第一篇：關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)

榮 委發(fā)?2011? 號(hào)

中共榮縣XX委員會(huì)

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的

實(shí)

施

意

見(jiàn)

各黨支部: 為深入貫徹落實(shí)中共榮縣縣委組織部、共青團(tuán)榮縣委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》（榮委組通?2011?59號(hào)文件），切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下全鎮(zhèn)黨建帶團(tuán)建工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍?？h委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入黨建工作總體布局。切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，奮力推進(jìn)榮縣發(fā)展新跨

越的重要保證；是活躍基層打牢基礎(chǔ)，鞏固擴(kuò)大黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。各黨支部要牢固樹(shù)立贏得青年就是贏得未來(lái)的思想，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵、帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)、帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，造就一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“兩個(gè)全體青年”的要求，進(jìn)一步把全體團(tuán)員青年的智慧和力量凝聚到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。

二、帶強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高團(tuán)干部素質(zhì)和能力

（一）從優(yōu)選拔配備團(tuán)干部，選好配強(qiáng)團(tuán)組織帶頭人。各級(jí)黨組織要高度重視團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格遵守干部選拔任用有關(guān)規(guī)定，配齊配強(qiáng)團(tuán)委班子。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)和民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則，拓寬團(tuán)干部選拔配備渠道，增強(qiáng)團(tuán)干部選任工作的公信度，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍，特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書(shū)記和團(tuán)的專(zhuān)職干部。團(tuán)干部要以主要精力從事團(tuán)的工作，抽調(diào)專(zhuān)職團(tuán)干部脫產(chǎn)一周以上時(shí)間從事共青團(tuán)以外的工作，需經(jīng)上級(jí)團(tuán)組織同意。要進(jìn)一步優(yōu)化團(tuán)干部年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)，新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、縣直屬團(tuán)組織正、副書(shū)記一般應(yīng)具備全日制國(guó)民教育大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，任職最高年齡原則上不超過(guò)35周歲；機(jī)關(guān)事業(yè)單位、村（社區(qū)）應(yīng)配備專(zhuān)兼職相結(jié)合的團(tuán)干部，具有行業(yè)或系統(tǒng)管理職能的機(jī)關(guān)，一般應(yīng)配備專(zhuān)職團(tuán)干部。注重選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中35歲以下的年輕成員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記；村（社區(qū)）團(tuán)組織書(shū)記可以由“兩委”班子成員中的優(yōu)秀青年干部兼任，也可在大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、青年致富帶頭人、青年崗位能手、青年創(chuàng)業(yè)人才中選配。

（二）加強(qiáng)團(tuán)干部教育管理，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和服務(wù)本領(lǐng)。認(rèn)

真落實(shí)市委和縣委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。狠抓團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，養(yǎng)成講政治講大局講原則、查實(shí)情說(shuō)實(shí)話(huà)干實(shí)事、不求名不計(jì)利不爭(zhēng)官的作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話(huà)制度，黨組織負(fù)責(zé)同志同團(tuán)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員談心談話(huà)每年至少1次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒早糾正。加大團(tuán)干部培訓(xùn)力度，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書(shū)記的培訓(xùn)，要把團(tuán)干部培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)計(jì)劃，每年至少舉辦1期團(tuán)組織班子成員培訓(xùn)班。

（三）重視團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗工作，加大培養(yǎng)使用力度。各級(jí)黨組織要根據(jù)青年干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。把培養(yǎng)團(tuán)干部作為培養(yǎng)黨的年輕干部的重要任務(wù)，有計(jì)劃地做好團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，建立健全團(tuán)組織積極推薦、黨組織統(tǒng)籌安排的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制，完善團(tuán)干部考核考察制度，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部實(shí)行跟蹤考察培養(yǎng)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部用到重要的工作崗位上。對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，可以按有關(guān)規(guī)定和程序破格提拔、大膽使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。黨組織要支持和幫助團(tuán)委做好團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作。對(duì)任職兩年以上并在任職期間獲得市級(jí)及以上團(tuán)委表彰的優(yōu)秀基層團(tuán)組織書(shū)記，應(yīng)及時(shí)納入本單位黨政班子后備人選進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

三、帶牢基層團(tuán)組織建設(shè)，鞏固擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面

（一）加大在新興領(lǐng)域建團(tuán)力度，健全基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)體系。指導(dǎo)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，不斷優(yōu)化團(tuán)組織設(shè)臵，創(chuàng)新團(tuán)組織管理模式，建立覆蓋廣泛、充滿(mǎn)活力的團(tuán)組織

網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)抓好在非公有制企業(yè)、新社會(huì)組織中建立團(tuán)組織工作，已建立黨組織的要積極探索盡快把團(tuán)組織建立起來(lái)，不具備建立黨組織條件的可先探索建立團(tuán)組織。規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。要積極依托政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、榮縣籍企業(yè)以及駐外流動(dòng)黨組織，在外出務(wù)工經(jīng)商青年相對(duì)集中的地方建立基層駐外團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)區(qū)域化黨建工作應(yīng)同步考慮團(tuán)建工作，加大在專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立團(tuán)組織的力度，積極推行校村聯(lián)建、企村聯(lián)建、村村聯(lián)建等團(tuán)建模式，完善農(nóng)村基層團(tuán)組織體系。要進(jìn)一步完善企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、事業(yè)單位等領(lǐng)域團(tuán)組織設(shè)臵，積極探索在青年人群較多的企業(yè)、機(jī)關(guān)成立青年工作委員會(huì)，做好團(tuán)員青年管理服務(wù)工作。鼓勵(lì)團(tuán)組織培育發(fā)展各類(lèi)青年社團(tuán)，不斷拓展聯(lián)系青年的有效途徑。

（二）深化推優(yōu)工作，不斷為黨輸送新鮮血液。各黨支部要把推優(yōu)入黨納入黨員發(fā)展工作規(guī)劃，精心研制年度推優(yōu)計(jì)劃，指導(dǎo)團(tuán)組織把握推優(yōu)重點(diǎn)，做好推優(yōu)對(duì)象的培養(yǎng)教育工作，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)員推薦為黨的發(fā)展對(duì)象。吸收青年入黨一般應(yīng)優(yōu)先從團(tuán)員中選擇，發(fā)展團(tuán)員入黨應(yīng)有團(tuán)組織推薦意見(jiàn)。加大在“兩新”組織、大學(xué)生、外出務(wù)工青年等領(lǐng)域和群體的推優(yōu)力度。使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的重要來(lái)源，發(fā)展團(tuán)員入黨經(jīng)團(tuán)組織推優(yōu)入黨率不低于95%。

（三）推動(dòng)黨團(tuán)陣地共建共享，拓展團(tuán)組織工作和活動(dòng)空間。各級(jí)黨組織要積極整合陣地資源，為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供條件。村（社區(qū)）的所有黨組織活動(dòng)場(chǎng)所，都要向團(tuán)員青年開(kāi)放；農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持、開(kāi)設(shè)窗口，黨團(tuán)員服務(wù)中心、黨團(tuán)員志愿服務(wù)站等陣地要實(shí)行共建共享。各級(jí)黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織進(jìn)一步加強(qiáng)青少年服務(wù)中心、青年創(chuàng)業(yè)基地、青年服務(wù)網(wǎng)站等陣地建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)的工作有形化發(fā)展。

四、帶新創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，形成黨團(tuán)共建齊爭(zhēng)共創(chuàng)良好局面

（一）深入推進(jìn)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。各黨支部要把團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)納入黨的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的整體部署，納入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、雙向述職、群眾評(píng)議、考核評(píng)比等工作，堅(jiān)持黨團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)、同點(diǎn)評(píng)、同表彰，做到爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。指導(dǎo)團(tuán)組織把握青年特點(diǎn)和“五四”青年節(jié)、“國(guó)際志愿者日”等重要節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，搭建實(shí)際平臺(tái)，引導(dǎo)團(tuán)員青年?duì)幙茖W(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)轉(zhuǎn)化為精神追求、價(jià)值取向和自覺(jué)行動(dòng)。重視表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚社會(huì)氛圍。

（二）重視發(fā)揮團(tuán)組織作用。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用和幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)深入開(kāi)展“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)”、“關(guān)愛(ài)留守學(xué)生”、“青年志愿服務(wù)行動(dòng)”等主題活動(dòng)，切實(shí)把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、為推進(jìn)榮縣發(fā)展新跨越多作貢獻(xiàn)上來(lái)。

（三）指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新開(kāi)展工作。各黨支部要指導(dǎo)團(tuán)組織主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求，把握青年特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作定位，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作手段，積極構(gòu)建有效服務(wù)黨的事業(yè)、服務(wù)青年群眾有機(jī)統(tǒng)一的工作格局。指導(dǎo)團(tuán)組織堅(jiān)持不懈地對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨的基本知識(shí)教育等，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增進(jìn)對(duì)黨的感情。要指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新團(tuán)員教育管理方法，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的凝聚力和感召力。

五、建立完善長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高黨建帶團(tuán)建工作科學(xué)化水平

（一）建立“黨建帶團(tuán)建”目標(biāo)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。黨支部書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽(tīng)取1次共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作選擇一個(gè)團(tuán)組織作為黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)系點(diǎn)。

（二）建立黨建帶團(tuán)建聯(lián)席會(huì)議制度。鎮(zhèn)黨委要建立黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究本地黨建帶團(tuán)建工作的重大政策、措施，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，形成推進(jìn)黨建帶團(tuán)建工作合力。

（三）強(qiáng)化共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期群團(tuán)工作的意見(jiàn)》（委發(fā)?2007?45號(hào)）文件精神，落實(shí)共青團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政要在年度預(yù)算中安排鎮(zhèn)級(jí)團(tuán)委專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并隨財(cái)政收入的增長(zhǎng)和工作需要逐步增加。

（四）健全黨建帶團(tuán)建考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將團(tuán)建工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨建工作目標(biāo)管理考評(píng)，團(tuán)建不合格、黨建不評(píng)優(yōu)。要注意發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立黨建帶團(tuán)建工作的先進(jìn)典型，總結(jié)推廣好做法和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳表彰，形成良好的輿論導(dǎo)向。

2011年8月23日

主題詞：新形勢(shì)下 黨建帶團(tuán)建 實(shí)施意見(jiàn) 抄報(bào)：

中共榮縣XX黨委辦公室

2011年8月23日印發(fā)

第二篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)

（征求意見(jiàn)稿）

黨建帶團(tuán)建工作是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證，是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)集團(tuán)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，更好地動(dòng)員、組織、激勵(lì)全體團(tuán)員青年為集團(tuán)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下本市基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就城建集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)城建黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶，把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治保證。集團(tuán)黨委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入集團(tuán)黨建工作整體規(guī)劃。2006年，集團(tuán)黨委專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)共青團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，集團(tuán)各級(jí)黨組織從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面積極探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。當(dāng)前，深入推進(jìn)黨的建設(shè)與大力加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作對(duì)城建集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作提出了新要求；“十 二五”時(shí)期是集團(tuán)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為集團(tuán)黨團(tuán)工作帶來(lái)了新機(jī)遇；青年思想觀念、價(jià)值取向呈多元化趨勢(shì)以及信息技術(shù)的普及等給共青團(tuán)組織帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，集團(tuán)共青團(tuán)的工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題：基層團(tuán)組織覆蓋不足，活力不夠；擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋、活躍基層團(tuán)組織的辦法還不多；團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)團(tuán)員青年日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求；團(tuán)組織凝聚團(tuán)員青年的手段還比較單一等。

實(shí)踐證明，開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作，有利于提高黨建工作的活力，有利于培養(yǎng)造就企業(yè)急需的各類(lèi)優(yōu)秀青年人才，有利于發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，夯實(shí)黨的青年群眾基礎(chǔ)，為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液。在新形勢(shì)下，集團(tuán)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“關(guān)心青年工作就是關(guān)心集團(tuán)未來(lái)”的思想，切實(shí)肩負(fù)起黨建帶團(tuán)建工作的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建帶團(tuán)建工作在新形勢(shì)下發(fā)揮新作用、取得新作為。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化黨建工作，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把團(tuán)組織建設(shè)成鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)的重要陣地、優(yōu)秀青年的示范群體，確保黨的事業(yè)后繼有人。

三、黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，要著力在“三化管理”上下功夫。集團(tuán)各級(jí)黨組織要深入研究新形勢(shì)下基層黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)“黨團(tuán)管理一體化”、“黨團(tuán)聯(lián)系制度化”“黨團(tuán)合作項(xiàng)目化”，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)黨團(tuán)共建取得新成效。

（一）健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把團(tuán)建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，并制定具體工作實(shí)施方案。各級(jí)黨組織書(shū)記應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要把黨建帶團(tuán)建工作納入三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的主要內(nèi)容，做到“四個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)銜接”（即統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配備力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育和黨的思想教育相銜接、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接、基層團(tuán)組織的陣地建設(shè)和基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建目標(biāo)管理體系相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接），把目標(biāo)責(zé)任制真正落實(shí)到各級(jí)黨團(tuán)組織。

2、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)建立由組織、宣傳和團(tuán)委等部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題。每年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，聽(tīng)取黨建帶團(tuán)建工作情況匯報(bào)。各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨、團(tuán)組織要建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，解決具體問(wèn)題，解剖典型，分析實(shí)情，對(duì)團(tuán)建工作提出針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。各級(jí)黨團(tuán)組織應(yīng)將加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作納入黨建工作整體格局，將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，將團(tuán)建的工作目標(biāo)納入黨建工作目標(biāo)考核中。組織部門(mén)和團(tuán)委要定期對(duì)下級(jí)“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督察。

（二）探索團(tuán)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的組成部分。各級(jí)黨組織要高度重視對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入本單位干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、加大選拔力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔團(tuán)干部力度，把優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中。新任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò)30周歲，原則上任職期限不超過(guò)兩屆。青年員工在500人以上的集團(tuán)二級(jí)單位至少配備一名專(zhuān)職團(tuán)干部和2名團(tuán)委副書(shū)記。集團(tuán)各二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由具有本科及本科以上學(xué)歷的青年共產(chǎn)黨員擔(dān)任。條件成熟的二級(jí)團(tuán)組織，嘗試采用競(jìng)爭(zhēng) 性選拔方式產(chǎn)生團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，三級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生。避免以負(fù)責(zé)人或副書(shū)記身份長(zhǎng)時(shí)間主持團(tuán)的工作，對(duì)主持工作的負(fù)責(zé)人或副書(shū)記，考察期原則上不超過(guò)一年。

2、加大培養(yǎng)力度。要把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部全面開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航。由各級(jí)黨組織的書(shū)記擔(dān)任團(tuán)組織書(shū)記帶教導(dǎo)師，進(jìn)行業(yè)務(wù)帶教；加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書(shū)記的培訓(xùn)，豐富團(tuán)干部的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面，提高工作能力。二級(jí)單位團(tuán)組織每年根據(jù)工作情況，作團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，新任團(tuán)組織書(shū)記當(dāng)年應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持在崗位上培養(yǎng)團(tuán)干部，通過(guò)交流、輪崗、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)團(tuán)干部。要根據(jù)團(tuán)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。各級(jí)團(tuán)組織書(shū)記原則上在任職期內(nèi)應(yīng)保證不少于三個(gè)月的輪崗鍛煉。

3、加大使用力度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、跟蹤考察，并重視做好優(yōu)秀團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)青年人才。對(duì)接近或達(dá)到任職最高年齡的團(tuán)干部要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，應(yīng)提拔使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作格局，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè) 基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

1、積極適應(yīng)集團(tuán)改革發(fā)展的形勢(shì)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵。根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把組織建在項(xiàng)目上，以項(xiàng)目團(tuán)支部、外地市場(chǎng)團(tuán)小組的形式建團(tuán)，保證團(tuán)組織的有效覆蓋。要探索加強(qiáng)黨團(tuán)組織共建的有效辦法，以黨建聯(lián)建帶動(dòng)團(tuán)建聯(lián)建，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建網(wǎng)格、區(qū)域市場(chǎng)團(tuán)建網(wǎng)格和品牌工作團(tuán)建網(wǎng)格；要支持在青年勞務(wù)工群體中建立團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)團(tuán)組織做好推優(yōu)工作。

2、有效整合黨團(tuán)組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。黨組織和工會(huì)組織的活動(dòng)場(chǎng)所，都應(yīng)讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)放；要支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的聲音和影響力；要重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織青年突擊隊(duì)、志愿者，積極參與各種生產(chǎn)突擊、志愿服務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。尤其是有大事、急事、難事時(shí)，要給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)員青年施展才華創(chuàng)造條件。

3、優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，協(xié)調(diào)推動(dòng)各方力量支持和關(guān)心團(tuán)的工作。各單位要為共青團(tuán)組織有效開(kāi)展各項(xiàng)工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，積極改善青年活動(dòng)陣地。要在團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)上給予支持，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由團(tuán)組織編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)不 低于每位青年100元。團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管，團(tuán)組織掌握使用，預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)使用由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人審批。集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照同級(jí)黨組織（或行政）職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)干部的條件配備，并享受相應(yīng)的政治、工作待遇。

（四）緊抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，努力開(kāi)創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為加強(qiáng)基層黨建和團(tuán)建工作提供了重要機(jī)遇。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署和要求，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。

一是要同部署，把團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)納入本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體布局，與本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。

二是要同落實(shí)，把黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾、授旗評(píng)星等做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去，積極開(kāi)展黨員團(tuán)員志愿服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年把積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)。

三是要同講評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)講評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)?；鶎狱h組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的講評(píng)同時(shí)納入，共同評(píng)議。四是要同督查，督查黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)督查團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取調(diào)研督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)等方式，不定期對(duì)共青團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

五是要同表彰，重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)青年工作的重要意義，將其列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)。要深入了解本單位青年工作的實(shí)際狀況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位青年工作的具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。

二〇一一年八月

第三篇：2012關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建的實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下

全市基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)

各縣（區(qū)）委組織部、團(tuán)委，市屬各單位黨委（黨組）、團(tuán)組織：

為深入貫徹落實(shí)中組部、團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》（組通字?2010?76號(hào)）、省委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作的意見(jiàn)》（**委?2011?**號(hào)）以及省委組織部、團(tuán)省委《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下全省基層黨建帶團(tuán)建工作的意見(jiàn)》（**組?2012? **號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)就加強(qiáng)新形勢(shì)下全市基層黨建帶團(tuán)建工作提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)新形勢(shì)下全市基層黨建帶團(tuán)建工作的重要意義和總體要求

1、重要意義。共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。近年來(lái)，在各級(jí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我市基層黨組織在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，從思想、組織、作風(fēng)和制度等方面帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，取得了顯著成效。當(dāng)前，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變革，特別是***，青年的流動(dòng)更加頻繁、思維更加活躍、訴求更加多樣，團(tuán)的建設(shè)面臨許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建工作，是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證；是活躍基層、打牢基

礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要；是為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液，保證黨的事業(yè)薪火相傳、后繼有人的戰(zhàn)略任務(wù)。

2、總體要求。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以帶思想建設(shè)為根本，以帶組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)為關(guān)鍵，以帶作風(fēng)建設(shè)為保障，以帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)建立廣泛覆蓋、富有活力的團(tuán)的基層組織，造就一支忠誠(chéng)黨的事業(yè)、熱愛(ài)團(tuán)的崗位、竭誠(chéng)服務(wù)青年的團(tuán)干部隊(duì)伍，切實(shí)鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，為全面推進(jìn)***建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、帶思想建設(shè)，引導(dǎo)團(tuán)員青年進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念

1、加強(qiáng)團(tuán)的理論武裝。黨組織要加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，把握好團(tuán)組織的政治方向，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論武裝團(tuán)員青年，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)團(tuán)員青年，培養(yǎng)一批政治堅(jiān)定的青年骨干。充分利用業(yè)余黨校、入黨積極分子培訓(xùn)班等形式，引導(dǎo)團(tuán)員青年學(xué)習(xí)政治理論，堅(jiān)定理想信念。基層黨組織每年要召開(kāi)1次團(tuán)員青年座談會(huì)，黨組織負(fù)責(zé)人每年至少給團(tuán)員青年上1次黨課或作1次報(bào)告，至少參加1次團(tuán)的主題活動(dòng)。

2、豐富思想建設(shè)載體。黨組織要針對(duì)團(tuán)員青年的身心特點(diǎn)，突出實(shí)踐育人，不斷拓展團(tuán)員青年思想教育的有效途徑。積極利用全市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、各類(lèi)主題教

育網(wǎng)站等思想教育新陣地，開(kāi)展適合團(tuán)員青年特點(diǎn)的思想教育活動(dòng)。支持團(tuán)組織充分運(yùn)用即時(shí)通訊、微博、社交網(wǎng)站等新媒體手段，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的思想引導(dǎo)。指導(dǎo)團(tuán)組織創(chuàng)新和引領(lǐng)青年文化，廣泛開(kāi)展青年喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，更好地吸引和團(tuán)結(jié)廣大青年。

3、堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。要以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)，緊密?chē)@中心工作，做到爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)一致、活動(dòng)載體銜接、推進(jìn)節(jié)奏協(xié)調(diào)。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同點(diǎn)評(píng)，把黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾等有效做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中。堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同表彰，做到黨團(tuán)組織和黨團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，切實(shí)提高團(tuán)組織服務(wù)大局、服務(wù)青年的能力和水平。

三、帶組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大團(tuán)的組織和工作覆蓋面

1、擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋。黨組織要鞏固和加強(qiáng)本地本單位團(tuán)的組織，支持團(tuán)組織以創(chuàng)新團(tuán)建模式、增強(qiáng)基層活力為重點(diǎn)，圍繞層級(jí)化和非層級(jí)化組織載體建設(shè)兩條主線，扎實(shí)推進(jìn)青少年組織體系建設(shè)。漁農(nóng)村軟弱渙散黨組織的整頓工作要把健全團(tuán)組織作為重要內(nèi)容，推進(jìn)區(qū)域化黨建工作要同步考慮團(tuán)建工作。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織創(chuàng)新基層組織設(shè)臵方式，在非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、漁農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、商務(wù)樓宇、工業(yè)園區(qū)、中職學(xué)

校等建立團(tuán)的組織。在非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中，符合建團(tuán)條件，已建立黨組織的，黨組織要幫助盡快建立團(tuán)組織，暫不具備建立黨組織條件的要先建立團(tuán)組織，28周歲以下固定職工或?qū)Ｂ毴藛T30人以上、符合建團(tuán)條件的都要建立團(tuán)組織，規(guī)模以上非公有制企業(yè)要實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織全覆蓋。借鑒流動(dòng)黨員管理辦法，加強(qiáng)務(wù)工青年群體建團(tuán)，探索流動(dòng)團(tuán)員管理新模式。按期開(kāi)展換屆，有條件的地方可以開(kāi)展縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)團(tuán)組織集中換屆?；鶎訄F(tuán)組織的工作機(jī)構(gòu)，不得隨意撤并、與其他部門(mén)合署或歸屬于其他工作部門(mén)。注重加強(qiáng)以團(tuán)帶隊(duì)工作，抓好少先隊(duì)基層組織建設(shè)。

2、推進(jìn)“雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新試點(diǎn)工作。黨組織要指導(dǎo)和支持團(tuán)組織開(kāi)展“雙網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式創(chuàng)新省級(jí)試點(diǎn)工作，并將其納入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”整體工作格局。借鑒黨組織在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作中所取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，根據(jù)青年群體溝通、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的新變化，積極探索依托青年自組織、互聯(lián)網(wǎng)建團(tuán)的有效方式，打造“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”平臺(tái)，開(kāi)展“網(wǎng)上+網(wǎng)下”團(tuán)建，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年的“網(wǎng)格”與“網(wǎng)絡(luò)”、現(xiàn)實(shí)與虛擬多重覆蓋。強(qiáng)化以網(wǎng)格青少年數(shù)據(jù)庫(kù)、青年網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟、網(wǎng)絡(luò)青年中心等為主體的工作載體建設(shè)，全面夯實(shí)“雙網(wǎng)互動(dòng)”工作基礎(chǔ)。建立完善“雙網(wǎng)互動(dòng)”工作運(yùn)行機(jī)制，在有效聯(lián)系、服務(wù)、引導(dǎo)青年方面實(shí)現(xiàn)突破。各級(jí)組織部門(mén)要為推進(jìn)“雙網(wǎng)互動(dòng)”提供有力的工作保障，在人力、物力上予以大力支持，確?！半p網(wǎng)互動(dòng)”基層團(tuán)建模式深入、持續(xù)開(kāi)展。

3、重視團(tuán)組織作用發(fā)揮。黨組織要經(jīng)常給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)組織發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織和動(dòng)員廣大團(tuán)員青年積極投身改革發(fā)展穩(wěn)定第一線，特別是在危急時(shí)刻、重大任務(wù)中，組織青年突擊隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、志愿者等，沖鋒在前、拼搏奉獻(xiàn)。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的組織格局創(chuàng)新工作，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）青年人口數(shù)量，大力推廣由9—21名委員組成的團(tuán)的委員會(huì)，并采取編制內(nèi)與編制外相結(jié)合、專(zhuān)兼職相結(jié)合的方式，廣泛吸納各方面優(yōu)秀青年人才充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)的委員會(huì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織在基層組織體系和聯(lián)系服務(wù)青年中的“橋頭堡”作用。通過(guò)黨的基層民主建設(shè)帶動(dòng)團(tuán)的基層民主建設(shè)。

4、完善“推優(yōu)入黨”工作。黨組織要把團(tuán)組織的“推優(yōu)入黨”工作作為發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，納入發(fā)展黨員工作規(guī)劃，并幫助團(tuán)組織建立完善“推優(yōu)入黨”工作制度，真正使“推優(yōu)入黨”成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團(tuán)員成為基層黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。28周歲以下青年入黨一般應(yīng)從團(tuán)員中發(fā)展，35周歲以下青年入黨，要聽(tīng)取團(tuán)組織意見(jiàn)，發(fā)展團(tuán)員入黨一般要經(jīng)過(guò)團(tuán)組織推薦。高度重視發(fā)展優(yōu)秀的青年知識(shí)分子入黨。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織做好發(fā)展團(tuán)員工作和少先隊(duì)“推優(yōu)入團(tuán)”工作。

5、推動(dòng)陣地共建共享。黨組織要有效整合、充分運(yùn)用

基層組織陣地資源，為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持。社區(qū)所有黨組織的活動(dòng)場(chǎng)所，都要讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)員青年開(kāi)放。社區(qū)黨員服務(wù)中心要充實(shí)共青團(tuán)工作和活動(dòng)內(nèi)容，統(tǒng)一配臵相關(guān)設(shè)施設(shè)備。漁農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員服務(wù)中心和黨員活動(dòng)室要為團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)提供支持，滿(mǎn)足團(tuán)員青年學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的需要。指導(dǎo)和支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)上活動(dòng)等方式，拓展工作和活動(dòng)空間。

四、帶團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，確保黨的事業(yè)后繼有人

1、選優(yōu)配強(qiáng)團(tuán)干部。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，拓寬團(tuán)干部選拔配備渠道，用民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的辦法，把政治過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、自律嚴(yán)格、善于做青年工作的優(yōu)秀青年黨、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍。特別要選好配強(qiáng)團(tuán)委書(shū)記，抓好團(tuán)組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)?？h（區(qū)）團(tuán)委班子成員中，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生的至少1名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委書(shū)記原則上以競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生?？h及縣以上團(tuán)委正、副書(shū)記按同級(jí)黨政職能部門(mén)正副職條件配備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書(shū)記按同級(jí)黨委（黨工委）委員條件配備，在任職期間享受相應(yīng)待遇。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)（工）委書(shū)記享受同級(jí)黨政中層待遇。團(tuán)組織負(fù)責(zé)人出現(xiàn)空缺時(shí)，一般要在3個(gè)月內(nèi)配齊。團(tuán)組織書(shū)記兼職一般不超過(guò)2項(xiàng)。鼓勵(lì)和支持在基層任職的大學(xué)生擔(dān)任所在地團(tuán)干部，具備條件的社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人按程序進(jìn)入社區(qū)（村）“兩委”班子。

在提名黨委委員、人大常委會(huì)委員、政協(xié)常委會(huì)委員候選人時(shí)，應(yīng)考慮團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

2、從嚴(yán)教育管理團(tuán)干部。黨組織要按照中央和省委關(guān)于從嚴(yán)管理干部的要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的教育、管理和監(jiān)督。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，繼續(xù)把團(tuán)干部培訓(xùn)列入各級(jí)黨校培訓(xùn)計(jì)劃的主體班次，建立新任職團(tuán)縣（區(qū)）委書(shū)記到黨校培訓(xùn)制度。市委組織部和團(tuán)市委每年至少舉辦1期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，縣級(jí)黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦1期社區(qū)（村）團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。認(rèn)真執(zhí)行團(tuán)干部以同級(jí)黨組織管理為主、上級(jí)團(tuán)組織協(xié)助管理的規(guī)定，黨組織在任免、調(diào)動(dòng)同級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)事先充分協(xié)商，征求上一級(jí)團(tuán)組織的意見(jiàn)。

3、加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)鍛煉。黨組織要根據(jù)青年干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)，市縣（區(qū)）兩級(jí)專(zhuān)職團(tuán)干部在任期內(nèi)掛職鍛煉的時(shí)間一般不少于6個(gè)月。選拔培養(yǎng)優(yōu)秀基層團(tuán)干部充實(shí)到黨的基層后備干部隊(duì)伍中，市縣（區(qū)）兩級(jí)開(kāi)展中青年干部培訓(xùn)要安排一定數(shù)量的專(zhuān)職團(tuán)干部，使基層團(tuán)的崗位成為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的重要崗位。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長(zhǎng)期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。有計(jì)劃地安排基層團(tuán)干部到上級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)掛職鍛煉，時(shí)間一般不少于6個(gè)月，提高基層團(tuán)干部綜合

素質(zhì)。重視加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)團(tuán)干部后備人才庫(kù)建設(shè)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的團(tuán)干部梯隊(duì)體系，按照1：1的比例確定團(tuán)組織的正、副書(shū)記后備干部人選，并報(bào)上級(jí)團(tuán)組織備案，大力整合、培養(yǎng)一支專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化的青少年事務(wù)社會(huì)工作者隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行黨章關(guān)于“團(tuán)的縣級(jí)和縣級(jí)以下各級(jí)委員會(huì)書(shū)記，企業(yè)事業(yè)單位的團(tuán)委書(shū)記，是黨員的，可以列席同級(jí)黨的委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議”的規(guī)定，不是黨員的，可以列席與共青團(tuán)和青年工作有關(guān)的會(huì)議。

4、關(guān)心重視團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送。有計(jì)劃地做好團(tuán)干部特別是團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)中層干部的培養(yǎng)輸送工作。進(jìn)一步建立團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中層干部轉(zhuǎn)崗使用的正常流轉(zhuǎn)機(jī)制，加強(qiáng)團(tuán)組織與黨政機(jī)關(guān)及有關(guān)單位之間干部的橫向交流和系統(tǒng)內(nèi)部的縱向交流，特別要重視團(tuán)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)超齡中層干部的轉(zhuǎn)崗安排，積極拓寬向地方、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校轉(zhuǎn)崗輸送渠道，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。新任的團(tuán)縣（區(qū)）委書(shū)記一般不超過(guò)30周歲，副書(shū)記一般不超過(guò)28周歲，書(shū)記、副書(shū)記任職的最高年齡一般不超過(guò)33周歲；新任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)委（團(tuán)工委）書(shū)記年齡一般不超過(guò)26周歲，任職的最高年齡一般不超過(guò)30周歲；市屬單位的團(tuán)（工）委書(shū)記，任職的最高年齡一般不超過(guò)33周歲；縣（區(qū)）屬單位的團(tuán)（工）委書(shū)記，任職的最高年齡一般不超過(guò)32周歲；市、縣（區(qū)）團(tuán)委機(jī)關(guān)中層干部任職的最高年齡一般不超過(guò)35周歲和30周歲。

五、帶作風(fēng)建設(shè)，努力做好新形勢(shì)下的青年群眾工作

1、加強(qiáng)團(tuán)干部思想作風(fēng)建設(shè)。引導(dǎo)團(tuán)干部繼承發(fā)揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)等優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不求利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)他們用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部談心誡勉、督促檢查、群眾監(jiān)督、民主評(píng)議等形式，使團(tuán)干部經(jīng)常接受黨性黨風(fēng)的思想洗禮和黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)格鍛煉，不斷增強(qiáng)抵御歪風(fēng)邪氣和拒腐防變的能力。

2、建立完善聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度。建立完善團(tuán)干部基層聯(lián)系點(diǎn)、青年懇談日等聯(lián)系服務(wù)青年的工作制度，認(rèn)真總結(jié)運(yùn)用青年工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法，不斷提高做好青年工作的本領(lǐng)。各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部每年要有不少于3個(gè)月的時(shí)間深入實(shí)際調(diào)查研究。每年要選定1至2個(gè)調(diào)研課題，撰寫(xiě)l至2篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。推行各級(jí)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部交友談心活動(dòng)，每月確定1天作為青年懇談日。

六、建立完善基層黨建帶團(tuán)建工作長(zhǎng)效機(jī)制

1、明確工作職責(zé)。各級(jí)黨委要把黨建帶團(tuán)建工作擺上重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。黨組織書(shū)記和領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立抓黨建必須抓團(tuán)建的意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。定期研究共青團(tuán)工作，每年至少聽(tīng)取1次

共青團(tuán)工作匯報(bào)，及時(shí)幫助解決存在的困難和問(wèn)題。黨組織負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)的重要工作的指導(dǎo)，參加團(tuán)的重要會(huì)議。

2、健全工作制度。各級(jí)黨委要定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究解決基層黨建帶團(tuán)建工作中存在的突出問(wèn)題。堅(jiān)持和完善黨建帶團(tuán)建工作聯(lián)席會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，充分發(fā)揮青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組、未成年人保護(hù)委員會(huì)、綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)組的協(xié)調(diào)作用。

3、加強(qiáng)考核督查。黨組織要將黨建帶團(tuán)建工作納入黨建工作目標(biāo)考核體系并占一定分值，作為“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”的重要內(nèi)容，做到團(tuán)建不合格，黨建不評(píng)優(yōu)。建立工作督查制度，對(duì)基層黨建帶團(tuán)建工作定期或不定期進(jìn)行檢查。

4、優(yōu)化工作環(huán)境。黨組織要協(xié)調(diào)、推動(dòng)各方面共同關(guān)心、支持團(tuán)的工作，為團(tuán)組織創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。各級(jí)黨組織要將每年留存黨費(fèi)的一定比例用于基層黨建帶團(tuán)建工作，各級(jí)共青團(tuán)必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和重大活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政和本單位預(yù)算，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位設(shè)置為團(tuán)支部的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置為團(tuán)委或總支的單位按每位團(tuán)員年均不低于100元的標(biāo)準(zhǔn)撥付團(tuán)的日常工作經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算不少于2萬(wàn)元，學(xué)校按照?qǐng)F(tuán)員年人均20元的標(biāo)準(zhǔn)劃撥團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)。非公企業(yè)和社會(huì)組織團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)按照35周歲以下青年職工工資總額0.5℅的比例，列入企業(yè)和社會(huì)組織財(cái)務(wù)計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)撥發(fā)。同時(shí)，對(duì)社區(qū)（村）團(tuán)組織書(shū)記不能進(jìn)

入“兩委”班子的，各地要給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼。團(tuán)的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要保證專(zhuān)款專(zhuān)用。青少年事業(yè)發(fā)展和活動(dòng)陣地建設(shè)要納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造黨建帶團(tuán)建工作的良好氛圍。

中共***市委組織部

共青團(tuán)***市委

2012年7月2日

第四篇：新形勢(shì)下加強(qiáng)集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作實(shí)施意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）

黨建帶團(tuán)建工作是充分發(fā)揮共青團(tuán)生力軍和突擊隊(duì)作用，完成黨的中心任務(wù)的重要保證，是活躍基層、打牢基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力的迫切需要。為進(jìn)一步加強(qiáng)集團(tuán)各級(jí)黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，更好地促進(jìn)集團(tuán)黨群共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展，更好地動(dòng)員、組織、激勵(lì)全體團(tuán)員青年為集團(tuán)的改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。根據(jù)市委組織部《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下本市基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，現(xiàn)就城建集團(tuán)進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

、一、充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng) 城建 黨建帶團(tuán)建工作的重要性和緊迫性

共青團(tuán)是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨聯(lián)系青年的重要橋梁和紐帶，把共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍，是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重要政治保證。集團(tuán)黨委歷來(lái)高度重視共青團(tuán)工作，始終把共青團(tuán)建設(shè)作為重要任務(wù)納入集團(tuán)黨建工作整體規(guī)劃。2006 年，集團(tuán)黨委專(zhuān)題下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)共青團(tuán)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，集團(tuán)各級(jí)黨組織從思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)等方面積極探索黨建帶團(tuán)建的有效途徑，取得了明顯成效。當(dāng)前，深入推進(jìn)黨的建設(shè)與大力加強(qiáng)共青團(tuán)基層組織建設(shè)工作對(duì)城建集團(tuán)黨建帶團(tuán)建工作提出了新要求；“十

二五”時(shí)期是集團(tuán)改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，為集團(tuán)黨團(tuán)工作帶來(lái)了新機(jī)遇；青年思想觀念、價(jià)值取向呈多元化趨勢(shì)以及信息技術(shù)的普及等給共青團(tuán)組織帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。面對(duì)新形勢(shì)、新要求，集團(tuán)共青團(tuán)的工作還存在一些不適應(yīng)、不符合的突出問(wèn)題：基層團(tuán)組織覆蓋不足，活力不夠；擴(kuò)大基層團(tuán)組織覆蓋、活躍基層團(tuán)組織的辦法還不多；團(tuán)的服務(wù)能力建設(shè)還不能完全適應(yīng)團(tuán)員青年日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求；團(tuán)組織凝聚團(tuán)員青年的手段還比較單一等。

實(shí)踐證明，開(kāi)展黨建帶團(tuán)建工作，有利于提高黨建工作的活力，有利于培養(yǎng)造就企業(yè)急需的各類(lèi)優(yōu)秀青年人才，有利于發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用，夯實(shí)黨的青年群眾基礎(chǔ)，為黨的隊(duì)伍源源不斷注入新鮮血液。在新形勢(shì)下，集團(tuán)各級(jí)黨組織要牢固樹(shù)立“關(guān)心青年工作就是關(guān)心集團(tuán)未來(lái)”的思想，切實(shí)肩負(fù)起黨建帶團(tuán)建工作的政治責(zé)任，不斷加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建帶團(tuán)建工作在新形勢(shì)下發(fā)揮新作用、取得新作為。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、團(tuán)的十六大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)強(qiáng)化黨建工作，帶動(dòng)團(tuán)的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)把團(tuán)組織建設(shè)成鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)斗堡壘、服務(wù)團(tuán)員青年成長(zhǎng)的重要陣地、優(yōu)秀青年的示范群體，確保黨的事業(yè)后繼有人。

三、黨建帶團(tuán)建工作的主要內(nèi)容

加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建工作，要著力在“三化管理”上下功夫。集團(tuán)各級(jí)黨組織要深入研究新形勢(shì)下基層黨建和團(tuán)建工作的特點(diǎn)與規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，推動(dòng)“黨團(tuán)管理一體化”、“黨團(tuán)聯(lián)系制度化”“黨團(tuán)合作項(xiàng)目化”，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問(wèn)題，推動(dòng)黨團(tuán)共建取得新成效。

（一）

健全黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，強(qiáng)化黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)

1、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級(jí)黨組織要建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把團(tuán)建工作納入黨建工作總體規(guī)劃，并制定具體工作實(shí)施方案。各級(jí)黨組織書(shū)記應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，要把黨建帶團(tuán)建工作納入三級(jí)聯(lián)創(chuàng)的主要內(nèi)容，做到“四個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)銜接”（即統(tǒng)一部署規(guī)劃、統(tǒng)一配備力量、統(tǒng)一檢查指導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的思想教育和黨的思想教育相銜接、團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)相銜接、基層團(tuán)組織的陣地建設(shè)和基層黨組織的陣地建設(shè)相銜接、團(tuán)建與黨建目標(biāo)管理體系相銜接、團(tuán)建與黨建的目標(biāo)管理體系相銜接），把目標(biāo)責(zé)任制真正落實(shí)到各級(jí)黨團(tuán)組織。

2、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)建立由組織、宣傳和團(tuán)委等部門(mén)參與的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理以黨、團(tuán)建設(shè)為重點(diǎn)的基層組織建設(shè)中的相關(guān)問(wèn)題。每年召開(kāi)一次協(xié)調(diào)溝通會(huì)議，聽(tīng)取黨建帶團(tuán)建工作情況匯報(bào)。

各級(jí)團(tuán)組織要主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)制度。各級(jí)黨、團(tuán)組織要建立“黨建帶團(tuán)建”工作聯(lián)系點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，解決具體問(wèn)題，解剖典型，分析實(shí)情，對(duì)團(tuán)建工作提出針對(duì)性指導(dǎo)意見(jiàn)，并認(rèn)真組織實(shí)施。

4、建立和完善“黨建帶團(tuán)建”工作考核制度。各級(jí)黨團(tuán)組織應(yīng)將加強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”工作納入黨建工作整體格局，將團(tuán)建的目標(biāo)任務(wù)納入黨建的目標(biāo)任務(wù)，將團(tuán)建的工作目標(biāo)納入黨建工作目標(biāo)考核中。組織部門(mén)和團(tuán)委要定期對(duì)下級(jí)“黨建帶團(tuán)建”工作進(jìn)行督察。

（二）

探索團(tuán)干部選拔培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)

團(tuán)干部隊(duì)伍是黨的干部隊(duì)伍的組成部分。各級(jí)黨組織要高度重視對(duì)團(tuán)干部的培養(yǎng)，把團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)納入本單位干部隊(duì)伍建設(shè)整體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。

1、加大選拔力度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔團(tuán)干部力度，把優(yōu)秀青年黨員、團(tuán)員充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中。新任團(tuán)組織負(fù)責(zé)人年齡一般不超過(guò) 30 周歲，原則上任職期限不超過(guò)兩屆。青年員工在 500 人以上的集團(tuán)二級(jí)單位至少配備一名專(zhuān)職團(tuán)干部和 2 名團(tuán)委副書(shū)記。集團(tuán)各二級(jí)單位團(tuán)組織負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)由具有本科及本科以上學(xué)歷的青年共產(chǎn)黨員擔(dān)任。條件成熟的二級(jí)團(tuán)組織，嘗試采用競(jìng)爭(zhēng)

性選拔方式產(chǎn)生團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，三級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式產(chǎn)生。避免以負(fù)責(zé)人或副書(shū)記身份長(zhǎng)時(shí)間主持團(tuán)的工作，對(duì)主持工作的負(fù)責(zé)人或副書(shū)記，考察期原則上不超過(guò)一年。

2、加大培養(yǎng)力度。要把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，對(duì)團(tuán)干部全面開(kāi)展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航。由各級(jí)黨組織的書(shū)記擔(dān)任團(tuán)組織書(shū)記帶教導(dǎo)師，進(jìn)行業(yè)務(wù)帶教；加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書(shū)記的培訓(xùn)，豐富團(tuán)干部的閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)面，提高工作能力。二級(jí)單位團(tuán)組織每年根據(jù)工作情況，作團(tuán)干部培訓(xùn)計(jì)劃，新任團(tuán)組織書(shū)記當(dāng)年應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。堅(jiān)持在崗位上培養(yǎng)團(tuán)干部，通過(guò)交流、輪崗、掛職鍛煉等方式培養(yǎng)團(tuán)干部。要根據(jù)團(tuán)干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。各級(jí)團(tuán)組織書(shū)記原則上在任職期內(nèi)應(yīng)保證不少于三個(gè)月的輪崗鍛煉。

3、加大使用力度。對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部要加強(qiáng)培養(yǎng)、跟蹤考察，并重視做好優(yōu)秀團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗工作，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液，培養(yǎng)青年人才。對(duì)接近或達(dá)到任職最高年齡的團(tuán)干部要及時(shí)安排轉(zhuǎn)崗，對(duì)綜合素質(zhì)好、工作實(shí)績(jī)突出、有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀團(tuán)干部，應(yīng)提拔使用或重點(diǎn)培養(yǎng)。

（三）創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建工作格局，切實(shí)加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

基層團(tuán)組織是黨的重要組織基礎(chǔ)。通過(guò)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，帶動(dòng)基層團(tuán)組織建設(shè)，努力使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年。

1、積極適應(yīng)集團(tuán)改革發(fā)展的形勢(shì)，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置。根據(jù)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把組織建在項(xiàng)目上，以項(xiàng)目團(tuán)支部、外地市場(chǎng)團(tuán)小組的形式建團(tuán)，保證團(tuán)組織的有效覆蓋。要探索加強(qiáng)黨團(tuán)組織共建的有效辦法，以黨建聯(lián)建帶動(dòng)團(tuán)建聯(lián)建，建立一批產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建網(wǎng)格、區(qū)域市場(chǎng)團(tuán)建網(wǎng)格和品牌工作團(tuán)建網(wǎng)格；要支持在青年勞務(wù)工群體中建立團(tuán)組織，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)團(tuán)員的教育管理和服務(wù)，繼續(xù)指導(dǎo)團(tuán)組織做好推優(yōu)工作。

2、有效整合黨團(tuán)組織陣地資源，發(fā)揮最大效益。黨組織和工會(huì)組織的活動(dòng)場(chǎng)所，都應(yīng)讓團(tuán)組織使用，向團(tuán)的活動(dòng)開(kāi)放；要支持團(tuán)組織加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，擴(kuò)大團(tuán)的聲音和影響力；要重視發(fā)揮團(tuán)組織的動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，組織青年突擊隊(duì)、志愿者，積極參與各種生產(chǎn)突擊、志愿服務(wù)，發(fā)揮好團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用。尤其是有大事、急事、難事時(shí)，要給團(tuán)組織交任務(wù)、壓擔(dān)子、搭平臺(tái)，為團(tuán)員青年施展才華創(chuàng)造條件。

3、優(yōu)化共青團(tuán)工作環(huán)境，協(xié)調(diào)推動(dòng)各方力量支持和關(guān)心團(tuán)的工作。各單位要為共青團(tuán)組織有效開(kāi)展各項(xiàng)工作提供必要的物質(zhì)條件和經(jīng)費(fèi)保障，積極改善青年活動(dòng)陣地。要在團(tuán)組織工作經(jīng)費(fèi)上給予支持，團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)由團(tuán)組織編制預(yù)算，經(jīng)批準(zhǔn)后納入企業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)不

低于每位青年 100 元。團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)單獨(dú)立項(xiàng)，由財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)管，團(tuán)組織掌握使用，預(yù)算內(nèi)的經(jīng)費(fèi)使用由團(tuán)組織負(fù)責(zé)人審批。集團(tuán)各級(jí)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照同級(jí)黨組織（或行政）職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)干部的條件配備，并享受相應(yīng)的政治、工作待遇。

（四）緊抓創(chuàng)先 爭(zhēng)優(yōu) 載體，努力開(kāi)創(chuàng)黨建帶團(tuán)建工作新局面

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為加強(qiáng)基層黨建和團(tuán)建工作提供了重要機(jī)遇。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照集團(tuán)黨委關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體部署和要求，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，形成黨團(tuán)共建、齊爭(zhēng)共創(chuàng)的良好局面。

一是要同部署，把團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)納入本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總體布局，與本單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同部署，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)相一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。

二是要同落實(shí)，把黨組織和黨員公開(kāi)承諾、踐諾、評(píng)諾、授旗評(píng)星等做法，運(yùn)用到團(tuán)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中去，積極開(kāi)展黨員團(tuán)員志愿服務(wù)行動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年把積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)。

三是要同講評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研指導(dǎo)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要把黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為重要內(nèi)容，同時(shí)講評(píng)黨組織和團(tuán)組織的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。基層黨組織自評(píng)或請(qǐng)群眾評(píng)議，要把對(duì)團(tuán)組織和團(tuán)員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的講評(píng)同時(shí)納入，共同評(píng)議。

四是要同督查，督查黨組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的同時(shí)督查團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，采取調(diào)研督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、定期召開(kāi)匯報(bào)會(huì)等方式，不定期對(duì)共青團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行檢查，推動(dòng)團(tuán)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入開(kāi)展。

五是要同表彰，重視發(fā)揮表彰和宣傳的激勵(lì)引導(dǎo)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型，與黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)典型同宣傳、同推廣、同表彰，促進(jìn)形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍。

各級(jí)黨組織要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)集團(tuán)青年工作的重要意義，將其列入重要議事日程，建立工作責(zé)任制，逐級(jí)抓好落實(shí)。要深入了解本單位青年工作的實(shí)際狀況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，制定進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)本單位青年工作的具體措施，并切實(shí)抓好落實(shí)。

中共上海城建（集團(tuán)）公司委員會(huì)

二〇一一年八月

第五篇：轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下黨建帶團(tuán)建的實(shí)施意見(jiàn)

重鋼黨發(fā)?2011?41號(hào)

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共重慶市委組織部、共青團(tuán) 重慶市委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

公司各單位黨委（總支）：

現(xiàn)將中共重慶市委組織部、共青團(tuán)重慶市委員會(huì)?關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下基層黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施意見(jiàn)?（渝委組?2011?108號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好基層團(tuán)組織建設(shè)、團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)、團(tuán)內(nèi)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)等黨建帶團(tuán)建工作，進(jìn)一步建立和完善黨建帶團(tuán)建長(zhǎng)效機(jī)制，更好地發(fā)揮廣大團(tuán)員青年在公司實(shí)施“四大戰(zhàn)略”任務(wù)中的重要作用。

中共重鋼（集團(tuán)）有限責(zé)任公司委員會(huì) 2011年 8月11日

2手、青年創(chuàng)業(yè)人才、“兩新”組織中高層管理人員、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化帶頭人和大學(xué)生村官等優(yōu)秀青年黨團(tuán)員中選拔基層團(tuán)組織書(shū)記。有條件的地方，可推行村、社區(qū)團(tuán)組織書(shū)記按程序進(jìn)入“兩委”班子。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔基層團(tuán)干部力度，積極建立“三公三意三匹配”的團(tuán)干部選用機(jī)制，提高團(tuán)干部選拔任用的公信度。嚴(yán)格遵守有關(guān)干部選拔任用回避制度，堅(jiān)決防止不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、不按照程序和不執(zhí)行規(guī)定把領(lǐng)導(dǎo)干部子女照顧性提拔到團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。

5.強(qiáng)化團(tuán)干部教育管理。教育引導(dǎo)團(tuán)干部眼睛向下、重心下移，幫助團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)干部養(yǎng)成講政治、講大局、講原則的作風(fēng)，查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話(huà)、干實(shí)事的作風(fēng)，不求名、不計(jì)利、不爭(zhēng)官的作風(fēng)。建立健全黨組織負(fù)責(zé)人和團(tuán)干部談心談話(huà)制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題早提醒早糾正。加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的成長(zhǎng)觀教育，引導(dǎo)團(tuán)干部用黨性原則指導(dǎo)自己立身行事、干事創(chuàng)業(yè)，講原則、重品行、守紀(jì)律，經(jīng)得住政治、事業(yè)、名利、生活的考驗(yàn)。廣泛開(kāi)展“深入基層、深入青年、深入實(shí)際、深入生活”，與青年“同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)”密切聯(lián)系青年實(shí)踐鍛煉活動(dòng)，加強(qiáng)團(tuán)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)錘煉。大力加強(qiáng)團(tuán)干部培訓(xùn)，把團(tuán)干部教育培訓(xùn)納入黨的干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立新任職團(tuán)委書(shū)記到黨校培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)干部特別是團(tuán)組織書(shū)記的培訓(xùn)。區(qū)縣（自治縣）黨委組織部和團(tuán)委每年至少舉辦一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村、社區(qū)團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性，注重加強(qiáng)理論武裝和黨性鍛煉，提高團(tuán)干部服務(wù)大局和做好青年工作的本領(lǐng)。

6.抓好團(tuán)干部培養(yǎng)鍛煉和使用。根據(jù)青年干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)和規(guī)律，采取交流輪崗、下基層任職掛職等方式，把團(tuán)干部放到艱苦環(huán)境、急難險(xiǎn)重任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉和考驗(yàn)。完善團(tuán)干部考核考察制度，對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ蟮膬?yōu)秀團(tuán)干部長(zhǎng)期培養(yǎng)、跟蹤考察，全面了解其德才素質(zhì)和工作實(shí)績(jī)，特別是完成重大任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。把考察結(jié)果作為干部使用的重要依據(jù)，及時(shí)把優(yōu)秀團(tuán)干部用到吃苦負(fù)重、有發(fā)展前途的崗位上去。進(jìn)一步完善黨委統(tǒng)籌、組織部門(mén)調(diào)配、共青團(tuán)組織推薦的團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗輸送機(jī)制，定期研究團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作，把團(tuán)干部的轉(zhuǎn)崗特別是中層干部轉(zhuǎn)崗納入干部交流計(jì)劃，有序安排團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗，避免換屆集中調(diào)整，保持團(tuán)干部隊(duì)伍合理的年齡結(jié)構(gòu)。

三、帶創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推動(dòng)黨團(tuán)齊爭(zhēng)共創(chuàng)

7.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同推進(jìn)。以黨組織和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)帶動(dòng)團(tuán)組織和團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。緊緊圍繞本地區(qū)本單位的中心工作，確定創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題，制定黨團(tuán)共建創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)方案，做到黨團(tuán)組織爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)一致、活動(dòng)載體相銜接、推進(jìn)節(jié)奏相協(xié)調(diào)。指導(dǎo)團(tuán)組織把廣大團(tuán)員青年創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的積極性凝聚到做好本職工作、完成中心任務(wù)上來(lái)，爭(zhēng)科學(xué)發(fā)展之先、創(chuàng)社會(huì)和諧之優(yōu)，以一流的態(tài)度、一流的作風(fēng)、一流的工作，創(chuàng)造一流的業(yè)績(jī)。支持團(tuán)組織開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難，特別要注意為團(tuán)組織幫助青年干實(shí)事、解難事創(chuàng)造條件。

8.創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)同點(diǎn)評(píng)。在機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）、國(guó)有企業(yè)、學(xué)