第一篇：XX市基層組織建設(shè)工作情況匯報(bào)

XX市2010年上半年基層組織建設(shè)情況匯報(bào)

中共XX市委組織部（2010年6月2日）

今年以來，我們在省委組織部的正確指導(dǎo)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照省委組織部2010年工作要點(diǎn)安排，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍、抓基層打基礎(chǔ)、抓創(chuàng)新求突破，全面推進(jìn)“五個基本”建設(shè)，著力構(gòu)建“七個體系”，狠抓基層組織建設(shè)“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”落實(shí)，為打造實(shí)力誠信生態(tài)和諧XX提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任 市委高度重視“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，多次召開專題會議認(rèn)真研究，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、行動迅速，部署周密、組織得力，切實(shí)履行基層組織建設(shè)工作責(zé)任。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)全省會議精神，科學(xué)部署全年工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)洪湖、赤壁、鐘祥會議精神，做到早匯報(bào)早傳達(dá)，早研究早部署，早行動早起步。2月27日，市委書記周霽主持召開市委常委會，專題聽取全省組織工作座談會精神和全市組織工作情況匯報(bào)，并就進(jìn)一步做好2010年全市組織工作的有關(guān)問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，形成了進(jìn)一步加強(qiáng)組織工作的市委常委會專題會議紀(jì)要。年初，在開展組織工作

“集中調(diào)研月”基礎(chǔ)上，集中4天時(shí)間，組織全體部機(jī)關(guān)干部和鎮(zhèn)辦園場組織委員，分兩輪開展集中研討活動，認(rèn)真謀劃2010年全市組織工作，初步形成2010年全市組織工作要點(diǎn)。3月4日，召開全市組織工作會議，總結(jié)2009年工作，安排部署2010年工作。會上對10個組織工作先進(jìn)單位和10名組織工作優(yōu)秀個人進(jìn)行了表彰，市委書記周霽與各地、各部門黨委（黨組）簽訂了黨建工作責(zé)任狀，并專門印發(fā)了《2010年全市組織工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。

2、圍繞“五個基本、七大體系”，認(rèn)真開展半年組織工作檢查督辦。在抓好經(jīng)常性檢查督辦基礎(chǔ)上，5月10日至15日，由部長帶領(lǐng)6個檢查督辦組，采取不打招呼、明察暗訪、集中匯報(bào)方式，對全市21個鎮(zhèn)（辦園場）上半年組織工作進(jìn)行檢查督辦。重點(diǎn)檢查黨委履行黨建工作責(zé)任制、村級組織規(guī)范化建設(shè)、農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動、“黨建主題月”活動以及村部建設(shè)等5個方面工作，促進(jìn)了組織工作任務(wù)的落實(shí)。

3、堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任。全面實(shí)行“五個一”管理，即年初簽訂一份責(zé)任狀，年中抽調(diào)部分鎮(zhèn)辦、市直單位黨委書記向市委述職一次，半年每個基層黨委向市委書面述職一次，每年組織一次黨建工作綜合考核，年底通報(bào)一次考核結(jié)果。年終考核鎮(zhèn)（辦園場）和市直一級單位分類排名，排名后5位的，當(dāng)年由市委主要

領(lǐng)導(dǎo)談話；連續(xù)兩年排名后3位的，次年領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得提拔重用，黨委（黨組）書記不得調(diào)動。

二、創(chuàng)新舉措，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)各項(xiàng)工作 圍繞“五個基本”和“七個體系”，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)基層組織建設(shè)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

1、分層分類開展“紅旗創(chuàng)建”活動。著眼培育一批紅旗基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員集群，今年結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全市分層分類開展“四大紅旗創(chuàng)建”活動。一是按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，在全市重點(diǎn)培育彭場鎮(zhèn)、毛嘴鎮(zhèn)、張溝鎮(zhèn)、陳場鎮(zhèn)、干河街道辦事處5個紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委；二是加大先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織培育和軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整治力度，力爭全市創(chuàng)建20個紅旗村（社區(qū)）黨組織；三是大力開展紅旗非公有制企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，力爭全市創(chuàng)建10個紅旗非公有制企業(yè)黨組織；四是動員全市共產(chǎn)黨員自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，培育100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。用3年時(shí)間，使全市達(dá)到組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、人才隊(duì)伍壯大、工作全面發(fā)展、人民群眾滿意的目標(biāo)。今年“七一”，我們將結(jié)合建黨紀(jì)念活動，對“紅旗創(chuàng)建”活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型進(jìn)行集中表彰。

2、深入推進(jìn)仙洪試驗(yàn)區(qū)黨建示范區(qū)創(chuàng)建。以仙洪試驗(yàn)區(qū)為突破口，在各鎮(zhèn)（辦園場）大力推進(jìn)“四項(xiàng)工程、一項(xiàng)活動”：一是“凝聚力”工程。積極轉(zhuǎn)變發(fā)展黨員工作觀念，由過去優(yōu)秀分子主動向黨組織靠擾變黨組織主動培養(yǎng)吸納優(yōu)秀分子，盡可能地把社會各界精英吸納進(jìn)黨的組織。在具體操作過程中實(shí)施一系列傾斜政策，明確今年全市發(fā)展黨員的重點(diǎn)是35歲以下優(yōu)秀青年和外出務(wù)工經(jīng)商能人，同時(shí)適當(dāng)提高在校高中生入黨比例，改善黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。建立“農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)周轉(zhuǎn)金”和“困難黨員幫扶資金”，與12371黨員咨詢服務(wù)電話捆綁運(yùn)行，加強(qiáng)對黨員的關(guān)懷服務(wù)?！爸苻D(zhuǎn)金”制度率先在毛嘴等4個地方試行，鎮(zhèn)財(cái)政投入20萬元，市管黨費(fèi)投入5萬元，幫助農(nóng)村黨員解決創(chuàng)業(yè)資金不足的實(shí)際困難?！皫头鲑Y金”市財(cái)政每年投入20萬元，并從市級留存黨費(fèi)按20%提取資金，每年“七一”和春節(jié)，對生活困難黨員進(jìn)行慰問。二是“領(lǐng)頭雁”工程。內(nèi)選優(yōu)秀人才、下派機(jī)關(guān)干部、外引成功人士，及時(shí)調(diào)整軟弱渙散班子，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、素質(zhì)調(diào)高、能力調(diào)強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)省委、省政府相關(guān)文件精神，就村干部工資待遇、離任村干部補(bǔ)貼、村主職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、村干部崗位補(bǔ)貼等問題，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村干部工資待遇的意見（試行）》、《XX市離任村干部補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等3個文件，在省財(cái)政補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，市財(cái)政拿出115萬元專項(xiàng)資金，為651名村主職干部辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn)，為1455名離任村主職干部發(fā)放了生活補(bǔ)貼。三是“接班人”工程。狠抓農(nóng)村后備干部選拔培養(yǎng)，加大“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”、“村官”選聘力度，培養(yǎng)村級后備人才隊(duì)伍，保證每個村有2名以上后備干部，每年每個村至少發(fā)展1名35歲以下黨員。四是“手拉手”工程。全面推進(jìn)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動。五是“黨建主題月”活動。結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實(shí)際，每月確定一個黨建活動主題，在歲末年初開展村級檔案整理、民主考核評議、流動黨員走訪、年度工作安排等主題月活動，結(jié)合“六一”、“七一”、“十一”等紀(jì)念節(jié)日開展留守兒童關(guān)愛、主題黨日、愛國主義教育等主題月活動，農(nóng)閑季節(jié)開展集中培訓(xùn)、農(nóng)村文化活動、黨員義務(wù)勞動等主題月活動，農(nóng)忙季節(jié)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助月活動，努力破解基層黨組織工作手段缺失、方向模糊、功能弱化的問題。

3、全面推進(jìn)基層組織規(guī)范化建設(shè)。堅(jiān)持從基層組織建設(shè)最具體、最基本的工作抓起，專門制定《XX市村級組織規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》12條，從村部建設(shè)、黨員活動室、支部活動、決策議事、黨員管理、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、人才培養(yǎng)、黨務(wù)村務(wù)公開、村干部集中辦公、村“兩委”班子考核、活動記錄、村級檔案管理等12個方面全面規(guī)范，并在張溝鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，做到活動陣地一體化、組織生活經(jīng)?；⒐ぷ鳈C(jī)制規(guī)范化、基礎(chǔ)檔案標(biāo)準(zhǔn)化，確保了一個支部就是一個堡壘。目前已順利完成652個農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合村級組織“文化信息資源共享”工程為240個村配備電腦、39個村配備投影儀。同時(shí)在通?？凇⒐拥鹊卣?/p>

開農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動現(xiàn)場會，所有農(nóng)村黨員戶全部掛牌亮明身份，每名農(nóng)村無職黨員有崗有責(zé)有貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“一名黨員就是一面旗幟”的目標(biāo)。近期，即將啟動“社區(qū)黨建百日創(chuàng)建活動”，推進(jìn)非公有制企業(yè)黨員“三無一帶頭”（黨員身邊無浪費(fèi)、無事故、無次品，發(fā)揮模范帶頭作用）活動，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織規(guī)范化建設(shè)。

4、繼續(xù)抓好黨代會常任制試點(diǎn)工作。年初成功召開市第七次黨代會第三次會議，會前通過加強(qiáng)調(diào)查研究、征求意見和討論醞釀工作，保證了年會期間代表們集中精力議事決策。會上共收到代表提案32件，并在會后及時(shí)組織召開提案交辦會和協(xié)調(diào)督辦會。將積極探索創(chuàng)新代表活動方式，采取集中培訓(xùn)、聯(lián)系走訪、視察調(diào)研、列席旁聽、通報(bào)征詢等多種方式組織代表開展活動，發(fā)揮代表參政議政的重要作用。

三、強(qiáng)化保障，夯實(shí)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)

積極從人員、資金、陣地、輿論等方面著手，為扎實(shí)有效地推進(jìn)基層組織建設(shè)提供重要保障。

1、深入開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，為基層組織建設(shè)提供人員保障。在第一批140家市直單位與138個農(nóng)村黨支部結(jié)對共建基礎(chǔ)上，今年將市鎮(zhèn)兩級黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、中小學(xué)校、醫(yī)院、駐仙單位、非公經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等單位黨組織全部納入，使全市639個行政村全部結(jié)對。

5月18日，市委召開城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作動員大會，共選派686名機(jī)關(guān)干部駐村2年，其中村務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村“第一書記”30人，工作隊(duì)長656人。目前選派干部已全部到位。

2、大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，為基層組織建設(shè)提供資金保障。市委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)高度重視，成立了以市委副書記為組長，組織部長、分管副市長為副組長，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委組織部牽頭，組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)管等相關(guān)部門成立工作專班，全面加強(qiáng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。5月18日，市委召開高規(guī)格的“三資”清理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)動員大會，對農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動員部署，并下發(fā)了《XX市農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管代理工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的意見》，要求到2012年，全市村級集體經(jīng)濟(jì)年收入突破5萬元的村達(dá)到90%以上；并且規(guī)定，對有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，允許發(fā)放村干部“獎勵工資”，切實(shí)調(diào)動村干部抓集體經(jīng)濟(jì)的積極性。

3、扎實(shí)推進(jìn)村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，為基層組織建設(shè)提供陣地保障。對全市村部建設(shè)情況全面清查，對103個面積狹小、條件簡陋，不能滿足辦公活動需要的村部，市委從2010年開始，由市財(cái)政按每村3萬元的標(biāo)準(zhǔn)分3年給

予補(bǔ)貼；同時(shí)整合使用文化、土地、衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面資金，共同推進(jìn)農(nóng)村村部建設(shè)。目前，全市已啟動新一輪村級組織辦公活動場所建設(shè)，計(jì)劃今年完成71個，2011年完成17個，2012年計(jì)劃完成15個，確保3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村有規(guī)范適用、功能完善的辦公活動場所的目標(biāo)。同時(shí)依托村級組織辦公活動場所，全面推進(jìn)黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)。制定《XX市農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)指南》，明確重要意義、目標(biāo)責(zé)任、功能定位、總體要求、服務(wù)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、上墻內(nèi)容，指導(dǎo)各村按照“九室一欄一窗口”（黨員活動室、村民議事室、電教遠(yuǎn)教室、信訪懇談室、圖書閱覽室、文化娛樂室、廣播室、信息服務(wù)室、流動黨員聯(lián)絡(luò)室、黨務(wù)村務(wù)公開欄、“一門式”服務(wù)窗口）的標(biāo)準(zhǔn)，逐村建立集黨務(wù)、村務(wù)、商務(wù)、服務(wù)于一體的黨員群眾服務(wù)中心，為黨員群眾提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)、咨詢指導(dǎo)、代辦業(yè)務(wù)、幫扶救助等服務(wù)，真正使村部成為議事決策中心、管理服務(wù)中心、教育培訓(xùn)中心、文體活動中心和醫(yī)療保健中心。

4、加大組織工作對外宣傳力度，為基層組織建設(shè)提供輿論保障。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結(jié)合，著力增強(qiáng)組織工作宣傳吸引力，構(gòu)建開放型組織工作。一是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳。扎實(shí)辦好XX組工網(wǎng)，先后3次改版，從最初的12個欄目發(fā)展到28個欄目，堅(jiān)持專人維護(hù)，事事有報(bào)道，天天有更新，日均訪問量超過800人次。指導(dǎo)創(chuàng)辦XX大學(xué)生村官網(wǎng)，引

導(dǎo)更多的大學(xué)生村官情系農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，磨煉意志，增長才干。二是推行新聞發(fā)布制度。先后組織全市第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動整改承諾新聞發(fā)布會、離任村干部生活補(bǔ)貼有關(guān)問題開展答記者問活動，第一時(shí)間將政策交給群眾，掌握輿論宣傳主動權(quán)。三是開展網(wǎng)上征求意見活動。元月10日至2月10日，在XX組工網(wǎng)和中國XX網(wǎng)“XX社區(qū)”開展“網(wǎng)上征求2010年全市組織工作意見”活動，引起社會關(guān)注，點(diǎn)擊量達(dá)5000多次，收集整理網(wǎng)友意見建議近100條，部分合理化建議被吸納進(jìn)全市2010年組織工作要點(diǎn)。四是加強(qiáng)先進(jìn)典型宣傳。從5月初開始，在市內(nèi)主要媒體開辟專欄，如《XX日報(bào)》“黨旗風(fēng)采”欄目每周宣傳一個先進(jìn)典型、XX電視臺《XX新聞》“堡壘先鋒”欄目每天宣傳一個先進(jìn)典型，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。五是注重運(yùn)用多媒體手段宣傳組織工作。先后推出《開拓》、《求索》等10多部組織工作多媒體宣傳片。六是借傳統(tǒng)習(xí)俗宣傳組織工作。利用春節(jié)掛年歷、貼年畫的傳統(tǒng)習(xí)俗，將新春祝福、XX組工網(wǎng)址、干部監(jiān)督電話、黨員咨詢服務(wù)電話等印制成精美年歷，送到4萬多名黨員干部手中。

下段落實(shí)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)的工作安排：

1、召開一次常委會，就胡志強(qiáng)部長5月23日在XX調(diào)研工作時(shí)提出的要求和半年組織工作檢查情況進(jìn)行專題匯

報(bào)，研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)“五個基本”、“七個體系”建設(shè)，落實(shí)“二十個一”的要求。

2、召開村（社區(qū)）黨組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會，請各地黨委書記、組織委員參加會議，進(jìn)行一次專題部署和推動。

3、組織各地黨委集中2個月時(shí)間，由黨委成員分片包村，進(jìn)行逐村研究，逐村部署，逐村落實(shí)。期間，請各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市委常委專題督辦一次。

4、對全市村（社區(qū)）落實(shí)“二十個一”實(shí)行臺賬管理，實(shí)行達(dá)標(biāo)銷號，各地每2周報(bào)送一次達(dá)標(biāo)進(jìn)度。各地按照7月底達(dá)標(biāo)50%，9月底達(dá)標(biāo)70%，12月底達(dá)標(biāo)100%的進(jìn)度推進(jìn)。市委組織部結(jié)合平時(shí)調(diào)研，對已經(jīng)銷號的村（社區(qū)）進(jìn)行抽查。

第二篇：基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

師部社區(qū)基層組織建設(shè)工作匯報(bào) 省委張書記到師部社區(qū)進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)點(diǎn)評指導(dǎo)，我們倍感振奮和鼓舞，以此為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)黨組織建設(shè)，各方面工作取得了新進(jìn)展。下面，我將師部社區(qū)黨組織建設(shè)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報(bào)。

一、基本情況

師部社區(qū)位于縣城北部，面積2平方公里，是縣政府辦公所在地，轄區(qū)單位22個，常住居民1624戶，4856人。社區(qū)支部黨員81人。先后榮獲省、市“文明單位”、全省“百佳社區(qū)”和全市黨建工作“示范社區(qū)”稱號。2010年又獲得六安市“五個好先進(jìn)黨支部”光榮稱號。

二、基本做法

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)黨組織建設(shè)

一是抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)。組織班子成員學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，抓住各級各類培訓(xùn)機(jī)會，努力掌握社區(qū)工作所必備的專業(yè)知識，提高自身工作能力，并將精神實(shí)質(zhì)轉(zhuǎn)化為自覺行動。二是抓團(tuán)結(jié)，強(qiáng)合力。堅(jiān)持做到“四個相互”即： 相互補(bǔ)臺不拆臺，相互理解不埋怨，相互關(guān)心不淡漠、相互信任不猜疑，增強(qiáng)了凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展“七講”活動（講民主、講透明、講團(tuán)結(jié)、講友愛、講激勵、講主動、講奉獻(xiàn)），提升了班子的整體素質(zhì)。三是抓民主，促和諧。充分發(fā)揮班子成員主觀能動性，按照分工，各負(fù)其責(zé)。認(rèn)真執(zhí)行民主集 中制，廣開言路，不搞一言堂，重大問題集體研究決定，營造了各抒已見、暢所欲言的和諧氛圍。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化黨員干部管理

一是建立8小時(shí)外管理機(jī)制。我們注重處理好社區(qū)黨組織和轄區(qū)單位黨組織之間的關(guān)系，堅(jiān)持“單位黨建”和“社區(qū)黨建”并重，采取召開居民座談會、入戶談心等方式，了解轄區(qū)內(nèi)在職黨員的表現(xiàn)情況，并及時(shí)反饋到所在單位，使轄區(qū)雙重身份的黨員模范作用得到了更好發(fā)揮。二是建立流動黨員管理機(jī)制。建立卡、冊跟蹤管理制度。每個流入或流出的社區(qū)流動黨員，逐一登記建檔，進(jìn)行跟蹤管理。三是建立目標(biāo)管理機(jī)制。根據(jù)社區(qū)所設(shè)崗位，制定每個崗位的工作目標(biāo)，明確每位社區(qū)干部的工作范圍和職責(zé)，對每個崗位上的社區(qū)干部實(shí)行目標(biāo)化管理，并組織社區(qū)居民代表對社區(qū)干部進(jìn)行民主綜合測評，把測評結(jié)果作為考核社區(qū)干部的重要依據(jù)，并張榜公布；四是建立激勵機(jī)制。根據(jù)工作完成情況建立相應(yīng)的獎懲制度。對完成好的給予獎勵，對沒有完成目標(biāo)的進(jìn)行適當(dāng)處理。

3、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，切實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動 創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，社區(qū)黨支部把它作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的法寶，作為創(chuàng)新機(jī)制、推動工作的動力。成立組織，制定方案，深入動員，明確“建設(shè)和諧新社區(qū)，履職盡責(zé)做表率”活動主題，著力打造平安社區(qū)、服務(wù)社區(qū)、和諧社區(qū)。一是在承諾履諾中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。黨支部和黨員結(jié)合崗位職責(zé)公開承諾并上墻公示。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)糾紛、棘手矛盾、群眾最關(guān)心的一些熱點(diǎn)問題，因人、因黨小組進(jìn)行分解，有針對性的提出承諾事項(xiàng)，填寫《黨員公開承諾書》。通過調(diào)研提諾、支部審諾、組織定諾、公開示諾等程序，對不符合實(shí)際、達(dá)不到要求的承諾，進(jìn)行調(diào)整和修改，堅(jiān)決杜絕了走過場。社區(qū)黨支部和黨員共承諾192條。為促進(jìn)承諾事項(xiàng)的落實(shí)，狠抓點(diǎn)評等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不放松，我們按要求進(jìn)行了認(rèn)真點(diǎn)評，做到了承諾有據(jù)，踐諾有方。二是在服務(wù)中心工作中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。積極參與黨委、政府中心工作，在城區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建、社會治安綜合治理、計(jì)劃生育等中心工作中勇當(dāng)先鋒。今年以來，我們竭力服務(wù)好城區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)，完成21戶拆遷安置任務(wù)；多方籌集資金10萬余元，硬化了人民廣場健身場；狠抓13條街巷文明創(chuàng)建，師部社區(qū)文明創(chuàng)建工作多次受到縣文明委表彰。三是在開展活動中推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)。我們是六安市廉政文化進(jìn)社區(qū)示范點(diǎn)，為做好這項(xiàng)工作，我們緊緊抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動機(jī)遇，以“創(chuàng)清風(fēng)家園”為主題，通過開辦宣傳櫥窗、編印宣傳材料、舉辦書法作品展等形式，廣泛開展活動，寓教于樂。社區(qū)成立一支由16人組成、以離退休老干部為主要成員的京劇票友俱樂部，堅(jiān)持每周六開展活動，向群眾宣傳古今中外反腐倡廉、懲惡揚(yáng)善方面的典型事例，注重用身邊事教育身邊人，在社區(qū)建設(shè)中營造了濃厚的廉政文化氛圍。此外，我們還組織開展社區(qū)健身運(yùn)動會、開展節(jié)日文藝演出等豐富多彩的文體活動，提高了工作效果。

4、以“群眾反映好”為目標(biāo)，切實(shí)為群眾辦實(shí)事

我們不斷深化“六大載體”建設(shè)，牢固樹立群眾觀念，撲下身子為社區(qū)群眾辦實(shí)事、辦好事，今年以來，共辦理32 件。對涉及社區(qū)的民生工程，我們一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，共為下崗職工解決就業(yè)崗位14個，新調(diào)整13戶低收入困難群眾享受城市最低生活保障金，全社區(qū)目前共有376人享受低保，其中有40名重度殘疾人同時(shí)享受貧困重度殘疾人補(bǔ)助；為45戶住房困難群眾辦理廉租房補(bǔ)貼，為26戶住房特困戶辦理了廉租房實(shí)物分配；社區(qū)居民全部實(shí)行了基本醫(yī)療保險(xiǎn)。繼續(xù)組織開展“黨員干部幫低保戶、黨組織帶貧困戶”活動，幫助解決他們的生活難題。社區(qū)副主任、民政專管員何德芬視低保戶為親人，堅(jiān)持常年走訪低保戶，每年都要為孤寡老人朱國英送去米、面、色拉油、豬肉等物品，受到群眾稱贊。社區(qū)黨支部還組建了一支由53名共產(chǎn)黨員組成的志愿者隊(duì)伍，利用各自的一技之長，盡力為群眾服務(wù)。共產(chǎn)黨員、下崗職工高少之有個自行車修理部，堅(jiān)持常年免費(fèi)為殘疾人和中小學(xué)生修車。他還是《皖西日報(bào)》特約通訊員，經(jīng)常投稿謳歌基層的好人好事，其家庭被全國婦聯(lián)等單位授予“第七屆全國五好文明家庭”稱號。

下一步我們將進(jìn)一步細(xì)化措施，牢固樹立為民服務(wù)思想，不斷把社區(qū)黨建工作推向深入，為打造平安社區(qū)、為民社區(qū)、和諧社區(qū)而努力。

第三篇：基層組織建設(shè)工作匯報(bào)材料

市委書記在百忙碌之中到我們鳳凰街道檢查指導(dǎo)工作，我們倍感振奮和鼓舞，下面，我將鳳凰街道基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍的基本情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作個簡要匯報(bào)。

我們街道共有20個社區(qū)居委會（其中五個為村或經(jīng)聯(lián)社加掛社區(qū)牌子），街道黨工委下設(shè)1 個經(jīng)聯(lián)社黨委、10個黨總支(4個村總支、文明城管、教育、政法、財(cái)貿(mào)、機(jī)關(guān))、1 個直屬支部（亞太小學(xué)支部），共有黨支部43個，黨小組119個，共有17家非公企業(yè)建立了黨組織。街道轄區(qū)共有黨員8396人，其中單位黨員7650人，居民黨員353人(包括離退休、下崗黨員)以及這次接轉(zhuǎn)的黨員（實(shí)際接收678人，報(bào)到只有106人），流動黨員265人，學(xué)生黨員234人，黨組織關(guān)系在街道的黨員874名。

一、主要成效

新中國成立以來，黨和政府一直在倡導(dǎo)建立一種新型的社會主義的人際關(guān)系，平等、互助、互信，始終是我們追求的目標(biāo)。在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤同志提出了建立“和諧社會”的主張。毫無疑問，這是適應(yīng)社會發(fā)展、維護(hù)國家安定的具有深遠(yuǎn)意義的戰(zhàn)略目標(biāo)?！昂椭C社會”雖然是一個綜合性指標(biāo)，但打造良好社區(qū)無疑是建立“和諧社會”的基礎(chǔ)工程。黨的十六屆四中全會提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是強(qiáng)調(diào)我們在執(zhí)政時(shí)更多的是要講“協(xié)調(diào)”與“協(xié)商”，科學(xué)、有機(jī)、柔性的“整合”和群眾自覺自愿的認(rèn)同，形成構(gòu)建和諧社會的能力。因此，我們堅(jiān)持把抓好街道、社區(qū)的黨建工作作為打造和諧社區(qū)的龍頭工程，借龍頭效應(yīng)全面推進(jìn)街道、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，為全面建立 “和諧社會”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了一些成功和全新的經(jīng)驗(yàn)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)、非公黨建、社區(qū)黨建、發(fā)展黨員“兩票”制、流動黨員管理等一系列的創(chuàng)新，使街道基層黨的組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)獨(dú)具鳳凰特色，為全市黨建積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。全市社區(qū)黨建現(xiàn)場連續(xù)兩年在鳳凰召開，非公企業(yè)黨建在市作經(jīng)驗(yàn)介紹，街道連年分別被省委、市委授予六好、五好黨委、先進(jìn)基層黨組織。

1、以“領(lǐng)導(dǎo)班子好”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)了街、村（社）基層組織建設(shè)。通過“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)，為鳳凰的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。街道著力加強(qiáng)自身領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨工委駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力、處理復(fù)雜社會矛盾問題的能力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)，街、村（社區(qū)）黨組織與人民群眾的血肉聯(lián)系得到了加強(qiáng)。菜園頭村、街道黨工委2004年分別被市委授予“五好村級黨組織”和“五好街道黨工委”。社區(qū)組織建設(shè)有了長足發(fā)展，2002年，我們根據(jù)市委、市政府的要求，對原有8個居委會進(jìn)行了調(diào)整，按地域、人口配置，資源狀況、居民認(rèn)同感等社區(qū)組成要素，劃分了15個社區(qū)，設(shè)置15個居委會，15個社區(qū)居委會共有專職人員50名，平均年齡35歲，其中，大學(xué)學(xué)歷一名，大專學(xué)歷20名，高中文化程度25名，初中文化程度4 名，這些人員全部通過民主推薦、資格審查、筆試面試、居民選舉等程序，公推公選產(chǎn)生的。在此基礎(chǔ)上，我們配齊配強(qiáng)了社區(qū)黨支部一班人，做到一個社區(qū)一支部、一個樓棟一黨小組，及時(shí)成立社區(qū)黨建聯(lián)系會，使社區(qū)下崗黨員、流動黨員有了新的“娘家”。為了保證社區(qū)黨支部和居委會能夠正常開展工作，街道黨工委、辦事處在自身財(cái)力十分緊張的情況，保證了居委會干部工資“三個一點(diǎn)”中本級財(cái)政分擔(dān)部分的及時(shí)到位，并通過做大量的協(xié)調(diào)工作，幫助五個社區(qū)居委會落實(shí)了辦公用房共計(jì)650平方米。按照資源共享、共駐共建的原則，多渠道建設(shè)各種便民利民服務(wù)設(shè)施，免費(fèi)和低償向居民提供服務(wù)。目前，全街共有社區(qū)居民活動之家8個，配備健身器材73套，設(shè)置便民利民服務(wù)點(diǎn)66處。

2、以“黨員干部隊(duì)伍好”為目標(biāo)，切實(shí)強(qiáng)化了黨員干部的教育管理。通過送出去與請進(jìn)來相結(jié)合，街道副科級干部和站、所、辦主任都被送到市黨校進(jìn)行了培訓(xùn)，使黨的基層組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng)。堅(jiān)持把《黨章》的規(guī)定容入轄區(qū)黨員、直管黨員、流動黨員的管理之中，通過創(chuàng)新管理思路。首先是建立起了鳳凰轄區(qū)8小時(shí)之外管理模式，讓轄區(qū)黨員在社區(qū)樓棟公示，自覺接受群眾監(jiān)督，社區(qū)還將轄區(qū)黨員的表現(xiàn)情況反饋單位，并給予評優(yōu)評先的鑒定。再是由于該項(xiàng)制度的建立，使轄區(qū)雙重身份的黨員的模范作用得到了更好的發(fā)揮。其次是對流動黨員的管理，建立卡、冊跟蹤管理制度。每個進(jìn)入外出鳳凰街道和社區(qū)的流動黨員，都要到流動黨員管理站登記建卡，領(lǐng)取《流動黨員管理證》原后再在單位由單位進(jìn)行跟蹤，經(jīng)過跟蹤，更進(jìn)一步的促進(jìn)了流動黨員作用的發(fā)揮。對于直管黨員的管理，主要是讓群眾來評議每個黨員，使直管黨員的學(xué)習(xí)、工作表現(xiàn)自覺接受群眾的監(jiān)督。近一段時(shí)間來，我們積極適應(yīng)國企改革不斷深入的形勢，認(rèn)真做好轄區(qū)下崗黨員和退休黨員關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作，目前已經(jīng)接收上述退休、下崗黨員678多名，報(bào)到106名。我們還敢于突破，進(jìn)行大膽全新的探索，最先在全市非公企業(yè)組建獨(dú)立黨支部、靠掛黨支部，派駐黨組織黨員聯(lián)絡(luò)員，實(shí)踐證明這一創(chuàng)舉，使黨的組織領(lǐng)域得到延伸擴(kuò)展，為新時(shí)期加強(qiáng)黨員的管理，企業(yè)增效提供了保證鳳凰的非公有制企業(yè)黨建，全市非公企業(yè)黨建工作現(xiàn)場會在我街召開，按照市委組織的安排，我上臺作了經(jīng)驗(yàn)介紹。最近，我們投入大量人力和精力，對全20個村、經(jīng)聯(lián)社、社區(qū)轄區(qū)的的79家非公企業(yè)和

1320戶工商戶的黨員隊(duì)伍和“一建帶三建”的基本情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，共登記287名非公企業(yè)黨員和47名個體工商戶黨員，通過調(diào)查，摸清了底數(shù)，保證了我們在規(guī)劃全街非公企業(yè)黨建工作時(shí)做到心中有數(shù)。

3、以“工作機(jī)制好”為目標(biāo)，積極推行各種創(chuàng)新活動。街道黨工委堅(jiān)持用激勵機(jī)制鼓勵創(chuàng)新，每年年終設(shè)立創(chuàng)新獎。對創(chuàng)新出成果的單位和個人既給精神上的獎勵又給物質(zhì)獎勵。為創(chuàng)新拓展了平臺，通過總結(jié)挖掘新的思路，形成創(chuàng)新良性循環(huán)。又如：發(fā)展黨員98年在全市推行“公示”制以后，今年又成功地創(chuàng)新了“兩票”制，更好地延伸了“公示”制的領(lǐng)域。這也是在總結(jié)和探索中得到挖掘和發(fā)揮的，主要是通過百子畈曹金林同志入黨的問題，得到了啟示，曹金林被定為入黨積極分子公示后，個別群眾連續(xù)兩年向上級越級舉報(bào)，經(jīng)過專班調(diào)查又沒有什么大的問題，但總由于要調(diào)查而又不得將該同志納新放下。后來我們就考慮到用“兩票制”來解決這個問題，即

1、所在單位群眾滿意票達(dá)70%以上；

2、黨員表決票應(yīng)到黨員半數(shù)以上。為了嚴(yán)把入口關(guān)，保證黨員質(zhì)量，按照十六大新《黨章》“發(fā)展黨員要黨外群眾多數(shù)擁護(hù)”這一要求，于是街道黨工委就制發(fā)了文件，文件抄報(bào)市后，七一前很快就被市組織部在全市推廣，后又被市委用市委文件推廣。

4、以“工作業(yè)績好”為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)。近年來，街道黨工委圍繞將鳳凰街道建設(shè)成為“鄂州有地位，全市第一流；湖北有影響，全省爭上游”的楚天明星街道，力爭實(shí)現(xiàn)在全市率先建成富裕型小康街道的奮斗目標(biāo)，開拓進(jìn)取，奮發(fā)爭先，經(jīng)濟(jì)和社會保持持續(xù)、快速、健康發(fā)展，各項(xiàng)工作一年一大步，一步一臺階，實(shí)現(xiàn)了行行爭上游、整體創(chuàng)一流的目標(biāo)。街道先后榮獲全省先進(jìn) 基層黨組織、全省“六好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、楚天明星街道、全省抗洪搶險(xiǎn)集體一等功、全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理先進(jìn)集體、全省城市體育工作先進(jìn)社區(qū)、全市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位等一連串的榮 譽(yù)稱號。連續(xù)四年被評為全市責(zé)任目標(biāo)工作先進(jìn)單位。

5、以“群眾反映好”為目標(biāo)，大力開展各種便民利民活動。通過開展“家政服務(wù)、黨員示范崗、黨員旗幟工程、吳天祥小組、便民服務(wù)隊(duì)”等一系列載體工程，進(jìn)一步密切了社區(qū)的黨群關(guān)系。做到了上為政府分憂、下為居民解難，把“民思我想、民困我?guī)汀⒚耠y我解、民盼我做”落實(shí)在行動上。例如：蓮花社區(qū)的黨員旗幟工程：用“愛心啟迪、陽光接力、文明傳遞”三步曲，把社區(qū)黨的溫暖送進(jìn)千家萬家，幫助“弱智、貧困、缺教”家庭分別送去“科技致富”、“脫貧扶助”、“法律、文明、文化知識”等，重塑了新時(shí)期黨的形象，為社區(qū)撐起了一片綠蔭。找到了新時(shí)期黨聯(lián)系民心新的結(jié)合點(diǎn)。蓮花山社區(qū)的旗幟工程還被省委組織部、《黨員生活》雜志社分別給予了充分的肯定，在全市作了經(jīng)驗(yàn)介紹。在社區(qū)黨組織和居民之間架起連心的橋梁。黨員在群眾中的向心力進(jìn)一步提高，百子畈經(jīng)聯(lián)社周啟水等10多名共產(chǎn)黨員為充分發(fā)揮自己的先鋒模范作用，創(chuàng)新思路，積極開展雙帶活動，帶領(lǐng)100多名群眾到外地種樹，養(yǎng)豬致富，為城區(qū)無地農(nóng)民致富闖出了一條新路）。

二、存在的問題

近幾年，我們在街道基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)雖然取得了一定的成績，但由于主客觀方面條件的限制，與市委提出的要求和人民群眾的期望還有一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾個方面國。

（一）街道的組織設(shè)置與管理體制與城市發(fā)展的要求不大適應(yīng)。

由于歷史原因，長期以來，我們雖然名義是城市街道，但在工作任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面卻脫離不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的影子。根椐《中國共產(chǎn)黨中央組織部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》的要求，“應(yīng)堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨組織的重要任務(wù)”。但事實(shí)上，我們卻不得不主要的精力用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)上、保障吃飯上來，街道不得不承擔(dān)與稅收體制不符的工作任務(wù)，由于受城市建設(shè)總體規(guī)劃和環(huán)保要求的限制，我們在發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目的空間十分有限，而第三產(chǎn)業(yè)稅收街道又無權(quán)收取，街道承擔(dān)著與自身財(cái)政實(shí)力明顯不相符的社會任務(wù)，因此在加大社區(qū)投入方面顯得力不從心，街道領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)偏于老化，存在活力不足的問題。

（二）由于思想認(rèn)識滯后，社區(qū)共建意識和黨建意識淡薄制約了社區(qū)黨建工作水平的進(jìn)一步提高。由于社區(qū)組織結(jié)構(gòu)多樣性、復(fù)雜性，增加了社區(qū)黨組織的調(diào)控難度，阻滯了組織協(xié)調(diào)機(jī)制功效的發(fā)揮，黨組織活動載體陳舊，社區(qū)黨組織的活動缺乏吸引力?，F(xiàn)在社區(qū)活動方式多數(shù)是靠走訪、會議、聯(lián)誼等，如何依靠更深層次的利益紐帶、依靠共同利益驅(qū)動，還缺乏應(yīng)有的措施。由社區(qū)物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，人財(cái)物不足，直接制約街道社區(qū)黨建工作的作用發(fā)揮。一些加掛社區(qū)居委會牌子的村干部的思想觀念與城市化進(jìn)程不斷加快的形勢不大適應(yīng)，經(jīng)聯(lián)社組織的定位尚需進(jìn)一步明確。少數(shù)非公企業(yè)黨組組織觀念比較淡薄，非公企業(yè)組織生活不夠正常。企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，黨組織的工作開展有時(shí)還受企業(yè)經(jīng)營活動的制約，黨員組織關(guān)系難以到位,黨員管理存在難度。

（三）由于歷史上軟硬件投入

欠賬太多，直接影響了社區(qū)工作積極性的發(fā)揮。目前社區(qū)困難主要體現(xiàn)在以下三個方面。

1、工作體系是“頭重腳輕”。總體上講，社區(qū)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代城市管理的要求、承擔(dān)職責(zé)任務(wù)和市民群眾的需求存在差距，可以講是人少、事多、權(quán)小、責(zé)大，”行政化傾向明益明顯。“小政府、大服務(wù)”讓被喻為“小巷總理”的居委會干部感到實(shí)在是太累了，一些單位、部門和干部對社區(qū)居委會不重視，安排的工作可做可也以不做。反過來卻把自身職能的一些都交由社區(qū)居委會,什么事都要講“進(jìn)社區(qū)”如計(jì)生、綜治、教育、服務(wù)、衛(wèi)生、醫(yī)療等什么都要進(jìn)社區(qū)，只要求做事，卻不給人員經(jīng)費(fèi)?！吧项^千根線、下只一根針”，曾有一名居委會深有感慨地說，居委會有“五難”最傷腦筋的事是城市低保工作；最困難的是社區(qū)的自身建設(shè)；負(fù)擔(dān)最重的事是各種形式的檢查評比；最嘔氣的事是居委會干部的待遇沒有得到落實(shí)。

2、工作條件是“借屋躲雨”?；镜霓k公、服務(wù)用房都沒有完全落實(shí)，我們鳳凰街道15個社區(qū)，只有5個社區(qū)有辦公用房，僅占三分之一，其余的都是租用或者時(shí)借用辦公場所。社區(qū)居委會這種辦公條件“借屋躲雨”的現(xiàn)狀，主要原因是社區(qū)投入不足，歷史欠賬較較多。城市呈加速發(fā)展態(tài)勢，鳳凰作為城市建設(shè)的熱點(diǎn)地區(qū)，寸土寸金的房地價(jià)格決定了僅靠街道、社區(qū)的自身力量，很難解決這一困難，市里雖然曾經(jīng)出臺過一些扶持政策，便落實(shí)不到位。除了辦公場所外，居委會的工作經(jīng)費(fèi)也極度缺乏。居委會沒有收費(fèi)項(xiàng)目，社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目多注重社會效益，經(jīng)濟(jì)效益較差，一般居委會每年辦公經(jīng)費(fèi)至少都在3000元以上，僅打字復(fù)印費(fèi)就達(dá)1500元，除干部工資外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障經(jīng)費(fèi)和其它福利金全靠自籌或街道補(bǔ)貼。

2、工作人員是“身份不明”。照道理來講，社區(qū)居委會是基層居民的自治組織，既未明確是機(jī)關(guān)事業(yè)單位，又不屬于企業(yè)，決定了工作人員有特殊性，他們的養(yǎng)老統(tǒng)籌、退休審批等待遇難落實(shí)，我們一些已經(jīng)退休的居委會干部，當(dāng)初養(yǎng)老保險(xiǎn)是按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)繳納，退休后卻工作標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，諸多后顧之憂的懸而未決直接影響了居委會干部的積極性。

三、幾點(diǎn)建議：

（一）、要確保街道社區(qū)黨建工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，著力在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提供保障上下功夫。市委、市政府應(yīng)把社區(qū)黨建和社區(qū)工作納入全市黨建和城市建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃，強(qiáng)化市直各職能部門參與街道、社區(qū)建設(shè)的意識。在即將開始的機(jī)構(gòu)改革中，要充分考慮到城市街道辦事處的特殊之處，以及人員經(jīng)費(fèi)來源與農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同之處，在機(jī)構(gòu)和人員編制要予以增強(qiáng)，確保不斷充實(shí)、加強(qiáng)街道和社區(qū)管理層面的力量，逐步建立“一級政府、三級管理”的運(yùn)行機(jī)制和全面實(shí)行“條塊結(jié)合，以塊為主”的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確市直有關(guān)單位、街道和社區(qū)三方的工作職能。要強(qiáng)化屬地管理職能，對社區(qū)成員單位實(shí)行雙重管理，實(shí)行任免會簽制度。要進(jìn)一步理順財(cái)政稅收體制，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，一切從街道實(shí)際出發(fā)，制定出合理的產(chǎn)業(yè)、稅收政策，引導(dǎo)街道優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵社區(qū)居委會大力發(fā)展便民利的社區(qū)服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)街道的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)社區(qū)居委會的造血功能。

（二）切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)的軟硬件投放力度，逐步解決歷史欠賬，為進(jìn)一步搞好社區(qū)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

按照條抓塊管，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)原則，切實(shí)落實(shí)社區(qū)建設(shè)資金和社區(qū)辦公服務(wù)用房，做到財(cái)權(quán)大于事權(quán)，財(cái)權(quán)先于事權(quán)，確保社區(qū)建設(shè)不流于形式。應(yīng)切實(shí)解決居委會辦公和服務(wù)用房問題，對尚未解決居委會辦公用房或辦公用房未達(dá)30平米以上的，要采取措施盡快協(xié)調(diào)解決。要清理和規(guī)范居民服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，將社區(qū)服務(wù)業(yè)納入行業(yè)指導(dǎo)范圍，對社區(qū)居委會興辦的服務(wù)業(yè)，要在場地、資金、營業(yè)執(zhí)照等方面提供方便、制訂優(yōu)惠政策。

（三）要創(chuàng)新管理方法，積極探索街道、社區(qū)黨建的新思路、新方法，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)對非公企業(yè)的黨員管理工作，對應(yīng)建立黨組織的企業(yè)應(yīng)按要求和程序協(xié)助督促建立相關(guān)組織，對有黨員的企業(yè)，應(yīng)按屬地管理原則，歸屬到轄區(qū)社區(qū)或村管理，建立相應(yīng)的非公企業(yè)黨員聯(lián)系卡。

第四篇：基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

區(qū)委組織部:

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下。

一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫

為激活基層黨組織的“細(xì)胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細(xì)致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn)，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時(shí)鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行了動員部署，并充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。

在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報(bào)制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實(shí)行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時(shí)與“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進(jìn)步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進(jìn)行跟蹤考察；對雙帶能力強(qiáng)的黨員，把他們放在重要崗位上進(jìn)行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達(dá)76.9。

二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫

平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進(jìn)性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實(shí)。

一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點(diǎn)工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報(bào)崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實(shí)在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。

二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報(bào)本季度履行承諾情況，匯報(bào)在政策宣傳、解決群眾思想疑點(diǎn)、幫助群眾解決困難、維護(hù)社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時(shí)，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。

三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次評比，年終要進(jìn)行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項(xiàng)?？己私Y(jié)果及時(shí)向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，建立了相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結(jié)合先進(jìn)性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實(shí)際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項(xiàng)承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實(shí)現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實(shí)際困難和冷暖安危為重點(diǎn)，根據(jù)自身特點(diǎn)選擇具體承諾的事項(xiàng)，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進(jìn)性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實(shí)。

三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員

建立

第五篇：基層組織建設(shè)工作匯報(bào)

區(qū)委組織部:

在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委組織部的精心指導(dǎo)下，平安鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極探索開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制、為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選派農(nóng)村工作指導(dǎo)員的工作機(jī)制，開拓創(chuàng)新，注重承諾、狠抓指導(dǎo)，使我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)取得了較好的成效，現(xiàn)對農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)制，為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和選區(qū)派農(nóng)村工作指導(dǎo)員這三項(xiàng)工作的開展情況匯報(bào)如下。

一、合理設(shè)崗，明確職責(zé)，在做好設(shè)崗定責(zé)制上下功夫

為激活基層黨組織的“細(xì)胞”，挖掘黨組織的“潛在能源”，搭建無職黨員發(fā)揮作用的平臺，結(jié)合新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)際，鎮(zhèn)黨委組織人員深入基層細(xì)致調(diào)查研究，摸清了各村黨員的年齡、文化、能力素質(zhì)以及家庭情況，并收集整理一大批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找到了需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn)，充分掌握了第一手資料，經(jīng)過鎮(zhèn)黨委會多次討論研究，確定了“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、因人設(shè)崗、以崗定責(zé)、責(zé)任到人”的無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動思路，設(shè)定了政策宣傳崗、科技普及崗、致富幫帶崗、民主理材崗、治安管理崗和小康示范崗六個崗位。同時(shí)鎮(zhèn)黨委專門召開農(nóng)村黨建工作會議，對設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行了動員部署，并充分利用廣播、板報(bào)、標(biāo)語進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，著力營造“黨員光榮，上崗黨員更光榮”的氛圍，充分調(diào)動了農(nóng)村、社區(qū)無職黨員上崗的積極性。

在此基礎(chǔ)上鎮(zhèn)黨委組織人員成立了以黨委書記為第一責(zé)任人的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，建立了民主評議黨員上崗制、定期匯報(bào)制和跟蹤考察制，并將工作分解到人，責(zé)任到人。在設(shè)崗定責(zé)的過程中大力實(shí)行“四個傾斜”(向回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)退軍人傾斜；向種植能手、養(yǎng)殖能手和致富能人傾斜；向35歲以下優(yōu)秀團(tuán)員、優(yōu)秀青年傾斜；向農(nóng)村青年婦女、少數(shù)民族傾斜)，同時(shí)與“雙培雙帶”工程有機(jī)結(jié)合，對思想品德好、作風(fēng)正派、沒有技術(shù)專長的無職黨員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助他們掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)，鼓勵他們帶頭致富，然后選擇合適的崗位上崗讓他帶領(lǐng)群眾致富；對年輕、有文化、思想上要求進(jìn)步的致富能手，將他們推薦到致富幫帶崗，采取與黨員跟班的方式上崗帶領(lǐng)群眾致富，并作為入黨員積極分子進(jìn)行跟蹤考察；對雙帶能力強(qiáng)的黨員，把他們放在重要崗位上進(jìn)行鍛煉，條件成熟提拔為村組干部。通過農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)，架起了黨組織與群眾之間的橋梁，密切了黨群、干群關(guān)系，增強(qiáng)了黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步。自設(shè)崗定責(zé)工作開展以來，黨員和發(fā)展能手與64個貧困戶結(jié)成幫扶對子，調(diào)處各類矛盾糾紛128起，無職黨員在農(nóng)村“三個文明”建設(shè)起到了明顯的促進(jìn)作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前共有180多名農(nóng)村無職黨員上崗，上崗率達(dá)76.9%。

二、做好服務(wù)，注重承諾，在為民服務(wù)上狠下功夫

平安鎮(zhèn)把推行為民服務(wù)承諾制、為民服務(wù)全程辦理制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)、先進(jìn)性教育工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，狠抓落實(shí)。

一是結(jié)合設(shè)崗定責(zé)明確承諾內(nèi)容。對農(nóng)村在職黨員明崗明責(zé)，按照現(xiàn)有崗位履行工作職責(zé)，明確重點(diǎn)工作內(nèi)容，向群眾做出承諾；對農(nóng)村無職黨員按照自我認(rèn)崗、民主薦崗、定崗定責(zé)、公示明崗的程序要求確定崗位職責(zé)，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身特長申報(bào)崗位，立足崗位做出承諾，通過承諾的兌現(xiàn)情況考核黨員履行崗位職責(zé)情況，使無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作更加具體實(shí)在，無職變有責(zé)，有責(zé)變有為。

二是結(jié)合村民代表大會公開承諾。各村支部充分發(fā)揮村民代表大會的作用，每季度末組織支部黨員在村民代表大會上向黨員、群眾匯報(bào)本季度履行承諾情況，匯報(bào)在政策宣傳、解決群眾思想疑點(diǎn)、幫助群眾解決困難、維護(hù)社會治安、發(fā)揮“雙帶”作用等10個方面所做的工作及取得的成效。同時(shí)，還在會上公開承諾下一季度要履行的職責(zé)。

三是結(jié)合民主評議狠抓承諾兌現(xiàn)。各村對黨員承諾制的執(zhí)行情況，每季度進(jìn)行一次評比，年終要進(jìn)行總結(jié)評比，評比采用個人自評、群眾評議、支部考評相結(jié)合的辦法，考核分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四項(xiàng)?？己私Y(jié)果及時(shí)向群眾公布，接受群眾的監(jiān)督。同時(shí)，建立了相應(yīng)的激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核，對成績突出的個人給予表彰。

四是結(jié)合先進(jìn)性教育載體活動狠抓承諾。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，鎮(zhèn)黨委在充分掌握各村實(shí)際與黨員思想狀態(tài)的基礎(chǔ)上，推出了“五承諾”制度，號召每個村有一技之長的黨員以書面形式向群眾做出五項(xiàng)承諾：要做生產(chǎn)發(fā)展的領(lǐng)路人、要做生活富裕的實(shí)現(xiàn)人、要做鄉(xiāng)風(fēng)文明的帶頭人、要做村容整潔的引導(dǎo)人、要做民主管理的踐行人。引導(dǎo)廣大黨員以解決群眾實(shí)際困難和冷暖安危為重點(diǎn)，根據(jù)自身特點(diǎn)選擇具體承諾的事項(xiàng)，在兌現(xiàn)承諾中體現(xiàn)先進(jìn)性。目前，全鎮(zhèn)358名農(nóng)村黨員承諾內(nèi)容已經(jīng)確定，經(jīng)過黨委、黨支部、黨員“三關(guān)”審核，做到了承諾內(nèi)容定的準(zhǔn)、定的實(shí)。

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三、創(chuàng)新方法，明確責(zé)任，選派好農(nóng)村工作指導(dǎo)員

建立農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度，是新時(shí)期加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村工作方法，推進(jìn)黨委政府工作重心下移的有力舉措。從平安農(nóng)村工作的實(shí)際需要出發(fā)，鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真討論，選派了10名年輕有為、懂政策、有能力、事業(yè)心和責(zé)任感比較強(qiáng)的干部作為農(nóng)村工作下派指導(dǎo)員派駐各村進(jìn)行指導(dǎo)。在人員選派工作落實(shí)后，我們及時(shí)組織開展了對駐村指導(dǎo)員的培訓(xùn)，通過對有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的政策、土地承包、村級組織建設(shè)等有關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使指導(dǎo)員對農(nóng)村政策、法律法規(guī)有一個比較全面的了解，對農(nóng)村工作的復(fù)雜性有了更加充分的認(rèn)識。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，為農(nóng)村工作指導(dǎo)員了解農(nóng)村政策法規(guī)、掌握做好農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、方式、方法，更快更好地融入村級基層管理，做好農(nóng)村工作奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)為加強(qiáng)對駐村指導(dǎo)員的日常工作管理，專門制定了駐村指導(dǎo)員崗位責(zé)任制度、情況通報(bào)制度、考勤簽到制度、請銷假制度、值班制度和星期例會制度等，用制度規(guī)范、激勵、監(jiān)督指導(dǎo)員工作。要求指導(dǎo)員要圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)“強(qiáng)核心、強(qiáng)素質(zhì)、強(qiáng)管理、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)實(shí)力”的“五強(qiáng)”要求，切實(shí)履行村情民意調(diào)研、政策法規(guī)宣傳、群眾信訪調(diào)解、富民強(qiáng)村服務(wù)、民主制度規(guī)范、組織建設(shè)督導(dǎo)的職責(zé)，發(fā)揮引導(dǎo)督導(dǎo)幫助協(xié)助的作用。同時(shí)，也為指導(dǎo)員提供了相互交流經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)的平臺。從而在一定程度上規(guī)范了指導(dǎo)員的工作行為，形成了互相監(jiān)督、互相學(xué)習(xí)、踏實(shí)工作的良好氛圍。

為發(fā)揮派駐農(nóng)村指導(dǎo)員駐村工作的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)責(zé)任意識和創(chuàng)業(yè)意識，使駐村指導(dǎo)員真正沉到農(nóng)村第一線，當(dāng)好農(nóng)村工作的四大員，鎮(zhèn)黨委在全體農(nóng)村工作指導(dǎo)員實(shí)行任期創(chuàng)業(yè)承諾，任期創(chuàng)業(yè)承諾是指駐村指導(dǎo)員以實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”為目標(biāo)，因村制宜，確定派駐任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)和承諾事項(xiàng)，向村民作出辦實(shí)事的公開承諾，充分調(diào)動了駐村指導(dǎo)員的能動性和創(chuàng)造性，切實(shí)解決了人民群眾生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，贏得了農(nóng)村廣大黨員干部和村民們的好評，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我們的工作雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和群眾的愿望還有一定的差距，今后我們將進(jìn)一步鞏固好的做法和經(jīng)驗(yàn)，大膽探索，創(chuàng)新方法，便黨員的先鋒模范作用和以充分發(fā)揮，努力開創(chuàng)基層組織建設(shè)工作新局面。