第一篇：城市公共交通報(bào)刊理事會(huì)首屆公交報(bào)刊理事會(huì)工作匯報(bào)

首屆公交報(bào)刊理事會(huì)工作匯報(bào)

各位理事、與會(huì)代表：

按照中國(guó)城市公共交通學(xué)會(huì)公交報(bào)刊工作理事會(huì)章程，首屆理事會(huì)自2008年至2011年四年屆滿。值此會(huì)議之際，我受理事會(huì)委托，向大家作首屆理事會(huì)工作匯報(bào)。

作為公交業(yè)界報(bào)刊媒體，學(xué)會(huì)會(huì)刊《城市公共交通》四年來(lái)在學(xué)會(huì)關(guān)心指導(dǎo)和全國(guó)公交支持下，與全國(guó)各城市公交報(bào)刊聯(lián)誼互動(dòng)，初步實(shí)現(xiàn)了公交信息互動(dòng)交流、資源共享目標(biāo)，較好地完成了理事會(huì)主要工作任務(wù)。

一． 初步實(shí)現(xiàn)了會(huì)刊與全國(guó)公交報(bào)刊媒體互動(dòng)交流活動(dòng)

學(xué)會(huì)會(huì)刊《城市公共交通》四年來(lái)與全國(guó)各城市公交報(bào)刊交流互動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城市公共交通信息傳播的時(shí)效性，為我國(guó)城市公共交通事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要輿論向?qū)ё饔谩?/p>

作為國(guó)家正式期刊的學(xué)會(huì)會(huì)刊，公開(kāi)發(fā)行的資質(zhì)優(yōu)勢(shì)使其讀者遍及全國(guó)各地，不僅包括數(shù)百家城市公交企事業(yè)單位，而且還有市府主管部門及全國(guó)諸多高等院校，規(guī)劃院所的讀者。會(huì)刊通過(guò)各城市公交信息的專版專頁(yè)和信息互動(dòng)交流，不但溝通了各城市公交之間的信息往來(lái)，而且使公交信息傳播到了公交領(lǐng)域多個(gè)層面，助推了公交科技、管理、服務(wù)水平的現(xiàn)代化發(fā)展。會(huì)刊從2008年5期至2011年12期，信息直通欄目刊發(fā)信息659條，涉及到113個(gè)城市公交。也就是說(shuō)，百余個(gè)城市的公交優(yōu)先動(dòng)態(tài)和公交優(yōu)秀舉措以及公交職工為了城市動(dòng)脈暢通和市民出行便捷所付出的辛勞被展現(xiàn)在全國(guó)廣大讀者面前，并得以廣泛認(rèn)知，起到讓全社會(huì)了解公交、理解公交，增進(jìn)社會(huì)與公交的和諧，與實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略決策的支持，為城市公交發(fā)展創(chuàng)造了有利的社會(huì)大環(huán)境。同時(shí)，各城市公交報(bào)刊媒體之間的聯(lián)誼也進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。

作為內(nèi)部交流的各城市公交報(bào)刊，發(fā)源于企業(yè)文化和經(jīng)營(yíng)管理需求。公交報(bào)能夠緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，將企業(yè)精神、理念、發(fā)揚(yáng)光大，引導(dǎo)和鼓舞職工敬業(yè)愛(ài)崗，為企業(yè)興旺發(fā)展，去努力踐行盡職，是我們報(bào)刊媒體的重要工作職能。目前已知的50多個(gè)城市公交報(bào)刊，在公交報(bào)刊工作理事會(huì)推動(dòng)和本單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下，無(wú)論是公交報(bào)自身的建設(shè)，還是信息互動(dòng)交流都有了不同程度地加強(qiáng)和改進(jìn)。不少公交報(bào)刊欄目安排更為醒目規(guī)整，內(nèi)容更加貼近公交企業(yè)職工。還有的公交報(bào)已從黑白改為彩印，圖文并茂凸顯亮點(diǎn)，讓職工更加喜聞樂(lè)見(jiàn)。大大改觀公交報(bào)刊媒體互動(dòng)之前，信息難以交流，資源不能共享，信息時(shí)效滯后的局面。

按照學(xué)會(huì)關(guān)于“公交報(bào)刊工作理事會(huì)”工作意見(jiàn)，會(huì)刊從2010年1期起開(kāi)設(shè)公交報(bào)刊專版專頁(yè)?，F(xiàn)已由初始11個(gè)擴(kuò)展到目前的20個(gè)公交單位。共刊發(fā)全國(guó)公交報(bào)刊單位文字信息913條，圖片691副，較為詳盡的反映了城市公交企業(yè)為城市建設(shè)、市民出行、構(gòu)筑和諧文明所付出的努力，展示了公交職工辛勤工作的精神風(fēng)貌。

在四年來(lái)的信息互動(dòng)交流中，我們還利用媒體的多視角，暢響熱愛(ài)祖國(guó)的主旋律，對(duì)國(guó)家大事和城市大事進(jìn)行了報(bào)道。例如，汶川大地震公交獻(xiàn)愛(ài)心的報(bào)道，迎保北京奧運(yùn)會(huì)，建國(guó)60周年、上海世博會(huì)、西安世園會(huì)。廣州亞運(yùn)會(huì)、洛陽(yáng)牡丹花會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)、太原中博會(huì)、貴陽(yáng)民運(yùn)會(huì)、烏魯木齊亞博會(huì)的報(bào)道，同時(shí)還報(bào)道了黨的十七屆五中、六中全會(huì)、建黨90周年和溫總理對(duì)公交的重要指示。公交報(bào)刊的互動(dòng)交流，彰顯了公交企業(yè)的社會(huì)窗口作用和體現(xiàn)了全國(guó)公交報(bào)刊理事會(huì)生存與發(fā)展的強(qiáng)大生命力。

二．輿論導(dǎo)向主題鮮明，傳播職能得到提升

開(kāi)展報(bào)刊學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)研討交流是公交報(bào)刊工作理事會(huì)重要議題之一，因此，公交報(bào)刊工作理事會(huì)不斷開(kāi)展多方面業(yè)務(wù)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，是各公交報(bào)刊媒體的永恒主題。

2009年8月在呼和浩特召開(kāi)的理事會(huì)二次會(huì)議上，有13篇論文對(duì)公交報(bào)刊的行業(yè)特色、橋梁紐帶作用和助推公交發(fā)展進(jìn)行了學(xué)術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流。研討突出了公交報(bào)刊固有特點(diǎn)和功能，更加明確了公交報(bào)刊的定位和工作方向。

2010年10月在洛陽(yáng)召開(kāi)的理事會(huì)三次會(huì)議上，有20篇論文圍繞公交事業(yè)發(fā)展辦好公交報(bào)刊，對(duì)推進(jìn)公交優(yōu)先、踐行承諾等經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行了介紹。使之更加明確了公交報(bào)刊的工作重心和編發(fā)要點(diǎn)。

本次會(huì)議將對(duì)公交報(bào)刊副刊版的編發(fā)進(jìn)行專題研討，除有16篇論文外，還有常見(jiàn)于副刊版的書畫作品90余件上會(huì)展示交流。這對(duì)于弘揚(yáng)公交企業(yè)文化，豐富公交職工文化生活，增強(qiáng)公交報(bào)刊可讀性，將有明顯啟示作用。同時(shí)，這也是對(duì)十七屆二中全會(huì)關(guān)于社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮做出的積極呼應(yīng)。

公交報(bào)刊工作理事會(huì)四年來(lái)，有近50篇論文對(duì)辦報(bào)辦刊工作、編輯業(yè)務(wù)作了研討和溝通，為進(jìn)一步辦好公交報(bào)刊，發(fā)揮公交報(bào)刊的輿論功能和開(kāi)創(chuàng)公交報(bào)刊新局面產(chǎn)生了積極影響。

四年來(lái)，公交報(bào)刊工作理事會(huì)秘書處，按照工作職能較好地協(xié)調(diào)了公交報(bào)與會(huì)刊的互動(dòng)交流，密切了理事會(huì)員之間的聯(lián)系。各理事單位也認(rèn)真履行了應(yīng)盡義務(wù)，積極參加理事會(huì)會(huì)議和活動(dòng)，呼和浩特公交總公司、洛陽(yáng)公交集團(tuán)盡其東道主之宜，熱誠(chéng)為理事會(huì)工作會(huì)議的召開(kāi)提供了服務(wù)。在大家的積極參與和配合下，保證了理事會(huì)四年來(lái)的工作順利開(kāi)展。

三．共同開(kāi)創(chuàng)公交報(bào)刊工作理事會(huì)新局面

公交報(bào)刊工作理事會(huì)聚集業(yè)界媒體，形成交流互動(dòng)平臺(tái)，需要大家共同努力，熱心支持和積極參與。理事會(huì)是會(huì)刊與公交報(bào)聯(lián)誼互動(dòng)的群體組織，完全是靠理事會(huì)成員的自覺(jué)自律行動(dòng)。對(duì)于辦好公交報(bào)刊，服務(wù)好公交事業(yè)，公交報(bào)刊工作理事會(huì)，還有待大家共同開(kāi)創(chuàng)新局面。

總之，公交報(bào)刊工作理事會(huì)成立四年來(lái)，開(kāi)展工作卓有成效，但也還有很多不盡人意之處。

（1）有一些公交報(bào)刊單位未能按期贈(zèng)送公交報(bào)，有的將數(shù)期公交報(bào)積累在一起贈(zèng)送。

（2）對(duì)理事會(huì)召開(kāi)的會(huì)議和組織活動(dòng)，有的公交報(bào)刊單位不夠積極，個(gè)別的甚至一次會(huì)議都不參加。使報(bào)刊失去了互動(dòng)交流意義，同時(shí)也失去了參加理事會(huì)的意義。

公交報(bào)刊工作理事會(huì)會(huì)議制度是保證理事會(huì)持續(xù)有效開(kāi)展活動(dòng)的制度，也是公交報(bào)刊工作理事會(huì)開(kāi)展工作的重要方式，因此，要維系理事會(huì)工作運(yùn)作，積極參加理事會(huì)會(huì)議和活動(dòng)，是最基本的要求，是開(kāi)創(chuàng)理事會(huì)新局面的基礎(chǔ)。希望對(duì)理事會(huì)工作和會(huì)議參加支持力度不佳的單位，能積極踐行承諾，嚴(yán)于自律為公交報(bào)刊理事會(huì)的發(fā)展奉獻(xiàn)愛(ài)心和力量。

（3）在報(bào)刊編發(fā)業(yè)務(wù)方面，還需要從組稿、審稿上加強(qiáng)，不斷提高編校質(zhì)量和改進(jìn)版面設(shè)計(jì)，以適應(yīng)公交事業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新變化，增強(qiáng)報(bào)刊工作活力和創(chuàng)新發(fā)展。

總之，公交報(bào)刊媒體作為公交業(yè)界不可缺少的輿論群體，伴隨公交優(yōu)先發(fā)展歷史機(jī)遇，公交報(bào)刊工作同仁要把握機(jī)遇，充分利用學(xué)會(huì)，公交報(bào)刊工作理事會(huì)平臺(tái)、研討切磋、擴(kuò)展視野、提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，讓公交報(bào)刊與時(shí)俱進(jìn)，更好發(fā)揮應(yīng)有功能和作用，在建設(shè)人民群眾滿意公交行動(dòng)中，體現(xiàn)出媒體的強(qiáng)大生命力和號(hào)召力而攜手共進(jìn)。

以上匯報(bào)不妥之處，請(qǐng)各位理事與代表指正。謝謝大家！

第二篇：城市公共交通學(xué)會(huì)理事會(huì)歡迎詞

在中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通學(xué)會(huì)

七屆二次理事會(huì)暨年會(huì)上的講話

（歡迎詞）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、朋友們大家好：

今天，建設(shè)部和中國(guó)城市公共交通學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)各城市公交公司的領(lǐng)導(dǎo)和同行、以及兄弟單位的來(lái)賓朋友歡聚在石家莊，蒞臨這次會(huì)議，借大會(huì)召開(kāi)之際，我謹(jǐn)代表石家莊市公共交通總公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工，對(duì)各位的到來(lái)表示最誠(chéng)摯的問(wèn)候和最熱烈的歡迎！

各位領(lǐng)導(dǎo)和同行光臨石家莊，環(huán)境來(lái)了先進(jìn)的改革和工作經(jīng)驗(yàn)，環(huán)境來(lái)了對(duì)會(huì)議的大力支持，也給我們石家莊公交帶來(lái)了寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，我們衷心地感謝全國(guó)同行一直對(duì)我們的關(guān)心和幫助，并希望今后能一如繼往地得到各位的幫助和指導(dǎo)。

近年來(lái)，石家莊市委、市政府對(duì)發(fā)展城市公共交通事業(yè)非常重視，無(wú)論在行業(yè)政策上，還是在城市規(guī)劃上和道路使用上都給予了公交的大力支持。連續(xù)多年保持每年給1200萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼和900萬(wàn)元購(gòu)車款；在城市規(guī)劃方面，把6個(gè)長(zhǎng)途客運(yùn)站遷出市區(qū)，實(shí)現(xiàn)了公交與長(zhǎng)途客運(yùn)站的接力交通；近期利用世行貸款和國(guó)投資金，投資新建了兩個(gè)公交停車場(chǎng)和兩個(gè)始發(fā)站；在市區(qū)車流量最大的中山路修建了公交專用道；火車站公交樞紐站工程也在建設(shè)之中，為我市公交今后的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。近幾年來(lái)，公交公司在市委、市政府、市城管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)地抓營(yíng)運(yùn)服務(wù)工作，公交線路發(fā)展到82條，營(yíng)運(yùn)車輛發(fā)展到1664部，年?duì)I運(yùn)里程達(dá)到77萬(wàn)公里，運(yùn)客量達(dá)到2.5億人次，公交線網(wǎng)得到了進(jìn)一步的優(yōu)化和調(diào)整；推行了公交車實(shí)行無(wú)人售票方式和公交ic卡自動(dòng)收費(fèi)系統(tǒng)；開(kāi)展了“規(guī)范化服務(wù)”、“向社會(huì)承諾”和“三創(chuàng)”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量，乘客滿意率達(dá)到了91%以上，公共交通正逐漸成為市民出行的首選方式。

優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，是我國(guó)城市化發(fā)展的必然，是解決城市交通的必由之路，也是節(jié)省土地資源、減少能耗、降低污染、促進(jìn)社會(huì)環(huán)境持續(xù)化發(fā)展的有效途徑。優(yōu)化城市公交的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，建立適合公交快速發(fā)展的政策和法規(guī)，是全國(guó)公交同行的共同愿望。今天，各城市的公交領(lǐng)導(dǎo)在這里聚會(huì)，以優(yōu)先發(fā)展城市公共交通為主題，共同研究和貫徹建設(shè)部?jī)?yōu)先發(fā)展公交的精神，交流做法，推廣經(jīng)驗(yàn)，這將對(duì)全國(guó)公交今后的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。這次會(huì)議，在我們石家莊召開(kāi)，我們深感榮興，愿竭誠(chéng)為大會(huì)服務(wù)。請(qǐng)各位在石期間如有什么要求或需要幫助的，我們將全力以赴在所不辭，對(duì)我們的工作如有什么意見(jiàn)或建議，請(qǐng)您毫無(wú)保留地提出來(lái)，我們將不勝感謝。在此，衷心祝愿大會(huì)取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同行、各位新老朋友身體環(huán)境，心情愉快，旅程順利。

謝謝！

第三篇：江西省高校后勤協(xié)會(huì)首屆理事會(huì)工作規(guī)劃

江西省高校后勤協(xié)會(huì)第一屆理事會(huì)工作規(guī)劃

(2010.4---2013.3)

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》精神，團(tuán)結(jié)、組織全省高校后勤系統(tǒng)干部職工及高校后勤服務(wù)行業(yè)相關(guān)人員，開(kāi)展理論研究、工作交流和行業(yè)協(xié)作，維護(hù)高校后勤服務(wù)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，協(xié)調(diào)會(huì)員單位利益，提高后勤工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，深化高校后勤社會(huì)化改革，為實(shí)現(xiàn)我省高教事業(yè)科學(xué)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、工作思路

1、積極倡導(dǎo)無(wú)縫連接，無(wú)痕服務(wù)的服務(wù)理念?！盁o(wú)縫連接”是要求在后勤管理部門與后勤服務(wù)部門之間，后勤服務(wù)部門的各個(gè)實(shí)體之間，分層不分心，分工不分力，工作任務(wù)能夠無(wú)障礙落實(shí)，服務(wù)需求能夠無(wú)阻隔的實(shí)現(xiàn)，不制造部門壁壘和行業(yè)鴻溝。“無(wú)痕服務(wù)”是要求后勤系統(tǒng)為服務(wù)對(duì)象提供及時(shí)主動(dòng)，周到滿意的服務(wù)。

2、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、法治型、節(jié)約型后勤建設(shè)。學(xué)習(xí)型后勤是對(duì)后勤隊(duì)伍建設(shè)的要求，對(duì)后勤系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，完成組織使命具有極其重要的作用，為此，我們必須有充分的認(rèn)識(shí)和切實(shí)的措施；法治型后勤是對(duì)后勤管理理念的要求。高校后勤系統(tǒng)的干部職工，必須樹(shù)立牢固的法律意識(shí)和法治觀念，自覺(jué)用國(guó)家法律法規(guī)來(lái)指導(dǎo)我們的工作，約束我們的行為。節(jié)約型后勤是對(duì)后勤服務(wù)成本和能耗控制的要求。我們高校后勤系統(tǒng)必須積極落實(shí)黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署，樹(shù)立更加牢固的節(jié)約意識(shí)，制定更加可行的節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能管理制度，走出一條節(jié)約型校園建設(shè)的新路。

3、努力打造具有吸引力，創(chuàng)造力和影響力的社團(tuán)組織。增強(qiáng)吸引力，主要是根據(jù)協(xié)會(huì)業(yè)務(wù)范圍，結(jié)合工作實(shí)際，有目的性、有針對(duì)性、有計(jì)劃性地開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，制訂行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范等，通過(guò)活動(dòng)，使會(huì)員獲得教益，拓寬視野，增長(zhǎng)才干，從而穩(wěn)定現(xiàn)有會(huì)員，發(fā)展新入會(huì)員；增強(qiáng)創(chuàng)造力，就是要力求在協(xié)會(huì)的工作理念、工作內(nèi)容、工作方式上有所創(chuàng)新，特別是在教育部提出的建立新型高校后勤保障體系中的“學(xué)校自主選擇”和“行業(yè)自律管理”兩個(gè)方面應(yīng)有新思路和探索，如積極探討制定高校后勤服務(wù)企業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，建立高校后勤服務(wù)實(shí)體管理規(guī)范等；增強(qiáng)影響力，一是通過(guò)理事會(huì)與政府有關(guān)部門的積極聯(lián)系和有效溝通，爭(zhēng)取更多有利高校安全穩(wěn)定，有利后勤事業(yè)發(fā)展的政策支持和工作關(guān)心；二是通過(guò)理事會(huì) 1

和各專業(yè)委員會(huì)與有關(guān)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)絡(luò)，增進(jìn)社會(huì)對(duì)高校后勤的了解，建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系，爭(zhēng)取更廣泛的幫助和支持。三是通過(guò)協(xié)會(huì)的各個(gè)宣傳交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)和工作成果，推介會(huì)員單位改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)，宣傳會(huì)員單位的先進(jìn)典型，積極開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

三、主要工作目標(biāo)和工作計(jì)劃

(一)主要工作目標(biāo)

1、發(fā)揮協(xié)會(huì)職能，進(jìn)一步規(guī)范高校后勤服務(wù)市場(chǎng)

(1)發(fā)揮行業(yè)組織的作用，深入調(diào)查研究，總結(jié)行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃地制定高校后勤服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)規(guī)范，增強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)性和可操作性。

(3)發(fā)揮高校后勤系統(tǒng)的專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，建立后勤服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，為各?huì)員單位規(guī)范后勤服務(wù)采購(gòu)程序提供幫助。

(3)探索建立行政執(zhí)法、行業(yè)自律、學(xué)校規(guī)范、輿論監(jiān)督、師生參與相結(jié)合的高校后勤服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系的新途徑。

2、加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與工作研究，提高江西高校后勤隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平

(1)辦好《江西高校后勤通訊》、《江西高校后勤研究》及“江西高校后勤網(wǎng)”，充分發(fā)揮刊物及網(wǎng)絡(luò)的信息平臺(tái)作用，及時(shí)報(bào)道協(xié)會(huì)的工作動(dòng)態(tài)，推廣各會(huì)員單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從理論上探索符合江西省高校后勤實(shí)際的改革發(fā)展新途徑。

(2)充分發(fā)揮后勤協(xié)會(huì)的社團(tuán)職能，配合教育行政部門，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)的咨詢、調(diào)研、評(píng)估、方案論證等工作，為政府主管部門科學(xué)決策提供參考。努力使協(xié)會(huì)成為政府的參謀助手，成為政府與高校、高校與高校、高校與企業(yè)之間的橋梁和紐帶。

(3)組織會(huì)員開(kāi)展理論研究及學(xué)術(shù)交流，爭(zhēng)取教育廳支持，將后勤管理研究課題納入省教育廳科研項(xiàng)目范圍，提升研究成果的水平和層次。

(4)指導(dǎo)各專業(yè)委員會(huì)開(kāi)展業(yè)務(wù)講座、研討、技能培訓(xùn)、競(jìng)賽等活動(dòng)，不斷提高高校后勤人員的管理水平、專業(yè)水平和崗位技能。

3、搞好協(xié)會(huì)理事會(huì)自身建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)委員會(huì)的指導(dǎo)

（1）、建立協(xié)會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)好會(huì)長(zhǎng)會(huì)議、各專委會(huì)會(huì)議、通訊員會(huì)議等常規(guī)性工作會(huì)議，確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

(2)建立協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)聯(lián)系專業(yè)委員會(huì)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)不同類型不同地區(qū)高校的分類指導(dǎo)，有針對(duì)性地支持、幫助、指導(dǎo)各二級(jí)機(jī)構(gòu)的解決工作中的困難和問(wèn)題。

(3)健全專業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，提高專業(yè)委員會(huì)工作的科學(xué)化水平。

(4)有計(jì)劃地組織會(huì)員單位進(jìn)行學(xué)習(xí)考察交流，促進(jìn)兄弟院校相互學(xué)習(xí)，共同提高；指導(dǎo)各專業(yè)委員會(huì)與全國(guó)及兄弟省會(huì)高校后勤同行加強(qiáng)交流，增進(jìn)友誼。

4、加強(qiáng)高校后勤隊(duì)伍思想建設(shè)建設(shè)，（1）開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，表彰先進(jìn)組織和先進(jìn)個(gè)人。

（2）、促進(jìn)高校后勤隊(duì)伍廉政建設(shè)，引導(dǎo)會(huì)員單位深刻認(rèn)識(shí)理解廉政建設(shè)的重要意義，把廉政建設(shè)納入到后勤建設(shè)和改革發(fā)展的整體規(guī)劃，將廉政建設(shè)寓于后勤管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，使廣大后勤職工在管理服務(wù)經(jīng)營(yíng)工作中潛移默化地植入廉政意識(shí)，受到廉潔誠(chéng)信教育。

(二)工作計(jì)劃(2010.4-2013.4)

1、第一(2010.4-2011.4)以隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)為中心，搞好協(xié)會(huì)自身建設(shè)，規(guī)范各專業(yè)委員會(huì)名稱，健全專業(yè)委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)各專業(yè)委員會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

2、第二(2011.4-2012.4)以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)為中心，通過(guò)對(duì)高校后勤管理體制的調(diào)研、行業(yè)管理的可行性論證和優(yōu)秀企業(yè)的評(píng)估認(rèn)證等，建立行業(yè)準(zhǔn)入、行業(yè)量化及行業(yè)檢查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)比實(shí)施方法和規(guī)范性流程，為全省高校相互學(xué)習(xí)、共謀發(fā)展，提供一個(gè)更大的平臺(tái)和更加廣闊的空間，為各專業(yè)委員會(huì)工作的規(guī)范化運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)指導(dǎo)。

3、第三(2012.4-2013.4)以效能建設(shè)為中心，通過(guò)不斷加強(qiáng)后勤信息化建設(shè)和運(yùn)用，向信息化要效能；通過(guò)提升后勤職工自身素質(zhì)，提高工作效能；通過(guò)增強(qiáng)后勤人責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)效能，最后使協(xié)會(huì)管理順暢，管理水平達(dá)到成熟協(xié)會(huì)的要求。

江西省高校后勤協(xié)會(huì)秘書處

2010年11月10日

第四篇：長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)理事長(zhǎng)發(fā)言稿

長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)理事長(zhǎng)發(fā)言稿 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、各位理事：

大家好！

長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)今天正式成立了，各位的光臨是對(duì)長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)的最大支持和鼓勵(lì)，我謹(jǐn)代表長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)和全體會(huì)員向大家表示最熱烈的歡迎和最衷心的感謝。

能夠當(dāng)選為江陰市長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)理事長(zhǎng)，我感到非常的光榮，在此我首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)和各位代表，感謝你們對(duì)我的信任與支持，謝謝大家。

在深感榮幸的同時(shí)，我也感受到了責(zé)任的重大與任務(wù)的艱巨。但我有信心、有決心將長(zhǎng)山中學(xué)首屆理事會(huì)辦好，因?yàn)樵谖覀兊暮竺嬗薪幨薪逃?、新城東辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)，有在座各位理事成員的大力支持，有一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬、能打硬仗的長(zhǎng)山中學(xué)教師隊(duì)伍?；诖?，我認(rèn)為一定能將理事會(huì)的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，讓各位領(lǐng)導(dǎo)放心，讓各位理事開(kāi)心，讓長(zhǎng)山的父老鄉(xiāng)親舒心，決不辜負(fù)各方面對(duì)我理事會(huì)的殷切希望。

本理事會(huì)將積極、嚴(yán)格地遵從理事會(huì)宗旨、遵照大家剛剛通過(guò)的理事會(huì)《章程》組織開(kāi)展工作，通過(guò)廣泛征求和吸取各理事單位對(duì)我理事會(huì)建設(shè)與發(fā)展的寶貴意見(jiàn)，面對(duì)新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇、新困難，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，解放思想、銳意創(chuàng)新、克難攻堅(jiān)，不斷增強(qiáng)工作能力，努力提高服務(wù)水平，架好橋梁、搭好平臺(tái)、當(dāng)好參謀、建好基礎(chǔ)，調(diào)動(dòng)一切力量、挖掘一切資源，組織開(kāi)展好我理事會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)，完

成好理事會(huì)的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)我理事會(huì)發(fā)展到一個(gè)新的水平，為維護(hù)長(zhǎng)山中學(xué)利益乃至新城東的和諧發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，想簡(jiǎn)要介紹一下本屆理事會(huì)初步的工作打算，也向大家表個(gè)態(tài)，敬請(qǐng)各位批評(píng)和指導(dǎo)、指正。

1、積極構(gòu)建學(xué)校與社會(huì)雙向參與、互動(dòng)發(fā)展的制度，推進(jìn)學(xué)校與所在社區(qū)的雙向開(kāi)放，形成學(xué)校、社區(qū)與家庭“三位一體”的辦學(xué)體制。

2、共同參與學(xué)校發(fā)展和管理，真正起到參謀、咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。

3、充分發(fā)揮理事會(huì)的協(xié)調(diào)功能，爭(zhēng)取社區(qū)、相關(guān)企業(yè)、社會(huì)各界以及家長(zhǎng)等對(duì)學(xué)校辦學(xué)的關(guān)心和支持，從而增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提升教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，努力打造學(xué)校品牌，提升長(zhǎng)山中學(xué)在社區(qū)內(nèi)和社會(huì)上的知名度。

本理事會(huì)面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，將與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、不遺余力地努力工作。讓我們攜手共進(jìn)，共建和諧、美好校園。大家的理事會(huì)大家辦，本屆理事會(huì)的工作，衷心希望得到大家的支持、參與和監(jiān)督。

第五篇：(城市公交)關(guān)于我縣公共交通運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告 -（范文）

關(guān)于我縣公交車運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，我縣公共交通事業(yè)雖然得到了一定的發(fā)展，但現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念的影響，公共交通經(jīng)營(yíng)者為謀求自身利益最大化，不斷違背公交為民服務(wù)的公益性原則，它的管理模式、服務(wù)質(zhì)量已成為我縣城市公共交通發(fā)展的制約因素。運(yùn)營(yíng)時(shí)間不合理、公交線路布局不合理、公交公益性原則不能體現(xiàn)等問(wèn)題一直困擾著我們，2013年在運(yùn)行局部調(diào)整公交路線走向的同時(shí)，我縣公交車發(fā)生了局面區(qū)域集體漲價(jià)事件，非法將票價(jià)由每人次1 元提高到每人次1.5至2 元，為此，群眾意見(jiàn)很大，紛紛向交通部門及價(jià)格主管部門投訴。同時(shí)拒載老年人、不按核定線路行駛、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度不好等問(wèn)題也屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)投訴不斷，公交行業(yè)在社會(huì)影響較差。為了我縣公交事業(yè)健康有序發(fā)展，切實(shí)方便老百姓的出行，近期，我所對(duì)我縣公交車的現(xiàn)狀進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、公交行業(yè)基本情況

（一）公交企業(yè)基本情況

1、歙縣奔馬公交有限公司發(fā)展情況。2002年5月15日歙縣人民政府公交事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和江蘇奔馬公交有限公司簽訂《歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》，同意江蘇奔馬公交有限公司在歙縣發(fā)展公共交通建設(shè)項(xiàng)目。2002年6月歙縣奔馬公交有限公司成立。隨著歙縣奔馬公交有限公司2004年6月、2010年4月兩次股權(quán)轉(zhuǎn)讓，徐永進(jìn)成為公司執(zhí)行董事、法人、公司經(jīng)理。

2、歙縣社會(huì)汽車公用站發(fā)展情況。2011年為推行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展，應(yīng)廣大富堨片區(qū)百姓及人大代表的要求，開(kāi)通歙縣至富堨的公交車。因縣政府公交事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組與奔馬公交公司有協(xié)議，2012年以前歙縣不得發(fā)展第二家公交公司，新開(kāi)通的2輛公交車只好掛靠歙縣社會(huì)汽車公用站。隨后歙縣至雄村至航步城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造的2輛公交車和歙縣至北岸城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化改造的4輛公交車均掛靠在歙縣社會(huì)汽車公用站。

3、歙縣國(guó)源開(kāi)發(fā)投資有限公司公交經(jīng)營(yíng)情況。隨著我縣高鐵北站的正式投入使用，為滿足人民群眾出行需求，經(jīng)縣政府研定，2015年6月國(guó)源開(kāi)發(fā)投資有限公司（國(guó)有企業(yè)）依法取得高鐵北站公交專線的經(jīng)營(yíng)權(quán)，該公司成立了管理機(jī)構(gòu)，制定了相關(guān)制度，指定專人負(fù)責(zé)日常公交經(jīng)營(yíng)管理，投入宇通牌高一級(jí)公交車輛3臺(tái)（8.5米），實(shí)行了公車公營(yíng)，取得了良好的社會(huì)效益。

（二）公交車及線路發(fā)展情況

在《歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》中規(guī)定，第一期投入公交車25輛，考慮到實(shí)際需求，企業(yè)自行增加公交車6輛，第一次實(shí)際投入公交車31輛，車輛雖由公司統(tǒng)一購(gòu)買，但車款由個(gè)體車主集資支付且車主均為江蘇人。運(yùn)營(yíng)線路為4條： 1路火車站--漁梁;2路二中--縣中;3路交通局--金三角;4路歙州學(xué)校--牌坊群。一年后江蘇車主不斷將公交車向歙縣本地人出售轉(zhuǎn)讓。2005年2月南源口撤鄉(xiāng)并入徽城鎮(zhèn)，為方便當(dāng)?shù)乩习傩粘鲂?，?005年7月將1路火車站--漁梁延伸至南源口，同時(shí)為了便于車輛調(diào)度，增加公交車一輛。

2008年3月為方便群眾到縣政務(wù)中心辦事，4路延伸至桂林，同時(shí)對(duì)其它線路也進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的運(yùn)營(yíng)線路為： 1路火車站--南源口；2路潭渡中學(xué)--影劇院； 3路二中--金三角；4路牌坊群--桂林。

2010年5月奔馬公交有限公司將原有的32輛公交車報(bào)廢，并一次性購(gòu)買新公交車36輛，每條線路增加運(yùn)力一輛。至此歙縣城區(qū)共有公交車36輛。

2010年10月公交管理職能由歙縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)移至歙縣交通運(yùn)輸局。

2011年9 月2路公交延伸至泊仕山莊，3路公交延伸至牌頭。

2011年因城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化發(fā)展，開(kāi)通歙縣--富堨公交線路，增加公交車2臺(tái)。開(kāi)通歙縣--雄村--航步公交線路，將農(nóng)公班車轉(zhuǎn)換為公交車2臺(tái)。開(kāi)通歙縣--北岸公交線路，將農(nóng)公班車轉(zhuǎn)換為公交車4臺(tái)。

（三）經(jīng)營(yíng)形式

奔馬公交有限公司屬于個(gè)體民營(yíng)企業(yè)，其所屬公交車輛均個(gè)體車主全額投資購(gòu)置，車輛的收支運(yùn)行費(fèi)用全部由個(gè)體車主負(fù)責(zé)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)車主將公交車掛靠在公司捆綁式經(jīng)營(yíng)。公司的主要收入主要是掛靠費(fèi)、管理費(fèi)以及公交車身部分廣告費(fèi)。

（四）從業(yè)人員構(gòu)成

現(xiàn)有36 臺(tái)城市公交車僅有18臺(tái)是第一輪參與承包的車主，其他車輛都進(jìn)行了一輪或二輪以上的轉(zhuǎn)讓。多名從業(yè)人員中，真正由股東親自駕駛或售票的不到三分之一，大部分股東都是以投資者身份進(jìn)入公交行業(yè)，雇人從事運(yùn)營(yíng)。

（五）票價(jià)及公交優(yōu)惠政策執(zhí)行情況

經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)，現(xiàn)行公交車城區(qū)票價(jià)核定為1 元/人次，超出城區(qū)核定價(jià)格為1 元/人次，按照國(guó)家現(xiàn)有公交車票價(jià)優(yōu)惠政策規(guī)定以及根據(jù)歙縣公交車建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書的約定，公交經(jīng)營(yíng)者應(yīng)對(duì)70 歲以上的老年人、殘疾人、現(xiàn)役軍人實(shí)行免票，對(duì)學(xué)生實(shí)行半票，但公交公司對(duì)該政策的執(zhí)行不到位，各項(xiàng)惠民政策履行不到位，同時(shí)要求政府支付由政策性引起的補(bǔ)貼，同時(shí)該公司在老年人持老年人證乘車時(shí)人為的制造障礙，出臺(tái)霸王條款規(guī)定持老年人證乘車不予免費(fèi)，要求老年人必須到公交公司辦理老年人免費(fèi)乘車卡，借機(jī)收取老年人乘車卡押金20元。據(jù)測(cè)算，該公司目前僅僅老年人乘車卡押金一項(xiàng)就占有資金8萬(wàn)元。

（六）經(jīng)營(yíng)狀況分析

1、奔馬公交公司經(jīng)營(yíng)分析

現(xiàn)有公司主營(yíng)收入來(lái)源為以下幾個(gè)方面構(gòu)成：一是36臺(tái)公交車每年上交的164160元管理費(fèi)；二是公交車車身廣告投放收入 約為12萬(wàn)元左右；三是老年人專項(xiàng)補(bǔ)貼10%的所謂管理費(fèi)18000元；據(jù)初步估算，該公交公司年收入達(dá)30萬(wàn)元左右。

2、城市公交車輛經(jīng)營(yíng)分析

1、公交車收入情況公交車主要收入由營(yíng)運(yùn)收入、燃油補(bǔ)貼收入、車體廣告收入三部分構(gòu)成。

以2014年為例，全年單車總收入為16萬(wàn)元左右，月均 13300萬(wàn)元，2014燃油補(bǔ)貼為35000元，正常支出費(fèi)用有：駕駛員年工資37200元，支付公司掛靠管理費(fèi)4560元，單車保險(xiǎn)費(fèi)用支出9500元，車輛修理及維護(hù)費(fèi)用11000元，燃油支出60000元，車輛折舊13000元。

綜上，2014實(shí)際每臺(tái)公交車輛純利潤(rùn)為59640元左右。

3、城鄉(xiāng)公交車經(jīng)營(yíng)分析

歙縣至富堨城鄉(xiāng)公交車為個(gè)體出資購(gòu)置掛靠在歙縣社會(huì)公用站（交通運(yùn)輸局所屬國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，目前經(jīng)營(yíng)慘淡，日常收益只能滿足加油，駕駛員的工資來(lái)源于政策性油貼補(bǔ)助。歙縣至雄村公交車目前處于虧損狀態(tài)，年虧損達(dá)1.2萬(wàn)元左右。歙縣至北岸城鄉(xiāng)公交車因與歙縣至深渡線農(nóng)共班車?yán)壥浇?jīng)營(yíng)，目前年收入在6萬(wàn)元左右。

從調(diào)查情況看，當(dāng)前我縣公交車的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)與往年相比明顯減少。

（七）當(dāng)前公交客運(yùn)存在的主要問(wèn)題

1、公交經(jīng)營(yíng)模式落后，管理難度大 一是當(dāng)前我縣公交企業(yè)為個(gè)體所有，經(jīng)營(yíng)采用的是單車掛靠經(jīng)營(yíng)模式，公司不斷違背公交為民服務(wù)的經(jīng)營(yíng)理念，現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式根本體現(xiàn)不了公益性；二是為了謀取利益最大化，公司把經(jīng)營(yíng)公交作為一種投資創(chuàng)收手段，只關(guān)心營(yíng)運(yùn)收入和利潤(rùn)，忽視公交服務(wù)質(zhì)量和安全問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)不按核定線路行駛、中途甩客、招手即停、發(fā)車時(shí)間不均衡、拒載老年人等現(xiàn)象，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)很大，投訴不斷。三是現(xiàn)有公交公司內(nèi)部的管理不規(guī)范，安全制度及安全監(jiān)管不到位，沒(méi)有形成真正公司化的管理模式。四是管理難?，F(xiàn)有的公交管理手段單一，執(zhí)法難度大，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)缺乏有效的制約措施。

2、經(jīng)營(yíng)權(quán)炒作、轉(zhuǎn)讓、私自變賣公共資源特別嚴(yán)重 據(jù)調(diào)查，一臺(tái)12萬(wàn)多元的公交車炒到現(xiàn)有95萬(wàn)元左右，最高的被炒到了100萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)序炒作轉(zhuǎn)讓給后進(jìn)入的投資者帶來(lái)了巨大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資成本難以收回。比如，2010年5月，為了提高公交運(yùn)行效率，增加公交發(fā)班密度，經(jīng)原建委批準(zhǔn)后，奔馬公交公司在原有32臺(tái)公交車的前提下，增加公交車輛4臺(tái)。2010年后，但該公司擅自將這四臺(tái)公交車輛陸續(xù)以每臺(tái)60萬(wàn)元轉(zhuǎn)讓給個(gè)人后掛靠公司捆綁式經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致了國(guó)有公共資源的流失的同時(shí)造成政府后續(xù)改革困難重重。

3、公交行業(yè)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后

目前、奔馬公交公司沒(méi)有自己所屬的辦公場(chǎng)所，也沒(méi)用公交車輛固定停放場(chǎng)所，由于受地理環(huán)境的影響原因，我縣公共交通規(guī)劃建設(shè)滯后，造成公共交通基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)缺乏。公交車輛占用行車道?？浚绊懥似渌囕v正常通行，造成道路通行能力下降時(shí)有發(fā)生。

4、公交車輛運(yùn)行時(shí)間、線路布局不合理

一是現(xiàn)在我縣公交的運(yùn)行時(shí)間維持在下午6:00前，特別是夏季末班車過(guò)早停止運(yùn)行，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位及企業(yè)職工無(wú)法乘坐公交車返家，導(dǎo)致了晚自習(xí)的學(xué)生無(wú)車可乘，好多家長(zhǎng)迫于無(wú)奈常常自駕車輛去接送孩子，此舉也容易引起交通堵塞，為此，家長(zhǎng)意見(jiàn)很大。二是公交覆蓋率低。公司為了追求利益最大化，以沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益為由拒絕開(kāi)通一些重要的公共服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)一些合理的公交線路調(diào)整置之不理。比如按照縣城公交調(diào)整的要求將公交二路車輛由二中延伸至新安中學(xué)，但該公司拒不服從行業(yè)主管部門的安排決定，無(wú)形中造車了新安中學(xué)師生出行難，在社會(huì)上也造車了惡劣的影響。

（八）當(dāng)前城鄉(xiāng)公交存在的主要問(wèn)題

我縣前期對(duì)部分農(nóng)共班車實(shí)行公交化改造的線路為二條（歙縣至大阜、歙縣至雄村），新開(kāi)城鄉(xiāng)公交一條（歙縣至富堨），城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)車輛累計(jì)8臺(tái)，以上車輛均以單車掛靠的方式掛靠在縣社會(huì)公用站（交通運(yùn)輸局下屬國(guó)有企業(yè)）經(jīng)營(yíng)。存在的 題主要集中在以下幾個(gè)方面：一是縣社會(huì)公用站和運(yùn)管所客運(yùn)管理辦公室為一套人馬、二塊牌子，即是管理者又是經(jīng)營(yíng)者，難以真正落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不利于我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的推進(jìn)；二是城鄉(xiāng)客運(yùn)公交經(jīng)營(yíng)沒(méi)有形成公司化的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者日常經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，隨意性大，安全意識(shí)較為淡薄，存在重大的道路運(yùn)輸安全隱患。以歙縣至大阜的4臺(tái)城鄉(xiāng)公交（原歙縣至深渡縣內(nèi)班車改造的）為例，受多種因素的制約（主要是經(jīng)濟(jì)效益），該4臺(tái)城鄉(xiāng)公交自開(kāi)通以來(lái)一直都在從事歙縣至深渡的班車客運(yùn)，可以說(shuō)，就這四臺(tái)農(nóng)共班車的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造是失敗的。三是城鄉(xiāng)公交效益普遍較差，導(dǎo)致城鄉(xiāng)公交的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者不按核定的時(shí)間發(fā)車屢有發(fā)生，經(jīng)營(yíng)斷斷續(xù)續(xù)，群眾乘車不方便，體現(xiàn)不了公交的優(yōu)越性。

二、下一步公交行業(yè)改革與發(fā)展的相關(guān)建議 方案一：全面實(shí)施政府收購(gòu)，公交實(shí)行國(guó)有主導(dǎo)

（一）公交改革與發(fā)展的有關(guān)政策。

國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通意見(jiàn)的通知（國(guó)辦發(fā)[2005]46號(hào)）、關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)等文件，都明確要求政府主導(dǎo)、保障市民充分享受公交的基本權(quán)益。國(guó)家建設(shè)部在全國(guó)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通工作會(huì)議上，明確要求必須盡快扭轉(zhuǎn)“線路經(jīng)營(yíng)權(quán)私下倒賣”、“掛靠經(jīng)營(yíng)、個(gè)人承包”等問(wèn)題，現(xiàn)有涉及公交改革與發(fā)展有法可依。

（二）具體方案

我國(guó)各城市公交經(jīng)營(yíng)主要為國(guó)有專營(yíng)、民有專營(yíng)和國(guó)有控股專營(yíng)三種模式。根據(jù)我縣城區(qū)的規(guī)模、財(cái)政狀況、公交自身發(fā)展情況、社會(huì)效益等因素的綜合分析，我縣公交宜采用國(guó)有專營(yíng)模式。一是縣政府出臺(tái)公交改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)，通過(guò)第三方的評(píng)估由國(guó)源開(kāi)發(fā)投資有限公司出資對(duì)現(xiàn)有36臺(tái)公交車依法收購(gòu)；二是由相關(guān)部門依法追繳奔馬公交公司擅自轉(zhuǎn)讓的四臺(tái)公交車非法獲得的利益；三是按照城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，逐步更新公交車輛，增加發(fā)車密度，適當(dāng)延長(zhǎng)公交運(yùn)行時(shí)間，對(duì)部分公交線路的走向進(jìn)行局部的調(diào)整。

這一方案是根本性解決我縣公交發(fā)展的最好方案，將換來(lái)公交行業(yè)今后的平穩(wěn)發(fā)展。我們可以借鑒外地已有的公車公營(yíng)改制的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，以人為本，無(wú)情改制，有情操作，依法實(shí)施公交體制改革。但是按照這種改革的模式勢(shì)必會(huì)引起現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)者的強(qiáng)烈反對(duì)，社會(huì)維穩(wěn)壓力大。

方案二：國(guó)有控股專營(yíng)模式

以歙縣國(guó)源開(kāi)發(fā)投資有限公司為依托，鼓勵(lì)現(xiàn)有公交車輛實(shí)際車主以合資、入股等方式參與城市公共交通投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，形成國(guó)有主導(dǎo)、多方參與、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的格局。對(duì)現(xiàn)有的公交車車主，可以按以下兩種模式中的任意一種進(jìn)行安置。一是將其公交車評(píng)估后的資產(chǎn)全額入股國(guó)有控股的公交公司，成為公司股東，按公司章程享有股東的權(quán)利；二是自愿退出我縣公交客運(yùn)市場(chǎng)，其公交車由國(guó)源開(kāi)發(fā)投資有限公司按第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估結(jié)果保值收購(gòu)。這一方案涉及到現(xiàn)有的各公交經(jīng)營(yíng)戶，由于經(jīng)營(yíng)業(yè)戶考慮到今后的利潤(rùn)收入、管理等因素，預(yù)計(jì)難度較大。方案三：維持體制現(xiàn)狀,減輕經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)

一是對(duì)現(xiàn)有公交公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因執(zhí)行政策性的規(guī)定造成的虧損，要求公交公司在公交車輛上安裝電子收費(fèi)系統(tǒng)，對(duì)老年人、特殊群體免費(fèi)乘車進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，按照實(shí)際情況由政府安排專項(xiàng)資金予以補(bǔ)貼。二是強(qiáng)化對(duì)公交公司經(jīng)營(yíng)者的管理，嚴(yán)格按照現(xiàn)有公交法規(guī)從嚴(yán)管理公交公司，依法監(jiān)督公司的經(jīng)營(yíng)行為。保持公交現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)體制下不能達(dá)到公交為民、便民的宗旨，這個(gè)方案不能治本，只是權(quán)宜之計(jì)。隨著交通出行方式的改變，公交經(jīng)營(yíng)舉步維艱，公交效益會(huì)逐步下滑，公交經(jīng)營(yíng)虧損是早晚的事情。為此，為了維護(hù)正常公交秩序、保障公交事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,政府 除了最終要實(shí)行公交國(guó)有經(jīng)營(yíng),形成“國(guó)有主導(dǎo),多方參與,規(guī)模經(jīng)營(yíng),有序競(jìng)爭(zhēng)”的良好局面以外,還應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以規(guī)范與扶持：

1、繼續(xù)實(shí)行城市公共交通低票價(jià)政策?！蛾P(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通若干經(jīng)濟(jì)政策的意見(jiàn)》中也明確指出：城市公共交通是公益性事業(yè)，是城市交通的主要載體，必須實(shí)行低票價(jià)政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。我縣現(xiàn)行的公交票價(jià)與周邊區(qū)、縣的標(biāo)準(zhǔn)一致，城市公交是市民出行的最基本的交通工具，對(duì)于票價(jià)問(wèn)題，老百姓非常敏感，因此，建議我縣的公交票價(jià)仍維持1 元/人次的標(biāo)準(zhǔn)。

2、建立并完善對(duì)公交的規(guī)范補(bǔ)貼制度。對(duì)于實(shí)行低票價(jià)和老年人、殘疾人、傷殘軍人等減免票政策而增加的支出，要建立并完善對(duì)公交的規(guī)范補(bǔ)貼制度，通過(guò)成本費(fèi)用評(píng)價(jià)和政策性虧損評(píng)估，合理界定和計(jì)算政策性虧損，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼或政策補(bǔ)償。

3、加大城市公共交通的投入。城市公交是關(guān)系民生的社會(huì)公益事業(yè)，城市公共交通的投入以政府投入為主，我縣應(yīng)在公共交通方面加大投入，要對(duì)公交場(chǎng)站建設(shè)，以及車輛和設(shè)施裝備的配置、更新給予必要的資金和政策扶持。并向城市公交傾斜。確保公交公司在公益性的基礎(chǔ)上正常、有序地運(yùn)行，從而遠(yuǎn)離唯利是圖的經(jīng)營(yíng)理念，如此，和諧交通，文明城市，才會(huì)真正向我們走來(lái)。

4、加大打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛力度。非法營(yíng)運(yùn)不僅破壞正常營(yíng)運(yùn)秩序，而且直接損害乘客的合法權(quán)益，建議縣交通、公安等部門聯(lián)合打擊非法營(yíng)運(yùn)車輛，凈化客運(yùn)市場(chǎng)，保持客運(yùn)行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定。

維持現(xiàn)有公交經(jīng)營(yíng)體制是一種無(wú)奈之舉，雖然能夠維持一段時(shí)間公交市場(chǎng)的穩(wěn)定，但是隨著公交經(jīng)濟(jì)效益的不斷下滑，一旦出現(xiàn)入不敷出的情況，罷運(yùn)、冷線停運(yùn)是遲早的事情，公交行業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制最終還是要通過(guò)改革來(lái)達(dá)到公交優(yōu)先、便民的宗旨。

三、推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程的相關(guān)建議

（一）關(guān)于經(jīng)營(yíng)主體問(wèn)題

一是建議將掛靠在縣社會(huì)公用站經(jīng)營(yíng)的城鄉(xiāng)公交車輛8臺(tái)移交縣杭徽長(zhǎng)運(yùn)公司管理，徹底解決城鄉(xiāng)公交經(jīng)營(yíng)的弊端，真正實(shí)現(xiàn)政企分離。二是依托縣杭徽長(zhǎng)運(yùn)公司推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化后續(xù)改造工作。

（二）逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化

在道路條件允許的前提下，按照“成熟一條、改造一條”的工作思路，開(kāi)展縣內(nèi)農(nóng)共班車的公交化改造工作。從目前縣內(nèi)各條農(nóng)共班車的經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，上豐、許村方向的個(gè)體班車經(jīng)營(yíng)效益差，車輛的經(jīng)營(yíng)權(quán)炒作不嚴(yán)重，車價(jià)較低，在嚴(yán)格管理規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為的前提下，條件成熟時(shí)可以考慮將該方向經(jīng)營(yíng)的個(gè)體農(nóng)共班車作為當(dāng)前城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化改革的工作試點(diǎn)，由杭徽長(zhǎng)運(yùn)公司適時(shí)出臺(tái)收購(gòu)方案對(duì)該條線路的經(jīng)營(yíng)車輛依法評(píng)估收購(gòu)，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)歙縣至深渡、屯溪班車的城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的改造。對(duì)歙縣至深渡農(nóng)共班車的公交化改造要根據(jù)實(shí)際的情況制定切實(shí)可行改造方案，同時(shí)將現(xiàn)有四臺(tái)縣城至大阜城鄉(xiāng)公交一并納入改造的范圍。對(duì)縣際班車（歙縣至屯溪）的改造將主動(dòng)配合市直相關(guān)部門依法開(kāi)展。