第一篇：《國家電網公司質量監(jiān)督工作管理暫行規(guī)定》(送審稿)

國家電網公司質量監(jiān)督工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強國家電網公司（以下簡稱公司）質量監(jiān)督工作管理，確保電網安全、可靠、經濟運行，根據國家法律法規(guī)和公司有關規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 質量監(jiān)督是公司一項長期重要的工作，是落實國家質量強國戰(zhàn)略、轉變公司發(fā)展方式、提高電網建設、運行及供電服務質量，實現建設“世界一流電網、國際一流企業(yè)”發(fā)展目標的必然選擇。

第三條 質量監(jiān)督工作的目標是在公司發(fā)展戰(zhàn)略和社會責任的統一指導下，以資產全壽命周期安全、效能、成本綜合最優(yōu)為目標，對電網建設、運行、供電服務等整體質量進行全過程監(jiān)督、檢查、評價和考核，促進各項相關工作協調開展和互相促進，持續(xù)提升電網建設、運行、服務質量。

第四條 質量監(jiān)督工作的主要內容包括對電網建設質量、設備質量、運行質量、電能質量、服務質量等關鍵指標進行管理，開展質量事件調查處理，對質量管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。

第五條 質量監(jiān)督工作實行質量責任制和追溯制。依據國家 — 12 — 法律法規(guī)、質量標準及公司相關規(guī)定，涉及質量管理各環(huán)節(jié)的單位（部門）對質量管理工作結果負責。

第六條 本辦法適用于公司總部及公司系統各單位。

第二章 管理體系與職責

第七條 公司質量監(jiān)督工作采取統一管理、分級負責的管理方式?？偛堪踩O(jiān)察質量部是公司質量監(jiān)督工作的歸口管理部門，主要職責為：

（一）貫徹落實國家和電力行業(yè)有關質量監(jiān)督的法規(guī)、規(guī)程、制度和標準。

（二）組織制定公司質量監(jiān)督管理規(guī)定以及相關質量監(jiān)督管理工作的規(guī)程、制度、標準等。

（三）組織建立公司全面質量監(jiān)督工作體系和技術支持體系；組織建設完善質量監(jiān)督管理信息系統。

（四）會同總部相關專業(yè)管理部門確定質量監(jiān)督關鍵指標和考核目標，組織開展對公司系統各單位質量監(jiān)督關鍵指標的統計、分析和考核。

（五）組織開展對質量事件的調查、分析和處理。

（六）組織開展質量專項監(jiān)督檢查和專項質量抽檢；監(jiān)督公司系統各單位持續(xù)改進電網建設、運行、供電服務質量工作

— 13 — 的落實。

第八條 公司系統各單位應設立質量監(jiān)督管理機構，負責本單位質量監(jiān)督工作的開展，主要職責為：

（一）貫徹執(zhí)行國家電網公司質量監(jiān)督管理有關規(guī)程、制度、標準和辦法。

（二）負責本單位質量監(jiān)督管理工作體系建設，制定本單位質量監(jiān)督管理實施細則。

（三）會同本單位專業(yè)管理部門確定質量監(jiān)督關鍵指標和考核目標；開展對本單位質量監(jiān)督關鍵指標的統計、分析和考核。

（四）組織對管轄范圍內質量事件的調查、分析和處理。

（五）組織開展本單位質量專項監(jiān)督檢查和專項質量抽檢；監(jiān)督本單位持續(xù)改進電網建設、運行、供電服務質量工作的落實。

第九條 公司規(guī)劃、生技、營銷（農電）、基建、信息、物資、調度等專業(yè)管理部門是質量管理保證部門，負責質量管理工作的具體實施，其主要職責為：

（一）建立健全本專業(yè)質量管理工作體系，不斷完善本專業(yè)質量管理規(guī)章制度和標準體系。

（二）負責本專業(yè)內部日常質量管理和監(jiān)督考核工作；組織公司系統各單位質量管理工作的持續(xù)改進。

（三）參加對質量事件的調查、分析；在公司統一領導下組織開展本專業(yè)范圍內質量事件調查、分析和處理。

（四）參加質量專項監(jiān)督檢查和質量抽檢。

（五）向質量監(jiān)督管理部門開放相關信息系統，定期提供監(jiān)督關鍵指標數據和質量事件統計、分析報告。

第十條 總部及公司系統各單位應明確質量監(jiān)督技術支持單位（部門），負責質量監(jiān)督具體技術工作的開展，主要職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關質量監(jiān)督的標準、規(guī)程等。

（二）參加質量事件的調查，對有關技術問題提出鑒定意見。

（三）參加工程建設、物資采購、設備運行等方面的質量監(jiān)督檢查和質量抽檢、特檢工作，并出具技術報告。

第三章 質量監(jiān)督關鍵指標管理

第十一條 質量監(jiān)督歸口管理部門應按照資產全壽命周期管理的總體要求，結合公司、電網發(fā)展需要，會同相關專業(yè)管理部門確定質量監(jiān)督關鍵指標。

第十二條 質量監(jiān)督關鍵指標應能夠反映公司在電網建設、生產運行、電能質量和供電服務等方面的整體質量情況。

第十三條 質量監(jiān)督關鍵指標考核目標值由質量監(jiān)督歸口管理部門負責，會同相關專業(yè)管理部門具體確定。

第十四條 公司總部于每年9月30日前發(fā)布下年度關鍵指

— 15 — 標體系，公司系統各單位應于11月25日前編制本單位關鍵指標建議目標值并上報總部，經總部審查、調整后列入下年度公司綜合計劃和業(yè)績考核范圍。

第十五條 公司系統各單位應結合總部發(fā)布關鍵指標體系及本單位實際情況，制定本單位質量監(jiān)督關鍵指標體系，并納入本單位綜合計劃和業(yè)績考核范圍。

第十六條 各級質量監(jiān)督歸口管理部門應建立質量監(jiān)督關鍵指標發(fā)布制度，對關鍵指標反應的問題進行分析、評價和通報。

第四章 質量事件調查

第十七條 質量監(jiān)督歸口管理部門按規(guī)定開展質量事件的調查處理。任何單位和個人不得阻撓和干涉對質量事件的報告和調查處理。

第十八條 根據事件的危害程度和影響范圍，質量事件分為八級。其中一至四級質量事件分別對應《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院493號令）、《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（國務院599號令）等法規(guī)和公司相關規(guī)定確定的一至四級安全事故。五至八級質量事件指未構成一至四級質量事件，但對公司電網建設、生產運行、電能質量和優(yōu) — 16 — 質服務造成一定影響的事件。

第十九條 質量事件發(fā)生后，有關單位應當按照有關請示報告制度向上級部門匯報。任何單位和人員不得遲報、漏報或者瞞報、謊報事件情況。

第二十條 質量事件發(fā)生后，有關單位和人員應當妥善保護事件現場以及工作記錄等相關材料，并在事件調查組成立后將相關材料、資料移交事件調查組。

第二十一條 一至四級質量事件按照國家相關規(guī)定及《國家電網公司安全事故調查規(guī)程》開展調查。五級質量事件由總部組織開展調查，或由總部指派區(qū)域分部組織調查；

六、七級質量事件由事件發(fā)生地?。ㄊ校┕窘M織調查；八級質量事件由事件發(fā)生地地（市）級單位組織調查。公司總部認為必要時，可以組織對各級質量事件開展調查。

第二十二條 質量事件調查組由質量監(jiān)督歸口管理部門牽頭，相關專業(yè)管理部門（單位）參加。根據事件調查工作的需要，事件調查組可以聘請有關專家協助調查。質量事件只涉及單一專業(yè)范圍時，經公司確定可由相關專業(yè)管理部門牽頭開展調查工作。

第二十三條 事件調查組應當按照公司有關規(guī)定開展事件調查，并在規(guī)定期限內向公司提交事件調查報告。

第五章 質量監(jiān)督檢查

第二十四條 質量監(jiān)督歸口管理部門應根據公司重點工作安排，組織對公司系統電網建設、生產運行、供電服務等質量情況及相關持續(xù)改進重點工作落實情況進行專項監(jiān)督檢查，對重點工程、設備（材料）、運行情況和服務情況進行質量抽檢。

第二十五條 質量監(jiān)督歸口管理部門應建立質量專項監(jiān)督檢查及考核通報機制，及時通報檢查工作開展情況，監(jiān)督各單位質量管控措施的落實。

第六章 培訓

第二十六條 各單位應制定培訓計劃，定期開展各級質量監(jiān)督管理人員業(yè)務培訓。

第二十七條 各級新任職質量監(jiān)督人員必須經過上級單位組織的崗前培訓并考試合格。

第七章 獎懲

第二十八條 質量監(jiān)督關鍵指標由質量監(jiān)督歸口管理部門會同相關專業(yè)部門提出并確定考核目標，列入公司年度業(yè)績考核指標體系。

— 18 — 第二十九條 質量事件由公司總部統一統計、分析，并納入公司系統各單位年度業(yè)績考核。

第三十條 對在質量事件中以及在質量監(jiān)督檢查和質量抽檢中發(fā)現的重大質量問題和隱患的責任單位和責任人，公司將進行質量責任追溯，并參照《國家電網公司安全生產工作獎懲規(guī)定》、《關于違反國家電網公司員工服務“十個不準”的處理規(guī)定（試行）》等有關規(guī)定嚴肅處理。

第三十一條 公司對質量監(jiān)督工作中的先進單位及個人給予表揚和表彰，對質量監(jiān)督工作存在問題的單位提出批評。

第八章 附則

第三十二條 本規(guī)定由國家電網公司安全監(jiān)察質量部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。

第三十三條 各單位應結合本規(guī)定和本單位實際情況，制訂工作實施細則。

第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第二篇：國家電網公司投資管理暫行規(guī)定

國家電網公司投資管理暫行規(guī)定

（2003年9月10日 國家電網計[2003]355號）

第一章 總則

第一條 為進一步完善國家電網公司及其全資企業(yè)、控股企業(yè)（以下簡稱公司）的投融資功能，規(guī)范投資行為，建立投資風險約束機制，提高投資效益，根據國務院國發(fā)[2002]5號文件、《國家電網公司章程》和國家現行有關政策，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱投資是指將一定數量的資產（有形的、無形的）投放于某種對象或事項，以取得一定收益或社會效益的活動，這種活動包括建造、改造和購置固定資產投資，收購、兼并以及設立、出資于其它公司等股權投資。

第三條 公司投資項目，必須符合國家的法律法規(guī)和產業(yè)政策；必須符合國家電網公司的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，必須有市場、有效益，達到合理投資收益。

第四條 公司所有投資行為，必須遵守本規(guī)定。資金使用必須納入公司預算。

第二章 投資方向與范圍

第五條 公司主要投資于電力項目，也可以適當投資于非電力項目。第六條 公司投資應優(yōu)先安排電網工程及其必要的調峰、調頻電源工程和電力技術改造工程、環(huán)保工程等。

第七條 對電網項目的投資，應根據國家電網公司、區(qū)域電網公司和省電網公司的功能定位，按分層次管理的原則，分別進行投資建設。

第八條 公司投資非經營性項目，應優(yōu)先安排有利于提高職工素質、有利于科技進步的教育和科研設施投資。

第九條 禁止公司投資于高檔賓館、飯店以及樓堂館所和以高消費為目的的培訓中心。第十條 禁止對國家產業(yè)政策明令禁止的其它項目進行投資。

第三章 資金籌措與使用

第十一條 公司投資經營性項目實行資本金制度。第十二條 公司投資項目需要的資本金，原則上自行籌措。第十三條 公司用作項目資本金的資金來源有：

（一）公司收益；

（二）折舊；

（三）用于三峽輸變電建設的三峽基金；

（四）按規(guī)定程序盤活存量資產取得的產權交易收入；

（五）經國家批準發(fā)行股票；

（六）實物、無形資產等；

（七）其它符合國家規(guī)定的資金。

第十四條 公司不得用金融機構信貸資金充抵本公司投資項目的資本金。第十五條 公司每年投入電力項目的資本金占其當年資本金運用總額的比例不得低于80%。

第十六條 公司投資電力項目，資本金占項目總投資的比例原則上不低于20%；投資非電力項目，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 公司用于非生產性項目的投資，原則上不得超過非生產性資產折舊和公益金數額的總和。

第十八條 公司對外進行股權投資，其累計投資額一般不得超過其凈資產的50%，符合《公司法》等法律法規(guī)規(guī)定的其它特殊情況需經國家電網公司批準。非獨立核算企業(yè)不得對外投資。

第十九條 公司投資項目所需的債務融資來源有：

（一）國家政策性銀行貸款；

（二）商業(yè)銀行和非銀行金融機構貸款；

（三）國際金融組織、外國政府及國外商業(yè)銀行貸款；

（四）境內外發(fā)行企業(yè)債券；

（五）地方及其它企業(yè)融資；

（六）其它符合國家規(guī)定的資金。

第二十條 公司投資項目所需的債務融資，原則上由項目法人作為債務人。第二十一條 公司融資數量要根據投資需要、負債情況和經營狀況綜合分析確定，實行總量控制。對各種可能的資金來源要進行綜合比較分析，選取成本最低的融資方式。第二十二條 為了有利于降低籌資成本，境外發(fā)行債券由國家電網公司作為發(fā)債主體；境內發(fā)行債券可由國家電網公司或其全資、控股子公司作為發(fā)債主體。

第二十三條 國家電網公司的全資、控股子公司發(fā)行債券，必須報國家電網公司審批。

第四章 投資管理程序

第二十四條 公司投資電力固定資產項目，必須遵循以下管理程序：

（一）根據國家電力發(fā)展規(guī)劃，由公司內有關部門負責組織編制公司發(fā)展規(guī)劃，提交該公司總經理會議審查通過；國家電網公司全資企業(yè)、控股企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃應報國家電網公司審核。

（二）公司的投資項目，由公司內有關部門在本公司發(fā)展規(guī)劃中初選，開展項目可行性研究，提出報告并組織評審后，提交該公司總經理辦公會討論決策。

（三）公司確定投資的大中型電力項目，經國家電網公司審查同意后，按國家規(guī)定的建設程序辦理有關建設手續(xù)。

第二十五條 公司投資非電力項目，項目投資總額在1億元及以上、項目投資總額雖在1億元以下但公司投入資本金在1000萬元及以上的，需經國家電網公司審查同意后按國家規(guī)定的程序辦理有關手續(xù)。項目投資總額在1億元以下且公司出資本金在1000萬元以下、200萬元及以上的，按國家規(guī)定程序辦理有關手續(xù)，并報國家電網公司核備。

第二十六條 公司向境外投資要提出可行性研究報告，經國家電網公司審查后按國家規(guī)定的建設程序辦理有關建設手續(xù)。

第二十七條 公司對股權投資實行股權投資可行性研究報告審批制度，具體審批辦法將另行制定頒發(fā)。

第二十八條 公司投資項目，必須納入國家電網公司投資計劃管理，其中資本性支出和公司融資計劃應納入國家電網公司預算管理。電力大中型項目和按本《規(guī)定》第二十五條規(guī)定須經國家電網公司審查和核備的項目，其投資計劃必須報經國家電網公司審批和核備。

第二十九條 公司投資項目，實行后評估制度。第三十條 公司投資項目的統計，應嚴格按公司統計制度執(zhí)行。第三十一條 公司投資項目，應嚴格實行審計制度。各級審計部門負責分工范圍內的投資項目審計。對發(fā)現的問題必須認真糾正和整改，重大問題及時報國家電網公司。

第五章 附則

第三十二條 國家電網公司全資企業(yè)、控股企業(yè)可依據本規(guī)定制定實施細則，報國家電網公司備案。

第三十三條 國家電網公司所屬事業(yè)單位以及暫保留和待轉讓發(fā)電企業(yè)的投資行為，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 本規(guī)定由國家電網公司負責解釋。第三十五條 本規(guī)定自二00三年十月一日起執(zhí)行。

第三篇：國家電網公司教育培訓管理暫行規(guī)定

第一章 總則



第一條 為進一步加強國家電網公司教育培訓工作，實現教育培訓管理工作的制度化、規(guī)范化、科學化，培養(yǎng)和造就適應公司發(fā)展需要的高素質員工隊伍，依據《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關法律法規(guī)，結合公司實際，制定本規(guī)定。



第二條 員工隊伍素質對公司發(fā)展具有決定性作用。加強對員工的職業(yè)教育和崗位技能培訓，既是提高員工隊伍整體素質、促進公司全面協調可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，又是企業(yè)的法定義務和基本職責。公司各單位必須將員工教育培訓作為優(yōu)先發(fā)展的重要任務來落實。 

第三條 員工依法享有職業(yè)教育和崗位技能培訓的權利，也有不斷提高職業(yè)技能、適應企業(yè)生產經營和崗位工作需要的義務。公司員工必須自覺加強學習，嚴格執(zhí)行企業(yè)有關教育培訓工作的制度和規(guī)定，努力提高自身綜合素質和職業(yè)能力，以達到工作崗位的要求。 

第四條 公司教育培訓工作以科學發(fā)展觀和科學人才觀為指導，以服務公司和員工共同發(fā)展為宗旨，以員工能力建設為核心，以建設高素質人才隊伍為重點，以大力開展全員培訓為手段，努力為建設“一強三優(yōu)”現代公司提供堅強的智力支持和人才保障。 

第五條 本規(guī)定適用于公司所屬各單位和全體員工。

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第二章 管理體制與職責

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第六條 員工教育培訓工作在國家電網公司的統一領導下，按照統一規(guī)劃、統一標準、分級管理、分級負責的原則，實行國家電網公司、各區(qū)域電網公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司以及公司其它直屬單位、地市供電公司三級管理體制。

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第七條 國家電網公司人力資源部門是公司系統教育培訓工作的歸口管理部門，主要職責是：

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（一）貫徹落實黨和國家有關教育培訓工作的方針、政策和法規(guī)，制定國家電網公司教育培訓工作的有關規(guī)章制度。

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（二）編制公司中長期教育培訓規(guī)劃；編制公司培訓計劃及審核類出國（境）培訓項目計劃，并負責組織實施。



（三）對公司直屬單位的教育培訓工作進行指導、檢查和評估；對公司系統教育培訓資源的優(yōu)化整合進行宏觀指導；對承擔國家電網公司教育培訓任務的機構進行資質審定。 

（四）匯總、審核公司系統教育培訓經費預算，會同財務部門編制公司總部直接組織實施的培訓項目經費預算，并對經費的使用進行審核和監(jiān)督。

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（五）歸口管理公司各類專家?guī)旖ㄔO和公司系統優(yōu)秀人才的評選，組織公司級技能競賽、技術比武和調考等活動；管理教育培訓證書。

（六）負責組織列入公司重點培養(yǎng)計劃的高級管理人員、高級技術人員、高級技能人員、優(yōu)秀青年人才以及特高壓技術和其他緊缺人才的培訓。

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（七）負責審定重點崗位培訓標準、培訓大綱，組織編審和開發(fā)培訓教材、課件。 

（八）指導國家電網公司高級培訓中心開展工作。

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第八條 各區(qū)域電網公司、省（自治區(qū)、直轄市）電力公司以及公司其它直屬單位人力資源部門是本單位教育培訓工作的歸口管理部門，主要職責是：

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（一）貫徹落實黨和國家有關教育培訓工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行國家電網公司教育培訓管理的有關規(guī)定，制定本單位教育培訓工作的有關規(guī)章制度。



（二）編制本單位教育培訓中長期規(guī)劃及培訓計劃，并組織實施；按要求選派人員參加公司總部組織開展的培訓項目。

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（三）對直屬企業(yè)的教育培訓工作進行指導、檢查和評估；優(yōu)化整合教育培訓資源，統籌規(guī)劃培訓設施和培訓師隊伍建設。

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（四）會同財務部門編制本單位教育培訓經費預算，并對經費的使用情況進行審核和監(jiān)督。

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（五）歸口管理本單位各類專家?guī)旖ㄔO和優(yōu)秀人才的評選，組織本單位技能競賽、技術比武和調考等活動；管理教育培訓證書。

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（六）負責組織列入本單位重點培養(yǎng)計劃的管理人員、技術人員、技能人員、優(yōu)秀青年人才以及緊缺人才的培訓；負責組織本單位生產技能人員的脫產輪訓；負責落實公司總部下達的重點培訓任務和計劃。

網址:

（七）根據公司統一部署，組織編審和開發(fā)相關教材、課件。

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（八）指導本單位所屬教育培訓中心（基地）開展工作。

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第九條 地市供電公司人力資源部門是本單位教育培訓工作的歸口管理部門，主要職責是：

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（一）貫徹落實黨和國家有關教育培訓工作的方針、政策和法規(guī)，執(zhí)行國家電網公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司教育培訓管理的有關規(guī)定，制定本單位教育培訓工作的有關規(guī)章制度。

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（二）編制本單位教育培訓規(guī)劃及培訓計劃，并組織實施；按要求選派人員參加上級單位開展的培訓項目。

（三）會同財務部門編制本單位教育培訓經費預算。

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（四）組織指導所屬單位開展員工培訓。

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第十條 公司總部和公司系統各單位專業(yè)管理部門的主要職責是：

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（一）根據專業(yè)管理范圍和本專業(yè)人員隊伍現狀，提出本專業(yè)人員的培訓需求，并向本單位培訓管理部門提出培訓項目需求計劃。

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（二）按照下達的培訓計劃，協助開展本專業(yè)人員的培訓工作。

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（三）參與培訓效果評估和反饋，提出改進意見和建議。

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第十一條 公司各級教育培訓中心（基地）的主要職責是：

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（一）加強培訓中心（基地）建設，為培訓項目落實提供良好的條件和服務。 

（二）協助主管部門開展教育培訓相關工作，按照培訓計劃設計開發(fā)培訓項目，并組織實施。

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（三）應用現代培訓管理理念，創(chuàng)新培訓內容、改進培訓方式、提高培訓質量。 

第三章 教育培訓類別及要求

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第十二條 員工教育培訓主要分為崗前培訓、崗位培訓、在崗學習、離崗輪訓、職業(yè)資格培訓、繼續(xù)教育、國際合作培訓、在職學歷學位教育八個類別。

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第十三條 崗前培訓。對各類新錄用人員、轉崗或晉升職位的員工，必須按照崗位規(guī)范的要求進行上崗資格培訓，培訓合格并取得上崗資格證書后方可上崗。新錄用的大中專畢業(yè)生必須集中進行3個月左右的崗位資格培訓；對接收的退伍軍人，未達到崗位規(guī)范要求的中等職業(yè)技術教育水平者，必須進行2年左右的崗前脫產培訓，使其達到上崗要求。 

第十四條 崗位培訓。在崗員工每年需接受專門業(yè)務培訓和知識更新培訓，以不斷提高業(yè)務工作能力。高級管理人員每年參加崗位培訓的時間不少于12天；其他管理人員以及技師、高級技師每年參加崗位培訓的時間不少于10天；其他技能人員每年參加崗位培訓的時間不少于7天。

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第十五條 在崗學習。員工在職其間應堅持在崗學習，堅持“工作學習化、學習工作化”，這是員工自覺提高自身素質以及企業(yè)實施全員培訓的主渠道?，F場培訓是班組生產人員在崗學習的主要形式，各單位應積級創(chuàng)造條件，方便并激勵員工在崗學習。

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第十六條 離崗輪訓。根據企業(yè)和員工自身發(fā)展要求，在確保安全生產的前提下，充分利用公司現有教育培訓資源，分期分批地組織員工離崗輪訓，提高隊伍整體素質。對文化程

度在高中及以下、技能等級在中級工及以下的生產崗位技能人員，進行中等職業(yè)技術教育水平考試和綜合能力評價，未通過的人員必須分期分批進行1～2年的離崗輪訓或轉崗培訓；對其他難以適應工作需要的各類人員，也要分期分批進行離崗輪訓。

第十七條 職業(yè)資格培訓。對從事國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的職業(yè)和工種的員工，必須按照有關規(guī)定參加職業(yè)資格培訓，取得相應職業(yè)資格證書后方可從業(yè)。參加職業(yè)技能鑒定的規(guī)定的學時要求，經考核合格后方可參加職業(yè)技能鑒定。

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第十八條 繼續(xù)教育。對專業(yè)技術人員開展以繼續(xù)教育為主要方式的崗位培訓，以完善其知識結構、拓寬知識面、補充新知識和新技術，提高專業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力。高級專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于12天；中級專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于10天；其他專業(yè)技術人員每年接受繼續(xù)教育的時間不少于7天。

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第十九條 國際合作培訓。國際合作培訓是學習國外先進技術和管理經驗、培訓高素質人才的特殊形式。公司采用“送出去”和“請進來”相結合的方式，有計劃地選派優(yōu)秀管理人員和技術人員赴國外企業(yè)、大學和培訓機構接受培訓，同時積極引進國外智力，開展多種形式的合作培訓。

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第十二條 在職學歷學位教育。在職學歷學位教育是提高員工隊伍文化素質和專業(yè)技術水平的有效途徑，各單位要有計劃地選派優(yōu)秀中青年員工到有關院校攻讀相應的學歷學位，加快培養(yǎng)緊缺的高層次、復合型人才；對未達到崗位規(guī)范要求學歷水平的員工，要采取有效措施鼓勵其利用業(yè)余時間參加與崗位業(yè)務密切相關的多種形式的學歷教育。

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第四章 培訓資源管理與建設

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第二十一條 公司各單位要按照集約化管理的原則，積極推進教育培訓資源的優(yōu)化整合，加強培訓資源管理與建設，建立功能完備、布局合理、設施先進、特色鮮明的三級教育培訓網絡體系。

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第二十二條 培訓中心（基地）是員工接受職業(yè)教育和崗位技能培訓的主要場所，培訓條件、設備、師資水平要能夠代表企業(yè)先進水平。各單位要多渠道籌措資金，加大投入力度，為培訓工作的開展提供有力支持。

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第二十三條 公司總部重點建設國家電網公司高級培訓中心，建成高層次管理和技術人才培訓基地；依托有關單位建設特高壓人才、高層次應用型技術人才以及高層次技能人才培訓基地。公司總部管理的各培訓中心必須努力加強自身建設，切實提高培訓質量和服務水，充分發(fā)揮示范和帶頭作用。

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第二十四條 各區(qū)域電網公司、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司要通過對培訓資源的優(yōu)化整合，集中力量辦好一個高水平的培訓中心。要加強培訓中心建設，提高利用效率，發(fā)揮其重要功能和作用。

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第二十五條 地市供電公司按照?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司的統一規(guī)劃，建設能滿

足主要技術工種現場培訓需求、培訓設備與現場設備同步并適度超前、突出技能訓練功能的技能培訓基地，充分發(fā)揮其在技能人員培訓中的重要作用。

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第二十六條 培訓中心（基地）要按照培養(yǎng)既能傳授專業(yè)理論知識，又能傳授生產實踐技能的“雙師型”培訓師資的要求，加強師資隊伍建設，培養(yǎng)一支專兼職結合、能滿足員工教育培訓工作需要的高素質師資隊伍。專職培訓教師應具有連續(xù)一年以上的企業(yè)實踐工作經驗，并達到企業(yè)培訓師職業(yè)能力標準。

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第二十七條 各單位要有計劃地選聘專業(yè)理論扎實、實踐經驗豐富的優(yōu)秀管理人才、技術人才、技能人才，通過教學技能訓練后兼任培訓師。各單位培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀人才應優(yōu)先考慮其兼任培訓師的工作業(yè)績。

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第二十八條 加大培訓教材開發(fā)力度，成立國家電網公司培訓教材編審委員會，按公司統一規(guī)劃、各單位分工負責的方式，編寫具有公司自主知識產權、特色鮮明、滿足培訓實際需要的培訓教材。各單位要按照公司的統一部署和要求，結合企業(yè)實際，加強培訓教材編寫和開發(fā)工作。

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第二十九條 提高教育培訓工作信息化水平，加快遠程培訓網絡建設步伐。公司統一制定遠程教育培訓網絡和課件技術開發(fā)標準，各單位按照公司統籌規(guī)劃，加大遠程培訓網絡建設和課件開發(fā)力度，提高遠程培訓利用效率，促進資源共享。

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第三十條 保證對員工教育培訓的投入。各單位教育培訓經費要按工資總額的25％足額提取，并做到?？顚Ｓ茫_保教育培訓經費的使用效益。

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第三十一條 采取多種方式不斷加大對教育培訓經費的投入力度。各單位要通過基建、技改和生產準備費等多種渠道籌措教育培訓資金，并加強教育培訓經費的使用管理，建立和完善教育培訓經費管理制度。

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第五章 教育培訓管理與考核

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第三十二條 各單位要采取切實有效措施，大力加強教育培訓管理組織建設和隊伍建設，完善組織機構設置，調整和充實力量，配強配齊專職管理人員，為實施全員培訓和建設高素質人才隊伍提供堅持的組織保障。

網址:

第三十三條 為了加強對教育培訓工作的組織領導和統籌協調工作，各單位要成立由主要領導和相關部門負責人組成的教育培訓委員會，充分發(fā)揮領導決策、組織協調、監(jiān)督檢查作用。教育培訓委員會每年至少召開一次會議，討論并研究教育培訓工作的重要政策規(guī)定，解決工作中存在的問題和困難。

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第三十四條 教育培訓和人才培養(yǎng)工作要納入各級單位領導班子任期考核目標之中，作為單位業(yè)績考核的一項重要內容和創(chuàng)建精神文明單位的必要條件，接受職工代表大會和上級主管部門的監(jiān)督與考核。

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第三十五條 建立教育培訓質量管理制度。各單位要全面加強教育培訓質量管理，嚴格按照《質量管理·培訓指南》GB／T-19025-2001（ISO10015）和公司培訓質量管理的有關規(guī)定，規(guī)范培訓管理流程，加強需求分析、計劃制定、組織實施和效果評估等環(huán)節(jié)的全過程管理，不斷提高培訓質量。

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第三十六條 建立教育培訓工作考核評價制度。公司制定科學全理的考核評價指標體系和考核辦法，加大對教育培訓工作開展情況的考核力度。各單位要制定和完善教育培訓工作考核評價辦法，將教育培訓工作開展情況列入本單位培訓管理部門、培訓機構以及相關人員績效考核目標，考核結果要與獎懲直接掛鉤。

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第三十七條 建立教育培訓和人才培養(yǎng)工作定期分析報告制度。每年7月5日和次年1月5日前，各單位要將上半年和本教育培訓及人才培養(yǎng)工作分析報告以正式文件形式上報國家電網公司。

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第三十八條 建立健全教育培訓激勵約束機制。各單位要建立培訓、考核、使用、待遇、發(fā)展一體化機制，建立管理人才、技術人才、技能人才職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)員工參加教育培訓的動力，激勵員工崗位成才，創(chuàng)造有利于人才脫穎而出的良好環(huán)境。

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第三十九條 建立員工培訓考核競爭淘汰機制。將員工的培訓考核結果與崗位準入、績效考核、工資待遇以及獎懲直接掛鉤。員工參加崗位資格培訓，考核不合格者必須離崗培訓，離崗培訓后仍不合格者，予以分流安置或依法解除勞動合同。

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第四十條 建立員工教育培訓檔案登記制度。公司各單位必須建立員工教育培訓檔案，詳細記載員工參加教育培訓的情況，并作為其績效管理以及上崗、轉崗、晉升和實施獎懲的重要依據。

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第四十一條 嚴格執(zhí)行教育培訓證書管理制度，教育培訓證書按管理職責范圍分別由國家電網公司、區(qū)域電網公司和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電力公司監(jiān)制、管理和認定，由具有相應資質的教育培訓承辦單位頒發(fā)。對國家另有規(guī)定的教育培訓證書，按國家規(guī)定執(zhí)行。 

第六章 附則

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第四十二條 公司以往制定的相關制度與本規(guī)定不符的，按本規(guī)定執(zhí)行。 

第四十三條 公司直屬各單位應遵照本規(guī)定制定符合本單位實際的員工教育培訓管理制度。

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第四十四條 本規(guī)定由國家電網公司人力資源部負責解釋。

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第四十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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第四篇：國家電網公司技術監(jiān)督工作管理規(guī)定

國家電網公司

技術監(jiān)督工作管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 技術監(jiān)督是保證電網安全、可靠、經濟運行的重要手段，也是電網生產技術管理的一項重要基礎工作。為適應電網的發(fā)展，進一步加強和規(guī)范技術監(jiān)督工作，特制訂本規(guī)定。

第二條 技術監(jiān)督工作應堅持貫徹“安全第一，預防為主”、超前防范的方針，以專業(yè)技術監(jiān)督為基礎，以開展單一設備技術監(jiān)督為手段，在電網生產和建設的全過程、全方位開展技術監(jiān)督工作。

第三條 技術監(jiān)督工作必須堅持專業(yè)技術監(jiān)督與單一設備技術監(jiān)督相結合；堅持全方位的技術監(jiān)督與專項工作技術監(jiān)督相結合；堅持結合電網發(fā)展實際情況，拓展技術監(jiān)督專業(yè)領域，有效延伸技術監(jiān)督的內容和范圍；堅持技術監(jiān)督工作的動態(tài)化管理；堅持依靠科技進步和現代化管理手段，提高技術監(jiān)督水平。

第四條 技術監(jiān)督工作在公司系統內部實施歸口管理，堅持統一制度、統一標準、統一機制、分級管理的原則。

第五條 技術監(jiān)督工作以質量為中心，以標準為依據，以計量為手段，建立質量、標準、計量三位一體的技術監(jiān)督體系。

第六條 本規(guī)定適用于國家電網公司各電網企業(yè)、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、施工企業(yè)。

第二章 技術監(jiān)督范圍、方式、主要內容

第七條 技術監(jiān)督的范圍

電網設備技術監(jiān)督是一項全方位、全過程的技術管理工作，即應在設計審查、設備選型、監(jiān)造、驗收、安裝、調試和試生產的電力建設全過程，在運行、檢修、技術改造等電網生產全過程開展技術監(jiān)督；在電能質量、電氣設備性能、化學、電測、金屬、熱工、保護與控制以及自動化、信息與電力通信、節(jié)能與環(huán)境保護等方面對電網設備的 健康水平和安全、質量、經濟運行方面的重要參數、性能和指標進行監(jiān)督、檢查、調整及評價。

第八條 開展技術監(jiān)督工作的主要方式

開展技術監(jiān)督工作應當以專業(yè)技術監(jiān)督工作為基礎，以單一設備技術監(jiān)督工作為主要工作手段。通過加強技術監(jiān)督專業(yè)建設，把握專業(yè)發(fā)展方向，依靠科技進步，提高、完善測試技術、方法、手段，提高設備診斷能力和水平；通過開展單一設備技術監(jiān)督工作，將專業(yè)技術監(jiān)督的手段、方法應用到具體設備監(jiān)督工作上，對具體設備實施全過程、全方位和全面覆蓋各環(huán)節(jié)的技術監(jiān)督。

第九條 技術監(jiān)督內容

（一）單一設備技術監(jiān)督內容

單一設備技術監(jiān)督是開展技術監(jiān)督工作的主要方式，其內容應包含電網輸變電主要一、二次設備、發(fā)電設備、自動化、信息、電力通信系統和設備等各方面。

（二）專業(yè)技術監(jiān)督內容

技術監(jiān)督工作從專業(yè)上劃分為電能質量、電氣設備性能、電測、熱工、金屬、化學、節(jié)能與環(huán)保、保護與控制以及自動化、信息與電力通信九個專業(yè)。

1．電能質量監(jiān)督

電網頻率和電壓質量。電網頻率質量包括頻率允許偏差，頻率合格率；電壓質量包括電壓允許偏差、允許波動和閃變、三相電壓允許不平衡度和正弦波形畸變率；影響電網運行的無功補償設備的運行、管理；非線性負荷的入網管理等。

2．電氣設備性能監(jiān)督

電氣設備的絕緣強度（包括外絕緣防污閃）、通流能力、過電壓保護及接地系統，包括對變壓器、電抗器、組合電器、斷路器、互感器、避雷器、耦合電容器、串、并聯電容器、輸電線路、電力電纜、接地裝置、發(fā)電機、調相機、電動機、封閉母線、高壓直流輸電換流 設備、晶閘管等電氣設備的技術監(jiān)督。

3．化學監(jiān)督

水、汽、電力用油、電力用氣、燃料品質，生產用各種藥品質量，熱力設備的腐蝕、結垢、積鹽和停、備用設備保護，在線化學儀表，電氣設備的化學腐蝕。

4．電測監(jiān)督

電壓、電流、功率、電量、頻率、相位測量裝置的檢驗率、調前合格率；計量標準裝置的準確率；互感器、變送器、廠、站端測量設備、及二次回路、傳遞系統。

5．金屬監(jiān)督

電氣設備的金屬部件、電瓷部件、壓力容器和承壓管道及部件、蒸汽管道、高速轉動部件的材質、組織和性能變化分析、安全和壽命評估；焊接材料、膠接材料、焊縫、膠接面的質量，部件、焊縫、膠接面和材料的無損檢驗。

6．熱工監(jiān)督

壓力、溫度、流量、重量、轉速、振動檢測裝置的檢驗率、調前合格率，熱工計量標準裝置的準確率，自動調節(jié)、控制、顯示、保護、連鎖設備和系統的投入率、動作正確率。

7．節(jié)能與環(huán)境保護監(jiān)督

輸電線路及變電設備損耗；發(fā)電設備的效率、能耗；輸變電系統電磁輻射與變電站環(huán)境噪聲污染，污染物（廢水、煙塵）排放和噪聲檢測，環(huán)保設施效率試驗。

8．保護與控制系統監(jiān)督

電力系統繼電保護和安全自動裝置及其投入率、動作正確率；高壓直流輸電系統、串聯補償裝置、靜止無功補償裝置等各類電力電子設備控制系統；發(fā)電機組勵磁系統、輔助控制系統、調速系統的控制范圍、特性、功能。

9.自動化、信息與電力通信技術監(jiān)督 自動化、信息與電力通信系統的性能、運行指標等，包括電力調度自動化系統、水調自動化系統、電能量計費系統、電力市場運營系統、配電管理系統；廠、站綜合自動化系統；信息系統、網絡等；電力系統各類通信設備，通信電路等。

第三章 技術監(jiān)督管理

第十條 技術監(jiān)督工作要實行全過程、閉環(huán)的監(jiān)督管理方式，即在電網設備的設計審查、招標采購、工廠監(jiān)造、安裝調試、運行維護、檢修、技術改造等所有環(huán)節(jié)都應開展技術監(jiān)督工作。同時，在設備調試、檢修、技術改造等重點階段，以及在高峰負荷、故障后等對輸電線路、變壓器等重點設備，應有針對性地開展專項技術監(jiān)督工作，以便及時發(fā)現重點階段、重點設備存在的問題。

第十一條 技術監(jiān)督工作實行動態(tài)管理的制度。要根據科技進步、電網發(fā)展以及新技術、新設備應用情況，按對技術監(jiān)督工作的內容、范圍、方式、標準、手段進行補充、完善、細化，提高各專業(yè)技術監(jiān)督工作的水平和能力，做到對各類設備的有效、及時監(jiān)督。

第十二條 技術監(jiān)督工作要建立預警制度。要在全過程、全方位開展技術監(jiān)督工作的基礎上，結合對設備的運行指標分析、評估、評價，針對技術監(jiān)督工作過程中發(fā)現的具有趨勢性、苗頭性、突發(fā)性的問題及時發(fā)布技術監(jiān)督預警報告。

第十三條 技術監(jiān)督工作應建立告警和整改跟蹤制度。技術監(jiān)督執(zhí)行部門在技術監(jiān)督過程中發(fā)現設備存在的嚴重缺陷、隱患，應立即向設備運行維護單位發(fā)布設備告警報告，使運行維護單位及時了解設備健康狀況和存在的缺陷，及時采取有效措施加以消除，預防設備事故的發(fā)生。告警報告發(fā)布后，技術監(jiān)督執(zhí)行部門應全程跟蹤設備消缺、檢修、改造等整改過程，對整改全過程實施有效的監(jiān)督，保證設備缺陷的及時消除和設備健康水平的恢復。第十四條 技術監(jiān)督工作應建立評估制度。應分階段、分專業(yè)、分設備有重點地對技術監(jiān)督工作的內容、標準和實施情況進行檢查、分析、評估，及時發(fā)現技術監(jiān)督工作存在的問題和不足，及時采取修改、完善、補充的提高措施。

第十五條 技術監(jiān)督工作實行報告制度。每一項具體技術監(jiān)督工作都應形成技術監(jiān)督報告。技術監(jiān)督報告應包括技術監(jiān)督項目、工作時間、地點、應用指標標準、實際檢測結果、存在問題及原因分析、措施與建議、監(jiān)督結論等內容，并由工作負責人和執(zhí)行單位簽字、蓋章，按規(guī)定格式和時間如實上報。對嚴重影響電網安全運行的問題，應發(fā)布告警報告。

第十六條 技術監(jiān)督工作實行定期檢查制度。各級技術監(jiān)督管理部門和技術監(jiān)督執(zhí)行部門應對技術監(jiān)督的指標及管理工作應進行定期檢查，對檢查出的問題進行分析，并結合日常技術監(jiān)督狀況，對技術監(jiān)督工作開展情況進行綜合分析評估。對嚴重違反技術監(jiān)督制度、由于技術監(jiān)督不當或監(jiān)督項目缺失、降低監(jiān)督指標標準而造成嚴重后果的單位可以采取警告、通報等措施要求其限期改正。

第十七條 各供電、發(fā)電、建設施工企業(yè)單位應建立和健全電力生產建設全過程技術檔案。設備制造、安裝、調試、運行、檢修、技術改造等全過程質量管理的技術資料應完整和連續(xù)，并與實際相符。

第十八條 技術監(jiān)督工作要加強人員培訓。應定期對技術監(jiān)督人員進行標準、規(guī)程、反措的培訓，促進技術監(jiān)督隊伍的整體水平提高。

第十九條 技術監(jiān)督工作要加強考核工作。應定期對技術監(jiān)督工作開展情況、執(zhí)行情況、主要技術監(jiān)督指標、問題整改情況、檔案資料等方面進行考核。

第四章 技術監(jiān)督管理機構及職責

第二十條 國家電網公司系統各單位生產管理部門是該單位技術 監(jiān)督工作的歸口管理部門，負責領導、協調公司系統和各自單位的技術監(jiān)督工作。

第二十一條 國家電網公司生產技術部是國家電網公司系統技術監(jiān)督歸口管理部門，主要職責是：

1．貫徹執(zhí)行國家及行業(yè)有關技術監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度等。

2.組織制定國家電網公司技術監(jiān)督工作管理規(guī)定。3.組織確定國家電網公司技術監(jiān)督內容、范圍。

4．組織制定國家電網公司有關技術監(jiān)督的規(guī)程、制度、標準、導則、技術措施等。

5．督促與指導各區(qū)域電網公司、?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^(qū)）電力公司的技術監(jiān)督工作。

6．組織電網內重大設備事故、電網事故的調查分析，制訂反事故技術措施，組織解決重大技術問題。

7.下發(fā)國家電網公司技術監(jiān)督預警報告、告警報告和評估報告。8．組織召開國家電網公司技術監(jiān)督工作會議，總結交流技術監(jiān)督的工作經驗和先進技術，布置技術監(jiān)督工作重點。

第二十二條 各區(qū)域電網公司、省（直轄市、自治區(qū)）電力公司生產管理部門歸口管理本地區(qū)電網的技術監(jiān)督工作，其主要職責是：

1．貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)和公司有關技術監(jiān)督的方針政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度、規(guī)定等。

2.根據本地區(qū)電網的實際情況，制定本地區(qū)電網技術監(jiān)督工作實施細則、考核細則。

3．結合本地區(qū)電網實際情況，組織制定本地區(qū)電網有關技術監(jiān)督的規(guī)程、制度、標準、導則、技術措施等。

4．負責制定本電網技術監(jiān)督工作規(guī)劃與計劃，組織召開本地區(qū)技術監(jiān)督工作會議，定期向國家電網公司生產技術部報送技術監(jiān)督報表、工作計劃和總結，報告重大異常情況和分析處理報告。5．組織有關單位和部門，搞好新建、擴建、改建電網工程在設計審查、主要設備的監(jiān)造驗收以及安裝、調試、試生產過程中的技術監(jiān)督和質量驗收工作。

6．對設備重大事故、電網事故，組織、參加事故調查，并制訂反事故技術措施。

7．組織檢查各單位技術監(jiān)督工作和考核指標完成情況。8.下發(fā)區(qū)域電網、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）電網技術監(jiān)督預警報告、告警報告和評估報告。

第二十三條 技術監(jiān)督工作主管部門可以采取多種形式，由具有相當技術力量和資質的單位或部門作為技術監(jiān)督執(zhí)行部門，開展具體的技術監(jiān)督工作。技術監(jiān)督執(zhí)行部門應在主管部門的領導下，對電網輸變電、供電、發(fā)電、電力建設施工企業(yè)等基層單位開展技術監(jiān)督日常管理工作，其主要職責如下：

1．貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、公司有關技術監(jiān)督的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)程、制度、規(guī)定等。

2.根據本地區(qū)電網實際情況，制定具體開展技術監(jiān)督工作的工作細則，依據技術監(jiān)督標準、規(guī)程、制度、規(guī)定等的要求，開展具體技術監(jiān)督工作。

3.根據技術監(jiān)督工作開展情況和電網發(fā)展、新設備、新技術應用情況，研究有效拓展技術監(jiān)督工作的范圍和內容。

4．了解和掌握電網主要輸變電設備、發(fā)電設備和計量裝置的技術狀況，建立、健全主要受監(jiān)設備的技術檔案，發(fā)現問題及時提出建議和措施。

5.參加本地區(qū)電網重大設備事故的調查，對有關技術問題提出反事故措施。

6.發(fā)現有違反規(guī)程制度、標準及技措、反措的行為，發(fā)現有可能造成人身傷亡、設備損壞的事故隱患時，應立即按照告警制度要求向有關責任部門提出告警，提出整改建議和措施。7.參加本地區(qū)電網新建、擴建、改建電網工程設計審查、主要設備選型、監(jiān)造以及安裝、調試、試生產過程的技術監(jiān)督和質量驗收工作。對質量不合格產品、設備、材料進入電網有否決權；對制止違章操作及超標運行有建議權。

8.負責本地區(qū)技術監(jiān)督指標核實、匯總，定期向技術監(jiān)督主管部門報送技術監(jiān)督報表、計劃及總結，報告技術監(jiān)督異常情況、技術監(jiān)督檢查情況與建議，并提出分析報告。

9.依靠科技進步，不斷完善和更新測試手段，研究和推廣新技術，開展技術服務和信息交流。

10.按照有關標準和規(guī)定，建立健全檢測機構并取得相應資質，依法開展相應檢測工作和量值傳遞工作。

11.對基層單位技術監(jiān)督人員及計量檢定人員進行技術培訓和考核。

12.依據并網協議或供電合同，對并網運行的發(fā)電企業(yè)、用戶開展技術監(jiān)督技術服務工作。

13.對技術監(jiān)督關鍵技術難題，組織科技攻關，積極推廣新技術、新方法。

第二十四條 各供電、發(fā)電、建設施工企業(yè)單位應建立以企業(yè)主管領導負責的公司、車間、班組的三級技術監(jiān)督網。其主要職責是：

1．貫徹執(zhí)行上級有關技術監(jiān)督的各項規(guī)程、規(guī)定、制度、導則和技術措施，根據本單位的具體情況制定技術監(jiān)督實施細則、考核細則。

2．開展全過程技術監(jiān)督，要保證基建工程和設備檢修質量，認真執(zhí)行反事故措施，努力消除設備隱患。

3.根據實際生產情況和各項生產指標，研究拓展技術監(jiān)督工作的范圍和內容，并在具體技術監(jiān)督工作中實施。

4．建立公司、車間、班組各級崗位的技術監(jiān)督責任制，按責任制的要求，做好各項技術監(jiān)督的日常工作。5．掌握本單位設備的運行情況，事故和缺陷情況；對于發(fā)現的設備缺陷要及時消除；達不到監(jiān)督指標的，要提出具體改進措施。

6．制定本單位各項技術監(jiān)督工作計劃。按時報送技術監(jiān)督工作的有關報表、監(jiān)督工作總結，確保監(jiān)督數據真實、可靠。在監(jiān)督工作中發(fā)現設備出現重大異?；蚴鹿?，應及時向上級公司有關部門、技術監(jiān)督主管部門和執(zhí)行部門報告。

7．推廣和采用技術監(jiān)督新技術、新方法，根據標準要求配置各種技術監(jiān)督檢測儀器和標準計量設備，建立健全各類合格的試驗室。

8．努力做好專業(yè)技術培訓，不斷提高技術監(jiān)督人員的責任感和業(yè)務水平，使之適應監(jiān)督工作的要求。

9．做好技術監(jiān)督的各項管理工作，建立健全本單位的各項技術監(jiān)督檔案。

第五章 附 則

第二十五條 各區(qū)域電網公司、?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）電力公司應根據本規(guī)定制定具體實施細則。

第二十六條 本規(guī)定從頒布之日起施行。第二十七條 本規(guī)定由國家電網公司負責解釋。

第五篇：蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定(送審稿)

《蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定（送審稿）》

征求意見公告

為加強我市建設工程渣土運輸管理，預防和解決渣土運輸車輛拋撒滴漏、帶泥行駛、擅自改變行車路線、不遵守交通法規(guī)等行為，市政府擬制定實施規(guī)范性文件《蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定（送審稿）》，以督促和推動建設、施工單位自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生和安全交通秩序，進一步提升城市管理水平。為集思廣益，科學民主制定該規(guī)定，現公開征求意見。社會各界如有修改意見，請于7月10日前反饋至市政府法制辦公室法規(guī)處。通訊地址：蘇州市三香路998號，郵編：215004；聯系電話（傳真）：68615448；E-mail:szfgc@163.com。

附件：

1、《蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定（送審稿）》

2、關于《蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定（送審稿）》的制定說明

二○一○年六月十三日

附件1

蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定

（送審稿）第一章 總則

第一條 為加強我市建設工程渣土運輸管理，預防和解決渣土運輸車輛拋撒滴漏、帶泥行駛、擅自改變行車路線、不遵守交通法規(guī)等行為，督促和推動各建設、施工單位自覺維護市容環(huán)境衛(wèi)生和安全交通秩序，根據相關法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準,制定本規(guī)定。

第二條 我市古城區(qū)（平江、滄浪、金閶，下同）行政區(qū)域內渣土運輸都應遵守本規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱的“渣土運輸”是指建設工程土石方、建筑垃圾的場外運輸。

第四條 市容市政、住建、公安交管、城管執(zhí)法等部門按照各自職責，分別負責渣土運輸管理的相關工作。

第二章 建筑工地管理要求

第五條 建筑工地應當實行封閉施工。各施工單位在工程開工前應設置剛性圍擋，其高度、形式和外墻應當符合城市容貌標準，做到牢固、安全、美觀、整潔。

第六條 建筑工地出入口地面應當硬化處理，并設置車輛沖洗設施(包括沖洗平臺、沖洗設備、排水溝、沉淀池等)。沖洗設施要有專人負責，一旦地面污染應及時清洗。

第七條 建筑工地出入口應當配備專職保潔人員，建立保潔制度，保證運輸車輛車輪、車廂清潔，不帶泥出門，并及時清掃出入口周邊道路散落的建筑渣土、垃圾等，保持出入口及周邊道路清潔。

第八條 建筑工地出入口應設置交通安全警示標識，外側道路鋪設不少于一條減速帶。在大規(guī)模運輸期間，應派專人在出入口指揮交通，避免運輸車輛大量聚集出入口堵塞交通。

第三章 渣土運輸管理要求

第九條

渣土運輸前應申請運輸路線和時間，運輸車輛應嚴格按批準路線和時間運輸。

第十條

渣土運輸車輛除應滿足交通安全要求外，還應嚴格遵守以下標準：

（一）運輸車輛必須在車廂頂部加蓋，保證密閉運輸。

（二）運輸車輛應保持容貌整潔，車身不得有嚴重污跡或灰垢，車底、車輪不得附著泥土。

（三）運輸車輛應遵守《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，在車身后部噴涂車牌放大號，并在車身兩側或后部貼反光標識。

第十一條

渣土運輸前，應辦理相關手續(xù)，要求如下：

（一）渣土處置單位應當持有關資料到工程所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報運輸時間、路線、運輸量等；符合審批要

求的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門發(fā)放《渣土運輸準運證》。

（二）渣土處置單位應與工程所在地市容環(huán)衛(wèi)主管部門簽訂《蘇州市渣土運輸環(huán)境管理責任書》，明確渣土處置單位對渣土運輸的管理責任。

（三）渣土處置單位應攜帶市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審定的資料到公安機關交通管理部門辦理《渣土運輸車輛通行證》。

（四）外地牌照運輸車輛應到公安機關交通管理部門辦理臨時牌照和臨時行駛證。

第十二條

渣土運輸車輛運輸過程中嚴禁超載、車輪夾泥，車廂頂蓋應關緊保證車廂密封，嚴禁發(fā)生拋、撒、滴、漏現象。

渣土運輸車輛應隨車攜帶《渣土運輸準運證》、《渣土運輸車輛通行證》等有關證件，按通行證規(guī)定的時間和路線行使。

第十三條 渣土運輸發(fā)包單位（一般為建設單位或施工單位）應安排監(jiān)督人員，檢查裝載車輛是否具備承運資格，車輛是否密閉，控制車輛裝載體積及裝載后的車廂頂蓋關閉情況，檢查有無輪胎夾泥，防止不規(guī)范裝載車輛駛出工地。

第十四條 監(jiān)理單位應加強現場監(jiān)督，督促現場施工運輸管理措施落實到位。

第三章 監(jiān)督管理

第十五條 建設工程開工前，建設行政主管部門應對工地圍擋、車輛沖洗、交通安全等設施等進行驗收，并邀請城管執(zhí)法、-4-

公安交警部門現場查看。對不符合要求的，建設行政主管部門責令限期改正；拒不整改或整改不到位的，市容環(huán)衛(wèi)、公安交通主管部門不予發(fā)放《渣土運輸準運證》和《渣土運輸車輛通行證》。

第十六條 建設行政主管部門應將渣土運輸車輛沿途拋撒滴漏、帶泥行駛污染道路，施工現場未按規(guī)定設置圍擋和車輛沖洗設施，違反規(guī)定處理建筑垃圾等違規(guī)行為列入“安全文明工地”評比考核細則，并與“現場安全文明施工措施費”的支付掛鉤。

城管執(zhí)法部門定期將建筑工地違反前款規(guī)定的違規(guī)行為通報建設行政主管部門，建設行政主管部門應責令建設單位按城管執(zhí)法部門提供的處罰記錄，從“現場安全文明施工措施費”中扣除相應款項。

第十七條 在發(fā)放渣土運輸車輛通行證前，公安機關交通管理部門應對渣土運輸車輛進行查驗；對于不符合規(guī)定的，不予發(fā)放車輛通行證。

第十八條 渣土運輸實行環(huán)境衛(wèi)生管理責任制度。渣土處置單位在渣土運輸前應與市容環(huán)衛(wèi)主管部門簽訂《蘇州市渣土運輸環(huán)境管理責任書》，明確市容環(huán)衛(wèi)責任要求、工程施工進度、渣土運輸線路、聯系方式等內容，并根據渣土運輸量交納相應數額的路面清潔保證金。渣土運輸量在10000立方米以內的（含10000立方米）按每立方米2元計算，運輸量在10000立方米以上的按每立方米1元計算，保證金收取最多不超過20萬元。保證金上繳

蘇州市非稅收入專戶。

第十九條 建立城管執(zhí)法和公安交通部門聯合巡查機制。重點查處渣土運輸車輛超載、未密閉運輸、不按規(guī)定路線及時間運輸、沿途拋撒滴漏及帶泥行駛等違法違規(guī)行為。一旦發(fā)現違法違規(guī)行為的，應及時固定證據，依法對運輸單位和車輛駕駛人進行處罰，并責令其限期清除道路污染物；違法行為人拒不采取補救措施的，城管執(zhí)法局將委托專門作業(yè)單位代為清除，清除費用由違法行為人承擔。

第二十條 建設主管部門發(fā)現渣土運輸違法違規(guī)情況時，應對違法違規(guī)相關單位進行批評教育，責令整改；對于拒不整改或整改不到位的，應將負有管理責任的施工單位違法違規(guī)行為錄入不良信用記錄。

第二十一條 對于嚴重違法違規(guī)的運輸單位及車輛，由公安交通主管部門收回已發(fā)放的通行證，同時向社會公布運輸單位及車輛信息。有關部門應依法限制其在蘇州市區(qū)承接其他施工渣土運輸業(yè)務。

第二十二條 市容市政、住建、公安交管和城管執(zhí)法部門建立信息互通機制，加大對渣土運輸違法違規(guī)行為的查處力度。

第二十三條

市政、管線、綠化等工程渣土運輸和混凝土等散狀建材的運輸參照本暫行規(guī)定相關條款執(zhí)行。

第二十四條 吳中、相城、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)開展渣土運輸管理工作可參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 本暫行規(guī)定由市市容市政管理局、市住房與城鄉(xiāng)建設局、市公安局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

附件2 關于《蘇州市渣土運輸管理 暫行規(guī)定（送審稿）》的制定說明

為進一步加強我市建設工程渣土運輸管理，預防和解決渣土運輸車輛拋撒滴漏、帶泥行駛、擅自改變行車路線、不遵守交通法規(guī)等行為，我們草擬了《蘇州市渣土運輸管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）?，F將有關情況簡要說明如下：

一、指導思想

以迎接上?！笆啦睘槠鯔C和抓手，以打造全國最干凈城市為目標，以優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品位為切入點，緊緊圍繞“三區(qū)三城”建設大局，認真履行職責，加強協同配合，調整理順渣土運輸管理職能，進一步規(guī)范渣土運輸作業(yè)秩序，探索源頭管理、標本兼治的舉措，建立渣土長效管理體制機制，重拳整治渣土管理違章行為，堅決杜絕渣土運輸車輛帶泥行駛、拋撒滴漏、偷倒亂倒、擅自改變行車路線、不遵守交通法規(guī)等行為，促進我市市容面貌、文明衛(wèi)生、城市管理水平的跨越式提升，為人民群眾營造更加整潔、舒適的工作和生活環(huán)境。

二、制定《暫行規(guī)定》的法律依據和參考材料 1．《中華人民共和國道路交通安全法》 2．國務院《城市建筑垃圾管理規(guī)定》

3．《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》

4．《江蘇省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》 5．《蘇州市城市建筑垃圾管理規(guī)定》 6．《蘇州市建設工程揚塵污染控制暫行規(guī)定》 7．《蘇州市建筑施工安全監(jiān)督管理辦法》 8．《蘇州市建筑施工創(chuàng)建文明工地考核標準》 9．《南京市渣土運輸專項整治工作方案》

10．《無錫市人民政府關于加強散體流體廢棄物渣土物料運輸管理的通告》

三、主要舉措

1．建立城管執(zhí)法與建設部門聯合考評機制。將施工運輸車輛沿途拋撒滴漏、帶泥行駛污染道路，施工現場未按規(guī)定設置圍擋、車輛沖洗設施、臨時環(huán)境衛(wèi)生設施污染周圍環(huán)境，違反規(guī)定處理建筑垃圾等違規(guī)行為列入“安全文明工地”評比考核細則。同時，城市管理行政執(zhí)法局加大對上述行為的查處力度，并定期向市建設局通報查處情況。建設行政主管部門應責令建設單位按城管執(zhí)法部門提供的處罰記錄，從“現場安全文明施工措施費”中扣除相應款項。

2．建立城管執(zhí)法與公安交警聯合巡查機制。重點查處渣土運輸車輛不按規(guī)定路線及時間運輸、沿途拋撒及帶泥行駛等違法違

規(guī)行為。一旦發(fā)現違法違規(guī)行為的，應及時固定證據，依法查處運輸單位和車輛駕駛人，并責令其限期清除道路污染物；違法行為人拒不采取補救措施的，城管執(zhí)法部門將委托專門作業(yè)單位代為清除，清除費用由違法行為人承擔。

3．強化建設單位對施工單位的監(jiān)管職能。建設單位應督促施工單位加強對在建工地文明施工的監(jiān)管，建設單位應在與施工單位簽訂合同時將上述規(guī)定與施工單位加以約定。施工單位對分包項目因不文明施工受到的行政處罰承擔連帶責任。

4．實行渣土運輸環(huán)境衛(wèi)生管理責任制度。渣土處置單位在渣土運輸前應與市容環(huán)衛(wèi)主管部門簽訂《蘇州市渣土運輸環(huán)境管理責任書》，明確市容環(huán)衛(wèi)責任要求、工程施工進度、渣土運輸線路、聯系方式等內容，并根據渣土運輸量交納相應數額的路面清潔保證金。

四、實施范圍

平江、滄浪、金閶三城區(qū)行政區(qū)域內各類新建、改建和擴建工程土石方、建筑垃圾的場外運輸管理適用本規(guī)定。吳中、相城、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)開展渣土運輸管理工作可參照本規(guī)定執(zhí)行。