第一篇：非公企業(yè)發(fā)展黨員辦法(征求意見)

非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作實施辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)新形勢下在非公有制企業(yè)（以下簡稱非公企業(yè)）中面臨的新形勢、新任務(wù)，進一步加強和改進非公企業(yè)黨的建設(shè)工作，夯實發(fā)展黨員工作的職工基礎(chǔ)，規(guī)范非公企業(yè)發(fā)展黨員工作程序，切實壯大非公企業(yè)黨員隊伍，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和區(qū)委組織部《關(guān)于在農(nóng)村發(fā)展黨員中推行“群眾推薦、黨委考察、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》（城組發(fā)〔2008〕36號）等有關(guān)文件精神，特制定本辦法。

第二條 非公企業(yè)黨組織發(fā)展黨員要遵循控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的工作要求，按照“企業(yè)推優(yōu)、支部培養(yǎng)、兩地聯(lián)審、層層把關(guān)”的實施辦法嚴(yán)格組織進行。堅決反對關(guān)門主義，禁止突擊發(fā)展。

第三條 企業(yè)推優(yōu)要充分保證黨員、職工行使民主權(quán)利，擴大發(fā)展黨員工作的民主程度。支部培養(yǎng)要切實做好本企業(yè)及掛靠企業(yè)入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作。住地聯(lián)審要保證戶籍地黨員群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；非公有制經(jīng)濟工作委員會（以下簡稱非公工委）要指導(dǎo)各支部按程序、依標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，切實把好“入口

關(guān)”。集體把關(guān)要通過全程票決、全程公示來實現(xiàn)，全程票決要保障黨員真實表達意愿，正確行使投票權(quán)；全程公示要堅持黨的群眾路線，擴大基層民主，增加工作透明度。責(zé)任追究制要按照“誰介紹誰負(fù)責(zé)、誰培養(yǎng)誰負(fù)責(zé)、誰考察誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實發(fā)展黨員工作責(zé)任。

第二章 企業(yè)推優(yōu)

第四條 推薦優(yōu)秀職工。優(yōu)秀職工應(yīng)符合以下條件：

1、在我區(qū)同一非公企業(yè)連續(xù)工作滿兩年以上；

2、應(yīng)為該企業(yè)年紀(jì)輕、學(xué)歷高、政治素質(zhì)比較強、群眾基礎(chǔ)比較好的一線優(yōu)秀員工、經(jīng)營管理骨干和專業(yè)技術(shù)人才，以及政治覺悟高的企業(yè)主。

對上述條件的認(rèn)定，可通過查看勞動合同、調(diào)取工資記錄、提供社保證明、開展調(diào)查走訪等進行。調(diào)查材料應(yīng)附入個人檔案。

第五條 推優(yōu)工作必須在非公工委領(lǐng)導(dǎo)下，在所掛靠黨組織參與下，每年由各企業(yè)結(jié)合實際，組織本企業(yè)職工（30人及以下的企業(yè)，原則上職工全部參與；30人以上的企業(yè)，中層及管理層全體以及一線職工代表參加），采取無記名投票的方式，從本企業(yè)職工中推薦。參加推薦人數(shù)必須超過應(yīng)參加推薦的人數(shù)的2/3，推薦會方可召開，得票超過實參會人數(shù)的2/3以上方可當(dāng)選。

第六條 生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，遵紀(jì)守法，依法經(jīng)營，無重大安全事故發(fā)生的非公有制企業(yè)，方有資格開展優(yōu)秀職工推薦工作。

第三章 支部培養(yǎng)

第七條 培養(yǎng)入黨積極分子。非公企業(yè)將優(yōu)秀職工的基本情況、用工證明和推薦票移交給掛靠黨組織后，黨組織要確定專門的黨員聯(lián)系人，對優(yōu)秀職工從思想、工作、學(xué)習(xí)等各方面重點培養(yǎng)教育管理，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。表現(xiàn)優(yōu)秀的，志愿提出入黨申請的，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的支部大會）研究同意，可將具備條件的優(yōu)秀職工確定為入黨積極分子。優(yōu)秀職工和列為入黨積極分子的由非公工委統(tǒng)一建立優(yōu)秀職工、入黨積極分子人才庫。凡沒有當(dāng)選為優(yōu)秀職工的，一律不得列為入黨積極分子。當(dāng)選后，連續(xù)兩年內(nèi)未被確定為入黨積極分子的，取消其資格。

第八條 非公有制企業(yè)黨組織健全且成立在兩年以上，有黨員活動陣地，黨組織和黨員活動等制度健全，能正常開展組織生活的，方有資格審批發(fā)展新黨員。

第九條 對確定的入黨積極分子，黨組織應(yīng)指定兩名正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，每半年進行一次考察，并填寫《入黨積極分子培養(yǎng)考察表》。此外，黨組織要吸收入黨積極分子聽黨課，參加黨內(nèi)其他有關(guān)活動。入黨積極分子也要經(jīng)常向黨組織匯報自己的思想和工作情況，及時得到黨組織的教育和幫助。

第十條 確定發(fā)展對象。確定當(dāng)年擬發(fā)展對象必須符合《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員基本條件，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》的有關(guān)規(guī)定推薦發(fā)展對象，重點推薦政治素質(zhì)高、文化水平高、組織能力較強、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀青年和

人才。

第十一條 發(fā)展對象的推薦工作也必須在非公工委領(lǐng)導(dǎo)下，由黨組織組織黨員和所屬企業(yè)職工代表采取無記名投票的方式，從經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子中推薦產(chǎn)生。參加推薦人數(shù)必須超過應(yīng)參加推薦的人數(shù)的2/3，推薦會方可召開，得票超過實參會人數(shù)的2/3以上方可當(dāng)選。

第四章 兩地聯(lián)審

第十二條 發(fā)展對象須到戶籍所在地進行政審。沒有經(jīng)過政治審查的不能發(fā)展入黨。

（一）非公工委發(fā)函向發(fā)展對象戶籍所在地黨組織所屬黨（工）委請求協(xié)助政審，同時附發(fā)展對象基本情況及務(wù)工證明材料；

（二）戶籍所在地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委收到政審函后，須通過村（社區(qū)）黨組織在黨務(wù)公開欄進行公示，公示時間一般為7天；

（三）村（社區(qū)）黨組織根據(jù)公示期間反映的內(nèi)容以及平時掌握的情況出具政審意見，并加蓋村（社區(qū)）黨組織公章，政審意見必須包括被政審人及其家庭成員、直系親屬和主要旁系親屬的情況。

私營企業(yè)主發(fā)展黨員工作還應(yīng)實行部門聯(lián)審。由非公工委組織到公安、稅務(wù)、環(huán)保、人勞社保等相關(guān)部門進行審查，取得對發(fā)展對象的書面評價。

戶籍所在地黨組織明確表示不同意被政審人入黨的，非公工

委應(yīng)作出暫緩發(fā)展決定，對有關(guān)情況調(diào)查核實后，由非公工委征求戶籍地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見后，提出繼續(xù)培養(yǎng)考察或取消發(fā)展資格的意見。

第十三條 公示無異議、政審合格的，黨組織應(yīng)將發(fā)展對象的務(wù)工證明材料、入黨申請書、思想?yún)R報、培訓(xùn)合格證、入黨積極分子培養(yǎng)考察表、發(fā)展對象審批表、戶籍地鎮(zhèn)（街道）黨（工）委出具的政審相關(guān)材料等材料報非公工委預(yù)審。

第十四條 預(yù)審工作在發(fā)展對象經(jīng)支委會討論并公示之后，黨支部大會討論擬吸收為預(yù)備黨員之前進行。

預(yù)審工作由區(qū)委組織部和鎮(zhèn)（街道）黨（工）委負(fù)責(zé)。預(yù)審內(nèi)容包括：黨支部對發(fā)展對象的培養(yǎng)教育和考察工作是否符合要求；程序、時間、人數(shù)是否符合規(guī)定；各種材料是否齊全，《入黨積極分子考察表》填寫是否詳實規(guī)范；政審情況是否合格；發(fā)展對象是否參加過區(qū)委組織部組織的40個學(xué)時的集中培訓(xùn)；入黨動機是否純正；現(xiàn)實表現(xiàn)是否符合標(biāo)準(zhǔn)；公示期間黨內(nèi)外群眾的反映情況等。

預(yù)審程序為：

（一）非公工委審查黨支部上報的發(fā)展對象相關(guān)材料（設(shè)黨總支的，應(yīng)經(jīng)黨總支簽署意見后再報非公工委審查）；

（二）區(qū)委組織部和非公工委指派專人采取測評、座談等方式，廣泛聽取所屬支部黨員和所屬企業(yè)職工的意見建議；

（三）綜合各方面情況，在《預(yù)審登記表》上簽署意見反饋給黨支部。

預(yù)審結(jié)束后，黨支部要根據(jù)區(qū)委組織部和非公工委在《預(yù)審

登記表》上簽署的意見做好工作。對預(yù)審后同意發(fā)展的對象，黨支部應(yīng)及時提交支部大會討論；暫不具備發(fā)展條件的由所在黨支部繼續(xù)教育培養(yǎng)；手續(xù)不完備或程序不規(guī)范的由所在黨支部按相關(guān)要求和程序完善后重新上報審查。

第五章 集體把關(guān)

第十五條 黨支部大會討論吸收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，通過無記名投票方式進行表決。

第十六條 投票表決前黨支部要與票決對象談心談話，做好細致的思想政治工作。

第十七條 表決票由企業(yè)黨組織統(tǒng)一印制，表決票設(shè)“同意”、“不同意”、“棄權(quán)”三個選項。

第十八條 支部大會票決程序，嚴(yán)格按照《關(guān)于在農(nóng)村發(fā)展黨員中推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》第十七條進行。

第十九條 實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，方可進行票決。同意票數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)正式黨員的半數(shù)，方可票決通過。票決后應(yīng)將票決情況記入《入黨志愿書》相關(guān)欄目內(nèi)，并形成接收預(yù)備黨員決議或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員決議，報非公工委審批。原始表決票與計票結(jié)果由所在黨支部封存?zhèn)洳椤?/p>

第二十條 討論對象為兩名或兩名以上時，應(yīng)逐個進行討論

和投票表決；因故不能到會的有表決權(quán)的黨員，正式向支部提出書面意見的，應(yīng)統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。

第二十一條 黨支部書記要對票決的全過程負(fù)責(zé)。上級黨組織負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)。

第二十二條 列為優(yōu)秀職工、入黨積極分子、擬發(fā)展對象、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)為正式黨員，且報非公工委審查后，要在所屬企業(yè)嚴(yán)格按規(guī)定進行公示。公示期限為七天。

第二十三條 公示內(nèi)容主要包括公示對象基本情況（姓名、性別、出生年月、文化程度、務(wù)工證明等）、黨支部培養(yǎng)考察情況（申請人寫申請書時間、列為入黨積極分子時間、列為發(fā)展對象時間、培養(yǎng)聯(lián)系人、培訓(xùn)情況等）及舉報電話。同時，對入黨條件、黨員權(quán)利義務(wù)、發(fā)展黨員程序及相關(guān)制度規(guī)定、舉報電話等固定內(nèi)容，設(shè)置固定標(biāo)牌，在非公企業(yè)黨組織進行常年公示。

第二十四條 公示以實效和便于監(jiān)督為原則，由公示對象所在黨支部負(fù)責(zé)，因地制宜采取設(shè)立公開欄、張榜公布等多種形式進行。公示范圍一般為公示對象所屬企業(yè)，也可根據(jù)其職務(wù)、崗位職責(zé)、工作性質(zhì)和影響程度等，適當(dāng)擴大公示范圍。

公示程序與步驟，嚴(yán)格按照《關(guān)于在農(nóng)村發(fā)展黨員中推行“群眾推薦、黨委預(yù)審、支部票決、全程公示”制實施辦法（試行）》第二十三條進行。

第六章 責(zé)任追究

第二十五條 對在發(fā)展黨員過程中出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨章

程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》等有關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位和責(zé)任人，實行嚴(yán)格的責(zé)任追究。

第二十六條 追究有關(guān)黨組織或個人在發(fā)展黨員工作中的責(zé)任，可視情節(jié)輕重采取非黨紀(jì)處分和黨紀(jì)處分方式進行。非黨紀(jì)處分包括口頭告誡、責(zé)令糾正、通報批評；黨紀(jì)處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。

第二十七條 基層黨組織和有關(guān)責(zé)任人在發(fā)展黨員工作中有下列情形之一的，給予非黨紀(jì)處分：

（一）在審批接收預(yù)備黨員和批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正中，不指派專人對有關(guān)材料進行審查，或?qū)扇艘陨先朦h和轉(zhuǎn)正對象未進行逐個審議和表決的，或不對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)的；

（二）不召開黨員大會，由個別人決定接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的或討論接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)和贊成票數(shù)未達規(guī)定要求而通過接收預(yù)備黨員或轉(zhuǎn)正決議的；

（三）對接收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，無故超過半年期限未予討論票決或?qū)徟模?/p>

（四）對接收優(yōu)秀職工、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正不進行公示和票決，或者公示期限不夠，對群眾反映的問題未認(rèn)真調(diào)查核實的；

（五）入黨材料不齊全或不規(guī)范管理，造成入黨材料遺失的。第二十八條 基層黨組織和有關(guān)責(zé)任人在發(fā)展黨員工作中有

下列情形之一，給予黨紀(jì)處分：

不執(zhí)行《發(fā)展黨員工作細則》規(guī)定，對發(fā)展黨員工作，督促指導(dǎo)不力，安排部署不當(dāng)，造成重大失誤后存在的問題長期得不到解決的；

對不符合在非公企業(yè)入黨的對象，幫助其提供虛假證明，瞞騙上級黨組織入黨的；不堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)，違反工作程序，在發(fā)展黨員工作中以權(quán)謀私、弄虛作假的；

對已發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題隱瞞不報，縱容包庇責(zé)任人的； 不為舉報人保密，或?qū)εe報人實施打擊報復(fù)的； 其他違紀(jì)違規(guī)行為。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由區(qū)委組織部負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：非公企業(yè)發(fā)展黨員工作制度

非公企業(yè)發(fā)展黨員工作制度

一、發(fā)展黨員堅決貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的十六字方針和個人自愿，個別吸收的原則。

二、發(fā)展黨員必須從積極分子的培養(yǎng)教育著手，要積極宣傳黨的政治主張，增強黨的吸引力，不斷擴大積極分子隊伍。

三、接受黨員必須按照黨章規(guī)定的程序辦理，申請入黨者，要及時編入積極分子隊伍，并上報上級黨組織備案。

四、應(yīng)把企業(yè)業(yè)主，專業(yè)型人才，懂管理，懂經(jīng)營，生產(chǎn)一線骨干、高學(xué)歷職工作為黨員發(fā)展工作的重點。

五、堅決反對黨員發(fā)展工作中的不正之風(fēng)，不準(zhǔn)降低標(biāo)準(zhǔn)；禁止以當(dāng)票做交易，送人情；禁止上級領(lǐng)導(dǎo)個人指名授意發(fā)展黨員。

六、要加強對發(fā)展黨員工作的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展黨員工作必須有領(lǐng)導(dǎo)，有計劃地進行，企業(yè)黨組織每年都要逐級上報積極分子的培養(yǎng)教育情況和發(fā)展黨員計劃。

第三篇：非公企業(yè)發(fā)展黨員工作經(jīng)驗材料

堅持“兩個百分之十”,推進非公企業(yè)發(fā)展黨員工作

市委常委、組織部長 XXX

近年來，我市按照全國、全省發(fā)展黨員工作會議精神要求，把非公企業(yè)發(fā)展黨員工作作為新形勢下增強黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重要工作，堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序，提出“兩個百分之十”的工作目標(biāo)（即每年在非公企業(yè)發(fā)展黨員人數(shù)不低于全市總發(fā)展人數(shù)的10%；每年非公企業(yè)發(fā)展黨員人數(shù)增幅不低于10%），有力推動了非公企業(yè)發(fā)展黨員工作健康有序發(fā)展。2008年，全市非公企業(yè)新發(fā)展黨員112名，占全市新發(fā)展黨員總數(shù)的11.2%，同比增長10.3%。我們的主要作法是：

一、建好“三支隊伍”，打牢非公企業(yè)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ) 加強入黨積極分子隊伍建設(shè)工作，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)和前提。我們堅持在擴充入黨積極分子數(shù)量，提升入黨積極分子質(zhì)量上做文章。

1、儲備一支數(shù)量充足的入黨積極分子隊伍。按照“非公經(jīng)濟發(fā)展到哪里，哪里就有黨的工作”的思路，把非公企業(yè)黨建工作逐步轉(zhuǎn)移到無黨員的企業(yè)，開展黨的活動，培養(yǎng)入黨積極分子，加快發(fā)展黨員工作。在黨員發(fā)展規(guī)劃中，實施“三個傾斜”，即在黨員發(fā)展總量上向非公企業(yè)傾斜；向無黨員或僅有個別黨員的非公企業(yè)傾斜；向非公企業(yè)生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干、重點崗位員工傾斜，在堅持條件的前提下，不受支部限制，有多少發(fā)展多少。為確保優(yōu)秀分子進入入黨積極分子隊伍，在非公企業(yè)中扎實

開展“三推”活動，即工會推薦“優(yōu)秀員工”、團組織推薦“優(yōu)秀團員”、婦聯(lián)推薦“優(yōu)秀婦女”作為黨的發(fā)展對象。目前，全市非公企業(yè)共有入黨積極分子325名，其中85%是通過“三推”產(chǎn)生的。

2、建立一支政治合格的入黨積極分子隊伍。加強非公企業(yè)入黨積極分子對黨的基本知識、基本理論、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí)，通過提高入黨積極分子的政治理論水平，增強他們的黨性觀念，端正他們的入黨動機。要求入黨積極分子參加“三會一課”、列席民主生活會，抓住一切機會和場合對他們進行思想政治教育。對入黨積極分子實行“2+1”培養(yǎng)模式，即基層黨支部指派2名黨員作為培養(yǎng)人，上級黨組織指派的1名工作指導(dǎo)員作為聯(lián)系人，對培養(yǎng)對象共同進行培養(yǎng)。

3、鍛造一支本領(lǐng)過硬的入黨積極分子隊伍。非公企業(yè)共產(chǎn)黨員的先進性，更突出地是體現(xiàn)在過硬的工作本領(lǐng)上。我們通過大力實施“三個培養(yǎng)工程”（即將企業(yè)人才培養(yǎng)成黨員，將黨員培養(yǎng)成企業(yè)技術(shù)能手，把黨員中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)為管理人員），力爭讓每名入黨積極分子不僅是思想政治上過硬，而且在業(yè)務(wù)素質(zhì)上也過硬。一方面，與企業(yè)開展的“技能大比武”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動結(jié)合，把企業(yè)中的優(yōu)秀分子推出來，納入視野，加強培養(yǎng)。另一方面，與“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動相結(jié)合，發(fā)揮黨員“點亮一盞燈，照亮一大片”輻射帶動作用，同時為入黨積極分子設(shè)示范崗、劃責(zé)任區(qū)，讓入黨積極分子在優(yōu)秀黨員帶領(lǐng)下提升本領(lǐng)。

二、突出“三類對象”，把握非公企業(yè)發(fā)展黨員工作重點

在明確黨員發(fā)展數(shù)量和目標(biāo)的同時，堅持對非公企業(yè)發(fā)展黨員的結(jié)構(gòu)、分布和重點進行統(tǒng)籌規(guī)劃，把非公企業(yè)主、業(yè)務(wù)骨干、生產(chǎn)一線員工作為發(fā)展的重點。

1、注重在非公業(yè)主中發(fā)展黨員。采取組織選派培養(yǎng)人與加強教育培訓(xùn)相結(jié)合的方式，有計劃、有步驟地抓好發(fā)展私營企業(yè)主入黨工作。一方面，對提出入黨申請的私營業(yè)主，經(jīng)審查表現(xiàn)突出的，列入市委組織部培養(yǎng)計劃，并由鎮(zhèn)（街道）黨委和非公企業(yè)黨組織分別指派1名培養(yǎng)人，幫助他們克服缺點、不斷進步。另一方面，堅持對私營業(yè)主入黨積極分子進行培訓(xùn)教育。采取讓私營業(yè)主列席當(dāng)?shù)攸h組織黨內(nèi)會議、舉辦專題講座、上黨課、召開座談會等多種形式開展培訓(xùn)，不斷提高私營業(yè)主的政治認(rèn)識，堅定對黨的信念。萬田米業(yè)公司總經(jīng)理熊水兵要求入黨的心情很迫切，企業(yè)上下反映都不錯，為慎重起見，我們指派1名黨務(wù)干部對其經(jīng)營項目及納稅情況全程跟蹤，先后5次到有關(guān)部門調(diào)查了解情況。3年來，共新發(fā)展業(yè)主黨員12名。

2、注重在業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員。企業(yè)骨干業(yè)務(wù)強、技術(shù)好，是企業(yè)的中堅力量，也是發(fā)展黨員的重要來源。我們要求各級基層黨組織定對象、定任務(wù)、定時間、定措施、定責(zé)任，保證年年有發(fā)展計劃，“不掛空檔”。在發(fā)展業(yè)務(wù)骨干入黨時，堅持以黨員的全部條件去衡量，避免以業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。如光益公司一名技術(shù)骨干，業(yè)務(wù)比較突出，黨內(nèi)外干群評價都比較高，但他對黨的認(rèn)識不足，遲遲未提出入黨申請。該企業(yè)黨支部派專人與其結(jié)成對子，幫助他提高認(rèn)識，教育他以實際行動爭取入黨。2年后，他成為了黨的一員。近兩年，全市通過企業(yè)黨組

織推薦、培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人員達1800多人；全市非公企業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干黨員1069名，占非公企業(yè)黨員總數(shù)的29.8%。

3、注重在工作生產(chǎn)一線發(fā)展黨員。在堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下，按照“兩個90%”的目標(biāo)（即35歲以下的黨員要占新發(fā)展黨員數(shù)的90%，生產(chǎn)一線的黨員要占新發(fā)展黨員的90%），確保企業(yè)生產(chǎn)一線黨員比例不斷提高，黨員分布更趨合理，黨員結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過為一線優(yōu)秀青年員工建立“素質(zhì)檔案”，每半年對他們的情況進行一次分析，有針對性地制定培養(yǎng)方案，落實培養(yǎng)措施，認(rèn)真做好考察、審批等工作，及時吸收條件成熟的優(yōu)秀青年入黨。要求鎮(zhèn)（街道）黨委建立掛鉤結(jié)對機制，非公企業(yè)黨組織的每個支委每年必須聯(lián)系1-2名一線入黨申請人，每兩年必須培養(yǎng)1-2名一線入黨積極分子；每個黨員每兩年必須聯(lián)系1名一線入黨申請人，每三年必須培養(yǎng)1-2名一線入黨積極分子。近年來，全市非公企業(yè)一線員工申請入黨人數(shù)新增500多名。

三、把好“三道關(guān)口”，保證非公企業(yè)發(fā)展黨員工作質(zhì)量 堅持新時期黨員標(biāo)準(zhǔn)不降低、履行發(fā)展程序不變通，嚴(yán)格組織考察不走樣，切實保證非公企業(yè)新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

1、把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。針對非公企業(yè)黨員先進性的要求，在發(fā)展黨員中堅持“三個標(biāo)準(zhǔn)”。首先是政治標(biāo)準(zhǔn)。強調(diào)認(rèn)識正確，動機純潔，政治堅定。其次是工作標(biāo)準(zhǔn)。要求發(fā)展對象生產(chǎn)無次品、崗位無事故、行為無違紀(jì)。再則是群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)。強調(diào)發(fā)展對象在工作單位工作崗位上素質(zhì)得到群眾公認(rèn)，人品得到群眾好評。

2、把好程序關(guān)。在確定入黨積極分子、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中，認(rèn)真執(zhí)行“一培養(yǎng)、兩公示、三預(yù)審”制度，提高發(fā)展黨員工作質(zhì)量?！芭囵B(yǎng)”即接收預(yù)備黨員和預(yù)備轉(zhuǎn)正必須經(jīng)過理論培訓(xùn)，并考試合格?！皟晒尽奔磳M發(fā)展和擬轉(zhuǎn)正對象，在支部大會召開前15天分別進行公示，接受企業(yè)員工和群眾監(jiān)督?！叭A(yù)審”即對發(fā)展對象實行企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、市三級從下至上、逐級審查，確保發(fā)展對象質(zhì)量。

3、把好考察關(guān)。在考察發(fā)展對象上堅持“兩考察三掌握”，即對發(fā)展對象時既通過工作單位考察其政治態(tài)度、政治表現(xiàn)、工作崗位表現(xiàn)、工作職責(zé)落實情況，又到其居住地考察其工作之余的表現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握其工作單位表現(xiàn)情況、居住地品行情況以及關(guān)心公益事業(yè)情況，全面了解發(fā)展對象的入黨動機、歷史表現(xiàn)、現(xiàn)實表現(xiàn)，防止別有用心的人混進黨組織，從而提高發(fā)展質(zhì)量。

（此文發(fā)表于《企業(yè)黨建論壇》雜志2009年第1期）

第四篇：非公企業(yè)發(fā)展黨員操作規(guī)程通知

撫組通字〔2011〕5號

中共xxx縣委組織部

關(guān)于印發(fā)《xxx縣非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作

操作規(guī)程》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各管理區(qū)工委，南戴河旅游度假區(qū)黨委，各街道工委、縣直各單位黨委：

現(xiàn)將《xxx縣非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作操作規(guī)程》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本單位實際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：xxx縣非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作操作規(guī)程

中共xxx縣委組織部

2011年3月10日

附件：

xxx縣非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作

操作規(guī)程

為切實做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作，確保非公有制企業(yè)黨員質(zhì)量，增強非公有制企業(yè)黨員隊伍的生機與活力，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》及《中共xxx縣委關(guān)于進一步加強發(fā)展黨員工作、強化責(zé)任追究的意見》（撫字〔2009〕38號）等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合實際，制定本操作規(guī)程。

一、入黨積極分子的培養(yǎng)教育

1、入黨條件

具備《中國共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的入黨基本條件，且與企業(yè)簽訂正式勞動合同并在該企業(yè)工作滿一年的員工，入黨意愿強烈，遵紀(jì)守法，作風(fēng)正派，工作責(zé)任心強，在工作、學(xué)習(xí)和社會活動中表現(xiàn)積極。

2、確定入黨積極分子

員工主動遞交入黨申請書后，黨支部組織所在企業(yè)的全體黨員、工會委員和企業(yè)主進行民主測評（實際參加會議人數(shù)須達到應(yīng)參加會議人數(shù)半數(shù)以上的會議才有效）。測評贊成票達80%以上的申請入黨人，可列為入黨積極分子進行培養(yǎng)；贊成票低于80%的不能列為入黨積極分子。黨支部要將贊成票達80%以上的申請入 黨人基本情況和測評結(jié)果在企業(yè)和其長期居住的村（社區(qū)）同時進行公示，時間為7天。對公示中出現(xiàn)問題的，黨支部要指派專人進行調(diào)查核實，及時作出結(jié)論。對問題嚴(yán)重的不予確定為入黨積極分子；有一定問題但不嚴(yán)重的暫緩發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)教育；沒有問題的及時列為入黨積極分子，并報上級黨委審批。

3、培養(yǎng)教育和考察

黨委審批后，黨支部應(yīng)指定兩名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對入黨積極分子進行一年以上的培養(yǎng)教育，填寫《申請入黨的積極分子培養(yǎng)考察登記表》，每3個月將培養(yǎng)考察情況填入培養(yǎng)考察記事欄。黨支部每半年對入黨積極分子進行一次考察，將考察結(jié)果填寫到《申請入黨的積極分子培養(yǎng)考察登記表》中。

4、確定發(fā)展對象

入黨積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育，經(jīng)支委會審定可列為發(fā)展對象。在上報黨委審批前，黨支部應(yīng)在企業(yè)和其長期居住的村（社區(qū)）同時進行公示，時間為7天。公示內(nèi)容包括：擬確定為發(fā)展對象的入黨積極分子申請入黨的時間、確定為入黨積極分子的時間，個人簡歷，培養(yǎng)教育期間的表現(xiàn)，培養(yǎng)聯(lián)系人姓名，反映問題的渠道及聯(lián)系方式。對公示中出現(xiàn)問題的，黨支部要指派專人進行調(diào)查核實，及時作出結(jié)論。對問題嚴(yán)重的不予確定為發(fā)展對象；有一定問題但不嚴(yán)重的暫緩發(fā)展，繼續(xù)培養(yǎng)教育；沒有問題的報上級黨委審批并列為當(dāng)年發(fā)展對象。黨委在向縣委組織部上報發(fā)展黨員計劃時，應(yīng)提供該發(fā)展對象與所在企業(yè)簽訂的有固定期限的勞動合同復(fù)印件。

5、政治審查

發(fā)展對象確定后，黨支部要繼續(xù)進行培養(yǎng)教育，并對發(fā)展對象進行嚴(yán)格的政治審查。主要查閱本人人事檔案和有關(guān)材料；同本人談話，了解核實有關(guān)問題，詢問有關(guān)情況；到發(fā)展對象長期居住的村（社區(qū)）及當(dāng)?shù)赜嬌?、信訪、政法、防范辦等部門外調(diào)或函調(diào)了解有關(guān)情況，包括發(fā)展對象的直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況等。政治審查結(jié)束后，黨支部要根據(jù)政審的情況，形成綜合性的政審材料。

6、集中培訓(xùn)

發(fā)展對象必須參加上級黨委組織的培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)的不能發(fā)展入黨。

二、預(yù)備黨員的接收

7、審核考察材料

黨支部在吸收發(fā)展對象為預(yù)備黨員前，要將發(fā)展對象的有關(guān)材料報上級黨委初步審核，合乎要求的，黨委下發(fā)《入黨志愿書》。

審核材料主要包括：（1）入黨申請；（2）《申請入黨的積極分子培養(yǎng)考察登記表》；（3）支委會意見；（4）政治審查材料；（5）民主測評票及公示情況；（6）與企業(yè)簽訂的勞動合同復(fù)印件；（7）發(fā)展對象的綜合材料；（8）思想?yún)R報；（9）自傳。

8、填寫《入黨志愿書》 由入黨介紹人（一般為培養(yǎng)聯(lián)系人）指導(dǎo)填寫《入黨志愿書》，1至7頁由本人填寫；《入黨介紹人意見》欄由入黨介紹人填寫。

9、支部大會討論通過

企業(yè)黨建指導(dǎo)員、申請入黨人和入黨介紹人必須參加支部大會，如企業(yè)黨建指導(dǎo)員不能參加會議，或申請人不能參加會議，或兩名介紹人均不能參加會議時，支部大會應(yīng)改期召開。如一名介紹人不能出席會議，但在會前已將被介紹人的情況向支部作了負(fù)責(zé)的報告，可以召開支部大會。

黨員到會人數(shù)、贊成人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。外出學(xué)習(xí)、工作超過半年以上的和已與企業(yè)解除勞動合同而正式組織關(guān)系并未轉(zhuǎn)走的黨員，經(jīng)全體黨員表決同意可以列為應(yīng)到會人數(shù)之外。

支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。支部大會主要程序：（1）主持人宣布議程，報告出席會議的黨員人數(shù)和會議是否有效；（2）申請入黨人匯報對黨的認(rèn)識、入黨動機、本人履歷、現(xiàn)實表現(xiàn)、家庭和主要社會關(guān)系情況以及需向黨組織說明的其他問題；（3）介紹人介紹申請人的主要情況，并對其能否入黨表明意見；（4）支委會報告對申請人的考察和政審情況；（5）與會黨員充分發(fā)表意見，對申請人能否入黨進行討論；（6）采取無記名投票方式進行表決，無記名投票應(yīng)當(dāng)場推薦唱票人、監(jiān)票人、記票人，當(dāng)場寫票、當(dāng)場計票；（7）支委會綜合支部大會意見和表決情況，做出決議。決議內(nèi)容包括申請入黨人的優(yōu)缺點，應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)，對申請人能否被接受為預(yù)備黨員的表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少），通過決議的日期等。

會議記錄要重點寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實到和缺席黨員名單（缺席原因），會議討論情況，表決形式及結(jié)果。

10、黨委審批

黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上，連同《申請入黨的積極分子培養(yǎng)考察登記表》、政審材料15日內(nèi)報上級黨委審批。在審查材料的基礎(chǔ)上，黨委要指派專人同發(fā)展對象談話，談話人應(yīng)將談話的情況和是否同意發(fā)展對象入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨委匯報。經(jīng)黨委集體討論后，將審批的意見填寫在《入黨志愿書》上，并注明預(yù)備期的起止時間。

三、預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正

11、組織新黨員宣誓

黨支部接到黨委批復(fù)后3日內(nèi)向全體黨員傳達，并組織預(yù)備黨員面對黨旗進行宣誓。

入黨宣誓程序：（1）黨組織負(fù)責(zé)人致詞，宣布宣誓人的姓名及入黨時間；（2）新黨員跟著領(lǐng)誓人進行宣誓；（3）黨員代表發(fā)言；(4)黨組織負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言。

12、對預(yù)備黨員進行教育考察 黨支部通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、介紹人幫助等方式，每季度對預(yù)備黨員進行一次考察，發(fā)現(xiàn)問題及時同本人談話。

13、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正

預(yù)備期滿（預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年），預(yù)備黨員應(yīng)主動向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。黨支部在接到預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正申請后，在企業(yè)和其長期居住的村（社區(qū)）同時進行公示，時間為7天。公示內(nèi)容包括：預(yù)備黨員申請入黨的時間、確定為入黨積極分子的時間、納入發(fā)展對象的時間、接收為預(yù)備黨員的時間，個人簡歷，預(yù)備期內(nèi)的現(xiàn)實表現(xiàn)，介紹人姓名，反映問題的渠道及聯(lián)系方式。

公示結(jié)束后，黨支部召開支部大會進行討論，具備黨員條件的按時轉(zhuǎn)正；不完全具備條件、需進一步教育考察的，可延長一次預(yù)備期，延長時間不少于半年，不超過一年；不具備條件的，應(yīng)當(dāng)取消預(yù)備黨員資格。表決結(jié)果報上級黨委審批。

黨員到會人數(shù)、贊成人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。外出學(xué)習(xí)、工作超過半年以上的和已與企業(yè)解除勞動合同而正式組織關(guān)系并未轉(zhuǎn)走的黨員，經(jīng)全體黨員表決同意可以列為應(yīng)到會人數(shù)之外。預(yù)備黨員和企業(yè)黨建指導(dǎo)員必須參加支部大會，否則不能開會研究。

支部大會主要程序：（1）主持人宣布議程，報告出席會議的黨員人數(shù)和會議是否有效；（2）申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員匯報自己在 預(yù)備期間的表現(xiàn)，肯定成績和進步，找出缺點和不足，表明自己的態(tài)度和決心，向黨組織說明有關(guān)情況；（3）介紹人介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)情況和轉(zhuǎn)正意見；（4）支委會介紹對預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育和考察情況，提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見；（5）與會黨員充分發(fā)表意見，采取無記名投票方式進行表決，無記名投票應(yīng)當(dāng)場推薦唱票人、監(jiān)票人、記票人，當(dāng)場寫票、當(dāng)場計票；（6）支委會綜合支部大會意見和表決情況，做出決議。

決議內(nèi)容包括預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)，支部大會日期和討論情況，黨員應(yīng)到、實到人數(shù)、表決結(jié)果（贊成、不贊成和棄權(quán)的票數(shù)各有多少），通過決議的日期等。

會議記錄要重點寫清會議時間、地點、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù)、實到和缺席黨員名單（缺席原因），會議討論情況，表決形式及結(jié)果。

14、轉(zhuǎn)正批復(fù)

黨委對企業(yè)黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正決議，應(yīng)在三個月內(nèi)討論審批，并將審批意見填寫到《入黨志愿書》上。

15、與新黨員談話

黨支部接到上級黨委的審批結(jié)果后，企業(yè)黨建指導(dǎo)員和黨支部書記要分別與本人談話，對其提出希望和要求，3日內(nèi)將審批結(jié)果在支部大會上公布。

16、歸檔

預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，企業(yè)黨支部應(yīng)將其《申請入黨的積極分子 培養(yǎng)考察登記表》、《入黨志愿書》、入黨和轉(zhuǎn)正的申請書、政審材料、教育考察材料、企業(yè)的民主測評票、公示的相關(guān)資料、企業(yè)黨支部吸收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的會議記錄（黨員簽名并按手?。┘芭c企業(yè)簽訂的勞動合同復(fù)印件等，一并交上級黨委存入黨員檔案。

17、責(zé)任追究

對違反本操作規(guī)程，未能堅持標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員的，縣委組織部將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》和《中共xxx縣委關(guān)于進一步加強發(fā)展黨員工作、強化責(zé)任追究的意見》（撫字〔2009〕38號）文件的相關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)黨組織和相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

18、本操作規(guī)程由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實行。

第五篇：非公企業(yè)發(fā)展黨員工作匯報

全區(qū)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作匯報

為更好地推動、指導(dǎo)非公有制企業(yè)黨建工作深入開展，區(qū)突破傳統(tǒng)的思維模式和工作方式，著力對非公企業(yè)黨建工作進行完善和規(guī)范，做到邊探索邊總結(jié)邊提高，形成了非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員工作有效的運行機制。

一是完善制度，規(guī)范黨組織工作運行。先后制定了非公有制企業(yè)黨組織發(fā)展黨員、黨費收繳及使用管理、流動黨員跟蹤管理等11項具體制度，對黨組織的基本任務(wù)、組織設(shè)置、活動方式、制度建設(shè)、保障措施等作出明確規(guī)定。出臺《區(qū)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員管理辦法》，向662家非公有制企業(yè)派出99名黨建工作指導(dǎo)員，提出了爭做“五員”黨建工作指導(dǎo)員的明確要求，即：爭做非公有制企業(yè)黨的政策的宣傳員，黨的活動的組織員，黨員發(fā)展工作的聯(lián)絡(luò)員，企業(yè)快速健康發(fā)展的協(xié)調(diào)員，企業(yè)依法經(jīng)營的監(jiān)督員，通過“點對點”地指導(dǎo)，幫助企業(yè)開展黨建工作。通過舉辦培訓(xùn)班、交流研討、典型推廣等形式，重點加強對“兩新”組織黨組織書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織員、政工科長的發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實使從事黨員發(fā)展工作的人員隊伍符合新形勢工作需要。

二是加強黨員服務(wù)中心建設(shè)，推進黨建工作資源共享。在2006年制定出臺《關(guān)于在全區(qū)構(gòu)建三級黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的通知》，著手開展黨員服務(wù)中心（站）建設(shè)，全區(qū)先后建立黨員服務(wù)中心（站）91個。對那些規(guī)模較小，沒有固定活動場所的企業(yè)，積極發(fā)揮黨員服務(wù)中心作用，拓展服務(wù)功能，專門設(shè)立了黨員活動室、黨員服務(wù)臺，為非公有制企業(yè)黨員提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、勞動就業(yè)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、權(quán)益保障、子女入學(xué)等多方位的服務(wù)，為企業(yè)黨

組織開展活動提供堅實的陣地保障。

三是雙向培養(yǎng)，積極壯大黨員隊伍。積極實施“把企業(yè)優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)優(yōu)秀人才”的“雙向培養(yǎng)”工程，把發(fā)展黨員的重點放在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理骨干、科技骨干、高知識群體和重點崗位、關(guān)鍵崗位的一線優(yōu)秀職工上，通過吸收非公有制企業(yè)業(yè)主、員工參加區(qū)委黨校舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，對經(jīng)培養(yǎng)考察符合入黨條件的員工，及時按照規(guī)定程序進行吸納，努力使黨員成為企業(yè)的中堅力量。幾年來，全區(qū)“兩新”組織先后新發(fā)展黨員263名，培養(yǎng)入黨積極分子681人，1256人向黨組織遞交了入黨申請書，有力的壯大了黨在非公有制企業(yè)中的基礎(chǔ)。

四是注重選好入黨培養(yǎng)聯(lián)系人，加強身邊黨員對“兩新”組織從業(yè)人員的感召力。指導(dǎo)基層黨組織在入黨積極分子教育培養(yǎng)考察的一年時間內(nèi)，根據(jù)入黨積極分子的行業(yè)、職業(yè)身份，重點選派具有相關(guān)經(jīng)歷、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)知識結(jié)構(gòu)的正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，通過培養(yǎng)聯(lián)系人的工作，讓入黨積極分子定期匯報或交流思想，便于黨組織及時了解掌握思想動態(tài)。同時，對那些未提出入黨申請，但很有培養(yǎng)潛力的同志，及時通過黨員與群眾結(jié)對子的形式，加強啟發(fā)引導(dǎo)，逐步向黨組織靠攏。

五是培育典型，推動面上整體突破。把“培植典型，示范帶動”作為抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要方法，堅持邊總結(jié)、邊樹立、邊推廣、邊培育，先后樹立了一批規(guī)模影響較大、企業(yè)發(fā)展迅速、黨建工作規(guī)范的典型，利用黨報、先鋒網(wǎng)廣泛進行宣傳。結(jié)合大規(guī)模黨員輪訓(xùn)工作，通過開展黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、專題培訓(xùn)等宣傳、教育、培訓(xùn)工作，使黨員在“兩新”組織中

有效起到一種導(dǎo)向和示范作用，吸引，凝聚，培養(yǎng)更多“兩新”組織從業(yè)人員，通過有意識的滲透教育，激發(fā)他們加入黨組織的強烈愿望，達到多途徑地“選苗”、“育苗”效果。通過舉辦非公有制企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)班、組織赴泉州宏遠集團考察等形式，引導(dǎo)非公有制企業(yè)在實踐中走出一條富有自身特色、充滿生機活力的黨建之路。目前，全區(qū)一些企業(yè)業(yè)主不僅主動要求在企業(yè)建立黨組織，而且還積極要求加入黨組織。