第一篇：鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法(征求意見稿)

鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸安全設(shè)備行政許可工作，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸安全設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸安全設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并發(fā)布。

第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)列入鐵路運輸安全設(shè)備目錄的企業(yè)，應(yīng)當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定證書”（以下簡稱“認定證書”）。

取得認定證書的企業(yè)名錄，由國家鐵路局公布。

第二章 條件與程序

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）符合國家相關(guān)標準和行業(yè)標準；

（五）無知識產(chǎn)品侵權(quán)行為；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 申請企業(yè)應(yīng)提交下列材料：

（一）國家鐵路局行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計量器具明細表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級、所學(xué)專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）相關(guān)標準、技術(shù)條件、設(shè)計和工藝等技術(shù)材料；

（七）試驗、驗證、考核、認證等產(chǎn)品試驗驗證材料；

（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或?qū)彶橐庖姡?/p>

（九）無知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的聲明；

（十）法律法規(guī)要求的其他材料。

國家鐵路局行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局規(guī)定。

第六條 符合本辦法規(guī)定條件的企業(yè)可向國家鐵路局提出鐵路運輸安全設(shè)備行政許可申請。

第七條 國家鐵路局對申請企業(yè)提出的行政許可申請，應(yīng)根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第八條 國家鐵路局對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、專家評審或檢測、檢驗。

第九條 國家鐵路局需要對企業(yè)提交的材料進行現(xiàn)場核實的，應(yīng)指派至少2名工作人員進行核查。

第十條 經(jīng)審查合格的，國家鐵路局作出準予許可的決定；不合格的，作出不予許可的決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

第十一條 國家鐵路局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

第十二條

國家鐵路局作出準予行政許可的決定后，應(yīng)自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達認定證書。

第三章 證書管理

第十三條 認定證書應(yīng)注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效期限。有效期限為5年，有效期屆滿，企業(yè)要繼續(xù)生產(chǎn)的，應(yīng)在有效期屆滿60日前向國家鐵路局提出延期申請。

第十四條 企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應(yīng)向國家鐵路局申請認定證書變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十五條 國家鐵路局、地區(qū)鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)對取得認定證書的企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應(yīng)配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

取得認定證書的企業(yè)應(yīng)按年度向國家鐵路局提交自查報告。第十六條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得認定證書應(yīng)具備的條件；

（二）認定證書使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)進行整改，并在60日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

第十七條 行政許可申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)予以撤銷。申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十九條 有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷、撤回，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)注銷行政許可的其他情形。第二十條 取得認定證書的企業(yè)，有下列行為之一的，國家鐵路局應(yīng)當依法給予行政處罰：

（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的；

（二）超越行政許可范圍進行活動的；

（三）向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第五章 附則

第二十一條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則，并對取證條件、申請材料等作出具體規(guī)定。

第二十二條 本辦法由國家鐵路局負責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

第二篇：鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法

附件：

鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法

一、總說明

一、為了統(tǒng)一規(guī)范鐵路運輸企業(yè)的會計核算，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、《企業(yè)會計制度》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合鐵路運輸企業(yè)的實際情況，特制定《鐵路運輸企業(yè)會計核算辦法》(以下簡稱“本辦法”)。

二、中華人民共和國境內(nèi)所有鐵路運輸企業(yè)在執(zhí)行《企業(yè)會計制度》的同時，執(zhí)行本辦法。

本辦法中的鐵路運輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)是指中華人民共和國境內(nèi)從事鐵路運輸服務(wù)的企業(yè)(城市軌道交通除外)。

三、國務(wù)院鐵路主管部門可根據(jù)鐵路運輸生產(chǎn)和經(jīng)營管理的特點以及國家對交通運輸重要基礎(chǔ)設(shè)施運營監(jiān)管的要求，在不違背《企業(yè)會計制度》及本辦法的前提下制定鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部核算辦法。

四、由于鐵路線路中的部分資產(chǎn)具有通過大修實現(xiàn)局部更新的特點，為避免成本重復(fù)列支，對線路中的鋼軌(包括道岔)、軌枕和道砟不計提折舊，其后續(xù)支出予以費用化，計入當期損益。

除上述三類資產(chǎn)以外的固定資產(chǎn)的下列后續(xù)支出分別按其性質(zhì)劃分為費用性和資本性支出：為消除病害對橋梁、隧道進行的局部修理支出，路基病害整治支出，機、客、貨車和大型養(yǎng)路機械入廠修理、段做廠修、大部件大修支出，災(zāi)害復(fù)舊支出，以及各項設(shè)備的大修支

(一)會計科目的設(shè)置

本辦法在《企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)上增設(shè)“撥付所屬投資”、“特準儲備物資”、“應(yīng)交鐵路建設(shè)基金”、“運輸進款結(jié)算”、“內(nèi)部往來”、“特準儲備資金”、“上級撥入投資”和“完成工作清算”科目，并對“其他貨幣資金”、“原材料”、“委托加工物資”、“固定資產(chǎn)”、“長期待攤費用”、“主營業(yè)務(wù)收入”、“主營業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”、“財務(wù)費用”、“營業(yè)外支出”等科目的明細科目設(shè)置和核算內(nèi)容進行了補充規(guī)定。

(二)補充會計科目的使用說明

1009其他貨幣資金

一、本科目增設(shè)“在途貨幣資金”明細科目，核算企業(yè)運輸進款解繳過程中產(chǎn)生的在途貨幣資金，包括車站未存款、車站銀行存款、匯繳途中款等。

二、本明細科目的核算方法

企業(yè)內(nèi)部上級核算單位根據(jù)相關(guān)運輸進款憑證，對尚未收到的款項，借記本科目(在途貨幣資金)，貸記“運輸進款結(jié)算”科目。實際收到款項時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(在途貨幣資金)。

1211原材料

一、本科目設(shè)置以下明細科目：

(一)燃料。核算機車用燃料及生產(chǎn)、生活用燃料(包括各種用途

貸記本科目(舊軌料)。

(四)出售舊軌料時，按售價，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他業(yè)務(wù)收入”科目，按賬面價值，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記本科目(舊軌料)。

(五)在國家鐵路運輸企業(yè)之間無償劃轉(zhuǎn)舊軌料，按賬面價值，劃出方借記“上級撥入投資”科目，貸記本科目(舊軌料)。劃入方借記本科目(舊軌料)，貸記“上級撥入投資”科目。劃入、劃出單位所發(fā)生的裝卸、運輸?shù)荣M用，借記“主營業(yè)務(wù)成本”等科目，貸記“銀行存款”等科目。

1251委托加工物資

一、本科目應(yīng)設(shè)置“制服加工”明細科目，核算委托外單位加工制服的實際成本。

二、本明細科目的核算方法

(一)發(fā)給外單位加工制服用料，按計劃成本或?qū)嶋H成本，借記本科目(制服加工)，貸記“原材料”科目。按計劃成本核算的企業(yè)，還應(yīng)當結(jié)轉(zhuǎn)材料成本差異。

(二)企業(yè)支付加工費用、運雜費等，借記本科目(制服加工)，貸記“銀行存款”等科目。

(三)加工完成驗收入庫的制服和剩余的制服用料，按加工收回制服和剩余制服用料的實際成本或計劃成本，借記“原材料”科目，貸

有的有形資產(chǎn)。

購入為運輸設(shè)備等固定資產(chǎn)修理而儲備的高價互換配件按類別作為固定資產(chǎn)核算。

新購機車、車輛的隨機配件，在發(fā)票賬單中注明價格或另開發(fā)票賬單可以單獨計價的，且符合高價互換配件條件的作為固定資產(chǎn)核算。

未作為固定資產(chǎn)管理的工具、器具、其他互換配件等，作為低值易耗品核算。

二、企業(yè)應(yīng)制定高價互換配件目錄，列明各種高價互換配件的類別、名稱、規(guī)格、單價和預(yù)計使用年限等，作為高價互換配件核算的標準和依據(jù)。高價互換配件目錄一經(jīng)確定，不得隨意變更。

三、本科目設(shè)置以下明細科目：

(一)機車車輛；

(二)集裝箱；

(三)線路；

(四)信號設(shè)備；

(五)房屋；

(六)建筑物；

(七)機械動力設(shè)備；

(八)運輸起重設(shè)備；

(九)傳導(dǎo)設(shè)備；

(十)電氣化供電設(shè)備；

“上級撥入投資”和“實收資本”等科目。建設(shè)項目正式驗收后，交接雙方應(yīng)根據(jù)項目竣工決算辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，資產(chǎn)接管單位按實際價值，調(diào)整已估價入賬資產(chǎn)的價值、已計提的折舊和上級撥入投資額等。

按《國有建設(shè)單位會計制度》核算的鐵路基本建設(shè)業(yè)務(wù)，在形成資產(chǎn)經(jīng)過正式驗收并交付企業(yè)時，企業(yè)應(yīng)分別其不同的具體資產(chǎn)項目和對應(yīng)的權(quán)益或負債納入會計核算。

1901長期待攤費用

一、本科目應(yīng)設(shè)置“待攤制服補貼”明細科目，核算應(yīng)由企業(yè)負擔(dān)的，需要在以后分期攤銷的制服補貼。

二、本明細科目的核算方法

(一)發(fā)放職工制服時，按企業(yè)應(yīng)當負擔(dān)的制服補貼，借記本科目(待攤制服補貼)，按職工應(yīng)當負擔(dān)的部分，借記“其他應(yīng)收款”等科目，按制服價值，貸記“原材料”等科目。

(二)按期制服補貼攤銷時，借記“主營業(yè)務(wù)成本”、“管理費用”等科目，貸記本科目(待攤制服補貼)。

1902特準儲備物資

一、本科目核算按規(guī)定儲備的，用于戰(zhàn)備、防汛等特定用途物資的實際成本。

二、本科目的核算方法

準儲備物資的盤盈，按程序逐級審批后，借記本科目，貸記“特準儲備資金”科目。

三、本科目的期末借方余額，反映企業(yè)特準儲備物資的實際成本。

2178應(yīng)交鐵路建設(shè)基金

一、本科目核算企業(yè)應(yīng)上交的鐵路建設(shè)基金及其利息。

二、本科目設(shè)置以下明細科目：

(一)鐵路建設(shè)基金；

(二)鐵路建設(shè)基金利息。

三、本科目的核算方法

企業(yè)結(jié)算應(yīng)交鐵路建設(shè)基金時，借記“運輸進款結(jié)算”科目，貸記本科目(鐵路建設(shè)基金)。收到利息時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(鐵路建設(shè)基金利息)。上交時，借記本科目，貸記“銀行存款”或“內(nèi)部往來”科目。

四、本科目的期末貸方余額，反映企業(yè)應(yīng)交未交的鐵路建設(shè)基金及其利息。

2185運輸進款結(jié)算

一、本科目核算企業(yè)辦理客貨運輸業(yè)務(wù)過程中向旅客、托運人或收貨人等核收的全部款項及其結(jié)算。該科目貸方反映應(yīng)收取的全部款項，借方反映已結(jié)算的款項。

二、本科目的核算方法

4.結(jié)算運輸進款時，借記本科目(上級單位)，貸記“銀行存款”科目。

5.撥付運營資金時，借記本科目，貸記“銀行存款”科目。

6.運輸進款墊付事故款項等，借記“應(yīng)收賬款”等科目，貸記本科目(下級單位)或“其他貨幣資金”科目。

(二)運營往來款項

1.收到撥付的運營資金時，借記“銀行存款”科目，貸記本科目。

2.上級單位向所屬單位撥付或為所屬單位墊付資金時，借記本科目(下級單位)，貸記“銀行存款”等科目；下級單位收到上級單位撥付資金或墊付資金時，借記“銀行存款”、“物資采購”、“原材料”等科目，貸記本科目(上級單位)。

3.企業(yè)獨立完成運輸任務(wù)取得的收入，按進款部門的通知書，借記本科目，貸記“應(yīng)收賬款(資金清算中心)”科目。

4.按規(guī)定進行收入結(jié)算或完成工作清算時，上級單位，借記“完成工作清算”科目，貸記本科目(下級單位)；下級單位，借記本科目(上級單位)，貸記“主營業(yè)務(wù)收入”或“完成工作清算”等科目。

5.上交稅金及附加、分配利潤時，上級單位，借記本科目(下級單位)，貸記“應(yīng)交稅金”、“利潤分配”等科目；下級單位，借記“應(yīng)交稅金”、“應(yīng)付股利”等科目，貸記本科目(上級單位)。

四、本科目的期末借方余額，反映應(yīng)收未收的往來款項；期末貸方余額，反映應(yīng)付未付的往來款項。

2332特準儲備資金

(一)企業(yè)收到上級撥入投資時，借記“銀行存款”等科目，貸記本科目。

(二)國家鐵路運輸企業(yè)之間按規(guī)定無償劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時，劃出單位，借記本科目等，貸記“固定資產(chǎn)”等科目；劃入單位，借記“固定資產(chǎn)”等科目，貸記本科目。

(三)基本建設(shè)項目竣工接收資產(chǎn)時，借記“固定資產(chǎn)”、“原材料”等科目，貸記本科目。

(四)按批準的投資數(shù)額轉(zhuǎn)增實收資本時，借記本科目，貸記“實收資本”科目。

三、本科目的期末貸方余額，反映企業(yè)尚未轉(zhuǎn)增實收資本的投資額或所屬非法人單位收到上級累計撥入的投資額。

5101主營業(yè)務(wù)收入

一、本科目核算企業(yè)提供旅客、貨物運輸及相關(guān)服務(wù)等日?；顒铀〉玫氖杖耄每瓦\輸收入、貨物運輸收入、行包運輸收入、提供運輸服務(wù)收費收入、其他運輸收入等。

二、本科目按照提供的運輸產(chǎn)品和運輸服務(wù)項目進行明細核算。

三、本科目的核算方法

(一)企業(yè)獨立完成運輸任務(wù)取得的收入，按進款部門的通知書，借記“內(nèi)部往來”科目，貸記“應(yīng)收賬款(資金清算中心)”科目；按資金清算中心下轉(zhuǎn)的資料，借記“應(yīng)收賬款(資金清算中心)”科目，貸記本科目。

5支出。

(二)貨物運輸成本。核算為貨物運輸直接發(fā)生的各種支出，包括貨物發(fā)送、運行、中轉(zhuǎn)、到達作業(yè)費用，貨車、集裝箱運用和維護費用，貨車使用費，相關(guān)服務(wù)付費及其他支出。

(三)行包運輸成本。核算為行李、包裹運輸發(fā)生的各種直接支出，包括行包發(fā)送、運行、中轉(zhuǎn)、到達作業(yè)費用，專用行包車輛運用和維護費用，相關(guān)服務(wù)付費及其他支出。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施成本。核算鐵路路網(wǎng)、行車指揮等基礎(chǔ)設(shè)施運用和維護所發(fā)生的各種直接支出，包括鐵路線路設(shè)備等行車設(shè)施運用、養(yǎng)護費，行車指揮調(diào)度費及其他支出。

(五)其他成本。核算企業(yè)生產(chǎn)中發(fā)生的除旅客、貨物、行包運輸成本和路網(wǎng)成本以外的各種支出。

三、本科目的核算方法

運輸生產(chǎn)領(lǐng)用材料、燃料、低值易耗品，借記本科目，貸記“原材料”、“低值易耗品”等科目。支付生產(chǎn)人員工資，借記本科目，貸記“應(yīng)付工資”科目。支付生產(chǎn)用水、用電等其他費用，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。按規(guī)定計提固定資產(chǎn)折舊費，借記本科目，貸記“累計折舊”科目。其他業(yè)務(wù)應(yīng)分攤的間接費用，借記“其他業(yè)務(wù)支出”科目，貸記本科目。支付相關(guān)服務(wù)費，借記本科目，貸記“銀行存款”等科目。

四、期末，應(yīng)將本科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無余額。

7息、發(fā)行債券利息等。

(三)匯兌損益。核算企業(yè)外幣折算產(chǎn)生的匯兌損益。

(四)資金占用費收入。核算鐵路內(nèi)部單位之間的資金占用費收入以及鐵道資金結(jié)算機構(gòu)向內(nèi)部單位發(fā)放調(diào)劑資金而收取的資金占用費。

(五)資金占用費支出。核算鐵路內(nèi)部單位之間的資金占用費支出以及鐵道資金結(jié)算機構(gòu)吸收內(nèi)部單位的存款而支付的資金占用費。

(六)其他財務(wù)費用。核算企業(yè)支付給金融機構(gòu)、鐵道資金結(jié)算機構(gòu)的手續(xù)費以及鐵道資金結(jié)算機構(gòu)收取的手續(xù)費。

三、本科目的核算方法

(一)支付借款利息時，借記本科目(利息支出)，貸記“銀行存款”、“預(yù)提費用”等科目。收取金融機構(gòu)存款利息收入，借記“銀行存款”科目，貸記本科目(利息收入)。未到期應(yīng)收票據(jù)向銀行貼現(xiàn)，借記“銀行存款”科目，貸記“應(yīng)收票據(jù)”科目，借記或貸記本科目(利息支出或利息收入)。

(二)發(fā)生的匯兌損失，借記本科目(匯兌損益)，貸記相關(guān)科目。企業(yè)發(fā)生的匯兌收益，借記相關(guān)科目，貸記本科目(匯兌損益)。

(三)鐵道資金結(jié)算機構(gòu)吸收內(nèi)部單位存款而支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關(guān)科目。鐵道資金結(jié)算機構(gòu)向內(nèi)部單位發(fā)放調(diào)劑資金而收取資金占用費，借記相關(guān)科目，貸記本科目(資金占用費收入)。

(四)支付資金占用費，借記本科目(資金占用費支出)，貸記相關(guān)

四、期末，應(yīng)將本科目的余額轉(zhuǎn)入“本年利潤”科目，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無余額。

三、補充會計科目表及報表披露說明

第三篇：鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

中華人民共和國交通運輸部令

2013年第21號

《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月23日起施行。

部長 楊傳堂 2013年12月24日

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作，加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。

第二章 條件與程序

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

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（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。第五條 申請企業(yè)應(yīng)當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計量器具明細表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級、所學(xué)專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關(guān)標準、技術(shù)條件、設(shè)計和工藝等技術(shù)材料；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關(guān)材料；

（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。第六條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條 申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

第九條 國家鐵路局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責(zé)人批準，可以

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延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

第十條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應(yīng)當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達許可證件。

第三章 證書管理

第十一條 生產(chǎn)許可證應(yīng)當注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時，應(yīng)當向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應(yīng)當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

第四章 監(jiān)督管理

第十四條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應(yīng)當配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

被許可企業(yè)應(yīng)當按向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備條件的保持情況；

（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)當進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

第十六條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十七條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者

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依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。

第五章 附 則

第十九條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

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第四篇：鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

【發(fā)布單位】交通運輸部

【發(fā)布文號】交通運輸部令2013年第21號 【發(fā)布日期】2013-12-24 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】交通運輸部

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法 中華人民共和國交通運輸部令2013年第21號

《鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法》已于2013年12月16日經(jīng)第13次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年12月23日起施行。

部長 楊傳堂 2013年12月24日

鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)審批辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)行政許可工作，加強鐵路運輸安全監(jiān)督管理，保障公眾生命財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《鐵路安全管理條例》等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備是指鐵路道岔及其轉(zhuǎn)轍設(shè)備、鐵路信號控制軟件和控制設(shè)備、鐵路通信設(shè)備、鐵路牽引供電設(shè)備。鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備目錄由國家鐵路局制定、調(diào)整并公布。

第三條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備的企業(yè)，應(yīng)當向國家鐵路局提出申請，經(jīng)審查合格取得“鐵路運輸基礎(chǔ)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)許可證”（以下簡稱“生產(chǎn)許可證”）。第二章 條件與程序

第四條 申請企業(yè)應(yīng)當符合下列條件：

（一）有按照國家標準、行業(yè)標準檢測、檢驗合格的專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備；

（二）有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系和安全管理制度；

（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第五條 申請企業(yè)應(yīng)當提交下列材料：

（一）行政許可申請書；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)計量器具明細表；

（四）專業(yè)技術(shù)人員名單、技術(shù)職務(wù)、技術(shù)等級、所學(xué)專業(yè)和所從事專業(yè)等材料；

（五）企業(yè)質(zhì)量保證體系文件和安全管理制度及有效運轉(zhuǎn)的證明材料；

（六）申請企業(yè)擬生產(chǎn)的產(chǎn)品目錄清單及申請產(chǎn)品的相關(guān)標準、技術(shù)條件、設(shè)計和工藝等技術(shù)材料；

（七）擬生產(chǎn)產(chǎn)品試驗、驗證、考核、認證等相關(guān)材料；

（八）技術(shù)評審（鑒定）證書或者審查意見；

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

行政許可申請書采用格式文本，文本格式由國家鐵路局制定。

第六條 國家鐵路局對申請企業(yè)提交的申請材料，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應(yīng)當允許申請人當場更正；

（二）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（三）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當受理行政許可申請。

國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當出具加蓋國家鐵路局行政許可專用章和注明日期的書面憑證。

第七條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查，需要時可組織現(xiàn)場核實、檢驗、檢測及專家評審。

第八條 申請材料經(jīng)審查合格的，國家鐵路局應(yīng)當依法作出準予行政許可的書面決定；不合格的，依法作出不予許可的書面決定，說明理由并送達申請企業(yè)。

第九條 國家鐵路局應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出行政許可決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家鐵路局負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請企業(yè)。

檢驗、檢測和專家評審時間不計算在上述期限內(nèi)。

第十條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應(yīng)當自作出許可決定之日起10個工作日內(nèi)向申請企業(yè)頒發(fā)、送達許可證件。第三章 證書管理

第十一條 生產(chǎn)許可證應(yīng)當注明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地點、適用范圍和有效起止日期。生產(chǎn)許可證有效期為5年，有效期屆滿后，被許可企業(yè)需要延續(xù)已取得的生產(chǎn)許可證有效期的，應(yīng)當在有效期屆滿60個工作日前向國家鐵路局提出申請。

第十二條 被許可企業(yè)生產(chǎn)條件發(fā)生較大變化（包括生產(chǎn)地址變化、生產(chǎn)線重大技術(shù)改造、委外加工企業(yè)變更等）時，應(yīng)當向國家鐵路局重新申請許可。

第十三條 被許可企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址名稱等發(fā)生變更的，應(yīng)當向國家鐵路局申請辦理生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理

第十四條 國家鐵路局及其鐵路監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當對被許可企業(yè)進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查時被許可企業(yè)應(yīng)當配合檢查并按要求提交相關(guān)材料。

被許可企業(yè)應(yīng)當按向國家鐵路局提交企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證和安全管理情況自查報告。

第十五條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）取得生產(chǎn)許可證應(yīng)當具備條件的保持情況；

（二）生產(chǎn)許可證使用情況。

監(jiān)督檢查不合格的企業(yè)，應(yīng)當進行整改，并在60個工作日內(nèi)向國家鐵路局提出復(fù)查申請。

第十六條 申請企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十七條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應(yīng)當予以撤銷。申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第十八條 有下列情形之一的，國家鐵路局應(yīng)當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：

（一）行政許可有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）被許可企業(yè)依法終止的；

（三）行政許可依法被撤銷，或者行政許可證件依法被吊銷的；

（四）因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項無法實施的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷行政許可的其他情形。第五章 附 則

第十九條 國家鐵路局依據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十條 本辦法自2014年1月1日起施行。2005年4月1日原鐵道部公布的《鐵路運輸安全設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)認定辦法》（鐵道部令第15號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：軍工文化教育基地認定辦法(征求意見稿)

中國保健協(xié)會基地管理辦法（暫行）

2007年09月06日

第一章總 則

第一條為規(guī)范協(xié)會基地的建設(shè)和管理，創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)協(xié)會的實際

情況，制定本辦法（暫行）。

第二條 根據(jù)會員企業(yè)自愿申報和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的原則建立基地。凡具備建立基

地條件的會員單位均可申報，協(xié)會根據(jù)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，適時建立相關(guān)科研基地。

第三條協(xié)會負責(zé)對基地的審批、監(jiān)督和宏觀指導(dǎo)工作。

第四條基地管理工作由協(xié)會秘書處負責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第二章申報基地條件

第五條凡申報基地的單位必須是協(xié)會理事以上級別（含理事）的會員單位；

第六條申報單位根據(jù)不同的會員級別交納基地管理費用：副理事長單位免交；常務(wù)

理事單位首年交納管理費五萬元，第二年以后免交；理事單位每年交納五萬元。

第七條申報單位應(yīng)在相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域具有代表性和較強的科研開發(fā)實力，能夠推動

相關(guān)領(lǐng)域的科技進步。

第八條申報單位應(yīng)有建立基地的清晰思路，規(guī)劃切實可行，且中遠期發(fā)展目標明確。

第九條申報單位應(yīng)有一定規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展環(huán)境優(yōu)良，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，服務(wù)體

系健全，發(fā)展前景良好。

第十條申報單位應(yīng)有一定的科研技術(shù)力量和經(jīng)濟實力，在組建基地時能夠投入相應(yīng)的匹配資金。

第三章 申報基地程序1

第十一條提交材料。

（一）申報單位提交建立基地的申請報告；

（二）可行性報告；

（三）《基地申請表》（見附件）；

（四）其它材料。

第十二條審查與推薦。協(xié)會秘書處組織評審，提出評審意見后報理事長辦公會； 第十三條批準與協(xié)議。理事長辦公會審核批準后，發(fā)出同意組建基地的復(fù)函并與申

報基地的單位簽定協(xié)議；

第十四條經(jīng)批準的基地由協(xié)會頒發(fā)基地證書及基地牌匾。

第四章基地管理

第十五條為保證基地規(guī)范有序發(fā)展，組建基地的單位應(yīng)建立基地領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)日

常管理和服務(wù)工作，定期向協(xié)會匯報工作情況。

第十六條協(xié)會對基地的發(fā)展提供必要的服務(wù)和支持，并對基地的工作進行指導(dǎo)、監(jiān)

督。

第十七條基地是非法人單位，僅限于科研項目，基地名稱不得用于商業(yè)行為。

第十八條對不能發(fā)揮基地作用，弄虛作假或違反國家法規(guī)和協(xié)會章程的，協(xié)會將根

據(jù)有關(guān)規(guī)定，限期要求基地整改，限期整改不合格的，協(xié)會將取消基地資

格，收回證書、牌匾。

第五章附 則

第十九條本辦法自頒布之日起實施。

第二十條本辦法解釋權(quán)歸中國保健協(xié)會。