第一篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機(jī)遇

“一帶一路”戰(zhàn)略下的礦業(yè)機(jī)遇

在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下，作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)提出“一帶一路”的大戰(zhàn)略，無(wú)疑為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確立了一個(gè)大方向。

“一帶一路”的思想有著深刻的歷史源頭及意義。2013年9月和10月，總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議。“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈。無(wú)論是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是應(yīng)對(duì)危機(jī)、加快調(diào)整，許多沿線國(guó)家都同我國(guó)有著共同利益。

歷史上，陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國(guó)同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道，“一帶一路”是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升，獲得了廣泛認(rèn)同。

3月28日，國(guó)家發(fā)展和改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》）。該文件提出，要拓展相互投資領(lǐng)域，加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作，積極推動(dòng)水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能等清潔、可再生能源合作，推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，在全球礦業(yè)持續(xù)低迷的大背景下，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將給礦業(yè)帶來(lái)無(wú)限的發(fā)展機(jī)遇。

能源商機(jī)與政策機(jī)遇

“一帶一路”規(guī)劃背景在于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，中國(guó)周邊地區(qū)需要新的經(jīng)濟(jì)引擎來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)繁榮，世界能源新格局變化提供了能源合作的契機(jī)——亞洲新興經(jīng)濟(jì)體崛起帶動(dòng)該區(qū)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)，美國(guó)因能源獨(dú)立降低對(duì)中東能源依賴令后者亟需尋求新買(mǎi)家，加上烏克蘭危機(jī)把俄羅斯能源戰(zhàn)略推向亞洲，世界能源市場(chǎng)重心逐漸東移，中國(guó)成為能源地緣政治的中心，能源企業(yè)更是合作的主力軍。

業(yè)內(nèi)人士分析，“一帶一路”在能源領(lǐng)域的互聯(lián)互通主要體現(xiàn)在如下4個(gè)方面：

基建：“一帶一路”能源合作基建先行。整個(gè)“一帶一路”文件的基調(diào)是基建先行，能源互聯(lián)互通合作也是如此，由油氣管網(wǎng)和電力走廊等能源通道展開(kāi)。《愿景與行動(dòng)》提到，“加強(qiáng)能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作，共同維護(hù)輸油、輸氣管道等運(yùn)輸通道安全，推進(jìn)跨境電力與輸電通道建設(shè)，積極開(kāi)展區(qū)域電網(wǎng)升級(jí)改造合作”。

目前，中國(guó)正在籌劃和建設(shè)多條能源通道，包括中亞4條能源管線、海上絲路能源樞紐、中俄油氣管線合作、中巴能源走廊、中緬能源通道和周邊地區(qū)電網(wǎng)等?！耙粠б宦贰蹦茉春献鳛檫@些項(xiàng)目帶來(lái)了推動(dòng)力，并且成為其支點(diǎn)。尤其是中俄、中亞的天然氣管線合作和海上絲綢之路的能源樞紐，都是中國(guó)將其能源合作在“一帶一路”輻射出去的重要起點(diǎn)，與周邊地區(qū)的豐富能源資源毗鄰更是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)之一。

產(chǎn)業(yè)方面：借低油價(jià)加強(qiáng)“一帶一路”沿線油氣投資與整合。《愿景與行動(dòng)》表示，需“加大煤炭、油氣、金屬礦產(chǎn)等傳統(tǒng)能源資源勘探開(kāi)發(fā)合作”，“推進(jìn)能源資源就地就近加工轉(zhuǎn)化合作，形成能源資源合作上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)能源資源深加工技術(shù)、裝備與工程服務(wù)合作”等。

將持續(xù)一段時(shí)間的低油價(jià)正好為中國(guó)油氣企業(yè)帶來(lái)“一帶一路”油氣資源投資、并購(gòu)和整合的契機(jī)。油價(jià)下跌令“一帶一路”沿線地區(qū)的油田市值下跌，一些油氣產(chǎn)業(yè)甚至處于虧損狀態(tài)，需要向外尋求合作機(jī)會(huì)或低價(jià)出售資產(chǎn)。

中國(guó)企業(yè)可以借助低油價(jià)，在“一帶一路”沿線并購(gòu)油氣區(qū)塊，建造分屬上中下游領(lǐng)域的能源開(kāi)發(fā)中心、加工煉化中心和市場(chǎng)中心，將其整合在一起，并可以以“一帶一路”重要地區(qū)新疆油氣改革板塊為試點(diǎn)。與此同時(shí)，“一帶一路”也將促進(jìn)中國(guó)拓展在沿線地區(qū)的可再生能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)份額。

不過(guò)，石油開(kāi)采畢竟屬于高技術(shù)和高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，管理、資金、技術(shù)等進(jìn)入門(mén)檻比較高，要求投資者有非常強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此需做好投資風(fēng)險(xiǎn)、地緣政治風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

金融方面：建立“一帶一路”能源金融體系?！耙粠б宦贰蹦茉春献魃婕按罅客顿Y項(xiàng)目，需要大量戰(zhàn)略資金，有必要建立成熟的能源金融體系來(lái)運(yùn)作。因此，亞投行和“一帶一路”在一定程度上是相輔相成的：加入亞投行的國(guó)家大部分都在“一帶一路”沿線上；亞投行將提供“一帶一路”所需要的大量資金，推動(dòng)沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)中國(guó)與沿線國(guó)家的戰(zhàn)略互惠。

中國(guó)需要關(guān)注“一帶一路”能源金融衍生品的發(fā)展，包括油氣現(xiàn)貨、期貨、金融產(chǎn)品合約、綠色金融等，如籌備多年正擇機(jī)上市的原油期貨；建立有影響力的能源基準(zhǔn)價(jià)格，提高能源貿(mào)易本幣結(jié)算規(guī)模，例如在天然氣貿(mào)易中用人民幣結(jié)算，推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。中國(guó)在“一帶一路”沿線地區(qū)的管道、電網(wǎng)、樞紐等基建網(wǎng)絡(luò)已逐步成形，為能源交易樞紐創(chuàng)造了有利條件，能促進(jìn)亞洲定價(jià)中心的發(fā)展。

制度方面：“一帶一路”能源合作由雙邊走向多邊，創(chuàng)造新秩序?！耙粠б宦贰蹦茉椿ヂ?lián)互通的基礎(chǔ)是中國(guó)周邊區(qū)域合作，跨國(guó)基建把各國(guó)連在一起，也意味著中國(guó)對(duì)外能源合作將由單邊走向多邊。這是國(guó)際關(guān)系里“制度現(xiàn)實(shí)主義”的一環(huán)：一方面，中國(guó)需借鑒能源憲章等國(guó)際機(jī)構(gòu)，制定好多邊治理的游戲制度，另一方面，中國(guó)將傳達(dá)絲路本身合作開(kāi)放的互利共贏精神。

亞投行推出以來(lái)，包括英國(guó)、俄羅斯、土耳其、沙特、韓國(guó)等歐亞中東各國(guó)先后表示加入，引起了全球各界的強(qiáng)烈關(guān)注。對(duì)于美國(guó)而言，盟國(guó)不顧美國(guó)壓力加入中國(guó)主持的亞投行無(wú)疑是一種挑戰(zhàn)。除了對(duì)其組織結(jié)構(gòu)和作用定位上的疑慮，美方更擔(dān)心的是中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響力增強(qiáng)、左右全球貿(mào)易規(guī)則。短期而言，美國(guó)在亞太的經(jīng)濟(jì)布局將受到中國(guó)的壓力；長(zhǎng)期來(lái)看，這將成為中國(guó)所推動(dòng)的新國(guó)際制度的重要組成部分，雙方在未來(lái)還將有更加激烈的博弈。中國(guó)需要評(píng)估其他勢(shì)力的反作用力，并思考如何對(duì)外推送其正能量和軟實(shí)力。

鋼鐵業(yè)將借力擺脫陰霾

有分析認(rèn)為，“一帶一路”基礎(chǔ)建設(shè)投資大，能源、高鐵、核電等裝備制造會(huì)帶來(lái)大量鋼鐵需求。在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家中，鋼材凈進(jìn)口國(guó)占70%以上，是我國(guó)鋼材出口的重要目標(biāo)市場(chǎng)；即使是凈出口國(guó)和進(jìn)出口平衡國(guó)，也會(huì)由于品種調(diào)劑和貿(mào)易因素進(jìn)口一些鋼材，也是我國(guó)鋼材出口的目標(biāo)市場(chǎng)或潛在市場(chǎng)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)粗鋼產(chǎn)能過(guò)剩2億噸左右，“一帶一路”可推動(dòng)鋼廠“走出去”，在外建廠緩解國(guó)內(nèi)產(chǎn)能過(guò)剩的局面，還可利用國(guó)外部分地區(qū)優(yōu)越的礦產(chǎn)資源，減少成本。另一方面，“一帶一路”也可促進(jìn)產(chǎn)量轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)跟亞洲、歐洲、非洲等國(guó)家的合作，促進(jìn)鋼材的出口，從而緩解國(guó)內(nèi)供需矛盾。

專(zhuān)家表示，“一帶一路”帶動(dòng)的基建項(xiàng)目投資，將大大拉動(dòng)鋼材需求，刺激鋼廠往西部、沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，改善國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局，利于鋼鐵業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

在鐵路建設(shè)方面，突破國(guó)家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃”將刺激鐵路建設(shè)的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前“一帶一路”中有意向的鐵路工程已達(dá)到0.5萬(wàn)千米，和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬(wàn)千米規(guī)劃目標(biāo)相比，還有巨大空間。按照重軌、中軌、輕軌的重量估算來(lái)看，目前的鐵路工程拉動(dòng)軌道用鋼27萬(wàn)噸，占2014年全國(guó)鐵道用鋼產(chǎn)量的4.8%，若歐亞鐵路網(wǎng)建成，則至少達(dá)到469.8萬(wàn)噸。

今年“兩會(huì)”明確，2015年鐵路投資規(guī)模將達(dá)到8000億元，按照1萬(wàn)元拉動(dòng)0.32噸鋼材計(jì)算，預(yù)計(jì)將拉動(dòng)2560萬(wàn)噸鋼材需求量，同時(shí)供電站、公路等基建也將拉動(dòng)鋼鐵需求。

以新疆為例，2014年底，“一帶一路”互聯(lián)互通的“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”公路項(xiàng)目向包括中國(guó)在內(nèi)的企業(yè)正式啟動(dòng)招標(biāo)，將涉及公路、鐵路、油氣和光纜通道的建設(shè)，計(jì)劃2030年完成，預(yù)計(jì)總投資456億美元，拉動(dòng)鋼材需求170萬(wàn)噸，約占新疆鋼材總產(chǎn)量的14%。

來(lái)自中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，全國(guó)粗鋼、生鐵產(chǎn)量和去年同期相比分別出現(xiàn)了1.50、0.02個(gè)百分點(diǎn)的下降，但鋼材產(chǎn)量卻出現(xiàn)了2.13個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)。粗鋼、生鐵的日均產(chǎn)量延續(xù)了2014年12月份以來(lái)的觸底反彈趨勢(shì)，繼續(xù)溫和上行；而鋼材日均產(chǎn)量則陡然反轉(zhuǎn)，從2014年12月的相對(duì)高位斷崖式下跌10.09個(gè)百分點(diǎn)，和粗鋼、生鐵日均產(chǎn)量的上行趨勢(shì)背道而馳。

有分析稱(chēng)，“一帶一路”會(huì)分擔(dān)我國(guó)部分鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但終究只是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。若想借助該發(fā)展戰(zhàn)略使中國(guó)鋼鐵立足海外，首先還需提升自身的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高端化。

業(yè)內(nèi)人士表示，鋼材需求下滑是后工業(yè)化時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鋼鐵業(yè)的增長(zhǎng)空間有限。我國(guó)鋼企正在由只生產(chǎn)轉(zhuǎn)向服務(wù)性生產(chǎn)，這將成為我國(guó)鋼市的增長(zhǎng)點(diǎn)。

綜合來(lái)看，“一帶一路”對(duì)鋼鐵業(yè)來(lái)說(shuō)利好多多。未來(lái)隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸回暖和基建投資的拉動(dòng)，鋼鐵行業(yè)也將逐步擺脫陰霾。

有色金屬將添新動(dòng)力

新常態(tài)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，工信部原材料工業(yè)司預(yù)計(jì)，2015年10種有色金屬生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將進(jìn)一步緩慢增長(zhǎng)，產(chǎn)品價(jià)格將延續(xù)弱勢(shì)震蕩態(tài)勢(shì)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度依然很大。

以電解鋁為例，現(xiàn)有3500萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能中應(yīng)淘汰的落后產(chǎn)能已不多，但企業(yè)關(guān)停過(guò)程中涉及地方稅收、人員安置、債務(wù)化解、上下游產(chǎn)業(yè)等一系列問(wèn)題，產(chǎn)能退出渠道不暢，電解鋁產(chǎn)能過(guò)剩壓力仍較大。

由于電力體制原因，煤炭?jī)r(jià)格下跌帶來(lái)的發(fā)電成本下降難以傳導(dǎo)到用戶，采用網(wǎng)電的國(guó)有電解鋁、海綿鈦等企業(yè)虧損嚴(yán)重。銀行對(duì)企業(yè)信貸普遍收緊，企業(yè)轉(zhuǎn)而向影子銀行獲得高息貸款。2014年，規(guī)模以上有色金屬工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)高達(dá)20%。

另外，國(guó)企改革步伐較慢，企業(yè)發(fā)展活力亟需增強(qiáng)。2014年，有色金屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)利潤(rùn)占全行業(yè)的6.5％，虧損額占全行業(yè)的67％；國(guó)有骨干企業(yè)虧損額占鋁行業(yè)凈虧損額的90％以上。

專(zhuān)家建議，有色金屬行業(yè)要借助“一帶一路”戰(zhàn)略加快“走出去”，瞄準(zhǔn)“低品位”礦山開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大有色金屬應(yīng)用等技術(shù)需求攻關(guān)，打破資源環(huán)境約束瓶頸；同時(shí)，還要努力實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)的融合，同產(chǎn)業(yè)資本與金融資本耦合，重塑產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈體系。

當(dāng)前，有色金屬行業(yè)面臨著突出的“雙擠壓、三約束”局面?！半p擠壓”即價(jià)格上不去、成本下不來(lái)的雙重壓力，“三約束”包括產(chǎn)能過(guò)剩的約束、技術(shù)水平的約束和生態(tài)環(huán)保的約束。

中國(guó)有色工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，2014年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銅、鋁、鉛價(jià)格分別同比下降7.8%、6.9%、2.7%，鋁價(jià)相當(dāng)于回到20多年前。2015年國(guó)際大宗商品價(jià)格仍將持續(xù)低迷，國(guó)內(nèi)PPI連續(xù)36個(gè)月持續(xù)下降，有色金屬產(chǎn)品價(jià)格遇到天花板。同時(shí)，資金、勞動(dòng)力和資源環(huán)境成本都在剛性提高，成本的“地板”在不斷抬高，一些企業(yè)還可能遇到資金鏈斷裂。

在連續(xù)多年的快速增長(zhǎng)后，有色金屬行業(yè)目前已進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行狀態(tài)。2014年，規(guī)模以上有色金屬企業(yè)工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.2%，比全國(guó)工業(yè)增幅高2.9個(gè)百分點(diǎn)，增幅同比下降2個(gè)百分點(diǎn)。有色金屬行業(yè)投資增幅連續(xù)10多年大幅高于全國(guó)平均水平的趨勢(shì)已經(jīng)結(jié)束。中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年有色金屬工業(yè)生產(chǎn)、消費(fèi)、投資將保持6%左右的增長(zhǎng)速度。

化解產(chǎn)能過(guò)剩仍是今年有色金屬行業(yè)的工作重點(diǎn)。資料顯示，2013年以來(lái)，全國(guó)電解鋁已停產(chǎn)和減產(chǎn)產(chǎn)能338萬(wàn)噸，但目前運(yùn)行產(chǎn)能仍有約3200萬(wàn)噸，而且還有部分新產(chǎn)能釋放，過(guò)剩壓力很大。除了冶煉產(chǎn)能之外，普通銅鋁加工也已出現(xiàn)過(guò)剩。

專(zhuān)家表示，化解產(chǎn)能過(guò)剩要在前幾年淘汰一批、整合一批的基礎(chǔ)上，加快消化一批、轉(zhuǎn)移一批。一方面要堅(jiān)持不懈抓擴(kuò)大應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)“以鋁代鋼”、“以鋁節(jié)銅”以及建筑領(lǐng)域“以鋁節(jié)木”；另一方面，繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)能向國(guó)內(nèi)資源、能源富集地區(qū)轉(zhuǎn)移。同時(shí)，借助實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，同有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)產(chǎn)能合作、資源合作，加快有色金屬“走出去”步伐。

從近期的市場(chǎng)反應(yīng)看，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略相關(guān)舉措不斷推出，銅的翻身似乎見(jiàn)到了曙光。

數(shù)據(jù)顯示，2015年初國(guó)內(nèi)外銅市最大跌幅紛紛逼近15%，但從1月底開(kāi)始，銅價(jià)大幅反彈。到目前為止，銅價(jià)反彈幅度達(dá)到10%，其中，LME銅價(jià)回到接近6000美元，國(guó)內(nèi)銅價(jià)也回到接近4.3萬(wàn)元人民幣。

究其原因，需求方面，下游行業(yè)的不佳表現(xiàn)是主導(dǎo)因素。有數(shù)據(jù)顯示，2015年伊始，空調(diào)、電纜兩大銅下游消費(fèi)行業(yè)同比降幅巨大。然而，歷史總是值得借鑒的。與過(guò)去兩年一樣，經(jīng)濟(jì)的疲軟以及銅基本面的過(guò)?？偸悄瓿蹉~價(jià)大幅下跌的主要原因。但隨著政府穩(wěn)增長(zhǎng)的政策陸續(xù)出臺(tái)以及 “一帶一路”戰(zhàn)略舉措的明確，銅價(jià)將迎來(lái)復(fù)蘇。

目前，中國(guó)是全球最大的金屬消費(fèi)國(guó)，銅需求量超過(guò)800萬(wàn)噸/年，這一數(shù)據(jù)占據(jù)了全球銅消費(fèi)總量的將近一半。與鐵礦石相同，中國(guó)銅的對(duì)外依存度很高，一半要靠進(jìn)口。但中國(guó)并不具備全球性的交易產(chǎn)品、交易市場(chǎng)以及交割庫(kù)，這也直接導(dǎo)致我們?cè)诙▋r(jià)權(quán)方面非常被動(dòng)。業(yè)內(nèi)人士表示，大宗商品交割庫(kù)的設(shè)立對(duì)中國(guó)大宗商品市場(chǎng)的發(fā)展以及爭(zhēng)取大宗商品定價(jià)權(quán)極其重要。

于內(nèi)而言，交割庫(kù)的設(shè)立將給中國(guó)大宗商品消費(fèi)提供更安全的保障。當(dāng)全球范圍內(nèi)大宗商品供應(yīng)過(guò)剩時(shí)，企業(yè)會(huì)盡可能地選擇運(yùn)往位于中國(guó)的倉(cāng)庫(kù)；國(guó)內(nèi)需求短缺時(shí)，也可就近從中國(guó)的倉(cāng)庫(kù)進(jìn)貨。如此一來(lái)，很多金屬的交易成本會(huì)大大降低。

對(duì)外來(lái)說(shuō)，2015年“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施勢(shì)必將帶動(dòng)基建產(chǎn)能的對(duì)外輸出，其中，電力、鐵路等設(shè)施的鋪設(shè)將帶來(lái)大量的銅需求。而屬于中國(guó)自有的大宗商品交易所及交割庫(kù)將大大降低出口成本，縮短沿線國(guó)家與我國(guó)的時(shí)間和距離。

一旦打造出諸如LME的銅類(lèi)交易所，圍繞銅展開(kāi)的現(xiàn)貨交易、銀行質(zhì)押融資和保險(xiǎn)配置服務(wù)都會(huì)發(fā)展起來(lái)，市場(chǎng)的繁榮也將有利于國(guó)際定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪，進(jìn)一步提升“中國(guó)銅”在全球商品定價(jià)體系中的地位。

有專(zhuān)家預(yù)計(jì)，受惠于“一帶一路”電力投資利好消息的釋放，銅、鋁作為輸電線路的主要耗材也將大量增加，有色金屬行業(yè)無(wú)疑將迎來(lái)一場(chǎng)新的機(jī)遇期。

黃金行業(yè)將獲重大機(jī)遇

我國(guó)黃金市場(chǎng)正在逐步開(kāi)放，黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家黃金資源豐富、需求旺盛，具備良好的合作基礎(chǔ)。有專(zhuān)家提出，應(yīng)建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，并將其納入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。此舉能夠加強(qiáng)黃金市場(chǎng)投融資和貿(mào)易合作，推動(dòng)區(qū)域黃金產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

有消息稱(chēng)，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施將給國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)帶來(lái)重大機(jī)會(huì)，黃金交易有可能成為中國(guó)與沿線國(guó)家商貿(mào)交易的重要契合點(diǎn)。自去年9月18日上海黃金交易所黃金國(guó)際板啟動(dòng)以來(lái)，交易運(yùn)行平穩(wěn)，交割路徑暢通，資金劃付結(jié)算便捷，進(jìn)口轉(zhuǎn)口機(jī)制順暢。截至目前，該板已吸收了近60家國(guó)際會(huì)員，其中不少來(lái)自“一帶一路”沿線國(guó)家。

中國(guó)近幾年逐步發(fā)展成為黃金的供給大國(guó)及需求大國(guó)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，連接了國(guó)內(nèi)和國(guó)外的黃金供需市場(chǎng)。從地理位置上可以發(fā)現(xiàn)，處于戰(zhàn)略實(shí)施范圍內(nèi)的各大省市坐擁眾多金礦，中國(guó)黃金、山東黃金、紫金礦業(yè)、招金集團(tuán)、湖南黃金、云南黃金、中礦集團(tuán)、西部黃金、靈寶黃金等國(guó)內(nèi)重要黃金企業(yè)大部分深深扎根于該戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)。

國(guó)外亦是如此。印度、泰國(guó)等“一帶一路”沿線亞洲國(guó)家將是全球黃金市場(chǎng)的重要需求方。近幾年，隨著黃金避險(xiǎn)需求的不斷提升，各國(guó)央行已經(jīng)由黃金的凈出售方轉(zhuǎn)變成為凈購(gòu)入方，“一帶一路”沿線的俄羅斯、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、土耳其等國(guó)就是其中的主要代表。而且，該范圍遍及東南亞、獨(dú)聯(lián)體、非洲等礦產(chǎn)資源豐富的地區(qū)，包含緬甸、越南、俄羅斯、塔吉克斯坦、秘魯、蒙古、菲律賓等國(guó)在內(nèi)的巨大黃金資源圈。這將給國(guó)內(nèi)的黃金市場(chǎng)帶來(lái)重大機(jī)遇。

隨著黃金國(guó)際板的不斷發(fā)展，我國(guó)在黃金市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)將不斷擴(kuò)大，影響力也不斷加深；同時(shí)，國(guó)內(nèi)的黃金企業(yè)迎來(lái)重大的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)，充分利用好目前的戰(zhàn)略機(jī)遇期將會(huì)給未來(lái)的黃金產(chǎn)業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)足發(fā)展。

從現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，建立黃金合作發(fā)展機(jī)制，不僅意義重大，而且具有良好的基礎(chǔ)。業(yè)內(nèi)人士建議，建立人民銀行、外交部、發(fā)展改革委、商務(wù)部等相關(guān)部門(mén)牽頭，以上海黃金交易所為核心，“一帶一路”沿線省份主要黃金產(chǎn)用金企業(yè)、其他黃金市場(chǎng)主體等共同參與的黃金合作發(fā)展機(jī)制。

地質(zhì)工作將大有可為

“一帶一路”戰(zhàn)略將是我國(guó)未來(lái)10年的重大政策紅利，將給包括地質(zhì)工作在內(nèi)的諸多行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)會(huì)。專(zhuān)家稱(chēng)，“一帶一路”將是地質(zhì)人大顯身手的舞臺(tái)。

2014年，中國(guó)地調(diào)局將“一帶一路”基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查與信息服務(wù)計(jì)劃列入即將全力推進(jìn)的“九大計(jì)劃”之中。據(jù)了解，該計(jì)劃分為周邊國(guó)家重要成礦帶對(duì)比研究、全球礦產(chǎn)資源地球化學(xué)與遙感調(diào)查、全球礦產(chǎn)資源信息綜合與服務(wù)等三大工程，并可進(jìn)一步細(xì)化為7個(gè)項(xiàng)目和54個(gè)子項(xiàng)目?？偟膩?lái)說(shuō)，就是通過(guò)對(duì)“一帶一路”涵蓋區(qū)域的基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作，為國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展提供技術(shù)支撐和信息服務(wù)。

“一帶一路”沿線國(guó)家礦產(chǎn)資源極為豐富，是世界礦物原材料的主要供給基地，在全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占有舉足輕重的位置。比如：西亞諸國(guó)是目前世界已探明的石油蘊(yùn)藏量最多的地區(qū)；中國(guó)和俄羅斯是世界上煤的蘊(yùn)藏量最高的地區(qū)；印度和俄羅斯是鉆石重要的產(chǎn)區(qū)；烏茲別克斯坦被稱(chēng)為“黃金之國(guó)”；東南亞諸國(guó)有長(zhǎng)達(dá)2500千米的錫礦帶，也全球最為馳名的寶玉石產(chǎn)區(qū)；俄羅斯庫(kù)爾斯克分布有世界最大的產(chǎn)鐵盆地等等。

從國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，“一帶一路”戰(zhàn)略將以打造6條經(jīng)濟(jì)走廊和海上戰(zhàn)略支點(diǎn)為核心，以通路、通航和通商為發(fā)力點(diǎn)，向縱深推進(jìn)。中國(guó)地調(diào)局的“一帶一路”計(jì)劃也緊緊圍繞著新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、中伊土經(jīng)濟(jì)走廊、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中新經(jīng)濟(jì)走廊、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊等6條經(jīng)濟(jì)走廊及海上戰(zhàn)略支點(diǎn)布局。

這一系列具有戰(zhàn)略高度的地質(zhì)工作的目標(biāo)非常明確：建立完善全球地質(zhì)礦產(chǎn)和投資條件數(shù)據(jù)庫(kù)，為國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定資源勘查和開(kāi)發(fā)政策提供可靠的地質(zhì)礦產(chǎn)基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)，為國(guó)內(nèi)地勘單位和礦業(yè)企業(yè)“走出去”開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源風(fēng)險(xiǎn)勘查提供戰(zhàn)略靶區(qū)；同時(shí)，指導(dǎo)我國(guó)邊境地區(qū)地質(zhì)找礦和資源環(huán)境評(píng)價(jià)，提升地質(zhì)礦產(chǎn)國(guó)際合作的層次和效果。

服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，地質(zhì)工作可以發(fā)揮哪些作用呢？

首先是礦產(chǎn)勘查。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也是油氣資源的成礦帶。此前，我國(guó)在油氣資源勘查方面做了很多工作，也取得了豐碩成果。以目前的工作程度看，絲綢之路途經(jīng)的鄂爾多斯盆地、塔里木盆地、柴達(dá)木盆地，以及境外的里海盆地、土蘭盆地、黑海盆地，都是很有遠(yuǎn)景的地區(qū)。除傳統(tǒng)油氣資源外，這里還是頁(yè)巖氣和天然氣水合物的前景區(qū)域?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將大大促進(jìn)我國(guó)與合作國(guó)油氣資源的勘查開(kāi)發(fā)。

此外，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”所在的地方是古亞洲成礦域和特提斯成礦域交會(huì)的地帶，本身就是巨大的非能源礦產(chǎn)的成礦域，包括了許多不同礦產(chǎn)資源的成礦帶，如昆侖山成礦帶、祁連山成礦帶、天山成礦帶等。獨(dú)特的地質(zhì)成礦背景告訴人們：這里一定會(huì)有不少特大甚至超大型礦床，以及一些特殊的礦種。比如，我國(guó)已在西藏驅(qū)龍找到了一個(gè)千萬(wàn)噸級(jí)的大銅礦，并在其外圍發(fā)現(xiàn)了較好的找礦遠(yuǎn)景，而它所在的岡底斯斑巖銅礦成礦帶完全可以往西延續(xù)。專(zhuān)家認(rèn)為，在這個(gè)帶上，很有可能再找到幾個(gè)上千萬(wàn)噸的世界級(jí)銅礦。而且，這一帶還是鉻鐵礦、金礦、鉛鋅礦、鹽類(lèi)礦產(chǎn)等礦種的找礦遠(yuǎn)景地帶，礦產(chǎn)資源類(lèi)型、成礦地質(zhì)背景都很特殊。因此，加強(qiáng)這一帶的勘查和研究，不僅會(huì)增加礦產(chǎn)資源的供給，緩解我國(guó)的礦產(chǎn)資源瓶頸，更能提升我國(guó)地質(zhì)工作者成礦成油理論研究水平。

其次是服務(wù)重大工程建設(shè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實(shí)施，投資基礎(chǔ)設(shè)施是第一步。無(wú)論是建鐵路還是公路，都要進(jìn)行路線的踏勘，特別是要避開(kāi)地震斷裂帶。此外，建設(shè)橋梁、水庫(kù)和輸油管線，也得做好選線工作，進(jìn)行工程地質(zhì)勘察和調(diào)查研究。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上有很大一部分都是山地地貌，山高坡陡，為崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的孕育提供了條件。隨著經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展，這一帶必然會(huì)出現(xiàn)若干城鎮(zhèn)和居民點(diǎn)，盡管大小規(guī)模會(huì)不一，但選址和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面對(duì)的地質(zhì)問(wèn)題是相同的，都需要經(jīng)過(guò)周密的工程地質(zhì)勘察——選址不僅要選在地殼比較穩(wěn)定的地方，而且要盡量注意避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害，包括洪水的侵?jǐn)_。

專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的不僅僅是經(jīng)濟(jì)，更應(yīng)該是生態(tài)文明。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶途經(jīng)地區(qū)，或沙海漫漫，或山嶺茫茫，或高原湖泊星羅棋布。這些地方的環(huán)境大多美麗而脆弱，因此，地質(zhì)工作要在環(huán)境地質(zhì)方面加強(qiáng)研究，為綠色經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展提出更多更有價(jià)值的建議。

專(zhuān)家表示，“一帶一路”是我國(guó)推進(jìn)新一輪改革開(kāi)放的重大平臺(tái)，不僅打通了中國(guó)與中亞乃至歐洲經(jīng)濟(jì)文化的血脈經(jīng)絡(luò)，更為地質(zhì)工作打開(kāi)了一扇全面融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展的大門(mén)。在這項(xiàng)國(guó)家大戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，地質(zhì)工作將大有作為。

第二篇：“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

“一帶一路”戰(zhàn)略下四川省發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

摘要：2014年李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”期間，在《政府工作報(bào)告》中提出今年的工作重點(diǎn)是“抓緊規(guī)劃建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21 世紀(jì)海上絲綢之路”，從此，“一帶一路”成為我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過(guò)分析“一帶一路”為四川省帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)全面剖析了“一帶一路”對(duì)四川省的影響。

關(guān)鍵詞：一帶一路；新市場(chǎng)；國(guó)際化

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪中亞四國(guó)和東南亞國(guó)家期間，先后提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶”）和“21世紀(jì)海上絲綢一路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一路”）的重大倡議?！耙粠б宦贰笔切聲r(shí)期中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提升綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的核心戰(zhàn)略，是支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期持久發(fā)展的推動(dòng)力量。作為重要戰(zhàn)略，“一帶一路”對(duì)于加強(qiáng)與沿線國(guó)家的貿(mào)易合作，促進(jìn)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)布局具有重要的作用。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)涵和意義

古代絲綢之路起始于漢朝，是連接亞洲、歐洲、非洲的古代商業(yè)貿(mào)易路線，是東方與西方進(jìn)行政治、文化、經(jīng)濟(jì)交流的路線。今天提出的“一帶一路”除了是對(duì)我國(guó)古代絲綢之路精神的繼承和發(fā)揚(yáng)以外，還具有更豐富的戰(zhàn)略內(nèi)涵。無(wú)論是“21世紀(jì)海上絲綢之路”還是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，都是新形勢(shì)下的區(qū)域合作方式，是經(jīng)濟(jì)全球化的具體體現(xiàn)，區(qū)域之間形成利益共同體，互利互贏，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

通過(guò)“一帶一路”可以深化我國(guó)與沿線國(guó)家交流合作，引進(jìn)沿線國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)外合作，可以擴(kuò)大市場(chǎng)布局，深化市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。同時(shí)，“一帶一路”涉及區(qū)域廣泛，覆蓋中西部大部分地區(qū)，提供了這些地區(qū)良好的發(fā)展契機(jī)，使這些地區(qū)從原先的不發(fā)達(dá)“內(nèi)陸腹地”變成了“開(kāi)放前沿”，為中西部地區(qū)注入了對(duì)外開(kāi)放的力量，使之可能成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的爆發(fā)點(diǎn)。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略中四川省的發(fā)展機(jī)遇

四川省是全國(guó)的資源大省、人口大省、文化大省和西部經(jīng)濟(jì)大省，地處絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印緬孟經(jīng)濟(jì)走廊的腹心地帶，發(fā)揮著承南接北、通東達(dá)西的重要作用，在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中具有重要的戰(zhàn)略地位。同時(shí)，作為內(nèi)陸開(kāi)放前沿陣地和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略依托，“一帶一路”戰(zhàn)略為四川省發(fā)展帶來(lái)良好的機(jī)遇。

1.四川省和“一帶一路”沿線國(guó)家在很多產(chǎn)業(yè)上可以找到結(jié)合點(diǎn)，其中能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)和旅游業(yè)都將迎來(lái)新的機(jī)遇。能源產(chǎn)業(yè)方面，四川省礦產(chǎn)資源豐富，目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)需要的能源、冶金、化工、建材等基礎(chǔ)工業(yè)礦物原料都比較豐富，輔助礦產(chǎn)也較充足，可以與沿線區(qū)域?qū)崿F(xiàn)資源共享，推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。制造業(yè)方面，四川省制造業(yè)種類(lèi)豐富、層次鮮明，制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，這正好可以在輕工業(yè)和重工業(yè)不發(fā)達(dá)的中亞、東南亞等沿線國(guó)家找到市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)布局；與此同時(shí)，出口這些商品，可以有效的推動(dòng)中國(guó)商品向國(guó)際化升級(jí)。旅游業(yè)方面，四川具有豐富的旅游資源，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施以后，可以設(shè)計(jì)多元化的文化旅游路線，實(shí)現(xiàn)四川與沿線國(guó)家人民的相互交流。

2.“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施為四川省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展提供了良好的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四川主要從沿線國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口集成電路及微電子組件、有機(jī)化學(xué)品、機(jī)器及零件等產(chǎn)品。四川主要向一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)出口集成電路及微電子組件、計(jì)算機(jī)、鋼材等。四川省2015年提出“251三年行動(dòng)計(jì)劃”，即在“一帶一路”沿線中，篩選20個(gè)與四川省具有較大產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家，實(shí)施重點(diǎn)開(kāi)拓、深度開(kāi)拓；在20個(gè)重點(diǎn)國(guó)家中，優(yōu)選50個(gè)雙向投資重大項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)跟蹤、強(qiáng)力促進(jìn)；在全省現(xiàn)有近1萬(wàn)家外經(jīng)貿(mào)企業(yè)中，精選100家與“一帶一路”沿線有較好貿(mào)易投資基礎(chǔ)的重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)引導(dǎo)、形成示范。通過(guò)“251三年計(jì)劃”，將會(huì)為四川省對(duì)外貿(mào)易再一次實(shí)現(xiàn)大幅度增長(zhǎng)提供了的很大可能性。

3.推動(dòng)川企實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，開(kāi)拓新市場(chǎng)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的趨勢(shì)下，民營(yíng)企業(yè)優(yōu)化整合后，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。目前“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施為民企發(fā)展提供了對(duì)外合作的機(jī)會(huì)和相關(guān)國(guó)家優(yōu)惠政策，營(yíng)造了良好的人才、法律、政策環(huán)境，特別是“251三年行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，將重點(diǎn)引導(dǎo)100家民營(yíng)企業(yè)，這都為川企進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)提供了先決條件。此外，在“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施下，四川省可以通過(guò)舉辦海上絲綢之路品牌博覽會(huì)，為川企進(jìn)入新興市場(chǎng)打下基礎(chǔ)，讓國(guó)外更多企業(yè)了解到川企的品牌，擴(kuò)大品牌知名度，逐漸實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)；通過(guò)加強(qiáng)與沿線國(guó)家國(guó)際商會(huì)的協(xié)作的方式，建立品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟，在全新的市場(chǎng)條件下，互幫互助，開(kāi)放市場(chǎng)，最終形成品牌優(yōu)勢(shì)；川企實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，可與沿線國(guó)家相關(guān)企業(yè)合作，引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)、管理水平和科研人才，更進(jìn)一步了解當(dāng)?shù)鼐用竦纳罘绞胶拖M(fèi)習(xí)慣，結(jié)合企業(yè)本身的優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化升級(jí)企業(yè)產(chǎn)品，打造全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際性自主品牌。這除了有利于川企本身從民營(yíng)企業(yè)到跨國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)變外，同時(shí)也擴(kuò)大了商品市場(chǎng)，服務(wù)了當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>

三、“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)四川省發(fā)展的挑戰(zhàn)

1.資金風(fēng)險(xiǎn)。首先，“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施必將要求四川省大量企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨國(guó)發(fā)展，而這種模式的發(fā)展要求企業(yè)用大量商品的交易和資金作為支撐。除此之外，在國(guó)外一些涉及到競(jìng)標(biāo)機(jī)制的國(guó)家基礎(chǔ)項(xiàng)目，就更需要金融機(jī)構(gòu)提供大量的資金支持，川企在金融機(jī)構(gòu)大量貸款，會(huì)給國(guó)家財(cái)政造成壓力。另外，沿線國(guó)家可能會(huì)出現(xiàn)內(nèi)部政局動(dòng)蕩和黨派紛爭(zhēng)的情況，例如一個(gè)黨派下臺(tái)，那就意味著之前對(duì)外政策的改變，例如優(yōu)惠政策的取消和戰(zhàn)略同盟的取消，這都會(huì)對(duì)企業(yè)造成或多或少的資金損失，甚至?xí)?dǎo)致無(wú)力償還銀行貸款，最終破產(chǎn)。最后，四川省加入到“一帶一路”建設(shè)中來(lái)，就需要投入大量的資金、技術(shù)以及人才，去進(jìn)一步完善信息網(wǎng)、交通網(wǎng)、水電網(wǎng)費(fèi)，更新相關(guān)的硬件和軟件，修建大量的高鐵和公路等，這會(huì)造成很大的資金壓力。我國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中都會(huì)出現(xiàn)資金短缺，例如，僅3個(gè)中亞國(guó)家2013―2022年的能源投資就需要360億美元，四川作為一個(gè)地區(qū)，在資金方面所遇到的困難就更大了。

2.各省份之間惡性競(jìng)爭(zhēng)。第一，由于“一帶一路”戰(zhàn)略涉及的省份較多，各省份的戰(zhàn)略目標(biāo)雷同，同時(shí)各省份的戰(zhàn)略中心觀與“一帶一路”實(shí)際的戰(zhàn)略中心不匹配，都會(huì)把自己省份作為戰(zhàn)略中心，于是全國(guó)出現(xiàn)了“一帶一路”多中心的情況。第二，各省份都在強(qiáng)調(diào)”“一帶一路”平臺(tái)建設(shè)，都致力于打造成“一帶一路”重要戰(zhàn)略平臺(tái)，于是各省份都強(qiáng)戰(zhàn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)，造成平臺(tái)資源被過(guò)度占用，造成個(gè)省份之間平臺(tái)經(jīng)濟(jì)缺乏聯(lián)動(dòng)性和競(jìng)爭(zhēng)性，造成四川省平臺(tái)浪費(fèi)。第三，各省份的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)重疊，發(fā)展途徑同質(zhì)化，沒(méi)有根據(jù)自身特色設(shè)定專(zhuān)門(mén)的發(fā)展策略，這就會(huì)導(dǎo)致物流集聚地、資源優(yōu)勢(shì)等的選擇一致化，最終必將導(dǎo)致發(fā)展滯后。

3.與沿線國(guó)家合作出現(xiàn)問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)和文化交流過(guò)程中，必定出現(xiàn)與周邊國(guó)家在經(jīng)濟(jì)、政策、文化等方面的差異，在合作和規(guī)劃過(guò)程中，就會(huì)增加難度。例如：制度方面，各國(guó)的海關(guān)、貨幣、勞務(wù)等差異大，都需要去調(diào)整和協(xié)調(diào)，包括各國(guó)的貿(mào)易壁壘、官僚作風(fēng)以及管理制度等。

四、結(jié)論

“一帶一路”為四川帶來(lái)了重大影響，將四川由過(guò)去的“內(nèi)陸城市”轉(zhuǎn)變成了“改革先鋒”和“開(kāi)放前沿”，毫無(wú)疑問(wèn)這為四川省的發(fā)展帶來(lái)了重大機(jī)遇，同時(shí)也增添了許多挑戰(zhàn)。作為“一帶一路”的核心區(qū)域和西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省，四川省應(yīng)當(dāng)積極配合“一帶一路”的戰(zhàn)略實(shí)施，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放能力，實(shí)現(xiàn)四川省經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗。

參考文獻(xiàn)：

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第三篇：一帶一路戰(zhàn)略分析

一帶一路戰(zhàn)略分析

——形式與政策

學(xué)生：鄭精 班級(jí)：電信理1404 學(xué)號(hào)：0121414680410

一帶一路戰(zhàn)略分析

“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”的由來(lái)。2100多年前，張騫兩次出使西域開(kāi)辟了一條橫貫東西、連接歐亞的陸上“絲綢之路”。同樣，從2000多年前的秦漢時(shí)代起，連接我國(guó)與歐亞國(guó)家的海上絲綢之路也逐步興起。陸上和海上絲綢之路共同構(gòu)成了我國(guó)古代與歐亞國(guó)家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進(jìn)了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時(shí)期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構(gòu)建經(jīng)濟(jì)大走廊，將給中國(guó)以及沿線國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)共同的發(fā)展機(jī)會(huì)，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出。在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的大背景下，加強(qiáng)區(qū)域合作是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，并且已?jīng)成為一種趨勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視周邊外交。2013年9月7日，習(xí)近平主席訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議;同年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2014年3月，習(xí)近平主席在訪問(wèn)歐洲時(shí)表示，要把中歐合作和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”等重大洲際合作倡議結(jié)合起來(lái)，以構(gòu)建亞歐大市場(chǎng)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。在2014年11月8日舉行的加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。

“一帶一路”的概況?！敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東牽亞太，西連歐洲，輻射40多個(gè)國(guó)家、近30億人口，在我國(guó)境內(nèi)就覆蓋6個(gè)省區(qū)市，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二，被認(rèn)為是“世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊”。僅我國(guó)與中亞五國(guó)的年貿(mào)易額就超過(guò)400億美元，20年增長(zhǎng)近100倍。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿途經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦、俄羅斯等上海合作組織主要成員國(guó)、延伸至地中海中岸和東岸，連接?xùn)|亞、中亞、歐洲與非洲。通過(guò)沿線各國(guó)的合作和規(guī)劃，打通從太平洋到波羅的海的運(yùn)輸大通道，并形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)貿(mào)易暢通和投資便利化。同時(shí)，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”也將促進(jìn)我國(guó)的西進(jìn)戰(zhàn)略，在歐美市場(chǎng)普遍不景氣的背景下，拓展中亞、西亞和南亞市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)出口也有積極意義。

“一帶一路”的戰(zhàn)略意義:“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(即“一帶一路”)這一倡議順應(yīng)了時(shí)代要求和各國(guó)加快發(fā)展的愿望，提供了一個(gè)包容性巨大的發(fā)展平臺(tái)，能夠把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來(lái)。

1、順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)轉(zhuǎn)型和國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的需要。

在 改革開(kāi)放初期，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低下，我們亟需資本、技術(shù)和管理模式。因此，當(dāng)初的對(duì)外開(kāi)放主要是以引進(jìn)外資、國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理模式為主。有數(shù)據(jù)顯 示，1979至2012年，中國(guó)共引進(jìn)外商投資項(xiàng)目763278個(gè)，實(shí)際利用外資總額達(dá)到12761.08億美元。不可否認(rèn)，這些外資企業(yè)和外國(guó)資本對(duì)于 推動(dòng)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和管理的現(xiàn)代化起到了很大作用?？梢哉f(shuō)，這是一次由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際性產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移。而今，盡管?chē)?guó)內(nèi)仍然需要大規(guī)模有效投資 和技術(shù)改造升級(jí)，但我們已經(jīng)具備了要素輸出的能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年末，中國(guó)對(duì)外投資已經(jīng)突破了千億美元，已經(jīng)成為資本凈輸出國(guó)?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)恰好 順應(yīng)了中國(guó)要素流動(dòng)新趨勢(shì)。“一帶一路”戰(zhàn)略通過(guò)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通這“五通”，將中國(guó)的生產(chǎn)要素，尤其是優(yōu)質(zhì)的過(guò)剩產(chǎn)能 輸送出去，讓沿“帶”沿“路”的發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)共享中國(guó)發(fā)展的成果。

2、順應(yīng)了中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)合作國(guó)家結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要

中 國(guó)早期的對(duì)外開(kāi)放可以說(shuō)主要針對(duì)的是發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。而今，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)面臨著全面轉(zhuǎn)型升級(jí)的重任。長(zhǎng)期建設(shè)形成的一些產(chǎn)能需要出路，而目前世界上仍然有許 多處于發(fā)展中的國(guó)家卻面臨著當(dāng)初中國(guó)同樣的難題。因此，通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行比如道路、橋梁、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助他們發(fā)展 一些產(chǎn)業(yè)比如紡織服裝、家電、甚至汽車(chē)制造、鋼鐵、電力等，提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和生產(chǎn)能力，就順應(yīng)了中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)的需要。[1]

3、推動(dòng)多邊合作

一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟(10+1)、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。

當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問(wèn)題依然嚴(yán)峻。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，秉持開(kāi)放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由 貿(mào)易體系和開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。共建“一帶一路”符合國(guó)際社會(huì)的根本利益，彰顯人類(lèi)社會(huì)共同理想和美好追求，是國(guó)際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世 界和平發(fā)展增添新的正能量。

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國(guó)將一以貫之地堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，深度融入 世界經(jīng)濟(jì)體系。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的需要，也是加強(qiáng)和亞歐非及世界各國(guó)互利合作的需要，中國(guó)愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多 責(zé)任義務(wù)，為人類(lèi)和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。新加坡東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年認(rèn)為，絲綢之路既是中國(guó)古老文明的一部分，也是當(dāng)代中國(guó)文明在國(guó)際政治舞臺(tái)上自信和復(fù)興的有效方法，是大國(guó)崛起所依托的時(shí)代精神?！耙粠б宦贰睒?gòu)想與“中國(guó)夢(mèng)”的理念相輔相成。推動(dòng)沿線各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相互對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

作為時(shí)代的青年人，我們要鑄就信仰，國(guó)家的發(fā)展關(guān)乎每個(gè)人的命運(yùn)，要深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，向先進(jìn)黨員看 齊。我們要牢記習(xí)總書(shū)記對(duì)青年人的教誨，提升自身的思想高度，同時(shí)，注重將理論運(yùn)用到實(shí)際中去，關(guān)心國(guó)家大事，積極建言獻(xiàn)策。對(duì)此次“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí) 施，深入挖掘其經(jīng)濟(jì)價(jià)值與社會(huì)價(jià)值，即亞投行通過(guò)長(zhǎng)期債券等形式積極推動(dòng)PPP模式并且項(xiàng)目對(duì)私人資本開(kāi)放，“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式幫助更多普通人圓夢(mèng)，深入 有效的合作有助于2020年?yáng)|南亞經(jīng)濟(jì)共同體的建成，形成一個(gè)對(duì)人民生活貢獻(xiàn)巨大的社會(huì)生態(tài)圈等等。

這是一次偉大的戰(zhàn)略，這是一個(gè)利己利彼 的戰(zhàn)略，是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的重要一步，我國(guó)利用自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力向外尋求發(fā)展空間，也為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了機(jī)遇和時(shí)間，同時(shí)減弱了我國(guó)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，為企業(yè)銷(xiāo)路找開(kāi)口，緩和企業(yè)改革的陣痛，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)外企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到，這是一次在全球主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制下的突圍并且已取得了良好的效果，有效 的打破了西方的“中國(guó)威脅論”。連通，為了更好的發(fā)展;連通，讓全球化的經(jīng)濟(jì)回到真正意義上的軌道。這是中國(guó)向世界展示的最有力的姿態(tài)：和平、開(kāi)放、理解、包容、交流、合作、共贏，中方愿與沿線各國(guó)及參與各方一道穩(wěn)步推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)，保障多邊利益，沿著互尊互信的道路，和衷共濟(jì)，相向而行，早日爭(zhēng)

取勝利的果實(shí)。青年人是早上八九點(diǎn)鐘的太陽(yáng)，我們更要勤奮學(xué)習(xí)，堅(jiān)定信念，為社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)發(fā)光發(fā)熱。

第四篇：一帶一路戰(zhàn)略

一帶一路戰(zhàn)略

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和

21世紀(jì)海上絲綢之路。初步估算，“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別約占全球的63%和29%?！耙粠б宦贰弊鳛橹袊?guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。“一帶一路”戰(zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。1概念由來(lái)

習(xí)總書(shū)記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識(shí)。亞太自貿(mào)區(qū)的概念最早源于10年前的APEC會(huì)議上提出，8年前被寫(xiě)入APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議宣言但由于條件不成熟，一直沒(méi)有任何實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。作為此次APEC會(huì)議最重要的成果之一，《藍(lán)圖》將對(duì)硬件、制度、人員全方位互聯(lián)互通給出明確時(shí)間表，設(shè)立出2025年實(shí)現(xiàn)亞太地區(qū)“無(wú)縫聯(lián)通”的目標(biāo)。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對(duì)貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問(wèn)題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[2] FTAAP是對(duì)以美國(guó)為首的TPP協(xié)議的重要回?fù)?，TPP協(xié)議實(shí)施將導(dǎo)致中國(guó)每年損失大約1000億美元的出口。2戰(zhàn)略意義

歷史選擇的回歸：兩千多年前，各國(guó)人民就通過(guò)海陸兩條絲綢之路開(kāi)展商貿(mào)往來(lái)。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國(guó)的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國(guó)，帶去了文明和友好，贏得了 各國(guó)人民的贊譽(yù)和喜愛(ài)。如今，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和騰飛，中國(guó)在更多方面有能力幫助別國(guó)，特別是作為制造業(yè)大國(guó)，中國(guó)不僅可以輸出豐富多彩、價(jià)廉物美的日常用品，而且能夠向世界提供更多的技術(shù)和設(shè)備。作為全球主要外匯儲(chǔ)備國(guó)，中國(guó)能夠攜手各國(guó)共同應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)有實(shí)力投資海外，與急需資金的國(guó)家共同把握發(fā)展機(jī)遇。千百年來(lái)，不同的文化在古絲綢之路上交相輝映、相互激蕩，積淀形成了世人共知和推崇的和平、開(kāi)放、包容、互信、互利的絲綢之路精神，而且不斷注入時(shí)代內(nèi)涵。作為多元文明碰撞與交流的遺產(chǎn)，絲路精神并非中國(guó)獨(dú)享，它一直是全人類(lèi)的共同財(cái)富。

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開(kāi)啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪、老撾總理通邢、巴基斯坦總理納瓦茲〃謝里夫、東帝汶總理沙納納、泰國(guó)前副總理素拉杰、俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部部長(zhǎng)加盧什卡、中國(guó)國(guó)家能源委員會(huì)專(zhuān)家咨詢委員會(huì)主任張國(guó)寶以及博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重進(jìn)行了同臺(tái)對(duì)話，共同探討新絲綢之路和海上絲綢之路的建設(shè)。[3] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線國(guó)家合力打造平等 互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。[4] 我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略2.0版本：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局?！耙粠б宦贰睂?gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域。我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱(chēng)作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。3戰(zhàn)略載體

“一帶一路”戰(zhàn)略具體包括以下幾條線路：中蒙俄經(jīng)濟(jì)帶：主要通過(guò)環(huán)渤海、東北地區(qū)與俄羅斯、蒙古等國(guó)家的的 交通與能源通道，并向東連接日本和韓國(guó)，向西通過(guò)俄羅斯連接歐洲。主要包括吉林省的長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)等 新亞歐陸橋經(jīng)濟(jì)帶：通過(guò)原來(lái)的亞歐大陸橋向西通過(guò)新疆連接哈薩克及其中亞、西亞、中東歐等國(guó)家。

中國(guó)-南亞-西亞經(jīng)濟(jì)帶：通過(guò)云南、廣西連接巴基斯坦、印度、緬甸、泰國(guó)、老撾、柬埔寨、馬來(lái)西亞、越南、新加坡等國(guó)家；通過(guò)亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等國(guó)家。

海上戰(zhàn)略堡壘：分別由長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)，環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、海峽西岸、珠三角、北部灣等地區(qū)的港口、濱海地帶和島嶼共同連接太平洋、印度洋等沿岸國(guó)家或地區(qū)。4國(guó)際合作

戰(zhàn)略平臺(tái)

中國(guó)-中東歐合作框架：2014年12月16日，李克強(qiáng)在第三次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上強(qiáng)調(diào)，要充分利用《布加勒斯特綱要》，積極落實(shí)《貝爾格萊德綱要》，啟動(dòng)制定《中國(guó)－中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為牽引，以產(chǎn)能合作為抓手，以金融合作為支撐，推進(jìn)合作不斷取得新進(jìn)展。交通對(duì)接

中俄琿春---扎魯比諾港---海參崴（符拉迪沃斯托克）高鐵和高速公路 中泰“高鐵換大米”計(jì)劃。2014年8月，泰國(guó)軍政府通過(guò)了兩條連接中國(guó)和泰國(guó)的鐵路項(xiàng)目。這兩條鐵路分別為從中部大城府到北部清萊府，以及從中部羅勇府到東北部廊開(kāi)府的線路，再通過(guò)老撾最終與中國(guó)境內(nèi)的鐵路相連。此次泰國(guó)軍政府通過(guò)的兩條鐵路項(xiàng)目，其中一條線路的起點(diǎn)是東北部城市廊開(kāi)，與老撾首都萬(wàn)象隔河相望，建成后可以連通老撾與中國(guó)的鐵路，與一直籌劃多年的泛亞鐵路中線不謀而合。建設(shè)將從2015年開(kāi)始，預(yù)計(jì)2021年竣工，項(xiàng)目總成本約為7414億泰銖(約合人民幣1430億元)。

中巴積極推進(jìn)瓜達(dá)爾港建設(shè)。2014年11月8日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)巴基斯坦總理謝里夫時(shí)指出，中巴經(jīng)濟(jì)走廊是中國(guó)同周邊互聯(lián)互通的旗艦項(xiàng)目。瓜達(dá)爾港作為重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，成為兩國(guó)簽署的20多項(xiàng)合作協(xié)議中的重中之重。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是一條包括公路、鐵路、油氣管道、通信光纜等在內(nèi)的貿(mào)易走廊，是新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路（下稱(chēng)“一帶一路”）戰(zhàn)略的一條連接線。而瓜達(dá)爾港，就是這條連接線上的關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”。

中國(guó)投資匈塞鐵路：在第三次中國(guó)-中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤上，中、匈、塞三國(guó)已達(dá)成協(xié)議，合作建設(shè)匈塞鐵路，力爭(zhēng)在兩年內(nèi)建成一個(gè)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)、適合各方需求的現(xiàn)代化快速鐵路。產(chǎn)業(yè)合作 中俄長(zhǎng)吉圖（琿春）----扎魯比諾萬(wàn)能海港----海參崴經(jīng)濟(jì)特區(qū)東北亞大圖們江區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園（西咸新區(qū)）。2014年10月13日，陜西省政府與俄羅斯直接投資基金（俄羅斯國(guó)家主權(quán)基金）、俄中投資基金（中俄跨國(guó)主權(quán)財(cái)富基金）、俄羅斯斯科爾科沃創(chuàng)新中心（俄羅斯國(guó)家科技園）在俄羅斯莫斯科共同簽署了《關(guān)于合作開(kāi)發(fā)建設(shè)中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園的合作備忘錄》。由西咸新區(qū)灃東新城建設(shè)“中俄絲綢之路高科技產(chǎn)業(yè)園”。

中哈（連云港）物流合作基地。先期啟用集裝箱物流場(chǎng)站，二期擬于主體港區(qū)建設(shè)糧食泊位和筒倉(cāng)工程，三期擬于新絲路國(guó)際物流園區(qū)內(nèi)聯(lián)合打造集倉(cāng)儲(chǔ)、加工、貿(mào)易、中轉(zhuǎn)于一體的中亞五國(guó)連云港物流中轉(zhuǎn)分撥基地。中哈（連云港）物流合作基地共占地5平方公里，投資約20億元，全面拓展過(guò)境運(yùn)輸業(yè)務(wù)。金融合作

2014年10月24日，包括中國(guó)、印度、新加坡等在內(nèi)21個(gè)首批意向創(chuàng)始成員國(guó)的財(cái)長(zhǎng)和授權(quán)代表在北京人民大會(huì)堂正式簽署《籌建亞投行備忘錄》，共同決定成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，標(biāo)志著這一中國(guó)倡議設(shè)立的亞洲區(qū)域新多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的籌建工作將進(jìn)入新階段。亞投行的法定資本為1000億美元，初始認(rèn)繳資本目標(biāo)為500億美元左右，實(shí)繳資本為 認(rèn)繳資本的20%。正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國(guó)家包括孟加拉國(guó)、文萊、柬埔寨、中國(guó)、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來(lái)西亞、蒙古國(guó)、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯里蘭卡、泰國(guó)、烏茲別克斯坦和越南。

中國(guó)出資400億美元啟動(dòng)絲路基金。2014年11月8日，國(guó)家主席習(xí)近平宣布出資400億美元設(shè)立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。國(guó)際貿(mào)易

2010年11月23日，在溫家寶總理訪俄期間，中國(guó)、俄羅斯、哈薩克斯坦三國(guó)聯(lián)合簽署了兩項(xiàng)海關(guān)便捷通關(guān)協(xié)議，為中國(guó)物資、商品西出和戰(zhàn)略物資西進(jìn)奠定了基礎(chǔ)?！坝逍職W”國(guó)際運(yùn)輸班列。從重慶出發(fā)，經(jīng)西安、蘭州、烏魯木齊，向西過(guò)北疆鐵路，到達(dá)邊境口岸阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，再經(jīng)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國(guó)的杜伊斯堡，全長(zhǎng)11179公里。這一條由沿途六個(gè)國(guó)家鐵路、海關(guān)部門(mén)共同協(xié)調(diào)建立的鐵路運(yùn)輸通道。目前該通道最大的受惠者是落戶重慶的筆記本電腦向西進(jìn)入歐洲市場(chǎng)。重慶市長(zhǎng)黃奇帆指出以前中國(guó)到歐洲的貨物，不管內(nèi)陸還是沿海的貨物，90%以上都是“一江春水向東流”，先運(yùn)到沿海，然后走海 運(yùn)到歐洲，需要40天左右。“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)，為每個(gè)40英尺集裝箱6500美元左右，而相應(yīng)的海上運(yùn)費(fèi)是5000美元左右，“渝新歐”的運(yùn)費(fèi)雖然比海運(yùn)貴1500美元，但從時(shí)間效益上來(lái)說(shuō)，“渝新歐”節(jié)省了20多天時(shí)間，企業(yè)的資金可以得到更快的周轉(zhuǎn)。假設(shè)1個(gè)集裝箱的貨值為1000萬(wàn)元，僅財(cái)務(wù)成本就能節(jié)約3萬(wàn)元，相當(dāng)于5000美元?！班嵭職W”國(guó)際運(yùn)輸班列。鐵路貨運(yùn)班列始于鄭州，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途經(jīng)哈薩克斯、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭后到達(dá)德國(guó)漢堡，全程10214公路，運(yùn)行時(shí)間16天左右，比走海運(yùn)到歐洲節(jié)約時(shí)間15天左右?！班嵭職W”國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列沿途經(jīng)過(guò)5個(gè)國(guó)家，歷經(jīng)2次轉(zhuǎn)關(guān)2次換軌。2014年9月2日，漢堡至鄭州的鐵路貨運(yùn)專(zhuān)線9月1日首次開(kāi)通。蓉歐快鐵運(yùn)輸班列。成都到波蘭羅茲的蓉歐國(guó)際快速鐵路貨運(yùn)直達(dá)班列于2013年4月26日開(kāi)通，每周五固定發(fā)車(chē)。中歐國(guó)際鐵路運(yùn)輸通道

蓉歐快鐵將從成都青白江集裝箱中心站出發(fā)，經(jīng)新疆阿拉山口出境，途徑哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯后，直達(dá)波蘭第三大城市羅茲奧萊霍夫站，全長(zhǎng)9826公里，站到站運(yùn)行時(shí)間12-14天，并可在1至3天內(nèi)分撥至歐洲任何地方。比當(dāng)前貨運(yùn)班列節(jié)省8—10天，比海運(yùn)節(jié)約1個(gè)月以上，運(yùn)輸成本僅為空運(yùn)的1/8至1/4。5地方實(shí)施 物流聯(lián)盟

絲路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作聯(lián)盟（江蘇）。2014年10月，中國(guó)（連云港）絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)暨第十一屆國(guó)際物流節(jié)上通過(guò)了《合作聯(lián)盟章程》、《合作倡議書(shū)》以及合作聯(lián)盟機(jī)構(gòu)，簽署了《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作意見(jiàn)》。江蘇提議下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線的8個(gè)?。▍^(qū)）構(gòu)建了物流聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作機(jī)制，涵蓋烏魯木齊、伊犁、蘭州、酒泉、西寧、銀川、西安、鄭州、徐州、連云港等27個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市。8個(gè)省（區(qū)）倡議，逐步建立統(tǒng)一、開(kāi)放、公平的企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

中歐鐵路東部國(guó)際通道建設(shè)實(shí)施方案。哈爾濱鐵路局制訂中歐鐵路東部國(guó)際大通道建設(shè)實(shí)施方案，2014年7月召開(kāi)中歐集裝箱班列跨局運(yùn)輸合作商定會(huì)，與北京、沈陽(yáng)等鐵路局共同研究境內(nèi)7條出口、3條進(jìn)口直達(dá)班列運(yùn)輸線，縮短了大連、營(yíng)口、天津等港口與口岸間的運(yùn)行時(shí)限。同時(shí)，哈鐵局協(xié)調(diào)俄羅斯鐵路部門(mén)鋪畫(huà)后貝加爾至莫斯科的直達(dá)班列運(yùn)行線以及到波蘭華沙的直達(dá)班列運(yùn)行線，形成進(jìn)出口貨物快速通道。產(chǎn)業(yè)合作

武威保稅物流中心。2014年1月，武威保稅物流中心獲得國(guó)家海關(guān)總署等四個(gè)部門(mén)的批準(zhǔn)。2014年9月，通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，是到目前為止全國(guó)唯一一個(gè)當(dāng)年批準(zhǔn)、當(dāng)年驗(yàn)收通過(guò) 的保稅物流中心。武威保稅物流中心地處連接蘭新鐵路和寶蘭鐵路的唯一通道—干武鐵路園墩車(chē)站邊，由北京中進(jìn)物流有限公司建設(shè)，注冊(cè)成立甘肅亞歐路橋國(guó)際物流有限公司運(yùn)營(yíng)，占地面積730畝，以此為中心規(guī)劃5.7平方公里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。

新疆計(jì)劃著手啟動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域國(guó)際金融中心建設(shè)規(guī)劃工作，以烏魯木齊會(huì)展片區(qū)“金融城”為基礎(chǔ)，打造具有國(guó)際視野的金融服務(wù)網(wǎng)，同時(shí)構(gòu)建以烏魯木齊為中心，伊犁、喀什等地州區(qū)域?yàn)榇沃行牡亩鄬哟谓鹑隗w系。[5] 6發(fā)展展望

1）規(guī)劃新泛亞鐵路（京昆高鐵，京沈---哈大---長(zhǎng)春---吉林---琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵）

對(duì)外戰(zhàn)略意義：第一，緩解南海爭(zhēng)端問(wèn)題下的馬六甲海峽水運(yùn)安全威脅，通過(guò)新泛亞高鐵高鐵直接聯(lián)系印度洋海域的港口，如吉大港、加爾各答港等，以更便捷、安全和低成本的獲得能源、礦產(chǎn)物資。第二，強(qiáng)化北京、西安、成都、昆明等城市與東南亞半島各國(guó)重要城市，印度洋沿線濱海港口城市的互聯(lián)互通，密切經(jīng)貿(mào)、文化、科技交流活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的輻射影響力。第三，通過(guò)京沈、哈大、長(zhǎng)春--吉林--琿春（哈牡綏東）----海參崴高鐵聯(lián)動(dòng)俄羅斯遠(yuǎn)東的海參崴港、扎魯比諾港，斯拉夫揚(yáng)卡港，東方港，進(jìn)一步擴(kuò)大與日本海經(jīng)濟(jì)圈、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)交流合作。第四，將東北亞與東南亞通過(guò)中國(guó)大陸高鐵網(wǎng)便捷的溝通在一起，真正形成亞洲地區(qū)南北向的交通大通道。第五，實(shí)現(xiàn)國(guó)家向外戰(zhàn)略投資，通過(guò)泛亞高鐵網(wǎng)建設(shè)，輸出高鐵技術(shù)參與鄰國(guó)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，并帶動(dòng)鐵路沿線地區(qū)的開(kāi)發(fā)與投資。

對(duì)內(nèi)的發(fā)展作用：第一，京昆、京沈高鐵通車(chē)后能將我國(guó)的西部經(jīng)濟(jì)板塊與東北經(jīng)濟(jì)板塊聯(lián)通，促進(jìn)這些使得我國(guó)未來(lái)20年里的開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)性從沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸地區(qū)，是繼我國(guó)沿海、沿江、京廣之后的又一個(gè)重要成長(zhǎng)地帶。第二，高鐵沿線分布了北京和7個(gè)省省會(huì)城市，包括哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、太原、西安、成都和昆明；并包括一批老工業(yè)基地，主要有牡丹江、吉林、撫順、遼陽(yáng)、鞍山、錦州、秦皇島、唐山、張家口、大同、臨汾、運(yùn)城、三門(mén)峽、渭南、漢中（寶雞)、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、攀枝花-西昌，這些城市是我國(guó)建國(guó)前30年的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。同時(shí)該鐵路沿線地區(qū)也是我國(guó)科技資源密集的地區(qū)之一，包括東北的哈大走廊，西安-漢中、成德綿地區(qū)，是我國(guó)的工業(yè)科技、軍事科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的智力資源密集地區(qū)。未來(lái)在培育強(qiáng)國(guó)支柱型產(chǎn)業(yè)，包括軍工產(chǎn)業(yè)、大型裝備制造、精密儀器和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面優(yōu)勢(shì)十分突出。再次，通過(guò)新泛亞高鐵與現(xiàn)有的“四縱四橫”高鐵網(wǎng)聯(lián)通，高鐵網(wǎng)交匯地去的沈陽(yáng)、太原、西安、成都等中心城市將發(fā)揮更大的區(qū)域輻射影響力；此外 通過(guò)泛亞鐵路將進(jìn)一步提升哈爾濱、昆明等邊境地區(qū)中心城市的綜合樞紐地位和門(mén)戶輻射影響力。2）規(guī)劃渤海灣水水國(guó)際中轉(zhuǎn)港

緣由：環(huán)渤海地區(qū)目前港口岸線資源競(jìng)爭(zhēng)激烈，遼寧、河北、天津、山東等省市競(jìng)相向

渤海灣水水國(guó)際中轉(zhuǎn)港海要地，修建港口碼頭，拓展岸線，發(fā)展集裝箱、大宗散貨物流業(yè)，并大力拓展石化、鋼鐵、煉鋁、裝備制造、造紙等臨港工業(yè)。在重大功能定位方面存在同位競(jìng)爭(zhēng)局面，如大連港、天津港、青島港都提出了建設(shè)東北亞航運(yùn)中心或北方航運(yùn)中心的定位；而大連、唐山、天津、黃驊、青島、煙臺(tái)和威海等地均提出了申報(bào)自由貿(mào)易區(qū)的要求。造成這種局面是由于行政條塊分割，且長(zhǎng)期得不到有效解決。主要表現(xiàn)為：第一，這種無(wú)序發(fā)展局面使得環(huán)渤海地區(qū)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)奪國(guó)際到岸的大宗物資資源，海陸中轉(zhuǎn)物資、進(jìn)出口集裝箱的不合理現(xiàn)象，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展造成負(fù)面影響。第二，同時(shí)隨著環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，依托港口進(jìn)出口物資快速增長(zhǎng)。如營(yíng)口港集裝箱吞吐量從5年前的200萬(wàn)標(biāo)箱快速上升到2013年的530萬(wàn)標(biāo)箱，而貨物吞吐量更達(dá)到了3.3億噸，這個(gè)現(xiàn)象同樣發(fā)生在大連港、天津港、唐山港、黃驊港身上。大量大規(guī)模噸位的船舶都將從膠東半島和遼東半島中間的幾個(gè)水道通過(guò)，水上擁擠現(xiàn)象越發(fā)突出。第三，過(guò)度無(wú)序圍墾沿海灘涂、濕地和海域并發(fā) 展重化產(chǎn)業(yè)，對(duì)于近岸海域生態(tài)環(huán)境造成不可逆的破壞，并影響到漁業(yè)養(yǎng)殖。

規(guī)劃設(shè)想：考察遼東半島、膠東半島之間地區(qū)，發(fā)現(xiàn)擁有風(fēng)景秀麗的長(zhǎng)島、砣磯島、北隍島、南隍島、大欽島、小欽島等。如果能夠參照舟山群島新區(qū)的模式，在保護(hù)渤海灣水道、長(zhǎng)島地區(qū)生態(tài)環(huán)境和風(fēng)景前提下，可拓展港口碼頭，作為水水中轉(zhuǎn)國(guó)際樞紐港基地。通過(guò)水水中轉(zhuǎn)國(guó)際樞紐港整合大連、營(yíng)口、錦州、唐山、天津、黃驊、煙臺(tái)的集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)；同時(shí)成為大宗物資水水集散基地，統(tǒng)籌大連、營(yíng)口、葫蘆島、秦皇島、唐山、天津、黃驊、東營(yíng)、龍口、煙臺(tái)的大宗物資運(yùn)輸。該區(qū)域同時(shí)是建設(shè)東北亞自由貿(mào)易區(qū)和國(guó)際休閑旅游勝地的最佳選地。

3）中俄西伯利亞鐵路-北極航線（海運(yùn)）北極航線

隨著全球氣候變暖，初步預(yù)測(cè)在本世紀(jì)2050年以后，北極地區(qū)海洋性冰川將大部分消融，屆時(shí)一條自中國(guó)東北三?。ìq春等）向北穿過(guò)俄羅斯西伯利亞地區(qū)，再經(jīng)過(guò)北冰洋到達(dá)北美東海岸和西歐沿海地區(qū)的貿(mào)易、能源大通道的戰(zhàn)略意義將凸顯。同時(shí)，北冰洋地區(qū)豐富的油氣資源、海洋資源也是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略能源供應(yīng)基地。

第五篇：一帶一路戰(zhàn)略介紹

一帶一路戰(zhàn)略介紹

“一帶一路”分別指的是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線國(guó)家的共同需求，為沿線國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

國(guó)家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》，提出：發(fā)揮新疆獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和向西開(kāi)放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國(guó)家交流合作，形成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。

利用長(zhǎng)三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放程度高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)作用大的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持福建建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開(kāi)放合作區(qū)作用，深化與港澳臺(tái)合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

歷史背景

起始于古代中國(guó)，連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線，最初的作用是運(yùn)輸中國(guó)古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來(lái)成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。絲綢之路從運(yùn)輸方式上，主要分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。[2]

陸上絲綢之路，起自中國(guó)古代都城洛陽(yáng)，經(jīng)長(zhǎng)安（今西安），經(jīng)河西走廊、中亞國(guó)家、阿富汗、伊朗、伊拉克、敘利亞等而達(dá)地中海，以羅馬為終點(diǎn)，全長(zhǎng)6440公里。這條路被認(rèn)為是連結(jié)亞歐大陸的古代東西方文明的交匯之路，而絲綢則是最具代表性的貨物。[2]

海上絲綢之路，是指古代中國(guó)與世界其他地區(qū)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)文化交流交往 的海上通道。古代海上絲綢之路從中國(guó)東南沿海，經(jīng)過(guò)中南半島和南海諸國(guó)，穿過(guò)印度洋，進(jìn)入紅海，抵達(dá)東非和歐洲，成為中國(guó)與外國(guó)貿(mào)易往來(lái)和文化交流的海上大通道，并推動(dòng)了沿線各國(guó)的共同發(fā)展。中國(guó)輸往世界各地的主要貨物，從絲綢到瓷器與茶葉，形成一股持續(xù)吹向全球的東方文明之風(fēng)。唐代，我國(guó)東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路，這便是我國(guó)海上絲綢之路的最早叫法[3]。宋元時(shí)期，中國(guó)造船技術(shù)和航海技術(shù)的大幅提升以及指南針的航海運(yùn)用，全面提升了商船遠(yuǎn)航能力，私人海上貿(mào)易也得到發(fā)展。這一時(shí)期，中國(guó)同世界60多個(gè)國(guó)家有著直接的“海上絲路”商貿(mào)往來(lái)，引發(fā)了西方世界一窺東方文明的大航海時(shí)代的熱潮[4]。明代鄭和遠(yuǎn)航的成功，標(biāo)志著海上絲路發(fā)展到了極盛時(shí)期。[3] 中

國(guó)境內(nèi)海上絲綢之路主要有廣州、泉州、寧波三個(gè)主港和揚(yáng)州、福州等其他支線港組成。

概念由來(lái)

總書(shū)記的戰(zhàn)略眼光：2013年9月7日，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)表示：為了使各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，我們可以用創(chuàng)新的合作模式。共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。2013年10月3日，習(xí)近平主席在印尼國(guó)會(huì)發(fā)表演講時(shí)表示：中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，使用好中國(guó)政府設(shè)立的中國(guó)—東盟海上合作基金，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系，共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”。

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會(huì)上做主旨發(fā)言時(shí)指出：中國(guó)將同各國(guó)一道，加快推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，盡早啟動(dòng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進(jìn)程，推動(dòng)亞洲發(fā)展和安全相互促進(jìn)、相得益彰。

2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路與互聯(lián)互通相融相近、相輔相成。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò)。他在《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》講話中指出第一，以亞洲國(guó)家為重點(diǎn)方向，率先實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通?！耙粠б宦贰痹从趤喼?、依托亞洲、造福亞洲。中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)互通為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品，歡迎大家搭乘中國(guó)發(fā)展的列車(chē)。第二，以經(jīng)濟(jì)走廊為依托，建立亞洲互聯(lián)互通的基本框架?！耙粠б宦贰奔骖櫢鲊?guó)需求，統(tǒng)籌陸海兩大方向，涵蓋面寬，包容性強(qiáng)，輻射作用大。第三，以交通基礎(chǔ)設(shè)施為突破，實(shí)現(xiàn)亞洲互聯(lián)互通的早期收獲，優(yōu)先部署中國(guó)同鄰國(guó)的鐵路、公路項(xiàng)目。第四，以建設(shè)融資平臺(tái)為抓手，打破亞洲互聯(lián)互通的瓶頸。中國(guó)將出資400億美元成立絲路基金。絲路基金是開(kāi)放的，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。第五，以人文交流為紐帶，夯實(shí)亞洲互聯(lián)互通的社會(huì)根基。未來(lái)5年，中國(guó)將為周邊國(guó)家提供2萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額。

2014年11月11日，在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，國(guó)家主席習(xí)近平提出亞太自由貿(mào)易區(qū)（FTAAP）發(fā)展設(shè)想,會(huì)議就《亞太經(jīng)合組織推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識(shí)?！秮喬再Q(mào)區(qū)互聯(lián)互通藍(lán)圖》或?qū)⒆鳛轭I(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議宣言的四份附件之一向社會(huì)公布。在硬件互聯(lián)互通方面，采用公私合作伙伴關(guān)系（PPP）和其他方式提高基礎(chǔ)設(shè)施融資；發(fā)展更新包括交通、信息通信技術(shù)和能源在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。在制度互聯(lián)互通方面，應(yīng)對(duì)貿(mào)易便利化、結(jié)構(gòu)性和監(jiān)管改革、交通物流便利化問(wèn)題。2020年實(shí)現(xiàn)各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)商成本節(jié)約25%，通商效率和便利度提高25%的目標(biāo)。[6]

2014年12月16日《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作貝爾格萊德綱要》，計(jì)劃制定《中國(guó)－中東歐國(guó)家中期合作規(guī)劃》。

戰(zhàn)略意義

多邊合作的契機(jī)：一帶一路戰(zhàn)略將是上海合作組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟、中國(guó)—東盟（10+1）、中日韓自貿(mào)區(qū)等國(guó)際合作的整合升級(jí)，也是我國(guó)發(fā)揮地緣政治優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多邊跨境貿(mào)易、交流合作的重要平臺(tái)。在2014年4月10日下午博鰲亞洲論壇“絲綢之路的復(fù)興：對(duì)話亞洲領(lǐng)導(dǎo)人”分論壇開(kāi)啟了“一路一帶”戰(zhàn)略。[8] 構(gòu)想提出絲綢之路沿線國(guó)家合力打造平等互利、合作共贏的“利益共同體”和“命運(yùn)共同體”的新理念；描繪出一幅從波羅的海到太平洋、從中亞到印度洋和波斯灣的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)大走廊，其東西貫穿歐亞大陸，南北與中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中印孟緬經(jīng)濟(jì)走廊相連接的新藍(lán)圖。

我國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略2.0版本：改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放取得了舉世矚目的偉大成就，但受地理區(qū)位、資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)等因素影響，對(duì)外開(kāi)放總體呈現(xiàn)東快西慢、海強(qiáng)陸弱格局。“一帶一路”將構(gòu)筑新一輪對(duì)外開(kāi)放的“一體兩翼”，在提升向東開(kāi)放水平的同時(shí)加快向西開(kāi)放步伐，助推內(nèi)陸沿邊地區(qū)由對(duì)外開(kāi)放的邊緣邁向前沿。在遵循和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，中國(guó)與沿線各國(guó)在交通基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國(guó)際化等領(lǐng)域深度合作。

我國(guó)成為世界強(qiáng)國(guó)的重要路徑：一帶一路戰(zhàn)略是我國(guó)構(gòu)筑國(guó)土安全發(fā)展屏障，擺脫以美國(guó)為首國(guó)家的不平等國(guó)際貿(mào)易談判，尋求更大范圍資源和市場(chǎng)合作的重大戰(zhàn)略，被稱(chēng)作世紀(jì)大戰(zhàn)略。這是中國(guó)在近200年來(lái)首次提出以中國(guó)為主導(dǎo)的洲際開(kāi)發(fā)合作框架，將徹底擺脫原來(lái)依附大國(guó)，被動(dòng)挨打的地緣政治局面。

“一帶一路”有望構(gòu)筑全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新的大循環(huán)，成為繼大西洋、太平洋之后的第三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間?！耙粠б宦贰钡貐^(qū)覆蓋總?cè)丝诩s46 億（超過(guò)世界人口60%），GDP 總量達(dá)20 萬(wàn)億美元（約占全球1/3）。區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)跨境貿(mào)易的依賴程度較高，2000年各國(guó)平均外貿(mào)依存度為32.6%；2010年提高到33.9%；2012年達(dá)到34.5%，遠(yuǎn)高于同期24.3%的全球平均水平。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)計(jì)算，1990-2013年期間，全球貿(mào)易、跨境直接投資年均增長(zhǎng)速度為7.8%和9.7%，而“一帶一路”相關(guān)65個(gè)國(guó)家同期的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.1%和16.5%；尤其是國(guó)際金融危機(jī)后的2010-2013年期間，“一帶一路”對(duì)外貿(mào)易、外資凈流入年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)到13.9%和6.2%，比全球平均水平高出4.6個(gè)百分點(diǎn)和3.4個(gè)百分點(diǎn)。2015年，我國(guó)同“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口貿(mào)易總額近1萬(wàn)億美元，我國(guó)同沿線65個(gè)國(guó)家中投資49個(gè)國(guó)家，共計(jì)150億美元，同比增長(zhǎng)18%。