第一篇：淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

淺析“一帶一路”戰(zhàn)略背景

概念

“一帶一路”，簡稱“BAR”，是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。2013年9月和10月中國國家主席習近平分別提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想。

“一帶一路”不是一個實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，在平等的文化認同框架下談合作，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、合作、共贏的精神。

“一帶一路”作為中國首倡、高層推動的國家戰(zhàn)略，對我國現(xiàn)代化建設和全面建設小康社會具有深遠的戰(zhàn)略意義。“一帶一路”戰(zhàn)略構想的提出，契合沿線國家的共同需求，為沿線國家優(yōu)勢互補、開放發(fā)展開啟了新的機遇之窗，是國際合作的新平臺。“一帶一路”戰(zhàn)略，是我國最高決策層主動應對全球形勢深刻變化、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是關乎未來中國改革發(fā)展、穩(wěn)定繁榮乃至實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重大“頂層設計”，具有深刻的歷史和時代背景。

歷史背景

絲綢之路是西漢張騫出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安（今陜西西安）為起點，經(jīng)關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結地中海各國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線，從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟、政治、文化進行交流的主要道路，它最初的作用是運輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。

陸上和海上絲綢之路共同構成了我國古代與歐亞國家交通、貿(mào)易和文化交往的大通道，促進了東西方文明交流和人民友好交往。在新的歷史時期，沿著陸上和海上“古絲綢之路”構建經(jīng)濟大走廊，將給中國以及沿線國家和地區(qū)帶來共同/ 5

的發(fā)展機會，拓展更加廣闊的發(fā)展空間。

時代背景

一、國內(nèi)戰(zhàn)略背景——統(tǒng)籌兩個大局，消化過剩產(chǎn)能。

基于中國地域遼闊、生產(chǎn)力發(fā)展不平衡的經(jīng)濟條件，鄧小平曾于1988年提出“兩個大局”思想，即：率先加快東部沿海地區(qū)的開放發(fā)展，然后以東部的力量幫助中西部地區(qū)發(fā)展。然而，在東部地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，東部與中西部地區(qū)的差距也在逐步擴大。雖然自2000年以來，國家相繼實施了“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略，對中西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行扶持，地區(qū)之間差距縮小。但是由于基礎設施建設仍不完備，對投資、人力資源吸引力不足以及交通物流成本較高等原因，區(qū)域差異依然較大。

“西部大開發(fā)”和“中部崛起”戰(zhàn)略帶來的中西部經(jīng)濟的增長更為依賴投資的驅(qū)動，相應地，消費和對外貿(mào)易卻未同步發(fā)展，反映出西部大開發(fā)戰(zhàn)略等扶持政策對于經(jīng)濟的結構化調(diào)整與升級的局限性。因此，當前提出“一帶一路”戰(zhàn)略，即是統(tǒng)籌兩個大局，通過內(nèi)陸的沿邊開放，拓寬國內(nèi)國外市場，促進中西部經(jīng)濟結構更為合理的發(fā)展，最終協(xié)調(diào)區(qū)域間的平衡發(fā)展，縮小區(qū)域貧富差距。

在中國經(jīng)濟已經(jīng)步入“新常態(tài)”，增速由高速轉為中高速的情況下，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉型升級尤為重要。然而，中國原有的“以量擴張”的經(jīng)濟增長模式導致工業(yè)產(chǎn)能過剩問題突出，金融危機時期的四萬億刺激措施更是加劇了產(chǎn)能過剩的矛盾，特別表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)。因此，擴大需求成為消化過剩產(chǎn)能的最優(yōu)途徑，而這就意味著需要拓寬現(xiàn)有的市場空間?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即是在東部沿海地區(qū)對外開放的基礎上，向西開拓國際市場，以期消化國內(nèi)過剩的工業(yè)產(chǎn)能。

二、國際戰(zhàn)略背景——深化多邊貿(mào)易，提升國際話語權。

中國的崛起受益于改革開放以來融入國際多邊貿(mào)易，對外貿(mào)易的蓬勃發(fā)展推動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。通過拓展外部市場拉動外需、加強經(jīng)濟互利合作成為當前各國政府所尋求的措施。近年來，中國加速通過區(qū)域或者全球治理平臺（例如，中國-東盟自貿(mào)區(qū)、上合組織等）即是加強對外開放與合作的信號。

相比其他國家，中國重視對外合作還有另外一層緣由，即金融危機以來中國經(jīng)濟體量逆勢上升，躍居全球第二大經(jīng)濟體，進出口總量更是居全球首位。與外部融合的加深導致外部經(jīng)濟體波動或者國際經(jīng)濟規(guī)則的調(diào)整都將對中國造成巨大影響，這促使中國必須尋求有利于自身發(fā)展或者至少是互利的國際經(jīng)濟秩序。/ 5

這意味著經(jīng)濟體量巨大的中國已然無法回避經(jīng)濟實力向戰(zhàn)略影響力的轉化與實現(xiàn)。因此，作為大國，中國必然需要積極參與全球事務，其中重要的一個方面就在于向亞太地區(qū)乃至全球提供公共產(chǎn)品。據(jù)此而言，對外投資將是大國深化國際合作的客觀訴求。相對而言，中國對外投資的一大優(yōu)勢在于巨量的外匯儲備，“外匯儲備是對外的國民財富”這一性質(zhì)決定了外匯儲備只能用于對外經(jīng)濟活動。近4萬億美元的巨額外匯儲備不僅可以為海外投資提供可觀的先期資本，而且也可以通過企業(yè)“走出去”在全球優(yōu)化資源、技術的配置，實現(xiàn)自身的保值增值。“一帶一路”戰(zhàn)略的最終實施將完成中國利用外匯儲備對外投資，為全球提供公共產(chǎn)品而提升自身話語權的戰(zhàn)略目標。

三、國內(nèi)改革步入深水區(qū)，對外開放面臨調(diào)整轉向，經(jīng)濟發(fā)展處于“三期疊加”的新階段。

當前我國經(jīng)濟的階段性特征就是“三期”疊加。所謂 “三期”，即增長速度進入換擋期、結構調(diào)整面臨陣痛期、前期刺激政策消化期。正是在這樣的背景下，“十八大”后黨中央提出了改革開放再出發(fā)、深化改革、擴大開放新方略，重新定位經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，實現(xiàn)國民經(jīng)濟從高速增長到常態(tài)平穩(wěn)增長的“軟著陸”，維持可持續(xù)發(fā)展和適度增長。這就需要統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩大資源和市場，尋求新的經(jīng)濟發(fā)展驅(qū)動力和增長點。習近平親自掛帥的中央深化改革領導小組等總攬全局的頂層設計決策機構的成立，足以表明中央再舉改革開放大旗、應對國內(nèi)國際挑戰(zhàn)的決心和勇氣。

四、世界經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段，需要進一步激發(fā)區(qū)域內(nèi)的發(fā)展活力與合作潛力。

自2008年全球金融危機以來，全球產(chǎn)業(yè)結構進入了深度調(diào)整期，世界經(jīng)濟復蘇緩慢，發(fā)達國家增長乏力，經(jīng)濟增長速度不斷回落；世界工業(yè)生產(chǎn)收縮，制造業(yè)處于下行期；世界資本流動減速，金融資產(chǎn)增長緩慢，發(fā)達經(jīng)濟體對外投資一蹶不振，原先專注于資本輸出的國家開始將目光轉向國內(nèi)，使全球資本跨境流動大幅下挫，新興與發(fā)展中經(jīng)濟體資本市場動蕩加劇，投資回報率普遍下降；經(jīng)濟增長的疲軟嚴重拖累世界貿(mào)易的增長，世界貿(mào)易持續(xù)低迷，出口形勢急劇惡化，世界商品與服務貿(mào)易的出口正在經(jīng)歷深度調(diào)整。

世界經(jīng)濟結構的這些變化和調(diào)整，呈現(xiàn)如下明顯特征：一是世界經(jīng)濟增長格局發(fā)生變化，過去幾十年引領著全球經(jīng)濟增長的發(fā)達經(jīng)濟體，受困于高額的政府債務、投資機會的缺乏、歐債危機的沖擊、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的緩慢、緊縮的貨幣環(huán)境、/ 5

居高不下的失業(yè)率等因素，在全球經(jīng)濟增長中的主導作用已經(jīng)發(fā)生動搖，而新興與發(fā)展中經(jīng)濟體始終保持著較高增長率，逐漸成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的主要力量；二是世界工業(yè)生產(chǎn)格局出現(xiàn)分化，發(fā)達經(jīng)濟體工業(yè)增長減速，部分產(chǎn)業(yè)空心化，而新興與發(fā)展中國家工業(yè)增長表現(xiàn)不俗，但作為工業(yè)增長引擎的制造業(yè)要想在全球工業(yè)生產(chǎn)格局中凸顯領導力，仍尚待時日；三是世界資本流動格局發(fā)生逆轉，原來的西方發(fā)達資本輸出國大幅減少境外投資，美聯(lián)儲加息企圖再次剪全世界的“羊毛”，加速全球資本的回流，惡化了發(fā)展中國家融資環(huán)境，償還外債能力減弱，金融體系的不穩(wěn)定加??；四是世界貿(mào)易格局進一步分化，美國、歐盟、亞洲發(fā)展中國家在刺激政策的作用下商品出口增長較快，日本出口形勢則急劇惡化，而在商品進口方面，亞洲發(fā)展中國家增長強勁，繼續(xù)保持領先，美國和歐盟進口則持續(xù)乏力疲軟。在此情形下，我國對外開放長期以來主要的對象西方發(fā)達經(jīng)濟體國家為主的格局，需要調(diào)整、轉向，與此同時，伴隨著經(jīng)濟全球化步伐，區(qū)域經(jīng)濟一體化進程加快，我國周邊的東盟、中亞、南亞等發(fā)展中國家和地區(qū)資源豐富，潛力巨大，亟需通過合作活力激活發(fā)展動力。

五、經(jīng)濟的高速增長使中國成為世界能源進口和消費大國，原油進口潛在的“馬六甲之困”日益突出，能源安全形勢加劇。

在當今國際舞臺上，原油領域的競爭已經(jīng)超過了純商業(yè)的范圍，甚至成了世界大國經(jīng)濟、軍事、政治斗爭的重要武器，近年來美俄因烏克蘭局勢而交惡掀起的原油價格較量，就是最新的明證。研究表明，自1996年以來，中國原油進口量快速增長，原油進口依存度飆升，進口主要來源地愈趨集中。原油進口來源主要集中在中東國家、非洲的蘇丹等地，原油進口來源地區(qū)比較集中。原油進口量的80%需要經(jīng)過馬六甲海峽，對外依存度高達58%。作為國家重要的戰(zhàn)略物資，原油安全保障對國家經(jīng)濟發(fā)展和國家安全都有十分重要的意義。當今國際原油市場深受國際政治的影響，使原油進口國的原油供應具有很大的不穩(wěn)定性，原油進口的安全性受到很大挑戰(zhàn)。尤其是我國原油進口過度依賴中東地區(qū)和馬六甲海峽，在中東局勢動蕩、美國插手南海的情況下，我國的能源安全受到嚴重挑戰(zhàn)，潛在威脅加劇。開辟新的原油供應國或地區(qū)，開通新的安全輸送管道，實現(xiàn)原油進口的多元化，已經(jīng)是亟待解決的重大戰(zhàn)略問題。

六、中美戰(zhàn)略博弈日益白熱化，西方國家對中國的發(fā)展和崛起抱有疑慮、擔憂甚至戒備、敵意。

美國“重返”亞洲再平衡戰(zhàn)略與中國參與建構國際新秩序形成越來越激烈的/ 5

對沖。奧巴馬政府執(zhí)政以來，美國推行所謂的“重返”亞洲再平衡策略，意圖圍堵中國的發(fā)展空間，遏制中國的發(fā)展勢頭，在外交、軍事、安全、經(jīng)貿(mào)等領域?qū)嵭辛艘幌盗行屡e措。如推行“巧實力”外交，強化“美日安?！?，企圖拉攏日、韓、菲、澳等國締結“小北約”，打造環(huán)繞中國東部的“三條島鏈”，構建從日本東京到阿富汗首都喀布爾的“新月形”包圍圈，明里暗里插手東海、南海問題，駐軍澳大利亞、重返菲律賓，在APEC之外提出“跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）”，意欲繼續(xù)主導亞太政治經(jīng)濟格局，遏制中國發(fā)展。中國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

與此同時，憑借改革開放30多年的發(fā)展成就和累積的國家綜合實力，新興的復興中的中國積極參與建構國際新秩序，提出了一系列新思路、新戰(zhàn)略、新機制，倡導成立了許多新的地區(qū)或國際組織。在堅持和平共處五項原則、提倡國際關系民主化、促進世界多極化、倡導多邊安全機制等前提下，新一屆中國領導提出了親誠惠容的睦鄰政策，全新的亞洲安全觀和亞洲夢，并首倡了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的“絲路精神”。同時，中國逐步構建全方位、多層次國際對話渠道和合作機制，積極參與聯(lián)合國維和、G20、APEC等國際事務，參與協(xié)調(diào)地區(qū)事務如東盟10+

3、中日韓領導人峰會、朝核問題六方會談等機制，樹立負責任大國形象；發(fā)起并主導上海合作組織、博鰲亞洲論壇、中歐論壇、中東歐合作論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中國東盟10+

1、亞信峰會、金磚國家峰會、中-南美、加勒比海國家、中-南太平洋島國等對話平臺；推行中孟印緬、中巴經(jīng)濟走廊、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域合作建設項目，倡設亞洲基礎設施投資開發(fā)銀行、金磚國家投資開發(fā)銀行、中國—東盟海上合作基金和絲路建設基金；加快自貿(mào)區(qū)建設和談判進程，倡導締結“亞太自貿(mào)區(qū)（FTAAP）”??而能把這些新思想理念和對話合作機制落到實處又能統(tǒng)領全局的，恰恰是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩大戰(zhàn)略構想。無論是和平發(fā)展、繁榮進步還是睦領友好、開放包容這些理念，也無論是政治、外交、軍事、安全還是經(jīng)濟、貿(mào)易、文化、科技這些領域，都可以在這“一帶一路”戰(zhàn)略中得到實現(xiàn)。/ 5

第二篇：國家“一帶一路戰(zhàn)略”背景資料

“一帶一路”背景資料

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。

習近平在2013年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略即：

1、絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略； 2、21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略。絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略涵蓋東南亞經(jīng)濟整合、涵蓋東北亞經(jīng)濟整合，并最終融合在一起通向歐洲，形成歐亞大陸經(jīng)濟整合的大趨勢。

21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略從海上聯(lián)通歐亞非三個大陸和絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略形成一個海上、陸地的閉環(huán)。

邊境地區(qū)作為連接中國與眾多鄰國的門戶和紐帶，在“一帶一路”建設中具有獨特的地位和作用。

邊境地區(qū)的和平穩(wěn)定是“一帶一路”建設向前推進的必要前提和保障。中國已同除印度、不丹外的12個陸上鄰國解決了邊界問題，未劃定的中印、中不邊界地區(qū)也總體保持穩(wěn)定安寧。中國邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時期，鄰國與中國加強合作的意愿普遍上升。

邊境地區(qū)互聯(lián)互通，是“一帶一路”建設的依托。邊境口岸作為通道節(jié)點，在中國對外開放中的前沿窗口作用顯現(xiàn)。中國開展亞洲公路網(wǎng)、泛亞鐵路網(wǎng)規(guī)劃和建設，與中亞、南亞及東南亞國家開通公路通路13條，鐵路8條。此外，油氣管道、跨界橋梁、輸電線路、光纜傳輸系統(tǒng)等基礎設施建設取得成果。這些設施建設，為“一帶一路”打下物質(zhì)基礎。

2014年8月，習近平出訪蒙古國時，表示歡迎周邊國家“搭便車”。

中國背景

1.、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2.、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高。

3、中國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲（美國，加拿大）----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港（海參崴，斯拉夫揚卡等）----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲（北歐，中歐，東歐，西歐，南歐）

2、北線B：北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯 “一帶一路”帶來發(fā)展機遇 那些行業(yè)受益？

“一帶一路”作為中國新的國際戰(zhàn)略框架，給中國經(jīng)濟帶來了多重發(fā)展機遇。其戰(zhàn)略愿景可分為遠近兩大層次：近期著眼于“基建互通、金融互通、產(chǎn)業(yè)對接、資源引入”，遠期則致力于“商貿(mào)文化互通、區(qū)域經(jīng)濟一體化和共同繁榮”?；谝陨戏治隹蚣苁崂?，“一帶一路”戰(zhàn)略給國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶來五大主題機遇：

一、“通路通航”主題：包括交通運輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)，鐵路建設與相關設備，航空服務、設備、整機生產(chǎn)等。在“一帶一路”建設中,交通運輸是優(yōu)先發(fā)展領域，以加快提升我國與周邊國家交通基礎設施的互聯(lián)互通水平,并形成區(qū)域交通運輸一體化。

交通運輸業(yè)(港口、公路、鐵路、物流)將率先直接受益于亞歐交通運輸大通道的建成，為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件,將加快推進公路、鐵路、民航、海運等多種運輸方式的互聯(lián)互通,吞吐量將明顯提升。連云港至鹿特丹港連通的新歐亞大陸橋，將強化其在國際陸路運輸中的骨干作用。中國也將全力打造與我國第三大貿(mào)易合作伙伴——東盟地區(qū)的海陸空綜合交通方式：海上——將中國和東南亞國家臨海港口城市串連起來；內(nèi)河——中國出資瀾滄江-湄公河河道建設,打造黃金水道；公路——南(寧)曼(谷)、昆(明)曼(谷)公路已經(jīng)開通，東南亞正在形成兩橫兩縱的公路通道；鐵路——中國計劃以昆明和南寧為起點,建設泛東南亞鐵路聯(lián)系東南亞陸路國家。

交通基礎設施建設和運營“走出去”，也將帶動鐵路建設與相關設備，航空服務、設備及整機生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)增長。

中國的港口有著豐富的基礎設施建設和運營經(jīng)驗，鐵路建設“走出去”給其他基礎設施類公司走出去提供了良好樣板。同時，“21世紀海上絲綢之路”中東南亞及南亞國家存在強烈的建設大港口的需求，這些領域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)存在建設和運營“走出去”的良好前景。

尤其是在鐵路建設方面，突破國家界限的“歐亞鐵路網(wǎng)計劃”，也會刺激鐵路建設的發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前有意向的鐵路工程已達到0.5萬公里，和歐亞鐵路網(wǎng)的8.1萬公里規(guī)劃目標相比還有巨大空間。

二、“基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈”主題：包含建筑業(yè)（建筑及基礎設施工程），裝備制造業(yè)（設備及配套類裝備制造），基建材料（鋼鐵、建材、有色等）。從需求端來看，“一帶一路”的沿線國家,無論是從國內(nèi)需求或是未來區(qū)域經(jīng)濟合作的角度分析,這些國家對于基礎設施建設的需求均極其旺盛?！耙粠б宦贰毖鼐€國家由于財政緊張的原因,基建投資支出不足,普遍呈現(xiàn)基礎設施落后的現(xiàn)狀——人均GDP、人均公路里程、人均鐵路里程等指標均遠低于我國，亞洲和非洲的沿線國家較中國分別有10%和20%的城鎮(zhèn)化提升空間,而中國在自身城鎮(zhèn)化過程中累積的大量經(jīng)驗和產(chǎn)品、服務能力可以對外輸出。從國內(nèi)來看，西北部各省區(qū)鐵路、公路及高速公路密度在全國均排在后面,新疆、青海、甘肅在倒數(shù)5位之中,寧夏、陜西居于中后段水平，為實現(xiàn)“一帶一路”各國間的基建對接，中國西北部的城市建設、交通運輸網(wǎng)絡等基建領域投資很有空間。

從供給端來看，伴隨著固定資產(chǎn)投資增速下臺階,我國建筑業(yè)及制造業(yè)產(chǎn)能過剩的問題日趨嚴重,“基建輸出”能夠大幅緩解我國建筑業(yè)、制造業(yè)的產(chǎn)品需求壓力。在“一帶一路”的戰(zhàn)略大背景下,我國參與設立“金磚國家開發(fā)銀行”與“亞洲基礎設施投資銀行”，很大程度上表明了我國加大對外開展基建投資業(yè)務的戰(zhàn)略構想。

根據(jù)總體基建投入約占GDP的5%估算,“一帶一路”沿線對基建的需求或達到每年1.05萬億美元,而中國對外承包完成額2013年僅為0.14萬億美元,僅占其中的13%。主觀意愿和客觀條件形成合力，未來我國建筑業(yè)和制造業(yè)企業(yè)“走出去”的步伐將大幅加快，海外市場廣闊的產(chǎn)業(yè)擴張前景將逐漸打開。在“一帶一路”的戰(zhàn)略政策支持下，對外工程承包施工企業(yè)“走出去”能形成較大的出口拉動,有效對沖國內(nèi)需求端的下滑，從而帶動整個“基礎設施產(chǎn)業(yè)鏈”。

目前全球經(jīng)濟復蘇緩慢,國內(nèi)經(jīng)濟也面臨艱難轉型，全球貿(mào)易環(huán)境不佳,追求出口增長容易引起諸多摩擦和矛盾，而對外投資更容易被接受，用對外投資啟動外需是比出口更好的選擇。利用施工企業(yè)輸出方式，能帶動國內(nèi)設計、咨詢、制造、材料、勞務、金融、保險、服務等多行業(yè)的輸出,對沖國內(nèi)需求端下滑。不同于外貿(mào)出口通常的低成本和低附加值，施工企業(yè)“走出去”方式有效帶動的是中國附加值較高的產(chǎn)品，如機電產(chǎn)品,符合國家產(chǎn)業(yè)升級的目標。

三、“能源建設”主題：包括中國油氣進口的管道建設相關產(chǎn)業(yè)，電站建設、電力設備等。

拓展穩(wěn)定的油氣資源進口途徑是“一帶一路”的重要戰(zhàn)略目標。近幾年我國對油氣資源的需求在快速增加,但我國的油氣資源進口主要通過馬六甲海峽的海陸運輸,獲取途徑較為單一,能源安全較易受到威脅,拓展新的油氣資源進口途徑十分緊迫。

“能源建設”主題之下，構建中國陸上的能源大通道戰(zhàn)略，將直接利好中國油氣進口的管道建設相關產(chǎn)業(yè)。與新疆接壤的中亞國家油氣資源極為豐富,是僅次于中東的第二個油氣資源最為豐富的地區(qū)。目前我國從中亞及俄羅斯進口的石油量占比仍偏低,天然氣近幾年從中亞的進口量在不斷攀升。隨著天然氣的普及,國內(nèi)需求量的快速增長,通過新疆從中亞的進口量仍將持續(xù)增加。

未來,為滿足新增進口量的輸送需求,新疆將建設多條能源管道，構建中國陸上的能源大通道。配套的輸油管道、天然氣的輸送管道、電網(wǎng)以及道路運輸?shù)?這些領域必然迎來進一步的利好。

（以下略）

第三篇：一帶一路背景

一帶一路背景

古代背景

絲綢之路是張騫(約公元前164年―前114年)于西漢(公元前202年―公元9年)出使亞洲中、西部地區(qū)開辟的以長安(今陜西西安)為起點，經(jīng)關中平原、河西走廊、塔里木盆地，到錫爾河與烏滸河之間的中亞河中地區(qū)、大伊朗，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。

絲綢之路起始于古代中國，連接亞洲、非洲和歐洲的古代路上商業(yè)貿(mào)易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經(jīng)濟、政治、文化進行交流的主要道路。它最初的作用是運輸中國古代出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品。德國地理學家Ferdinand Freiherr von Richthofen 最早在19世紀70年代將之命名為“絲綢之路”。

構思提出

2014年6月22日，在卡塔爾多哈進行的第38屆世界遺產(chǎn)大會宣布，中哈吉三國聯(lián)合申報的“絲綢之路：長安-天山廊道的路網(wǎng)”成功申報世界文化遺產(chǎn)。

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。

中國背景

1、產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩；

2、中國油氣資源、礦產(chǎn)資源對國外的依存度高；

3、中國的工業(yè)和基礎設施集中于沿海，如果遇到外部打擊，容易失去核心設施。

啟動目的

在通路、通航的基礎上通商，形成和平與發(fā)展新常態(tài)。

絲路新圖

1、北線A: 北美洲(美國，加拿大)----北太平洋----日本，韓國----日本海----扎魯比諾港(海參崴，斯拉夫揚卡等)----琿春----延吉-----吉林-----長春-----蒙古國-----俄羅斯-----歐洲(北歐，中歐，東歐，西歐，南歐)

2、北線B:北京——俄羅斯——德國——北歐

3、中線：北京——西安——烏魯木齊——阿富汗——哈薩克斯坦——匈牙利——巴黎

4、南線：泉州——福州——廣州——?？凇焙！觾?nèi)——吉隆坡——雅加達——科倫坡——加爾各答——內(nèi)羅畢——雅典——威尼斯

5、中心線[6] ：連云港——鄭州——西安——蘭州——新疆——中亞——歐洲

第四篇：一帶一路戰(zhàn)略發(fā)展

“一帶一路”建設成果及戰(zhàn)略分析

摘 要

“一帶一路”建設，是國家尋找新的增長點，是中國全方位對外開放和促進亞歐國家共同繁榮的重要戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略利用絲綢之路和21世紀海上絲綢之路為紐帶帶動中國腹地地區(qū)和周邊國家共同發(fā)展，以促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合為核心，是一種新型的自由化全球貿(mào)易合作。中國建立亞投行和絲路基金保證資金融通，確保周邊國家基礎設施建設，為國家間合作掃清交通障礙?！耙粠б宦贰卑昂推胶献?、開放包容、互學互鑒、互利共贏”理念。

關鍵詞：一帶一路； 絲綢之路； 21世紀海上絲綢之路；基礎建設

引言：

2013 年，習近平主席在出訪中亞和東南亞國家期間，提出“一帶一路”的國家戰(zhàn)略，2015年《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》正式發(fā)布。根據(jù)《愿景與行動》，在面臨國際金融危機深層次影像繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟復蘇緩慢、分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴峻[1]。“一帶一路”通過聯(lián)系歐亞非大陸和附近的海洋，使得“一帶一路”合作的國家在經(jīng)濟上要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合，開展更大范圍、更高水平、更深層次的合作，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作構架。這表明中國期待全球經(jīng)濟能朝著更好的方向發(fā)展，在自身發(fā)展的同時，也能帶動周邊國家一同享受經(jīng)濟發(fā)展的紅利，為創(chuàng)造一個更加和諧、穩(wěn)定的政治格局做出貢獻。這表明中國國際政治外交上的轉變，又一個旁觀者到參與者，到現(xiàn)在政治的制定著，改變了西方政治霸權的格局，為亞洲國家能爭取平等的機會。中國是一個愛好和平的國家，中國發(fā)展的同時，也讓周邊國家享受中國發(fā)展的紅利，“一帶一路”就是中國給周邊國家共同發(fā)展提供的契機。戰(zhàn)略分析

中國自從改革開放后，改革開放之初，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界的份額只有5%左右；出口額占世界的比重不到1.5%。到2013 年，中國 GDP 占世界的份額已上升到 12.3%，出口額所占比重上升到12%。相應地，2010年中國成為世界第二大經(jīng)濟體，2013年成為世界第一大貨物貿(mào)易國[2]。這是中國經(jīng)濟的奇跡，也是中國為世界做出的貢獻，中國偉大復興的時刻正在到來?！耙粠б宦贰笔菄翼敿墤?zhàn)略，從它萌芽至今，已經(jīng)發(fā)揮了很大作用，但隨著國家間合作加深，未來成果將更加顯著。

從國內(nèi)來看“一帶一路”沿著兩條歷史之路，絲綢之路以西安、洛陽為起點，經(jīng)甘肅、新疆到中亞、西亞，并聯(lián)結地中海各國的陸上通道。海上絲綢之路圈定上海、福建、廣東、浙江、海南5省市。絲綢之路帶動了我國腹部經(jīng)濟發(fā)展，將成為改善東西部經(jīng)濟差距，使得我國內(nèi)陸地區(qū)能克服地理區(qū)位的阻礙，借助“一帶一路”與周邊國家共同發(fā)展[3]?！耙粠б宦贰崩酶鲄^(qū)域及其毗鄰國和中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為后盾，開展全方位的開放。

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圖1.“一帶一路”路線圖

表1.“一帶一路”沿線國家

（1）西北和東北地區(qū)的開發(fā)。我國內(nèi)陸將建成以新疆和福建為“一帶一路”核心區(qū)[4]，利用陜西和甘肅綜合經(jīng)濟文化和寧夏、青海民族人文優(yōu)勢來打造西安內(nèi)陸型改革開放新高地[5]。蘭州、西寧打通中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。內(nèi)蒙古聯(lián)通俄蒙，完善黑龍江對俄鐵路通道和區(qū)域鐵路網(wǎng)，以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯(lián)運合作，推進構建北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊，建設向北開放的重要窗口。

（2）西南地區(qū)開發(fā)方案。廣西位于海上絲綢帶上，利用東盟國家陸海相鄰，加快北部灣經(jīng)濟區(qū)和珠江－西江經(jīng)濟帶開放發(fā)展，打造西南、中南地區(qū)開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點，形成21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟帶有機銜接的重要門戶[6]。云南打造大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟，推進與周邊國家的國際運輸通道建設，成為輻射南亞、東南亞的中心。西藏加強與尼泊爾等國家邊境貿(mào)易和旅游文化合作。

（3）沿海和港澳臺地區(qū)發(fā)揮后臺作用。長三角、珠三角、海峽西岸、環(huán)渤海等經(jīng)濟區(qū)開放程度高、經(jīng)濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，推進中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設，支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區(qū)。充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等沿海城市地理優(yōu)勢，深化與港澳臺合作，打造粵港澳大灣區(qū)。

（4）歐亞國家積極參與中國“一帶一路”建設當中來。習近平主席出訪歐亞國家，許多國家表示愿意支持與參與“一帶一路”，與14個國家簽署自貿(mào)協(xié)定，與中印緬孟合作建立“中印緬孟經(jīng)濟走廊”[7]，“中巴經(jīng)濟走廊”是重要組成部分[8]。

戰(zhàn)略成果

目前中國在“一帶一路”共取得五方面的成果。（1）政策溝通。我國有293個對外開放口岸，其中264個分布在沿海、沿邊地區(qū)，第2頁（共5頁）內(nèi)陸地區(qū)口岸只有29個。我國將進一步推進新一輪對外開放，將根據(jù)于不同區(qū)域開放型經(jīng)濟，形成陸?？战y(tǒng)籌、東中西互濟模式的對外開放，并拓展外貿(mào)增長空間來提升外貿(mào)發(fā)展?jié)摿蛯ν忾_放水平。目前與多國簽訂了協(xié)議：中俄簽署《關于絲綢之路經(jīng)濟帶建設與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟建設對接合作的聯(lián)合聲明》，與7國簽署“一帶一路”合作/諒解備忘錄，與5國開展海洋領域合作，2國表示完全支持“一帶一路”倡議。

（2）設施聯(lián)通。與沿線各國的基礎設施建設規(guī)劃、技術標準體系制定良好的對接體系。推進交通、能源、信息等國際骨干通道建設，打通缺失路段，暢通瓶頸路段，保障“一帶一路”沿線交通順暢?，F(xiàn)有的成果：中俄同江鐵路橋，中巴喀喇昆侖公路，中哈連云港為物流合作基地，建設瓜達爾港東灣快速路。

（3）貿(mào)易暢通。中國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額占中國貿(mào)易總額比例逐年增大，2001年的16.5%增長到2014年的26.0%。其中出口比例從2001年的 14.5%增長到 2014 年的 27.2%，幾乎增長了一倍，而且一帶一路”沿線國家的出口對中國的依賴程度大于中國出口對其依賴程度[9]。國內(nèi)腹部地區(qū)經(jīng)濟也取得顯著的發(fā)展，經(jīng)濟增速十分明顯。新疆地區(qū)以其地理優(yōu)勢作為絲綢之路的排頭兵和主力軍，在“一帶一路”中收益極大。新疆近年來GDP持續(xù)增加，增長速度均超過全國平均GDP。2015年新亞歐大陸橋是建設重點，新疆收益許多。

圖2.新疆2009-2014年GDP

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局

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圖3.新疆2009-2014年GDP增長率和全國平均GDP增長率

數(shù)據(jù)來源國家統(tǒng)計局

圖4.新疆2009-2014年進出口貿(mào)易總額（美元）

（4）資金相通?！耙粠б宦贰焙献鲊抑g推進亞洲貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系，便于合作國家之間金融合作。同時中國與沿線國家和地區(qū)本幣互換和本幣結算要加快?！耙粠б宦贰敝攸c項目建設中的資金得到更好的利用，共同推進亞投行、金磚國家開發(fā)銀行籌建。

（5）民心相通。沿線國家和地區(qū)在內(nèi)世界各國的文化差異巨大，各國家相互尊重各國習俗，人民之間相互團結，才能使“一帶一路”得到國家人民真心擁護和支持。各國做出許多貢獻：累計向沿線有關國家提供中國政府獎學金1.8萬名，與沿線國家互辦文化年、藝術節(jié)、中哈吉聯(lián)合申遺成功、國家聯(lián)合實驗室中國—東盟技術轉移中心中國—東盟遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享與服務平臺。

（6）生態(tài)環(huán)境保護。中國重視生態(tài)環(huán)境保護，在環(huán)保方面積累了豐富的經(jīng)驗?！耙粠б宦贰奔哟髠鹘y(tǒng)能源資源勘探開發(fā)合作，積極推動水電、核電、風電、太陽能等清潔可再生能源合作，創(chuàng)造綠色絲綢之路[4]。與9國簽署關于河流、林業(yè)、野生動物保護等方面的合作諒解備忘錄。與東盟國家簽訂了有關環(huán)保的合同：《中國—東盟環(huán)境合作行動計劃（2014—2015）》、《中國—東盟環(huán)境保護合作戰(zhàn)略（2016—2020）》、《南海及其周邊海洋國際合作框架計劃》。

第4頁（共5頁）結論

中國在經(jīng)濟發(fā)展上有許多經(jīng)驗，“一帶一路”實施以來建樹頗豐，隨著合作加深將繼續(xù)帶給中國和合作的國家經(jīng)濟發(fā)展，同時也會加深亞洲人民之間的感情，歐亞大陸將聯(lián)合一個整體，享受經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展的福利。

參考文獻

[1] 國家發(fā)展改革委、外交部、商務部.《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》.2015-3-28 [2]劉衛(wèi)東.一帶一路”戰(zhàn)略的科學內(nèi)涵與科學問題.地理科學進展.2015-5 [3] 袁新濤.“一帶一路”建設的國家戰(zhàn)略分析[J].理論月刊.2014 [4]馮瑾,姚彤.絲綢之路經(jīng)濟帶國際研討會在烏開幕[N].新疆日報,2014-06-27（1）[5]趙正永.向西開放：西部大開發(fā)的新機遇一帶一路學習貫徹習近平同志共建絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略構想[N].人民日報，2013-10-9（7）

[6] 陳武.發(fā)展好海洋合作伙伴關系一帶一路深入學習貫徹習近平主席關于共建21世紀“海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想[N].人民日報，2014-01-15（7）

[7]趙明昊.習近平逐漸孟加拉國總理哈西娜[N].人民日報，2014-06-11（1）[8]杜尚澤，趙成.習近平會見巴基斯坦總統(tǒng)[N].人民日報，2014-05-23（1）[9] 鄒嘉齡，劉春臘，尹國慶，唐志鵬，與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易格局

及其經(jīng)濟貢獻[J].地理科學進展.2015.5

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第五篇：一帶一路戰(zhàn)略解讀

專題六：一帶一路戰(zhàn)略解讀

“一帶一路”建設秉持的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱?！耙粠б宦贰苯ㄔO不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎上，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接、優(yōu)勢互補。目前，已經(jīng)有60多個沿線國家和國際組織對參與“一帶一路”建設表達了積極態(tài)度?！耙粠б宦贰苯ㄔO、亞洲基礎設施投資銀行都是開放的，我們歡迎沿線國家和亞洲國家積極參與，也張開臂膀歡迎五大洲朋友共襄盛舉。

————2015年3月28日習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式上的演講

【專題導入】

自“一帶一路”倡議提出以來，國內(nèi)媒體界、學術界和政策界占據(jù)壓倒性的觀點是認為該倡議將會造福沿線國家，相關國家也一定會歡迎該倡議并將采取積極的對接行動。然而事實果真如此嗎？答案可能是否定的。綜合國內(nèi)外媒體發(fā)布的新聞來看，沿線國家的政府、學界、媒體、企業(yè)和民眾對“一帶一路”倡議的看法、態(tài)度是存在分歧的，有的分歧還很嚴重；而且不僅不同國家之間有分歧，即使同一個國家內(nèi)部的不同黨派、階層、行業(yè)之間也有分歧。例如東歐地區(qū)對“一帶一路”態(tài)度普遍比較積極，波蘭尤其如此。渝新歐、義新歐等國際貨運班列沿線的波蘭港口城市是最大獲益者，貿(mào)易量上升、就業(yè)機會增加，波蘭人對這種經(jīng)貿(mào)模式的創(chuàng)新相當認可，學界對“一帶一路”的反應也頗為熱烈，已經(jīng)發(fā)表數(shù)篇學術文章，積極評價“一帶一路”。而德國，由于經(jīng)濟結構更為復雜，中國企業(yè)數(shù)量更多，當?shù)厝藢Α耙粠б宦贰币呀?jīng)不覺得新鮮。德國人對身邊日益增多的中國企業(yè)和華人已經(jīng)習以為常，當然他們?nèi)匀皇謿g迎來自中國的投資者。但是，“一帶一路”在一些北歐國家受到的關注并不高，很多人覺得這是一個十分新鮮的概念，而歐盟內(nèi)部也沒有足夠關注中國政府對“一帶一路”的倡議。美國加利福尼亞州立大學教授詹姆斯·雷認為，“一帶一路”是中國外交的新模式、新戰(zhàn)略，“令人激動”，美國沒有加入亞投行犯下一個“戰(zhàn)略錯誤”，延誤了自身的發(fā)展機遇。

總之，從經(jīng)濟角度分析，“一帶一路”是一種互利合作的經(jīng)濟交往。中國與其他國家的相互貿(mào)易和投資越多，雙方獲益越多，就會有越多的國家加入其中。

知識鏈接：

1.“一帶一路”： the Belt and Road，縮寫B(tài)&R），是指“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”?！耙粠б宦贰辈皇且粋€實體和機制，而是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，高舉和平發(fā)展的旗幟，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。2014年博鰲亞洲論壇年會開幕大會上，中國全面闡述了亞洲合作政策，并特別強調(diào)要推進“一帶一路”的建設?！耙粠б宦贰币?guī)劃，被認為是“中國版馬歇爾計劃”的戰(zhàn)略載體。

2.渝新歐：渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道是中國鐵路總公司（原鐵道部）、國家海關總署及途經(jīng)各國加強合作的高鐵線路，是在原新歐亞大陸橋的基礎上進一步優(yōu)化完善的國際物流大通道。運行路徑從重慶始發(fā)，經(jīng)達州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路到達我國邊境阿拉山口，進入哈薩克斯坦，再轉俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，至德國的杜伊斯堡，全程11179公里。2012年這條國際大通道繼續(xù)西進，從德國的杜伊斯堡西延至比利時的安德衛(wèi)普——整整延長202公里，將歐盟總部所在國比利時與重慶直接相連。是重慶全球筆記本電腦基地產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、汽車配件快速運往歐洲新的戰(zhàn)略通道，該線路運行費比航空節(jié) 1 省、運到時限比海運縮短、安全性高、通關更便捷。

3.義新歐：義新歐鐵路是一條連接中國與西班牙，目前（201年）世界上最長的貨運火車路線。鐵路線穿越7個國家，全長13000多公里，運行時間約21天。義新歐鐵路在境外鐵路進行3次換軌，分別在哈薩克斯坦、波蘭、法國與西班牙交界的伊倫。該線路由浙江義烏出發(fā)，境內(nèi)途徑浙江、安徽、河南、陜西、甘肅和新疆，境外途徑哈薩克斯坦，俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國和西班牙首都馬德里?！傲x新歐”班列是義烏市乃至浙江省融入“一帶一路”建設的重要平臺，為中國小商品出口歐洲開辟了一條全新的高效、便捷物流通道。它不僅可以降低商品的進出口成本、提高運輸效率，更讓義烏的中國制造多了一條走向世界的便捷之路。

【熱點呈現(xiàn)】

2013年9月7日，習近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表重要演講，首次提出了加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略倡議。同年10月3日，習近平主席在印度尼西亞國會發(fā)表重要演講時明確提出，中國致力于加強同東盟國家的互聯(lián)互通建設，愿同東盟國家發(fā)展好海洋合作伙伴關系，共同建設“21世紀海上絲綢之路”。2015年4月，發(fā)改委、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》宣告“一帶一路”進入了全面推進階段。一帶，指的是“絲綢之路經(jīng)濟帶”，是在陸地。它有三個走向，從中國出發(fā)，一是經(jīng)中亞、俄羅斯到達歐洲；二是經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海；三是中國到東南亞、南亞、印度洋?！耙宦贰?，指的是“21世紀海上絲綢之路”，重點方向是兩條，一是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲；二是從中國沿海港口過南海到南太平洋。兩年多來，“一帶一路”建設推進順利，取得重要進展，正逐步由藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。

一是頂層設計順利完成。經(jīng)國務院授權，2015年4月，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。全面完成了各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團的地方實施方案與國家規(guī)劃的銜接工作，有序推進了各部門制定實施方案，編制了科技合作等一批專項規(guī)劃。

二是合作共識不斷深化?！耙粠б宦贰苯ㄔO與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟、蒙古“草原之路”、哈薩克斯坦“光明之路”等相互銜接。我國與土耳其、波蘭等約30個國家簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄。全力打造“六廊六路多國多港”主骨架，推動中蒙俄、中國—中南半島、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設。中巴經(jīng)濟走廊在習近平主席訪巴期間簽約項目達300億美元。中印尼21世紀海上絲綢之路成效顯著，雅萬高鐵作為標志性項目正式開工。

三是投資貿(mào)易蓬勃發(fā)展。加快推進國際產(chǎn)能合作，我國已同10個國家簽署國際產(chǎn)能合作協(xié)議，中哈產(chǎn)能合作協(xié)議總投資超過230億美元。中老鐵路正式動工，中泰鐵路舉行項目 2 啟動儀式，瓜達爾港等重大項目正協(xié)調(diào)推進。中白工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心以及中老、中越、中蒙跨境經(jīng)濟合作區(qū)建設加快。區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）、中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判也進展順利。

四是國內(nèi)各方積極行動。各部門普遍建立了推進“一帶一路”建設工作領導機制，制定了相應配套措施。海關“三互”大通關改革已覆蓋全國。專項服務于“一帶一路”建設的10項稅收政策、動植物檢驗檢疫措施出臺?！稑藴事?lián)通“一帶一路”行動計劃（2015—2017年）》印發(fā)實施。絲路基金全面啟動運行，開發(fā)銀行、進出口銀行在沿線業(yè)務進一步擴大，金融支撐保障作用不斷增強。

知識鏈接：

1.蒙古“草原之路”：是為了對接把握中國“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的機遇，蒙古國打造的中俄蒙經(jīng)濟走廊，被稱為“草原之路”?！安菰贰庇媱澯?個項目組成，總投資約500億美元，項目包括連接中俄的997公里高速公路、1100公里電氣化鐵路、擴展跨蒙古國鐵路以及天然氣和石油管道等。

2.哈薩克斯坦“光明之路”：2014年，哈薩克斯坦制定了“光明之路”計劃，致力于在哈薩克斯坦國內(nèi)推進基礎設施建設，保障經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定?；A設施項目主要涉及交通、工業(yè)、能源、社會和文化等領域，哈薩克斯坦預計在2015到2017年期間投資90億美元用于實施“光明之路”計劃。“光明之路”與中國政府提出的“一帶一路”高度契合，中國政府在多個場合給予了肯定與支持。

3.“六廊六路多國多港”主骨架：是“一帶一路”建設的總體框架。主要指的是加強陸海通道建設。其中，“六廊”指的是六大經(jīng)濟走廊，是中國與“一帶一路”沿線國家一道積極規(guī)劃的中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴、孟中印緬六大經(jīng)濟走廊建設。而“六路”是一個形象的說法，包括公路、鐵路、空路、水路、管路、信息路；“多國多港”則指的是在海陸這兩個方向上，選擇一些重要國家和港口作為支撐點。

【熱點解讀】

一、“一帶一路”的使命承載

如果說京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間格局的國內(nèi)戰(zhàn)略抓手的話，那么，“一帶一路”則是延伸到國外市場的一個最重要的戰(zhàn)略寄托，它不僅直接關系著未來中國經(jīng)濟“走出去”的質(zhì)量，也直接彰顯與決定著中國對外開放的提升本領與水平。

（一）中國對外貿(mào)易的轉向與升級：商品輸出轉向資本輸出。按照“建立開發(fā)性金融機構??推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設”的頂層設計計劃，2014年7月，中國已與巴西、俄羅斯、印度和南非共同發(fā)起了成立了金磚國家開發(fā)銀行，該銀行總部設在上海，初始資本為1000億美元，由5個創(chuàng)始成員國平均出資。3個月后，由中國倡導發(fā)起，包括印度、新加坡等在內(nèi)21個首批意向創(chuàng)始成員國共同組建了亞洲基礎設施投資銀行，不久，印度尼西亞加入，成為亞投行第22個創(chuàng)始成員國。亞投行的總部設在北京，法定資本1000億美元，其中中國出資500億美元，持股50%。2016年1月16至18日，由中國倡議成立、57國共同籌建的亞洲基礎設施投資銀行在北京舉行開業(yè)儀式。與此同時，中國還設立了一只規(guī)模達l千億元（約合163億美元）的基金，即 “絲路基金”，為“一帶一路”沿線國基礎設施建設、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關項目提供投融資支持。

無論是金磚國家開發(fā)銀行，還是亞洲基礎設施投資銀行，或者是絲路基金，共同的目的就是通過支持所在區(qū)域尤其是“一帶一路”沿線的公路、通信管網(wǎng)、港口物流等基礎設施建設，最終實現(xiàn)中國的資本輸出。誠如總書記所指出的，“一帶一路”就是要再為中國這只大鵬插上兩只騰飛的翅膀，建設好了，大鵬就可以飛行得更高、更遠。有資料顯示，中國目前的GDP已占到全球GDP的13%，同時擁有高達4萬億美元的外匯儲備，在走過了通過 3 出口為全球各國提供廉價消費品的一段漫長歷程之后，中國對外貿(mào)易必然自動地發(fā)生轉向與升級，即由商品輸出轉向資本輸出。

外部市場旺盛的需求構成了對“一帶一路“戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報告，每年發(fā)展中國家的基礎設施投資方面需求約在1萬億美元左右，同時，亞洲開發(fā)銀行預測，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎設施建設資金需求。另據(jù)世界銀行測算，從現(xiàn)在到2030年，全球基礎設施投資需要量是70萬億美元，平均每年4萬億美元。然而，這些龐大的基礎設施建設都無一例外地存在資金短缺的困擾，同時，發(fā)達國家由于身陷主權債務的泥潭無法拉動全球增長，但中國高達4萬億美元的外匯儲備，可以用來對外投資，支持相應國家的經(jīng)濟發(fā)展。據(jù)世界銀行估計，基礎設施投資每增加10%，GDP增長率可以提高1個百分點。顯然，“一帶一路”在造福沿途各國與全球經(jīng)濟發(fā)展的同時，也造就了中國資本輸出的大動脈。

（二）“一帶一路”下的資本輸出特點：帶動初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口。與傳統(tǒng)的商品出口以制成品貿(mào)易出口為主要特征完全不同，“一帶一路”下的資本輸出可以帶動初級產(chǎn)品與制成品的雙重出口，從而有效化解中國過剩的產(chǎn)能。以高鐵為例，未來“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域需建鐵路總長為1萬公里左右，而鐵路行業(yè)的鋼材需求量占鋼鐵需求總量的3%左右，修建一公里高鐵需要鋼材3000噸，是修建普通鐵路的十倍，這樣，高鐵出口就可以幫助國內(nèi)鋼鐵行業(yè)消耗一些過剩產(chǎn)能。除了帶動國內(nèi)企業(yè)加快“去產(chǎn)能”的腳步外，“一帶一路”還能有效提升中國產(chǎn)業(yè)結構的升級，如通過高鐵輸出，不僅可以拉動國內(nèi)軌道交通裝備、集成電路制造、光電顯示制造、電子信息等行業(yè)的出口，還能輸出中國標準與技術，從而增大中國在國際經(jīng)濟領域的話語權。

而且“一帶一路”并不僅僅停留在資本輸出層面，而是要以“一帶一路”為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，即“構筑起立足周邊、輻射‘一帶一路’、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡”。資料顯示，截止2015年3月，中國在建自貿(mào)區(qū)20個，涉及32個國家和地區(qū)，其中，已簽署自貿(mào)協(xié)定12個，涉及20個國家和地區(qū)，目前均已實施；正在談判的自貿(mào)協(xié)定8個，涉及23個國家。從已經(jīng)在建和實施的自貿(mào)區(qū)看，無論中國與東盟、中國與新加坡、中國與巴基斯坦、中國與冰島，還是即將落地的中韓自貿(mào)區(qū)以及RCEP（10+6區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系），都處于“一帶一路”之上。從周邊國家開始擴散，在“一帶一路”上延伸，未來更多打上中國標簽的自貿(mào)區(qū)會如同璀璨的群星遍布于世界經(jīng)濟浩大版圖的各個方位。

（三）為“一帶一路”保駕護航：人民幣國際化程度日漸提高。

據(jù)環(huán)球銀行金融電信協(xié)會（SWIFT）統(tǒng)計，2014年12月，人民幣成為全球第2大貿(mào)易融資貨幣、第5大支付貨幣、第6大外匯交易貨幣。

人民幣在跨境貿(mào)易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。2014年，經(jīng)常項目人民幣結算金額6.55萬億元，同比增長41.6%。對外直接投資（ODI）人民幣結算金額1865.6億元，同比增長117.9%；外商來華直接投資（FDI）人民幣結算金額8620.2億元，同比增長92.4%。人民幣開始成為中國政府部門涉外經(jīng)濟統(tǒng)計、核算、管理中的計價貨幣。

人民幣的國際使用也逐步擴大。截至2014年末，中國境內(nèi)（不含港澳臺地區(qū)）銀行的非居民人民幣存款余額為22830億元，主要離岸市場人民幣存款余額約19867億元，人民幣國際債券未償余額5351.1億元。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年4月末，境外中央銀行或貨幣當局持有人民幣資產(chǎn)余額約6667億元。

人民幣國際合作成效顯著。截至2015年5月底，人民銀行已經(jīng)與32個國家和地區(qū)的中央銀行或貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，協(xié)議總規(guī)模約3.1萬億元人民幣，本幣互換協(xié)議的實質(zhì)性動用明顯增加；在15個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，覆蓋東南亞、西歐、中東、北美、南美和大洋洲等地，支持人民幣成為區(qū)域計價結算貨幣。

更為重要的是，首只規(guī)模為30億元的人民幣主權債券于2014年10月經(jīng)過英國政府發(fā) 4 行，這也是首只由西方國家發(fā)行的人民幣主權債券，同時是全球非中國發(fā)行的最大一筆人民幣債券。2015年12月1日，國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德女士在美國首都華盛頓宣布，人民幣將作為第五種貨幣，與美元、歐元、日元和英鎊一起構成特別提款權（SDR）貨幣籃子。這一“歷史性”的決定，是中國經(jīng)濟與金融實力發(fā)展進程中的重要里程碑，將提升中國在國際金融領域的話語權，也將助推中國經(jīng)濟發(fā)展、金融體系改革以及人民幣國際化。有了國際化日漸提高的人民幣這一戰(zhàn)略資產(chǎn)保駕護航，“一帶一路”的推進與施展自然就會變得更有底氣與更富神韻。

知識鏈接：

1.RCEP：RCEP是英文Regional Com-prehensive Economic Partnership的縮寫。它是東盟國家近年來首次提出，并以東盟為主導的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，是成員國間相互開放市場、實施區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織形式。RCEP的主要成員國計劃包括與東盟已經(jīng)簽署自由貿(mào)易協(xié)定的國家，即中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度。東盟10國與這6個國家分別簽署了5份自由協(xié)定，其中澳大利亞和新西蘭是共同與東盟簽署的一份自貿(mào)協(xié)定。組建RCEP目前計劃是這16個國家，東亞峰會另外兩個成員國（美國、俄羅斯）因現(xiàn)沒有與東盟建立自由貿(mào)易關系，所以不在RCEP成員國計劃范圍之內(nèi)。東盟計劃待16個國家將RCEP建到一定程度后，再商談美國、俄羅斯加入事宜。

RCEP的目標是消除內(nèi)部貿(mào)易壁壘、創(chuàng)造和完善自由的投資環(huán)境、擴大服務貿(mào)易，還將涉及知識產(chǎn)權保護、競爭政策等多領域，自由化程度將高于目前東盟與這6個國家已經(jīng)達成的自貿(mào)協(xié)議。RCEP擁有占世界總人口約一半的人口，生產(chǎn)總值占全球年生產(chǎn)總值的三分之一。

2.人民幣離岸市場：人民幣離岸市場，是指在中國境外經(jīng)營人民幣的存放款業(yè)務。離岸市場提供離岸金融業(yè)務：交易雙方均為非居民的業(yè)務稱為離岸金融業(yè)務。在人民幣沒有完全可兌換之前，流出境外的人民幣有一個交易的市場，這樣才能夠促進、保證人民幣貿(mào)易結算的發(fā)展。

3.特別提款權（SDR）：特別提款權（Special Drawing Right，SDR）是國際貨幣基金組織創(chuàng)設的一種儲備資產(chǎn)和記賬單位，亦稱“紙黃金（Paper Gold）”，最早發(fā)行于1970年。特別提款權是基金組織分配給會員國的一種使用資金的權利。會員國在發(fā)生國際收支逆差時，可用它向基金組織指定的其他會員國換取外匯，以償付國際收支逆差或償還基金組織的貸款，還可與黃金、自由兌換貨幣一樣充當國際儲備。但由于其只是一種記帳單位，不是真正貨幣，使用時必須先換成其他貨幣，不能直接用于貿(mào)易或非貿(mào)易的支付。最初發(fā)行時每一單位等于0.888克黃金，與當時的美元等值。發(fā)行特別提款權旨在補充黃金及可自由兌換貨幣以保持外匯市場的穩(wěn)定。特別提款權的價值由美元、歐元、英鎊和日元這四種貨幣所構成的一籃子貨幣的當期匯率確定，所占權重分別為48.2%、32.7%、11.8%和7.3%。北京時間 5 2015年12月1日，IMF宣布把人民幣納入SDR。

二、“一帶一路”面臨的機遇與挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”面臨的機遇。

“一帶一路”是一個宏偉的戰(zhàn)略構想，它的建設過程不僅涉及眾多國家和地區(qū)，涉及眾多產(chǎn)業(yè)和巨量的要素調(diào)動，這其間產(chǎn)生的各種機遇不可估量。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來的機遇。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新涉及產(chǎn)業(yè)轉型升級和產(chǎn)業(yè)轉移等帶來的紅利。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，中國的一些優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)業(yè)將會轉移到其他一些國家和地區(qū)。在國內(nèi)，因為市場供求變化，一些過剩的產(chǎn)業(yè)，也許在其他國家能恰好被合理估值；在國內(nèi)，因為要素成本的上升而使一些產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品失去了價格競爭力，也許在其他國家，較低的要素成本會使這些產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機。在國內(nèi)，因為產(chǎn)品出口一些發(fā)達國家受限而影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也許在其他國家就能繞開這些壁壘，等等。此外，由于產(chǎn)業(yè)轉移引致的產(chǎn)業(yè)轉型升級更是機遇無限，比如技術改造、研發(fā)投入、品牌樹造等等都會給投資者帶來無限機遇。

第二，金融創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施首先需要有充足的資金流，巨量的資金需求只能通過金融創(chuàng)新來解決。我國已經(jīng)發(fā)起設立“亞投行”和“絲路基金”，但這也只能解決部分資金問題，沿“帶”沿“路”國家和地區(qū)一定會進行各種金融創(chuàng)新，包括發(fā)行各種類型的證券、設立各種類型的基金和創(chuàng)新金融機制等等，這其間的紅利和機遇之多甚至是不可想象的。

第三，區(qū)域創(chuàng)新帶來的機遇?！耙粠б宦贰北举|(zhì)上是一個國際性區(qū)域經(jīng)濟的范疇，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，必將引發(fā)不同國家和地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新，這包括區(qū)域發(fā)展模式、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略選擇、區(qū)域經(jīng)濟的技術路徑、區(qū)域間的合作方式等等，這其間的每個創(chuàng)新都蘊涵著無限的機遇。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施不僅有機遇也充滿了挑戰(zhàn)，需要我們有一定的風險意識，并未雨綢繆。

第一，地緣政治風險。自1999年以來，中國政府就一直鼓勵企業(yè)“走出去”。最初的投資大多集中于一些全球貧窮國家的資源開采項目上。近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟實力的不斷增強，中國對外投資首次超過了外資流入，對外投資也被引導到發(fā)展中經(jīng)濟體和發(fā)達經(jīng)濟體中的更為引人矚目的項目上。五六年前，中國“走出去”模式基本上圍繞著大宗商品，現(xiàn)在開始在一些實行競標機制的國家承建基礎設施項目。我們知道沿“帶”沿“路”的一些發(fā)展中國家還是比較愿意接受我們的投資，但由于其中一些國家政局并不是十分穩(wěn)定，不同黨派之間的理念差別很大，一旦一個黨派下臺，就會改變過去的對外政策，這必將給我國在這些國家的投資帶來巨大風險。因此，我們在具體實施“一帶一路”戰(zhàn)略時必須對這些國家的政治格局、法律環(huán)境等進行仔細研究，在投資之前做好風險應對的預案，將投資的風險降到最低。

第二，金融風險。金融風險往往來自國際金融形勢的動蕩與變化，比如美聯(lián)儲對量化寬松的退出和歐洲、日本央行對量化寬松的擴大就使得國際貨幣市場動蕩不定、難以預測；許多國家的債務膨脹又高于GDP增長，債務危機隨時都有可能爆發(fā)，國際性的匯率波動及部分國家的債務增長都會給中國的對外投資與合作帶來金融風險。

第三，其它非經(jīng)濟因素所帶來的風險。在美歐等國家看來，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的也許不是互利共贏，而是新的競爭與威脅，并因這一意識形態(tài)的不同而導致針對中亞市場的爭奪與對抗。尤其是美國出于霸權心態(tài)的驅(qū)動，還會通過各種手段對中國的這一戰(zhàn)略實施進行遏制，也會為“一帶一路”的貿(mào)易暢通帶來風險，從而對“一帶一路”戰(zhàn)略新格局的形成造成阻滯。

第四，對國內(nèi)投資的擠出效應風險。事實上，中國的產(chǎn)能過剩是相對的，不是絕對的。國內(nèi)在基礎設施建設方面仍有很大空間，大有可為。如果我們不顧及國內(nèi)的這些實際需求而 6 一味向國外投資和轉移產(chǎn)業(yè)，有可能會產(chǎn)生對國內(nèi)投資的擠出效應和產(chǎn)業(yè)的“空洞化”。對此我們要提高警惕。

知識鏈接： 1.三、國際社會主要國家對亞投行的立場變化

（一）中國政府對亞投行的立場轉變。

仔細考察2015年中國對亞投行立場的變化，可見如今的亞投行已迥異于當初中國設想的亞投行，中國創(chuàng)建亞投行的動機因受國際社會影響正在發(fā)生改變。這反映在一系列問題上，包括會員資格、出資金額、否決權和亞投行與中國自身經(jīng)濟目標的聯(lián)系等問題。

首先，中國對亞投行會員資格的立場前后變化很大。最初，它并未計劃讓亞洲以外的國家加入。但是歐洲的熱情令中國驚喜。中國政府迅速調(diào)整立場，歡迎歐洲、非洲和拉美國家申請成為意向創(chuàng)始成員國，以爭取更大的國際支持。

其次，亞投行已成為多邊開發(fā)銀行，這與中國最初設想的大相徑庭。中國政府最初認為，該銀行要么是本國的援助機構，要么是負有某種政策職責的商業(yè)銀行。但最終按照章程，亞投行將是多邊開發(fā)銀行，中國發(fā)揮重要、但非主導作用。這令亞投行成為不得不創(chuàng)造收益的“準商業(yè)銀行”。

再次，對中國在亞投行否決權的擔心一直在減緩。2014年首次簽署諒解備忘錄時，中國計劃出資50%，許多人認為這將轉化成絕對否決權。但隨著更多國家加入，中國把出資比例減少到約30%，投票權降至26.06%。亞投行不能避免中國政府的特殊影響和特權，但國際監(jiān)督壓力及中國政府對聲譽的愛惜和對國際承認的渴望，也會對亞投行的運作產(chǎn)生重大影響。

最后，中國在多大程度上利用亞投行推進自身利益。中國當初最具爭議的目標之一——推動出口以吸收國內(nèi)過剩產(chǎn)能遭到很多國家的質(zhì)疑。現(xiàn)在，這種提法已經(jīng)逐漸從政府聲明和媒體報道中消失了。

（二）美國對亞投行的態(tài)度轉變。

在如何對待中國牽頭籌建的亞投行的問題上，美國至今沒有“寬闊的太平洋可以容下中美兩個大國”的胸懷，不僅持否定態(tài)度，也反對其盟國加入。2014年，為了阻止韓國和澳大利亞加入亞投行，美國不斷游說兩國政府，并牽強附會地將亞投行與地區(qū)安全保障體系聯(lián)系起來，最終導致韓澳兩國臨陣變卦，沒有參加2014年10月24日在北京舉行的簽署共同籌建亞投行備忘錄的儀式。

美國政府官員多次以對亞投行內(nèi)部管理機制、項目審核透明度以及投資項目環(huán)境與社會影響評估標準有疑慮為由，反對設立亞投行。這些冠冕堂皇的理由經(jīng)不起推敲。亞投行當時還處于籌備中，內(nèi)部管理章程草案還沒出來，管理機制的問題從何談起？亞投行還沒有開業(yè)，更談不上有任何項目了。憑空推斷亞投行投資項目環(huán)境和社會評估可能不符合國際標準，也完全是沒有事實依據(jù)先入為主的偏見。美國對亞投行持否定態(tài)度的真實原因，是要繼續(xù)維持二戰(zhàn)后以美國為主導的全球治理構架，不愿看到中國主導的亞投行影響其一枝獨秀的世界領導地位。

但是，隨著關鍵盟友英國、德國和法國列隊申請成為亞投行的創(chuàng)始成員國，亞投行可能增強新的聯(lián)盟關系，弱化現(xiàn)有國際機構的地位成為美國政府的心頭大患。為此，在盟友紛紛倒戈加入中國主導的亞投行之際，美國政府開始提議，亞投行與美國支持的世界銀行等國際機構合作。美國之所提出合作，原因在于美國不希望亞投行成為中國政府外交政策的工具。2015年4月28日，奧巴馬在回答記者提問時稱，美國“從來沒有”反對中國主導的亞洲基礎設施投資銀行，但是它需要高標準和透明度。這說明美國不得不重新調(diào)整對亞投行的立場。

（三）日本對亞投行的態(tài)度糾結。

據(jù)英國《金融時報》3月30日報道，日本駐華大使木寺昌人表示，他已經(jīng)與日本商界人士達成一致，日本可能在6月前與中國簽約，成為亞投行成員國。但話音剛落，日本外相岸田文雄馬上對此予以否認，說日本駐華大使并未表示日本將加入亞投行。另據(jù)日本共同社3月31日報道，日本首相安倍晉三當天在東京表示，日本“沒必要著急加入”亞投行，對亞投行在組織運營及融資審查體制等方面仍存有疑慮，同時還表示“美國應該了解日本是可信賴的國家了吧”。

以上不難看出，日本的心態(tài)是糾結的：加入吧，美國都還沒有加入，只是一個表態(tài)，將與亞投行進行合作。不加入吧，眼瞅著巨大的經(jīng)濟利益，連昔日美國的“鐵桿兄弟”英國等西方盟國都不聽美國招呼，紛紛加入。日本心理委實也著急得很，但礙于面子，以及急于表白對美國的忠心，所以來個折中的說法“不著急加入”。客觀地說，日本這個策略可進可退，現(xiàn)在不加入，不等于以后不加入，為以后加入留下了一個活口。

綜合分析，日本加入亞投行恐怕是遲早的事，原因很簡單，注重經(jīng)濟利益的日本，在經(jīng)濟持續(xù)低迷的大背景下，沒有理由面對如此巨大的亞洲基礎設施投資“蛋糕”而無動于衷，況且，無論在技術、經(jīng)驗、資金等各個方面，日本的競爭優(yōu)勢是不言而喻的。問題是何時加入，這取決于以下幾個因素：一是美國因素，美國若加入，日本必緊隨其后。二是日本自身因素，日本不得不防著美國一手，即像當年事先未和日本溝通，美國時任總統(tǒng)尼克松突然訪華，解凍對華關系，給日本外交造成巨大被動一樣，日本迫切需要美國在亞投行問題上與其充分協(xié)商，因為倘若美國背著日本來個突然襲擊，日本著實傷不起。三是中日關系的進一步改善。中日關系的最大障礙是日本安倍政府在歷史問題上的態(tài)度，今年是中國抗日戰(zhàn)爭和世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利七十周年。國際社會，特別是亞洲各國密切關注著安倍的講話。從某種意義上來說，安倍講話對歷史觀的反思程度可能影響著日本加入亞投行的進程。

四、亞投行助力“一帶一路”

為什么眾多歐洲國家不顧美國反對，加入中國主導的經(jīng)濟秩序里？首先應該是對中國的信任。中國現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，擁有世界上最多的人口，外匯儲備世界第一，消費能力也極其強大。加強與這樣一個大國的聯(lián)系絕對有利無害。而另外一個關鍵性的因素就是利益。英國首相卡梅倫也表示，英國決定成為亞投行意向創(chuàng)始成員符合自身國家利益。據(jù)亞洲開發(fā)銀行預測，2010年到2020年，亞太地區(qū)約有8萬億美元的基礎設施建設資金需求。尤其是在“一帶一路”戰(zhàn)略的帶領下，這背后意味著有巨大的市場和巨大的盈利空間。

目前，“一帶一路”已經(jīng)有一些項目取得了突破。在東南亞，如中緬鐵路、公路、皎漂港及特區(qū)、西哈努克港及開發(fā)區(qū)、中老泰鐵路、印尼港口及開發(fā)區(qū)、泰國羅勇工業(yè)區(qū)。中亞方向有中吉烏鐵路、中塔公路二期以及中亞天然氣管道C線、D線。東北亞方向則包括中俄東線、西線天然氣管道。南亞方向為中巴公路、核電廠、工業(yè)園區(qū)等。除此之外，“一帶一路”將實現(xiàn)與中亞、西亞和俄羅斯的油氣資源及戰(zhàn)略通道合作。

英國，以及法國、德國和意大利等西方發(fā)達國家加入到“亞投行”里來，無疑是從政治戰(zhàn)略角度上看到了亞太互聯(lián)互通所展現(xiàn)的積極意義?！欣诮嫺o密、更互惠的雙邊與多邊關系。而“一帶一路”戰(zhàn)略格局下的互聯(lián)互通、金融等領域合作關系，其在經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)上所蘊含的的巨大戰(zhàn)略價值，可以說是當前經(jīng)濟全球化及區(qū)域經(jīng)濟一體化中一塊最吸引人的“大蛋糕”了。當前，歐洲經(jīng)濟正在經(jīng)歷一個比較艱難的時期，歐洲經(jīng)濟相當?shù)兔?。而在此形勢下，只有向外尋求出路，因此與亞洲國家合作絕對是個明智之舉。歐洲國家加入亞投行可以在“一帶一路”中尋求機會，能夠為歐洲企業(yè)創(chuàng)造機會，給歐洲經(jīng)濟復蘇注入強勁動力。

此外，亞投行本身具有開放性、多元性的特點，更多的發(fā)達國家加入亞投行，有助于提高亞投行的內(nèi)部治理水平，增強信用度和抗風險能力，更有助于豐富和發(fā)展全球金融體系建設。亞投行的設立及未來運作，將大大地推動貿(mào)易和投資自由便利化，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。

換個角度來說，中國“一帶一路”這個大戰(zhàn)略思維，其實質(zhì)影響力已經(jīng)在持續(xù)上升。在 8 優(yōu)勢互補與互利共贏的理念下，“一帶一路”帶來的磁吸效應越來越強，并不斷釋放新的活力。一些發(fā)達國家加入中國主導的亞投行，說明他們已經(jīng)開始以一種更理性、發(fā)展的眼光，來看待中國已確立并實施的“一帶一路”重大戰(zhàn)略，并愿意通過深化金融合作，占有共同發(fā)展的先機?！締栴}思考】

1.試分析美國與日本是否會加入亞投行，并說明理由。2.亞投行+一帶一路=？ 【資料擴展】

1.張麗君，《絲綢之路經(jīng)濟帶構建與發(fā)展研究》，中國經(jīng)濟出版社。2.系列報道《一帶一路共建繁榮》，央視新聞聯(lián)播 3.視頻《亞投行》

4.視頻《深度國際：入圍亞投行》2015-04-03 5.視頻《時事大破解：把握國家一帶一路及亞投行機遇》2015-04-03