第一篇：浙江省省級首臺套認定辦法

浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品認定辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實對裝備制造業(yè)重點領域具有自主知識產(chǎn)權的首臺（套）產(chǎn)品扶持政策，鼓勵我省企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、技術含量高、經(jīng)濟效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，根據(jù)《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）、《浙江省委省政府關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見》（浙委〔2007〕76號）和國家重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄，特制定本辦法。

第二條 本辦法中首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)首次自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位使用且符合省裝備制造業(yè)重點領域及年度扶持重點的單臺產(chǎn)品或成套設備，包括國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種基本類型。

第三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負責全省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品管理工作，并依據(jù)國家重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄，研究確定省裝備制造業(yè)重點領域及年度扶持重點，組織開展全省首臺（套）產(chǎn)品的申報、認定和監(jiān)督管理，原則上每年組織申報。

第二章 認定范圍、條件 第四條 凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，依法納稅，并在浙江省境內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)企事業(yè)單位，其產(chǎn)品符合本辦法第三條所規(guī)定的領域，均可申請認定。

第五條 申請認定首臺（套）產(chǎn)品應符合以下條件：

（一）產(chǎn)品具有明確的知識產(chǎn)權和自主品牌。即申請單位經(jīng)過其投資主導的技術創(chuàng)新活動，在國內(nèi)外依法擁有自主知識產(chǎn)權；或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權的使用權。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。

（二）申請單位具備產(chǎn)品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好，且能夠實現(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務需要。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品的主要技術性能指標取得標志性突破。

（四）產(chǎn)品技術先進，對于裝備制造業(yè)重點領域省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進水平，對于裝備制造業(yè)重點領域國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國際先進水平。

（五）產(chǎn)品質量可靠，通過省級及以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

（六）產(chǎn)品已應用于重大工程或相關領域，能夠提供至少一項產(chǎn)業(yè)化應用案例。

第六條 屬于下列產(chǎn)品（含技術）之一的，不予認定：

（一）不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導向的；

（二）節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標未達到國內(nèi)先進水平的；

（三）質量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質量問題在用戶中造成較大影響的。

第三章 申報和認定程序

第七條 申請單位須向所在市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門提出首臺（套）產(chǎn)品認定申請，并提交相關申報材料，其中縣（市）屬申請單位申報材料經(jīng)縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門審核確認后，報市經(jīng)濟和信息化主管部門，各市經(jīng)濟和信息化主管部門對申報材料提出初審意見并推薦上報省經(jīng)濟和信息化主管部門。省屬企業(yè)直接向省經(jīng)濟和信息化主管部門提出認定申請。申請單位需提交的申報材料如下：

（一）浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請報告書（附件1）、浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請表（附件2）和浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請材料承諾書（附件3）。

（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（三）關于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）產(chǎn)品檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

（五）技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明。

（六）國家一級資質機構出具的產(chǎn)品查新報告。

（七）產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)票。

（八）審計機構出具的企業(yè)年度財務審計報表。

（九）申請認定國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關專業(yè)高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺（套）推薦證明書。申請認定省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級專業(yè)技術職務以上的相關行業(yè)的專家出具首臺（套）推薦證明書。

（十）對于為重大工程項目配套的大型成套設備的產(chǎn)品檢測報告以及技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明可以適當放寬。

第八條 省經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)本辦法及當年浙江省首臺（套）產(chǎn)品認定申報通知要求，組織專家或委托具有評價工作能力和條件的技術服務機構開展首臺（套）產(chǎn)品評價工作。

第九條 省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省級有關部門對專家或技術服務機構出具的評價報告進行審定，初步形成當年度《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品名單》（以下簡稱《產(chǎn)品名單》），并通過省經(jīng)濟和信息化委員會門戶網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示時間為10個工作日。經(jīng)公示無異議后，由省經(jīng)濟和信息化主管部門正式公布《產(chǎn)品名單》，并向產(chǎn)品所在單位發(fā)放《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。

第四章 政策扶持

第十條 列入浙江省首臺（套）產(chǎn)品名單的單位及主要研發(fā)人員，由省經(jīng)濟和信息化主管部門給予其單位和個人榮譽獎勵。第十一條 獲得年度浙江省首臺（套）產(chǎn)品認定的單位(寧波除外)，由省財政相關專項資金給予獎勵，其中：國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵100—300萬元，省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵50—100萬元。

第十二條 認定為國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的單位，應將認定結果作為研發(fā)人員考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。

第五章 附 則

第十三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門對申請單位和認定機構進行信用記錄和監(jiān)督管理。

（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取《認定證書》的單位，經(jīng)調(diào)查屬實的，由省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省財政主管部門撤銷首臺（套）產(chǎn)品認定，收回《認定證書》和獎勵資金，并取消其二年內(nèi)申報首臺（套）產(chǎn)品的資格。

（二）評價機構如泄漏認定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)銷售、評價工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響的，取消委托資格，依法追究機構及相關人員的責任。第十四條 各設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法制定相應政策，開展市級首臺(套)產(chǎn)品的認定工作，并納入省首臺(套)產(chǎn)品管理體系。

第十五條 本辦法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品界定辦法(試行)》（浙經(jīng)貿(mào)投資〔2007〕371號）同時廢止。

第十六條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會和省財政廳共同負責解釋。

案例

首臺套第三批項目申報疑問

來源： 時間:2010-12-29

我是富陽一家企業(yè)的，今年申報了杭州市首臺套第三批項目，已經(jīng)立項了，也做了審計報告和材料，企業(yè)投入了精力和財力，結果聽說項目不驗收了，明年政策要改了，感覺我們的工作白做了。

網(wǎng)站答復：企業(yè)如需申報杭州市的國內(nèi)首臺套項目認定并申請浙江省首臺套獎勵，請與市經(jīng)委機械處聯(lián)系，電話：85065086。如需申報杭州市新型重化工業(yè)項目中首臺套類別的項目驗收，請與市經(jīng)委綜合處聯(lián)系，電話：85069961。相關處室將按規(guī)定的時間和程序受理企業(yè)的申請。企業(yè)已準備的有效材料（包括審計和查新等），在項目認定或驗收時依然可用。

另：今年市適度發(fā)展新型重化工業(yè)項目立項共2批，不存在所謂的第三批立項。根據(jù)市經(jīng)委、市財政關于申報2010年市適度發(fā)展新型重化工業(yè)專項資金的有關通知，經(jīng)立項、驗收、申報、審核、報批等程序的新型重化工業(yè)項目，2010年已分三批下達項目資助資金，共計156個項目獲得專項資（補）助或獎勵資金。今年最后一批資金申請的受理截止是在10月19日，根據(jù)企業(yè)的要求，經(jīng)與市財政協(xié)商，我們又放寬了一周，截止日期延至10月26日。企業(yè)逾期未申請重化工業(yè)專項資金的，今年已不再受理。

2011年杭州市工業(yè)發(fā)展資金將根據(jù)我市“十二五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃做出調(diào)整，重點用于扶持包括高端裝備制造業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前有關文件正在修訂完善中，屆時將按新出臺的政策執(zhí)行，企業(yè)可關注杭州市工業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)

第二篇：浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品認定辦法

浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品認定辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步落實對裝備制造業(yè)重點領域具有自主知識產(chǎn)權的首臺（套）產(chǎn)品扶持政策，鼓勵我省企業(yè)積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權、技術含量高、經(jīng)濟效益好的裝備工業(yè)產(chǎn)品，提升我省裝備制造業(yè)的整體水平，根據(jù)《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2006〕8號）、《浙江省委省政府關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見》（浙委〔2007〕76號）和國家重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄，特制定本辦法。

第二條 本辦法中首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)首次自主研發(fā)生產(chǎn)并經(jīng)用戶單位使用且符合省裝備制造業(yè)重點領域及扶持重點的單臺產(chǎn)品或成套設備，包括國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種基本類型。

第三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門負責全省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品管理工作，并依據(jù)國家重大技術裝備自主創(chuàng)新指導目錄，研究確定省裝備制造業(yè)重點領域及扶持重點，組織開展全省首臺（套）產(chǎn)品的申報、認定和監(jiān)督管理，原則上每年組織申報。

第二章 認定范圍、條件

第四條 凡在浙江省行政區(qū)域內(nèi)依法設立，具有獨立法人資格，管理規(guī)范，依法納稅，并在浙江省境內(nèi)的研發(fā)、生產(chǎn)企事業(yè)單位，其產(chǎn)品符合本辦法第三條所規(guī)定的領域，均可申請認定。

第五條 申請認定首臺（套）產(chǎn)品應符合以下條件：

（一）產(chǎn)品具有明確的知識產(chǎn)權和自主品牌。即申請單位經(jīng)過其投資主導的技術創(chuàng)新活動，在國內(nèi)外依法擁有自主知識產(chǎn)權；或者通過依法受讓取得知識產(chǎn)權的使用權。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。

（二）申請單位具備產(chǎn)品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好，且能夠實現(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務需要。

（三）產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝，或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品的主要技術性能指標取得標志性突破。

（四）產(chǎn)品技術先進，對于裝備制造業(yè)重點領域省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進水平，對于裝備制造業(yè)重點領域國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國際先進水平。

（五）產(chǎn)品質量可靠，通過省級及以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，必須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

（六）產(chǎn)品已應用于重大工程或相關領域，能夠提供至少一項產(chǎn)業(yè)化應用案例。

第六條 屬于下列產(chǎn)品（含技術）之一的，不予認定：

（一）不符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策導向的；

（二）節(jié)能降耗、污染排放和資源節(jié)約指標未達到國內(nèi)先進水平的；

（三）質量不穩(wěn)定或出現(xiàn)質量問題在用戶中造成較大影響的。

第三章 申報和認定程序

第七條 申請單位須向所在市、縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門提出首臺（套）產(chǎn)品認定申請，并提交相關申報材料，其中縣（市）屬申請單位申報材料經(jīng)縣（市）經(jīng)濟和信息化主管部門審核確認后，報市經(jīng)濟和信息化主管部門，各市經(jīng)濟和信息化主管部門對申報材料提出初審意見并推薦上報省經(jīng)濟和信息化主管部門。省屬企業(yè)直接向省經(jīng)濟和信息化主管部門提出認定申請。申請單位需提交的申報材料如下：

（一）浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請報告書（附件1）、浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請表（附件2）和浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請材料承諾書（附件3）。

（二）單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（三）關于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

（四）產(chǎn)品檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

（五）技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明。

（六）國家一級資質機構出具的產(chǎn)品查新報告。

（七）產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)票。

（八）近兩年審計機構出具的企業(yè)財務審計報表。

（九）申請認定國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關專業(yè)高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺（套）推薦證明書。申請認定省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級專業(yè)技術職務以上的相關行業(yè)的專家出具首臺（套）推薦證明書。

（十）對于為重大工程項目配套的大型成套設備的產(chǎn)品檢測報告以及技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明可以適當放寬。

第八條 省經(jīng)濟和信息化主管部門根據(jù)本辦法及當年浙江省首臺（套）產(chǎn)品認定申報通知要求，組織專家或委托具有評價工作能力和條件的技術服務機構開展首臺（套）產(chǎn)品評價工作。

第九條 省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省級有關部門對專家或技術服務機構出具的評價報告進行審定，初步形成當《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品名單》（以下簡稱《產(chǎn)品名單》），并通過省經(jīng)濟和信息化委員會門戶網(wǎng)站等媒體向社會公示，公示時間為10個工作日。經(jīng)公示無異議后，由省經(jīng)濟和信息化主管部門正式公布《產(chǎn)品名單》，并向產(chǎn)品所在單位發(fā)放《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品認定證書》（以下簡稱《認定證書》）。

第四章 政策扶持

第十條 列入浙江省首臺（套）產(chǎn)品名單的單位及主要研發(fā)人員，由省經(jīng)濟和信息化主管部門給予其單位和個人榮譽獎勵。第十一條 獲得浙江省首臺（套）產(chǎn)品認定的單位(寧波除外)，由省財政相關專項資金給予獎勵，其中：國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵100—300萬元，省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品獎勵50—100萬元。

第十二條 認定為國內(nèi)和省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的單位，應將認定結果作為研發(fā)人員考核、晉升、提級和職稱聘用的重要依據(jù)。

第五章 附 則

第十三條 省經(jīng)濟和信息化主管部門對申請單位和認定機構進行信用記錄和監(jiān)督管理。

（一）申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取《認定證書》的單位，經(jīng)調(diào)查屬實的，由省經(jīng)濟和信息化主管部門會同省財政主管部門撤銷首臺（套）產(chǎn)品認定，收回《認定證書》和獎勵資金，并取消其二年內(nèi)申報首臺（套）產(chǎn)品的資格。

（二）評價機構如泄漏認定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事認定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)銷售、評價工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響的，取消委托資格，依法追究機構及相關人員的責任。

第十四條 各設區(qū)市經(jīng)濟和信息化主管部門和財政部門可結合本地區(qū)實際，參照本辦法制定相應政策，開展市級首臺(套)產(chǎn)品的認定工作，并納入省首臺(套)產(chǎn)品管理體系。

第十五條 本辦法自2010年10月1日起施行。原《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品界定辦法(試行)》（浙經(jīng)貿(mào)投資〔2007〕371號）同時廢止。第十六條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委員會和省財政廳共同負責解釋。

第三篇：西安市首臺(套)重大技術裝備及關鍵部件認定管理(暫行)辦法

西安市首臺（套）重大技術裝備及關鍵部件認定管理（暫行）

辦法

第一章 總則

第一條 為加快我市工業(yè)和信息化領域創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施，鼓勵企業(yè)積極開展重大技術裝備和關鍵部件的創(chuàng)新研制和應用，提升我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整和轉型升級，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，特制定本辦法。第二條 本辦法所稱的西安市首臺（套）重大技術裝備及關鍵部件（以下簡稱“首臺（套）”）是指我市工業(yè)和信息化領域，由企業(yè)通過技術創(chuàng)新、自主研發(fā)和生產(chǎn)的、在原理、結構、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的、并經(jīng)國內(nèi)用戶初次使用的首臺（套）的新產(chǎn)品，包括成套設備、單臺設備和關鍵部件。

第三條 市工信委、市財政局按照各自職能負責全市首臺（套）的認定和管理。

第四條 首臺（套）認定工作每年開展一次，由市工信委會同市財政局編制《西安市首臺（套）認定申報指南》，企業(yè)根據(jù)指南自愿申請認定。

第二章 認定范圍和條件 第五條 認定范圍主要包括：

以節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術及軟件、生物技術和新醫(yī)藥、新能源、新材料、物聯(lián)網(wǎng)和云計算、新能源汽車等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的重大技術裝備及與之配套的關鍵部件。

以航空航天、高端專用和通用裝備、汽車及關鍵系統(tǒng)部件等為代表的我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中，具有原理、結構、性能等重大創(chuàng)新的技術裝備產(chǎn)品及與之配套的關鍵部件產(chǎn)品。第六條 申請認定首臺（套）應符合以下條件：

一、申報主體應在西安市轄區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格，且管理規(guī)范、依法納稅、近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故，并具有產(chǎn)品設計及關鍵部件的制造、組裝集成能力的法人單位。

二、產(chǎn)品屬首次研制成功，并經(jīng)用戶使用，市場前景較好。

三、符合導向。申請產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策和西安市工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃要求，并列入西安市新產(chǎn)品開發(fā)項目實施計劃。

四、產(chǎn)權明晰。申請企業(yè)通過其主導的技術創(chuàng)新活動，依法擁有該產(chǎn)品知識產(chǎn)權的所有權，或通過依法受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權，并擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。

五、技術先進。首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國際、國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品技術先進性需通過市級以上有關部門組織的專家鑒定。

六、質量可靠。通過市級以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的檢驗機構的質量檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：軍工、醫(yī)療器械、計量器具、壓力容器等產(chǎn)品），須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，須通過強制性產(chǎn)品認證。

七、成套設備售價在200萬元以上，單臺產(chǎn)品售價在50萬元以上，關鍵零部件售價20萬元以上。

八、產(chǎn)品研制完成時間距申請認定時間不超過2年。第七條 不屬于首臺（套）認定的范圍：

一、企業(yè)研制的自用設備。

二、用戶單位定制的無重大技術創(chuàng)新突破的非標設備。

三、已獲國家、省級認定的首臺（套）。

第三章 認定程序

第八條 研制和第一使用單位均為我市企業(yè)的，由研制者牽頭共同申報；第一使用單位不是我市企業(yè)的，由研制者獨立申報。

第九條 申請企業(yè)須向所在區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工業(yè)和信息化主管部門提交首臺（套）認定申請，并提交相關申報材料。區(qū)縣、開發(fā)區(qū)工信主管部門會同財政部門審核、組織本區(qū)域企業(yè)向市工信委、市財政局申報。

第十條 申請企業(yè)需提交以下申報材料：

一、西安市首臺（套）重大技術裝備及關鍵部件認定申請報告書（見附件）。

二、兩名以上非申報單位、具有相關專業(yè)高級專業(yè)技術職稱的業(yè)內(nèi)專家出具的首臺（套）推薦函，同時提交推薦專家簡歷。

三、需認定產(chǎn)品知識產(chǎn)權和自主品牌狀況的有效證明文件。

四、國家級查詢咨詢機構出具的產(chǎn)品查新報告和市級以上質檢部門出具的產(chǎn)品檢測報告、特殊行業(yè)主管部門頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

五、市級以上技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案有效文件。

六、產(chǎn)品銷售合同和購置、銷售發(fā)票復印件。

七、審計機構出具的申請企業(yè)上財務決算和審計報告。

八、申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記復印件。

九、申請材料真實性的承諾書。

十、產(chǎn)品照片。

其中：研制和第一用戶單位均為我市企業(yè)的，第一用戶單位需填報西安市首臺（套）重大技術裝備及關鍵部件采購應用獎勵申請報告書（見附件二），并按照本條的六、八、九、十提交資料，隨研制者一起提交申請資料。第十一條 認定：

一、市工信委建立由有關行業(yè)協(xié)會、學會、聯(lián)合會、科研院所、高等院校、重點企業(yè)和國內(nèi)相關領域專家組成西安市首臺（套）產(chǎn)品認定專家?guī)?。每次認定評審，專家組不少于七人。

二、市工信委會同市財政局按照本辦法對企業(yè)申請報告進行初審，對初審合格者組織召開專家評審會進行評審，并邀請市級有關部門參加。

三、專家組對申報產(chǎn)品資料進行內(nèi)容核實，對申報產(chǎn)品性能進行專業(yè)評價，如有必要，可組織開展現(xiàn)場核查或進行申報答辯，最后經(jīng)專家討論和票決形成專家組評審意見。評審意見需經(jīng)評審組三分之二以上成員同意，視為通過，并經(jīng)專家簽字生效。專家組需對出具意見的真實性負責。

評審專家按照科學、客觀、公平、公正和回避原則參與評審工作。

四、市工信委會同市財政局對專家組評審意見進行審定，初步形成《西安市首臺（套）重大技術裝備名單》（以下簡稱《名單》），并在其門戶網(wǎng)站等媒體向社會進行為期一周的公示。

五、對通過公示的首臺（套）,由市工信委、財政局正式公布《名單》，并頒發(fā)首臺（套）認定證書。

第四章 扶持與管理

第十二條 《名單》和認定證書是首臺（套）推廣應用和享受政策扶持的重要依據(jù)，有效期均為3年。第十三條 列入《名單》的首臺（套）產(chǎn)品，首次實現(xiàn)銷售收入的，從市工業(yè)發(fā)展專項資金中安排資金予以獎勵。首臺（套）獎勵根據(jù)申報情況可采取按比例和定額獎勵兩種方式獎勵。對成套技術裝備原則上按照銷售價格的1%給予獎勵，獎勵總額最高不超過100萬元；單臺設備和關鍵部件按照定額方式給予獎勵，獎勵總額最高不超過50萬元和20萬元。獎勵資金用于獲得獎勵單位的技術開發(fā)工作。

涉及首臺（套）產(chǎn)品項目在實施過程中獲得市級財政資金支持的，不再重復獎勵。

第十四條 研制和第一用戶單位均在我市的，按照比例進行獎勵；研制者在我市，第一用戶單位在市外的，只對研制者進行獎勵；對獲得首臺（套）認定證書的企業(yè)和主要研發(fā)人員，給予通報表彰。

第十五條 對列入《名單》的首臺（套）產(chǎn)品，召開專門發(fā)布會，進行宣傳和推介；屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄，同等條件下優(yōu)先采購。

第十六條 市工信委與駐市金融機構建立溝通協(xié)調(diào)機制，定期進行對接活動，并利用有效資源，引導金融機構加大對列入《目錄》的生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)和使用單位的融資項目的信貸支持力度。第十七條 市工信委負責建立西安市首臺（套）認定專家?guī)?。第十八條 市工信委、市財政局會同相關單位對申請認定單位和參與認定評審工作的專家進行信用記錄登記和監(jiān)督管理。

對弄虛作假或采取不正當手段套取首臺（套）認定的單位，撤銷認定，追回獎勵資金，并在2年內(nèi)取消認定資格。參與認定評審工作的專家和工作人員如泄露認定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依規(guī)、依法追究責任。

第五章 附則

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起至2016年12月31日試行。第二十條 本辦法由市工信委、市財政局負責解釋。

第四篇：四川省重大技術裝備首臺(套)認定管理辦法（最終版）

四川省重大技術裝備首臺（套）認定管理辦法

第一章 總則

第一條 為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵和引導企業(yè)在裝備制造業(yè)重點領域積極開展重大技術裝備創(chuàng)新研制，推動重大技術裝備創(chuàng)新產(chǎn)品盡快進入市場，促進我省裝備制造業(yè)產(chǎn)品結構調(diào)整和轉型升級，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點領域包括：清潔高效發(fā)電及輸變電設備、重型機械及容器、工程施工機械、軌道交通裝備、石油天然氣鉆采輸送及礦山裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、航空航天裝備、智能制造裝備、儀器儀表、民生用機械設備等領域。

第三條 本辦法所稱的四川省重大技術裝備首臺（套）（以下簡稱“首臺（套）”）是指在我省裝備制造業(yè)重點領域，由企業(yè)通過技術創(chuàng)新，自主研制或者國產(chǎn)化制造的，在原理、結構、性能等方面有重大創(chuàng)新突破的首臺（套、批次）重大技術裝備創(chuàng)新產(chǎn)品，包括成套設備和單臺設備。

首臺（套）分為國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種類型。第四條 省經(jīng)濟和信息化委、財政廳按各自職能負責首臺（套）認定工作。省經(jīng)濟和信息化委負責認定的具體組織工作。

第二章 認定

第五條 首臺（套）認定工作每年開展一次，由省經(jīng)濟和信息化委會同財政廳編制《首臺（套）認定申報指南》，企業(yè)根據(jù)指南自愿申請認定。

第六條 申請首臺（套）認定的企業(yè)和產(chǎn)品應具備以下基本條件：

（一）企業(yè)注冊和納稅關系在四川省境內(nèi)、具有獨立法人資格、管理規(guī)范、依法納稅、近三年未發(fā)生重大安全、環(huán)保事故、具備產(chǎn)品設計及主要關鍵部件的制造、集成能力。

（二）產(chǎn)品屬首次研制成功，市場前景較好。

（三）產(chǎn)品技術先進。國內(nèi)首臺（套）在同類產(chǎn)品中應達到國際先進水平，省內(nèi)首臺（套）在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進水平。產(chǎn)品技術先進性須通過省級以上有關部門組織的專家鑒定。

（四）產(chǎn)品知識產(chǎn)權明晰。申請單位通過其主導的技術創(chuàng)新活動，擁有核心技術，或自主知識產(chǎn)權，或依法通過受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權，擁有產(chǎn)品注冊商標所有權。

（五）產(chǎn)品質量可靠。通過省級以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的檢驗檢測機構的質量檢測。屬于國家特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品，需具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，需通過強制性產(chǎn)品認證。

（六）成套設備價值在300萬元以上；單臺設備價值在30萬元以上。

（七）產(chǎn)品研制完成時間距申請認定時間不超過2年。

第七條 下列產(chǎn)品不屬于首臺（套）認定范圍：

（一）企業(yè)研制的自用設備。

（二）用戶單位定制的無重大技術創(chuàng)新突破的非標設備。第八條 首臺（套）認定程序：

（一）企業(yè)按屬地管理原則向市（州）或擴權強縣工業(yè)主管部門、財政局提出申請并按要求上報《四川省重大技術裝備首臺（套）認定申請報告》（以下簡稱申請報告）（詳見附件）；中央和省屬企業(yè)（單位）直接向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳申請。

（二）市（州）、擴權強縣工業(yè)主管部門、財政局對企業(yè)上報的申請報告進行審查，并將審查意見和《申請報告》匯總后（一式2份）上報省經(jīng)濟和信息化委、財政廳；中央和省屬企業(yè)（單位）直接將《申請報告》報省經(jīng)濟和信息化委、財政廳。

（三）省經(jīng)濟和信息化委對企業(yè)申請報告進行初審。

（四）省經(jīng)濟和信息化委、財政廳聯(lián)合組織召開專家評審會，并邀請省直有關部門參加，對初審合格的首臺（套）進行評審（評審要求參照重裝專項資金管理辦法有關規(guī)定執(zhí)行）；根據(jù)需要可組織專家現(xiàn)場考察。

（五）對通過專家評審的首臺（套）在省經(jīng)濟和信息化委網(wǎng)站（004km.cn）和四川重大技術裝備制造業(yè)網(wǎng)(004km.cn)上進行為期一周的公示。

（六）對通過公示的首臺（套），由省經(jīng)濟和信息化委、財政廳聯(lián)合頒發(fā)首臺（套）認定證書，并列入當年《四川省重大技術裝備首臺（套）公告》（以下簡稱《公告》）予以發(fā)布。

第三章 管理與扶持政策

第九條 《公告》和認定證書是首臺（套）推廣應用和享受政策扶持的重要依據(jù)，有效期均為4年。

第十條 列入《公告》的首臺（套）產(chǎn)品，首次實現(xiàn)銷售收入的，從省重大技術裝備創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化資金中安排資金給予獎勵。

（一）根據(jù)成套設備和單臺設備的單價和實際銷售總額按一定比例給予研制單位和用戶單位獎勵。成套設備獎勵最高不超過500萬元，單臺設備獎勵最高不超過100萬元。

（二）研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，按規(guī)定比例進行獎勵；研制單位在省內(nèi)，用戶單位在?。▏┩獾?，只對研制單位進行獎勵。

（三）對研制單位和用戶單位的獎勵，研制單位和用戶單位均在省內(nèi)的，由研制單位牽頭，聯(lián)合第一個購買的用戶單位按屬地管理原則，逐級向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳申請。研制單位在省內(nèi)，用戶單位在?。▏┩獾?，由研制單位按屬地管理原則，逐級向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳申請。中央和省屬企業(yè)（單位）參照上述情況直接向省經(jīng)濟和信息化委、財政廳提出申請。

第十一條 列入《公告》的首臺（套）產(chǎn)品，屬于政府采購范圍的，納入政府采購目錄，同質同價下優(yōu)先采購。第十二條 省經(jīng)濟和信息化委與省級金融機構建立密切的溝通協(xié)調(diào)機制，定期舉行對接活動，優(yōu)先支持列入《公告》的首臺（套）產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和用戶單位的融資項目。

第十三條 省經(jīng)濟和信息化委負責建立首臺（套）認定專家?guī)臁?/p>

第十四條 省經(jīng)濟和信息化委會同有關部門對申請單位和參與認定評審工作的專家進行信用記錄和監(jiān)督管理。

對弄虛作假或采取不正當手段套取首臺（套）認定的單位，將撤銷首臺（套）認定，追回財政獎勵資金，并在2年內(nèi)取消申請認定資格。

參與認定評審工作的專家如泄漏認定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、出現(xiàn)重大失誤且造成重大損失的，依法追究責任。

第四章 附則

第十五條 本辦法自頒布之日起施行。

第十六條 本辦法由省經(jīng)濟和信息化委、財政廳負責解釋。

第五篇：浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺(套)產(chǎn)品界定辦法(試行)

浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域 首臺（套）產(chǎn)品界定辦法（試行）

第一條 根據(jù)《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》（國發(fā)[2006]8號）和《浙江省委 省政府關于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見》（浙委[2007]76號），為了落實對裝備制造業(yè)重點領域具有自主知識產(chǎn)權的首臺（套）產(chǎn)品扶持政策，制定本辦法。

第二條 本辦法所指重點領域是指我省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域，主要包括：重大關鍵及成套設備；數(shù)控機床；電氣機械；現(xiàn)代儀器儀表；新型紡織機械；高性能輕工機械；電子專用設備；汽車及關鍵系統(tǒng)部件；船舶制造；環(huán)保技術及設備；高效節(jié)能、新能源關鍵設備；工程機械及特種用途裝備；高端機電產(chǎn)品和機電基礎件等領域。各扶持重點，根據(jù)裝備制造業(yè)發(fā)展情況，由省經(jīng)貿(mào)委確定頒布。

第三條 本辦法所稱的首臺（套）產(chǎn)品是指本省企業(yè)首次自主研發(fā)或國產(chǎn)化制造并經(jīng)用戶單位使用且符合上述重點領域的重點發(fā)展產(chǎn)品，包括國內(nèi)首臺（套）和省內(nèi)首臺（套）兩種基本類型。

第四條 省經(jīng)貿(mào)委會同省級有關部門負責我省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品（以下簡稱首臺（套）產(chǎn)品）管理工作，組織開展首臺（套）產(chǎn)品的申報及界定和監(jiān)督管理。第五條 首臺（套）界定工作遵循企業(yè)自愿申請的原則。凡申報單位的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售機構均設在浙江省境內(nèi)且具有獨立法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，若該企業(yè)所生產(chǎn)的主要產(chǎn)品符合本辦法第二條所規(guī)定的領域，均可申請界定。

第六條 申請界定首臺（套）產(chǎn)品應符合以下條件：

一、產(chǎn)品具有清晰的知識產(chǎn)權和自主品牌。該條款是指，申請單位經(jīng)過其主導的技術創(chuàng)新活動，在我國依法擁有知識產(chǎn)權的所有權；以及依法通過受讓取得知識產(chǎn)權的所有權或使用權。申請單位擁有該產(chǎn)品注冊商標的所有權。

二、申請單位具備產(chǎn)品設計及主要關鍵部件的制造、組裝能力，產(chǎn)品市場前景好，好能夠實現(xiàn)批量生產(chǎn)和銷售，滿足售后服務需要。

三、產(chǎn)品創(chuàng)新程度高。掌握產(chǎn)品生產(chǎn)的核心技術和關鍵工藝；或應用新技術原理、新設計構思，在結構、材質、工藝等方面對原有產(chǎn)品率先進行根本性改進，產(chǎn)品的主要技術性能指標取得標志性突破。

四、產(chǎn)品技術先進，對于裝備制造業(yè)重點領域省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國內(nèi)先進水平，對于裝備制造業(yè)重點領域國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品在同類產(chǎn)品中應達到國際先進水平。

五、產(chǎn)品質量可靠，通過省級及以上質量技術監(jiān)督部門資質認定的實驗室和檢驗機構的檢測。屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如：醫(yī)藥、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、計量器具、壓力容器、郵電通信等產(chǎn)品），必須具有相關行業(yè)主管部門批準頒發(fā)的產(chǎn)品生產(chǎn)許可證；屬于國家實施強制性產(chǎn)品認證的產(chǎn)品，必須通過強制性產(chǎn)品認證。

六、產(chǎn)品能夠替代進口并應用于重大工程或相關領域，產(chǎn)品至少擁有一項產(chǎn)業(yè)化應用案例。

第七條 申請單位須向所在地級市經(jīng)（貿(mào)）委提出首臺（套）界定申請，并提交相關申報材料，各市經(jīng)（貿(mào)）委對企業(yè)所申報材料提出初審意見轉報省經(jīng)貿(mào)委，企業(yè)需提交的申報材料如下：

一、浙江省裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品申請報告書。

二、單位的法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

三、關于產(chǎn)品知識產(chǎn)權權益狀況和品牌狀況的有效證明文件。涉及多個單位的，應提交與產(chǎn)品技術歸屬及權限有關的技術轉讓、許可、授權、合作生產(chǎn)、合作開發(fā)的合同或協(xié)議。

四、產(chǎn)品檢測報告，特殊行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證證書。

五、技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明。

六、國家一級資質機構出具的產(chǎn)品查新報告。

七、產(chǎn)品銷售合同或銷售發(fā)票。

八、近兩年審計機構出具的企業(yè)財務審計報表。

九、申請界定國內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名或兩名以上的相關專業(yè)高校正教授、教授級高級工程師、研究員或兩院院士出具首臺(套)推薦證明書。申請界定省內(nèi)首臺（套）產(chǎn)品的企業(yè)要求具有兩名及以上具有高級專業(yè)技術職務以上的相關行業(yè)的專家出具首臺(套)推薦證明書。

十、對于為重大工程項目配套的大型成套設備的產(chǎn)品檢測報告以及技術監(jiān)督部門出具的企業(yè)產(chǎn)品標準備案證明可以適當放寬。

第八條 省經(jīng)貿(mào)委將建立一定規(guī)模的裝備制造業(yè)專家?guī)鞛槭着_（套）產(chǎn)品界定提供人才支撐，專家?guī)靸?nèi)的專家可包括來自科研院所、大學、企業(yè)以及政府行業(yè)管理部門等單位的專家。

第九條 省經(jīng)貿(mào)委委托具有界定評價工作能力和條件的技術服務機構，按照統(tǒng)一的標準具體承擔首臺（套）界定評價工作（該機構以下簡稱界定機構）。

一、界定機構應從省經(jīng)貿(mào)委建立的裝備制造業(yè)專家?guī)熘须S機抽取一定數(shù)量的專家對產(chǎn)品申報材料進行審查與評價，必要時可進行現(xiàn)場考察或要求申請單位進行陳述和答辯。

二、界定機構出具界定報告并對其報告的真實、可靠性負責，必須依法保守界定產(chǎn)品的技術秘密，不得非法占有申請單位的科技成果，不得從事界定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研究開發(fā)或生產(chǎn)銷售。

第十條 省經(jīng)貿(mào)委會同省級有關部門對界定機構出具的界定報告進行審定，形成當《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）初步意見，并通過省經(jīng)貿(mào)委網(wǎng)站等媒體向社會公示五個工作日。公示無異議的，正式形成《產(chǎn)品目錄》。并向產(chǎn)品所在企業(yè)發(fā)放《浙江省加快發(fā)展裝備制造業(yè)重點領域首臺（套）產(chǎn)品界定證書》（以下簡稱《界定證書》）。

第十一條 省經(jīng)貿(mào)委對申請單位和界定機構進行信用記錄和監(jiān)督管理。

一、申請單位提交的各種材料應真實可靠。對于弄虛作假或采取不正當手段騙取《界定證書》的單位，將取消首臺（套）資格和《界定證書》、并在兩年內(nèi)取消申報首臺（套）產(chǎn)品的資格。

二、界定機構如泄漏界定產(chǎn)品的技術秘密、非法占有申請單位的科技成果、從事界定工作范圍內(nèi)的產(chǎn)品研發(fā)或生產(chǎn)銷售、界定工作中弄虛作假、出現(xiàn)重大錯誤且造成嚴重影響，將取消其界定資格；造成損失的，將依法追究責任。

第十二條 省經(jīng)貿(mào)委每年定期會同省級有關部門對上兩的首臺（套）產(chǎn)品開展界定申報工作。

第十三條 本辦法由省經(jīng)濟貿(mào)易委員會負責解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行。