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      2012公務(wù)員申論面試題考試熱點 匯總  總結(jié)
      
        
       時間：2019-05-14 04:06:16下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《2012公務(wù)員申論面試題考試熱點 匯總  總結(jié)》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《2012公務(wù)員申論面試題考試熱點 匯總  總結(jié)》。

      
	
      

      第一篇：2012公務(wù)員申論面試題考試熱點 匯總  總結(jié)
      

      2012公務(wù)員面試考試熱點
      熱點鏈接 年終歲末，一些公司單位的年會，成了工作之外的重頭戲。一份調(diào)查顯示，66.4%的受訪者表示自己患上了?年會恐懼癥?，25%的人因為年會表演節(jié)目而感到焦慮。
      解讀 年會，本是溫馨集會，現(xiàn)在卻讓一些員工不堪其重，這折射出整個社會的競爭焦慮。
      公司企業(yè)生存發(fā)展面臨激烈競爭。請主管單位蒞臨、重要客戶參加，這已不是聯(lián)誼，更是單位實力的展示、社會關(guān)系的拓展。同時，員工也面臨激烈的職場競爭。年會更像一場較量，希望在領(lǐng)導(dǎo)面前一展風(fēng)采、脫穎而出，給自己的職場表現(xiàn)加分。
      這樣的年會恐懼癥，實際上與更大程度上的社會焦慮相通。中年職工奔波在單位和家庭之間，為孩子上學(xué)、老人就醫(yī)發(fā)愁，青年白領(lǐng)汲汲于首付、月供，大學(xué)生找工作?壓力山大?，甚至孩子們也要拖著行李箱般的書包開始?起跑線的競爭?……轉(zhuǎn)型期高昂的生活成本，不盡合理的社會結(jié)構(gòu)，讓許多人感覺?危機(jī)四伏?，競爭成為?生活狀態(tài)?，焦慮成為?心理隱疾?。
      從單位領(lǐng)導(dǎo)角度看，員工的?年會焦慮?也體現(xiàn)出管理上存在的問題。員工重視年會，這樣的集體認(rèn)同感、個人榮譽(yù)感值得贊賞。但如果年會變成了?負(fù)擔(dān)?，是不是也意味著這樣的問題：上升通道是不是不夠、激勵機(jī)制是不是不足，所以才讓年會成為比拼的戰(zhàn)場?是不是應(yīng)該在工作中給員工更多的機(jī)會與更大的舞臺，進(jìn)一步激發(fā)他們的潛能?認(rèn)識到這些問題，也才能讓?年會焦慮?轉(zhuǎn)化成一個單位發(fā)展的正面能量。
      放在更大的視野中，?年會焦慮?也啟示社會管理中的相關(guān)議題。?年會焦慮?實際上也是?機(jī)會焦慮?。如果社會成員擁有的機(jī)會有限，社會的流動性減弱，激烈的競爭難免會產(chǎn)生普遍的焦慮。一個開放的社會，應(yīng)該是流動渠道暢通、發(fā)展機(jī)會均等的社會。
      一位乘保時捷跑車恰巧路過的十三四歲少女，下車伸出援手，并喊來司機(jī)一起將婦女抬到跑車上，將其送往醫(yī)院。經(jīng)查，她是廣州二中學(xué)生。
      預(yù)測：對于保時捷少女的善舉，你怎么看?
      解析：這一幕，在廣州的冬日街頭如一簇溫暖的火苗，讓人倍感欣慰。因為，這才是社會本來的樣子——多元化而充滿個體差異，冷漠者有之，膽怯者有之，躊躇者有之，熱心者有之，勇敢者亦有之。兩天來，這則新聞引起了很多市民甚至是黨代會代表的熱議，有人將這名少女毫不猶豫上前救人的行為歸因于其?富二代?的身份，認(rèn)為她之所以不怕?被訛?，恰是因為她家里足夠富裕和有地位，不怕?被訛?。這種推測，實難考證，但與圍觀者對照，似乎也不能排除心態(tài)上的微妙差別。
      其實，我更愿意將女孩的舉動稱為一個?社會經(jīng)驗尚未受到污染?的孩子的本能之舉。只要想想她的年齡，回憶一下自己，不論貧富，我們中的很多人在這個年紀(jì)，又何曾不是時常對弱者持有悲憫之心、相助之意?只是，隨著閱歷的增長、?反例?的披露，我們變得越來越?成熟?和?圓熟?，更善于?保護(hù)自己?而心存提防，別人的哀傷與苦楚越來越難激發(fā)自己伸出援手的沖動。說是成長的代價也好，社會發(fā)展的陣痛也罷，這，畢竟是不正常。
      一個孩子剎那間下意識的善舉，在?彭宇案?負(fù)面效應(yīng)仍在延續(xù)的語境下，讓我們更多感受到社會溫情有愛的另一面，也喚醒了心底潛藏的民族千百年來守望相助的傳統(tǒng)基因。
      熱點：多年來，工程建設(shè)領(lǐng)域?潛規(guī)則?大行其道，成為腐敗的?重災(zāi)區(qū)?，已是眾人皆知的?秘密?。工程建設(shè)的所有環(huán)節(jié)幾乎都有違規(guī)和腐敗發(fā)生，是一件多么可怕的事情。近些年不斷曝出的?豆腐渣工程?引發(fā)的慘劇、造成的損失，不過是這可怕后果的?冰山一角?。?潛規(guī)則?泛濫、貪腐猖獗所帶來的工程質(zhì)量隱患與惡果，必將在某些不可預(yù)料的大災(zāi)難中集中顯現(xiàn)、暴發(fā)，實在不堪設(shè)想!
      預(yù)測：對于工程建設(shè)領(lǐng)域的?潛規(guī)則?現(xiàn)象，你怎么看?
      解析：令人困惑不已的是，對這樣一個事關(guān)?百年大計?的領(lǐng)域如此之亂象、如此之腐敗，怎么會任其存在、發(fā)展這么多年且愈演愈烈?按理說，近些年，與工程建設(shè)相關(guān)的法律、制度已經(jīng)比較健全(盡管有些還需要不斷完善)，換句話說工程建設(shè)領(lǐng)域已屬有法可依、有章可循之領(lǐng)域，比如招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度等，但為何依然問題成堆、隱患重重、危機(jī)四伏、腐敗成風(fēng)?防腐專家分析得很到位：這與其?兩集中、一封閉、一分散?的特點有關(guān)，與公路、橋梁等許多建設(shè)項目投資巨大、利潤豐厚、尋租者競爭激烈有關(guān)。像交通領(lǐng)域采用的在交通系統(tǒng)內(nèi)部封閉運行的?投資、建設(shè)、管理、運營?四位一體的管理體制，怎能避免腐敗的產(chǎn)生?除此之外，還有一點也不容否認(rèn)，即它無疑與我國眾多領(lǐng)域長期存在的有章不循、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的通病有關(guān)。工程建設(shè)領(lǐng)域的諸多病態(tài)不過是這一社會沉疴最典型、最充分的表現(xiàn)而已。因為，?潛規(guī)則?大行其道的不僅是工程建設(shè)領(lǐng)域，早在數(shù)年前，就有檢察機(jī)關(guān)披露，在職務(wù)犯罪中，產(chǎn)品購銷、工程建設(shè)、執(zhí)法過程三大環(huán)節(jié)最易滋生群體性腐敗，而以工程項目為軸線的群體性腐敗則是其中最嚴(yán)重、最突出的。不僅以權(quán)力的尋租與濫用為特征的以權(quán)謀私十分猖獗，眾多?小人物?的以職謀私也相當(dāng)普遍，?雁過拔毛?似已成為一種?社會通則?。
      ?潛規(guī)則?取代法律規(guī)章幽靈般地在各個領(lǐng)域游蕩、肆虐，暴露出我國普遍存在的執(zhí)行力差、監(jiān)督及問責(zé)乏力的問題。當(dāng)今中國缺少的，絕不是法律制度與行業(yè)規(guī)則，而是執(zhí)法的能力與力度以及保障執(zhí)法力的制度，是對違法行為的懲罰力度，是對法律的尊重態(tài)度以及維護(hù)法律尊嚴(yán)的決心。一旦引導(dǎo)人們行為的不是法律規(guī)則而是?潛規(guī)則?，那么，法不責(zé)眾就會成必然。大家都這么干，你處罰誰?群體性腐敗也就在所難免。
      如今，群體性腐敗問題已成為制約我國經(jīng)濟(jì)增長、影響社會穩(wěn)定、破壞社會和諧發(fā)展的一個十分突出的社會問題和政治問題。正如工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗窩案頻發(fā)、腐敗行為猖獗，影響的不僅是工程質(zhì)量及房價，更是國計民生、黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)社風(fēng)!所以，是到了跟?潛規(guī)則?說 ?不?、讓?顯規(guī)則?發(fā)力的時候了!
      拯救危機(jī)四伏的建筑業(yè)，向?潛規(guī)則?宣戰(zhàn)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為，不僅事關(guān)百年大計，也事關(guān)千秋大業(yè)!
      【背景材料】
      10月，?漢語能力測試?將率先在上海、江蘇、云南、內(nèi)蒙古試點實施。類似于英語四、六級考試，漢語也要開展過級考試了，分為六級，對不同要求的人群采取不同等級的考試。日前教育部舉行的新聞發(fā)布會上傳出消息，?漢語能力測試?將于10月率先在上海、江蘇、云南、內(nèi)蒙古試點實施。
      【解析】
      消息甫出，彈贊不一。贊成者認(rèn)為當(dāng)下外語熱、母語冷，需要有一個助推漢語學(xué)習(xí)的機(jī)制;憂慮者則看到?考證經(jīng)濟(jì)?大行其道的背景下，漢語能力測試很容易成為?考證經(jīng)濟(jì)?中的新丁。不過，一個基本的共識是：母語能力的培養(yǎng)在增強(qiáng)國家和民族認(rèn)同感方面發(fā)揮著重要作用。對此，我們應(yīng)正確地看待。
      第一，積極意義：母語能力的培養(yǎng)在增強(qiáng)國家和民族認(rèn)同感方面發(fā)揮著獨特的、不可替代的作用。無可否認(rèn)，漢語能力測試被賦予了?遏止國人提筆忘字、滿口洋文、淡漠漢語現(xiàn)象，復(fù)興傳承數(shù)千年母語文化?的宏旨大義。
      第二，不足之處：覆蓋國人最廣的、承載了漢語能力啟蒙培養(yǎng)的基礎(chǔ)語文教育，已經(jīng)嚴(yán)重跑偏，?你把孩子教傻了?，只具有呼應(yīng)升學(xué)的?工具意義?。脫離了現(xiàn)行的語文教育，最終淪為了純粹的過級測試。測試者在有針對性的培訓(xùn)或自我訓(xùn)練中，熟練掌握了應(yīng)對之法，所以無論平素的?普通話?是否能讓人聽得懂，都能統(tǒng)統(tǒng)過級。除了多一張普通話等級測試證書之外，于復(fù)興母語文化沒有絲毫助推的意義。
      第三，對策意見：漢語教育要立足于培育學(xué)生的語文素養(yǎng)，讓人們對語文與中國文化有感性和系統(tǒng)性了解，學(xué)會欣賞文學(xué)與文化精品，不斷豐富自己的感受力和想像力，養(yǎng)成高品位的閱讀和寫作習(xí)慣。進(jìn)一步說，語文的終極價值是讓學(xué)生成為獨立精神與自由思想的人;母語文化的終極價值是在潛移默化中構(gòu)建國人的文化人格。
      一、熱點概述
      近日，中國倫理學(xué)會慈孝文化專業(yè)委員會開展的中華小孝子培養(yǎng)工程在北京啟動。該工程旨在通過培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，工程計劃通過5年時間培養(yǎng)百萬名孝子。
      相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，當(dāng)前青少年教育中普遍存在“重知識、輕德育”的現(xiàn)象。中國倫理學(xué)會慈孝文化專業(yè)委員會針對孩子的孝心培養(yǎng)問題總結(jié)出了“孝心培養(yǎng)適齡化，孝行養(yǎng)成生活化，過程家庭參與化”的孝心培養(yǎng)工作思路和“百日培養(yǎng)，三年跟蹤，長期幫助”的培養(yǎng)模式，吸收了孔子、孟子、曾子等圣賢有關(guān)孝行教育的思想精華，結(jié)合了國內(nèi)外青少年專家和成功培養(yǎng)孩子成才的優(yōu)秀家長的先進(jìn)理念和經(jīng)驗。
      相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，中華小孝子培養(yǎng)工程針對4歲至6歲孩子的特點，從養(yǎng)禮儀、育孝行、養(yǎng)感恩、拓智慧入手，把孝心培養(yǎng)教育融入到生活中，使孩子在動中學(xué)、在學(xué)中動。
      二、相關(guān)評論
      1、媒體特約評論員耿銀平：對于“中華小孝子工程”，更應(yīng)用積極心態(tài)去看待。全面實施“中華小孝子工程”，讓孩子從小就接受傳統(tǒng)道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養(yǎng)他們的傳統(tǒng)心性，對德育發(fā)展是一個積極推進(jìn)。作為一種生活觀念，我們不僅要通過課堂培養(yǎng)，更要注重生活熏染、現(xiàn)實身教。
      2、中國社科院社會政策研究中心研究員楊團(tuán)：尊敬長輩、孝敬父母本是一件很平常的事情，是做人的基本準(zhǔn)則，現(xiàn)在卻成了稀罕物，這不能不讓人反思。當(dāng)今中國出現(xiàn)了很多道德問題，孝道只是其中的一個方面。孝文化的失落是整個社會追求“金錢至上”的結(jié)果。要重新找回孝文化，需要社會的方方面面一起行動，應(yīng)該倡導(dǎo)青少年志愿意識、獨立意識的培養(yǎng)。
      3、中國社科院老齡科學(xué)研究中心特邀研究員伊密：用培養(yǎng)孝子的方式醫(yī)治當(dāng)代病，可以借鑒，但并不是最好的方法。對當(dāng)代青少年應(yīng)加強(qiáng)感恩教育，讓他們從小懂得感謝哺育、培養(yǎng)、幫助過他的人。至于老年人的生活應(yīng)該通過不斷健全的法制加以保障。傳統(tǒng)道德不可能通過強(qiáng)制手段為今天的大眾所接受。對青少年的培養(yǎng)應(yīng)該找到符合時代特征，更愿意讓當(dāng)代人接受的理性方式。
      4、《培養(yǎng)小孝子是形象工程?》：第一，孝道與其他道德品質(zhì)一樣，在很大程度上和個人的本性有關(guān)，可說是一種天性;第二，孝道并沒有統(tǒng)一的可量化的評定標(biāo)準(zhǔn)，更沒有統(tǒng)一的培養(yǎng)方法和標(biāo)準(zhǔn);第三，孝道的宣傳和培養(yǎng)是一種潛移默化的過程，很難通過準(zhǔn)確的時間來進(jìn)行量化，所“生產(chǎn)”出來的所謂“孝子” 也很難用確切的數(shù)字來量化;第四，究竟該把哪些孩子作為百萬孝子的培養(yǎng)對象?那些沒被選中當(dāng)作孝子培養(yǎng)對象的孩子是不是就不是孝子甚至是逆子?
      5、四川營山干部唐偉說：真正的孝子計劃，當(dāng)著眼于全民，著眼于完善規(guī)則，并從制度頂層設(shè)計入手。否則，孝子即便在“實驗室”中成功，但又如何經(jīng)得起社會大染缸的侵蝕?不可沽名育孝子，盡管愿景足夠美好，結(jié)果或難遂愿。
      三、模擬題
      現(xiàn)在的孩子大多是獨生子女，通常以自我為中心，不懂得如何去孝順長輩。在這種背景下，某部門啟動了“中華小孝子培養(yǎng)工程”，將利用五年時間在全國培養(yǎng)百萬中華小孝子。對此你怎么看?
      四、參考解析
      俗話說：“百善孝為先?！弊怨乓詠?，孝順父母和長輩是中華民族的傳統(tǒng)美德，但是當(dāng)下“不孝”之舉卻屢見報端，在這種情況下，“小孝子培養(yǎng)工程”的啟動，可以說是應(yīng)時而生。
      小孝子培養(yǎng)工程旨在通過培養(yǎng)孩子孝心，在青少年中開展孝文化普及教育，其出發(fā)點是應(yīng)該肯定的，但實際效果恐怕未必盡如人意。
      一方面，小孝子培養(yǎng)工程的確有著很強(qiáng)的社會現(xiàn)實意義。
      第一，百善孝為先，孝是維系家庭和睦、社會和諧的一條紐帶，亦是中華民族的傳統(tǒng)美德。不可否認(rèn)，當(dāng)下確實存在一些子女不孝的現(xiàn)象。從這個角度說，培養(yǎng)兒童孝順、感恩的孝德工程很有必要，其最大的現(xiàn)實意義不是培養(yǎng)出多少名“標(biāo)準(zhǔn)孝子”，而是通過這一工程的實施，向廣大青少年灌輸孝的意識，培養(yǎng)他們孝親敬老的思想美德，帶動更多人的有孝心、有孝行，進(jìn)而在全社會形成一種以孝為美的社會氛圍。
      第二，一個人幼年時期的心理素養(yǎng)，必將影響將來的人生軌跡?！靶榈轮尽?，教孩子孝敬父母是各種品德形成的前提，是一切道德的基礎(chǔ)，是做人的根本。該工程讓孩子從小就接受傳統(tǒng)道德精華的熏染，用中國特色的道德文化培養(yǎng)他們的傳統(tǒng)心性，對德育發(fā)展是一個積極推進(jìn)。
      另一方面，有關(guān)部門提倡對孩子進(jìn)行孝心培養(yǎng)的初衷無疑是值得肯定的，但涉及到“孝心能否量化培養(yǎng)”、“應(yīng)在什么階段培養(yǎng)”以及“如何衡量孝心”等具體問題，卻又需要更深層、更系統(tǒng)的的考量。
      第一，孝道沒有統(tǒng)一的可量化的評定標(biāo)準(zhǔn)。用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求孝子，既不合實際，也背離科學(xué)，“孝”有許多統(tǒng)一的標(biāo)志與行為指征，以一個“中華小孝子”的名號來涵蓋孝道顯然過于武斷。
      第二，孝道的形成是多種因素綜合影響的結(jié)果?！靶ⅰ蹦税l(fā)自內(nèi)心，表于言行的一種品德，其多半得自于兒童對社會的認(rèn)知，以及老師、家長的言傳身教。如果說存在“培養(yǎng)”這種“方法”的話，也是一個漫長的示范與模擬的互動過程，是長期教化和環(huán)境影響的結(jié)果，而不是簡單的“批量生產(chǎn)”。因此，僅靠辦學(xué)習(xí)班進(jìn)行短期培養(yǎng)，是完全不夠的。
      第三，孝道的保持和增強(qiáng)需要長期的努力。一個人的價值觀、人生觀會隨著環(huán)境的變化而改變，這些實際問題更是“孝子培養(yǎng)工程”所解決不了的。
      那么，如何才能真正培養(yǎng)“孝道”呢?
      首先，孝道的培養(yǎng)針對的是人們靈魂的鍛造和升華，是一個龐大的、長期的社會系統(tǒng)工程，只有在全社會形成良好的風(fēng)氣和氛圍，才能讓青少年的思想道德得到升華、得到引領(lǐng)。
      其次，在孩子行為習(xí)慣中，家庭教育是滲透力最強(qiáng)的教育，家庭是最好的課堂。要想培養(yǎng)孩子的孝心，父母首先要以身作則，因為“身教重于言教”。要把孝心變?yōu)楹⒆拥膶嶋H行動，就應(yīng)當(dāng)從日常小事抓起。只有在孩子有了切身體驗時，才能體會父母付出的辛苦，從而知道體諒父母，盡自己的能力幫父母，為父母分憂解愁。
      總之，道德建設(shè)不是一蹴而就的事情，孝子更不可能批量生產(chǎn)。只有通過社會方方面面一起行動，才能真正構(gòu)建起“老吾老以及人之老”的社會氛圍，才能真正培養(yǎng)出父母膝下知冷知熱的兒女，才能真正找回“孝”文化。
      【背景材料】中國軟件評測中心2日在京發(fā)布的2011年中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示，我國政府網(wǎng)站還存在服務(wù)能力不高和管理水平偏低等問題。主要表現(xiàn)在信息和服務(wù)覆蓋面、實用性不夠、有效性有待提升。部分政府網(wǎng)站存在服務(wù)要素資源匱乏、深度有限、內(nèi)容更新不及時等問題，服務(wù)實用性低，形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。
      【解析】
      一、危害和影響：
      第一，政府網(wǎng)站流于形式，直接導(dǎo)致政府資源的浪費，建設(shè)這些網(wǎng)站投入了大量財力。
      第二，更重要的是，?浪費?將導(dǎo)致群眾的訴求無法向上層表達(dá)，群眾的問題無法向上層反映，群眾的需要無法向上層呼吁，而這些對和諧社會的建設(shè)都會造成不利的影響。
      第三，損害了政府在人們心目中的形象，破壞了政府的公信力。政府網(wǎng)站的長期?休眠?使得社情民意通道不暢通，反饋不及時，造成了推諉塞責(zé)、溝通渠道形同虛設(shè)等問題。
      二、對策措施：
      第一，治療政府微博的?休眠癥?，關(guān)鍵在于政府官員要真正樹立起為群眾服務(wù)的意識，關(guān)心百姓的疾苦，讓政府網(wǎng)站真正地運轉(zhuǎn)起來，做到來信、來電、來訪必復(fù)，及時處理，及時反饋，樹立起良好形象。如此，則社情民意通道暢通之日就為時不遠(yuǎn)了!
      第二，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，專人管理。既然是政務(wù)微博，特別是以政府機(jī)構(gòu)實名注冊的微博，就不應(yīng)該是?一個人在戰(zhàn)斗?。要專人管理、規(guī)范管理、專業(yè)化管理，做到及時更新、隨時互動。同時，文風(fēng)上要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和微博的氛圍和語境，避免板起面孔、高高在上、自說自話，更要避免粗話雷語敗壞了政府形象。
      第三，重在行動，解決民眾的難題。網(wǎng)絡(luò)問政不僅在于政府說了什么，更重要的是做了什么。網(wǎng)絡(luò)問政是?知?、了解民眾對政府的需求，而最終還得靠?行動?為民眾解決問題。
      因此，通過政務(wù)微博等形式加強(qiáng)與民眾的有效溝通，從而推動和改進(jìn)工作，迅速、有力地解決群眾反映的矛盾、難題，這才是政務(wù)微博和網(wǎng)絡(luò)問政的根本要義所在。
      ?房價問題?一直是國人的一塊心病，隨著近一年來中央宏觀調(diào)控政策的推行，各地房價均出現(xiàn)了下跌的情況。尤其是以北上廣深為代表的一線城市，房價更是出現(xiàn)了大幅縮水的?跳樓自殺價?。緊接著有不少的二線城市也出現(xiàn)了不同程度的房價下跌現(xiàn)象。?房價下跌?成了各地市民議論的焦點，支持的聲音很多，但是反對的聲音也不少，真是幾家歡喜幾家憂。這樣一個熱點社會現(xiàn)象，必將成為2012國考面試的熱點之一。在此，就這個熱點以題目的形式為各位考生做出以下分析。
      【預(yù)測】隨著國家各項政策的出臺，全國各地的大城市均出現(xiàn)了不同程度的房價下跌現(xiàn)象，個別地區(qū)還出現(xiàn)了購房者打砸售樓中心的極端行為。對此，你怎么看?
      【解析】房價問題不僅是關(guān)系國計民生的大問題，也是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的一個風(fēng)向標(biāo)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國的房價在經(jīng)過長達(dá)數(shù)十年的上漲之后，在近一年出現(xiàn)了不同程度的下跌。總的來說，房價的下調(diào)是值得肯定的，因為這是我們政府經(jīng)過深思熟慮之后做出的宏觀決策。
      首先，面對房價居高不下對廣大民眾造成的不便，政府應(yīng)該制定合理的房價宏觀調(diào)控政策，以及一系列配套的具體實施細(xì)則，來抑制房價的過快上漲，防止房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生，限制高檔別墅和住宅的發(fā)展，積極支持和鼓勵經(jīng)濟(jì)適用房的開發(fā)。
      其次，房價上漲過快，房地產(chǎn)市場過熱，直接導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)泡沫的產(chǎn)生，這對我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極為不利。因此，國家出臺了一系列的措施來抑制房價的過快上漲，這是尊重市場發(fā)展規(guī)律的措施，也是順民心順民意的決策。我們廣大民眾也應(yīng)當(dāng)積極支持和配合。
      再次，在房價下跌的過程中，某些地區(qū)出現(xiàn)了個別購房者打砸售樓處的極端現(xiàn)象，我想這是部分購房者在看到房價下跌時，不夠冷靜和理性的沖動行為。因為，住房市場作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的一部分，房價圍繞著自身的價值出現(xiàn)不同程度的上漲和下跌都是很正常的，我們應(yīng)當(dāng)理性看待。
      最后，真正想要解決廣大人民群眾的住房問題，政府應(yīng)當(dāng)在控制房價過快上漲的同時，加快保障型住房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的建造。鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)商參與建設(shè)保障型住房和經(jīng)濟(jì)適用房，以滿足普通人民群眾的住房需求。
      總之，我相信，在國家相關(guān)政策的出臺指導(dǎo)和保障下，在全社會的共同努力和監(jiān)督關(guān)注下，房價過快上漲的現(xiàn)象一定能夠得到有效的控制，房地產(chǎn)行業(yè)也會越來越規(guī)范化，最終會形成?人有所居，居有定所?的和諧社會的局面。
      【熱點聚焦】在江西德興市，江西銅業(yè)集團(tuán)下屬的多家礦山企業(yè)，多年將工業(yè)廢水排入樂安河，禍及下游數(shù)十萬群眾。但礦山企業(yè)和環(huán)保部門卻稱：德興早在唐宋年間就有采銅歷史，污染主要是由于歷代廢棄采礦區(qū)產(chǎn)生，現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)代歷史受過。
      【解析】把污染說成是由古代遺棄的采礦通道形成的?老龍廢水?造成，且不說讓祖宗背黑鍋，是否數(shù)典忘祖，也違背與最基本的常識：若污染果然是由唐宋?老龍廢水?造成，為何千百年來村民們相安無事，唯獨近些年給村民帶來的健康損害集中爆發(fā)呢!
      原因分析：
      第一，這是嚴(yán)重的相關(guān)部門環(huán)保意識淡薄、推卸責(zé)任、行政不作為的表現(xiàn)。長期以來，由于機(jī)制不完善，對一些負(fù)責(zé)人的考核與懲罰不到位，造成了有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)等行政的不作為、亂作為現(xiàn)象在一定范圍和程度還普遍存在，嚴(yán)重削弱了法律和政府的公信力。
      第二，當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門政績觀念正確。為了經(jīng)濟(jì)上的利益，不惜以低廉的環(huán)境成本吸引污染項目，寬容甚至放任企業(yè)排污。并且造成了袒護(hù)企業(yè)大戶的媚商案例時有發(fā)生。?利稅大戶?成了企業(yè)污染的擋箭牌，地方政府給污染企業(yè)撐腰，受害村民告苦無門，賠償更是無從談起。
      第三，基層環(huán)保部門的監(jiān)管職能一直弱化，使防污治污工作舉步維艱。
      對策措施：
      第一，加大宣傳教育，提升環(huán)境保護(hù)的意識，讓其真正意識到環(huán)境保護(hù)的重要性和意義。
      第二，完善相關(guān)環(huán)境保護(hù)在政績考核中的制度，加大考核力度。對行政不作為，作為不當(dāng)?shù)漠?dāng)人事，要依法追究其在法律和行政中的責(zé)任。
      第三，當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)變政績觀念，落實科學(xué)發(fā)展觀。不能為了經(jīng)濟(jì)上的利益，以低廉的環(huán)境成本吸引污染項目，寬容甚至放任企業(yè)排污。
      第四，加大基層環(huán)保部門的監(jiān)管職能，從財力和權(quán)力等方面來保證基層執(zhí)法部門治污的力度。
      背景鏈接：
      曾經(jīng)，溫州人因其聰明勤奮、全民辦廠經(jīng)商而被關(guān)注。近年來，他們更多的與炒樓、放高利貸聯(lián)系在一起。改革開放初期乃至數(shù)年之前，溫州人的興趣都在辦廠經(jīng)商這些?實業(yè)?上，他們憑借對市場的敏感以及堅韌不拔的勤奮精神，從模仿開始扎扎實實做實業(yè)，成就了?溫州模式?。短短幾年間，溫州人把打火機(jī)、燈具、眼鏡、制鞋這四個產(chǎn)品利潤率都談不上高的產(chǎn)業(yè)，做成了溫州的支柱產(chǎn)業(yè)。此次被媒體曝光的因不堪忍受高利貸跑路到美國，剛剛回國的胡福林就曾經(jīng)被稱為?眼鏡大王?。然而，近幾年來溫州人更多的是與放高利貸、炒煤、炒樓這些投機(jī)炒作聯(lián)系在一起。甚至有人說，許多地方的高房價就是被溫州人炒起來的。
      如果今天民營企業(yè)面對這些問題不能得到有效解決，任憑這種情況繼續(xù)惡化下去，會對民營企業(yè)本身和國家發(fā)展造成三方面不利影響。首先，導(dǎo)致制造業(yè)過度轉(zhuǎn)移，在尚未完全實現(xiàn)工業(yè)化的時候過早形成空心化;其次，就業(yè)困難，失業(yè)率上升，農(nóng)民工大規(guī)模返鄉(xiāng)現(xiàn)象再現(xiàn)，甚至有可能在今年末、明年初就會出現(xiàn)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng);最后，中小企業(yè)倒閉越多，失業(yè)人口越多，進(jìn)一步拉大城鄉(xiāng)居民收入差距。
      原因分析：
      溫州企業(yè)遇到的困局不是個例，更應(yīng)被看做是中國民營經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展將共同面對的大問題，今年民營企業(yè)遭遇貸款難、融資貴的問題不僅是溫州一地的現(xiàn)象，在全國其它地方也非常普遍。溫州的情況雖然有一定的特殊性、典型性，但同時也非常具有代表性和普遍性，它折射出了當(dāng)前在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和國際經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn)的大背景下，廣大中小民營企業(yè)真實的生存現(xiàn)狀。同時也說明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的很多制度性、政策性問題已經(jīng)到了非解決不可的時候，特別是那些限制和阻礙民營企業(yè)發(fā)展的制度和政策，更需要我們進(jìn)行深刻的反思。而國家也需對當(dāng)前的財政政策、金融政策和其它政策作出相應(yīng)調(diào)整。
      溫州人像所有普通人一樣，都會在給定的條件下選擇最有利于自己的方案。今天之所以有一些溫州企業(yè)家熱衷于投機(jī)炒作和高利貸，是對給定環(huán)境和政策的理性反應(yīng)。對于那些老老實實做實業(yè)的溫州企業(yè)家來說，他們要面對人民幣不斷升值、原材料漲價、成本上升、工人加薪和用工荒等諸多困難，一年下來掙不到多少錢。相比之下，拿錢炒房子，買煤礦，甚至放高利貸，來錢就快多了。
      金融二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致利率的雙軌制，即官方利率低，民間利率趨高。國有企業(yè)和政府在體制內(nèi)融資，其貸款利率是非常低的，當(dāng)前正規(guī)體系的貸款利率7%左右。但是民營中小企業(yè)只能依靠民間信貸，利率非常高。浙江民間借貸利率最高達(dá)到180%，武漢、南京等地最高為120%，而中小企業(yè)利潤率最好的也只有3%。
      民營企業(yè)發(fā)展還面臨高稅負(fù)和高行政成本的問題。?政府各部門的收稅太多，社保的費率太高，這些導(dǎo)致一些企業(yè)支撐不住。而且，一些政府部門對企業(yè)的審批、年檢特別多，行政上的干擾，吃拿卡要，導(dǎo)致民企隱形費用大大增加。?除了融資不便，民營企業(yè)發(fā)展中社會性的歧視，政策支持力度不夠，就業(yè)安排支持力度不足等問題也顯得越來越突出。中小企業(yè)是社會穩(wěn)定之基，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之源。我國75%的就業(yè)靠中小企業(yè)，90%的新增就業(yè)靠中小企業(yè)，全社會65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)也是靠中小企業(yè)。但是，相對于國有企業(yè)，民營企業(yè)一直以來就處于一種極端的困難境地。既沒有資金支持，又沒有市場的需求支持，再加上近幾年受工人工資上漲和原材料價格上升等不利因素影響，民營企業(yè)遇到與以前完全不同的困難，所以其發(fā)展相對而言始終處于弱勢狀態(tài)。
      解決之道：
      中小企業(yè)如何謀得融資，政策、環(huán)境、金融等如何發(fā)力，已經(jīng)不是單一的問題，也不是溫州等個別地區(qū)的問題。可以說，溫州這方面問題解決好了，對其他地方民營企業(yè)發(fā)展肯定有借鑒意義。
      今后各級政府應(yīng)該在創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍上下工夫。中國企業(yè)至今原創(chuàng)性極少，溫州企業(yè)是靠模仿起家。政府應(yīng)該切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)的創(chuàng)新利益，激勵創(chuàng)新，在政策設(shè)計上有利于人們扎根實業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
      非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，國家應(yīng)該尊重民營企業(yè)的貢獻(xiàn)。國家可以通過制定優(yōu)惠的財政、稅收政策加強(qiáng)對中小企業(yè)的財稅扶持力度。短期內(nèi)給予中小企業(yè)稅收優(yōu)惠，切實減輕中小企業(yè)稅負(fù)，鼓勵創(chuàng)新，扶持創(chuàng)業(yè)，緩解中小企業(yè)因為吸納勞動力而帶來的成本壓力和負(fù)擔(dān)。要把地下錢莊地上化，黑市交易白市化，非法交易合法化，把過高的利率下降到符合市場發(fā)展規(guī)律的平均市場水平。
      除了要減少中小企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)外，政府需要轉(zhuǎn)變自己的角色，從監(jiān)管者轉(zhuǎn)向服務(wù)者，進(jìn)一步減少、簡化行政審批，堅決清理和取消不合理收費，治理亂罰款、亂評比、亂收費等。
      對于廣大民營企業(yè)自身來講，應(yīng)當(dāng)抱有一顆平常心，扎根于實業(yè)。實業(yè)是一國經(jīng)濟(jì)真實的基礎(chǔ)。日本、德國、韓國之所以能取得今天的成功都在于此，因為他們都擁有具有強(qiáng)大國際競爭力的民營企業(yè)。光靠炒作是既不利于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，也不利于自身發(fā)展壯大的。
      目前大民營企業(yè)還是比較好過的，它們應(yīng)該借助這次機(jī)會，對中小企業(yè)加快兼并重組，在一些行業(yè)、產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)一次大洗牌。
      【背景鏈接】
      北京市高清探頭啟用，拍攝打電話、副駕駛不系安全帶等違法行為。近日，這樣一條信息通過短信、微博在市民中傳播，不少司機(jī)驚嘆于高清探頭的威力。對此，北京市交管部門表示，交管部門從未發(fā)過此類信息，但是對于違法行為一直在嚴(yán)格查處。
      這樣的傳言全國很多地方都曾經(jīng)流傳過。雖然交管部門進(jìn)行了辟謠，但他們否定的只是?發(fā)過此類信息?，并沒有否認(rèn)沒有采用高清探頭。
      據(jù)了解，高清探頭正在越來越多地應(yīng)用在北京的道路上，逐步替換原有的標(biāo)清探頭。據(jù)提供高清探頭的相關(guān)公司技術(shù)人員稱，高清探頭的像素為500萬，遠(yuǎn)高于標(biāo)清探頭數(shù)倍，直接效果就是監(jiān)控范圍廣，拍攝違法行為更加清晰，識別率高達(dá)99%以上。這意味著，比如未系安全帶、開車打手機(jī)這樣過去難以捕捉的細(xì)節(jié)，再也逃不過?恢恢法網(wǎng)?。針對上述現(xiàn)象，發(fā)表你的觀點。
      【參考分析】
      高清探頭的使用，其實讓人很糾結(jié)。一方面，誰都承認(rèn)高清探頭的使用對于公共安全的作用;另一方面，處在高清探頭下，總是讓人覺得一種被偷窺感。對于房地產(chǎn)，人們已經(jīng)有了物權(quán)概念，知道 ?風(fēng)可進(jìn)雨可進(jìn)國王不可進(jìn)?;車輛某種意義上說也是住房的延伸，在車?yán)锏乃行袨槎急慌牡靡磺宥?，這和家里被人放進(jìn)一個探頭，恐怕也沒有多大區(qū)別。
      當(dāng)然，人們很容易會被安全的理由說服，在相關(guān)方面那里，安全和隱私更是石頭和雞蛋的關(guān)系。也許使用高清探頭無法避免，但高清探頭的使用應(yīng)該有一個邊界。
      對于相關(guān)方面來說，在使用高清探頭時必須做到?高清?，也就是說，使用者必須受到約束，在公開透明的情況下使用。公眾之所以對探頭有著一定的心理恐慌，很大的原因在于擔(dān)心探頭使用不受節(jié)制，即拍了不該拍的地方，而且把信息流露在外。前段時間引起關(guān)注的?摸奶門?事件，當(dāng)事人的行為雖然不妥，但這一鏡像竟然能夠流入到網(wǎng)上來，更讓人覺得不可思議?？雌饋砀咔逄筋^的使用不可阻止，如果使用沒有邊界，那對于公眾來說，就毫無任何隱私可言。這是以一種安全傷害另一種安全，這種選擇題不應(yīng)該讓公眾來做。高清探頭的使用必須要有邊界，邊界應(yīng)該由法律來確定，突破邊界的行為應(yīng)該受到法律懲處。現(xiàn)在看來，我們應(yīng)該加大隱私立法，加快探頭使用的法律制定，通過法律把探頭的使用管好。
      國國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定啟動實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃，該計劃包括：在集中連片特殊困難地區(qū)開展試點，中央財政按照每生每天3元的標(biāo)準(zhǔn)為試點地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助，試點范圍包括680個縣(市)約2600萬在校生。國家試點每年所需資金160多億元由中央財政負(fù)擔(dān)。國務(wù)院的這項決定立即引起了社會的廣泛關(guān)注，這也被人們稱為中央政府送給貧困孩子的?免費午餐?。
      大家普遍對這項政策給予了大力支持，認(rèn)為部分農(nóng)村生活條件太差，特別是貧困的孩子吃得太差，教育布局調(diào)整以后，有些小學(xué)生上學(xué)要走兩三個小時山路，由于家庭困難，有的孩子中午要餓著肚子在學(xué)校休息，下午還要繼續(xù)上課。?免費午餐?無疑能夠能夠解決這一問題，能夠提高農(nóng)村學(xué)生尤其是貧困地區(qū)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生健康水平，是廣大貧困地區(qū)農(nóng)村兒童的福音。
      提問角度
      如何評價免費午餐
      華圖解析
      ?免費午餐?項目的興起，并非為慈善而慈善，而是確實有這方面的需求。中國發(fā)展研究基金會針對農(nóng)村貧困學(xué)生營養(yǎng)狀況的調(diào)查顯示，中西部貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)攝入量嚴(yán)重不足：對四省農(nóng)村1458名10歲-13歲小學(xué)生的體檢發(fā)現(xiàn)，100個農(nóng)村孩子中，有近12個生長遲緩，平均身高低于同齡城市孩子6至15厘米；此外，還有9個體重低于同齡城市孩子約7至15公斤；在寧夏西吉、廣西都安、云南尋甸，這三個地方的寄宿學(xué)生，每日攝入的熱量，分別為專家推薦量的62%、66%和68%；接受調(diào)查的這些農(nóng)村學(xué)生中，有72%的學(xué)生在上課期間有饑餓感，其中每天都會有饑餓感的學(xué)生高達(dá)三分之一。
      但是實施免費午餐計劃，應(yīng)當(dāng)狠抓監(jiān)督，盡量減少貪污現(xiàn)象的發(fā)生。這就需要廣大公眾用?參與式監(jiān)督?的方式來保證政府服務(wù)的廉潔高效。聯(lián)合國教科文組織等有關(guān)機(jī)構(gòu)對教育領(lǐng)域的腐敗做過不少相關(guān)研究，他們對治理教育腐敗的建議就是加強(qiáng)監(jiān)督。首先要制定腐敗和低效的標(biāo)準(zhǔn)，樹立什么是透明的制度。其次要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督的流程和制度，例如重點監(jiān)督個別地區(qū)，監(jiān)督有腐敗可能性的重點人物等等。而這些具體準(zhǔn)則，需要在制定的時候公眾就廣泛參與。
      另外，政府應(yīng)該有意識地將服務(wù)外包，以及嘗試?食品券制度?(把食品券發(fā)到學(xué)生手中，只能用來吃飯，不能用作他途)，最大限度防止款項被濫用的可能。
      【背景材料】
      ?炫富神馬（什么）的都爆弱了！現(xiàn)在要炫苦的有木有（有沒有）！?這幾天，一個名叫左揚(yáng)民的留學(xué)生突然走紅，起因是他在人人網(wǎng)相冊里曝光自己留學(xué)國外一年的?艱苦生活?。一時間，這位被稱為?炫苦哥?的留學(xué)生成為網(wǎng)友們推崇的榜樣?——咱要炫就炫苦，這才勵志，炫富的人已經(jīng)太‘二’了……?
      從人人網(wǎng)的資料看，左揚(yáng)民是青海人，2010年4月留學(xué)國外考研，2011年2月在人人網(wǎng)建立留學(xué)相冊。在國外的日子，左揚(yáng)民過得很艱苦，端盤子、賣壽司、送報紙……為了賺錢，左揚(yáng)民干過許多又臟又累的活計。這種艱辛的生活，讓他在一年之內(nèi)瘦了40斤。而他的相機(jī)，點點滴滴地記錄了他在國外的真實生活。
      針對上述事件，發(fā)表你的看法。
      【參考答案】
      對于?炫苦哥?的爆紅，不同的人有著不同的解讀。認(rèn)為，這其中蘊(yùn)藏了雙重的積極意義。
      一是?炫苦哥?自身所具有的勵志意義。作為一名年輕人，?炫苦哥?的留學(xué)生涯無疑相當(dāng)艱辛，一年之內(nèi)，他干過各種各樣的活，甚至還往卡車上搬運過重達(dá)50斤的鐵塊。但為了實現(xiàn)自己的夢想，?炫苦哥?默默堅持下來了。他的堅韌，自然讓人十分敬佩。盡管日子很苦，但?炫苦哥?卻從不抱怨從不自卑從不消沉，他的豁達(dá)與坦然，更是令人嘆服。認(rèn)為，這樣的?炫苦哥?，當(dāng)然能夠激勵人心。
      二是公眾欣賞?炫苦哥?的價值意義。正因為有了欣賞，?炫苦哥?才能在網(wǎng)絡(luò)上走紅。而公眾之所以欣賞?炫苦哥?，是因為在他的身上蘊(yùn)藏著一種自強(qiáng)不息奮發(fā)向上的精神，這種精神，正是公眾肯定的，也是公眾需要的。這些年來，社會不公現(xiàn)象備受詬病，?蘿卜招聘?、?領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先?之類的事情屢有曝光。對此，公眾憤怒之余，還有鄙視。要知道，真正能夠贏得公眾肯定的，還是那些靠自身努力脫穎而出的平民英雄。?炫苦哥?的爆紅，意味著盡管我們這個社會還存在著貪污腐敗特權(quán)橫行等種種丑行，但普通大眾真正認(rèn)同的，依然是那些正直美好的理念；敬佩的，依然是那些憑借自身力量奮發(fā)向上的人們。
      認(rèn)為，隨著?炫苦哥?的爆紅，將會有越來越多的人認(rèn)識?炫苦哥?、了解?炫苦哥?。筆者希望，我們的年輕人、尤其是身處底層的年輕人，能夠從?炫苦哥?的身上汲取營養(yǎng)，像?炫苦哥?那樣，靠著自己的艱苦努力，一步步去實現(xiàn)自己的夢想！
      【背景材料】10月16日晚9時40分許，位于河北保定市的河北大學(xué)新區(qū)校園內(nèi)出現(xiàn)一起嚴(yán)重車禍。一名年輕男子酒后在校園內(nèi)駕駛一輛牌照為冀FWE420的黑色轎車飚車，撞飛兩名女大學(xué)生，副駕駛位臵的車玻璃被撞碎。被撞的兩女孩一人昏迷，一人不能動但還有較為清醒的意識，昏迷女孩頭部有血跡。據(jù)悉，受害學(xué)生均系河北大學(xué)工商學(xué)院大一新生，最終被撞者陳某、張某一死一傷。他沒有停車，而是淡定地繼續(xù)開車去校內(nèi)宿舍樓接女友。返回途中被學(xué)生和保安攔下，他大聲對周圍人叫囂：?有本事你們告去。??我爸爸是李剛。?接到報警，保定市公安交警支隊二大隊民警趕赴現(xiàn)場調(diào)查處臵，事故處理民警經(jīng)對司機(jī)采血檢測，鑒定為醉酒駕駛。
      【試題預(yù)測】談?wù)剬?李剛門?事件的看法。
      【思路點撥】
      第一，這起發(fā)生在校園生活區(qū)內(nèi)的飚車案慘劇震驚了國人，引發(fā)了大家的廣泛討論。該起交通事故經(jīng)警方認(rèn)定由車主李一帆負(fù)全責(zé)，與被撞人張某和陳某無關(guān)。李一帆酒后駕駛，高速沖入學(xué)校生活區(qū)，交通安全意識單薄，撞人后不知及時搶救傷者反而態(tài)度傲慢，以其父親的權(quán)勢壓人，嚴(yán)重喪失道德責(zé)任感，背離了作為一個社會人最基本的良知和品行，其女友在得知李剛撞人后也不知勸告，反而坦然做到撞人后的轎車內(nèi)，駕車輕走，揚(yáng)長而去，其漠視傷者生命的冷血和無知著實讓人憤慨和不滿。社會上諸如李一帆和其女友之類的道德觀念極差人品極盡惡劣的人性令人發(fā)指。
      第二，這起慘劇之所以會發(fā)生主要是因為以下三個方面：
      首先，李一帆本人嚴(yán)重缺乏交通安全意識，在大學(xué)校園生活區(qū)內(nèi)高速駕駛，撞人后不知積極拯救傷者，反而坦然地駕車逃逸，錯過了整治傷者的最佳時機(jī)，致使一傷一死的悲慘結(jié)局。
      其次，學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人在校內(nèi)安全方面缺乏足夠的監(jiān)督和管理，對于大學(xué)校園生活區(qū)人流密集處，應(yīng)對交通車輛進(jìn)行嚴(yán)格管制，嚴(yán)禁車輛隨意進(jìn)入，更禁止高速行駛，以免慘劇發(fā)生。
      再次，這次事故造成一死一傷的嚴(yán)重后果，陳某已逝，張某幸存。兩位無辜的大一新生，生命剛剛有個嶄新的開始，卻因為這次事故有了天大的轉(zhuǎn)折。車禍無情，生命是自己的，我們一定要珍惜自己的生命。自覺遵守各種交通法規(guī)，慢、站、看，寧聽三分，不搶一秒。
      第三，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)校園安全管理，對于生活區(qū)應(yīng)嚴(yán)格限制車輛進(jìn)入，嚴(yán)禁校園生活區(qū)高速行駛，建設(shè)平安校園，給學(xué)生們營造一個良好的學(xué)習(xí)場所和生活環(huán)境。
      交通部門應(yīng)加強(qiáng)對廣大市民的安全教育，呼吁安全駕駛、珍愛生命，形成人人知法、人人守法的社會好風(fēng)尚。
      針對部分藥店推出的?買三贈一?、?買夠99元送一斤雞蛋?等促銷活動，你有什么看法?
      【華圖解析】
      近年藥店推出各種促銷活動也是有一定原因的。
      一，藥品本身是一種商品。作為在市場中的商品，要使其使用價值得到發(fā)揮，首先應(yīng)當(dāng)使其價值得以實現(xiàn)。
      二，商品銷售的手段無疑有品牌、價格、廣告和促銷。而醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展所帶來的藥店數(shù)量的增多，使各店在藥品銷售上的競爭漸趨激烈。而促銷作為一種商品銷售手段，理應(yīng)成為市場經(jīng)濟(jì)中的一個重要方面。
      三，消費者對藥品的認(rèn)知不足。藥品是一種商品，但它是一種特殊的商品，是用于保持健康、治療疾病的。隨著藥品供給通道的發(fā)展，更多的病人愿意選擇自行用藥，而不聽醫(yī)囑，甚至在小病中也用上等藥、昂貴藥，公眾認(rèn)為用最好的往往是見效最快的，卻不理解用藥所引發(fā)的藥品免疫失效問題。
      四，消費者對買贈活動的期待心理。藥品的促銷有時像其他商場類促銷一樣，會引導(dǎo)消費者為了得到贈品或積分而購一些無用的商品。而消費者也認(rèn)為頭痛腦熱、有備無患，但對藥的放臵及保質(zhì)期問題卻往往不會顧及。
      促銷雖是藥店銷售商品的一種手段，但藥店也不因單純地為了獲得收益而不考慮公眾的健康。國家出臺的《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第二十條規(guī)定：藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)不得以搭售、買藥品贈藥品、買商品贈藥品等方式向公眾贈送處方藥或者甲類非處方藥。但對其他的常用藥品并沒有規(guī)定。因此，華圖教育認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)做到：
      一，嚴(yán)格藥店監(jiān)督。對藥店促銷的監(jiān)督監(jiān)管嚴(yán)格按照要求進(jìn)行，對違反法律條款的要按規(guī)定進(jìn)行處罰。
      二，加強(qiáng)常規(guī)銷售手段。加強(qiáng)對藥店的經(jīng)營意識的引導(dǎo)，而不是把藥品當(dāng)作一般的商品進(jìn)行售賣。藥店想增強(qiáng)競爭力可以在加強(qiáng)品牌效應(yīng)的同時采用其他的一些方式，更應(yīng)該做到以合理的價格和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)對待消費者，如設(shè)臵用藥咨詢窗口、設(shè)臵電話約藥臺、做到不定期對藥品進(jìn)行回收等。
      三，增強(qiáng)消費者的用藥安全意識。消費者購買大量并不急需的藥品，有可能導(dǎo)致不對癥用藥或服用過期藥而對健康造成影響。從道德上講，藥品的生產(chǎn)是為了治病救人，應(yīng)引導(dǎo)消費者健康用藥，合理用藥。
      只是希望藥店在注重收益的同時，能使公眾的身體更為健康。
      新近公布的?十二五規(guī)劃?中，提出要?建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園?，并要求?努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步?。近年來，江蘇省江陰市、河南省平頂山市等一些地方政府，已經(jīng)把?幸福指數(shù)?納入到了對當(dāng)?shù)毓賳T的政績考核中。
      思路點撥：
      一、將?幸福指數(shù)?引入政績考核
      【華圖名師點撥】第一，與傳統(tǒng)的GDP核算體系相比，?幸福指數(shù)?從國民健康水準(zhǔn)、社會福利狀況、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平和生態(tài)環(huán)境狀況等多個維度，對社會運行狀況進(jìn)行綜合考核，為政府體察民情提供新的視角。
      第二，將?幸福指數(shù)?引入政績考核，能避免地方政府?唯GDP?的傾向，將關(guān)注的重點從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向民生福祉，更加關(guān)注民眾生活品質(zhì)的改善與提高，更加以人為本。
      二、讓幸福與經(jīng)濟(jì)同步增長
      【華圖名師點撥】淡化國內(nèi)生產(chǎn)總值增長在國家發(fā)展戰(zhàn)略中的權(quán)重，將民生問題提高到幸福與尊嚴(yán)的層次，實現(xiàn)了執(zhí)政思路的又一跨越。
      幸福指數(shù)的提升，既要有普通國民因國家富強(qiáng)所帶來的榮譽(yù)感，也要有作為其中一分子而切實感受到的幸福感。國民在國家的強(qiáng)盛中分享成果，是一種真實受用的幸福感。
      ?幸福指數(shù)的提升，不僅來自民生的改善，也來自國家更加合理的分配秩序和機(jī)制安排。國民在國家的制度性安排中獲得民生的充分保障，是一種有尊嚴(yán)的幸福感。
      三、功利趨向再現(xiàn) 防止幸福指數(shù)淪為地方新的?形象工程?
      【華圖名師點撥】在告別GDP崇拜的背景下，幸福指數(shù)成為一項考量地方民生、人文的軟指標(biāo)，這是執(zhí)政理念的進(jìn)步。近年來，江蘇省江陰市、河南省平頂山市等一些地方政府，已經(jīng)把?幸福指數(shù)?納入到了對當(dāng)?shù)毓賳T的政績考核中。但是，有的地方在確定幸福指數(shù)時，想當(dāng)然地設(shè)定一些和百姓幸福毫不相干的內(nèi)容，將幸福指數(shù)調(diào)查統(tǒng)計變成了數(shù)字游戲，這樣帶來的只能是官員的幸福、紙面上的幸福。不能只是嘴上喊幸福、?數(shù)字出幸福?，不能讓幸福指數(shù)考核飄在空中，而是要將它作為真正推動社會和諧發(fā)展的有力工具。
      四、從平頂山的幸福指數(shù)看改革困境
      【華圖名師點撥】平頂山把幸福指數(shù)引進(jìn)政績考核機(jī)制無疑是好的。過去數(shù)十年的發(fā)展形成了唯GDP的官員政績觀,政府的基本職能偏向于單純注重經(jīng)濟(jì)增長而忽略其他公共職能。這一政績觀頗受詬病之后,便出現(xiàn)了一些試圖改變的措施。有人提出綠色GDP概念,有人提出將恩格爾系數(shù)納入政績考核,等等。因此,幸福指數(shù)也是矯正陳舊政績觀的一種嘗試,從GDP本位轉(zhuǎn)向以老百姓對社會和政府的滿意度為本位。
      平頂山的這一改革能否達(dá)到最初的目標(biāo)也令人生疑。從大環(huán)境來說,官場上的GDP崇拜幾已成風(fēng),主政者如何能夠在這種大風(fēng)氣之下仍然堅持而不被大環(huán)境影響很受考驗。我們從政策執(zhí)行的困境就能看出改革的困境,只要是自上而下推行的政策到地方政府這一環(huán)就會變味,所以改革推進(jìn)的難度就可想而知了。
      五、以政績考核提升民眾?幸福指數(shù)?
      【華圖名師點撥】把群眾的?幸福指數(shù)?列入干部考核，不僅僅是一個考核形式的創(chuàng)新，而是體現(xiàn)了干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和民本意識的增強(qiáng)，反映了黨的根本宗旨和改革發(fā)展成果惠民這一終極目標(biāo)的具體落實。此舉對于改進(jìn)干部作風(fēng)，凝聚民心民力，促進(jìn)社會和諧，意義非同凡響。
      在當(dāng)下物價高燒不退、通脹預(yù)期步步緊逼的嚴(yán)峻形勢下，要提高群眾的?幸福指數(shù)?，一方面，各級干部要切實改進(jìn)作風(fēng)，堅持以人為本，多做牽掛百姓、惠澤民生的工作，一方面，應(yīng)借鑒平頂山等地方的做法，把群眾的?幸福指數(shù)?列為干部考核的重要依據(jù)，促使各級干部更加重視民生，不斷增加對就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、社保等問題的投入，以不斷滿足群眾的物質(zhì)文化需求，努力提高群眾的?幸福指數(shù)?。
      六、幸福感普遍缺失是現(xiàn)代人的通病
      【華圖名師點撥】面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展大潮，物質(zhì)的貧乏已漸行漸遠(yuǎn)，而心靈的貧乏接踵而至，物質(zhì)豐富金錢增長沒有給人們帶來幸福，相反疏離、焦慮、空虛、孤獨、浮躁、無聊，乃至驕奢淫逸、荒誕墮落、暴力色情等將日益成為未來社會發(fā)展的嚴(yán)重問題。因此，關(guān)注心靈建設(shè)已刻不容緩。但愿由此入手，使人們升華心靈境界，增進(jìn)道德修養(yǎng)，提高生活品質(zhì)，建設(shè)和諧的社會，使人人都生活在幸福之中。
      七、考量幸福感 更應(yīng)多傾聽民意
      【華圖名師點撥】可以毫不夸張地說，幸福感是一個系統(tǒng)，對這個系統(tǒng)來說，必須建立一個配套的評價體系，多維度、多層次地對大眾的幸福進(jìn)行考察。
      事實上，對幸福度的評價，既要有理論上的演繹，更要有現(xiàn)實中的實證：既要有真實數(shù)據(jù)的概括，更要有雞毛蒜皮的點綴;既要有過去現(xiàn)在的縱向比較，也要有貧富比較的橫向考量……之所以如此，正因為幸福感的最終評價在于百姓的民意取向，在于民間的輿情社意。
      這些都告誡我們要在評價幸福感的同時保持一份應(yīng)有的清醒與理性，?幸福感、滿意度?不是一個大雜燴式的籮筐——所有冷冰冰的數(shù)字不能完全涵蓋老百姓的衣食住行，任何人為的任意拔高與美化都無法遮蔽?看病難、看病貴??上學(xué)難、上學(xué)貴??住房難、住房貴?等重大民生問題。
      八、謹(jǐn)防幸福指數(shù)淪為?形象工程?
      【華圖名師點撥】客觀地說，在告別GDP崇拜的背景下，幸福指數(shù)成為一項考量地方民生、人文的軟指標(biāo)，這是執(zhí)政理念的進(jìn)步。道理很簡單，相較于單調(diào)的GDP數(shù)字，關(guān)注人的心理體驗與情感訴求的幸福指數(shù)，更符合人性化的需求，更有利于創(chuàng)造健康的精神生活。重視考核幸福指數(shù)，說明發(fā)展理論與發(fā)展實踐上升了一個層次，發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富。
      用幸福指數(shù)考核干部，并不意味著取代或忽視GDP指標(biāo)，也不應(yīng)該在GDP與幸福指數(shù)之間做非此即彼的選擇。我們應(yīng)當(dāng)正確處理幸福指數(shù)與GDP指標(biāo)之間的關(guān)系，公眾的幸福要以物質(zhì)為基礎(chǔ)，這就離不開GDP的增長。因此，應(yīng)在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，將幸福指數(shù)作為GDP指標(biāo)的必要補(bǔ)充，使之成為考察社會和諧發(fā)展程度的重要依據(jù)。
      我們應(yīng)理性對待幸福指數(shù)。既要拋棄傳統(tǒng)的唯GDP論，又要研究建立科學(xué)的幸福指數(shù)考核及實施體系。不能只是嘴上喊幸福、?數(shù)字出幸福?，不能讓幸福指數(shù)考核飄在空中，而是要將它作為真正推動社會和諧發(fā)展的有力工具。
      一、話題背景
      近日，兩位在北京打工的農(nóng)民工劉剛和王旭，在租住的房屋里唱了一首《春天里》，并將該視頻上傳到網(wǎng)上，瞬時間，該視頻的點擊率迅速上升。有人說，感動了所有在外打拼的70后，80后，唱出了人們的心聲，對夢想的不懈追求。
      三、國家公務(wù)員面試時，應(yīng)提出的策略
      華圖教育提示：對于這樣的熱門話題，我們的回答應(yīng)該圍繞著以下的思路回答問題。
      《春天里》就像是一名鏡子，它能讓有些官員們直接對著這面鏡子，深刻的反思一下，如果每個領(lǐng)導(dǎo)干部都能充分的用好手中的權(quán)利，真正的為百姓做實事，做好事，執(zhí)掌權(quán)力，做事情講究原則性，靈活性。也許，就不會出現(xiàn)這么多的拆遷事件，李剛事件。如果公共權(quán)力擁有者還應(yīng)有感性的一面，跟老百姓的脈搏同頻共振，心還牽掛著社會底層人的溫情冷暖。只有這樣才能催生出一項項順應(yīng)民心的公共決策，才能避免施政過程中這樣那樣的失誤，才能最大限度體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的要義。然而，如果沒有這樣的境界和情懷，想問題就會出現(xiàn)偏差，做決策就做不到周密細(xì)致，辦事情就可能受私心左右。倘如此，權(quán)力的公信力，就會喪失殆盡。
      【背景材料】
      國家公務(wù)員局近日發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》?！笆濉逼陂g，我國全體公務(wù)員將進(jìn)行職業(yè)道德輪訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。職業(yè)道德培訓(xùn)包括基礎(chǔ)知識、四大專題以及典型案例三大部分。基礎(chǔ)知識中除了公務(wù)員的責(zé)任、義務(wù)和紀(jì)律，世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等，還包括中國古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)的內(nèi)容。強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，正在成為中央治吏的新思路。
      近日發(fā)生的四川蓬安縣女干部醉酒遭領(lǐng)導(dǎo)性侵、甘肅成縣一官員猥褻女童事件等等，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)較大關(guān)注。
      談?wù)勀愕南敕ā?/p>
      【華圖參考答案】
      為官一任，造福一方。這應(yīng)該是為官者秉持的基本執(zhí)政理念。然而，隨著各種社會思潮的侵?jǐn)_，一些公務(wù)員的思想也發(fā)生了很大改變，職業(yè)道德問題頻發(fā)讓人深感憂慮。原因就在于一些官員道德淪喪，缺失了對法律的敬畏之心。
      “官德”建設(shè)，事關(guān)黨的執(zhí)政根基，關(guān)系國家大局，如果我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部忘記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，忘記自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，那么國家治理就會出現(xiàn)問題，政府權(quán)威也會被蠶食。華圖認(rèn)為，加強(qiáng)“官德”建設(shè)，正在成為增強(qiáng)黨和政府公信力的一個重要環(huán)節(jié)，值得相關(guān)部門高度重視，并采取必要措施。
      我們注意到，中國古代如何加強(qiáng)“官德”修養(yǎng)，也在此次公務(wù)員職業(yè)道德輪訓(xùn)內(nèi)容之列。從古人的智慧和歷史的脈絡(luò)中，不難尋出古代官員治國安邦的韜略參考，也不乏古代官員為人處世、為官做吏的“官德”標(biāo)本。盡管受時代局限，忠君思想會束縛古代官員的行為，但一些官員還是恪守了公平持正的底線，頗為民間口碑流傳。包拯、海瑞、于成龍，等等，這些古代官員成了“青天”的象征，也寄托了民眾對官員的期許?！袄舨涣?，則治道衰”、“治官事則不營私家，在公家則不言利”、“政在去私，私不去則公道亡”、“能吏尋常見，公廉第一難”……這些勤政廉政、為官為人的道理也值得今人細(xì)細(xì)品味。
      以人為鑒，可以明得失；以史為鑒，可以知興替。領(lǐng)導(dǎo)干部要讀史。領(lǐng)導(dǎo)干部不管處在哪個層次和崗位，都應(yīng)該讀點歷史，從中汲取有益于加強(qiáng)修養(yǎng)、做好工作的智慧和營養(yǎng)，不斷提高認(rèn)識能力和精神境界，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。今天，我們或許不需要“青天”們一言興邦、片言折獄，但每一名公務(wù)員應(yīng)該恪守最起碼的行政倫理和法治精神，以良好的職業(yè)道德風(fēng)貌，做好自己的分內(nèi)之事。
      華圖認(rèn)為，全國公務(wù)員輪訓(xùn)是一個好事，這表明中央層面已經(jīng)著重關(guān)注官員的職業(yè)道德問題。事實上，無論從哪些方面強(qiáng)化公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)，目標(biāo)實際上只有一個，那就是要求各級公務(wù)員秉持職業(yè)操守，更好地為人民服務(wù)，在自己的崗位上為老百姓辦點實事、辦點好事。我們由衷地希望，通過這次輪訓(xùn)和學(xué)習(xí)，各級官員的職業(yè)道德水準(zhǔn)能夠得到提升，思想境界能夠得到升華。
      針對廣東?女童遭兩車碾壓18個路人冷漠不管?的事件，發(fā)表你的看法。
      【背景鏈接】
      2011年10月13日下午5時30分，廣東佛山南海黃岐鎮(zhèn)廣佛五金城，天空漸暗，小雨淅淅瀝瀝地下著。兩歲的小悅悅(化名)剛從幼兒園回來，媽媽收衣服去了。像往日一樣，小悅悅一個人在家門口的巷子里玩耍著，厄運突然降臨，一輛迎面駛來的面包車猛然加速，將悅悅撞倒卷到車底，右側(cè)車輪從悅悅胯部碾過。司機(jī)停了一下車，又加油門開走了，后輪再次從悅悅身上碾過。痛苦的悅悅已無力大聲呼喚媽媽，更無力掙扎。一個目擊者從她身邊走過，看都沒看她一眼。又有兩名路人從悅悅身邊經(jīng)過，同樣漠然不理。這時，一輛小型貨柜車開了過來，司機(jī)好像沒有看到地上的悅悅，再次從她身上碾過。此時的悅悅已經(jīng)一動不動。接下來的5分鐘更像一場噩夢，有十多位路人從悅悅身邊走過，每個人只是看了看，沒有人伸出援手，哪怕是打個電話求助。路邊的店鋪里似乎也忙得不可開交，沒有人出來看一眼。就這樣，先后18人從悅悅的身邊走過。而等到好心的一個撿垃圾的阿姨發(fā)現(xiàn)小悅悅進(jìn)行施救時，小悅悅已經(jīng)癱軟不能動了。
      這又是一起讓人為之心驚肉跳的車禍，2歲的女童先后被冷血的面包車司機(jī)和小型貨柜車司機(jī)碾壓，給稚嫩的小生命帶來嚴(yán)重的威脅和傷害，據(jù)醫(yī)生說車禍已經(jīng)造成小悅悅特重度顱腦損傷，接近腦死亡，預(yù)后很不好，最樂觀的估計是植物人狀態(tài)。
      【參考答案】
      不得不承認(rèn)，這實在是太殘酷了，突如其來的橫禍如同噩夢從天而降，對于小悅悅這一家將是一次致命的打擊。無辜的小悅悅飽受如此摧殘，折射了駕車司機(jī)的冷血。
      華圖認(rèn)為，可能歸根結(jié)底還是人與人之間的信任危機(jī)使然，因為人們之間的各種誤會和觀念，導(dǎo)致彼此不那么信任，多一事不如少一事的心態(tài)便也滋生。就像現(xiàn)在大街上跌倒了老人沒人敢扶，是因為扶人者害怕自己遭訛詐，做了好事不討好。好人難做或許成了每個人在面對突發(fā)危難事件時的一種糾結(jié)和猶豫的自我保護(hù)符，在面對他人遭遇生死的關(guān)頭，也不敢再輕易出手相助，選擇了冷漠，選擇了漠視。
      這實在是一種悲哀!是人性的莫大悲哀，眼看著稚嫩的生命碾在滾滾的車輪之下，痛苦的小女童無力的呼喊媽媽，無論是什么原因都不該阻擋住善良者伸出施救的手，都不該冷漠處之，任由小女孩在痛苦中掙扎，哪怕是撥打個求救電話也好，也能讓我們路遇此事的人們有份心理慰藉!這種來自人性的缺失和殘忍，在冷漠了小女孩的同時，也深深的傷害了我們自己。但是，我們得向那位拾荒阿姨致敬，她不應(yīng)成為質(zhì)疑的對象，而應(yīng)該成為學(xué)習(xí)的楷模與榜樣。
      華圖認(rèn)為，政府及社會要引導(dǎo)良好的輿論導(dǎo)向。這些年，雖然經(jīng)濟(jì)、科技以及人們的生活水平發(fā)展了提高了，但金錢至上似乎成了引領(lǐng)社會的主旋律，精神文明嚴(yán)重滑坡，道德淪喪日益泛化，一些人正在成為物質(zhì)上的富翁、精神上的乞丐。事實上，公眾內(nèi)心更多的是惻隱之心、向善之心、扶危救困之心，正可謂世上還是好人多。要在全社會形成互幫互助的社會風(fēng)氣，讓我們的城市更加和諧、美好!
      【事件背景】
      從廣東汕尾煙草局每月動輒上百萬的接待費，到山西平遙古城因公務(wù)接待不堪重負(fù)，再到湖北省秭歸縣爆出天價接待費，公務(wù)接待問題可謂屢查屢犯，而與之相反的是，四川省仁壽縣卻堅持6年執(zhí)行15元接待餐的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月21日，國務(wù)院法制辦公室公布《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例(征求意見稿)》，其中目的之一就是要管住?超標(biāo)接待?。請問，你如何看待公務(wù)接待問題？
      【參考答案】
      在政府公務(wù)中，上級部門對下屬工作，往往都要檢查、督促、評估，下級部門少不了接待。正常的公務(wù)接待無可厚非，但現(xiàn)實生活中，公務(wù)接待中的種種不正之風(fēng)比比皆是，其中滋生的腐敗問題更是不容忽視。
      在一些地方，公務(wù)接待動輒上百萬的接待費，一些領(lǐng)導(dǎo)到基層視察，短暫的行程，就有數(shù)十位公務(wù)人員陪同。龐大的公務(wù)接待開銷和繁冗的公務(wù)接待工作致使一些基層政府一度面臨財政壓力，基層干部對泛濫的公務(wù)接待不勝其煩。
      公務(wù)接待問題帶來的不良后果，首先是敗壞官場風(fēng)氣。很多領(lǐng)導(dǎo)干部沉浸在接待應(yīng)酬之中，難以集中精力從事本職工作，不利于黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè)。
      其次是浪費財政收入。本應(yīng)主要用于國計民生的財政收入，現(xiàn)在卻要頻頻為?天價接待費?埋單，嚴(yán)重浪費了納稅人的錢。
      第三是損壞政府形象。在貧富差距拉大、許多西部地區(qū)仍然比較貧困的情況下，少數(shù)政府工作人員借公務(wù)接待之名，大肆揮霍浪費，政府在老百姓心目中的形象必然會受到影響。
      之所以公務(wù)接待問題屢查屢犯，主要有以下原因：
      首先，當(dāng)前一些行政機(jī)關(guān)有不同程度的利益化傾向，公共利益部門化、部門利益?zhèn)€人化就會導(dǎo)致公務(wù)接待常常服務(wù)于官員的私人目的。
      其次，在當(dāng)下行政資源配臵中，權(quán)力過于集中在上級部門，下級部門為了獲取資源和利益，必然要討好上級部門，從而進(jìn)行豪華公務(wù)接待。
      第三，當(dāng)前公務(wù)接待的制度化程度較低，現(xiàn)有制度多為行政系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范，剛性和威懾力不足。
      而最后，公務(wù)接待問題屢治屢犯的根本原因是監(jiān)督不力，這主要表現(xiàn)在：人大的監(jiān)督，特別是人大對公共財政的監(jiān)督基本處于空白；專門性審計的監(jiān)督作用不明顯；公共財政的使用透明度不高，導(dǎo)致社會監(jiān)督難以實現(xiàn)等。
      解決公務(wù)接待亂象，首先，要實現(xiàn)公務(wù)接待費用預(yù)算、使用等情況的公開透明。
      其次，要強(qiáng)化監(jiān)督，使人大監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督同時發(fā)揮作用。
      第三，對于違法接待和天價接待要加大追責(zé)力度，特別是要追究被接待方的責(zé)任。
      第四，治理公務(wù)接待亂象，上級部門需要自我約束、以身示范，領(lǐng)導(dǎo)干部則要處處嚴(yán)格要求、率先垂范。
      另外，像?15元套餐?這樣好的具體的探索，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極進(jìn)行總結(jié)、歸納，并向更多的地區(qū)推廣。
      最后，相信中國政府有決心、有能力遏制住公款吃喝風(fēng)，治理好公務(wù)接待問題。新的政策出臺，成效如何，人們拭目以待。
      一、背景鏈接
      近年來各地的名人故里之爭愈演愈烈，其中既有歷史上真實存在的名人，也有宗教、小說、神話故事中出現(xiàn)的名人。
      在文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)的過程中出現(xiàn)了一些嚴(yán)重的問題和不良的現(xiàn)象：一是打著傳承名人文化的旗號爭奪名人故里，表面看是為了保護(hù)文化遺產(chǎn)，實際上是競相爭搶經(jīng)濟(jì)利益，名人故里之爭中對于文化遺產(chǎn)經(jīng)濟(jì)價值的過度追求，已然將文化遺產(chǎn)商品化。二是興建假文物，對文化遺產(chǎn)進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)利用和運營，過度的商業(yè)炒作和破壞性開發(fā)，使文化遺產(chǎn)遭到不同程度的破壞。三是盲目舉辦祭拜活動，缺乏嚴(yán)肅性，造成傳統(tǒng)文化內(nèi)涵被嚴(yán)重扭曲。四是有的地方肆意炒作一些負(fù)面的文化現(xiàn)象、歷史人物和文藝形象，產(chǎn)生了不良的社會影響，有違社會主義核心價值觀。
      二、產(chǎn)生的原因
      1、名人故里之爭多發(fā)生在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)，當(dāng)?shù)卣Ｍㄟ^?名人故里?這一頭銜來發(fā)展旅游業(yè)，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
      2、通過對遺址和名人故里的修整，優(yōu)化當(dāng)?shù)丨h(huán)境。
      三、造成的影響
      1、一些地方政府把文化產(chǎn)業(yè)的功能、作用無限放大，而沒有和當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、文化稟賦、人文特點相結(jié)合，造成執(zhí)政偏差，反映了我國精神文明建設(shè)發(fā)展中存在諸多問題。
      2、名人故里之爭剛出現(xiàn)的時候或許可以吸引無數(shù)人的眼球，但是反復(fù)的出現(xiàn)和炒作，就會說是民眾失去新鮮感，取而代之的是反感的情緒。而當(dāng)?shù)卣胍_(dá)到的招商引資的效果，往往也會適得其反。
      四、提出的對策
      1、找準(zhǔn)本地定位和核心競爭力，引導(dǎo)旅游經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)向健康方向發(fā)展。
      2、開展學(xué)術(shù)研究，名人故里之爭的根本解決還是靠學(xué)術(shù)研究得出的結(jié)論。
      3、理性探討，不煽動群眾，不能制造地方對立情緒。
      4、合作開發(fā)，歷史名人活動過的幾個地區(qū)一同開發(fā)名人資源。
      5、科學(xué)甄別認(rèn)定，確保文化遺產(chǎn)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。
      6、對于有爭議的、未經(jīng)認(rèn)定的，不宜命名或宣傳。
      一、事件概述
      近日，柳州市市委常委會決定，對該市工人醫(yī)院和相關(guān)人員予以通報表揚(yáng)，并獎勵該醫(yī)院40萬元，原因是市工人醫(yī)院在搶救?創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現(xiàn)出來的英雄?、融安縣紀(jì)委書記覃俊的過程中，?配備最強(qiáng)的核心技術(shù)力量，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人力資源，充分發(fā)揮救死扶傷精神，竭盡全力以精湛的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，出色地完成了救治任務(wù)?。
      該新聞一出，立刻引來多方關(guān)注并遭遇?板磚?，批評之聲不絕于耳。柳州市委對于醫(yī)院全力搶救英雄、并使黨的好干部轉(zhuǎn)危為安所表達(dá)的感激之情可以理解。但是，市委作出40萬元獎勵決定實際上是在行使公共權(quán)力，這是否詢問過公眾意志?因為救治干部醫(yī)院興師動眾，并最終獲得獎勵，那群眾不禁要問普通人能否得到同樣高水平的救治?這例醫(yī)生救死扶傷的普通案例緣何遭遇大眾的質(zhì)疑值得我們深思。
      二、模擬題
      某市醫(yī)院由于?配備最強(qiáng)的核心技術(shù)力量，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人力資源，充分發(fā)揮救死扶傷精神，竭盡全力以精湛的醫(yī)療技術(shù)和優(yōu)質(zhì)的護(hù)理服務(wù)，成功救治該縣某位領(lǐng)導(dǎo)?，而被該市市委給予40萬元的獎勵。對此，談?wù)勀愕目捶?
      三、參考解析
      某市市委由于醫(yī)院救治了一名干部而給予醫(yī)院高額獎勵，也許是出于對醫(yī)院救治干部的感激，但是卻可能會對社會傳達(dá)一種錯誤的價值觀-?有功于干部就能得獎?。而該醫(yī)院如此興師動眾的救治干部，對于普通群眾的救治能否也達(dá)到同樣高水平的醫(yī)療服務(wù)令人懷疑。因而整個事件主要反映的仍然是平等醫(yī)療權(quán)利的問題，這事關(guān)人民群眾的根本利益，應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。
      深刻剖析該事件，造成該事件的原因可歸納為以下三點：
      第一，醫(yī)院的職責(zé)就是救死扶傷，但因為救治的是干部就?配備最強(qiáng)的核心技術(shù)力量，最優(yōu)秀的醫(yī)護(hù)人力資源?，而一般群眾可能只得到基本的救治，有些甚至因為經(jīng)濟(jì)能力有限而被醫(yī)院拒之門外。這反映出某些醫(yī)院存在媚權(quán)思想，沒有真正理解醫(yī)生的職責(zé)就是?平等對待每一位病人，將每一位病人的安危都掛在心上?，才會將病人劃分為三六九等給予不同的救治。
      第二，該市市委不是因為醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)有重大創(chuàng)新或為社會做出某種特殊貢獻(xiàn)而頒發(fā)獎勵，而是因為救治了某位干部就給予高額獎勵，而醫(yī)院救治普通群眾時卻并沒有頒發(fā)獎勵。這其實反映出某些領(lǐng)導(dǎo)思想意識中仍然存在不同程度的特權(quán)思想，沒有真正理解政府部門提供公共服務(wù)的對象是全體人民，而不只是某些人。將干部的安危設(shè)臵的高于普通群眾，只會損害干部與群眾的“魚水關(guān)系”。
      第三，之所以出現(xiàn)醫(yī)院集中核心力量救治某干部，根本原因還在于醫(yī)療資源的緊缺和國家對醫(yī)療平等權(quán)利相關(guān)規(guī)定存在監(jiān)管的缺失，才會造成醫(yī)院區(qū)別對待病人，損害了醫(yī)療公平。
      針對以上原因，可采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：
      第一，提高醫(yī)院醫(yī)德水平，通過研討會等形式在每個醫(yī)院宣傳醫(yī)生職業(yè)道德法律法規(guī)。為每個醫(yī)生和醫(yī)院設(shè)立醫(yī)德檔案，將檔案情況與職稱評選和各種獎勵掛鉤，如果出現(xiàn)不當(dāng)行記入檔案，就會嚴(yán)重影響該醫(yī)生和醫(yī)院的發(fā)展前景。
      第二，公務(wù)員不僅應(yīng)當(dāng)重視能力培養(yǎng)，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨性教育，一方面通過各種形式的宣揚(yáng)使每一位干部都牢固樹立“權(quán)為民所系，利為民所謀”的思想。另一方面，干部作出重要決策時應(yīng)當(dāng)通過開展聽證會等形式接受公眾監(jiān)督，從而真正使我們的政府在陽光下運行。
      第三，國家應(yīng)當(dāng)不斷增大醫(yī)療水平的支出，并且合理分配醫(yī)療資源，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善監(jiān)督措施來保證醫(yī)療資源的分配公平，可以進(jìn)一步開拓媒體和群眾監(jiān)督渠道，從而讓醫(yī)院能夠?qū)γ恳徊∪硕寄芤灰曂实剡M(jìn)行合理的治療，而不是人為區(qū)分病人的重要性。
      我相信，經(jīng)過多方的共同努力，我們的醫(yī)療公平水平一定能邁上一個新的臺階，社會一定會更加和諧!
      在江蘇省教育廳、省人力資源和社會保障廳、南京市人力資源和社會保障局聯(lián)合主辦的?2011屆研究生專場招聘會?上，1萬余名研究生進(jìn)場爭搶 7382個崗位。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，就業(yè)形勢雖已回暖，企業(yè)對高級人才需求的增幅不太明顯。在這樣的大背景下，研究生在不斷調(diào)整自己的定位，大部分在錘煉中變得更加現(xiàn)實、謹(jǐn)慎，在高房價、高成本壓力下，八成研究生放棄去?北上廣?。
      談?wù)勀銓Υ爽F(xiàn)象的認(rèn)識。
      【思路點撥】在我國，既然?北上廣?是最佳選擇，一直以來皆是如此，那么新近出現(xiàn)的研究生放棄?北上廣?就大有文章。我們可以談?wù)劮艞壉澈蟮脑颍约案顚哟蔚馁Y源調(diào)配問題。
      【答題框架】
      一直以來，?北上廣?一直都是高學(xué)歷人才的就業(yè)首選，而有競爭力的薪酬水平、良好的職業(yè)前景和城市功能的高度完善又是這些城市吸引高端人才的最主要因素?，F(xiàn)在，迫于高房價和高成本的壓力，八成研究生主動放棄?北上廣?，?舍主求次?，不能不說明高學(xué)歷人才在就業(yè)方面已經(jīng)日趨理性和務(wù)實。
      表面上看，研究生們是因為高房價、高成本壓力才放棄?北上廣?的，其實不然，因為在高房價、高成本的背后，隱藏的是包括房價在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)因子對人才調(diào)配的調(diào)控作用。換句話說，研究生們避開?北上廣?，其實是經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用使然。
      在我國目前，大量高學(xué)歷人才舍棄高房價和高生活成本的大城市，轉(zhuǎn)而投奔生活成本低廉的中小城市。其實是經(jīng)濟(jì)從大城市高度集中向眾多城市群的轉(zhuǎn)移。一邊是房價高昂著高貴的頭，讓人望而卻步，一邊是資源向?北上廣?等中心城市高度集中，造成經(jīng)濟(jì)區(qū)域分布和結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重不合理，這已經(jīng)成為困擾我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要問題。在這種背景下，離開區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重新布局和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的長遠(yuǎn)規(guī)劃來談降房價是不可能行得通的，而必須借助人才戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移等全方位手段。
      既然八成研究生都選擇了放棄?北上廣?，就必須重新審視把大量稀缺資源投向中心城市的慣常思維，在政策、人才、技術(shù)、資源等方面向中小城市傾斜，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源在不同地區(qū)的均衡分配。
      我認(rèn)為，不僅僅是研究生，本科生，博士生也應(yīng)該端正擇業(yè)態(tài)度，良禽擇木而棲。大家要認(rèn)清自己的能力限度，也要認(rèn)清當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢。相信，每個大學(xué)畢業(yè)生都會找到自己價值的所在。
      一、事件概述
      圓圓的月餅在我國的傳統(tǒng)文化中，寓意團(tuán)圓美好，是中秋節(jié)送給家人朋友的傳統(tǒng)禮物。然而近年來，中秋節(jié)送月餅已經(jīng)逐漸脫離傳統(tǒng)習(xí)俗，演變成一種“禮品習(xí)俗”，送月餅已經(jīng)并不是單純?yōu)榱似穱L，增強(qiáng)節(jié)日氣氛，而是為了社會公關(guān)。一盒月餅從最早的幾塊錢已經(jīng)演化為成千上萬元的“高檔”的月餅，出現(xiàn)“鮑魚月餅”、“黃金月餅”等，“黃金月餅”已經(jīng)完全脫離“品嘗”的本質(zhì)，成為禮品收藏品或者叫紀(jì)念品了，通體黃金，或者鍍金，其本質(zhì)在于饋贈。洋月餅的侵入更成為中國傳統(tǒng)節(jié)日的變種，如哈根達(dá)斯月餅。很多月餅制造廠瞅準(zhǔn)這一商業(yè)機(jī)遇，將月餅賦予更加華麗的包裝、更加心意的別名，更加創(chuàng)意的造型來打造“天價月餅”。這種高價、奢華的月餅現(xiàn)象越來越引起人們的重視，對此，國家不斷出臺一些政策，對月餅市場及月餅價格進(jìn)行限制，但是效果并不理想。
      三、模擬題
      國家曾出臺過相關(guān)政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價月餅，對此你怎么看?
      四、參考解析
      隨著改革開放的不斷深入，我國市場經(jīng)濟(jì)獲得巨大發(fā)展，為國家GDP增長作出了巨大的貢獻(xiàn)。然而與此同時，也出現(xiàn)了一些危害社會的現(xiàn)象，如題目中所說的高價月餅，不僅對我國傳統(tǒng)文化造成污染，更嚴(yán)重危害到消費者的切身利益。國家曾出臺過相關(guān)政策打擊高價月餅，但今年中秋部分地區(qū)又出現(xiàn)了天價月餅，對于這種現(xiàn)象，應(yīng)該提高警惕。
      出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因可能是多方面的，我認(rèn)為有以下幾個點：
      第一，雖然國家出臺相關(guān)政策打擊高價月餅，但是政策是否得到落實，是否對天價月餅生產(chǎn)銷售廠商形成一定的威懾力，需要有關(guān)部門在執(zhí)行過程中進(jìn)行確定，不能只喊口號，不做出行動。另外，《月餅強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)》只對產(chǎn)品分類、技術(shù)要求、包裝、運輸貯存等方面的內(nèi)容作出明確規(guī)定，其他的一些國家政策、法規(guī)也多把目光聚焦在“月餅外包裝和是否有搭售”上，對于流通、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)定存在相應(yīng)的制度盲區(qū)。
      第二，監(jiān)管責(zé)任不明確，分頭管理不合理。國家對月餅實施的是生產(chǎn)、加工、流通、消費等各環(huán)節(jié)分段管理制，工商部門只負(fù)責(zé)檢查月餅流通中是否執(zhí)行“國標(biāo)”，質(zhì)監(jiān)局把關(guān)月餅企業(yè)生產(chǎn)加工中材料來源和過度包裝;衛(wèi)監(jiān)部門則監(jiān)管月餅質(zhì)量、過期等;物價部門對豪華月餅的價格及成本很難界定，各部門多頭管理，但都基本管不了。
      第三，關(guān)于月餅的強(qiáng)制性“國標(biāo)”只規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，并沒相應(yīng)處罰規(guī)定，即使廠家出現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn)或銷售，管理部門也很難實施處罰，只能參照別的法律法規(guī)，對于違法銷售天價月餅的行為處罰力度不夠，導(dǎo)致違法成本低，無法對違法商家形成威懾力，個別商家仍然存在僥幸心理，忽視國家政策的存在。
      第四，個別商家在利益觀念上具有相當(dāng)?shù)钠?，缺乏誠信，只注重自身利益，為了謀取暴利，卻損害了消費者的利益，不能進(jìn)行誠信銷售，影響了整個市場的形象。
      第五，作為月餅流通直接通道的消費者，在購買月餅時，沒有考慮到傳統(tǒng)文化的意義，盲目追求奢侈月餅，無論用作公關(guān)，還是贈送親朋好友，都造成極大的浪費。
      對于這些問題，我認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個方面著手進(jìn)行整頓：
      第一，在國家出臺相應(yīng)的打擊政策的同時，一定要注重落實，只有政策卻沒有落實，那么政策就只是一紙空文;政策落實到位，才能真正起到應(yīng)有的作用。國家在出臺政策的基礎(chǔ)上，要考慮到實際監(jiān)管問題，填補(bǔ)制度盲區(qū)，完善相關(guān)法律規(guī)定。
      第二，明確一個部門為食品監(jiān)管主體，明確各部門監(jiān)管責(zé)任，權(quán)責(zé)統(tǒng)一，實行生產(chǎn)、流通、消費全過程監(jiān)管，監(jiān)管得力才能促進(jìn)政策的落實。
      第三，制定懲罰措施，加大違法銷售的懲罰力度，對于個別投機(jī)取巧的商家，一定要嚴(yán)懲不貸，增加其違法成本，形成制度威懾力。
      第四，大力宣傳，廣泛教育，提高商家經(jīng)營素質(zhì)，引導(dǎo)他們樹立正確的利益觀念，樹立誠信意識。
      第五，整個社會要弘揚(yáng)正確的禮儀文化，擯棄過節(jié)選禮品“只買貴的，不買對的”觀念，倡導(dǎo)理性消費。
      另外，天價月餅在生產(chǎn)過程中需要使用相當(dāng)數(shù)量的樹木去做月餅盒，進(jìn)而損害生態(tài)環(huán)境。相信通過以上措施，天價月餅現(xiàn)象一定會得到遏制，我們的生態(tài)環(huán)境也會得到應(yīng)有的保護(hù)。
      【背景鏈接】
      2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故，該鎮(zhèn)某幼兒園接送孩子的校車與一輛運煤貨車相撞。據(jù)初步核定，事故造成18名幼兒、一名司機(jī)及一名陪護(hù)教師死亡，44名幼兒受傷，據(jù)悉，該校車核載9人實載64人。17日晚，一名危重幼兒搶救無效死亡，使這一事件死亡人數(shù)上升到21人。
      甘肅省正寧縣幼兒園校車事故發(fā)生后，校車安全問題再度引發(fā)社會的強(qiáng)烈關(guān)注。這幾天，浙江省德清縣的?黃色特權(quán)校車?在網(wǎng)絡(luò)上一下子火了起來。據(jù)悉，德清縣早在2005年專門成立了校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組，2009年，德清縣政府斥資2000萬元，向中標(biāo)企業(yè)定制了79輛校車，并專門成立了負(fù)責(zé)學(xué)生接送管理的公司。
      預(yù)測題：校車事故頻發(fā)，對此，你怎么看？
      【參考答案】
      每一起校車事故背后，都有學(xué)校對學(xué)生安全責(zé)任的失守，都有當(dāng)?shù)毓珯?quán)部門的長期不作為。我們的社會，我們的每一個人，都應(yīng)該對校車事件進(jìn)行反思與?懺悔?。
      致使校車事故頻發(fā)的原因，無外乎有以下幾點：
      第一，很多校車安全性難以保障，尤其在很多城鄉(xiāng)結(jié)合部和偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，農(nóng)用三輪車、小型面包車、中巴等車輛幾乎成為學(xué)校、幼兒園?校車?的主流。
      第二，校車車禍發(fā)生也存在有駕駛員素質(zhì)差等表象原因。
      第三，最根本原因在于，校車的規(guī)范運營和監(jiān)督管理嚴(yán)重缺失。該問題不解決，只是簡單地對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
      解決校車安全問題，在全國實施校車安全工程已經(jīng)到了刻不容緩的地步。而對校車工程的實施負(fù)主導(dǎo)責(zé)任的主體應(yīng)當(dāng)是政府。
      首先，需要政府部門進(jìn)一步提高認(rèn)識，把校車服務(wù)作為政府必須提供的公共服務(wù)內(nèi)容，從國家層面建立完善的校車制度，給孩子們安全的依靠。
      其次，加大財政投入，積極推動校車工程的實施，為普及校車提供資源，并對日常運營實施嚴(yán)格監(jiān)管。
      再次，要借鑒國外在校車管理方面好的經(jīng)驗，制定適合中國國情的校車標(biāo)準(zhǔn)。
      最后，完善各項配套措施，如專門成立管理機(jī)構(gòu)，推動立法等。
      總之，校車的水平，展現(xiàn)的是一個國家對孩子生命的態(tài)度。以國家之力，給孩子們安全的校車，應(yīng)成為莊重的承諾和行動。
      背景鏈接
      高能耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，造成資源供給緊張，環(huán)境污染加重，直接影響到投資環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。隨著哥本哈根氣候大會2009年底在丹麥?zhǔn)锥颊匍_，?低碳經(jīng)濟(jì)?一下子成為中國老百姓家喻戶曉的名詞。2009年，鋰電池股、新能源汽車、智能電網(wǎng)成為了市場最熱門板塊，2010年的兩會上低碳經(jīng)濟(jì)也成為了代表委員們熱議的話題。
      理論點撥
      所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。
      發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，一方面是積極承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，完成國家節(jié)能降耗指標(biāo)的要求；另一方面是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明的要求。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)雙贏的必然選擇。國務(wù)院總理溫家寶在今年政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，2010年將著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為上述轉(zhuǎn)變和調(diào)整提供了一個重要抓手。
      理論延伸
      要強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)節(jié)能減排重點工程建設(shè)，堅決管住產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，開展低碳經(jīng)濟(jì)試點，努力控制溫室氣體排放，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
      業(yè)內(nèi)專家表示，隨著全球氣候問題的日趨嚴(yán)重，國際社會的壓力已不容回避，低碳經(jīng)濟(jì)已毋庸臵疑地成為全球矚目的焦點，以低排放、低消耗為基礎(chǔ)的低碳經(jīng)濟(jì)，必將第四次掀起全球經(jīng)濟(jì)變革的浪潮，我國經(jīng)濟(jì)也必將在第四次浪潮中崛起，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)顯然已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力和引擎。低碳經(jīng)濟(jì)，是人類發(fā)展遵循的必然道路，正逐漸改變我們的生活方式，這些就為資本市場帶來新的投資機(jī)會。
      作為一個正在轉(zhuǎn)軌的發(fā)展中大國，中國需要秉承?發(fā)展就是硬道理?的信條，盡可能地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速發(fā)展，我們又不能?竭則而漁?，必須考慮生態(tài)環(huán)境的承受能力，并以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)，不但需要將環(huán)境納入經(jīng)濟(jì)運行系統(tǒng)，并將其作為一種資源進(jìn)行配臵，而且需要各級政府匹配性的制度安排與政策供給。
      【背景鏈接】
      試題預(yù)測：近日，湖北廣水的官員引起了大家的極大關(guān)注，起因是因為當(dāng)?shù)毓賵龅囊粋€慣例，即多年來當(dāng)?shù)毓賳T升遷時多選擇把原單位的配車一起帶走。據(jù)媒體報道《湖北廣水官員調(diào)任帶走公車成慣例》情況基本屬實，該市將糾正存在問題，并予以問責(zé)。針對?車隨人走?這種現(xiàn)象，請談?wù)勀愕目捶ā?/p>
      【華圖答題框架】
      一、?車隨人走?反映的社會問題
      1.無從談起的慣例
      一個縣級市，10年之間居然被調(diào)離干部帶走28輛車。據(jù)說，?車隨官走?在這里已經(jīng)成為?慣例?。但無論是規(guī)章制度還是組織原則，都找不出官員升遷可以吧公車當(dāng)成?隨遷物?的條文，之所以公車會淪為少數(shù)官員的?隨遷物?，這既有管理不嚴(yán)的事實，同時更是人情作祟的體現(xiàn)。每一輛公車都是有編制和登記的，自從購買之日就列入國有資產(chǎn)，不管是出于何種考慮，即使是因為現(xiàn)實條件作出的默許，官員把公車當(dāng)成自己的隨身物，自己調(diào)到哪就帶到哪的做法是不對的，這種?車隨人走?的慣例更是無從談起。
      2.負(fù)面影響
      ?車隨人走?現(xiàn)象，帶來了嚴(yán)重的負(fù)面影響。這種?特權(quán)車?，不但造成了國有資產(chǎn)流失，是一種貪污、腐敗的現(xiàn)象，同時也涉嫌侵占、貪污之最;是一種特權(quán)思想泛濫的惡質(zhì)體現(xiàn)。公車就是公務(wù)機(jī)關(guān)用于處理公事的車輛，并不屬于哪一個官員或者哪一個人所有。根據(jù)財物管理制度規(guī)定，2000元以上的物品，從購買之日起就列入固定資產(chǎn)，登記造冊。但是，?車隨官走?，官員把公車當(dāng)成了自己的隨身物品，輕者，可以說是造成國有資產(chǎn)流失，重者，就涉嫌侵占、貪污之罪。這是腐敗之風(fēng)缺乏敢于斗爭的勇氣，或認(rèn)為是深層次的行政體制因素和特權(quán)思想作怪。
      3.基層公車流轉(zhuǎn)與管理亂象——監(jiān)管不力
      任何公車，都是國有資產(chǎn)，單位和同級財政都有明細(xì)賬目，對國有資產(chǎn)的購買、管理和使用，各級財政都有監(jiān)督的責(zé)任，審計部門都有檢查審計的責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)官員的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。之所以造成現(xiàn)在的漏洞，主要問題出在一般人認(rèn)為，官員帶走公車，沒有改革它的性質(zhì)，仍然屬于公車。
      二、應(yīng)對策略分析
      華圖認(rèn)為，?人走車隨?這種社會亂象的治理，關(guān)鍵在于制度的規(guī)范和制約。
      第一、嚴(yán)格規(guī)定官員工作變動，不準(zhǔn)動用包括車輛在內(nèi)的任何公款公物外，還需啟動車改，監(jiān)督部門運用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對公車的去向進(jìn)行全程監(jiān)督。
      第二、設(shè)立?公務(wù)用車服務(wù)中心?，駕駛?cè)藛T統(tǒng)一調(diào)度和管理，接受來自機(jī)關(guān)單位的公務(wù)用車預(yù)約，計價市場化，讓公車回歸?工作車?本色。將嚴(yán)禁擅自調(diào)動公車和駕駛?cè)藛T，作為一條重要紀(jì)律來要求，誰碰誰丟官。
      第三、建立全方位的監(jiān)督平臺，敞開網(wǎng)絡(luò)舉報，違規(guī)用車帶車問題一經(jīng)查實，立即曝光處理，摘掉烏紗。果如是，不僅能有效地解決遏制?三公支出?和公車特權(quán)腐敗問題，而且對與民同車，低碳出行;深入基層，體察民情等清新政風(fēng)的形成大有裨益。
      二、模擬題
      新的社會形勢下，白領(lǐng)們普遍工作和生活壓力都很大，超負(fù)荷工作，甚至有些為此付出了生命代價，你對此怎么看待？
      三、參考解析
      隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會的不斷進(jìn)步，人們的生活壓力也在不斷的增加，特別是一些在外資企業(yè)工作的白領(lǐng)們生活步伐越來越快，幾乎沒有時間給自己放個假，體會家庭的幸福和溫暖。就在前一段時間一位海歸女博士由于工作過度緊張和勞累而患了癌癥，上海交大女碩士畢業(yè)工作不到一年由于經(jīng)常加班，工作勞累而患上急性腦膜炎，最終不治身亡，著實讓人可惜。
      身體是自己的，工作也固然重要，因為在工作中能體現(xiàn)我們的價值，得到領(lǐng)導(dǎo)和同事的認(rèn)可。但是身體是革命的本錢，如果不注意自己的身體狀況，不能量力而為，反而是在拿自己的生命開玩笑，即使有再大的理想和夢想也很難實現(xiàn)。
      三、模擬題
      有媒體報道，目前北京市小升初擇校費高達(dá)8.7萬元，對學(xué)生及家長造成了極大的困擾，請談?wù)勅绾位膺@一難題。
      四、參考解析
      2010年，“切實縮小校際差距，著力解決擇校問題”被寫入《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，義務(wù)教育法以及有關(guān)地方政策、法規(guī)，也已作出明確規(guī)定和部署。但是，“小升初”擇校仍然是北京等全國大中城市的難題，擇校風(fēng)的蔓延，成為許多學(xué)生及其家庭的重負(fù)，加劇了教育資源分布不均的狀況，一些學(xué)校人滿為患，資金充足，而另外一些則生源枯竭，難以為繼。同時，擇校的混亂狀態(tài)可能造成“亂收費”，滋生教育腐敗。
      擇校風(fēng)的出現(xiàn)，是多方面原因綜合作用的結(jié)果：
      第一，擇校的根本原因是教學(xué)資源的差異化。我國的教育投資模式，是地方負(fù)責(zé)、分級管理。在這種模式下，教育開支取決于當(dāng)?shù)氐呢斦嵙屯度氡壤?。財政實力?qiáng)的地區(qū)，不僅配備了良好的教學(xué)硬件設(shè)施，而且具有優(yōu)秀的師資力量，優(yōu)質(zhì)資源的集中使得經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的學(xué)校越辦越好，而一般學(xué)校則停滯不前甚至越來越差。這種差異不僅存在在我國東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)之間，甚至于同一城市不同區(qū)域內(nèi)也會存在，而學(xué)生及家長必然會選擇教學(xué)資源好的學(xué)校。
      第二，辦學(xué)不規(guī)范，錄取不公開透明。我國目前小升初并沒有統(tǒng)一規(guī)范的錄取程序，也沒有類似于高考的規(guī)范化考試制度，學(xué)生的錄取決定權(quán)掌握在學(xué)校手中。在“供不應(yīng)求”的前提下，學(xué)校受到功利化因素的影響，必然會選擇對學(xué)校有利的方式進(jìn)行招錄。因此，出現(xiàn)了以錢擇校、以權(quán)擇校的問題。
      第三，缺乏有效的監(jiān)督約束機(jī)制。在我國當(dāng)前教育體制下，教育監(jiān)管存在多種問題。對于學(xué)校在小升初招生過程的問題，各級政府部門不能夠有效的發(fā)揮綜合監(jiān)管的作用，及時的制止小升初亂象的蔓延。教育行業(yè)協(xié)會等中介組織不健全，受教育者對教育機(jī)構(gòu)的決策沒有發(fā)言權(quán)等，都造成了在教育業(yè)上的監(jiān)管缺失。
      解決擇校難題，需要政府主管部門、教育機(jī)構(gòu)和社會公眾的共同努力，只有合力，才能盡快的解決問題：
      第一，在義務(wù)教育資源配臵上，應(yīng)當(dāng)盡量公平合理。在我國目前的經(jīng)濟(jì)條件下，要完成教育資源的完全均衡化還需要很長的時間，因此，現(xiàn)階段各級教育主管部門應(yīng)當(dāng)做的是在最大程度上保證公平。受教育是公民的權(quán)利，保證公民平等的接受教育，是各級政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)到的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)控制優(yōu)質(zhì)教學(xué)教育資源的無序流動，采取措施防止資源過度集中，在教育投資上實現(xiàn)相對公平，持續(xù)縮小義務(wù)教育的區(qū)域差距。
      第二，在錄取規(guī)程上，應(yīng)當(dāng)建立完整的、可操作的制度，減少錄取過程人為因素的干擾，保證錄取公平公正公開。各級政府部門應(yīng)發(fā)揮自己的行政監(jiān)管作用，對錄取過程中出現(xiàn)的以權(quán)擇校、以錢擇校的現(xiàn)象及時制止，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。錄取過程的透明化，一方面有利于監(jiān)管的實施，另一方面也加大了違法者的成本，有利于控制錄取黑幕的產(chǎn)生。
      第三，國家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教育監(jiān)督立法，明確賦予第三方教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)、媒體、受教育方監(jiān)督的權(quán)利。在撥付教育資金時，應(yīng)當(dāng)保證公眾的參與權(quán)，在制定學(xué)校的收費政策時，首先應(yīng)當(dāng)聽取受教育方的意見，對教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價時，應(yīng)綜合社會相關(guān)群體的意見等。
      只有在社會中重新樹立起正確公平的教育觀念，并以嚴(yán)格有序、執(zhí)行到位的規(guī)章制度作為保障，才能解決小升初難題，真正的實現(xiàn)教育的平等化。
      三、模擬題
      你如何看待中非希望工程事件?
      四、參考解析
      “中非希望工程”由企業(yè)法人等向中國青少年發(fā)展基金會捐資設(shè)立的專項公益基金，在非洲建設(shè)希望小學(xué)、資助困難學(xué)生等公益服務(wù)活動，體現(xiàn)了部分中國民營企業(yè)家仁愛、慈善、和諧的群體形象，也得到被援助人民的歡迎和敬意。在工程的進(jìn)展過程中，通過慈善義舉體現(xiàn)了中國民營企業(yè)的新形象，重塑了中國民營企業(yè)的品牌影響力。
      慈善事業(yè)是一種有益于社會與人群的社會公益事業(yè)，是政府主導(dǎo)下的社會保障體系的一種必要的補(bǔ)充，慈善事業(yè)實質(zhì)上也是一種社會再分配的實現(xiàn)形式。慈善事業(yè)本來是一件好事，卻引發(fā)了社會的質(zhì)疑與關(guān)注，不得不引起我們的深思。中國的慈善事業(yè)面臨著很多問題，怎么做到真正的公開、透明，讓整個運作程序在陽光下運作，才是我們必須認(rèn)真思考的問題。
      首先，慈善信息公開制度有待完善。應(yīng)進(jìn)一步完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，逐步形成對慈善資金從募集、運作到使用效果的全過程監(jiān)管機(jī)制以及建立健全慈善信息統(tǒng)計制度，完善慈善信息統(tǒng)計和公開平臺，及時發(fā)布慈善數(shù)據(jù)，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報告，這樣才能夠保證由于信息的不公開導(dǎo)致的社會猜忌與誤會。
      其次，慈善信息有待更加公開透明。從財務(wù)內(nèi)容公開到服務(wù)內(nèi)容公開，從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開到社會效果公開，公益慈善組織應(yīng)做到慈善信息的遞進(jìn)式全程公開。只有慈善信息的更加透明才能夠增強(qiáng)公益慈善組織社會公信力。
      最后，公益慈善亟待相關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。對于公益慈善要推動形成法律監(jiān)督、行政監(jiān)管、財務(wù)和審計監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督、行業(yè)自律相結(jié)合的公益慈善組織監(jiān)督管理機(jī)制，促進(jìn)公益慈善組織加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好社會作用。對慈善活動中的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處。
      在市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期，在功利主義的誘導(dǎo)下，慈善事業(yè)更是讓我們感覺到誠信危機(jī)的嚴(yán)重性，我們更應(yīng)趨利避害，揚(yáng)長避短，讓慈善事業(yè)散發(fā)出應(yīng)有的光芒。
      三、模擬題
      農(nóng)業(yè)大學(xué)本應(yīng)該農(nóng)村生源更多些，但是今年的比例數(shù)據(jù)進(jìn)一步下降，生源占不到三成。談?wù)勀銓@一現(xiàn)象的看法?
      四、參考解析
      從整體來看，農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村生源比例下降是現(xiàn)在大學(xué)農(nóng)村生源下降的一個縮影。但是由于農(nóng)業(yè)大學(xué)的專業(yè)、服務(wù)對象等的設(shè)臵，農(nóng)業(yè)大學(xué)的問題更值得我們重視。
      我認(rèn)為造成這一現(xiàn)象主要原因有以下幾點：
      第一，高考農(nóng)村考生的減少。一是由于城市化進(jìn)程越來越快，很多農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校學(xué)生越來越少;二是非常多的農(nóng)村學(xué)生通過寄宿制、跟隨務(wù)工父母等方式來到城市上學(xué)參加高考;三是很多農(nóng)村考生因為各種原因在完成義務(wù)教育之后放棄高考。源頭人數(shù)的減少直接導(dǎo)致大學(xué)農(nóng)村生源的下降。
      第二，教育資源的聚集性導(dǎo)致資源分配不平衡?，F(xiàn)在各種優(yōu)秀的教育資源如師資、設(shè)備、輔導(dǎo)等等都向城市集中，越是偏遠(yuǎn)的山區(qū)、農(nóng)村教育資源越匱乏。這不可避免地導(dǎo)致農(nóng)村高考生和城市高考生之間的差異，進(jìn)而在高考分?jǐn)?shù)、錄取比例上有所體現(xiàn)。
      第三，經(jīng)濟(jì)因素、就業(yè)因素導(dǎo)致很多農(nóng)村學(xué)生放棄就讀大學(xué)。尤其是一些非重點類的農(nóng)業(yè)大學(xué)，就業(yè)形勢不容樂觀，就讀費用卻居高不下。在這種形勢下很多農(nóng)家子弟望而生畏，放棄錄取機(jī)會。
      針對這些問題，我認(rèn)為有以下措施可以遏制農(nóng)村生源比例下降的速度。
      首先，教育的公平是社會公平的基礎(chǔ)。促進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡，尤其是義務(wù)教育的均衡，讓農(nóng)村孩子能夠和城鎮(zhèn)孩子得到一樣的學(xué)校教育。在教師、設(shè)備等方面應(yīng)更向農(nóng)村傾斜，提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。
      其次，從大學(xué)的方面看，一是由于很多大學(xué)地處城市，在發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市投放的錄取指標(biāo)比例過高。要合理平衡發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的招生規(guī)模，把多余的招生數(shù)量投放給不發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū);二是推行真正意義自主招生，對學(xué)校實行進(jìn)一步的、甚至完全的自主招生，對學(xué)生實行多元評價，校正農(nóng)村家庭與城市家庭的孩子進(jìn)行競爭的時候所處的教育環(huán)境的劣勢。
      最后，知識改變命運，這句話永遠(yuǎn)不應(yīng)該被時代所摒棄。農(nóng)村學(xué)生上升的渠道越來越窄，這本身就是社會的不均衡，可能導(dǎo)致很多問題。所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之后要確保分配的公平，確保制度的完善，加大對農(nóng)村孩子的助學(xué)支持、就業(yè)幫助，讓“拼爹”、“零就業(yè)”等詞匯成為歷史。
      【背景鏈接】
      2010年，不少地方政府開通了官方微博與網(wǎng)民互動，比如：?微博云南?和?桃源縣人民政府?等。2010年9月8日，人民網(wǎng)更是推出了?直通中南海——中央領(lǐng)導(dǎo)人和中央機(jī)構(gòu)留言板?。開啟了網(wǎng)絡(luò)問政的新時代。
      【分析問題】
      政府機(jī)關(guān)開微博實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)問政制度化、常態(tài)化和創(chuàng)新性的新舉措。
      一方面，網(wǎng)絡(luò)問政的犀利姿態(tài)可以贏得民眾的心，真正做到了網(wǎng)民意見積極收集，集中辦理、落實的常態(tài)化。
      另一方面，對當(dāng)?shù)貓?zhí)政官員起到監(jiān)督、督促和執(zhí)政為民的壓力與鞭策，建立陽光政府、服務(wù)政府的利器，倒逼官員更趨依法執(zhí)政、為民執(zhí)政。
      【對策措施】
      第一，公開、公正、公平。社會在政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益分配方面的不公已經(jīng)接近危機(jī)水平，如果不能及時加以調(diào)整，逐步深化的危機(jī)有可能變成災(zāi)難。
      第二，暢通底層社會的民意表達(dá)渠道，拓寬其政治參與的制度化途徑。必須在現(xiàn)實中找到平民訴求表達(dá)不暢的原因，積極建立公民暢通的訴求表達(dá)渠道。
      第三，善用網(wǎng)絡(luò)話語權(quán)。正面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督有利于民意的充分表達(dá)，有利于民眾與政府良好的溝通。政府通過互聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，可以適時消除民眾對政府的潛在不信任。
      第四，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法和網(wǎng)民的道德自律。要加強(qiáng)對網(wǎng)民媒介素養(yǎng)的培養(yǎng)，提升其自律意識。要為自己的言論負(fù)責(zé)尊重他人的權(quán)利，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，通過法律法規(guī)約束網(wǎng)民的言論和行為，促使網(wǎng)絡(luò)的理性、和諧發(fā)展。
      二、模擬題
      四川廣元市?四套班子?26年來堅持在一棟6層樓中辦公，這棟辦公樓在5.12地震中遭到了破壞，成為D級危房，有關(guān)部門并未借此機(jī)會修建新的辦公樓，而是對危樓進(jìn)行修補(bǔ)后繼續(xù)在內(nèi)辦公，將財政資金用于災(zāi)后重建和保障房建設(shè)，消息傳開后引起熱議，結(jié)合實際談?wù)勀銓@件事情的看法？
      三、參考解析
      四川廣元市?四套班子?這一做法踐行了我國提出的建設(shè)服務(wù)型政府的理念，體現(xiàn)了民生為重的新時期政府工作思路，為其他地方政府機(jī)關(guān)做出了一個良好的表率，具有積極的意義，值得學(xué)習(xí)和借鑒。
      廣元市?四套班子?多年來一直在簡陋的環(huán)境中扎扎實實工作，勤勤懇懇的為老百姓服務(wù)，是對我黨艱苦樸素優(yōu)良工作作風(fēng)的繼承和弘揚(yáng)。特別是在512地震之后，不顧自身工作環(huán)境的進(jìn)一步惡化，將有限的財政資金用于災(zāi)后重建和保障性住房的建設(shè)，這一舉措切實體現(xiàn)了為人民服務(wù)，把人民的利益放在首位的工作精神，樹立了良好的政府工作形象，獲得了廣大人民群眾的一致贊揚(yáng)和愛戴，是?人民政府愛人民，人民政府人民愛的生動體現(xiàn)。
      當(dāng)然我們在對廣元市政府領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)行肯定的同時，我們還要看到，在實際工作中也有極少數(shù)地方政府并未能樹立起為人民服務(wù)的意識，存在享樂主義和?官本位?思想，有損政府在人民群眾中的威信和形象，對此應(yīng)該從以下兩個方面著手改善。首先，加強(qiáng)對地方政府工作人員的思想道德教育工作，組織其深入學(xué)習(xí)民生工作精神，確保其在思想上對民生問題有一個深入正確的認(rèn)識，只有在思想認(rèn)識上重視了，才能再工作中得到切實的落實；其次，加強(qiáng)財政預(yù)算審核并健全資金使用監(jiān)督制度，確保財政資金的使用方向正確、過程公正，最大限度的避免資金浪費和濫用。
      十七大報告明確指出，新時期政府工作的重點在于民生工作，要切實把民生問題放在政府工作的首位，實現(xiàn)好管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。對民生問題的重視和服務(wù)型政府的構(gòu)建不能僅僅停留在政府工作報告和政策法規(guī)中，更重要的是要落實到實踐中去，要能切實的讓老百姓感受到。各級政府在以后的工作中要學(xué)習(xí)廣元市政府領(lǐng)導(dǎo)的以群眾利益為工作目標(biāo)的精神，把民生問題落到實處，才能真正實現(xiàn)服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，才能更有效的推進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。
      面試核心點：一個善治的政府，要有規(guī)則意識。我國民營醫(yī)院還在?野蠻生長?，如果不嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范，必將給整個行業(yè)發(fā)展帶來災(zāi)難性的后果
      最近，廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院?起死回生?，引發(fā)了輿論的高度關(guān)注。這家民營醫(yī)院因超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員，被廈門市衛(wèi)生局依法吊銷執(zhí)照。然而，政府有關(guān)部門行政復(fù)議的結(jié)果卻是，停止執(zhí)行吊銷執(zhí)照這一行為，其理由是?可能會造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和社會矛盾?。
      一家違法證據(jù)確鑿的醫(yī)院，為何能夠風(fēng)雨不動，成為?不倒翁醫(yī)院??這一現(xiàn)象值得深思。
      在我國，民營醫(yī)院的口碑一直不佳。因為大多數(shù)投資者并不具備醫(yī)學(xué)背景，而是靠治性病起家。他們把辦醫(yī)院當(dāng)成?做生意?，盲目追求?賺快錢?，缺乏長遠(yuǎn)打算。?沒病當(dāng)有病治，小病當(dāng)大病治，什么病都敢治?，幾乎成了行業(yè)?潛規(guī)則?。然而，盡管很多醫(yī)院劣跡斑斑，甚至屢屢被媒體曝光，卻總能?虎口脫險?，很少有被吊銷執(zhí)照的。即便個別醫(yī)院被吊銷了執(zhí)照，很快又會改頭換面繼續(xù)開張。其原因就在于，政府有關(guān)部門失于監(jiān)管，盲目護(hù)短，甚至以維護(hù)穩(wěn)定為借口，充當(dāng)違法者的?保護(hù)傘?。
      作為政府部門，理應(yīng)首先維護(hù)公共利益，保障最大多數(shù)人的生命健康，而不是維護(hù)少數(shù)小集團(tuán)的利益。如果一家醫(yī)院長期涉嫌醫(yī)療欺詐，屢屢坑害患者，卻總是逍遙法外，必然會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，不利于維護(hù)法治的尊嚴(yán)。據(jù)調(diào)查，到民營醫(yī)院就診的患者，大多數(shù)是處于社會底層的農(nóng)民工。他們最容易輕信廣告，希望少花錢看好病。結(jié)果，很多人病沒治好，錢也被騙光了，可謂人財兩空。這樣的醫(yī)院，無異于圖財害命的強(qiáng)盜。如果姑息縱容，究竟是維護(hù)了社會穩(wěn)定，還是影響了社會穩(wěn)定呢?
      我國民營醫(yī)院之所以?長不大?，既有?先天不足?因素，也有?后天失調(diào)?因素。很多民營醫(yī)院靠騙術(shù)發(fā)家，走上了一條畸形的發(fā)展之路。而有關(guān)部門為了所謂的?穩(wěn)定?，一味護(hù)短，使其有恃無恐，把坑蒙拐騙當(dāng)成致富的捷徑，結(jié)果越護(hù)越短，難成大器。其實，對違法者的姑息縱容，就是對守法者的最大傷害。由于部分民營醫(yī)院見利忘義，自毀聲譽(yù)，導(dǎo)致整個行業(yè)深陷信任危機(jī)，誠信經(jīng)營者也受到?株連?，長期無法擺脫不良形象的陰影，生存和發(fā)展受到很大的制約。
      公平公正是社會穩(wěn)定的基石。一個善治的政府，要有規(guī)則意識。政府是平等競爭規(guī)則的制定者，也是監(jiān)督者。誰破壞了規(guī)則，誰就必須受到懲罰。因為只有維護(hù)好?游戲規(guī)則?，才能促進(jìn)平等競爭，最終形成優(yōu)勝劣汰的機(jī)制。如果善無善報，惡無惡報，破壞規(guī)則者得不到懲罰，遵守規(guī)則者就會越來越少。目前，我國民營醫(yī)院還在?野蠻生長?，如果不嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范，必將給整個行業(yè)發(fā)展帶來災(zāi)難性的后果。
      廈門國泰婦產(chǎn)醫(yī)院的?起死回生?，已經(jīng)成為一個標(biāo)志性事件，負(fù)面影響極大。如果一家醫(yī)院極盡違法之能事，居然還能屹立不倒，令執(zhí)法者束手無策，令輿論監(jiān)督者徒喚奈何，那么，最終倒下的將是政府的公信力。
      三、模擬題
      時下，有商家正熱炒七夕情人節(jié)概念，仿照西方情人節(jié)活動，攫取更多商機(jī)。但據(jù)學(xué)者最新考證，七夕本身所蘊(yùn)含的意義不過是時令轉(zhuǎn)換、秋天開始，起初卻與愛情無關(guān)。請你談?wù)剬⑵呦ψ鳛椤爸袊槿斯?jié)”的看法?
      四、參考解析
      七夕是中國的傳統(tǒng)民俗節(jié)日之一。在中國更有牛郎織女在七夕這天鵲橋相會的美麗神話故事。其實，七夕在農(nóng)歷上只是一個秋天的節(jié)日，意義不過是時令轉(zhuǎn)換、秋天開始。同時它又稱為“乞巧節(jié)”，年輕的姑娘希望能夠像神話中的織女一樣心靈手巧，從歷史上說七夕其實與愛情無關(guān)。但是近年來，出于與國外情人節(jié)的比拼以及利益的驅(qū)動，商家正炒熱七夕并冠以“中國情人節(jié)”招牌。
      在中國的歷史上，七夕節(jié)集中了我國東部、西部、南方、北方各地區(qū)的節(jié)慶禮儀，在我國歷史上一直有各種多姿多彩的慶?；顒?，將中國的道家、儒家、佛家甚至是玄學(xué)文化都融為一體，中國的經(jīng)典愛情故事與中國民間傳統(tǒng)藝術(shù)、民間文學(xué)、民間經(jīng)濟(jì)以及游藝資源融為一體，不但滋潤著一代代的中華兒女，更極大的吸引著
      第二篇：淺談公務(wù)員考試申論熱點
      【申論技巧】淺談公務(wù)員考試申論熱點
      申論考試往往考熱點，而本或近幾年有那么多熱點，哪些是復(fù)習(xí)中的重點關(guān)注的呢？通過對歷年申論考試中的?？紵狳c研究，我們對申論考試的?？紵狳c及其特點有如下一些認(rèn)識：
      第一，“三農(nóng)”話題是申論考試的?？紵狳c。如涉及農(nóng)民工話題的申論試題有：2004年北京市考試題，2008年湖南省考試題和2010年廣東省考和安徽省考試題；涉及新農(nóng)村建設(shè)的試題有:2006年的湖南省考和海南省考試題，2007年廣東省考和山東省考試題，2005年國考試題；涉及農(nóng)村土地征遷的是2007年國考試題。這方面，跟農(nóng)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的地位有一定關(guān)系。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，改革開放以來，“三農(nóng)”問題黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人持續(xù)關(guān)注的一個重點。新世紀(jì)以來，這方面的表現(xiàn)尤為突出。2004年至今，中央先后有8個涉農(nóng)“中央一號文件”，從第一份2004年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》到第八份2011年的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》。
      第二，文化建設(shè)話題是申論考試的常考熱點。如2011年國考兩份試題：一個涉及黃河精神，一個涉及鄉(xiāng)村教育與文化。而在此之前，涉及我國傳統(tǒng)文化的試題有：2006年北京市考和江蘇省考試題，2007年貴州省考試題，2010年廣西省考試題。而這方面，跟我國幾代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的基本思路有關(guān)，即在重視物質(zhì)文明建設(shè)的同時，也不忽視精神文明的建設(shè)。畢竟，精神文明建設(shè)是可以為物質(zhì)文明建設(shè)提供精神動力和智力支持的。
      第三，生態(tài)文明話題也是近幾年來申論考試中?？嫉臒狳c。如國考2008年怒江水電建設(shè)話題、國考2010年海洋的開發(fā)與保護(hù)話題，2010年湖北省湖泊的治理與保護(hù)話題。這方面跟十七大以來黨和政府提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有關(guān)?，F(xiàn)階段，要求各地在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
      第四，社會保障話題也是近年來申論考試中?？紵狳c之一。如2007年江蘇省考試題，2008年湖南省考、吉林省考、廣東省考試題，2011年浙江省考試題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展，但我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，表現(xiàn)在三方面：區(qū)域發(fā)展不平衡，特別是東西部地區(qū)差距較大；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；階層收入差距加大。這些，都不利于和諧社會的構(gòu)建，黨和政府迫切需要解決這些問題。而要解決這些問題，社會保障必不可少。
      綜上所述，近幾年申論試題的?？紵狳c從中觀角度上講，不外乎科學(xué)發(fā)展觀的五個維度：經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、社會文明、文化文明、生態(tài)文明。從宏觀角度講，就是“全面落實貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會構(gòu)建”兩大方面。
      因此，在熱點復(fù)習(xí)方面給準(zhǔn)備2012年國考的考生建議有：一方面要熟悉申論考試的原理論，即“科學(xué)發(fā)展觀”與“和諧社會”的基本理論內(nèi)涵；另一方面要結(jié)合近年來國考與地方面省市考申論中的?？紵狳c復(fù)習(xí)，做到有的放矢。
      第三篇：公務(wù)員考試申論熱點
      公務(wù)員考試申論范文：確保公共安全
      近年來，我國公共安全事故頻發(fā)，人民的安全和利益受到了嚴(yán)重的威脅，公共安全事故成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嚴(yán)峻問題。上海市市委書記韓正曾在政府工作會議上指出：“讓人們安居樂業(yè)是政府的重要責(zé)任，也是政府造福一方的重要內(nèi)容?！倍?dāng)前公共安全事故嚴(yán)重影響了人民安居樂業(yè)，因此采取有效措施，解決公共安全問題，為人民樂享發(fā)展成果創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障社會和諧發(fā)展的大局勢在必行。
      政府是社會資源的分配者，是社會生產(chǎn)生活的組織者，也是社會秩序的維護(hù)者，在調(diào)集資源、組織力量等方面享有得天獨厚的優(yōu)勢，因此，在保障公共安全建設(shè)中，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起責(zé)任，發(fā)揮好作用。
      完善的公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會公共安全的硬件保障。近年來，我國生產(chǎn)、衛(wèi)生、交通等公共安全事故頻發(fā)的狀況在很大程度上就是公共基礎(chǔ)設(shè)施配置不足和保障不及時造成的，這就在無法控制的天災(zāi)的基礎(chǔ)上又增加了人禍的因素，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重的威脅。公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)牽涉面廣、投資量大、收益小，因此，政府不但應(yīng)在財政預(yù)算及稅收政策等方面加大幫扶力度，同時還應(yīng)有效調(diào)集、調(diào)控社會資源，組織基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好安全事故防范的屏障。
      各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，因此，要從根本上提高公共安全保障能力，還要做好企業(yè)的安全能力建設(shè)。要鼓勵和督促企業(yè)依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，加大對安全生產(chǎn)的投入，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。在現(xiàn)實的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，很多企業(yè)或面臨著嚴(yán)重的生存競爭壓力，或沒有足夠的安全生產(chǎn)責(zé)任意識，對安全生產(chǎn)的管理和投入都不到位，這就要求政府充分發(fā)揮自己的作用，適當(dāng)扶持，增加投入。同時要求或幫助企業(yè)做好領(lǐng)導(dǎo)干部和職工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能的培訓(xùn)。
      公共安全的實現(xiàn)，離不開健全、完善、及時、有效的監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。政府既要強(qiáng)化自身公共安全執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，強(qiáng)化行政部門安全監(jiān)管職能，又要充分調(diào)動社會力量，尊重廣大群眾和新聞媒體的監(jiān)督權(quán)利，為社會監(jiān)督創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，做到對于群眾和媒體反映的問題深入調(diào)查、及時反饋、妥善處理。
      公共安全建設(shè)關(guān)系到每個公民的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定，它由諸多方面組成，由多種力量維系，由多個體系保障，絕非一人一時之力可達(dá)成。因此，只有全社會共同行動，將公共安全建設(shè)作為一項必須始終緊抓和重點建設(shè)的工作進(jìn)行下去，我們的公共安全才能得到保障，社會也必將更加和諧。
      公務(wù)員考試申論范文：實現(xiàn)社會管理“新突破”
      加強(qiáng)社會建設(shè)，創(chuàng)新社會管理，是改革開放新階段面臨的一個重大戰(zhàn)略問題。創(chuàng)新社會管理，不單是維穩(wěn)行為、管控行為和部門行為，更重要的是執(zhí)政行為、人本行為和社會行為。從這個意義上說，創(chuàng)新社會管理事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)。
      當(dāng)前，我國的社會管理還面臨諸多問題，重管理輕服務(wù)、重指令輕傾聽、重打壓輕疏導(dǎo)等管理理念長期存在，管理體制格局與快速變動的社會結(jié)構(gòu)、日趨復(fù)雜化的利益結(jié)構(gòu)和人民的多元化需求還有很多不相適應(yīng)的地方，社會管理方式方法上還存在簡單粗暴等情況，這些問題容易造成政府與人民群眾之間、外地人與本地居民之間、企業(yè)與工人之間等等的深度隔閡，甚至引發(fā)重大的群體性事件，不利于社會的穩(wěn)定。為了構(gòu)建一個和諧、穩(wěn)定的社會格局，實現(xiàn)社會管理的制度化和科學(xué)化，要從理念、制度、方式上實現(xiàn)創(chuàng)新，突破社會管理的“瓶頸”。
      在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，實現(xiàn)理念創(chuàng)新。社會管理的過程，就是不斷解決矛盾的過程，管理理念的變化決定著矛盾化解的質(zhì)量。在一些社會管理領(lǐng)域，還存在著“被動式管理”、“單向約束”等管理理念。創(chuàng)新社會管理，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從傳統(tǒng)的“整治命令”思維轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”，始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層，使人民群眾經(jīng)濟(jì)上有成就感、政治上有優(yōu)越感、生活上有歸屬感、精神上有愉悅感、保障上有安全感。
      在體制機(jī)制上出實招，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。我國社會管理中政府采取“包打天下”、“單打獨斗”的做法，在實際工作中長期存在“各管一段”互不銜接和“共管一段”責(zé)任不清等問題，越位、錯位與缺位等現(xiàn)象也時有發(fā)生。創(chuàng)新社會管理，要深化對城鄉(xiāng)管理體制、社區(qū)管理體制、社會組織管理體制、公共資源投入管理體制的改革，調(diào)動一切有利于社會和諧的積極因素，明確各部門、各主體權(quán)責(zé)，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理新機(jī)制。
      在手段方法上下功夫，實現(xiàn)方式創(chuàng)新。在社會管理中，有些領(lǐng)導(dǎo)干部還是習(xí)慣于運用高壓的“硬”手段，不習(xí)慣用溝通協(xié)調(diào)、道德約束、自律互律的“軟”手段，容易造成干部與群眾之間矛盾的激化，甚至導(dǎo)致群體性事件的出現(xiàn)。創(chuàng)新社會管理，要善于運用群眾路線的工作方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法，從習(xí)慣于事后“滅火”轉(zhuǎn)變到源頭“防火”，從青睞硬性行政手段轉(zhuǎn)變到重視運用經(jīng)濟(jì)、文化、行政、道德、科技等綜合手段，解決社會問題，化解社會矛盾。
      創(chuàng)新社會管理，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展要求，也是從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要在觀念轉(zhuǎn)變上做文章，在體制機(jī)制上出實招，在手段方法上下功夫，大膽創(chuàng)新，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的良好局面。
      公務(wù)員考試申論范文：乞丐可入圖書館
      杭州圖書館允許乞丐和拾荒者入內(nèi)閱讀，我們見過太多的收荒匠、推銷者莫入的提示標(biāo)語，卻沒有見過乞丐拾荒者請進(jìn)的牌子。杭州圖書館的態(tài)度實在讓我們感動。但僅僅是感動怕是不夠的，我們要做的更多的是反思。天下皆知美之為美，斯惡矣。杭州圖書館的好恰恰反襯出我們其它圖書館的問題。
      我們有必要弄清楚，辦圖書館到底為了什么？圖書館是為誰辦？圖書館的開辦精神是什么？
      ——開辦圖書館需要包容的精神。
      圖書館的包容性是知識本身的特質(zhì)決定的。圖書中的知識是人類智慧的結(jié)晶，是全人類的共同遺產(chǎn)，任何人都不應(yīng)該也沒有權(quán)利限制別人獲得這份遺產(chǎn)。更為重要的是，這份遺產(chǎn)具有很強(qiáng)的共享性，它并不會像金銀珠寶一樣，多一個人分每個人分得就少一點。越多的人來分享這個遺產(chǎn)，這個遺產(chǎn)并不會因此減少，反而會增多。
      圖書館的包容性也是由圖書館功能決定的。圖書館的首要功能是傳播知識和文化，為學(xué)習(xí)的人營造良好的環(huán)境。知識傳播得越多越廣，來圖書館學(xué)習(xí)的人越多，圖書館的功能就越是得到很好的發(fā)揮。這無論是對圖書館還是讀者都是善莫大焉的事情。
      包容會增加圖書館的管理難度和負(fù)擔(dān)，會影響圖書館的“有序”運作。但是只要我們堅持包容，受到感化的人越來越多，文明的人越來越多，講秩序的人也越來越多，不僅讓圖書館越來越有序，也會讓這個社會，這個國家越來越文明有序。海納百川有容乃大，堅持包容精神的圖書館只會只會越辦越大，越辦越好。
      ——圖書館必須堅持公益的精神。
      圖書館的公益性首先是由圖書館經(jīng)費來源決定的。我國的圖書館的經(jīng)費主要有兩個來源，一是財政投入，一是社會捐贈。這決定了圖書館不是哪一個地方，哪一個學(xué)校，哪一個個人的，而是屬于全社會的。那種把圖書館當(dāng)做是一部分人的財產(chǎn)，把進(jìn)入圖書館查閱資料當(dāng)做特權(quán)的做法，是保守的、自私的、狹隘的，是一種封建主義的特權(quán)思想，嚴(yán)重和社會主義的價值觀向背離的，必須堅決給予批判和抵制！
      圖書館的公益性也是由世界潮流決定的，美國、以色列、英國??，強(qiáng)盛國家的圖書館無不堅持公益精神。要提升全民的綜合素質(zhì)，提升綜合國力，堅持圖書館的公益精神是必不可少的環(huán)節(jié)。資本主義國家如此，我們作為社會主義國家，每一個人都應(yīng)該有受教育的權(quán)利。進(jìn)入圖書館學(xué)習(xí)知識是教育權(quán)利的一種延伸。無論貧窮富貴，無論他來自何方，無論他的從前和將來是什么樣子，圖書館都應(yīng)該大開方便之門，平等的對待每一個讀者。為全社會建立的圖書館必將得到全社會的支持，從而為解決圖書館的經(jīng)費問題開辟新的渠道。
      堅持包容和公益是會遇到很大的壓力和阻力，越是這樣，堅持才顯得越可貴。這樣的堅持還有賴于讀者的配合，只有這種精神才能換來讀者的感動、體諒、支持，這種精神才能長久的發(fā)出耀眼的光芒！
      公務(wù)員考試申論范文：讓陽光沁入每一個人的心田
      幸福是什么？有人認(rèn)為十全十美是幸福；有人認(rèn)為適可而止幸福；有人追求名利雙收，位高權(quán)重，以為這才是幸福；有人卻認(rèn)為隨遇而安、樂享其成，這也是幸福。幸福，不過是主觀世界對客觀世界的反映。然而，如今面對錯綜復(fù)雜的外部世界，我們卻出現(xiàn)了種種心理問題。試問，在這樣的社會里，個人幸福都難以實現(xiàn)，何談社會的和諧與穩(wěn)定呢？
      生活本身就是不完美的，這就正如斷臂的維納斯能給人更多美的享受一樣。這樣一種生活哲學(xué)也與奧地利著名作家門羅的名言不謀而合--幸福應(yīng)該是帶有缺陷。心里健康是個人幸福和社會穩(wěn)定的“晴雨表”，要積極正確的幸福觀，打造健康快樂的生活。
      培養(yǎng)正確的幸福觀，重建轉(zhuǎn)型時期的價值體系迫在眉睫。早在19世紀(jì)中期，法國著名社會學(xué)家涂爾干就提出了“社會失范”理論。他用獨特的整體社會學(xué)視角，不僅深刻地分析了當(dāng)時的社會問題，更是一針見血地指明:在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，由于舊的價值體系已經(jīng)崩塌，然而新的體系尚未建立，在這樣的情況之下，社會整體的道德就面臨巨大的“空窗期”。如今，這樣的情景再次上演。目前，我國正面臨城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化“三化”并進(jìn)，人們普遍處于焦慮迷茫、不知所錯的狀態(tài)。從這個意義上講，加強(qiáng)社會核心價值體系，弘揚(yáng)傳統(tǒng)道德美德成為治理轉(zhuǎn)型“陣痛”的關(guān)鍵。
      培養(yǎng)正確的幸福觀，建立系統(tǒng)的心里健康教育體系勢在必行。小病小災(zāi)，打針吃藥就能治愈，但如果一旦并入膏肓，哪怕“亡羊補(bǔ)牢”，也“尤未晚矣”。如今，遍布周遭，我們不得不承認(rèn)這類的事實普遍存在：急功近利者有之、自暴自棄者有之、妄自菲薄者有之、仇官仇富者有之、驕奢淫逸者有之??以上種種不良的心理問題，都凸顯了加強(qiáng)心里健康教育的重要性。要加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，利用心里機(jī)構(gòu)、學(xué)校等對開展歷史文化教育，挫折教育和心里品質(zhì)教育，此其一；要建立心里疏導(dǎo)體制，搭建系統(tǒng)而全面的網(wǎng)絡(luò)化平臺，此其二；要完善心里咨詢等方面的立法，尤其是要保障弱勢群體，如精神病人、受災(zāi)民眾等，賦予他們合法權(quán)利，保障其權(quán)益，此其三。
      “這是一個美好的時代，這也是一個黑暗的時代”，這是世界著名短篇小說家狄更斯在《雙城記》中的描述。這段話至今讀起來，仍然具有重要意義。如今，在社會急劇轉(zhuǎn)型時期，加強(qiáng)心里健康教育至關(guān)重要，要重建完整的社會價值體系，要建立系統(tǒng)的心里健康教育體系，于此才能真正通過樹立正確的幸福觀，讓健康幸福的生活如絢爛的陽光，灑滿大地！
      公務(wù)員考試申論范文：沿著復(fù)興路 共筑中國夢
      偉大的事業(yè)，源于偉大的夢想。個人的奮斗如此，國家的發(fā)展亦然。環(huán)顧世界，很少有民族，能像中華民族那樣，歷經(jīng)苦難與輝煌；也很少有國家，在持續(xù)奮斗中，始終堅持“同一個夢想”。
      “現(xiàn)在，大家都在討論中國夢，我以為，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想?！笨倳浀纳钋殛U述，展現(xiàn)了中華兒女不懈追求的美好愿景，揭示了中華民族內(nèi)心深處的集體意識，道出了中國夢最為本質(zhì)的核心內(nèi)容。
      這個夢想，凝聚著近代以來無數(shù)仁人志士的探索奮斗；這個夢想，蘊(yùn)藏著中華民族固有的“家國天下”情懷；這個夢想，更包含著中國走向未來的道路自信、理論自信、制度自信。
      “國家好，民族好，大家才會好”?；厥捉詠?，瓜分豆剖的危險、亡國滅種的陰霾、“東亞病夫”的歧視??國家失去尊嚴(yán)，民族飽受屈辱，個人何敢言夢？從新中國“站起來”，到改革開放“富起來”，再到新世紀(jì)“強(qiáng)起來”，國家民族的強(qiáng)盛，讓人民的幸福有了堅實依托；“中國夢”的茁壯，使個人夢想有了廣闊空間。吃飽穿暖、下海經(jīng)商、有車有房??個人夢想的日益豐富，再次說明，中華民族是一個命運共同體，有國家的繁榮昌盛，才有個人的全面發(fā)展；實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個中華兒女的共同期盼。
      “人們對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。國家之夢，反映國民之夢；個人之夢，融為民族之夢。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，在當(dāng)今中國，國家理念與人民期盼同聲相應(yīng)；個人夢想與民族夢想一脈相承，中國夢既是“強(qiáng)國夢”，也是“富民夢”。全面建成小康社會的目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧現(xiàn)代化國家的藍(lán)圖，對接著“更好的教育”、“更滿意的收入”、“更可靠的社會保障”的群眾期盼。個人敢做夢，國家能圓夢，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，中國夢正一步步變?yōu)楝F(xiàn)實，讓人民感受變遷、觸摸幸福、實現(xiàn)理想。
      北京的長安街，取盛唐之意，貫穿于建國、復(fù)興二門間，謂之長治久安。只有創(chuàng)造了燦爛文明的民族，才會如此渴望再創(chuàng)輝煌；也只有歷盡苦難滄桑的國家，才更珍惜來之不易的道路。沿著這條復(fù)興之路，為夢想努力奮斗，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，我們的目標(biāo)一定要達(dá)到，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到。
      中國夢，我們曾經(jīng)離它如此之遠(yuǎn)，我們從未離它如此之近。
      公務(wù)員考試申論范文：納入標(biāo)準(zhǔn)與政府擔(dān)心的矛盾統(tǒng)一于人民利
      益
      “泉眼無聲惜細(xì)流,樹陰照水愛晴柔”，詩中如畫般的景色，現(xiàn)在卻成了可望而不可及的奢侈。由于工業(yè)革命以來，人類為了一己之私而肆無忌憚地發(fā)展高耗能高污染的產(chǎn)業(yè)，攀比并炫耀般的過“高品質(zhì)”的生活，向大自然排放出大量廢氣、毒氣，尤其是PM2.5，成為空氣污染的元兇，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。
      PM2.5作為空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的政策一經(jīng)出臺，就得到了社會各界的普遍關(guān)注，其初衷在于提供環(huán)境治理措施的可靠依據(jù)，監(jiān)測并不是目的，最終目標(biāo)是為了治理，以改善大氣環(huán)境，維護(hù)人體健康。而地方政府則擔(dān)心空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，增加環(huán)保部門的環(huán)保壓力。二者看似矛盾，實則統(tǒng)一。
      矛盾對立面在于監(jiān)測PM2.5初衷考慮的是人民利益，而地方政府的擔(dān)心似乎過多考慮自身的利益。將PM2.5作為空氣質(zhì)量監(jiān)測指標(biāo)是希望通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，動態(tài)跟蹤等手段將大氣污染的元兇抓住，以便于為治理措施出臺提供科學(xué)依據(jù)，以達(dá)到大氣污染治理和空氣質(zhì)量改善的目的，更多考慮到人民群眾的身體健康。而從表面上來看，地方政府關(guān)于藍(lán)天數(shù)減少，空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，面子上過不去，給環(huán)境保護(hù)工作增加壓力等擔(dān)心更多考慮到了政府的利益。二者看似是對立的，實則不然。
      地方政府的擔(dān)心核心也是考慮到群眾的利益。地方政府的擔(dān)心不無道理，以往的環(huán)保報告往往比較籠統(tǒng)的闡述空氣質(zhì)量，如優(yōu)、良、中、差，或輕度污染、中度或重度污染，對于具體數(shù)據(jù)沒有闡述，如若對空氣質(zhì)量進(jìn)行量化分析，從感官上來講會強(qiáng)化其負(fù)面效果，可能會引起群眾恐慌。而監(jiān)測對于環(huán)保部門在技術(shù)上提出了很大的挑戰(zhàn)，如果在短期內(nèi)，無法達(dá)到群眾滿意的空氣質(zhì)量條件，可能引發(fā)更多的矛盾甚至沖突。因此從維護(hù)群眾利益的角度來講，二者實際上是統(tǒng)一的。
      既然二者統(tǒng)一，無論是標(biāo)準(zhǔn)的出臺還是政府的擔(dān)心，落腳點都在于保障人民群中的利益，那么就應(yīng)該按照這一標(biāo)準(zhǔn)，奔著最終的目標(biāo)，科學(xué)執(zhí)行這一標(biāo)準(zhǔn)。在保證群眾知情權(quán)的同時，也為大氣污染的治理貢獻(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)。也不枉人民群中的期盼，滿足群中的空氣質(zhì)量訴求。
      “舉大事，必當(dāng)下順民心，上合天意，功乃可成?！敝卫泶髿馕廴臼堑妹裥摹㈨樏褚獾拇笫?。治理大氣污染，唯有先科學(xué)規(guī)劃空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這是讓國人生活在鳥語花香、空氣清新世界里而邁出的第一步！
      公務(wù)員考試申論：跳出“一畝三分地”才有一體化
      打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，告別人為配置資源的老路子，讓市場決定資源配置，才能實現(xiàn)京津冀一體化的合作共贏
      從兩會到現(xiàn)在，“京津冀一體化”一直是個社會熱點。日前河北出臺新型城鎮(zhèn)化有關(guān)政策，提出發(fā)揮保定和廊坊首都功能疏解及首都核心區(qū)生態(tài)建設(shè)的服務(wù)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化石家莊、唐山在京津冀區(qū)域中的兩翼輻射帶動功能。與此同時，京津兩地積極推動 “雙城”交通一體化，高鐵、地鐵、公交“一卡通”已經(jīng)提上日程。這一系列舉措，讓人們感受到了京津冀一體化的前行步伐。
      總書記在要求京津冀協(xié)同發(fā)展時，強(qiáng)調(diào)應(yīng)打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著頂層設(shè)計的目標(biāo)一起做。首都功能的調(diào)整疏解，通訊、交通設(shè)施的統(tǒng)一連接，意味著行政資源、民生資源和市場資源將突破已有行政區(qū)劃，在京津冀區(qū)域內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。那么，如何真正跳出“一畝三分地”？如何把資源切實配置好？
      實際上，就京津冀城市群面臨的現(xiàn)實課題而言，從區(qū)域發(fā)展平衡，到大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，再到克服日益凸顯的“城市病”，誰也不可能唱好獨角戲。而且，從以前京津冀合作的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，“抱團(tuán)”之路的曲折與艱難，與“一畝三分地”的思想障礙、“我的地盤我做主”的行政壁壘、“肥水不流外人田”的利益羈絆等密切相關(guān)。
      不謀全局者，不足謀一域。推進(jìn)京津冀一體化，從政府方面而言，亟須以全局眼光、系統(tǒng)思維，打破傳統(tǒng)的以行政區(qū)劃為界線的分割式治理體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌雠渲觅Y源、發(fā)揮政府作用的協(xié)同式治理體系。不僅在施政觀念上打破“一畝三分地”，也應(yīng)體現(xiàn)在城市發(fā)展和治理的實踐中。這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計，繪制出三地發(fā)展的大藍(lán)圖，明確功能定位、產(chǎn)業(yè)分工、城市布局、設(shè)施配套、綜合交通體系等重大問題，并從財政政策、投資政策、項目安排、市場環(huán)境等方面形成具體支撐。只有建立起科學(xué)長效的機(jī)制，才能實現(xiàn)一加一大于二、一加二大于三的效果。
      另一方面，市場作為資源配置的主要操盤者，其決定性作用能否有效發(fā)揮，決定了分工協(xié)作的未來?？陀^看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同、城市定位的差異，不同城市對于行政、民生資源和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，存在訴求上的差異。目前，北京發(fā)展走到了一個拐點，面臨著資源、環(huán)境、人口的多重壓力；天津需破解產(chǎn)業(yè)升級等難題；河北鋼鐵等“兩高”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。有道是家家有本難念的經(jīng)，北京如何通過“舍”而后“得”，天津如何做好“加”與“減”，河北如何實現(xiàn)“轉(zhuǎn)”與“調(diào)”，說到根子上，還是一個資源配置的問題。
      最近，廊坊市市長接受媒體采訪時表示，面對北京準(zhǔn)備向外轉(zhuǎn)移的1000多家企業(yè)，廊坊并不會盲目地接收。他們將從企業(yè)清單中精心篩選目標(biāo)，避免低質(zhì)低效項目進(jìn)入。實際上，對發(fā)展路徑的選擇，恰恰說明在新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的大洗牌中，地方政府再也不能撿到籃子里都是菜，而應(yīng)按照當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載力的“胃口”、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來辦事。簡言之，就是告別人為配置資源的老路子，加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動、優(yōu)化配置。這是產(chǎn)業(yè)調(diào)整降低成本、控制風(fēng)險的治本之策，也是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的成功之要。
      作為一項重大國家戰(zhàn)略，京津冀一體化的進(jìn)程，本身就是全面深化改革的生動實踐。打破條條框框，協(xié)同方方面面，以改革邏輯處理好政府和市場的關(guān)系，發(fā)揮好兩個積極性，就能實現(xiàn)各方的合作共贏，為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的區(qū)域發(fā)展課題提供示范和樣板。
      第四篇：公務(wù)員考試申論熱點
      2013公務(wù)員考試申論熱點：民生追求
      【背景鏈接】
      “十八大報告把民生問題擺上了更加突出的位置，省委《意見》提出，要推進(jìn)民生改善和社會管理創(chuàng)新，提升人民群眾的幸福感和滿意度，把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務(wù)，這讓7800萬江蘇人看到了一個錢包更鼓、生活更有保障的美好未來?！笔∪肆Y源和社會保障廳廳長譚穎說。
      “把人民對美好生活的向往作為我們的工作追求。”2013年1月20日，省委書記羅志軍在參加省“兩會”南京代表團(tuán)審議時說的話深入人心，“民生追求”成為省“兩會”的熱門話題。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      作為國民收入再分配的機(jī)制，社會保障對于提高“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的水平，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平有著十分重要的現(xiàn)實意義。加強(qiáng)社會保障建設(shè)，就是要以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，加快社會保障擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平和統(tǒng)籌層次，推進(jìn)城鄉(xiāng)制度接軌，實現(xiàn)人人享有基本社會保障，提升百姓的幸福感。
      [現(xiàn)實意義]
      就業(yè)是民生之本?！兑庖姟钒汛龠M(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，首次提出“推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)”。更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，就是要求更高、內(nèi)涵更豐富，包含創(chuàng)造充分的就業(yè)機(jī)會、營造公平的就業(yè)環(huán)境、形成合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)良好的就業(yè)能力和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。未來江蘇省將堅持實施更加積極的就業(yè)政策，著力在促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)、平等就業(yè)、體面就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)上下功夫，努力形成“五位一體”就業(yè)新格局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的充分就業(yè)。
      [措施]
      要想促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加，中公教育專家建議，除了通過提高就業(yè)質(zhì)量增加工資性收入、鼓勵創(chuàng)業(yè)增加經(jīng)營性收入、完善社保體系增加保障性收入外，重點要深化企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革，堅持在“四個著力”上下功夫：
      一是著力加大企業(yè)工資分配宏觀調(diào)控力度。引導(dǎo)企業(yè)建立健全工資決定機(jī)制和正常增長機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)職工勞動報酬隨勞動生產(chǎn)率提高而同步提高；
      二是著力提高一線職工工資水平。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)提高一線職工工資水平；
      三是著力健全工資支付保障機(jī)制。建立健全工資支付預(yù)警和保證金制度，依法保障勞動者勞有所得；
      四是著力完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度。
      總之，就是要我們堅持把提高居民收入水平作為實施民生幸福工程的核心任務(wù)，拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶等增收渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加。加大財政投入，優(yōu)化資源配置，既盡力而為，加快推進(jìn)，又量力而行，因地制宜，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，加快實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。
      第五篇：2011公務(wù)員考試申論熱點的總結(jié)
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      2011公務(wù)員考試申論熱點
      （一）國家公務(wù)員考試申論熱點之生態(tài)文明
      【背景鏈接】
      生態(tài)文明是價值觀的革命，是黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升華。與長期以來所提倡的環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將生態(tài)文明建設(shè)簡單化?？茖W(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這體現(xiàn)著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持可持續(xù)發(fā)展，既著眼當(dāng)前，又考慮未來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      第一，建設(shè)生態(tài)文明，前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。只有發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全的良性運轉(zhuǎn)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      第二，建設(shè)生態(tài)文明，核心是人與自然和諧相處。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。
      第三，建設(shè)生態(tài)文明，目標(biāo)是不斷提高人的生活質(zhì)量。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。
      第四，建設(shè)生態(tài)文明，基本途徑是加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)要求全社會履行維護(hù)生態(tài)安全的責(zé)任和義務(wù)。現(xiàn)實社會中資源和環(huán)境危機(jī)的實質(zhì)很大程度上是文化觀念和價值取向出現(xiàn)偏差造成的?！吧鷳B(tài)效益高于一切”是生態(tài)文明教育的核心理念和所遵循的最高價值。生態(tài)文明倡導(dǎo)的社會消費模式應(yīng)當(dāng)是：低消費、生態(tài)化、儉樸、健康而有益。
      第五，生態(tài)文明建設(shè)必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)建設(shè)生態(tài)文明必 1
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      須從思想意識上實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)變：必須從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變；必須從粗放型的以過度消耗資源破壞環(huán)境為代價的增長模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變；必須從把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念、重物輕人的發(fā)展觀念，向以人的全面發(fā)展為核心、以人為本的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。
      （二）國家公務(wù)員考試申論熱點之三農(nóng)問題
      【背景鏈接】
      新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第7個中央一號文件于2010年1月31日發(fā)布，這也是改革開放以來第十二次以三農(nóng)為主題的一號文件。這個題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》的文件推出了一系列含金量高的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)新政策。
      【標(biāo)準(zhǔn)表述】
      [總體要求]各級黨委和政府要堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作和政府全部工作的重中之重，切實加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保把黨的各項農(nóng)村政策落到實處。
      [原因]當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入歷史上最好的發(fā)展時期之一，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上花氣力、下功夫。決不能以犧牲農(nóng)業(yè)農(nóng)村為代價推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，決不能借統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之名削弱農(nóng)業(yè)農(nóng)村、損害農(nóng)民利益。
      [措施]三農(nóng)問題是一個長期的問題，可以從以下方面入手：
      第一，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度。土地制度是農(nóng)村的基礎(chǔ)制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地管理制度。
      第二，堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，層層落實責(zé)任，堅決守住十八億畝耕地紅線。確保基本農(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量有提高，確保糧食安全。
      第三，把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首位，確保國家糧食安全。糧食安全任何
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      時候都不能放松，必須長抓不懈。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系。穩(wěn)定播種面積，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，不斷增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。
      第四，大力提高農(nóng)民收入。靈活運用多種手段，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入穩(wěn)定增長；采取有力措施，最大限度安置好農(nóng)民工，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入，積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)。
      第五，按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，切實改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
      第六，完善農(nóng)村社會管理，促進(jìn)社會公平正義，保證農(nóng)民安居樂業(yè)，為實現(xiàn)國家長治久安打下堅實基礎(chǔ)。
      （三）食品安全事關(guān)百姓福祉
      食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象及威望。近年來，我國食品中毒事件屢見不鮮，食品安全監(jiān)管漏洞日益凸顯。因此，采取有力措施加強(qiáng)食品安全監(jiān)管已成為政府各級部門的一項緊迫任務(wù)和重要工作。
      一、加大投入提高檢測能力
      目前，造假者的能力不斷提高，在食品的外包裝和色香味方面?zhèn)卧斓迷絹碓角擅睢Ｔ谶@種情況下，如果對食品真假的辨別再*眼看、手摸、鼻子聞已經(jīng)不合時宜，尤其是對色素、添加劑、增白劑、防腐劑、替代原料的鑒別，采用傳統(tǒng)的方法已無濟(jì)于事。因此，政府部門應(yīng)支持質(zhì)監(jiān)部門加大對檢測設(shè)備的投入，建設(shè)國家級、省級微生物檢驗室及設(shè)備先進(jìn)的食品化工檢驗室，提高對食品的檢測能力。
      二、吸收國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗
      要積極吸收國際先進(jìn)的食品安全管理經(jīng)驗，結(jié)合本地的實際情況，將監(jiān)督的重點從對終端產(chǎn)品的抽測過渡到生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理。由質(zhì)檢、衛(wèi)生、工商等部門定期向社會公布監(jiān)測結(jié)果，以指導(dǎo)消費者選購食品。監(jiān)督、敦促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)重視并加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高食品質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的安全質(zhì)量問題，要追蹤到底。同時，開展食品污染物監(jiān)測工作，完善監(jiān)測網(wǎng)。要與國內(nèi)外食品安全監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息交換，采用國際標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測食品污染物，消除工業(yè)污染對食品質(zhì)量安全構(gòu)成的威脅和影響。
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      三、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作
      食品安全事關(guān)百姓福祉。食品質(zhì)量安全整治工作，應(yīng)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主管部門牽頭，相關(guān)部門配合，有重點有步驟開展。重點對無生產(chǎn)許可證企業(yè)、不符合衛(wèi)生條件企業(yè)嚴(yán)加監(jiān)管，對集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品小作坊加大監(jiān)管力度，對出租屋等流動性的非法食品黑窩點予以嚴(yán)懲，從源頭上堵住劣質(zhì)食品流入市場，杜絕不合格食品在市場銷售。定期開展食品質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法行動，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，對抗拒執(zhí)法的違法者要依法懲處。質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門既各負(fù)其責(zé)，又配合作戰(zhàn)，確保食品質(zhì)量安全，共同履行好保護(hù)人民群眾生命安全的神圣職責(zé)。
      （四）國家公務(wù)員考試申論熱點之住房問題
      2010年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點工作的意見》。意見中表示：逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅。中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示，現(xiàn)在開征的話，條件尚不具備；而強(qiáng)制征收會造成新的不公平。
      2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調(diào)，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。
      國家和一些地方連續(xù)出臺抑制高房價的政策措施，直接打擊投資投機(jī)性購房，其力度和針對對象的明確程度前所未見；預(yù)計短期內(nèi)，它們將對房價過快上漲有一定抑制作用，但從長期看，還需要采取一些徹底的改革措施來治本。
      一、租房問題
      近期房屋租金價格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數(shù)量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產(chǎn)市場分析師張月說，2010年至少新增了12萬人左右的租賃需求。應(yīng)屆畢業(yè)生產(chǎn)生的新增租賃需求同比增加。據(jù)統(tǒng)計，2010年北京地區(qū)高校畢業(yè)生21.9萬人，預(yù)計新增住房需求就達(dá)8萬余人，這加劇了近期市場租賃需求的增長和價格上漲。隨著市場對新政的不斷消化，由買轉(zhuǎn)租的人群將逐漸穩(wěn)定，高校畢業(yè)生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會再出現(xiàn) 4
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      近期這種集中放量、價格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現(xiàn)都將變得更加溫和。
      當(dāng)前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調(diào)控制度缺失?？梢哉f，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態(tài)，尤其是租賃合同可有可無，業(yè)主可以隨意漲價，甚至租期之內(nèi)漲價、單方違約、趕走租客屢屢發(fā)生。這種狀態(tài)使許多人在租賃房屋時缺乏安全感，轉(zhuǎn)而投向住房買賣市場，擴(kuò)大了房屋的市場需求。
      有效遏制商品房價格的再度上漲。由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見》近日正式對外發(fā)布。與經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房不同，“公租房”供給對象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說的“夾心層”?！吨笇?dǎo)意見》的出臺不僅意味著住房保障范圍的擴(kuò)大，更為重要的是，該項措施能夠盡快落實到位。
      解決這一問題的關(guān)鍵在于兩點，即引入行政問責(zé)機(jī)制與市場化的規(guī)范運作。其一，必須要強(qiáng)化地方行政部門職責(zé)，一方面中央財政要擴(kuò)大相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模，另一方面對于地方行政部門拖延公租房建設(shè)的行為，須明確建立問責(zé)機(jī)制。其二，海外公共租賃房建設(shè)的經(jīng)驗表明，政府提供并不意味著政府建設(shè)，通過面向市場進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規(guī)模不足的問題。
      二、買房問題
      住房問題既是經(jīng)濟(jì)問題，更是影響社會穩(wěn)定的重要民生問題。因此，房價上漲過快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數(shù)居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風(fēng)險，不利于經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。也就是說，住房的民生問題比住房的支柱產(chǎn)業(yè)問題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來的。因此，遏制過快的房價上漲是政府的基本職責(zé)，也是保證中國金融安全、保證中國經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)發(fā)展、保證中國社會和諧的根本所在。
      破解高房價困境的根本之道，在于徹底改革。
      把改善民生與調(diào)整房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，努力增加保障性住房供給。積極推進(jìn)保障性住房的大規(guī)模建設(shè)，進(jìn)而大幅度增加保障性住房比例。同時要加快 5
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      制訂、完善全國統(tǒng)一的保障性住房配售條件、流轉(zhuǎn)、管理等的法律和制度規(guī)范，嚴(yán)格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問題，杜絕保障性住房的完全市場化開發(fā)和商業(yè)化投資炒作。
      加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有計劃有步驟地使房地產(chǎn)業(yè)退出國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)序列。房地產(chǎn)業(yè)相對IT、生物制藥等行業(yè)，技術(shù)含量低，對國力增強(qiáng)的綜合推動作用有限；而且這一行業(yè)的興盛是以資源損耗為代價的，因為土地是越用越少的資源。國家的實力提升，不可能靠房地產(chǎn)業(yè)暴利來實現(xiàn)。
      構(gòu)建類似調(diào)控通脹的全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)價格指標(biāo)體系和調(diào)控機(jī)制。必須盡快落實各級政府調(diào)控房價的責(zé)任部門和考核機(jī)制，把有效控制房價過快上漲作為各級政府的工作目標(biāo)。
      （五）國家公務(wù)員考試申論熱點之縣域經(jīng)濟(jì)
      黨的十六大第一次提出了“縣域”這個概念，而且發(fā)出了“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)”的號召，十六屆三中全會又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)”，在這樣的大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)的問題被提到了議事日程并受到前所未有的重視和關(guān)注，種種跡象和現(xiàn)實表明，中國走向縣域經(jīng)濟(jì)時代已經(jīng)是大勢所趨。
      縣域經(jīng)濟(jì)是指在縣級行政區(qū)劃的地域內(nèi)統(tǒng)籌安排和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會資源而形成的開放的、功能完備的，具有地域特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)。也就是說，首先，縣域經(jīng)濟(jì)屬于區(qū)域經(jīng)濟(jì)范疇，是一種行政區(qū)劃型區(qū)域經(jīng)濟(jì)，它以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（尤其是建制鎮(zhèn)）為紐帶，廣大農(nóng)村為腹地，城鄉(xiāng)兼容。其次，縣域經(jīng)濟(jì)有一個較完整的市場調(diào)控主體，有一定的相對獨立性，并有一定的能動性，且具有地域特色，這種地域特色與其地理區(qū)位、歷史人文、特定資源相關(guān)聯(lián)。然后，縣域經(jīng)濟(jì)以市場為導(dǎo)向，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行資源配置，獲取競爭優(yōu)勢，具有開放性。最后，縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元，是功能完備的綜合性經(jīng)濟(jì)
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      體系，其活動涉及生產(chǎn)、流通、消費、分配各環(huán)節(jié)，一、二、三產(chǎn)業(yè)各部門，注重發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出重點產(chǎn)業(yè)。
      縣域經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)的基本單元。發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟(jì)，是黨的十六大和十六屆三中全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)工農(nóng)結(jié)合、落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是解決好“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮的基本保證，是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的迫切要求，是保持黨的先進(jìn)性、鞏固基層政權(quán)、提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要舉措，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然選擇，它關(guān)系到我國改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。
      （六）安全生產(chǎn)事件回顧與思考
      2009年2月份全國安全生產(chǎn)情況
      1、重大事故情況
      全國發(fā)生重大事故3起，死亡32人，同比減少3起、59人，分別下降50.0%和64.8%。其中：
      煤礦 沒有發(fā)生重大事故，同比減少1起、14人。火災(zāi) 沒有發(fā)生重大事故，同比減少2起、26人。
      道路交通 發(fā)生3起，死亡32人，同比起數(shù)增加1起，死亡人數(shù)減少7人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶 沒有發(fā)生重大事故，同比減少1起、12人。
      2、特別重大事故情況
      全國發(fā)生特別重大事故1起，死亡78人，同比增加1起、78人。其中：煤礦 發(fā)生1起,死亡78人，同比增加1起、78人。
      截止到2008年7月27日全國安全生產(chǎn)事故
      根據(jù)國家安監(jiān)總局提供的數(shù)字統(tǒng)計，截止到7月27日，7 月份共發(fā)生較大
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      事故104起，死亡和失蹤415人,同比減少31起、95人。發(fā)生重大事故6起，死亡87人。發(fā)生特別重大事故1起，死亡和被困36人。
      從全國安全生產(chǎn)情況分析，較大事故總量降少。由于開展了小煤窯整治、煤礦瓦斯治理等一系列有效措施，全國煤礦發(fā)生較大事故以及死亡人數(shù)，較去年同期相比均有所下降：煤礦發(fā)生較大事故13起，死亡和失蹤52人，同比減少5起、25人。
      從發(fā)生事故的行業(yè)領(lǐng)域分析，建筑施工、金屬與非金屬礦的較大、重大事故上升。7月5日，湖北武漢市東西湖區(qū)青街革新社區(qū)友誼村七隊，發(fā)生在建房屋坍塌事故，造成9人死亡，2人重傷，10人輕傷。7月22日，山東濰坊市奎文區(qū)新華路自來水管道施工工程，發(fā)生中毒事故，造成3人死亡。7月24日，青海西寧市大通縣塔爾鎮(zhèn)下舊莊村清真寺在修建大殿時，發(fā)生屋頂坍塌事故，造成8人死亡、23人受傷。
      從發(fā)生事故的類型分析，坍塌和瓦斯事故多發(fā)。7月14日，貴州畢節(jié)地區(qū)大方縣高店煤礦，采煤工作面回風(fēng)上山探煤巷發(fā)生煤與瓦斯突出事故，當(dāng)班下井20人，其中16人安全升井，4人死亡。
      從涉險事故發(fā)生情況分析，化工企業(yè)發(fā)生較大涉險事故。7月17日，上海市奉賢縣雷盛塑料包裝（上海）有限公司塑膠車間發(fā)生火災(zāi)，事故造成消防官兵3人死亡，9人受傷。7月20日，河北石家莊市元氏縣長峰醫(yī)藥化工廠，在試生產(chǎn)氯乙酸過程中，因法蘭連接處氯氣泄漏，造成15人住院治療。
      從地域分布來看，7月份以來，多起事故均發(fā)生在產(chǎn)煤大省，特別是山西省連續(xù)發(fā)生了2起重大事故，應(yīng)引起高度重視。
      另外，交通事故仍然多發(fā)。僅7月14日－20日一周時間里，道路交通就發(fā)生較大事故16起，死亡65人。
      存在的主要問題
      （一）全國重特大事故上升
      1-4月全國發(fā)生重特大事故35起，死亡559人，同比增加10起、101人，分別上升40.0%和22.1%。其中：重大事故34起，死亡487人，同比增加11起、8
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      92人，分別上升47.8%和23.3%；特別重大事故1起，死亡72人，同比起數(shù)減少1起，死亡人數(shù)增加9人，上升14.3%。
      （二）部分行業(yè)領(lǐng)域重特大事故上升
      煙花爆竹增加1起、29人；道路交通增加4起、41人；水上交通增加1起、16人；鐵路交通增加2起、90人；漁業(yè)船舶增加5起、61人。
      （三）部分地區(qū)重特大事故上升
      全國32個統(tǒng)計單位中，有7個單位重特大事故同比增加，其中山東（增加4起、117人）、浙江（增加3起、35人）、黑龍江（增加2起、27人）、云南（增加2起、27人）、湖南（增加2起、26人）、福建（增加2起、22人）、貴州（增加1起、33人）。
      （四）鐵路交通發(fā)生特別重大事故
      08年4月28日，由北京開往青島的T195次旅客列車，運行至山東省境內(nèi)淄博境內(nèi)時脫線，并與由煙臺開往徐州的5034次旅客列車發(fā)生碰撞。初步查明，事故造成72人死亡、415人受傷。這是今年以來發(fā)生的第一起特別重大事故，也是近十年來全國鐵路行業(yè)發(fā)生的一次死亡人數(shù)最多、損失十分慘重的特別重大事故。初步分析事故直接原因是T195次列車在限速每小時80公里的彎道線路上以每小時131公里的速度超速行駛所致。
      （五）民航飛行連續(xù)發(fā)生事故征候
      4月份以來，4月30日、5月9日、5月10日，民航飛行連續(xù)發(fā)生了3起事故征候，造成兩架飛機(jī)險些相撞，141人緊急撤離，部分人員受傷等情況。特別是4月30日，廈門航空公司MF8052航班在大連機(jī)場起飛前滑行過程中，由于機(jī)組未按機(jī)場塔臺指定的滑行線路滑行，擅自進(jìn)入被占用的跑道，與正在起飛的南航CZ6621航班發(fā)生沖突，險些造成兩機(jī)地面相撞。事故征候發(fā)生后，MF8052航班隱瞞事實，私自抹掉駕駛艙艙音記錄器內(nèi)容，妨礙事故征候的調(diào)查。
      意見和建議
      （一）貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神，深入開展百日安全督查專項行動 認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院第七次常務(wù)會議精神和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，針對今年以來部分行業(yè)領(lǐng)域 9
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      重大事故時有發(fā)生的情況，要加大宣傳教育力度，吸取事故教訓(xùn)，深入扎實的開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，落實總局視頻會議部署的七項措施，切實做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作。
      （二）貫徹落實國辦《通知》精神，防范煤礦重特大事故
      按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》和總局視頻會議對煤礦安全生產(chǎn)工作提出的要求，煤礦安監(jiān)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的緊急通知》，針對煤礦在安全生產(chǎn)中的重要地位，從思想認(rèn)識、百日督查、瓦斯治理、雨季“三防”、責(zé)任追究、行政執(zhí)法等六個方面提出了具體要求，防范煤礦發(fā)生重大事故。
      （三）深刻吸取鐵路交通“4.28”事故教訓(xùn)，認(rèn)真開展鐵路交通安全隱患排查治理專項行動
      針對鐵路交通發(fā)生特別重大事故的情況，加強(qiáng)交通運輸安全監(jiān)管工作，支持配合鐵路部門開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，深刻吸取“4.28”特別重大事故教訓(xùn)，督促鐵路運輸企業(yè)開展各個環(huán)節(jié)隱患排查治理。加強(qiáng)對事故發(fā)生頻繁、車流較大的線路、道口設(shè)備、設(shè)施的安全監(jiān)控，加強(qiáng)調(diào)度指揮管理，嚴(yán)格實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)肅查處超速等違規(guī)違章行為，確保旅客和貨物運輸安全。
      （四）切實加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管，遏制漁業(yè)船舶重大事故
      針對漁業(yè)船舶重大事故多發(fā)的情況，切實加大漁業(yè)船舶監(jiān)管力度，層層落實監(jiān)管責(zé)任制和監(jiān)管措施，督促各地認(rèn)真開展百日安全督查專項行動，按照農(nóng)業(yè)部《漁業(yè)行業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見》，有針對性地對重點環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，對事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點督查；督促漁民嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)則和船舶航行規(guī)定，嚴(yán)肅查處違章航行違規(guī)操作等行為；加強(qiáng)漁民安全生產(chǎn)宣傳教育和技能培訓(xùn)，切實提高漁民安全事故預(yù)防和處置能力。
      （五）加大民航飛行安全監(jiān)管力度，認(rèn)真開展民航飛行安全隱患排查治理專項行動
      針對近期民航飛行連續(xù)出現(xiàn)重大事故征候的問題，民航局于5月1日和5日下發(fā)通報和明傳電報，對相關(guān)航空公司做出處罰，并要求嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，開展安全整頓。要支持配合民航局，進(jìn)一步加大加強(qiáng)民航飛行的安全監(jiān)管力度，深化隱患排查治理，盡快開展百日安全督查專項行動，切實解決民航飛行管 10
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      理中存在的突出問題，加強(qiáng)對駕駛?cè)藛T的教育，樹立法制觀念，確保飛行安全。
      具體事例一：山西08年發(fā)生安全生產(chǎn)傷亡事故12357起 3692人亡 1月21日下午，全?。ㄉ轿鳎┌踩a(chǎn)新聞發(fā)布會在省城舉行。發(fā)布會由省政府新聞辦公室和省政府安委會辦公室聯(lián)合主辦。
      記者從新聞發(fā)布會上獲悉，2008年，全省共發(fā)生各類安全生產(chǎn)傷亡事故12357起，死亡3692人，同2007年相比事故起數(shù)減少1740起，死亡人數(shù)減少10人。在發(fā)生的事故中，道路交通事故占到七成多。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我省安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，近期，安全生產(chǎn)專項整治將會在全省范圍內(nèi)展開，45項督辦隱患27項整改完畢。省政府去年9月17日掛牌督辦了45項安全生產(chǎn)重大隱患，最近，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳、省安監(jiān)局等單位，對這些重大隱患的整改落實情況進(jìn)行了跟蹤檢查，目前，27項隱患整改完畢，占總數(shù)的60%，其余18項正在整改之中。
      省政府安委辦副主任、省安監(jiān)局總工程師劉德政介紹，在正在整改的18項隱患中，通過企業(yè)自身努力能完成整改的有10項，包括煤礦安全隱患4項、危險化學(xué)品隱患3項、非煤礦山隱患1項、道路交通隱患1項、地質(zhì)隱患1項；歷史遺留、通過多方協(xié)調(diào)才能整改的8項，6項為化工企業(yè)周邊安全距離不達(dá)標(biāo)隱患、2項機(jī)電項目生產(chǎn)隱患。
      對正在進(jìn)行整改的隱患，各相關(guān)單位要認(rèn)真落實事前問責(zé)制，嚴(yán)肅查處不認(rèn)真履行整改職責(zé)、弄虛作假、敷衍應(yīng)付的單位，依法追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任，確保整改期間不發(fā)生安全事故。
      具體事例二：南通市2008年安全生產(chǎn)事故災(zāi)難與對策
      2008年，根據(jù)全口徑統(tǒng)計，全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故2032起，事故死亡540人，事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降33.83%和6.54%。其中，工礦商貿(mào)（含建筑施工、特種設(shè)備）領(lǐng)域，發(fā)生事故67起，死亡33人；消防火災(zāi)事故395起，死亡3人，事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000余萬元；道路交通事故1560起，死亡493人，傷1632人，直接經(jīng)濟(jì)損失192.78萬元；水上交通事故5起，死亡6人，水上交通事故造成經(jīng)濟(jì)損失1315萬元；農(nóng)業(yè)機(jī)械事故4起，死亡3人； 11
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      海洋漁業(yè)事故1起，失蹤2人；突發(fā)事故災(zāi)難1起，死亡9人，造成經(jīng)濟(jì)損失約80萬元，同比死亡人數(shù)下降42%?？己祟愔笜?biāo)，實現(xiàn)了連續(xù)7年雙下降，并且是全省省轄市中唯一未發(fā)生一起一次死亡3人以上較大安全生產(chǎn)事故的地級市。
      2008年發(fā)生安全生產(chǎn)的事故災(zāi)難，南通市安委會辦公室提出了09年五條對策措施：
      一是廣泛開展事故災(zāi)難應(yīng)急防范知識的的宣傳教育。通過電臺、廣播電視、報紙報刊等新聞媒體和城市宣傳櫥窗，以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽等活動為載體，以及在學(xué)校開設(shè)事故災(zāi)難應(yīng)急防范課等多種形式，積極加強(qiáng)應(yīng)急防范知識的宣傳教育，努力提高全社會應(yīng)對事故災(zāi)難的意識和能力；二是鞏固“隱患治理年”成果。以《南通市重大事故隱患排查行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》為抓手，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化各地、各級隱患排查責(zé)任，注重事前防控，狠抓源頭監(jiān)管，努力減少事故災(zāi)難發(fā)生的概率；三是繼續(xù)在重點行業(yè)（領(lǐng)域）開展安全生產(chǎn)專項整治，著力解決重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)工作存在的突出問題，積極防范和應(yīng)對重特大突發(fā)事故災(zāi)難；四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，努力減少事故源；五是加強(qiáng)事故災(zāi)難的研究分析，積極整合應(yīng)急資源，適時開展應(yīng)急演練，努力提高應(yīng)對事故災(zāi)難的反應(yīng)和處置能力。
      （七）國家公務(wù)員考試申論熱點之紫金礦業(yè)污染事件
      7月3日下午,福建省紫金礦業(yè)集團(tuán)有限公司銅礦濕法廠發(fā)生銅酸水滲漏事故。9100立方米的污水順著排洪涵洞流入汀江,導(dǎo)致汀江部分河段污染及大量網(wǎng)箱養(yǎng)魚死亡。撈起的死魚約50萬斤, 清洗后回投江中的活魚約三四百萬斤?！罢厥隆钡你~礦濕法廠已經(jīng)無限期停產(chǎn)，全面開展整改，同時將依照事故調(diào)查結(jié)論承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償。
      表面看，突發(fā)環(huán)境事件的直接原因，或者是由安全生產(chǎn)和交通事故引發(fā)，或者是企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)和排污。但其根本原因是有關(guān)高污染風(fēng)險行業(yè)以及地方政府環(huán)境意識淡薄，沒有建立有效的監(jiān)控和應(yīng)對機(jī)制，麻痹大意，未能防微杜漸。導(dǎo)致
      2011公務(wù)員考試熱點總結(jié)
      紫金礦業(yè)污染事故屢次發(fā)生并釀成此次重大事故的原因有三方面：
      第一，經(jīng)環(huán)保部和福建省環(huán)保廳、龍巖市政府及環(huán)保部門組成的聯(lián)合調(diào)查組公布了，認(rèn)定此次事件是一起由于企業(yè)污水池防滲膜破裂導(dǎo)致污水大量滲漏后通過人為設(shè)置的非法通道溢流至汀江而引發(fā)的重大突發(fā)環(huán)境事件。
      第二，紫金礦業(yè)集團(tuán)當(dāng)?shù)氐睦惔髴?，發(fā)生污染事故，政府兜著。調(diào)動人力物力應(yīng)急處置，安撫群眾、賠償損失，全部或大部分均由政府埋單。
      第三，地方保護(hù)，肇事企業(yè)得不到應(yīng)有的懲罰，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，不增加治污投入，更加強(qiáng)日常監(jiān)管。
      紫金礦業(yè)多年來一直在污染的旋渦中發(fā)展壯大。污染問題與地方政府保護(hù)有直接關(guān)系。隨著紫金礦業(yè)的興盛，該縣成為顯赫一方的富裕之地。上杭縣財政總收入增長與紫金礦業(yè)密不可分。地方官員與礦企千絲萬縷的聯(lián)系使得監(jiān)管不利，使得紫金礦業(yè)在面對一系列環(huán)保問題的時候，依然能夠我行我素導(dǎo)致此次紫金污染事件的發(fā)生。
      一方面，要加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管，負(fù)有保障轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量的地方政府，要有效控制企業(yè)可能帶來的污染風(fēng)險。
      按照《水污染防治法》規(guī)定，要發(fā)生這些水污染事故的緊急事件的應(yīng)當(dāng)立即來通知可能受到污染危害的單位和個人，沒有及時的通知自委辦水污染防治法的。
      另一方面，高污染風(fēng)險行業(yè)理當(dāng)增強(qiáng)風(fēng)險防范意識，完善治污設(shè)施建設(shè)，提高管理水平。企業(yè)要高度重視環(huán)保，事故發(fā)生后企業(yè)要及時采取應(yīng)對措施，要把社會的形象損失降到最低，更重要的是把對社會健康的危害降到最低。
       
      
    
      

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