第一篇：九江市電力新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

九江市電力新能源產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，人類社會(huì)文明史就是能源利用改造和更新的發(fā)展史，新能源是通過(guò)新技術(shù)和新材料開(kāi)發(fā)利用的能源，它又被統(tǒng)稱為替代能源、清潔能源或綠色能源，新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。對(duì)于我國(guó)而言，我國(guó)又是能源消耗大國(guó)，對(duì)新能源與可再生能源積極加以市場(chǎng)培育就顯得迫切，這也關(guān)系到國(guó)家能源安全問(wèn)題。

相比較發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)新能源與可再生能源發(fā)展面臨的市場(chǎng)障礙更明顯，還有很大差距。為減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，我市近幾年加快了對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用，新能源產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。

一、我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

就我市而言，新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、光伏、生物質(zhì)能利用、風(fēng)能、水力發(fā)電。

（一）核能。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在2012年10月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”時(shí)期只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過(guò)度充分論證的核電項(xiàng)目廠址，不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目?！笆濉币院?，九江核電投產(chǎn)后，預(yù)計(jì)主營(yíng)銷售收入達(dá)100億元，其中，彭澤核電項(xiàng)目位于彭澤縣馬當(dāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)4×125萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組，并預(yù)留2×150萬(wàn)千瓦機(jī)組的建設(shè)余地，全部建成后總裝

機(jī)可達(dá)800至1000萬(wàn)千瓦。其中：一期工程暫定為2臺(tái)100萬(wàn)千瓦組機(jī)組，2010年12月開(kāi)工，建設(shè)總工期56個(gè)月，第1臺(tái)機(jī)組2015年以后建成投產(chǎn)，第2臺(tái)機(jī)組2016年6月投入商業(yè)運(yùn)行。一期工程建設(shè)投資約232億元（不含配套輸變電工程投資），由中國(guó)電力投資集團(tuán)負(fù)責(zé)籌措。

自2007年9月江西省政府與中電投集團(tuán)簽訂協(xié)議建設(shè)彭澤核電以來(lái)，彭澤核電項(xiàng)目可行性研究報(bào)告即將完成，環(huán)評(píng)、安評(píng)報(bào)告審查正在進(jìn)行，場(chǎng)址征地拆遷工作基本完成，場(chǎng)地平整工程于2009年5月份開(kāi)始，2012年底已完成1#、2#機(jī)組位的場(chǎng)地平整，為2015年以后主體工程開(kāi)工做好準(zhǔn)備。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)。太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)是20世紀(jì)80年代以后增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)之一。最近10年的年平均增長(zhǎng)率為25~40%。光伏電池和組件性能不斷提高，商業(yè)化電池效率由20世紀(jì)80年代的10~12%提高到目前的12%~18%，光伏組件成本不斷降低，售價(jià)由上世紀(jì)80年代初的65~70元/WP降到目前的約30元/WP。隨著組件成本的不斷降低，光伏市場(chǎng)發(fā)展迅速。

世界光伏發(fā)電主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是日本、德國(guó)和美國(guó)3個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，約占世界光伏發(fā)電市場(chǎng)的80%。發(fā)達(dá)國(guó)家強(qiáng)有力的市場(chǎng)拉動(dòng)，不僅使光伏電池生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，技術(shù)水平不斷提高，而且光伏發(fā)電系統(tǒng)的自動(dòng)化水平也快速發(fā)展。特別值得一提的是，并網(wǎng)發(fā)電和光伏建筑集成發(fā)展迅速，2002年，并網(wǎng)發(fā)電占總光伏應(yīng)用的51%，已成為最

大的光伏市場(chǎng)。

我省光伏產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況： ①收入、效益同比下降

2011年，納入省統(tǒng)計(jì)口徑的規(guī)模以上光伏企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入555.7億元，同比增長(zhǎng)34.5%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)43.58億元，同比下降19.0％；實(shí)現(xiàn)利稅54.8億元，同比下降11.8%。

②重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)量“兩升一降”

2012年，我省累計(jì)生產(chǎn)多晶硅2萬(wàn)噸、同比下降14.6%，單晶硅4976噸、同比增長(zhǎng)14.5%，太陽(yáng)能電池4253兆瓦、同比增長(zhǎng)20.7%。出現(xiàn)“兩升一降”的主要原因是，面對(duì)市場(chǎng)需求和自身實(shí)際，企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)重心向下游轉(zhuǎn)移。

③龍頭企業(yè)相對(duì)平穩(wěn)，用電小幅增長(zhǎng)

目前我省龍頭光伏企業(yè)尚能保持基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，但中小企業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，時(shí)斷時(shí)續(xù)，主要依據(jù)訂單情況，以銷定產(chǎn)。

我市的光伏企業(yè)主要分布在九江開(kāi)發(fā)區(qū)、共青城兩大區(qū)域。到2012年12月底，我市主要光伏及下游企業(yè)13家，正式投入生產(chǎn)的企業(yè)6家，其余7家企業(yè)正在建設(shè)中。這13家企業(yè)總投資額達(dá)到480億元人民幣，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)76.55億元。目前投產(chǎn)的企業(yè)已形成1220兆瓦的太陽(yáng)能多晶、單晶鑄錠及切片、太陽(yáng)能組件等生產(chǎn)能力。十二五期間，光伏行業(yè)作為新能源產(chǎn)業(yè)被列入我市十大產(chǎn)業(yè)集群之一，全力打造江西省光伏產(chǎn)業(yè)基地；以九江開(kāi)發(fā)區(qū)、共青城為主體，抓

住太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，形成旭陽(yáng)雷迪、旭陽(yáng)光電、中輝特、超日光伏以及共晶光伏、華航太陽(yáng)能等一批龍頭骨干企業(yè)，三年內(nèi)單晶硅、多晶硅片生產(chǎn)能力達(dá)到5000兆瓦的生產(chǎn)能力。同時(shí)發(fā)展以太陽(yáng)能電池組件為主的下游產(chǎn)品，初步建成全國(guó)重要的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，順時(shí)應(yīng)勢(shì)，推進(jìn)企業(yè)做大，爭(zhēng)取用3~5年的時(shí)間，使旭陽(yáng)雷迪主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)100億元，其他10家光伏企業(yè)銷售收入達(dá)100億元?，F(xiàn)著重介紹幾家重點(diǎn)光伏企業(yè)基本情況。

1、江西旭陽(yáng)雷迪高科技股份有限公司

江西旭陽(yáng)雷迪高科技股份有限公司，位于九江市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，注冊(cè)資本3.5億元。公司成立于2008年6月11日，于2009年6月正式投產(chǎn)。至2012年，已形成650MW多晶硅、150MW單晶硅、200MW太陽(yáng)能組件近1GW的產(chǎn)能，年銷售收入超20億元、利稅2.41億元。其產(chǎn)品品質(zhì)、企業(yè)信譽(yù)已在全國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界享有極好影響，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

為了進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)能，提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。公司于2010年元月啟動(dòng)了二期建設(shè)，10萬(wàn)平方米廠房于2010年7月底全部建成，并分批交付使用。整個(gè)二期新增500MW產(chǎn)能，到2012年新增800MW產(chǎn)能，二期產(chǎn)能全部配置完成共達(dá)1.6GW。2012年全年年產(chǎn)能近2GW。

2、上海超日（九江）太陽(yáng)能有限公司

上海超日（九江）太陽(yáng)能有限公司是上海超日太陽(yáng)能科技股份有限公司旗下子公司之一，公司成立于2010年4 月，位于江西和江市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)城西港區(qū)愛(ài)國(guó)路中段，注冊(cè)

資本為3億元。項(xiàng)目于2010年12月開(kāi)工建設(shè)，于2012年5月底開(kāi)始試生產(chǎn)。

公司經(jīng)營(yíng)范圍包括太陽(yáng)能材料、太陽(yáng)能設(shè)備、太陽(yáng)能燈具、電子電器生產(chǎn)、銷售、安裝、從事貨物進(jìn)出口及技術(shù)出口業(yè)務(wù)。公司采用最先進(jìn)的太陽(yáng)能電池制造設(shè)備，并配合獨(dú)有的領(lǐng)先工藝技術(shù)。項(xiàng)目分二期建設(shè)，一期計(jì)劃總投資10億元人民幣，用地150畝，建設(shè)年產(chǎn)400兆瓦電池片生產(chǎn)線。公司電池片項(xiàng)目包括年產(chǎn)200MW單晶硅太陽(yáng)能電池片及200MW多晶硅太陽(yáng)能電池片，項(xiàng)目占地為10萬(wàn)平方米，總投資7.96億元，項(xiàng)目已于2010年12月開(kāi)工建設(shè)，于2012年5月開(kāi)始試生產(chǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)后將實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元人民幣?，F(xiàn)有員工300人左右，其中一線員工200名，占66.7%，廠務(wù)及技術(shù)人員43名，占19.6%。預(yù)計(jì)8條生產(chǎn)線滿產(chǎn)后人員將達(dá)到約500多人。

公司生產(chǎn)車間滿產(chǎn)為8條生產(chǎn)線，目前4條單晶生產(chǎn)線已完成調(diào)試，4條多晶生產(chǎn)線已投產(chǎn)。公司主要生產(chǎn)規(guī)格為156×156的單晶電池片和規(guī)格為156×156的多晶電池片。

（三）風(fēng)力發(fā)電

2012年，我市風(fēng)力發(fā)電網(wǎng)上銷售收入是1.944億元。我市已投產(chǎn)或正在建的風(fēng)電企業(yè)是：

1、磯山湖風(fēng)電場(chǎng)

磯山湖風(fēng)電場(chǎng)是江西省第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目。場(chǎng)址位于都昌縣境內(nèi)，總裝機(jī)容量3萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電價(jià)為招標(biāo)價(jià)0.78元/千瓦時(shí)，共安裝新疆金風(fēng)GW77/1500型風(fēng)電機(jī)組20臺(tái)。項(xiàng)

目于2008年3月主體工程開(kāi)工，2008年11月全部風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。從主體工程開(kāi)工到全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，用時(shí)僅8個(gè)月，創(chuàng)國(guó)內(nèi)山地風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)一流速度。2012年，磯山湖風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量5500萬(wàn)千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)為1837小時(shí)。

2、長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)

場(chǎng)址位于廬山區(qū)境內(nèi)，總裝機(jī)容量3.45萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電價(jià)為招標(biāo)價(jià)0.686元/千瓦時(shí)，安裝新疆金風(fēng)GW77/1500型風(fēng)電機(jī)組23臺(tái)。項(xiàng)目于2008年7月主體工程開(kāi)工，2009年2月全部機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。從主體工程開(kāi)工到全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，用時(shí)也僅8個(gè)月。2012年，長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量8360萬(wàn)千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)為2420小時(shí)。

3、大嶺風(fēng)電項(xiàng)目

場(chǎng)址位于星子縣境內(nèi)，總裝機(jī)容量1.95萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電價(jià)為招標(biāo)價(jià)0.6853元/千瓦時(shí)，安裝新疆金風(fēng)GW82/1500型風(fēng)電機(jī)組13臺(tái)。項(xiàng)目于2009年8月主體工程開(kāi)工，2009年12月全部風(fēng)機(jī)并網(wǎng)發(fā)電。從主體工程開(kāi)工至全部機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，用時(shí)僅4個(gè)月。2012年度，長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電量4400萬(wàn)千瓦時(shí)，年利用小時(shí)數(shù)為2255小時(shí)。

4、老爺廟風(fēng)電場(chǎng)

場(chǎng)址位于都昌縣境內(nèi)，總裝機(jī)容量4.95萬(wàn)千瓦，上網(wǎng)電價(jià)為江西?。↖V類資源區(qū)）風(fēng)電標(biāo)桿價(jià)0.61元/千瓦時(shí)，安裝新疆金風(fēng)GW87/1500型風(fēng)電機(jī)組31臺(tái)、力德82/1500風(fēng)機(jī)2臺(tái)。該項(xiàng)目總投資5.03億元（可研數(shù)），年上網(wǎng)電量10222萬(wàn)千瓦時(shí)（可研數(shù)），年利用小時(shí)預(yù)計(jì)為2065小時(shí)。項(xiàng)目于

2010年12月主體工程開(kāi)工，2011年11月底投產(chǎn)發(fā)電。

此外，2011年以來(lái)我省擬核準(zhǔn)6個(gè)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)，分別為湖口皂風(fēng)電場(chǎng)、永修吉山風(fēng)電場(chǎng)、永修松門山風(fēng)電場(chǎng)、長(zhǎng)嶺風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建工程、大嶺風(fēng)電場(chǎng)擴(kuò)建工程和都昌蔣公嶺風(fēng)電場(chǎng)，總裝機(jī)容量約為21萬(wàn)千瓦，年銷售收入將達(dá)2.73億元。十二五期間，武寧九嶺山風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目2012年中旬開(kāi)建，同時(shí)，彭澤、九江縣、瑞昌市正努力推動(dòng)更多的風(fēng)電項(xiàng)目上馬。

（四）生物質(zhì)能利用

1、都昌縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目

九江綠色東方再生能源有限公司，擬選址都昌縣汪墩鄉(xiāng)古樓村委會(huì)鐵爐村爐火沖山澗，規(guī)劃占地面積45畝。新建1臺(tái)500t/d 焚燒爐、1臺(tái)9MW汽輪發(fā)電機(jī)組及相關(guān)配套設(shè)施。預(yù)計(jì)年發(fā)電量0.555億千瓦時(shí)，年上網(wǎng)電量0.488億千瓦時(shí)。該項(xiàng)目估算總投資24739萬(wàn)元，資金全部由企業(yè)自行籌措解決。該項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作，目前正處于核準(zhǔn)階段。

2、德安生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目

德安縣凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司由武漢凱迪控股投資有限公司、中盈長(zhǎng)江國(guó)際信用擔(dān)保有限公司共同出資組建。該公司擬選址德安縣豐林鎮(zhèn)建設(shè)1×300MW生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目以稻谷殼、秸桿、林木枝丫、茅草等農(nóng)業(yè)林廢棄物為燃料，進(jìn)行可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，項(xiàng)目建成后年發(fā)電量約2.25億千瓦時(shí)，年供電量約1.98億千瓦時(shí)，項(xiàng)目總投資約2.9億元，全部建設(shè)資金由德安縣凱迪綠色能源開(kāi)發(fā)有限公司自行籌措。

3、彭澤生物發(fā)電工程項(xiàng)目

2009年9月2日，國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)與我市彭澤縣政府簽定合作協(xié)議，擬投資建設(shè)1×30兆瓦生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目。項(xiàng)目位于彭澤縣定山鎮(zhèn)東光村，規(guī)劃占地面積約180畝。預(yù)計(jì)年發(fā)電量2.1億千瓦時(shí)，年供電量1.88億千瓦時(shí)，工程總投資25439萬(wàn)元，全部資金由國(guó)能生物發(fā)電集團(tuán)有限公司自籌解決。已完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，正等待國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)。

（五）水力發(fā)電

2012年，九江地區(qū)裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站總裝機(jī)容量為49.2萬(wàn)千瓦，年發(fā)電7.845億度。裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以下的水電站總裝機(jī)容量24.38萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量7.24億度電。2012年，九江境內(nèi)的水電站網(wǎng)上銷售收入達(dá)4.8億元。

二、存在問(wèn)題

我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得一定成效，但是新能源產(chǎn)業(yè)所占比重還不高，仍處于起步階段。

（一）發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

雖然我市光伏企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯，但上下游產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整。我市其他新能源，如風(fēng)能、生物能開(kāi)發(fā)利用也沒(méi)有制定發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo)，現(xiàn)有技術(shù)和政策環(huán)境下，大多數(shù)新能源開(kāi)發(fā)利用成本較高，加之資源分散，規(guī)模較小，生產(chǎn)不連續(xù)等，存在著產(chǎn)能較低的問(wèn)題。

（二）新能源利用比例較低

煤炭是我市利用的主要能源。以煤炭為主的發(fā)電機(jī)組發(fā)電量占總發(fā)電量高近60％，其它新能源發(fā)電量?jī)H占40％。

風(fēng)能的開(kāi)發(fā)利用剛剛起步，核能太陽(yáng)能等新能源還有待開(kāi)發(fā)利用。以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，加大了節(jié)能和環(huán)境保護(hù)的壓力。

（三）技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化剛剛起步

新能源產(chǎn)業(yè)中，除核電和光伏中的旭陽(yáng)雷迪、上海超日等企業(yè)外，其它新能源利用的技術(shù)水平和科技含量都較低，缺乏自主技術(shù)研發(fā)能力和設(shè)備制造能力，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的格局。

三、推進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施

1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

首先，我市要盡快成立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。成立“新能源產(chǎn)業(yè)專家委員會(huì)”，把脈我市新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、前景和規(guī)劃，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

其次，組織編制《九江市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》，明確新能源產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地的功能定位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模發(fā)展。

2、加大政策支持力度，建立扎實(shí)有效的產(chǎn)業(yè)推進(jìn)機(jī)制 將http://004km.cn/新能源產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動(dòng)和保障機(jī)制。對(duì)國(guó)家和省里鼓勵(lì)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先安排土地；積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策。

除積極爭(zhēng)取國(guó)家、省里對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金支持以外，市政府還應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持企業(yè)實(shí)施新能源領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目。

3、建立多元化投資機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富信貸品種和創(chuàng)新抵押方式，加大對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度。選擇成長(zhǎng)性好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)培育，推動(dòng)企業(yè)上市融資。支持鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)BOT（建設(shè)/經(jīng)營(yíng)/移交投資）、合同能源管理等多種先進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，加快企業(yè)發(fā)展。支持和鼓勵(lì)企業(yè)拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)或技術(shù)吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)參股、控股或收購(gòu)，不斷整合資源做大做強(qiáng)企業(yè)。通過(guò)進(jìn)一步拓寬投融資渠道，形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的多元化投資格局，加快我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

歡迎和鼓勵(lì)境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，對(duì)我市新能源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資和股權(quán)投資。

4、加快基地建設(shè)，培育龍頭企業(yè)

抓住沿江開(kāi)發(fā)，兩區(qū)互動(dòng)，強(qiáng)工興城有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)打造九江、共青光伏產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動(dòng)汽車發(fā)展相配套；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情建設(shè)生物能源產(chǎn)業(yè)基地。

分行業(yè)篩選一批產(chǎn)業(yè)特色突出、產(chǎn)品鏈條較長(zhǎng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育，打造一批龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、兼并重組，盡快建立起產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)大、輻射作用強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基地的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

同時(shí)，加大對(duì)“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)與新能源產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目的對(duì)接和配套。積極引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，為大企業(yè)提供專業(yè)化配套加工服務(wù)，從而形成良性互動(dòng)。

第二篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

對(duì)XX新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，XX市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國(guó)實(shí)際，調(diào)整和完善了新能

源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。近年來(lái)，我市以工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。XX金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得明顯突破。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源評(píng)價(jià)報(bào)告；水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。已引進(jìn)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，累計(jì)完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進(jìn)一步加大投入力度，全力推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國(guó)字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，共引進(jìn)項(xiàng)目20多項(xiàng)，總投資達(dá)XX億元。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1MW示范電站項(xiàng)目、甘電投10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電紅沙崗9MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電；浙江正泰一期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、常州天合紅沙崗50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、華電三期40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、北京能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電電力武威30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)際能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發(fā)電、100MW光伏制造等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

（三）新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已簽約的光伏組件項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2050MW。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進(jìn)的榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)只LED太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線項(xiàng)目、武威海潤(rùn)光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項(xiàng)目、湘電風(fēng)能（甘肅）有限公司年產(chǎn)200臺(tái)套2.5MW及以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限公司年產(chǎn)300MW支架及100MW光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5MW風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電；中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗(yàn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、常州天合49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目等正按計(jì)劃進(jìn)度抓緊建設(shè)。

（四）生物質(zhì)能運(yùn)用前景廣闊。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。目前，武威市的生物質(zhì)能利用處于初級(jí)階段，主要是農(nóng)村沼氣。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。今后開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能燃料、利用生物質(zhì)能發(fā)電前景廣闊。

三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、特變電工9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電甘肅59MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。

（二）缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

（三）融資難問(wèn)題比較突出。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)由于自主開(kāi)發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問(wèn)題比較突出，直接影

響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過(guò)近幾年的努力，太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、LED節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（五）電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后

。電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。

四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

依據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

（一）科學(xué)謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向；要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加快園區(qū)建設(shè)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)。武威市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，點(diǎn)線結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接；要完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線，鼓勵(lì)新能源企業(yè)向園區(qū)集中；要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是加快推進(jìn)金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站開(kāi)工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立樣板和標(biāo)桿。二是加快推進(jìn)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。三是加快推進(jìn)民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭(zhēng)形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。盡快開(kāi)展該區(qū)域測(cè)風(fēng)評(píng)估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭(zhēng)在“十二五”末將松山灘建設(shè)成為百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。

(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO（即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)）、BOT（即：建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、DBFO(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng))等多種項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，著力提高市場(chǎng)融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光電、風(fēng)電重大項(xiàng)目，著力抓好一批生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)部門，一包到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位進(jìn)行了責(zé)任捆綁，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)簽約項(xiàng)目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)；對(duì)已建成的項(xiàng)目要抓好投產(chǎn)運(yùn)行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得量的突破和質(zhì)的飛躍。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。大力引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備及零部件與太陽(yáng)電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽(yáng)能熱電站輸出于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈；大力引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與服務(wù)于一體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題。

（四）加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，培育提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)跟進(jìn)和強(qiáng)有力的組織推動(dòng)。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，積極落實(shí)國(guó)家在資源、財(cái)政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺(tái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目要給予特殊政策；要充分發(fā)揮財(cái)政資金在融資運(yùn)作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)志性工程和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持；要加大金融支持力度，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新能源項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是服務(wù)上跟進(jìn)。強(qiáng)化信息捕捉，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握國(guó)家、省上有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和項(xiàng)目申報(bào)信息；主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立政府、社會(huì)共同推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式，謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目；早搶早抓快跑，第一時(shí)間向項(xiàng)目申報(bào)單位提供信息，第一時(shí)間組織申報(bào)項(xiàng)目，努力提供項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率；加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對(duì)已上報(bào)爭(zhēng)取的新能源項(xiàng)目，指派專人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接落實(shí)。三是組織上強(qiáng)化。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第三篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一、對(duì)XX新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，XX市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國(guó)實(shí)際，調(diào)整和完善了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。近年來(lái)，我市以工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。XX金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得明顯突破。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源評(píng)價(jià)報(bào)告;水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。已引進(jìn)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，累計(jì)完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開(kāi)工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進(jìn)一步加大投入力度，全力推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國(guó)字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，共引進(jìn)項(xiàng)目20多項(xiàng)，總投資達(dá)XX億元。

(二)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1MW示范電站項(xiàng)目、甘電投10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電紅沙崗9MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;浙江正泰一期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、常州天合紅沙崗50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、華電三期40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、北京能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電電力武威30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)際能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發(fā)電、100MW光伏制造等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

(三)新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已簽約的光伏組件項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2050MW。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進(jìn)的榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)只LED太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線項(xiàng)目、武威海潤(rùn)光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項(xiàng)目、湘電風(fēng)能(甘肅)有限公司年產(chǎn)200臺(tái)套2.5MW及以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限公司年產(chǎn)300MW支架及100MW光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5MW風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗(yàn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、常州天合49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目等正按計(jì)劃進(jìn)度抓緊建設(shè)。

(四)生物質(zhì)能運(yùn)用前景廣闊。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。目前，武威市的生物質(zhì)能利用處于初級(jí)階段，主要是農(nóng)村沼氣。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。今后開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能燃料、利用生物質(zhì)能發(fā)電前景廣闊。

三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

(一)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、特變電工9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電甘肅59MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。

(二)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

(三)融資難問(wèn)題比較突出。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)由于自主開(kāi)發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問(wèn)題比較突出，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過(guò)近幾年的努力，太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、LED節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

(五)電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。

四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

依據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

(一)科學(xué)謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向;要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開(kāi)發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加快園區(qū)建設(shè)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)。武威市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，點(diǎn)線結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接;要完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè);要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線，鼓勵(lì)新能源企業(yè)向園區(qū)集中;要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是加快推進(jìn)金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站開(kāi)工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)樹(shù)立樣板和標(biāo)桿。二是加快推進(jìn)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規(guī)裝備(專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè))為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。三是加快推進(jìn)民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭(zhēng)形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。盡快開(kāi)展該區(qū)域測(cè)風(fēng)評(píng)估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭(zhēng)在“十二五”末將松山灘建設(shè)成為百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。

(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO(即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng))、BOT(即：建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、DBFO(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng))等多種項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，著力提高市場(chǎng)融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光電、風(fēng)電重大項(xiàng)目，著力抓好一批生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)部門，一包到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位進(jìn)行了責(zé)任捆綁，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;對(duì)簽約項(xiàng)目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對(duì)已建成的項(xiàng)目要抓好投產(chǎn)運(yùn)行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得量的突破和質(zhì)的飛躍。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。大力引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備及零部件與太陽(yáng)電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽(yáng)能熱電站輸出于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈;大力引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場(chǎng)開(kāi)發(fā)與服務(wù)于一體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題。

(四)加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。

要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開(kāi)發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，培育提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(五)搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)跟進(jìn)和強(qiáng)有力的組織推動(dòng)。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，積極落實(shí)國(guó)家在資源、財(cái)政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺(tái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目要給予特殊政策;要充分發(fā)揮財(cái)政資金在融資運(yùn)作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)志性工程和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持;要加大金融支持力度，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新能源項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是服務(wù)上跟進(jìn)。強(qiáng)化信息捕捉，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握國(guó)家、省上有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和項(xiàng)目申報(bào)信息;主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立政府、社會(huì)共同推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)模式，謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目;早搶早抓快跑，第一時(shí)間向項(xiàng)目申報(bào)單位提供信息，第一時(shí)間組織申報(bào)項(xiàng)目，努力提供項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對(duì)已上報(bào)爭(zhēng)取的新能源項(xiàng)目，指派專人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接落實(shí)。三是組織上強(qiáng)化。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新能源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四篇：新能源產(chǎn)業(yè)報(bào)告

市十六屆人大六次會(huì)議 文 件 之 二十二

玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告

——2011年3月21日在玉門市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 玉門市人民政府代市長(zhǎng) 宋 誠(chéng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見(jiàn)。

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的總體工作思路，搶抓國(guó)家建設(shè)世界首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的重大機(jī)遇，大力發(fā)展以風(fēng)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，培育了資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截止2010年底，全市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到170萬(wàn)千瓦，2009、2010兩年完成風(fēng)電裝機(jī)是前12年總量的4.5倍。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資160億元，上繳稅金7344萬(wàn)元，吸納和帶動(dòng)就業(yè)5600余人，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35.5%。2010年，我市被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部授予“國(guó)家綠色能源

示范縣”稱號(hào)，入選“2010中國(guó)地方低碳政府榜樣”，連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。

（一）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要性。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)走高和石油、煤炭資源的日趨減少，特別是2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，能源危機(jī)引起了全世界的普遍關(guān)注。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能為主的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為能源革命的大勢(shì)所趨。目前，我國(guó)已探明的石油和原煤儲(chǔ)量只能使用50年，石油對(duì)外依存度高達(dá)54%，面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和國(guó)際石油價(jià)格高漲的外部環(huán)境，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源供應(yīng)安全的必然選擇。國(guó)家先后制定出臺(tái)了《可再生能源法》和《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，將我市列為全國(guó)六大百萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域之一；省委、省政府提出了“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把建設(shè)全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實(shí)施；酒泉市委也適時(shí)作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，明確提出要重點(diǎn)抓風(fēng)電，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源“6+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為加快我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。我市作為典型的資源型城市，多年來(lái)形成了“一油獨(dú)大”、過(guò)度單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著石油資源的日益減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，我市被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)資源枯竭型轉(zhuǎn)型城市，爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)力性補(bǔ)助資金2.05億元，主要用于培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)國(guó)家將財(cái)力補(bǔ)助政策延續(xù)到2016年，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)的《玉門資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃》中，明確將新能源產(chǎn)業(yè)作為我市資源型城市轉(zhuǎn)

年底，我市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到108.6萬(wàn)千瓦，成為名符其實(shí)的百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。2010年6月，我市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到151萬(wàn)千瓦，提前半年完成了酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程玉門建設(shè)任務(wù)。2010年8月，省發(fā)改委批準(zhǔn)我市實(shí)施51萬(wàn)千瓦大型風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，我市將擁有300千瓦、600千瓦、850千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦、2兆瓦、2.5兆瓦、3兆瓦、5兆瓦等9個(gè)國(guó)內(nèi)所有型號(hào)的風(fēng)電機(jī)組，有望建成世界風(fēng)機(jī)博覽園。

（三）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。按照我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦，累計(jì)可完成投資540億元，滿負(fù)荷運(yùn)行后，年發(fā)電138億度，可實(shí)現(xiàn)銷售收入69億元、稅收7.68億元，吸納和帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人；與同等規(guī)?；痣娤啾龋旯?jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤720萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1260萬(wàn)噸。2010年我市完成固定資產(chǎn)投資133億元，其中新能源產(chǎn)業(yè)投資占到70%以上，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了建筑建材、交通運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我市新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到玉門視察、指導(dǎo)，國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)玉門風(fēng)電發(fā)展進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，各界人士頻繁前來(lái)參觀考察，極大地提升了玉門的知名度和對(duì)外影響。

二、近年來(lái)的主要工作

近年來(lái)，我們始終把加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以超常規(guī)的舉措，創(chuàng)奇跡的魄力，戰(zhàn)天斗地的

規(guī)模開(kāi)發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)風(fēng)電建設(shè)任務(wù)重、工期短、設(shè)備供應(yīng)緊張等實(shí)際困難，先后多次赴北京、上蘭州、走四川，督促風(fēng)電企業(yè)總部加快進(jìn)度，協(xié)調(diào)華銳、東汽、金風(fēng)等裝備制造企業(yè)和鋼材生產(chǎn)企業(yè)，加快風(fēng)機(jī)的主機(jī)、葉片、塔筒等材料供貨；組織各風(fēng)電企業(yè)，頂風(fēng)雪、冒嚴(yán)寒，搭帳篷、架火爐，趕工期、搶進(jìn)度，不僅創(chuàng)造了在零下20攝氏度澆筑混凝土的施工紀(jì)錄，而且保證了工程質(zhì)量，被譽(yù)為“酒泉奇跡”。特別是為全面完成大型風(fēng)機(jī)示范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，我們凝聚各方力量，克服技術(shù)參數(shù)不全、設(shè)計(jì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、原材料不配套等重重困難，多方協(xié)調(diào)，晝夜奮戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)陸上大型風(fēng)機(jī)尤其是3兆瓦、5兆瓦風(fēng)機(jī)建設(shè)的先例。

（三）全力爭(zhēng)取，擴(kuò)大了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)份額。我們堅(jiān)持把爭(zhēng)取國(guó)家和省上的規(guī)劃份額作為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2009年以來(lái)，針對(duì)我市在酒泉風(fēng)電基地一、二期規(guī)劃中份額較少的實(shí)際，我們不甘落后，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取擴(kuò)大份額，組織專門力量，先后數(shù)次赴北京、上蘭州，在規(guī)劃外又爭(zhēng)取到華電黑崖子、潔源玉新20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和51萬(wàn)千瓦大型風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目，確保了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開(kāi)發(fā)。積極開(kāi)發(fā)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)資源，我市與中核集團(tuán)四○四廠共同向國(guó)家和省上反復(fù)匯報(bào)爭(zhēng)取，合作開(kāi)發(fā)建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，其中5萬(wàn)千瓦已開(kāi)工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我市與四○四廠在經(jīng)濟(jì)合作上的歷史性突破；通過(guò)與十四號(hào)基地積極協(xié)商洽談和實(shí)地勘測(cè)，經(jīng)過(guò)三年不懈努力，調(diào)整臵換風(fēng)電建設(shè)用地132平方公里，可新增裝機(jī)60萬(wàn)千瓦，進(jìn)一步拓展了風(fēng)電建設(shè)空間。

源建設(shè)，大唐八○三電廠2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”火電項(xiàng)目即將開(kāi)工建設(shè)，國(guó)網(wǎng)能源2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目通過(guò)西北電網(wǎng)公司預(yù)可研評(píng)審，大唐2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)可研評(píng)審階段，玉門油田2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目得到中石油集團(tuán)公司支持。水能資源有序開(kāi)發(fā)。充分挖掘疏勒河流域水能開(kāi)發(fā)潛力，累計(jì)建成水電站22座，總裝機(jī)容量達(dá)12.3萬(wàn)千瓦。同時(shí)，邀請(qǐng)西勘院專家組對(duì)裝機(jī)120萬(wàn)千瓦的抽水蓄能電站項(xiàng)目先后進(jìn)行了4次現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證，完成了項(xiàng)目選址。電網(wǎng)建設(shè)配套跟進(jìn)。堅(jiān)持以風(fēng)電促網(wǎng)架，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)，總投資170億元的甘肅750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的聯(lián)通，酒泉風(fēng)電基地一期工程550萬(wàn)千瓦電力全部上網(wǎng)外送。同時(shí)，建成10個(gè)110千伏變電站和玉門鎮(zhèn)、昌馬兩個(gè)330千伏升壓站。裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞風(fēng)電開(kāi)發(fā)積極發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)塔筒、法蘭、輪轂等裝備制造項(xiàng)目，先后建成北車集團(tuán)、錦輝長(zhǎng)城、寧夏銀光等5家風(fēng)機(jī)塔筒及配件加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了新能源裝備制造零的突破，形成了年加工風(fēng)機(jī)塔筒1500套、風(fēng)電零配件5萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，吸納就業(yè)1200余人。圍繞風(fēng)電旅游資源開(kāi)發(fā)，編制了玉門風(fēng)電旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，總投資4397萬(wàn)元、總長(zhǎng)48公里的風(fēng)光大道，一期工程22公里建成通車，二期工程正在實(shí)施，風(fēng)機(jī)博覽園、風(fēng)光博物館正在規(guī)劃和開(kāi)展前期工作。

各位代表，在多年的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得充分肯定，并在今后的工作中大力發(fā)揚(yáng)。第一，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，規(guī)模開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們搶

城市可持續(xù)發(fā)展開(kāi)辟了一條新路子。第五，必須發(fā)揚(yáng)“鐵人精神”，攻堅(jiān)克難大干快上。面對(duì)風(fēng)電建設(shè)中存在的一系列困難和問(wèn)題，特別是針對(duì)工期緊、難度大、實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目無(wú)先例的實(shí)際，我們頂著壓力，迎難而上，持續(xù)開(kāi)展“攻風(fēng)電、戰(zhàn)百萬(wàn)”行動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、企業(yè)苦干”的三苦精神，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗風(fēng)雪，重點(diǎn)突破、合力攻堅(jiān)，兩年新增風(fēng)電裝機(jī)140萬(wàn)千瓦，推動(dòng)了玉門新能源產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

各位代表，發(fā)展令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易。這是我們認(rèn)真貫徹省委、省政府和酒泉市委、市政府正確決策的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部職工和風(fēng)電建設(shè)者齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵和中央、省屬駐玉各單位、各風(fēng)電企業(yè)以及所有關(guān)心、支持玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市新能源產(chǎn)業(yè)還面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是由于前期經(jīng)費(fèi)投入不足，測(cè)風(fēng)工作滯后，導(dǎo)致我市在酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期、二期項(xiàng)目中規(guī)劃份額少于周邊縣市，影響了我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是電網(wǎng)仍然是制約今后風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，酒泉750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，僅能保證一期550萬(wàn)千瓦的電力上網(wǎng)外送，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足二期工程電力輸出需要，加之我市地處甘肅電網(wǎng)末端，高載能產(chǎn)業(yè)少，富集電力不能就地消納，亟需建設(shè)正負(fù)800千伏超高壓輸電線路，爭(zhēng)取電力就地消納政策。

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署，把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造能源大省作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實(shí)施，將我市作為“西翼”的重要組成部分，進(jìn)一步凸顯了玉門的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我市新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。酒泉市作為甘肅“西翼”新能源基地的龍頭，規(guī)劃到“十二五”末風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，二期800萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已確定建設(shè)業(yè)主即將全面實(shí)施，三期項(xiàng)目甘肅省水電設(shè)計(jì)院已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，正在編制規(guī)劃，我市爭(zhēng)取600萬(wàn)千瓦列入三期規(guī)劃，后期開(kāi)發(fā)建設(shè)的潛力非常巨大。甘肅750千伏電網(wǎng)工程建成投運(yùn)，正負(fù)800千伏點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直流輸變電工程，省、市正在和湖南省洽談，酒泉市規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)兩園四基地”，加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，將有效解決電力輸出“瓶頸”和就地消納問(wèn)題，為我市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；13家風(fēng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)入駐酒泉工業(yè)園區(qū)，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電提供了設(shè)備保障。我市作為酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，經(jīng)過(guò)一期工程和大型風(fēng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)踐探索，為今后大規(guī)模開(kāi)發(fā)風(fēng)電積累了成功經(jīng)驗(yàn)；在風(fēng)電的牽引帶動(dòng)下，光電、調(diào)峰電源、水電等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展，使我市具備了率先發(fā)展、跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只要我們準(zhǔn)確把握我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)在省、市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，就一定能夠?yàn)椤笆濉遍_(kāi)好局、起好步，續(xù)寫玉門新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新篇章。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的工作思路，圍繞“五翻番三突破一提高”的跨越式發(fā)展目標(biāo)和“三城一示

電網(wǎng)接入、建設(shè)資金、塔筒制造、設(shè)備運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，督促風(fēng)電企業(yè)集中力量，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成大型風(fēng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施酒泉風(fēng)電基地二期120萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成80萬(wàn)千瓦建設(shè)任務(wù)，同時(shí)積極爭(zhēng)取試驗(yàn)示范風(fēng)機(jī)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。啟動(dòng)實(shí)施風(fēng)電旅游規(guī)劃，完成風(fēng)光大道二期26公里建設(shè)工程；充分利用“甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)搖籃”這一品牌，發(fā)揮我市風(fēng)機(jī)型號(hào)多的優(yōu)勢(shì)，加快世界風(fēng)機(jī)博覽園建設(shè)進(jìn)度，全面提升風(fēng)電旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)水平。

（三）聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以風(fēng)電建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)光電、水電、調(diào)峰電源、配套電網(wǎng)和裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互補(bǔ)開(kāi)發(fā)。積極實(shí)施光電項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新光電開(kāi)發(fā)模式，爭(zhēng)取中節(jié)能公司9兆瓦風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，河南昆侖太陽(yáng)能公司和甘肅匯能公司兩個(gè)9兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目得到省發(fā)改委同意開(kāi)展前期工作的批復(fù)，完成大唐八○三電廠10兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)光電項(xiàng)目建設(shè)“零突破”。同步推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)，按照調(diào)峰電源與風(fēng)電建設(shè)基本同步、基本匹配的要求，開(kāi)工建設(shè)投資29億元的大唐八○三電廠2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”火電項(xiàng)目，積極開(kāi)展國(guó)網(wǎng)能源2×100萬(wàn)千瓦火電、大唐2×100萬(wàn)千瓦火電和玉門油田2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)列入甘肅省“十二五”規(guī)劃。加快開(kāi)發(fā)水能資源，完成昌馬新總干渠等7個(gè)水電站建設(shè)任務(wù)，新增水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到22萬(wàn)千瓦；完成玉門昌馬120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站地質(zhì)勘測(cè)、環(huán)境評(píng)測(cè)、項(xiàng)目初可研等前期工作，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上調(diào)峰電源規(guī)劃。著力加快電網(wǎng)工程建設(shè)，按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取風(fēng)電、光電、水電等上網(wǎng)電價(jià)調(diào)節(jié)權(quán)、并網(wǎng)優(yōu)先調(diào)度權(quán)、電量全額收購(gòu)等政策，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)譜新篇?；仡欉^(guò)去，我們成果豐碩；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，真抓實(shí)干，乘風(fēng)而上，借光發(fā)展，全力推進(jìn)新能源基地建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：新能源產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院 2016-17學(xué)年第1學(xué)期 《產(chǎn)業(yè)分析方法》

課程論文

題目： 新能源產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

班 級(jí)：14經(jīng)濟(jì)1班

姓 名：陳養(yǎng)宇 1420700137

徐兆飛 1420700133 朱豪哲 1420700140

2016年11月5日

新能源產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告

摘 要：本文介紹了新興產(chǎn)業(yè)的情況，確定了新能源產(chǎn)業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)類型，同時(shí)，采用產(chǎn)業(yè)組織理論分析了作為新興產(chǎn)業(yè)的新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織狀況，分析其市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)績(jī)效，分析未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。關(guān)鍵詞:新興產(chǎn)業(yè)；新能源產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)組織；

一、引言

新興產(chǎn)業(yè)是指隨著新的科研成果和新興技術(shù)的發(fā)明，應(yīng)用而出現(xiàn)的新的部門和行業(yè)。現(xiàn)在世界上講的新興產(chǎn)業(yè),主要是指電子、信息、生物、新材料、新能源、海洋、空間等新技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的一系列新興產(chǎn)業(yè)部門。新能源產(chǎn)業(yè)主要是源于新能源的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用。新能源指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。因此這里的開(kāi)發(fā)新能源的單位和企業(yè)所從事的工作的一系列過(guò)程，叫新能源產(chǎn)業(yè)。作為新興產(chǎn)業(yè)，新能源產(chǎn)業(yè)同樣具有新興產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，這決定了它的產(chǎn)業(yè)組織狀況。

二、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)分析

市場(chǎng)結(jié)構(gòu)指的是某一市場(chǎng)中各種要素之間的內(nèi)在聯(lián)系及其特征，包括市場(chǎng)供給者之間、需求者之間、供給和需求者之間以及市場(chǎng)上現(xiàn)有的供給者、需求者與正在進(jìn)入該市場(chǎng)的供給者、需求者之間的關(guān)系。市場(chǎng)結(jié)構(gòu)決定企業(yè)行為，從而決定產(chǎn)業(yè)組織的競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)及其產(chǎn)業(yè)績(jī)效的基本因素。反映市場(chǎng)結(jié)構(gòu)狀況的指標(biāo)主要有市場(chǎng)集中度、產(chǎn)品差別、進(jìn)入壁壘、退出壁壘。此外市場(chǎng)需求也是影響市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的分析。

（一）集中度

市場(chǎng)集中度是對(duì)整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)集中程度的測(cè)量指標(biāo)，它用來(lái)衡量企業(yè)的數(shù)目和相對(duì)規(guī)模的差異，是市場(chǎng)勢(shì)力的重要量化指標(biāo)。目前我國(guó)共有789家太陽(yáng)能光伏企業(yè)、237家太陽(yáng)能光能企業(yè)、266家風(fēng)能企業(yè)、89家生物質(zhì)能企業(yè)、18家儲(chǔ)能企業(yè)、36家地?zé)崮芷髽I(yè)、641家國(guó)外及國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)、以及行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)。但有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)不到5%，小企業(yè)占大多數(shù)，其中還有大量的小作坊式企業(yè)在其中魚目混珠，掌握核心技術(shù)的企業(yè)很少，產(chǎn)品差異小，市場(chǎng)渙散，所以市場(chǎng)集中度小。

（二）產(chǎn)品差異化

產(chǎn)品差異化指企業(yè)在提供給顧客的產(chǎn)品上，通過(guò)各種方法造成足以引發(fā)顧客偏好的特殊性，使顧客能夠把它同其他競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)提供的同類產(chǎn)品有效區(qū)別開(kāi)來(lái)，從而達(dá)到使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利地位的目的。目前我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)還處于未成熟時(shí)期，正在快速發(fā)展，產(chǎn)品的差異化程度很小，除了一些大型企業(yè)掌握核心技術(shù)，能生產(chǎn)出高端的新能源產(chǎn)品外，其他中小企業(yè)生產(chǎn)的新能源產(chǎn)品可以說(shuō)基本相同。拿太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，皇明、桑樂(lè)、四季沐歌等知名品牌占有著大的市場(chǎng)份額，同時(shí)各有各的產(chǎn)品特點(diǎn)，因此消費(fèi)者能清晰的分出產(chǎn)品的差異。但其他小品牌因其技術(shù)有限，只能生產(chǎn)一些低檔的產(chǎn)品，因此很難打開(kāi)市場(chǎng)，產(chǎn)品差異化程度很低。隨著產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，同時(shí)各企業(yè)不斷升級(jí)技術(shù)，發(fā)展自身特點(diǎn)，會(huì)有更多的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)出來(lái)，屆時(shí)產(chǎn)品的差異化也會(huì)原來(lái)越明顯。

（三）進(jìn)入退出壁壘

所謂進(jìn)入壁壘，是指相對(duì)于企圖進(jìn)入的新企業(yè)，現(xiàn)存企業(yè)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，或者說(shuō)是新企業(yè)進(jìn)入所面臨的各種不利因素。所謂退出壁壘，就是指某企業(yè)在退出某個(gè)特定市場(chǎng)時(shí)所遇到的障礙。新能源產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，政府大力扶持不說(shuō)，還有市場(chǎng)前景也很廣闊，被外界普遍看好，所以想要加入的企業(yè)自然數(shù)不勝數(shù)。由于門檻較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也不是很強(qiáng)，像目前我國(guó)單鉛酸電池生產(chǎn)企業(yè)就已接近3000家，但獲得生產(chǎn)許可證的企業(yè)僅有1700多家，其中只有不到十分之一的企業(yè)具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而如超威、天能、風(fēng)帆等具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)更是少之又少。所以進(jìn)入壁壘很少。而退出市場(chǎng)也基本沒(méi)有什么阻力，所需要的沉沒(méi)成本較

少，而主要依靠技術(shù)發(fā)展，所以退出也很容易。

（四）市場(chǎng)需求的增長(zhǎng)率

作為新興產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)的需求自然會(huì)越來(lái)越大，直到達(dá)到均衡。就目前國(guó)家的政策看，節(jié)能減排一直是政府關(guān)注的焦點(diǎn)，所以政府在政策方面會(huì)給予一定的支持，消費(fèi)者也愿意去買這樣的產(chǎn)品。另外隨著石油、煤、天然氣等不可再生能源價(jià)格的增長(zhǎng)，新能源越來(lái)越受到市場(chǎng)和消費(fèi)者的歡迎。這里我仍然拿太陽(yáng)能來(lái)舉例。德州，山東北部一座二線城市，卻成為世界上最大的太陽(yáng)能熱水器制造基地，每年向社會(huì)提供的太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)品超過(guò)300萬(wàn)平方米，相當(dāng)于節(jié)約54萬(wàn)噸標(biāo)煤、減排134.6萬(wàn)噸二氧化碳，為解決全球變暖的挑戰(zhàn)提供了一條可再生能源解決方案。政府補(bǔ)貼普及太陽(yáng)能應(yīng)用，在德州街頭，太陽(yáng)能無(wú)處不在：太陽(yáng)能路燈、太陽(yáng)能交通信號(hào)燈以及遍布屋頂?shù)奶?yáng)能熱水器。而之所以會(huì)這樣主要是因?yàn)榈轮輿](méi)有資源，從農(nóng)業(yè)大市轉(zhuǎn)型到新能源，正好切合國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，發(fā)展清潔能源、低碳經(jīng)濟(jì)。政府和企業(yè)共同推動(dòng)太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)了當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)思維，從而改變了生活習(xí)慣。未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)是光明的。

三、市場(chǎng)行為分析

市場(chǎng)行為是指企業(yè)在充分考慮市場(chǎng)的供求條件和其他企業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)上，所采取的各種決策行為；或者說(shuō)是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)而采取的適應(yīng)市場(chǎng)要求的調(diào)整行為。這里主要分析定價(jià)行為，廣告行為和兼并行為。

（一）定價(jià)行為

現(xiàn)在的新能源產(chǎn)業(yè)為開(kāi)拓市場(chǎng)一直采用低價(jià)策略來(lái)吸引消費(fèi)者，當(dāng)然，其中也少不了有些企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，故意壓低價(jià)格，造成的價(jià)格下降。但價(jià)格總體來(lái)說(shuō)是持續(xù)均衡的。在有些高端產(chǎn)品剛剛擺上貨架時(shí)，價(jià)格可能會(huì)比較高，但政府也采取也一些補(bǔ)貼政策，以鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買。如現(xiàn)在的新能源汽車，政府剛剛頒布了補(bǔ)貼政策，2010年，我國(guó)正加大對(duì)新能源汽車的扶持力度，2010年6月1日起，國(guó)家在上海、長(zhǎng)春、深圳、杭州、合肥等5個(gè)城市啟動(dòng)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。2010年7月，國(guó)家將十城千輛節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市

由20個(gè)增至25個(gè)。新能源汽車正進(jìn)入全面政策扶持階段。看似暴利的新能源產(chǎn)業(yè)，同樣存在惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)良莠不齊帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境惡化，有的小作坊式企業(yè)故意壓低市場(chǎng)價(jià)格，造成市場(chǎng)混亂，給其他中小企業(yè)帶來(lái)影響，要解決這些問(wèn)題，需要企業(yè)有好的行業(yè)素質(zhì)，另外剔除無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力的小作坊企業(yè)，政府協(xié)調(diào)市場(chǎng)價(jià)格。

（二）廣告行為

廣告行為是企業(yè)在市場(chǎng)上經(jīng)常采用的一種非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為。新能源對(duì)于很多消費(fèi)者來(lái)說(shuō)本身就是一個(gè)新的概念，而要讓消費(fèi)者了解新能源產(chǎn)品自然少不了廣告的作用，所以各個(gè)品牌都有自己的廣告營(yíng)銷策略?，F(xiàn)在的傳統(tǒng)能源給人們的印象可能除了高價(jià)格，就是高污染，所以新能源的廣告往往從低價(jià)格，低污染著手，這給消費(fèi)者留下了很深的印象。除了這一共同點(diǎn)其他的也不盡相同。有的企業(yè)主打低價(jià)格，有的企業(yè)主打低污染，有的企業(yè)主打高科技，還有的企業(yè)在好的售后服務(wù)入手，都有其吸引人的地方。而競(jìng)爭(zhēng)造成的廣告行為就在于各種產(chǎn)品之間的互補(bǔ)，有的產(chǎn)品做不好的正好成了其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手大力宣傳的，在廣告中會(huì)特別給出，引起消費(fèi)者注意。品牌的效應(yīng)也不容小視，像國(guó)內(nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)，在各自領(lǐng)域的龍頭老大，如太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中的皇明，燃料電池產(chǎn)業(yè)的新大洲等品牌早已深入人心，這些是其他企業(yè)所不能比的。

（三）兼并行為

企業(yè)間的兼并是指為了增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)效率等原因，多個(gè)獨(dú)立的企業(yè)結(jié)合在一起的一種法律行為。現(xiàn)在新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)的兼并行為更多的體現(xiàn)在大企業(yè)兼并小企業(yè)，品牌企業(yè)兼并有技術(shù)的新企業(yè)。兼并企業(yè)主要是為了增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品等，這些都有利于新能源企業(yè)的發(fā)展。被兼并的企業(yè)則是為減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)，避免破產(chǎn)，同時(shí)獲取利益。當(dāng)然也存在新能源企業(yè)兼并其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，或者新能源企業(yè)被兼并，如現(xiàn)在存在的汽車產(chǎn)業(yè)大量兼并太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，他們的目的很明顯，開(kāi)發(fā)更先進(jìn)更適合消費(fèi)者的太陽(yáng)能汽車。不可忽視的問(wèn)題是新能源產(chǎn)業(yè)內(nèi)部到底需不需要兼并，因?yàn)槭切屡d產(chǎn)業(yè)，這就意味著沒(méi)有什么經(jīng)驗(yàn)，都是靠技術(shù)發(fā)家，兼并到底能不能獲得你需要的呢？

某太陽(yáng)能國(guó)企破產(chǎn)，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)建議皇明兼并。黃鳴馬上說(shuō)：“我連自己都不兼并，怎么可能兼并他呢?！睂?duì)此，領(lǐng)導(dǎo)表示不解。黃鳴解釋，中國(guó)家電、汽車行業(yè)比較成熟，有“休克魚”可吃，因?yàn)樵O(shè)備、廠房差不多，兼并后注入管理和文化，它就會(huì)活起來(lái)。但太陽(yáng)能是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，可謂外無(wú)引進(jìn)，內(nèi)無(wú)參照，工業(yè)體系的基礎(chǔ)全世界幾乎一片空白，可以說(shuō)連“魚”都沒(méi)有，何談吃“休克魚”？皇明創(chuàng)業(yè)十多年，每年都進(jìn)行生產(chǎn)線的改造，有時(shí)剛建的生產(chǎn)線，建完就感覺(jué)落后了，要進(jìn)行改造更新，甚至是再建一個(gè)新的生產(chǎn)線。世界太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)疑是在沙漠上蓋房子，靠的是創(chuàng)新而不是兼并。

四、市場(chǎng)績(jī)效分析

市場(chǎng)績(jī)效是指在特定市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，通過(guò)一定的市場(chǎng)行為使某一產(chǎn)業(yè)在價(jià)格、成本、產(chǎn)量、利潤(rùn)、產(chǎn)品質(zhì)量、品種及技術(shù)進(jìn)步等方面達(dá)到的最終經(jīng)濟(jì)成果。它實(shí)質(zhì)上反映的是在特定的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為條件下市場(chǎng)運(yùn)行的效率。研究是市場(chǎng)績(jī)效就是通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析，來(lái)評(píng)斷市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)行為的合理性和有效性程度。這里我們主要分析產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度，產(chǎn)業(yè)的資源配置效率和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。

（一）產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度

對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)，技術(shù)進(jìn)步可謂日新月異。但我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)卻面臨著很多問(wèn)題。技術(shù)研發(fā)能力相對(duì)不足，設(shè)備制造能力相對(duì)較弱，技術(shù)和設(shè)備生產(chǎn)依賴進(jìn)口和國(guó)內(nèi)技術(shù)由基礎(chǔ)研究向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化渠道不暢這些都是我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)面對(duì)的問(wèn)題。當(dāng)然這只是對(duì)總體而言的，有些企業(yè)這些問(wèn)題并不嚴(yán)重，技術(shù)甚至處于世界領(lǐng)先水平，但這也告訴我們我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步程度還很低，還要繼續(xù)努力。

（二）產(chǎn)業(yè)資源配置效率

產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度慢其實(shí)是和產(chǎn)業(yè)資源配置效率低分不開(kāi)的，小企業(yè)沒(méi)有可控制支配的資源，而大企業(yè)又不愿意在開(kāi)發(fā)技術(shù)上花太多錢，這對(duì)于靠技術(shù)進(jìn)步發(fā)展的新能源來(lái)說(shuō)無(wú)疑是致命的。如太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，太陽(yáng)能熱水器行業(yè)由于研發(fā)投入不足導(dǎo)致技術(shù)升級(jí)緩慢，自八十年代發(fā)明真空集熱管以來(lái)，太陽(yáng)能熱水器的核心技 術(shù)就基本沒(méi)有太大的改進(jìn)。原因：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，產(chǎn)業(yè)集中度不高，品牌企

業(yè)投入研發(fā)的資金不足，中小企業(yè)普遍偷稅漏稅，并通過(guò)價(jià)格低廉的假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場(chǎng)，致使技術(shù)相對(duì)先進(jìn)的品牌企業(yè)利潤(rùn)微薄、無(wú)力投資研發(fā)。國(guó)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面比較落后，而熱水器行業(yè)技術(shù)門檻低、容易模仿，這也極大挫傷了品牌企業(yè)大力投入研發(fā)的積極性。資源配置效率低，大大制約了技術(shù)的進(jìn)步。

（三）產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率

目前我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度低。小企業(yè)規(guī)模小，沒(méi)有研發(fā)能力，造成產(chǎn)品創(chuàng)新周期長(zhǎng)，使企業(yè)缺乏市場(chǎng)控制力，市場(chǎng)的主動(dòng)性和應(yīng)變性差，不能滿足市場(chǎng)的強(qiáng)勁需求。而一些大企業(yè)不愿意在研發(fā)上花錢，同樣無(wú)法控制市場(chǎng)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。當(dāng)然也有一些企業(yè)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，但程度依然很低。

五、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

展望新能源產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展。雖然現(xiàn)在的新能源產(chǎn)業(yè)面對(duì)很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，但前景仍被看好?，F(xiàn)在世界正面臨能源危機(jī)，傳統(tǒng)能源已不能滿足人們需要，而且我國(guó)正大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，旨在保護(hù)環(huán)境。而新能源則可以解決這一系列問(wèn)題?！笆濉逼陂g，中國(guó)把新能源產(chǎn)業(yè)列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的七大領(lǐng)域之一，不但國(guó)家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。2011年3月16日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提出，“大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保、資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)?！睒I(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，預(yù)計(jì)新能源發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)后，未來(lái)十年我國(guó)新能源投資將達(dá)5萬(wàn)億元。這一規(guī)劃重點(diǎn)支持的領(lǐng)域集中在風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、水能、煤炭的清潔化利用、智能電網(wǎng)等七大方面。在具體實(shí)施路徑、發(fā)展規(guī)模以及重大政策舉措等方面，對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)利用和傳統(tǒng)能源的升級(jí)變革進(jìn)行了部署?？梢灶A(yù)見(jiàn)，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景將十分廣闊。