第一篇：武漢新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

武漢新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

新能源是指新發(fā)現(xiàn)的一次能源以及通過(guò)新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)獲得的二次能源等，可再生能源是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源，本?guī)劃統(tǒng)稱為“新能源”。我市新能源產(chǎn)業(yè)在“十一五”期間得到快速發(fā)展，太陽(yáng)能光伏具備較好發(fā)展基礎(chǔ)，生物質(zhì)能初具特色，半導(dǎo)體照明和能源動(dòng)力電池得到較好培育，氫能產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，風(fēng)力發(fā)電和核電設(shè)備制造初具規(guī)模，新能源產(chǎn)業(yè)集聚了一批實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)，掌握了一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，技術(shù)支撐體系進(jìn)一步增強(qiáng)，奠定了較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，是我市加快培育的新興產(chǎn)業(yè)之一。2009年全市新能源集聚企業(yè)近100家，其中規(guī)模以上企業(yè)46家，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近70億元。

（一）光伏發(fā)電形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

我市光伏產(chǎn)業(yè)在全國(guó)具有相當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)份額，在應(yīng)用系統(tǒng)方面的研發(fā)走在全國(guó)前列。日新科技、珈偉科技、迪源光電、華燦光電、興隆源等企業(yè)從事太陽(yáng)能電池、光伏發(fā)電技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和制造，具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的研發(fā)實(shí)力和一定的市場(chǎng)占有率。日新科技主要從事太陽(yáng)能光電產(chǎn)品研發(fā)，其生產(chǎn)的太陽(yáng)能半導(dǎo)體照明系統(tǒng)，居全國(guó)市場(chǎng)占有率前三位，已經(jīng)成為我國(guó)西部市場(chǎng)太陽(yáng)能戶用系統(tǒng)電池組件的最大供應(yīng)商之一，公司研發(fā)的太陽(yáng)能發(fā)電與建筑一體化技術(shù)，先后在部分北京奧運(yùn)場(chǎng)館、武漢植物園等工程得 1

到成功應(yīng)用。珈偉太陽(yáng)能（武漢）公司是珈偉集團(tuán)在武漢設(shè)立的生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)中心，公司引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的自動(dòng)生產(chǎn)線，生產(chǎn)高效率、低成本太陽(yáng)能電池、1W到200W的系列太陽(yáng)能電池組件及光伏應(yīng)用產(chǎn)品，已成為中國(guó)知名的太陽(yáng)能光伏產(chǎn)品的供應(yīng)商之一，產(chǎn)品95％銷往美國(guó)、歐洲和澳洲等地。

（二）生物質(zhì)能等其他新能源形成特色

目前，武漢生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分為生物質(zhì)發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油三個(gè)方面。在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域，以凱迪為龍頭的環(huán)保企業(yè)加大對(duì)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目投入，先后和全國(guó)產(chǎn)糧大省中266個(gè)縣市簽訂了生物質(zhì)發(fā)電供熱協(xié)議，其中，項(xiàng)目已進(jìn)入可研階段80個(gè)，已開工建設(shè)的22個(gè)，已并網(wǎng)發(fā)電1個(gè)。在武漢及武漢周邊城市實(shí)施的有江夏、監(jiān)利、荊州、隨州、襄樊等20個(gè)生物質(zhì)熱電項(xiàng)目。在垃圾發(fā)電領(lǐng)域，武漢重點(diǎn)推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，加快漢陽(yáng)鍋?lái)斏綕h口府河、蔡甸千子山、江夏長(zhǎng)山口、洪山群力村等5座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)座生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，該項(xiàng)目的建成能有效的實(shí)現(xiàn)垃圾減量，也將較好的實(shí)現(xiàn)資源回收利用。在生物柴油領(lǐng)域，艾瑞公司、達(dá)瑞科技企業(yè)采用廢棄油脂生物柴油轉(zhuǎn)化技術(shù)、甲醇轉(zhuǎn)酯化生產(chǎn)技術(shù)以及菜籽直接提取油脂轉(zhuǎn)化生物柴油等技術(shù)在武漢開始得到應(yīng)用，并已進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，生物質(zhì)柴油的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用也將為武漢生物質(zhì)能源新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）半導(dǎo)體照明得到較好培育

半導(dǎo)體照明是湖北省、武漢市重點(diǎn)培育的新型光產(chǎn)業(yè)之一，湖北省將“LED半導(dǎo)體照明項(xiàng)目”列為“百項(xiàng)重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品推廣計(jì)劃”首位，武漢市被列入科技部21個(gè)“十城萬(wàn)盞”試點(diǎn)城市，并獲批成為新的國(guó)家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)基地。武漢迪源光電具備提供LED照明整體方案的技術(shù)實(shí)力，產(chǎn)業(yè)園一期形成了年產(chǎn)外延片12萬(wàn)片、大功率芯片1億只、路燈3萬(wàn)盞的生產(chǎn)能力。

（四）氫能產(chǎn)業(yè)化加快推進(jìn)

武漢氫能科技成果產(chǎn)業(yè)化取得了較大進(jìn)展。依托武漢理工大學(xué)在質(zhì)子交換膜燃料電池關(guān)鍵材料、核心組件、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及燃料電池汽車等方面的優(yōu)勢(shì)，武漢理工新能源有限公司開發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基于CCM技術(shù)的燃料電池核心組件MEA制備技術(shù)等，建成了一條質(zhì)子交換膜燃料電池膜電極生產(chǎn)線，產(chǎn)品全部面向海內(nèi)外市場(chǎng)。該公司是中國(guó)第一家專業(yè)的質(zhì)子交換膜燃料電池膜電極供應(yīng)商，產(chǎn)品擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。銀泰科技公司是一家具有相當(dāng)規(guī)模的電池生產(chǎn)企業(yè)，近年來(lái)，該公司一直致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術(shù)、水、熱管理技術(shù)、模塊化技術(shù)和燃料電池電源控制技術(shù)，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)。銀泰科技公司致力研究燃料電池系統(tǒng)優(yōu)化和集成技術(shù)、水、熱管理技術(shù)、模塊化技術(shù)和燃料電池電源控制技術(shù)，開發(fā)適合通信基站備用電源的燃料電池系統(tǒng)，在燃料電池領(lǐng)域確立國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。目前，兩公司力爭(zhēng)做大做強(qiáng)燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈，在國(guó)內(nèi)確立領(lǐng)先地位。

（五）風(fēng)力發(fā)電和核電設(shè)備制造初具規(guī)模

我市風(fēng)力發(fā)電和核能以設(shè)備制造為主，同時(shí)建成了一批風(fēng)電示范項(xiàng)目。國(guó)測(cè)諾德的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組總裝技術(shù)從瑞典引進(jìn)，現(xiàn)在是湖北省內(nèi)唯一一家從事風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造的高科技企業(yè)，產(chǎn)品類型橫跨兩葉片及三葉片風(fēng)機(jī)，是中國(guó)風(fēng)機(jī)市場(chǎng)唯一同時(shí)擁有兩葉片和三葉片技術(shù)的風(fēng)機(jī)生產(chǎn)商，我市形成以國(guó)測(cè)諾德系統(tǒng)總裝集成為龍頭、汽發(fā)、中船6803廠、461廠、471廠、3303廠、中科凌云、凌久高科等關(guān)鍵零部件制造企業(yè)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。國(guó)測(cè)諾德目前在東湖開發(fā)區(qū)擁有3.6萬(wàn)平方米廠房，在內(nèi)蒙古擁有50萬(wàn)千瓦的風(fēng)電廠。另外，武漢中科凌云新能源公司研發(fā)的完全擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的全永磁懸浮風(fēng)力發(fā)電機(jī)為國(guó)際首創(chuàng)。

核能裝備制造目前雖然規(guī)模較小，但具備一定的基礎(chǔ)和較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力。武鍋核電在江夏廟山開發(fā)區(qū)建成了14000平方米的全封閉式新廠房，并購(gòu)臵了專用組合機(jī)床等大型關(guān)鍵設(shè)備，在建造廠房、設(shè)備搬遷的同時(shí)，從組織機(jī)構(gòu)、人力資源配臵、基地建設(shè)及后續(xù)保障條件等方面全面鋪開，根據(jù)專項(xiàng)產(chǎn)品封閉式生產(chǎn)的要求，新增的四大主要設(shè)備也先后完成了調(diào)試和驗(yàn)收。核動(dòng)力運(yùn)行研究所為中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司成員單位，是我國(guó)目前唯一專門從事核動(dòng)力運(yùn)行研究和技術(shù)服務(wù)的科研事業(yè)單位，現(xiàn)已建成保障國(guó)家核電運(yùn)行安全的技術(shù)支持和后援體系，并構(gòu)筑了核電無(wú)損檢測(cè)技術(shù)、核電仿真技術(shù)、核蒸汽發(fā)生器設(shè)計(jì)試驗(yàn)與維修技術(shù)三大技術(shù)支柱，其技術(shù)能力處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。

（六）技術(shù)支撐體系進(jìn)一步增強(qiáng)

我市培育新能源產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢核動(dòng)力運(yùn)行研究所、中南電力設(shè)計(jì)院、國(guó)家電網(wǎng)武漢高壓研究所等及相關(guān)企業(yè)都具有相當(dāng)?shù)难邪l(fā)實(shí)力和技術(shù)儲(chǔ)備。2009年，市政府和華中科技大學(xué)合作共建武漢能源研究院，以政府、高校、企業(yè)合作的形式打造武漢高校、企業(yè)新能源聯(lián)合研發(fā)中心，聚集人才，支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引領(lǐng)前沿技術(shù)。包括太陽(yáng)能熱發(fā)電、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、智能電網(wǎng)、新興高效動(dòng)力電池、碳減排及資源化綜合利用等研發(fā)平臺(tái)及新能源政策研究。

二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主要問(wèn)題

從目前發(fā)展情況看，新能源產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模較小，雖然呈現(xiàn)了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但還存在的問(wèn)題也比較明顯。

（一）新能源產(chǎn)業(yè)本身面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。以生物能源為例，前期以秸稈等為原料的生物質(zhì)能源生產(chǎn)企業(yè)正陷入原料供應(yīng)不足的困境，有的項(xiàng)目甚至?xí)簳r(shí)停產(chǎn)或半途而廢。利用地溝油生產(chǎn)生物柴油的項(xiàng)目因?yàn)樵嫌偷膯?wèn)題，也呈進(jìn)退兩難狀態(tài)。從光伏發(fā)電和氫能的市場(chǎng)看，主要依賴海外市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)拓展緩慢，市場(chǎng)狹小，沒有形成連續(xù)穩(wěn)定的可再生能源市場(chǎng)需求，從而使可再生能源發(fā)展缺少持續(xù)的市場(chǎng)拉動(dòng)。

（二）資金短缺，缺乏有效的融資機(jī)制。新能源的研發(fā)

技術(shù)從實(shí)驗(yàn)室到工程應(yīng)用的轉(zhuǎn)化，其資金投入較多，風(fēng)險(xiǎn)較大，如凱迪的太陽(yáng)能柴油項(xiàng)目以投入前期研發(fā)資金10億元。資金短缺和缺乏有效融資途徑制約了新能源領(lǐng)域科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，使得具有部分和全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)大規(guī)模。

（三）產(chǎn)業(yè)科技資源未得到有效整合。武漢具有豐富的從事新能源產(chǎn)業(yè)的科技資源，擁有發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件，煩富有成效的參與新能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的較少，如武大、華工在燃料電池，生物能源領(lǐng)域所具有的科技優(yōu)勢(shì)尚未進(jìn)行有效整合，將科技資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的能力還不夠。

第二篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（1）新能源產(chǎn)業(yè)

【產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景】中國(guó)正處于工業(yè)化、城市化加速發(fā)展的歷史階段，能源需求有著很大的增長(zhǎng)空間。為抑制高耗能行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，同時(shí)也為了適應(yīng)第三次工業(yè)革命的新能源發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，中國(guó)政府正研究建立能源消費(fèi)總量控制制度，根據(jù)中國(guó)政府制定的“十二五”能源規(guī)劃，到2015年中國(guó)能源消費(fèi)總量將控制在41億噸標(biāo)煤左右，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。在這一背景下，新能源產(chǎn)業(yè)在2008年被提升到戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的地位；“十二五”期間，中國(guó)把新能源產(chǎn)業(yè)列入了國(guó)家重點(diǎn)支持的七大領(lǐng)域之一；國(guó)務(wù)院2013年初發(fā)布《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，將加快發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生能源列為九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅得到了國(guó)家政策支持，各地方也制定了很多優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮?、氫能、海洋能等在?nèi)的新能源產(chǎn)業(yè)。新能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一，有著光明的發(fā)展前景。

【湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)】湘潭高新區(qū)新能源裝備基地是第三批國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，已經(jīng)基本形成了以風(fēng)電裝備、生物質(zhì)能裝備、太陽(yáng)能裝備、機(jī)電為主體的產(chǎn)業(yè)體系。到2013年，園區(qū)集聚相關(guān)企業(yè)27家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值111億元，占園區(qū)總產(chǎn)值的20.1%，成為長(zhǎng)株潭新型工業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè)。高新區(qū)在新能源產(chǎn)業(yè)的科技研發(fā)方面，有著深厚的實(shí)力?？萍疾看_立的“兆瓦級(jí)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化基地”、國(guó)家能源局“國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”、科技部“海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、變流技術(shù)國(guó)家工程研究中心等國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，近幾年來(lái)先后落戶湘潭高新區(qū)。以湘電風(fēng)能為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，成為湖南發(fā)展速度快、市場(chǎng)占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好的支柱產(chǎn)業(yè)。

湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品是風(fēng)電裝備，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。擁有湘電風(fēng)能為代表的風(fēng)電整機(jī)企業(yè)和以湘潭電機(jī)、鐵姆肯、世通電氣等為代表的風(fēng)電裝備關(guān)鍵零部件企業(yè)。風(fēng)電裝備制造在國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力處于領(lǐng)先地位，湘電風(fēng)能在行業(yè)里排名第四，2014年有望上升為行業(yè)第三。

技術(shù)發(fā)展方面。2013年湘潭高新區(qū)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展了直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、變流器、復(fù)合材料、軸承、變槳偏航系統(tǒng)等5大領(lǐng)域的新技術(shù)。兆瓦級(jí)直驅(qū)型永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)、直驅(qū)型永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)、異步雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)等初具規(guī)模，特別是2兆瓦以上風(fēng)機(jī)產(chǎn)能及配套能力全國(guó)第一，整機(jī)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化已達(dá)到85%。

【需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題】進(jìn)一步完善風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈。風(fēng)電裝備制造雖然初步形成了以湘電風(fēng)能為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，但與國(guó)內(nèi)外龍頭相比還有較大差距，特別是人才流失率高、融資難、本地配套率低、物流成本較高、政企信息溝通渠道不暢等一系列問(wèn)題，在很大程度上影響了企業(yè)的發(fā)展，要加大力度解決。同時(shí)要通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的更大技術(shù)突破，在風(fēng)電裝備技術(shù)前沿占據(jù)更有利的位置。

支持發(fā)展光熱、光伏、生物質(zhì)能以及核電配套產(chǎn)業(yè)。太陽(yáng)能方面，支持建設(shè)太陽(yáng)能多晶硅光伏產(chǎn)品生產(chǎn)線；生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)方面，推進(jìn)秸稈、稻殼、玉米棒、木屑等轉(zhuǎn)化成生物質(zhì)燃?xì)夂蟊就晾?；核電配套產(chǎn)業(yè)方面，支持核電配套產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)的突破，支持研發(fā)核電站主泵軸承與推廣應(yīng)用。做強(qiáng)優(yōu)化湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)集群，并促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展。

第三篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

對(duì)XX新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，XX市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國(guó)實(shí)際，調(diào)整和完善了新能

源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。近年來(lái)，我市以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。XX金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得明顯突破。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源評(píng)價(jià)報(bào)告；水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。已引進(jìn)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，累計(jì)完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，以打造新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進(jìn)一步加大投入力度，全力推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國(guó)字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，共引進(jìn)項(xiàng)目20多項(xiàng)，總投資達(dá)XX億元。

（二）光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1MW示范電站項(xiàng)目、甘電投10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電紅沙崗9MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電；浙江正泰一期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、常州天合紅沙崗50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、華電三期40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、北京能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電電力武威30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)際能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發(fā)電、100MW光伏制造等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

（三）新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已簽約的光伏組件項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2050MW。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進(jìn)的榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)只LED太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線項(xiàng)目、武威海潤(rùn)光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項(xiàng)目、湘電風(fēng)能（甘肅）有限公司年產(chǎn)200臺(tái)套2.5MW及以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限公司年產(chǎn)300MW支架及100MW光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5MW風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電；中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗(yàn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、常州天合49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目等正按計(jì)劃進(jìn)度抓緊建設(shè)。

（四）生物質(zhì)能運(yùn)用前景廣闊。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。目前，武威市的生物質(zhì)能利用處于初級(jí)階段，主要是農(nóng)村沼氣。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。今后開發(fā)生物質(zhì)能燃料、利用生物質(zhì)能發(fā)電前景廣闊。

三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

（一）總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、特變電工9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電甘肅59MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。

（二）缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

（三）融資難問(wèn)題比較突出。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)由于自主開發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問(wèn)題比較突出，直接影

響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過(guò)近幾年的努力，太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、LED節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（五）電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后

。電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。

四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

依據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

（一）科學(xué)謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向；要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（二）加快園區(qū)建設(shè)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)。武威市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，點(diǎn)線結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接；要完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)；要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線，鼓勵(lì)新能源企業(yè)向園區(qū)集中；要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是加快推進(jìn)金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站開工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開發(fā)建設(shè)樹立樣板和標(biāo)桿。二是加快推進(jìn)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備（光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備）為核心，以常規(guī)裝備（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。三是加快推進(jìn)民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭(zhēng)形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。盡快開展該區(qū)域測(cè)風(fēng)評(píng)估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭(zhēng)在“十二五”末將松山灘建設(shè)成為百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。

(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO（即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng)）、BOT（即：建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、DBFO(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng))等多種項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，著力提高市場(chǎng)融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光電、風(fēng)電重大項(xiàng)目，著力抓好一批生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)部門，一包到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位進(jìn)行了責(zé)任捆綁，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；對(duì)簽約項(xiàng)目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)；對(duì)已建成的項(xiàng)目要抓好投產(chǎn)運(yùn)行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得量的突破和質(zhì)的飛躍。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。大力引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備及零部件與太陽(yáng)電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽(yáng)能熱電站輸出于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈；大力引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)于一體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題。

（四）加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)開發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，培育提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（五）搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)跟進(jìn)和強(qiáng)有力的組織推動(dòng)。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，積極落實(shí)國(guó)家在資源、財(cái)政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺(tái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目要給予特殊政策；要充分發(fā)揮財(cái)政資金在融資運(yùn)作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)志性工程和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持；要加大金融支持力度，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新能源項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是服務(wù)上跟進(jìn)。強(qiáng)化信息捕捉，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握國(guó)家、省上有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和項(xiàng)目申報(bào)信息；主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立政府、社會(huì)共同推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)模式，謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目；早搶早抓快跑，第一時(shí)間向項(xiàng)目申報(bào)單位提供信息，第一時(shí)間組織申報(bào)項(xiàng)目，努力提供項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率；加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對(duì)已上報(bào)爭(zhēng)取的新能源項(xiàng)目，指派專人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接落實(shí)。三是組織上強(qiáng)化。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新能源開發(fā)隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第四篇：新能源產(chǎn)業(yè)報(bào)告

市十六屆人大六次會(huì)議 文 件 之 二十二

玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告

——2011年3月21日在玉門市第十六屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 玉門市人民政府代市長(zhǎng) 宋 誠(chéng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見。

一、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

近年來(lái)，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的總體工作思路，搶抓國(guó)家建設(shè)世界首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的重大機(jī)遇，大力發(fā)展以風(fēng)電為主的新能源產(chǎn)業(yè)，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，培育了資源型城市可持續(xù)發(fā)展的新興接續(xù)產(chǎn)業(yè)，有力帶動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。截止2010年底，全市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到170萬(wàn)千瓦，2009、2010兩年完成風(fēng)電裝機(jī)是前12年總量的4.5倍。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成投資160億元，上繳稅金7344萬(wàn)元，吸納和帶動(dòng)就業(yè)5600余人，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)35.5%。2010年，我市被國(guó)家能源局、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部授予“國(guó)家綠色能源

示范縣”稱號(hào)，入選“2010中國(guó)地方低碳政府榜樣”，連續(xù)兩年被評(píng)為“中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)百?gòu)?qiáng)縣”。

（一）發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的重要性。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著國(guó)際原油價(jià)格的持續(xù)走高和石油、煤炭資源的日趨減少，特別是2008年世界金融危機(jī)爆發(fā)后，能源危機(jī)引起了全世界的普遍關(guān)注。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能為主的低碳經(jīng)濟(jì)，已成為能源革命的大勢(shì)所趨。目前，我國(guó)已探明的石油和原煤儲(chǔ)量只能使用50年，石油對(duì)外依存度高達(dá)54%，面對(duì)日益增長(zhǎng)的能源需求和國(guó)際石油價(jià)格高漲的外部環(huán)境，加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)家優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源供應(yīng)安全的必然選擇。國(guó)家先后制定出臺(tái)了《可再生能源法》和《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，將我市列為全國(guó)六大百萬(wàn)千瓦級(jí)大型風(fēng)電基地重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域之一；省委、省政府提出了“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，打造西部陸上三峽”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把建設(shè)全國(guó)首個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地，作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實(shí)施；酒泉市委也適時(shí)作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，明確提出要重點(diǎn)抓風(fēng)電，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源“6+2”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，為加快我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的歷史機(jī)遇。我市作為典型的資源型城市，多年來(lái)形成了“一油獨(dú)大”、過(guò)度單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，隨著石油資源的日益減少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，亟待培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2009年，我市被國(guó)務(wù)院列為全國(guó)資源枯竭型轉(zhuǎn)型城市，爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)力性補(bǔ)助資金2.05億元，主要用于培育接續(xù)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)國(guó)家將財(cái)力補(bǔ)助政策延續(xù)到2016年，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)的《玉門資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃》中，明確將新能源產(chǎn)業(yè)作為我市資源型城市轉(zhuǎn)

年底，我市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到108.6萬(wàn)千瓦，成為名符其實(shí)的百萬(wàn)千瓦風(fēng)電基地。2010年6月，我市風(fēng)電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到151萬(wàn)千瓦，提前半年完成了酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程玉門建設(shè)任務(wù)。2010年8月，省發(fā)改委批準(zhǔn)我市實(shí)施51萬(wàn)千瓦大型風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后，我市將擁有300千瓦、600千瓦、850千瓦、1兆瓦、1.5兆瓦、2兆瓦、2.5兆瓦、3兆瓦、5兆瓦等9個(gè)國(guó)內(nèi)所有型號(hào)的風(fēng)電機(jī)組，有望建成世界風(fēng)機(jī)博覽園。

（三）新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。按照我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年全市風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到600萬(wàn)千瓦，累計(jì)可完成投資540億元，滿負(fù)荷運(yùn)行后，年發(fā)電138億度，可實(shí)現(xiàn)銷售收入69億元、稅收7.68億元，吸納和帶動(dòng)就業(yè)1.5萬(wàn)人；與同等規(guī)?；痣娤啾?，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤720萬(wàn)噸，減少二氧化碳排放1260萬(wàn)噸。2010年我市完成固定資產(chǎn)投資133億元，其中新能源產(chǎn)業(yè)投資占到70%以上，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)了建筑建材、交通運(yùn)輸、三產(chǎn)服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我市新能源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)多次到玉門視察、指導(dǎo)，國(guó)內(nèi)主流媒體對(duì)玉門風(fēng)電發(fā)展進(jìn)行了全方位宣傳報(bào)道，各界人士頻繁前來(lái)參觀考察，極大地提升了玉門的知名度和對(duì)外影響。

二、近年來(lái)的主要工作

近年來(lái)，我們始終把加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，以超常規(guī)的舉措，創(chuàng)奇跡的魄力，戰(zhàn)天斗地的

規(guī)模開發(fā)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。面對(duì)風(fēng)電建設(shè)任務(wù)重、工期短、設(shè)備供應(yīng)緊張等實(shí)際困難，先后多次赴北京、上蘭州、走四川，督促風(fēng)電企業(yè)總部加快進(jìn)度，協(xié)調(diào)華銳、東汽、金風(fēng)等裝備制造企業(yè)和鋼材生產(chǎn)企業(yè)，加快風(fēng)機(jī)的主機(jī)、葉片、塔筒等材料供貨；組織各風(fēng)電企業(yè)，頂風(fēng)雪、冒嚴(yán)寒，搭帳篷、架火爐，趕工期、搶進(jìn)度，不僅創(chuàng)造了在零下20攝氏度澆筑混凝土的施工紀(jì)錄，而且保證了工程質(zhì)量，被譽(yù)為“酒泉奇跡”。特別是為全面完成大型風(fēng)機(jī)示范風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，我們凝聚各方力量，克服技術(shù)參數(shù)不全、設(shè)計(jì)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、原材料不配套等重重困難，多方協(xié)調(diào)，晝夜奮戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，開創(chuàng)了國(guó)內(nèi)陸上大型風(fēng)機(jī)尤其是3兆瓦、5兆瓦風(fēng)機(jī)建設(shè)的先例。

（三）全力爭(zhēng)取，擴(kuò)大了風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)份額。我們堅(jiān)持把爭(zhēng)取國(guó)家和省上的規(guī)劃份額作為風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2009年以來(lái)，針對(duì)我市在酒泉風(fēng)電基地一、二期規(guī)劃中份額較少的實(shí)際，我們不甘落后，千方百計(jì)積極爭(zhēng)取擴(kuò)大份額，組織專門力量，先后數(shù)次赴北京、上蘭州，在規(guī)劃外又爭(zhēng)取到華電黑崖子、潔源玉新20萬(wàn)千瓦風(fēng)電項(xiàng)目和51萬(wàn)千瓦大型風(fēng)機(jī)示范項(xiàng)目，確保了風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)開發(fā)。積極開發(fā)境內(nèi)優(yōu)質(zhì)風(fēng)場(chǎng)資源，我市與中核集團(tuán)四○四廠共同向國(guó)家和省上反復(fù)匯報(bào)爭(zhēng)取，合作開發(fā)建設(shè)100萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，其中5萬(wàn)千瓦已開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了我市與四○四廠在經(jīng)濟(jì)合作上的歷史性突破；通過(guò)與十四號(hào)基地積極協(xié)商洽談和實(shí)地勘測(cè)，經(jīng)過(guò)三年不懈努力，調(diào)整臵換風(fēng)電建設(shè)用地132平方公里，可新增裝機(jī)60萬(wàn)千瓦，進(jìn)一步拓展了風(fēng)電建設(shè)空間。

源建設(shè)，大唐八○三電廠2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”火電項(xiàng)目即將開工建設(shè)，國(guó)網(wǎng)能源2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目通過(guò)西北電網(wǎng)公司預(yù)可研評(píng)審，大唐2×100萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目進(jìn)入預(yù)可研評(píng)審階段，玉門油田2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目得到中石油集團(tuán)公司支持。水能資源有序開發(fā)。充分挖掘疏勒河流域水能開發(fā)潛力，累計(jì)建成水電站22座，總裝機(jī)容量達(dá)12.3萬(wàn)千瓦。同時(shí)，邀請(qǐng)西勘院專家組對(duì)裝機(jī)120萬(wàn)千瓦的抽水蓄能電站項(xiàng)目先后進(jìn)行了4次現(xiàn)場(chǎng)勘查和論證，完成了項(xiàng)目選址。電網(wǎng)建設(shè)配套跟進(jìn)。堅(jiān)持以風(fēng)電促網(wǎng)架，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取電網(wǎng)建設(shè)，總投資170億元的甘肅750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了新疆電網(wǎng)與西北電網(wǎng)的聯(lián)通，酒泉風(fēng)電基地一期工程550萬(wàn)千瓦電力全部上網(wǎng)外送。同時(shí)，建成10個(gè)110千伏變電站和玉門鎮(zhèn)、昌馬兩個(gè)330千伏升壓站。裝備制造產(chǎn)業(yè)逐步壯大。圍繞風(fēng)電開發(fā)積極發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)建設(shè)塔筒、法蘭、輪轂等裝備制造項(xiàng)目，先后建成北車集團(tuán)、錦輝長(zhǎng)城、寧夏銀光等5家風(fēng)機(jī)塔筒及配件加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了新能源裝備制造零的突破，形成了年加工風(fēng)機(jī)塔筒1500套、風(fēng)電零配件5萬(wàn)件的生產(chǎn)能力，年實(shí)現(xiàn)銷售收入10億元，吸納就業(yè)1200余人。圍繞風(fēng)電旅游資源開發(fā)，編制了玉門風(fēng)電旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)劃，總投資4397萬(wàn)元、總長(zhǎng)48公里的風(fēng)光大道，一期工程22公里建成通車，二期工程正在實(shí)施，風(fēng)機(jī)博覽園、風(fēng)光博物館正在規(guī)劃和開展前期工作。

各位代表，在多年的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐中，我們積累了一些寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得充分肯定，并在今后的工作中大力發(fā)揚(yáng)。第一，必須搶抓發(fā)展機(jī)遇，規(guī)模開發(fā)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們搶

城市可持續(xù)發(fā)展開辟了一條新路子。第五，必須發(fā)揚(yáng)“鐵人精神”，攻堅(jiān)克難大干快上。面對(duì)風(fēng)電建設(shè)中存在的一系列困難和問(wèn)題，特別是針對(duì)工期緊、難度大、實(shí)驗(yàn)示范項(xiàng)目無(wú)先例的實(shí)際，我們頂著壓力，迎難而上，持續(xù)開展“攻風(fēng)電、戰(zhàn)百萬(wàn)”行動(dòng)，大力發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、企業(yè)苦干”的三苦精神，戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗風(fēng)雪，重點(diǎn)突破、合力攻堅(jiān)，兩年新增風(fēng)電裝機(jī)140萬(wàn)千瓦，推動(dòng)了玉門新能源產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

各位代表，發(fā)展令人振奮，成績(jī)來(lái)之不易。這是我們認(rèn)真貫徹省委、省政府和酒泉市委、市政府正確決策的結(jié)果，是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部職工和風(fēng)電建設(shè)者齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府向全市各族人民、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵和中央、省屬駐玉各單位、各風(fēng)電企業(yè)以及所有關(guān)心、支持玉門新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)，堅(jiān)定了我們加快發(fā)展的信心和決心，但我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，我市新能源產(chǎn)業(yè)還面臨一些亟待解決的困難和問(wèn)題：一是由于前期經(jīng)費(fèi)投入不足，測(cè)風(fēng)工作滯后，導(dǎo)致我市在酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期、二期項(xiàng)目中規(guī)劃份額少于周邊縣市，影響了我市風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是電網(wǎng)仍然是制約今后風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，酒泉750千伏輸變電工程建成投運(yùn)，僅能保證一期550萬(wàn)千瓦的電力上網(wǎng)外送，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足二期工程電力輸出需要，加之我市地處甘肅電網(wǎng)末端，高載能產(chǎn)業(yè)少，富集電力不能就地消納，亟需建設(shè)正負(fù)800千伏超高壓輸電線路，爭(zhēng)取電力就地消納政策。

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署，把發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)、打造能源大省作為一項(xiàng)關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略舉措全力實(shí)施，將我市作為“西翼”的重要組成部分，進(jìn)一步凸顯了玉門的資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我市新能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。酒泉市作為甘肅“西翼”新能源基地的龍頭，規(guī)劃到“十二五”末風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到2000萬(wàn)千瓦，二期800萬(wàn)千瓦項(xiàng)目已確定建設(shè)業(yè)主即將全面實(shí)施，三期項(xiàng)目甘肅省水電設(shè)計(jì)院已完成現(xiàn)場(chǎng)踏勘，正在編制規(guī)劃，我市爭(zhēng)取600萬(wàn)千瓦列入三期規(guī)劃，后期開發(fā)建設(shè)的潛力非常巨大。甘肅750千伏電網(wǎng)工程建成投運(yùn)，正負(fù)800千伏點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直流輸變電工程，省、市正在和湖南省洽談，酒泉市規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)兩園四基地”，加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，將有效解決電力輸出“瓶頸”和就地消納問(wèn)題，為我市加快新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間；13家風(fēng)機(jī)設(shè)備制造企業(yè)入駐酒泉工業(yè)園區(qū)，為大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電提供了設(shè)備保障。我市作為酒泉千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，經(jīng)過(guò)一期工程和大型風(fēng)機(jī)項(xiàng)目的實(shí)踐探索，為今后大規(guī)模開發(fā)風(fēng)電積累了成功經(jīng)驗(yàn)；在風(fēng)電的牽引帶動(dòng)下，光電、調(diào)峰電源、水電等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)、競(jìng)相發(fā)展，使我市具備了率先發(fā)展、跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，只要我們準(zhǔn)確把握我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特征，找準(zhǔn)在省、市發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，就一定能夠?yàn)椤笆濉遍_好局、起好步，續(xù)寫玉門新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新篇章。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)酒泉市委“兩抓整推”戰(zhàn)略部署，按照市委“兩推六抓一加強(qiáng)”的工作思路，圍繞“五翻番三突破一提高”的跨越式發(fā)展目標(biāo)和“三城一示

電網(wǎng)接入、建設(shè)資金、塔筒制造、設(shè)備運(yùn)輸?shù)韧怀鰡?wèn)題，督促風(fēng)電企業(yè)集中力量，加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日完成大型風(fēng)機(jī)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。加快實(shí)施酒泉風(fēng)電基地二期120萬(wàn)千瓦風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目，確保年內(nèi)完成80萬(wàn)千瓦建設(shè)任務(wù)，同時(shí)積極爭(zhēng)取試驗(yàn)示范風(fēng)機(jī)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)電建設(shè)規(guī)模。啟動(dòng)實(shí)施風(fēng)電旅游規(guī)劃，完成風(fēng)光大道二期26公里建設(shè)工程；充分利用“甘肅風(fēng)電產(chǎn)業(yè)搖籃”這一品牌，發(fā)揮我市風(fēng)機(jī)型號(hào)多的優(yōu)勢(shì)，加快世界風(fēng)機(jī)博覽園建設(shè)進(jìn)度，全面提升風(fēng)電旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)水平。

（三）聯(lián)動(dòng)開發(fā)，統(tǒng)籌推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持以風(fēng)電建設(shè)為牽引，統(tǒng)籌推進(jìn)光電、水電、調(diào)峰電源、配套電網(wǎng)和裝備制造產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互補(bǔ)開發(fā)。積極實(shí)施光電項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新光電開發(fā)模式，爭(zhēng)取中節(jié)能公司9兆瓦風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目開工建設(shè)，河南昆侖太陽(yáng)能公司和甘肅匯能公司兩個(gè)9兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目得到省發(fā)改委同意開展前期工作的批復(fù)，完成大唐八○三電廠10兆瓦太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)光電項(xiàng)目建設(shè)“零突破”。同步推進(jìn)調(diào)峰電源建設(shè)，按照調(diào)峰電源與風(fēng)電建設(shè)基本同步、基本匹配的要求，開工建設(shè)投資29億元的大唐八○三電廠2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”火電項(xiàng)目，積極開展國(guó)網(wǎng)能源2×100萬(wàn)千瓦火電、大唐2×100萬(wàn)千瓦火電和玉門油田2×30萬(wàn)千瓦“上大壓小”熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)列入甘肅省“十二五”規(guī)劃。加快開發(fā)水能資源，完成昌馬新總干渠等7個(gè)水電站建設(shè)任務(wù)，新增水電裝機(jī)10萬(wàn)千瓦，累計(jì)達(dá)到22萬(wàn)千瓦；完成玉門昌馬120萬(wàn)千瓦抽水蓄能電站地質(zhì)勘測(cè)、環(huán)境評(píng)測(cè)、項(xiàng)目初可研等前期工作，爭(zhēng)取列入國(guó)家和省上調(diào)峰電源規(guī)劃。著力加快電網(wǎng)工程建設(shè)，按照“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”的

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，積極協(xié)助企業(yè)爭(zhēng)取風(fēng)電、光電、水電等上網(wǎng)電價(jià)調(diào)節(jié)權(quán)、并網(wǎng)優(yōu)先調(diào)度權(quán)、電量全額收購(gòu)等政策，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各位代表，風(fēng)勁揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)，砥礪奮進(jìn)譜新篇。回顧過(guò)去，我們成果豐碩；展望未來(lái)，我們信心百倍。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝心聚力，真抓實(shí)干，乘風(fēng)而上，借光發(fā)展，全力推進(jìn)新能源基地建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

一、對(duì)XX新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和用能方式的必然要求，也是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。近年來(lái)，XX市在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，立足全市、全省、全國(guó)實(shí)際，調(diào)整和完善了新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，明確了新能源產(chǎn)業(yè)定位，初步形成了合理的產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了新能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、可持續(xù)發(fā)展。

二、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(一)園區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模。近年來(lái)，我市以工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大資金投入，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)的吸引力和聚集度，真正發(fā)揮了園區(qū)培育企業(yè)集群、打造工業(yè)增長(zhǎng)極的平臺(tái)作用。XX金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)、XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)和民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)取得明顯突破。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)目前已編制完成了總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水資源評(píng)價(jià)報(bào)告;水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了初步配套。已引進(jìn)以太陽(yáng)能光伏發(fā)電為主的企業(yè)15家，累計(jì)完成投資XX億元。XX新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，以打造新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為核心，重點(diǎn)構(gòu)筑新能源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展光能、風(fēng)電上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)招商引資引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名企業(yè)和產(chǎn)業(yè)資本，已開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目25項(xiàng)，總投資46億元。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)積極探索投融資渠道，進(jìn)一步加大投入力度，全力推進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高集聚區(qū)承載吸納能力，一批國(guó)字號(hào)能源巨頭和制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)相繼落戶，共引進(jìn)項(xiàng)目20多項(xiàng)，總投資達(dá)XX億元。

(二)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。武威金太陽(yáng)新能源高新技術(shù)集中區(qū)甘電投1MW示范電站項(xiàng)目、甘電投10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能一期10MW光伏、中節(jié)能二期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目已建成投產(chǎn)。甘肅昱源礦業(yè)有限公司年產(chǎn)6萬(wàn)噸氟化氫一期2萬(wàn)噸生產(chǎn)線項(xiàng)目、中國(guó)風(fēng)電集團(tuán)武威9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中電國(guó)際特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)華電紅沙崗10MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電紅沙崗9MW光伏發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;浙江正泰一期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、常州天合紅沙崗50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、華電三期40MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、甘肅匯能紅沙崗二期50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、北京能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電電力武威30MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)際能源50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、四川光量新能源有效公司50MW高倍聚光及光伏發(fā)電、100MW光伏制造等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)。

(三)新能源裝備制造、風(fēng)電發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園已簽約的光伏組件項(xiàng)目規(guī)模達(dá)2050MW。規(guī)劃到2015年，將形成年產(chǎn)1500MW光伏組件、1000MW逆變器的能力。引進(jìn)的榮寶照明科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)只LED太陽(yáng)能路燈生產(chǎn)線項(xiàng)目、武威海潤(rùn)光伏科技股份有限公司500MW光伏組件項(xiàng)目、湘電風(fēng)能(甘肅)有限公司年產(chǎn)200臺(tái)套2.5MW及以上風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目、寧波百事德武威久源光伏構(gòu)件發(fā)展有限公司年產(chǎn)300MW支架及100MW光伏組件生產(chǎn)線項(xiàng)目等20多個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)中廣核一期49.5MW風(fēng)力發(fā)電等項(xiàng)目已成功并網(wǎng)發(fā)電;中廣核二期49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、大唐新能源49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目、武威潔源紅沙崗58.5MW試驗(yàn)風(fēng)光互補(bǔ)項(xiàng)目、常州天合49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目等正按計(jì)劃進(jìn)度抓緊建設(shè)。

(四)生物質(zhì)能運(yùn)用前景廣闊。生物質(zhì)能是世界上使用最為廣泛的新能源，能夠有效緩解經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的壓力。目前，武威市的生物質(zhì)能利用處于初級(jí)階段，主要是農(nóng)村沼氣。農(nóng)村沼氣的應(yīng)用，起步較早，技術(shù)較為成熟，采用集中或分散式的處理系統(tǒng)建設(shè)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程。今后開發(fā)生物質(zhì)能燃料、利用生物質(zhì)能發(fā)電前景廣闊。

三、新能源產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

(一)總體規(guī)模不大，缺少行業(yè)旗艦企業(yè)。盡管有大唐武威新能源一期20MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、特變電工9MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中節(jié)能三期130MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、國(guó)電甘肅59MW光伏發(fā)電項(xiàng)目、中廣核50MW光伏發(fā)電項(xiàng)目等一批發(fā)展勢(shì)頭很好的企業(yè)，但這些企業(yè)仍然處于成長(zhǎng)期，與國(guó)內(nèi)同行業(yè)排頭企業(yè)相比，規(guī)模不夠大、整體帶動(dòng)力不夠強(qiáng)。

(二)缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，產(chǎn)業(yè)配套能力較差。多數(shù)企業(yè)，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)品附加值不高，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)效果不明顯，且產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)也不完整。

(三)融資難問(wèn)題比較突出。新能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè)，部分企業(yè)由于自主開發(fā)能力較弱，資本積累緩慢，融資難問(wèn)題比較突出，直接影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

(四)產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不完善。通過(guò)近幾年的努力，太陽(yáng)能光伏發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、LED節(jié)能照明等已初步形成了一定規(guī)模的新能源產(chǎn)業(yè)集群。但整體上仍處在產(chǎn)業(yè)鏈片段發(fā)展階段，上下游企業(yè)銜接不緊密，企業(yè)間的關(guān)聯(lián)性較弱，缺乏專業(yè)化分工協(xié)作和密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

(五)電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)滯后。電網(wǎng)建設(shè)的相對(duì)滯后成為制約新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，主要表現(xiàn)在電網(wǎng)的通達(dá)性、安全性和可靠性未能得到有效保障。隨著金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)、武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建設(shè)，急需建設(shè)新能源電力輸入輸出配套設(shè)施。

四、加快發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

依據(jù)未來(lái)新能源發(fā)展趨勢(shì)及武威實(shí)際情況，加快新能源發(fā)展步伐，必須充分利用國(guó)家重點(diǎn)扶持新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策契機(jī)，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，實(shí)施規(guī)劃帶動(dòng)、園區(qū)集聚、項(xiàng)目拉動(dòng)、科技推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)術(shù)舉措，多方位推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。

(一)科學(xué)謀劃定位，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,要加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)，立足國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，在分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、行業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，圍繞風(fēng)能、太陽(yáng)能資源富集的優(yōu)勢(shì)，明確產(chǎn)業(yè)空間布局和發(fā)展重點(diǎn)，確定集群發(fā)展的主攻方向;要科學(xué)制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，使之與土地利用總體規(guī)劃相適應(yīng)，與城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃相銜接，要按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，打破城鄉(xiāng)和行政區(qū)域界限，統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)集群布局，科學(xué)定位新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，實(shí)行相對(duì)集中的開發(fā)建設(shè)，注重引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部專業(yè)化分工和橫向配套協(xié)作，形成區(qū)域分工有序、相互協(xié)作、前后配套、鏈接緊密、各具特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;要通過(guò)制定切實(shí)可行的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快生產(chǎn)要素的集聚和資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

(二)加快園區(qū)建設(shè)，搭建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

工業(yè)園區(qū)是推動(dòng)生產(chǎn)要素集聚的重要載體，是對(duì)外開放的重要窗口和招商引資的戰(zhàn)略平臺(tái)。武威市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)表明，以工業(yè)園區(qū)為載體，吸引工業(yè)要素的空間集聚和產(chǎn)業(yè)提升，是加快產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功之舉。在園區(qū)建設(shè)上，要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約、生態(tài)環(huán)保”的原則，點(diǎn)線結(jié)合、橫縱拉伸，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工，使園區(qū)發(fā)展規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃相互銜接;要完善提升園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，突出建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境，培育一批新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重點(diǎn)園區(qū)，形成一批具有區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè);要堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)企業(yè)帶動(dòng)配套企業(yè)，以合理布局項(xiàng)目和完善產(chǎn)業(yè)體系為主線，鼓勵(lì)新能源企業(yè)向園區(qū)集中;要改善和優(yōu)化園區(qū)投資環(huán)境，規(guī)范簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)，推行“一企一策”和“一站式服務(wù)”，增強(qiáng)園區(qū)的集聚效應(yīng)，把園區(qū)打造成新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地、投資寶地。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，一是加快推進(jìn)金太陽(yáng)新能源高新集中區(qū)建設(shè)。充分利用該區(qū)域連接?xùn)|西的交通優(yōu)勢(shì)和330千伏變電站開工建設(shè)的并網(wǎng)條件，在312國(guó)道、高速鐵路及連霍高速公路兩側(cè)建設(shè)若干光伏發(fā)電示范項(xiàng)目，為武威新能源大規(guī)模開發(fā)建設(shè)樹立樣板和標(biāo)桿。二是加快推進(jìn)武威新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。重點(diǎn)構(gòu)建“4+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，打造以新能源裝備(光伏裝備、光熱裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備)為核心，以常規(guī)裝備(專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè))為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，配套發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和以房地產(chǎn)為主的消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。三是加快推進(jìn)民勤紅沙崗工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)引進(jìn)發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，最終形成風(fēng)光互補(bǔ)，全天候連續(xù)發(fā)電示范園區(qū)，力爭(zhēng)形成民勤城東工業(yè)園區(qū)高載能產(chǎn)業(yè)的電源供應(yīng)基地。四是規(guī)劃建設(shè)天祝松山灘風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。盡快開展該區(qū)域測(cè)風(fēng)評(píng)估工作，以風(fēng)電項(xiàng)目為依托，配套完善電網(wǎng)設(shè)施，力爭(zhēng)在“十二五”末將松山灘建設(shè)成為百萬(wàn)千瓦級(jí)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。

(三)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，延伸新能源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈條。

一是要以科學(xué)的方法精心謀劃項(xiàng)目。緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，圍繞壯大新能源主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃、儲(chǔ)備一批綜合效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的大型光電、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。二是要以創(chuàng)新的方法破解項(xiàng)目發(fā)展瓶頸。項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)關(guān)鍵因素，就是土地和資金。因此，我們必須不斷創(chuàng)新工作方法，切實(shí)解決這兩大難題。在土地方面，要積極研究政策，利用好政策，尋求增加建設(shè)用地途徑，充分利用荒漠土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，確保用地供給。在融資方面，要按照BOO(即：建設(shè)—擁有—經(jīng)營(yíng))、BOT(即：建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓)、DBFO(即：設(shè)計(jì)—建設(shè)—融資—經(jīng)營(yíng))等多種項(xiàng)目融資模式解決建設(shè)資金不足的問(wèn)題，著力提高市場(chǎng)融資、提高資金運(yùn)作水平，政銀企三方要合力共為。三是要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，突出抓好支撐新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的光電、風(fēng)電重大項(xiàng)目，著力抓好一批生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)制氣、生物液體燃料、生物質(zhì)固體成型燃料等重點(diǎn)項(xiàng)目。對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目要注重科學(xué)運(yùn)作，制訂詳細(xì)工作推進(jìn)計(jì)劃，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，最大限度加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)部門，一包到底”的“五個(gè)一”工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目單位進(jìn)行了責(zé)任捆綁，千方百計(jì)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;對(duì)簽約項(xiàng)目，要做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，盡快促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè);對(duì)已建成的項(xiàng)目要抓好投產(chǎn)運(yùn)行工作，使其盡快建成發(fā)揮效益，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，價(jià)值鏈向高端攀升，力爭(zhēng)在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展上取得量的突破和質(zhì)的飛躍。四是要大力培育引進(jìn)一批新能源裝備制造項(xiàng)目。大力引進(jìn)太陽(yáng)能發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)及裝備項(xiàng)目，打造集高端裝備及零部件與太陽(yáng)電池及組件研發(fā)制造、系統(tǒng)集成、光伏電站和太陽(yáng)能熱電站輸出于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈;大力引進(jìn)風(fēng)電整機(jī)制造項(xiàng)目，打造集關(guān)鍵零部件制造、系統(tǒng)集成、風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)與服務(wù)于一體的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，著力解決風(fēng)電并網(wǎng)運(yùn)行管理問(wèn)題。

(四)加大科技投入，全面提升自主創(chuàng)新能力。

要建立以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化科技投入體系，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新、技術(shù)改造相適應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)與科研院校、研究中心的合作，引進(jìn)和培養(yǎng)一批新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的技術(shù)人才、管理人才和高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人，加快自主創(chuàng)新步伐，提高自主創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)開發(fā)中心，打造高素質(zhì)人才隊(duì)伍，提高企業(yè)自主研發(fā)能力。要大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,形成“生產(chǎn)一批、開發(fā)一批、儲(chǔ)備一批、研發(fā)一批”的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新梯次格局，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)積極培育國(guó)家名牌產(chǎn)品，鼓勵(lì)新能源產(chǎn)業(yè)積極培育區(qū)域產(chǎn)品綜合品牌，提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)能力，培育提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

(五)搶抓政策機(jī)遇，全力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要配套的政策支撐、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)跟進(jìn)和強(qiáng)有力的組織推動(dòng)。一是政策上傾斜。要牢牢把握中部崛起、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需帶來(lái)的重大歷史機(jī)遇，積極落實(shí)國(guó)家在資源、財(cái)政、投資、金融、稅收、土地等方面的特惠政策，制定出臺(tái)支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套政策，構(gòu)建完善的政策支撐體系，以優(yōu)越的政策環(huán)境推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別是對(duì)引進(jìn)的重、特大新能源項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、龍頭型項(xiàng)目要給予特殊政策;要充分發(fā)揮財(cái)政資金在融資運(yùn)作上的杠桿效應(yīng)，拿出一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)志性工程和新能源重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)和扶持;要加大金融支持力度，對(duì)符合國(guó)家政策規(guī)定的新能源項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)提供融資支持。二是服務(wù)上跟進(jìn)。強(qiáng)化信息捕捉，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)掌握國(guó)家、省上有關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向和項(xiàng)目申報(bào)信息;主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立政府、社會(huì)共同推進(jìn)項(xiàng)目的開發(fā)模式，謀劃、儲(chǔ)備、引進(jìn)一批對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的示范項(xiàng)目;早搶早抓快跑，第一時(shí)間向項(xiàng)目申報(bào)單位提供信息，第一時(shí)間組織申報(bào)項(xiàng)目，努力提供項(xiàng)目爭(zhēng)取的命中率;加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)，對(duì)已上報(bào)爭(zhēng)取的新能源項(xiàng)目，指派專人負(fù)責(zé)盯辦，積極銜接落實(shí)。三是組織上強(qiáng)化。要強(qiáng)化新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)新能源開發(fā)隊(duì)伍力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的項(xiàng)目審批、技術(shù)指導(dǎo)、要素供給、協(xié)調(diào)服務(wù)、優(yōu)惠政策落實(shí)等事項(xiàng)，合力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展