第一篇：桐梓縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

桐梓縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

發(fā)布時(shí)間：2011-8-

3信息來源：桐梓縣委政研室

桐梓縣位于遵義市北部，與重慶市接壤，210國道、川黔鐵路、崇遵高速公路縱貫全境。近年來，桐梓縣優(yōu)越的區(qū)位、便捷的交通、涼爽的氣候、豐富的資源吸引了大批重慶游客，觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游開始興起，特別是外向型鄉(xiāng)村旅游已初具規(guī)模。2008年，全縣接待游客76萬人次，旅游綜合收入2.9億元。在我縣旅游業(yè)發(fā)展過程中，文化旅游占有一定的份額，桐梓人古文化、長征文化、抗戰(zhàn)文化、軍政文化、夜郎文化、宗教文化等在旅游中的作用日益彰顯。

一、文化旅游資源狀況及開發(fā)利用

（一）文化旅游資源狀況

1、“桐梓人”古文化

巖灰洞古人類化石遺址。位于縣城西北，九壩鎮(zhèn)白鹽井柴山崗南半坡上。1972年冬，該遺址發(fā)掘出古人類牙齒化石、舊石器數(shù)件和用火的痕跡，燒骨炭屑以及較多的哺乳動(dòng)物化石。1979年版《辭海》載入了“桐梓人”條目。用火痕跡的發(fā)現(xiàn)，佐證了西南地區(qū)早有古人類活動(dòng)和用火的歷史。巖灰洞古人類化石的發(fā)現(xiàn)填補(bǔ)了中國考古史上20－29萬年這一階段環(huán)節(jié)無人類化石發(fā)現(xiàn)的空白。

2、長征文化

婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址。位于桐梓縣城南15公里，為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。1935年2月，中央紅軍主力二渡赤水回師遵義，與黔軍激戰(zhàn)婁山關(guān)，殲滅和擊潰黔軍4個(gè)團(tuán)，取得遵義會(huì)議以來的首次勝利。該景點(diǎn)有點(diǎn)金山、大尖山、雞爪籠等戰(zhàn)斗遺址?，F(xiàn)存“婁山關(guān)”碑、關(guān)口戰(zhàn)壕、毛澤東“憶秦娥·婁山關(guān)”詞碑、遵義戰(zhàn)役紅軍烈士紀(jì)念碑、“婁山關(guān)”摩崖、紅軍戰(zhàn)斗陳列室等。

3、抗戰(zhàn)文化

（1）小西湖。位于縣城南6公里處。被譽(yù)為“一湖西子水、半壁桂林山”的小西湖，是著名愛國將領(lǐng)張學(xué)良被軟禁在大陸的最后一個(gè)幽禁地。

（2）海軍學(xué)校?？箲?zhàn)期間，原設(shè)在福州馬尾的“中華民國海軍學(xué)?！陛氜D(zhuǎn)遷徙桐梓縣城，在桐駐留八年。學(xué)員其后多為國內(nèi)著名學(xué)者、海軍中骨干和國民黨海軍的高級(jí)將領(lǐng)。

（3）天門洞發(fā)電廠。該電廠建成于民國34年（1945年），裝機(jī)容量720千瓦，為貴州省第一座水力發(fā)電廠。發(fā)電廠建成至今，發(fā)電機(jī)組已正常運(yùn)轉(zhuǎn)了半個(gè)多世紀(jì)。

（4）國民政府軍政部兵工署41兵工廠遺址。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，國民政府軍政部兵工署41兵工廠遷到桐梓，主廠房設(shè)在天門溶洞中，面積約兩個(gè)足球場大，現(xiàn)設(shè)備已拆除，洞改作倉庫用。

4、桐梓軍政文化

辛亥革命后，在川、滇、黔軍閥為爭奪權(quán)力而混戰(zhàn)的角逐中，桐梓籍人周西成，由普通卒伍漸次擢升，形成以周西成為首領(lǐng)，以桐梓籍人為骨干的軍事集團(tuán)，當(dāng)時(shí)俗諺有“無酒不茅臺(tái)，有官皆桐梓”之說。周于民國15年（1926年）夏受命出任國民革命軍第二十五軍軍長兼貴州省政府主席。周西成入省主政后，在軍事、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展等方面頗有建樹。周西成死后，全省84個(gè)縣都送有歌功頌德的石碑，現(xiàn)留存于周西成專祠。

5、夜郎文化

唐夜郎縣遺址。位于縣城北48公里的夜郎鎮(zhèn)。唐貞觀十六年（公元642年）建立夜郎縣于此，直至宋代，夜郎縣存在478年，唐代詩仙李白流放夜郎縣，曾寫詩道：“北闕圣人歌太康，南冠君子竄遐荒，漢酺聞奏鈞天樂，愿得風(fēng)吹到夜郎”。從此，夜郎聞名遐邇。至今，夜郎壩有關(guān)李白的物化紀(jì)念有李太白故宅、太白書院、太白泉、聞鶯處、太白冢等。遺址周圍五公里范圍發(fā)現(xiàn)18座南宋中晚期宋墓，出土精美石刻200多幅。

6、宗教文化

我縣信教民眾主要信奉道教、佛教、天主教。寺廟宮觀始建元宋明初，有700多年歷史。宗教活動(dòng)場所目前主要有降龍寺、瑞峰寺、崇德觀、天主教堂等。

（二）文化旅游開發(fā)現(xiàn)狀

1、紅色文化開發(fā)

婁山關(guān)的開發(fā)。婁山關(guān)南山屬匯川區(qū)，北山屬桐梓縣行政區(qū)范圍，由于過去行政分割，缺乏整體打造，造成北山長征文化資源閑置。目前，我縣以婁山關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)為依托，在國家拉動(dòng)內(nèi)需政策支持下，申請北山并發(fā)立項(xiàng)，把婁山關(guān)腳下，打造成為游客接待區(qū)?，F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅館22家，婁山關(guān)生態(tài)樂園和旅游客車站（游客接待中心）已具備較好的接待能力，達(dá)到了鄉(xiāng)村旅館4星級(jí)、酒店2星級(jí)水平。規(guī)劃建設(shè)中的“紅色旅游接待區(qū)”已完成修建性評(píng)規(guī)，部份水體景觀已開工建設(shè)。在鄉(xiāng)村旅游接待中，大多數(shù)游客都是沖著“婁山關(guān)”這塊牌子而來。長征文化魅力已初步顯現(xiàn)。2008年，從桐梓進(jìn)入婁山關(guān)旅游的游客已達(dá)5萬余人次。

2、軍政文化開發(fā)

周公祠、周公館的維修。周西成祠位于桐梓縣城榮德山南坡，建于1930年，是紀(jì)念、祭奠原國民革命軍二十五軍軍長、貴州省政府主席周西城而專設(shè)的祠堂。專祠及周邊占地面積約6畝，總建筑面積1000余平方米，平面布置為階梯式四合院中西建筑，具有近現(xiàn)代同時(shí)期一種特有的建筑風(fēng)格。公祠內(nèi)門樓、過廳、祭堂、碑廊等仍保持原貌，特別是碑廊，現(xiàn)存各類石碑56塊，是當(dāng)時(shí)全省各縣為其歌功頌德而留存，具有較高的文字價(jià)值。周公館位于榮德山腳下，與縣委辦公室相鄰，是周西城辦公、住宿、會(huì)客場所，具有典型黔北民居風(fēng)格。自1992年開始，省文化廳共投入經(jīng)費(fèi)45萬元，對周公祠、周公館進(jìn)行維修。目前，已接待游客上萬人次。2009年3月，縣文體廣播電視局已制定《周西成祠保護(hù)維修工程方案》，預(yù)計(jì)投入318萬元，修復(fù)后將成為文化旅游的一個(gè)景點(diǎn)。

3、抗戰(zhàn)文化開發(fā)

（1）桐梓海軍學(xué)校的布展。中華民國海軍學(xué)校位于桐梓縣城文筆路，從文化旅游的角度看，海校教學(xué)、辦公主樓及各類照片、模型、繪畫、表格、表冊、用品等物件，具有較高參觀價(jià)值。縣文體廣播電視局已向政府報(bào)送了《桐梓海校陳列方案》，縣政府將此項(xiàng)工作列入工作報(bào)告中，2009年完成布展工作。預(yù)計(jì)每年接待游客15000人次。

（2）小西湖“張學(xué)良陳列館”。桐梓小西湖是張學(xué)良將軍在大陸時(shí)間最長和最后一個(gè)幽禁地。小西湖景區(qū)由重慶客商投資進(jìn)行初步開發(fā)，設(shè)置了“張學(xué)良陳列館”，館內(nèi)有張學(xué)良在小西湖期間的生活照、生活用品、報(bào)刊摘要等資料。年接待游客5000人以上。

4、宗教文化開發(fā)

堯龍山瑞峰寺位于天坪鄉(xiāng)境內(nèi)，堯龍山以其風(fēng)光秀麗引來八方游人，特別是瑞峰寺建于明朝年間，在川南一帶影響較大。2008年6月接待游客近5萬人次，大多來自重慶、川南一帶。除此之外，縣城的降龍寺、崇德觀等廟宇接待游客上萬人次，由宗教文化帶來的旅客接待量占總量的10%。

二、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和文化旅游項(xiàng)目建設(shè)情況

（一）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入推進(jìn)，近幾年，桐梓縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)得到較大的發(fā)展，群眾文化生活豐富多彩?？h城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)腰鼓隊(duì)20支，電聲樂隊(duì)5支，另外，花秋嗩吶、官倉獅舞、楚米花燈、縣城龍燈，在節(jié)慶期間各顯風(fēng)采。但與文化旅游先進(jìn)地區(qū)相比存在較大的差距。傳統(tǒng)文化亟待搶救、恢復(fù)、挖掘、傳承和弘揚(yáng)，文化旅游處于低水平的起步階段。

從2006年起，我縣開始尋找文化和旅游的結(jié)合點(diǎn)，先后成立了“大婁山威風(fēng)鑼鼓隊(duì)”，建制200人，桐梓縣文化廣播電視局組建了桐梓縣文化旅游產(chǎn)業(yè)公司，婁山關(guān)生態(tài)樂園出資組建了婁山關(guān)民樂隊(duì)和婁山村苗族歌舞表演隊(duì)。2008年，桐梓縣文體廣播電視局起草《關(guān)于成立文化旅游產(chǎn)業(yè)公司的報(bào)告》。公司成立后，認(rèn)真調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)今后文化與旅游共同發(fā)展方向。文化旅游產(chǎn)業(yè)公司將原來的電影公司、世紀(jì)影劇院、婁山藝術(shù)團(tuán)、婁山民樂團(tuán)、婁山威風(fēng)鑼鼓隊(duì)等全部收入旗下，并聯(lián)系腰鼓隊(duì)、舞獅隊(duì)、龍燈隊(duì)以及文聯(lián)的燈謎、舞蹈、民俗、文學(xué)、音樂、詩聯(lián)等民間協(xié)會(huì)，共謀發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成統(tǒng)一管理、資源共享的良性發(fā)展格局。景區(qū)（點(diǎn)）文化包裝，推介活動(dòng)以及全縣旅游宣傳活動(dòng)由縣文化旅游公司全部完成。

（二）文化旅游項(xiàng)目建設(shè)情況

1、大婁山文化旅游產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容：（1）在園區(qū)內(nèi)建桐梓文化陳列館，分展區(qū)用于陳列“桐梓人”、馬鞍山古文化、天門河發(fā)電廠、海軍學(xué)校、夜郎文化、軍政文化、長征文化、桐梓紅色文化等物化遺存及相關(guān)資料。(2)開發(fā)桐梓文化一日游。即將“桐梓人”、桐梓海校、周公祠、周公館、天門河發(fā)電廠、小西湖、婁山關(guān)紅色旅游生態(tài)園、馬鞍山古文化等一體開發(fā)，對損毀的建筑、設(shè)施按原樣進(jìn)行重建和維修，對散失的文化、文字及相關(guān)資料進(jìn)行搜集。建設(shè)完成后啟動(dòng)桐梓文化一日游基礎(chǔ)設(shè)施部分預(yù)計(jì)投資1200萬元。(3)文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。由文化單位組織民間藝人或采取招商引資的方法進(jìn)行，由文化主管部門統(tǒng)一進(jìn)行實(shí)施、規(guī)范和管理，預(yù)計(jì)投資200萬元。(4)配套餐飲、娛樂、住宿設(shè)施建設(shè)。采取公開招商引資的模式進(jìn)行，由文化主管部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和管理。

2、周西成祠桐梓海校文物旅游開發(fā)項(xiàng)目

周西成公館和周西成祠緊臨榮德山，作為長征時(shí)期紅一軍團(tuán)國家保衛(wèi)機(jī)關(guān)駐地和《渡江作戰(zhàn)計(jì)劃》制定地，周西成公館無疑在愛國主義教育基地中占有舉足輕重的地位。結(jié)合愛國主義教育基地的建設(shè)，可搜集長征時(shí)相關(guān)的文獻(xiàn)資料和實(shí)物資料，把周西成公館辟為陳列館，加強(qiáng)加深對長征和解放戰(zhàn)爭的宣傳介紹。同時(shí)對周西成祠按照已經(jīng)由省文物局審批的維修方案進(jìn)行維修，可以考慮有一些輔助陳列和設(shè)置管理辦公室。依據(jù)中華民國海軍學(xué)校的特殊歷史，以抗戰(zhàn)文化為主線融入到愛國主義教育，是桐梓文化建設(shè)的需要，也是提升城市品位的需要。把“桐梓海校”定位為“中國海軍抗戰(zhàn)陳列館”，其主題和內(nèi)容既突出了自身的特點(diǎn)，也使愛國主義教育基地的展示內(nèi)容更為豐富。

3、天門河水電博物館

天門河水電廠位于桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)天門河西側(cè)，是貴州歷史上第一個(gè)水電站。天門河水電廠是為抗日而建，它是中國最早的溶洞地下電站，是一座非同尋常的電站，它不僅具有科學(xué)的價(jià)值，更有其重要的歷史價(jià)值和文化價(jià)值。預(yù)計(jì)投資500萬元，打造天門河水電博物館

4、馬鞍山遺址博物館

馬鞍山南、北洞遺址位于桐梓縣婁山關(guān)鎮(zhèn)南2公里的馬鞍山南麓和北麓。該遺址于1980年發(fā)現(xiàn)，是黔北地區(qū)最早發(fā)現(xiàn)的舊石器時(shí)代晚期遺址。經(jīng)省博物館和中科院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所幾次清理發(fā)掘，獲大量石器、骨器和動(dòng)物化石。所出土遺物種類豐富并具有一定的特點(diǎn)和代表性，對研究貴州原始社會(huì)的形成和發(fā)展具有重要意義，為研究人類進(jìn)化史探索舊石器時(shí)代文化提供了寶貴依據(jù)。馬鞍山遺址博物館的建成將豐富桐梓的文化內(nèi)涵，推動(dòng)科研、科普和教育事業(yè)的發(fā)展。

以上四個(gè)項(xiàng)目已于2009年上報(bào)發(fā)改委立項(xiàng)。

三、今后文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)及基本構(gòu)想

旅游是第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，旅游興則人氣旺，人氣旺則經(jīng)濟(jì)活。文化與旅游密切聯(lián)系、相互滲透。從旅游的角度看，文化作為人類在社會(huì)發(fā)展過程中所創(chuàng)造的全部物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，不僅是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是旅游活動(dòng)的重要內(nèi)容。立足旅游、整合資源、在未來的20年時(shí)間內(nèi)構(gòu)建4個(gè)既能串成線又相對獨(dú)立的文化旅游功能區(qū)。

1、紅色文化旅游區(qū)。2009-2015年以婁山關(guān)紅色旅游區(qū)為基礎(chǔ)，新建紅軍25000里長征濃縮景觀、紅軍長征著名戰(zhàn)略浮雕群，修復(fù)婁山關(guān)戰(zhàn)斗指揮部等基礎(chǔ)設(shè)施。組建婁山關(guān)演出隊(duì)，以歌舞、曲藝等形式表演紅色經(jīng)典文藝節(jié)目。組建紅色電影放映，將四渡赤水、遵義會(huì)議、婁山關(guān)戰(zhàn)斗等內(nèi)容的電影，定時(shí)定期在旅游景點(diǎn)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)放映。2015年-2020年，把婁山關(guān)紅色旅游區(qū)造成影視文化城。

2、夜郎文化旅游區(qū)。2009-2015年，以我縣夜郎鎮(zhèn)現(xiàn)有的太白墓、太白亭、太白碑、太白聽鸚處，夜郎縣城遺址為基礎(chǔ)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并在楚米鎮(zhèn)建夜郎水寨、燎原鎮(zhèn)建夜郎古城。目前，遵義恒通房地產(chǎn)公司，金泉電器公司等投資商已進(jìn)入，正在做前期準(zhǔn)備工作。桐梓文化旅游產(chǎn)業(yè)公司負(fù)責(zé)夜郎鎮(zhèn)景點(diǎn)、夜郎水寨、夜郎古鎮(zhèn)的文化包裝，建立專業(yè)演出、禮儀隊(duì)伍，將李白流放時(shí)反映夜郎的詩歌近40首收集出版作為旅游商品、紀(jì)念品在三個(gè)景點(diǎn)出售。

3、抗戰(zhàn)文化旅游區(qū)。2009-2015年以小西湖風(fēng)景區(qū)為中心恢復(fù)建設(shè)張學(xué)良陳列館、兵工廠，并與縣城海校陳列館建成抗戰(zhàn)文化旅游線路。2015-2020年力爭以小西湖為拍攝地，拍攝一部反映當(dāng)年兵工廠、張學(xué)良為素材的電影和電視連續(xù)劇，提升小西湖景區(qū)的知名度。

4、宗教文化旅游區(qū)。2009-2015年以堯龍山為基礎(chǔ)，在堯龍山建接引殿，完善鄉(xiāng)村旅館接待設(shè)施，以宗教文化為吸引點(diǎn)，完成松坎至天坪一線的四季游，春賞花、夏納涼、秋品果、冬滑雪。在堯龍山瑞峰寺，做好每年一度的“香會(huì)”旅游活動(dòng)，把道場、法事、民間絕活等融為一體，開發(fā)“開光”佛珠、佛像、吉符等旅游商品。

四、意見和建議

1、城建規(guī)劃設(shè)計(jì)部門在城建規(guī)劃中，要征求文化旅游部門的意見，注重保護(hù)文物遺址。文物是不可再生的文化旅游資源，城建要為旅游讓道。

2、加強(qiáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理，為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供文化源泉。要修繕保護(hù)好桐梓海軍學(xué)校、周西成公館和專祠、夜郎壩宋墓群等歷史遺跡，及時(shí)收集整理館藏文物。要加強(qiáng)民間傳統(tǒng)藝術(shù)的挖掘整理，積極支持和鼓勵(lì)美術(shù)、書法、攝影、音樂、曲藝、影視等不同門類的藝術(shù)創(chuàng)作。

3、大力發(fā)展文化旅游業(yè)。實(shí)施“二四十一”工程，即突出歷史文化旅游和鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游兩大重點(diǎn)，通過對唐宋夜郎文化、婁山關(guān)紅色文化、小西湖抗戰(zhàn)（軍政）文化、堯龍山宗教文化的深度挖掘和整理，積極引進(jìn)縣內(nèi)外資本，投資開發(fā)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造夜郎、小西湖（縣城）、婁山關(guān)、堯龍山四大文化旅游區(qū)；充分利用桐梓得天獨(dú)厚的區(qū)位、交通、人文氣候優(yōu)勢，依托鄉(xiāng)村的自然景觀、民風(fēng)民俗、村寨院落、生活勞作場景，瞄準(zhǔn)重慶市場，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)旅游。打造十大鄉(xiāng)村休閑體驗(yàn)區(qū)。以柏菁自然保護(hù)區(qū)為龍頭，打造竹文化休閑體驗(yàn)區(qū)；以黃蓮水銀河峽谷自然風(fēng)光為依托，開發(fā)特色旅游體驗(yàn)區(qū)；依托“四在農(nóng)家”，打造金山、涼風(fēng)埡、打丘壩、山堡、上天池、楠木、朝門、小壩等八個(gè)休閑度假、農(nóng)事體驗(yàn)區(qū)；打造一個(gè)會(huì)議、度假、休閑、娛樂中心。依托婁山關(guān)品牌，把長征文化和古鎮(zhèn)文化結(jié)合起來，把文化旅游和會(huì)議度假、休閑娛樂結(jié)合起來，把婁山關(guān)打造成重慶遵義會(huì)議度假、休閑娛樂區(qū)。

4、建立多元化的資金投入機(jī)制，籌建旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。設(shè)立旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，將其作為加快旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)資金，主要用于旅游文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的貼息或補(bǔ)助；堅(jiān)持“誰投資，誰受益，誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會(huì)各界對旅游文化產(chǎn)業(yè)的投入。大力發(fā)展民營旅游文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)品民營化戰(zhàn)略。通過相應(yīng)的旅游文化投資體制改革，實(shí)現(xiàn)旅游文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化、社會(huì)化、公共化。

第二篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

――黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題調(diào)研

趙重建

按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求，為進(jìn)一步理清全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)扁都口景區(qū)和圣天寺景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動(dòng)。

一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。主要表現(xiàn)為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資 1

等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。雖然我縣在文化旅游產(chǎn)品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風(fēng)光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結(jié)合度不夠，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產(chǎn)業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢

十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊(duì)伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結(jié)合227線公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展油菜種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。在圣天寺景區(qū)一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒

香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。在扁都口景區(qū)進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以觀賞油菜花田原風(fēng)光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，民樂南豐鄉(xiāng)炒面莊村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以南豐鄉(xiāng)和山丹馬場為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通

訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

二要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

三要注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

四要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第三篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。

一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯(cuò)，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障；

三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個(gè)村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個(gè)村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級(jí)干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級(jí)干部隊(duì)伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。

1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游?？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng)，普及農(nóng)村科技文化知識(shí)；可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游?？梢猿浞掷弥芗铱谧铀畮臁⑻覙渚畮鞆氖滤a(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈；還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動(dòng)成果，享受成功的喜悅；

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

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第四篇：文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

按.........................的要求，為進(jìn)一步理清全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展難題、采取發(fā)展措施，以大景區(qū)建設(shè)為突破口，重點(diǎn)推進(jìn)....景區(qū)和.....景區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。根據(jù)本職工作，結(jié)合實(shí)際，緊扣調(diào)研內(nèi)容開展了文化旅游調(diào)研活動(dòng)。

一、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

由于我縣基礎(chǔ)設(shè)施滯后、旅游業(yè)起步晚，目前正處于開發(fā)建設(shè)階段，旅游產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。主要表現(xiàn)為：

一是景區(qū)規(guī)劃完善，實(shí)施缺乏恒性。扁都口和圣天寺景區(qū)雖然制定了發(fā)展規(guī)劃，但是發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展定位沒有很好地與實(shí)際結(jié)合，沒有與全局的發(fā)展有效對接，資源整合力度不夠，特色不突出，發(fā)展措施空泛，建設(shè)資金難于籌措，導(dǎo)致規(guī)劃難于實(shí)施。

二是投入不足，發(fā)展乏力。由于長期以來文化旅游投資主體單一，多依賴各級(jí)財(cái)政投入，招商引資力度不大，缺乏政策保障機(jī)制，在具體運(yùn)作中土地、稅收、項(xiàng)目審批、融資等方面難以落實(shí)，在很大程度上制約了民間資本進(jìn)入文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

三是管理體制不順，運(yùn)行機(jī)制不活。由于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，管理體制和經(jīng)營機(jī)制還未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。各有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合還不夠緊密，缺乏對文化旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一挖掘、整理、研究、開發(fā)的專門機(jī)構(gòu)，形成文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)“三張皮”現(xiàn)象。景點(diǎn)開發(fā)除靠政府投資和社會(huì)投資外，自身缺乏能力進(jìn)行景點(diǎn)改造和服務(wù)功能的完善，缺乏發(fā)展活力和競爭力。

四是文化旅游主導(dǎo)產(chǎn)品不突出。雖然我縣在文化旅游產(chǎn)品的打造上，主要打造萬畝油菜花田原風(fēng)光品牌，但文化資源的研究、挖掘和包裝與文化旅游業(yè)的結(jié)合度不夠，文化旅游產(chǎn)業(yè)缺乏主導(dǎo)產(chǎn)品，整體形象不鮮明，市場影響力不大，產(chǎn)業(yè)效能未能發(fā)揮。

五是機(jī)構(gòu)不健全，缺乏專業(yè)人才。目前我縣文化產(chǎn)業(yè)從創(chuàng)意、策劃，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝和營銷各個(gè)環(huán)節(jié)都缺乏相應(yīng)的人才，難以適應(yīng)新形勢下文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

二、發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。南豐鄉(xiāng)以萬畝油菜花為主的田園風(fēng)光獨(dú)具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是區(qū)位優(yōu)勢。國道227線貫穿南北，交通和區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線；

三是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊(duì)伍，一支是靠得住、2 有本事、能干事的鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的文化旅游干部隊(duì)伍，為宣傳民樂、服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持；

四是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的民樂人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位

根據(jù)民樂縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn)，認(rèn)為全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：

一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的市場前景。主要發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。結(jié)合227線公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展油菜種植，根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、體驗(yàn)農(nóng)家風(fēng)情活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。民樂人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。

1、民俗民風(fēng)旅游。在.....景區(qū)一年一度的新觀音廟會(huì)，四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這個(gè)地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引 3 力。

2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。在....景區(qū)進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以觀賞油菜花田原風(fēng)光為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色，打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。

3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，......村的青稞面搓魚子、辣油菜、酸奶子、牦牛肉干等地方風(fēng)味特色遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。

三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以....和......為主的油菜花，打造“生態(tài)田原休閑”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田和金黃黃的油菜相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。

四、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：

一要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域，需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同縣直有關(guān)部門，制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí)，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。

二要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。

三要注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費(fèi)潛力。

四要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心的職能作用，千方百計(jì)吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。

第五篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

2013-4-2

關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。本文在對我縣旅游資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、考察的基礎(chǔ)上，分析了*縣在做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)方面取得的顯著成績，探討了*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，重點(diǎn)提出了加快我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的構(gòu)想和建議。

一、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果

*縣地處渭北黃土高原，溝壑連環(huán)，風(fēng)景秀麗，歷史悠久，民風(fēng)淳樸，是一個(gè)生活、工作的好地方。近年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)富裕文明和諧新*為目標(biāo)，在“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，旅游發(fā)展取得了顯著的成績。

1、內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明

經(jīng)過多年的開發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。

2、旅游資源得到了大力開發(fā)

大力實(shí)施景區(qū)開發(fā)工程建設(shè)，對包括馬欄革命紀(jì)念館在內(nèi)的部分革命遺址進(jìn)行了維護(hù)和重修，完成了馬欄干部學(xué)院建設(shè)工程，馬欄旅游景區(qū)直觀坡面綠化，陽坡頭關(guān)中分區(qū)舊址景區(qū)綠化、廣場修建、窯洞維修，以及轉(zhuǎn)角紅二十六軍軍部舊址建設(shè)項(xiàng)目民宅拆遷，窯洞維修等建設(shè)任務(wù)；先后建成了關(guān)中特區(qū)馬家堡紅色旅游景區(qū)、庫淑蘭剪紙展覽館、石門山森林公園秦文化苑、西大門和旅游接待服務(wù)中心，使旅游景點(diǎn)有所增加，內(nèi)容更加豐富。

3、積極參與市場競爭與合作，產(chǎn)業(yè)增值明顯

我縣先后在西安、深圳舉行了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)、文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，加強(qiáng)與大型旅游集團(tuán)對接，借力發(fā)展取得新進(jìn)展。同時(shí)，注冊成立了*縣首家紅色旅游商品民營企業(yè)——紅色馬欄旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，專業(yè)從事紅色旅游文化傳播、旅游商品設(shè)計(jì)及研發(fā)、土特產(chǎn)品包裝與銷售，先后開發(fā)了10大類100多種獨(dú)具*特色的文化旅游產(chǎn)品。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。

4、接待能力有所提高

目前，隨著交通設(shè)施的發(fā)展、*賓館的建成和投入使用，以及一些景區(qū)接待設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，我縣接待游客的能力和服務(wù)水平得到進(jìn)一步提高。

二、*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

盡管*旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展取得了一定的成效，但由于受自然條件、開發(fā)資金等多方面的限制，*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些亟待解決的問題。

1、基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱

我縣旅游景點(diǎn)多處于山區(qū)或村莊中，普遍存在交通瓶頸問題，突出表現(xiàn)在道路等級(jí)低，迂回曲折，通行能力差。一些景區(qū)、景點(diǎn)開發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。我縣旅游配套服務(wù)設(shè)施的滯后直接影響了旅游景區(qū)、景點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2、總體水平不高，缺乏吸引力

一是星級(jí)旅游產(chǎn)品少。二是旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深，一些山水景點(diǎn)有看頭、沒說頭，文化景區(qū)有說頭、沒看頭。三是旅游形式單一，游覽、購物和娛樂相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購物、晚上有娛樂”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。

3、旅游專業(yè)人才匱乏，組織管理松散

由于我縣旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，旅游管理、策劃、促銷、導(dǎo)游等方面的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、開發(fā)滯后，專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量較低。調(diào)查了解，我縣從事旅游景點(diǎn)管理和服務(wù)的人員大多以實(shí)現(xiàn)就業(yè)為目的，懂旅游，愛旅

游的從業(yè)者很少。一些景點(diǎn)管理松散，經(jīng)常出現(xiàn)大門緊鎖，無人值班的現(xiàn)象，讓游客盡興而來掃興而歸。這些問題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、開發(fā)資金嚴(yán)重短缺

*縣是國家級(jí)貧困縣，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)發(fā)展緩慢，人民收入水平不高。近年來，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力雖有大幅提升，但受經(jīng)濟(jì)條件的制約，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金規(guī)模小，來源單一，以財(cái)政資金投資為主。旅游業(yè)是一項(xiàng)投資大，見效慢的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣癫幻庠谟^念上存在認(rèn)識(shí)問題，社會(huì)資金不能積極參與資源的開發(fā)。近兩年，旅游招商取得一定的成績，但還沒有完全投入運(yùn)營，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。

5、宣傳促銷力度不足

由于受縣域財(cái)力限制，旅游宣傳促銷范圍有限，在周圍各省媒體上未能進(jìn)行全方位的宣傳，致使景區(qū)景點(diǎn)知名度不高，仍然是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，同時(shí)，宣傳促銷不到位，策劃的效果水準(zhǔn)不高，缺乏系統(tǒng)性、連貫性，在外影響力不大。許多獨(dú)特的旅游資源的景觀價(jià)值、開發(fā)價(jià)值與其知名度不相稱，加上交通落后，信息閉塞，一些景區(qū)景點(diǎn)文化挖掘不深，包裝不精，旅游市場拓展不力。

6、環(huán)保意識(shí)淡漠，環(huán)境質(zhì)量下降

宜人的氣候、整潔的城市、清晰的空氣讓許多游客對*縣留下了深刻印象，生態(tài)文明是我縣旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，然而隨著車輛的增加和煤炭工業(yè)的發(fā)展，這一優(yōu)勢將面臨挑戰(zhàn)。縣城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門沒有灑水車配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。

三、加快*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

1、提高旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)

旅游業(yè)被譽(yù)為“一業(yè)興而百業(yè)旺”的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，對地方經(jīng)濟(jì)具有十分明顯的拉動(dòng)作用；旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，就業(yè)容量大，就業(yè)門檻低，可廣泛吸納不同層次人群的就業(yè)；旅游業(yè)是促進(jìn)財(cái)富流動(dòng)和再分配的產(chǎn)業(yè)，可促進(jìn)城市購買力向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；旅游業(yè)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的產(chǎn)業(yè)，也被譽(yù)為是“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“無煙工業(yè)”；旅游業(yè)更是一種文化產(chǎn)業(yè)，通過開發(fā)旅游資源，可使一些瀕臨消亡或已經(jīng)失傳的民族歌舞、民間工藝得到搶救和挖掘，更好地保護(hù)、傳承和弘揚(yáng)民族文化。因此我們必須重視和發(fā)展好我們的旅游產(chǎn)業(yè)。

2、突出重點(diǎn)，抓好“馬欄——石門”兩點(diǎn)一線的建設(shè)

雖然*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多問題，但有利條件和發(fā)展機(jī)遇更令人精神振奮。馬欄紅色旅游和石門生態(tài)旅游經(jīng)過多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。我們要再接再勵(lì)，抓好紅色旅游和生態(tài)旅游兩大品牌，促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

3、加快建設(shè)旅游發(fā)展配套設(shè)施

完善配套服務(wù)功能，改善接待服務(wù)條件，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)硬件設(shè)施與旅游配套功能一體化。首先，要抓好以交通為中心內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。貫通縣際之間的快捷通道，抓好旅游專線公路升級(jí)。二是在加強(qiáng)現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)旅游公路管護(hù)的基礎(chǔ)上，以全面實(shí)現(xiàn)油路改造為目標(biāo)，進(jìn)一步提升旅游線路公路質(zhì)量和等級(jí)，盡快修通景區(qū)與景點(diǎn)之間，景點(diǎn)與干線之間的公路通道，提高景區(qū)、景點(diǎn)的可進(jìn)入性。三是要規(guī)劃旅游專線和旅游循環(huán)線路，并設(shè)置旅游專線公交車，方便本地游客需求，大力拉動(dòng)旅游內(nèi)需。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。與此同時(shí)，積極開展農(nóng)家旅館的建設(shè)，要注意農(nóng)家旅館的衛(wèi)生條件，加強(qiáng)對農(nóng)家旅館的服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督；規(guī)范餐飲服務(wù)，逐步改善就餐環(huán)境，對現(xiàn)有餐飲的品種及種類進(jìn)行改造，使之能夠適應(yīng)不同旅游者的口味，突出地方特色，充分挖掘*飲食文化的內(nèi)涵。再次，強(qiáng)化旅游行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)景區(qū)、景點(diǎn)的精神文明建

設(shè)，大力提倡文明用語、微笑服務(wù)，樹立文明新風(fēng)，形成良好服務(wù)氛圍。

4、積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才

建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營銷三類專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。一方面，針對目前旅游開發(fā)和管理人才缺乏的狀況，最有效的方法就是直接從旅游院校引進(jìn)一批高素質(zhì)的畢業(yè)生，作為*縣旅游發(fā)展的人才保障。另一方面，強(qiáng)化對現(xiàn)有從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，提高旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，可以利用旅游院校培訓(xùn)班、專題講座、學(xué)術(shù)會(huì)議等各種形式盡快培育一批優(yōu)秀的旅游行政管理人才、經(jīng)營管理人才和導(dǎo)游人才。

5、創(chuàng)新融資體制，擴(kuò)大資金投入

深化旅游融資體制改革，廣泛采用使用權(quán)拍賣、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、租賃及資源參股等多種形式，盤活存量，整合資源，大力開展招商活動(dòng)，強(qiáng)化內(nèi)引外聯(lián)。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。

6、加大旅游產(chǎn)品宣傳促銷力度

盡快建立政府與旅游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的旅游宣傳促銷機(jī)制，大規(guī)模、多層次、全方位的開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。要?jiǎng)?chuàng)辦旅游日、旅游周，充分利用各種傳統(tǒng)節(jié)日開展旅游節(jié)慶活動(dòng)，制作精美畫冊、拍攝專題片、聯(lián)絡(luò)新聞媒體不斷向外界宣傳推介。要把紅色旅游資源作為本地中小學(xué)愛國主義教育基地，定期組織中小學(xué)生參觀學(xué)習(xí)，不斷擴(kuò)大影響，聚集人氣，增加客源。

7、加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理

一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5

門和全社會(huì)的力量優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢力。

2015-4-2