第一篇：總工會關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強黨的建設(shè)的調(diào)研報告

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央鮮明地把全面從嚴(yán)治黨放入四個全面戰(zhàn)略布局之中，形成了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。近年來，xx區(qū)總工會的黨建工作全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，全力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為工會科學(xué)發(fā)展提供了有力的政治保證和紀(jì)律保證。

一、工作成效及經(jīng)驗

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)責(zé)任落實

1.落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

區(qū)總工會黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，做到年初有計劃、有部署，年中有檢查、有推進(jìn)，年底有考核、有總結(jié)。黨組書記、副主席周永平同志積極履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對全會黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，逢會必講廉政問題、作風(fēng)問題。黨組班子成員結(jié)合分工負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，履行“一崗雙責(zé)”。黨組會每次都安排黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作議題，專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)部署會議6次、全體干部職工學(xué)習(xí)會議8次，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行專題學(xué)習(xí)。

2.貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)“三轉(zhuǎn)”要求

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，是推進(jìn)新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“路線圖”。黨組深刻認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義，認(rèn)真落實上級部署，堅決落實好主體責(zé)任，把支持和推動“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。

3.明確黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解

明確各部室分管領(lǐng)導(dǎo)為本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。年初，黨組書記分別與各部室分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，明確工作目標(biāo)和要求，把責(zé)任落實到各部室，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，使作風(fēng)建設(shè)落地生根，成為新常態(tài)。

（二）健全工作機制，促進(jìn)科學(xué)預(yù)防

1.制定方案，構(gòu)建懲防體系

根據(jù)區(qū)委要求，結(jié)合工會工作特點，對構(gòu)建懲防體系中有關(guān)重點進(jìn)行了專題調(diào)研、梳理，并結(jié)合加強作風(fēng)建設(shè)、更加有效懲治和預(yù)防腐敗等內(nèi)容，出臺了黨風(fēng)廉政建設(shè)實施細(xì)則, 全面部署、扎實推進(jìn)xx區(qū)總工會黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅持以工會改革、新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)、工會維權(quán)、困難職工幫扶等為重點，著力解決群眾反映強烈的問題，以規(guī)范和制約權(quán)力運行為核心，統(tǒng)籌推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、糾紛和懲治等各項工作。

2.完善制度，落實八項規(guī)定

黨組認(rèn)真貫徹中央“八項規(guī)定”，結(jié)合工會實際，制定出臺關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定;修訂《xx區(qū)總工會公務(wù)接待管理制度》《三重一大制度》《“三公”經(jīng)費制度》，規(guī)范“三公”經(jīng)費使用，規(guī)范國內(nèi)差旅住宿費和伙食補助費開支標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待和公務(wù)用車使用管理，嚴(yán)格公務(wù)活動紀(jì)律。

3.規(guī)范程序，強化權(quán)力運行

黨組對人事、財務(wù)、和物資采購明確分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行一把手“三個不直接分管”制度和“三重一大”集體決策制度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，堅持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，提高干部選任工作透明度。按照區(qū)委要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受組織監(jiān)督。加大對重點部室、關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，不斷完善工作流程，確保權(quán)力在陽光下運行。建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制，加強廉政風(fēng)險點的收集、分析和研判，及時發(fā)出預(yù)警信息，做到廉政動態(tài)及時掌握、及早應(yīng)對，進(jìn)一步提升預(yù)防預(yù)控能力。

（三）加強教育引導(dǎo)，營造濃厚氛圍

1.開展常規(guī)教育，提高思想意識 開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育，提高反腐倡廉教育的有效性和針對性。實施分類施教，根據(jù)工會工作實際，對干部理想信念、政治紀(jì)律、執(zhí)業(yè)紀(jì)律、職業(yè)道德等方面進(jìn)行教育。根據(jù)區(qū)委部署，在全會開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)好表率、率先垂范，全體黨員干部積極主動參加;突出理想信念、紀(jì)律作風(fēng)主題，重點抓好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，切實增強黨員干部的政治意識、紀(jì)律意識和責(zé)任意識。

2.開展主題教育，強化思想自覺

組織全體干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神、十九屆中紀(jì)委二次全會精神和《中共中央政治局關(guān)于加強和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，中央、自治區(qū)、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合書記講黨課制度，由黨組書記專題講解黨內(nèi)兩項法規(guī)，進(jìn)一步筑牢黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想防線。把握《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》對全體黨員干部的要求。

3.開展黨性鍛煉，劃定思想紅線

為加強黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和反腐倡廉教育，提高黨員干部拒腐防變能力，組織黨員干部集中觀看警示教育片《使命與擔(dān)當(dāng)》《將改革進(jìn)行到底》，開展各類黨性鍛煉活動，干部們觸動很大，紛紛表示，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、八項規(guī)定等有關(guān)要求明底線，在今后的工作和生活中永葆清正廉潔本色，將工會隊伍打造成一支敢打硬戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良、絕對忠誠的強大隊伍。

（四）加強監(jiān)督檢查，改進(jìn)工作作風(fēng)

1.日常監(jiān)督常態(tài)化

把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解成具體工作指標(biāo)，納入績效考核的重要內(nèi)容，落實到人，實行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。嚴(yán)格落實行政主職暗訪工作制度，圍繞行業(yè)行風(fēng)效能建設(shè)熱點問題開展暗訪檢查，全年共開展主職暗訪檢查4余次，發(fā)現(xiàn)問題及時批評指出，并跟蹤檢查相應(yīng)整改落實情況，對檢查中好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)推介。落實機關(guān)效能建設(shè)要求，嚴(yán)肅值班備勤紀(jì)律，抓住中秋、國慶等重要節(jié)點加強對值班備勤情況的監(jiān)督檢查，確保工作人員在崗、在狀態(tài)，著力培養(yǎng)良好的機關(guān)工作習(xí)慣。

2.正風(fēng)肅紀(jì)長效化

為推進(jìn)全會正風(fēng)肅紀(jì)工作長效化，始終保持高壓態(tài)勢，及時發(fā)現(xiàn)并有效整改干部職工在紀(jì)律作風(fēng)以及執(zhí)法辦案方面存在的突出問題，在全會開展推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)工作常態(tài)化建設(shè)活動。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、作表率”集中行動，采取明查暗訪、跟蹤問效等方式，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，確保正風(fēng)肅紀(jì)長效化。

二、存在問題和難點

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來，黨中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度，即使如此，我會在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在以下不足。

一是黨員黨性觀念較以往有所淡化。一些黨組織和黨員在黨不言黨，對黨內(nèi)政治生活習(xí)慣于走過場、表面上積極參與，內(nèi)心對理想信念、黨性原則的追求不堅決。

二是組織生活內(nèi)容形式單一，創(chuàng)新不夠。開展黨內(nèi)政治生活時習(xí)慣于讀文件、看電教片、傳達(dá)上級講話，深度分析不足，黨員干部感覺內(nèi)容空洞、枯燥，缺乏吸引力和凝聚力。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)還有待加強。有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)依然重視不夠，一崗雙責(zé)履行不到位;有的黨員干部依然存在僥幸心理，糾正四風(fēng)不夠徹底等。

三、相關(guān)意見及建議

如何加強和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，黨組領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為：要從三個方面擰緊從嚴(yán)治黨責(zé)任鏈條，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）增強責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓項目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)黨支部書記牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強化第一責(zé)任人的唯一性，增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識，切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。

（二）健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實效。要在落實“一崗雙責(zé)”制度的基礎(chǔ)上，完善“三個體系”，即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實體系，迅速構(gòu)建一級抓一級，一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。

（三）狠抓責(zé)任落實。落實從嚴(yán)治黨，要落到實處，而且要落到“點子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。

第二篇：全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報告

全面從嚴(yán)治黨調(diào)研報告范文

一、從嚴(yán)治黨情況概述

xx區(qū)現(xiàn)有人口xx萬，基層黨組織xx個，基層黨委xx個，黨總支xx個，黨支部xx個，黨員xx名。近年來，xx區(qū)認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，堅持正風(fēng)反腐的力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，不斷延伸全面從嚴(yán)治黨觸角，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

二、基層從嚴(yán)管黨治黨存在的問題

（一）思想認(rèn)識頑疾難除。

部分黨員對全面從嚴(yán)治黨的重要性認(rèn)識不足。對從嚴(yán)治黨工作只是停留在口頭上，學(xué)習(xí)被動應(yīng)付，沒有吃透上級精神和決策部署，認(rèn)為從嚴(yán)治黨是黨委、紀(jì)委的事，與自身關(guān)系不大的思想頑疾依然存在。對黨的建設(shè)新的偉大工程在基層如何推進(jìn)，思路不清、辦法不多，沒有認(rèn)識到基層黨組織從嚴(yán)和自身從嚴(yán)是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)。不少基層黨組織忙于日常事務(wù)性工作過多，在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨方面認(rèn)識匱乏，思考不多。

（二）主體責(zé)任逐層遞減。

主要表現(xiàn)在越往基層主體責(zé)任落實越不力。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對主體責(zé)任重視程度不夠，工作消極被動多，主動謀劃少，黨風(fēng)廉政建設(shè)依然存在重形式輕內(nèi)容情況。部分區(qū)直部門對所屬二級機構(gòu)的監(jiān)管不夠，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對下屬單位及其工作人員要求不嚴(yán)，沒能真正做到業(yè)務(wù)工作延伸到哪，主體責(zé)任就落實到哪。此外，紀(jì)委缺乏經(jīng)常性的督促手段，抓常抓長的措施不多、震懾力度不夠。

（三）監(jiān)督責(zé)任靶向不準(zhǔn)。

一是日常監(jiān)督手段缺乏。主要表現(xiàn)在對“八小時以外”的監(jiān)督不夠有力，在信息掌握、監(jiān)督方法、監(jiān)督制度和防范措施上相對滯后，對苗頭性問題發(fā)現(xiàn)不及時。二是監(jiān)督主體職責(zé)定位不準(zhǔn)。落實“兩個責(zé)任”，主體責(zé)任是前提，監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。但少數(shù)基層黨組織紀(jì)檢干部對自己的角色、職責(zé)定位不清、把握不準(zhǔn)，沒有把監(jiān)督責(zé)任作為必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹卮笳呜?zé)任，監(jiān)督主體錯位、缺位、不到位，紀(jì)委班子成員分管與紀(jì)檢無關(guān)的其他工作情況依然多見。三是監(jiān)督合力尚未形成。紀(jì)律監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、社會監(jiān)督作用沒有得到充分發(fā)揮，監(jiān)督主體之間溝通協(xié)調(diào)不夠，各自為戰(zhàn)、力量分散的現(xiàn)象還比較突出，尚未形成綜合優(yōu)勢與整體效應(yīng)。

（四）紀(jì)律執(zhí)行犯而不校。

全面從嚴(yán)治黨正處在從治標(biāo)為主走向標(biāo)本兼治的重要節(jié)點，必須以嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)倒逼責(zé)任落實，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。但少數(shù)基層黨組織對全面從嚴(yán)治黨的執(zhí)紀(jì)力度較弱，沒有真正做到“全面”和“從嚴(yán)”。個別基層組織不善于運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，存在好人主義，搞一團(tuán)和氣現(xiàn)象，對傾向性、苗頭性問題敏感度不高，咬耳扯袖不經(jīng)常，較真碰硬能力不強。

（五）制度貫徹浮于表面。

一些基層黨組織對從嚴(yán)管黨治黨制度執(zhí)行不到位，過分依賴上級的布置和推動，存在上重下輕、上嚴(yán)下寬、上實下虛的現(xiàn)象。少數(shù)黨組織仍然存在以會議貫徹會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，制度執(zhí)行結(jié)合自身實際不夠，把制度掛在墻上、寫在紙上，卻做不到常態(tài)化、持久化落實，走樣變味。對基層制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查和考核仍然不到位，一些制度出臺后，相應(yīng)的監(jiān)督方式流于形式，沒有建立和完善工作責(zé)任制，泛泛而談問責(zé)追責(zé)，卻不明晰問責(zé)主體及追責(zé)具體內(nèi)容，使得制度執(zhí)行時緊時松，成效不明顯。

三、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨“全覆蓋”關(guān)鍵在基層，基層黨組織管黨治黨政治責(zé)任的不斷強化，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力的不斷提高，才能確保全面從嚴(yán)治黨真正落地生根，形成敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

（一）緊盯微權(quán)腐敗，不斷深化正風(fēng)反腐壓緊壓實“責(zé)任鏈”。

深入開展黨內(nèi)談話，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對苗頭性、傾向性問題，通過談心談話等方式提醒告誡。經(jīng)常性開展述責(zé)述廉活動，接受監(jiān)督和評議。探索“一把手”權(quán)力的監(jiān)督機制，以監(jiān)督“第一責(zé)任人”責(zé)任為抓手，帶動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制度落實落細(xì)。馳而不息“糾四風(fēng)”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，強化監(jiān)督檢查，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做，緊盯老問題和重要節(jié)點，密切關(guān)注打“擦邊球”、穿“隱身衣”的新動向，堅決防止反彈回潮。加大對違反中央八項規(guī)定精神、涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題公開通報曝光的頻次和力度，形成長震懾、常警醒的態(tài)勢。開展形式主義官僚主義專項整治，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息。重拳出擊“治蠅貪”。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作為全面從嚴(yán)治黨的最佳利器。緊盯重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對涉及侵犯農(nóng)民利益中農(nóng)村低保五保、危房改造、涉農(nóng)項目管理出現(xiàn)的截留私分、優(yōu)親厚友、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、雁過拔毛、強占掠奪等違紀(jì)違法問題嚴(yán)查嚴(yán)辦。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決打擊“村霸”及黑惡勢力“保護(hù)傘”，對民憤集中、性質(zhì)惡劣的案件快查快辦、通報曝光。

（二）力求嚴(yán)密高效，不斷拓展監(jiān)督模式推進(jìn)監(jiān)察監(jiān)督延伸到基層。

推動監(jiān)察工作向基層深化拓展，把紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職能的優(yōu)勢有機結(jié)合起

來，統(tǒng)籌用好“兩把尺子”，用好黨章黨規(guī)黨紀(jì)，管住廣大基層黨員干部；用好憲法、監(jiān)察法和相關(guān)法律，對行使公權(quán)力的公職人員實施監(jiān)察。嘗試區(qū)監(jiān)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出監(jiān)察專員的試點工作，根據(jù)監(jiān)察法授予的權(quán)利，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委相應(yīng)監(jiān)察職能，真正做到“公權(quán)力運行到哪里，監(jiān)督就覆蓋到哪里”。推進(jìn)巡察監(jiān)督形式多樣化。建立健全巡察上下聯(lián)動的監(jiān)督網(wǎng)，做到以巡察促整改、促制度建設(shè)、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。靈活運用巡察方式，對問題較少、群眾反映不強烈的單位，采用“1拖N”的形式，齊頭并進(jìn)、加速覆蓋；對問題較多、矛盾突出的單位，通過專項巡察、機動巡察、巡察“回頭看”等方式快巡快辦、精準(zhǔn)覆蓋、優(yōu)先覆蓋。推進(jìn)派駐監(jiān)督優(yōu)勢最大化。強化“派”的權(quán)威。加強對派駐工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在賦予派駐組相應(yīng)權(quán)限的同時，明確責(zé)任，理順關(guān)系，完善管理監(jiān)督和考核評價機制，督促派駐機構(gòu)敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，理直氣壯監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。釋放“駐”的優(yōu)勢。健全日常監(jiān)督、督促整改和提出問責(zé)建議等相關(guān)制度，推動派駐機構(gòu)更好發(fā)揮“哨兵”和“探頭”作用。持續(xù)傳導(dǎo)壓力，督促駐在部門黨組落實管黨治黨主體責(zé)任，瞪大眼睛、豎起耳朵，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性和傾向性問題，把抓早抓小做在平時、體現(xiàn)在日常。推進(jìn)日常監(jiān)督覆蓋多維化。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督，社會監(jiān)督，人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，家屬監(jiān)督，互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等監(jiān)督優(yōu)勢，通過自我剖析、走訪居住地、聽取人大大代表和政協(xié)委員評價、談心談話、曝光典型問題等方式暢通監(jiān)督渠道。將“八小時以外”情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部考核、評先評優(yōu)和提拔任用的重要依據(jù)，及時查處違規(guī)違紀(jì)和失職失責(zé)行為，讓干部日常監(jiān)管無死角。

（三）織密制度網(wǎng)格，不斷規(guī)范權(quán)力運行創(chuàng)新黨員教育管理。

引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，提升基層組織力。實施黨員遠(yuǎn)程教育工作規(guī)范化提升活動，運用智慧黨建平臺，在黨員教育上實現(xiàn)千人千面、黨務(wù)管理上實現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)、黨員服務(wù)上實現(xiàn)高效便捷。強化紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行力度。讓紀(jì)律規(guī)矩硬起來，緊緊抓住“問責(zé)”這個要害，用好“追責(zé)”這個利器，盯住“不落實的事”、倒查“不落實的人”，對違反制度的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起，以問責(zé)追責(zé)究責(zé)推動各項制度落實到位，讓基層黨員干部看到制度的威力，讓基層群眾感受到制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（四）涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，不斷潤澤清廉文化發(fā)揮廉政文化引領(lǐng)力。

注重正面引導(dǎo)與反面警示教育相結(jié)合，用好身邊人、身邊事，大力宣傳清正廉潔的先進(jìn)典型，以身邊事感染身邊人。常態(tài)化開展以案促改工作，典型案件一經(jīng)結(jié)案，及時跟進(jìn)，做好警示教育“后半篇文章”。引導(dǎo)黨員干部群眾建立良好家風(fēng)，并用良好家風(fēng)帶動政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)向善向上。提升廉政文化傳播力。發(fā)覺、梳理、總結(jié)本區(qū)域廉政元素，充分運用報刊、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、微信公眾號等媒體，多層次、多角度地開展廉政教育，讓廉政意識入腦入心。圍繞全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，宣傳全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的新經(jīng)驗、新成效，提升廉政新聞宣傳的影響力和覆蓋面。打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”關(guān)鍵在基層，基層黨委、紀(jì)委要切實擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任，勇于自我凈化、自我革命，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向更深入，在新的、更高的起點上營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第三篇：加強黨的政治建設(shè) 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨心得體會

加強黨的政治建設(shè)

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

心得體會

石顯堯

十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗的提煉。以習(xí)近平同志為核心的黨中央下大力氣推進(jìn)黨的建設(shè)，既突出重點，又體現(xiàn)全面，取得的成績是全方位的、開創(chuàng)性的。全面從嚴(yán)治黨過程中暴露出來的問題有各種表現(xiàn)，而癥結(jié)性問題都指向政治層面。這是黨中央從首要位置定位黨的政治建設(shè)的思想邏輯。

政治屬性是黨組織的根本屬性，不講政治不成其為政黨。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，黨的其他方面建設(shè)都體現(xiàn)和落實黨的政治建設(shè)。十八大以來黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，重點轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，但作風(fēng)只是外在表現(xiàn)，重點轉(zhuǎn)變黨風(fēng)只是全面從嚴(yán)治黨選擇的切入口。在黨風(fēng)有所改善的情況下，全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必須形成新的突破口。把黨的政治建設(shè)提上首要位置，正是黨中央深化全面從嚴(yán)治黨的新部署。

從全面從嚴(yán)治黨開始，習(xí)近平總書記就從政治建設(shè)的高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，提出嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，強調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，要求把準(zhǔn)政治方向、保持政治定力、站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則等，這些重要觀點貫穿一個基本精神，就是必須從政治角度認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨。《意見》的出臺，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展指明方向。同時，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，將在有效解決黨內(nèi)存在的政治意識不強、政治立場不穩(wěn)、政治能力不足、政治行為不端等突出問題上有新氣象新作為。

從十八大部署重點轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)，到十九大提出把政治建設(shè)擺在首位，體現(xiàn)黨中央全面從嚴(yán)治黨的頂層設(shè)計。《意見》貫徹以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的要求，對黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)作了突出強調(diào)。加強黨的政治建設(shè)的總體要求中指出“涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險”“凈化政治生態(tài)”，第五節(jié)專門就凈化政治生態(tài)作出規(guī)定，并從嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人、永葆清正廉潔的政治本色等方面，對黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)提出明確而具體的要求。

加強黨的政治建設(shè)是一項十分艱巨的重大任務(wù)。從黨的建設(shè)總體布局看，政治建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)被正式納入其中，這是十八大以來全面從嚴(yán)治黨新鮮經(jīng)驗提煉的結(jié)果，它使黨的建設(shè)在總體布局和運行機制上適應(yīng)了新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的要求。加強政治建設(shè)雖然是黨的歷史傳統(tǒng)，但在新時代面臨諸多新情況新問題，建設(shè)任務(wù)繁重，需要從更高站位加深認(rèn)識其戰(zhàn)略意義。

第四篇：2021關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強紀(jì)律建設(shè)的調(diào)研報告

2021關(guān)于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強紀(jì)律建設(shè)的調(diào)研報告范文

全面從嚴(yán)治黨，源于實踐的發(fā)展、認(rèn)識的深化。“全面”就是管全黨、治全黨，面向我市20000名黨員、1000個基層黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門。我市始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建責(zé)任明晰、追責(zé)到位、措施有力的責(zé)任保障體系?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法和成效

中央紀(jì)委五次全會以來，我市按照黨章要求，聚焦紀(jì)律規(guī)矩，回歸職責(zé)定位，從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)著手做了一些工作。

（一）強化責(zé)任，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強大合力。我們以落實“兩個責(zé)任”為契機，緊緊抓住責(zé)任分解、考核、追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各單位黨組織抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，推動責(zé)任制的全面落實。今年年初，組織X個檢查考核組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況進(jìn)行了檢查考核，市責(zé)任辦和市委辦根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)問題分別下發(fā)了《20XX年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核情況的反饋》、《<省委、市委檢查20XX落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制問題清單>整改任務(wù)分工方案的通知》兩份文件，督促各單位抓好整改落實工作。我市在責(zé)任制考核中，對受黨政紀(jì)處分的XX名科級干部考核評定為不稱職。

（二）扎緊圍欄，規(guī)范權(quán)力內(nèi)部制約和外部監(jiān)督。各級黨委帶頭規(guī)范決策程序、完善決策規(guī)則、提高決策水平，對議題提出、議事程序、表決方式等作了明確規(guī)定，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，都按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論決定，以民主的決策預(yù)防腐敗發(fā)生；同時，進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、民主生活會、談話和誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，進(jìn)一步規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部議事履職行為。

（三）實時督查，力促作風(fēng)建設(shè)要求貫徹執(zhí)行。圍繞“作風(fēng)建設(shè)年”部署，加大對中央八項規(guī)定的貫徹和落實，加強作風(fēng)建設(shè)和糾正“四風(fēng)”經(jīng)常性督查。在元旦春節(jié)、五一端午等重要時間節(jié)點，組織人員開展了X輪明察暗訪，協(xié)調(diào)公安、稅務(wù)等職能部門，運用科技手段，摸排公車私用、違規(guī)公款消費等問題線索，對督查中發(fā)現(xiàn)的疑似違規(guī)問題逐一進(jìn)行調(diào)查核實，對查實問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。今年上半年，我市“三公”經(jīng)費支出同比下降34.7%，其中公務(wù)接待費下降23.5%；查處違反“八項規(guī)定”精神問題7起，處理13人，其中黨紀(jì)處分8人，發(fā)通報3期對4起典型問題進(jìn)行通報。

（四）嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，加大查辦違紀(jì)違法案件力度。今年以來，市紀(jì)委繼續(xù)突出辦案重點，加大工作力度，落實辦案措施，按照“一案雙查”的要求，實行責(zé)任倒查，既嚴(yán)肅追究直接責(zé)任，又嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任。今年上半年，我市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案103件，其中：貪污賄賂案件29件，同比增長27%，經(jīng)濟(jì)大案48件，同比增長44%，鄉(xiāng)科級要案26件，同比增長35%，在查處案件中，使用“兩規(guī)”措施8人，通過辦案，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失530萬元。

（五）注重教育，強化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍政治定力。加強黨員干部廉政教育和管理，今年以來，市紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”專題教育，向全體紀(jì)檢監(jiān)察干部講授黨課，并組織領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委刊發(fā)的多篇文章，更新觀念、強化執(zhí)紀(jì)、注重實效，同時，按照“打鐵需要自身硬”要求，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部，加強作風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性和公信力。

二、存在的問題和原因

從調(diào)研情況看，我市廣大黨員干部在遵守黨的政治紀(jì)律和規(guī)矩方面總體上是好的，絕大多數(shù)黨員干部政治立場堅定，作風(fēng)建設(shè)過硬，政治生態(tài)良好，但也存在個別黨員干部紀(jì)律意識和規(guī)矩意識不強，違背了從嚴(yán)治黨的目標(biāo)要求，具體體現(xiàn)如下：

一是政治立場不夠堅定。個別黨員干部缺乏共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，黨的觀念不強，黨性修養(yǎng)不夠，對黨的政治理論和路線、方針、政策學(xué)習(xí)不深、領(lǐng)會不透，理想信念的根基不牢，在原則問題上立場不夠堅定，黨性原則不強。

二是執(zhí)行重大決策不夠有力。個別黨員干部在貫徹執(zhí)行中央和省、市委決策部署上搞上有政策、下有對策，?！靶÷斆鳌?、撥“小算盤”、打“擦邊球”，對自己有利的政策就貫徹落實，不利的就搞搪塞變通，有令不行、有禁不止。

三是組織原則不強。個別黨員干部熱衷于以地域、同學(xué)、戰(zhàn)友以及出身、經(jīng)歷劃界，編“關(guān)系網(wǎng)”，搞“小團(tuán)體”、親親疏疏、利益輸送，把正常的同志關(guān)系扭曲成庸俗的人身依附關(guān)系，不利于正常工作的開展。

四是紀(jì)律觀念不牢。個別黨員干部違規(guī)多占住房、違規(guī)購置使用超標(biāo)車、在企業(yè)兼職；個別黨員干部違反權(quán)力運行程序，違規(guī)越權(quán)插手其他事物；個別黨員干部仍存在違反中央八項規(guī)定精神，形式主義、官僚主義仍不同程度存在。

五是執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)。個別單位黨組織和紀(jì)檢組織在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面，把監(jiān)督黨員干部經(jīng)濟(jì)方面不出現(xiàn)問題作為重點，忽視了對遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的監(jiān)督和教育，存在失之于寬、失之于軟，尤其是經(jīng)常性監(jiān)督不夠到位。

三、對策與建議

當(dāng)前，我們必須意識到當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作依舊艱巨而繁重，各級黨組織和廣大黨員干部必須緊繃政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，始終做到講政治、顧大局。

一要從嚴(yán)落實責(zé)任。全力履行“兩個責(zé)任”，是黨章規(guī)定的政治責(zé)任，也是黨中央對各級黨委、紀(jì)委提出的明確要求。各級黨委（黨組）必須落實主體責(zé)任，狠抓工作部署，分析研判形勢，加強紀(jì)律教育和作風(fēng)建設(shè)。各級黨委（黨組）書記要承擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，落實“四個親自”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要協(xié)助黨委（黨組）抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，加大正風(fēng)肅紀(jì)和腐敗案件查處力度，敢于擔(dān)責(zé)、勇于執(zhí)紀(jì)。

二要從嚴(yán)規(guī)范權(quán)力。要創(chuàng)新思路，理清各部門必須重點監(jiān)控的關(guān)鍵權(quán)力崗位，建立權(quán)力崗位在陽光下操作的程序，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運行流程，改進(jìn)對主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督，強化對民主集中制執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督，落實集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報和報告、述職述廉、民主生活會、信訪處理、談話和誡勉、詢問和質(zhì)詢等監(jiān)督制度，確保權(quán)力正確行使。

三要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。要加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，決不允許對中央大政方針和省、市委重大決策無原則地說三道四，執(zhí)行上打折扣、搞變通，陽奉陰違；決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派；決不允許目無組織、欺騙組織、重大事項不報告；決不允許傳播政治謠言、轉(zhuǎn)發(fā)不良信息、亂評亂議；決不允許黨員信仰宗教、參加宗教活動，決不允許跑風(fēng)漏氣、違反政治規(guī)矩、說情打招呼，對不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的人，堅決嚴(yán)肅處理。

四要從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)。要保持常抓的韌勁，緊盯“四風(fēng)”新形式、新動向，聚焦干部群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點難點，進(jìn)一步從細(xì)處著手，從小節(jié)抓起。對公款吃喝、公款旅游、收送購物卡、節(jié)禮及土特產(chǎn)等踩踏作風(fēng)紅線的問題一律按頂風(fēng)違紀(jì)處理，步步緊逼，使之無處遁形、無處藏身、無法反彈。

五要從嚴(yán)管理干部。一方面組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨員干部修身做人、為官用權(quán)的重要論述，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，加強黨風(fēng)黨紀(jì)、道德品行和法治教育，用黨紀(jì)國法規(guī)范言行。另一方面引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章，做到了然于胸；自覺遵守黨章，做到不違黨章；自覺貫徹黨章，做到不折不扣；自覺維護(hù)黨章，視黨章為政治生命，以堅強的黨性捍衛(wèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

第五篇：縣紀(jì)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作調(diào)研報告

縣紀(jì)委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作調(diào)研報告

按照市紀(jì)委《關(guān)于開展推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作情況調(diào)研的通知》要求，我縣組織專門力量圍繞推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨要求具體化、確保管黨治黨責(zé)任落實到位開展了調(diào)研，對照調(diào)研提綱形成了調(diào)研報告。

一、“七個有之”的表現(xiàn)形式

七個有之”，是習(xí)近平總書記上指出的無視政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的一些突出問題，是從無數(shù)案例中抽象和總結(jié)出來的，具有很強的現(xiàn)實針對性。從調(diào)研情況看，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是民主集中制堅持不到位。

個別領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)不能夠正確處理民主與集中的關(guān)系，一些領(lǐng)導(dǎo)班子的決策沒有充分發(fā)揚民主，集中形成的決議，有民主不夠的問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部有時優(yōu)柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的集中，議而不決，決而不行，有集中不夠的問題。比如一些單位在干部調(diào)整時，“一把手”認(rèn)為跟相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人打了招呼，一切都是為了工作，沒有上會研究就做出決定。

二是政治敏銳性和原則性有待提高。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對黨的政治紀(jì)律和各項決策的重要性在認(rèn)識上還存在差距，從本單位局部利益出發(fā)，有的搞上有政策、下有對策;有的敷衍搪塞，雷聲大雨點小。比如，在一些責(zé)任事故調(diào)查處理上礙

于人情，往往是靈活性多于原則性。

三是大局意識不強。

一些部門干工作只從自身業(yè)務(wù)出發(fā)，對縣委、縣政府作出的關(guān)系全局的安排理解不透，盡管也按要求完成了工作任務(wù)，但心理上還有一些其他的想法。有時從自己局部利益出發(fā)，對自己利大大干、利小小干、無利不干。比如在對待縣里中心工作方面，一些單位總是以單位人少為理由，希望能推則推、能少則少，接受任務(wù)不積極不主動。

四是紀(jì)律規(guī)矩意識欠缺。

有的干部執(zhí)行力不強，落實中央和省市縣委決策部署打折扣、搞變通，缺乏規(guī)矩意識，有令不行、有禁不止，有的干部個人主義嚴(yán)重，自由散漫，樂于傳謠信謠，甚至惡意中傷、造謠生事、搬弄是非。有的干部獨斷專行、作風(fēng)霸道，尤其是一把手搞“一言堂”，容不得批評，特權(quán)思想嚴(yán)重，把黨內(nèi)民主當(dāng)作擺設(shè)，把接受監(jiān)督看成負(fù)擔(dān)。

五是干部選拔任用不夠科學(xué)。

在干部選拔任用當(dāng)中，部分單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對干部選拔原則堅持不夠，不走群眾路線，人情關(guān)大于原則性，主要領(lǐng)導(dǎo)的個人影響力大于群眾的公認(rèn)力，致使推薦的個別干部群眾有意見，難以服眾。

二、“七個有之”的原因分析

“七個有之”問題，說到底是干部監(jiān)督工作中存在的問題，當(dāng)

前我們在干部監(jiān)督不力的原因主要有：

一是干部監(jiān)督關(guān)口“前移難”。

從目前的實踐看，干部監(jiān)督工作過多的措施仍停留在事后懲處上，而在事前防范、事中監(jiān)督手段上還顯得力不從心。主要原因在于：一是監(jiān)督主體的權(quán)威還有待進(jìn)一步提高。從現(xiàn)狀看，現(xiàn)行的監(jiān)督體制是按照執(zhí)行權(quán)力大于監(jiān)督權(quán)力而設(shè)置的，缺乏權(quán)力的制衡，有時出現(xiàn)職級低的監(jiān)督職級高的，下級監(jiān)督上級的現(xiàn)象，導(dǎo)致監(jiān)督主體不敢監(jiān)督，缺乏監(jiān)督的勇氣和信心。二是對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，由于監(jiān)督機構(gòu)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的信息有限，因而造成監(jiān)督工作被動應(yīng)付，事前防范力度不夠。三是干部工作的保密性及部分環(huán)節(jié)的排他性，使監(jiān)督機構(gòu)很難參與干部選拔任用工作的全過程，造成不同程度存在監(jiān)督任免“兩張皮”的現(xiàn)象。

二是“一把手”監(jiān)督難。

對“一把手”的監(jiān)督往往是干部監(jiān)督工作的重點，也是難點。究其原因主要有：一是現(xiàn)行權(quán)力體制下，盡管干部選拔任用工作的制度體系不斷完善，但客觀上還存在權(quán)力高度集中于“一把手”的問題，如果“一把手”個人修為和胸懷等方面存在問題，就容易形成組織權(quán)力職務(wù)化、職務(wù)權(quán)力個人化，更會給干部監(jiān)督工作造成被動和難度。二是由于黨內(nèi)和社會上存在的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，“一把手”在選人用人過程中，經(jīng)常受到來自各方面的干擾和誘惑，使得一些“一把手”顧及各種因素，從而導(dǎo)致有時在行使“用人權(quán)”上偏離既定導(dǎo)向，干部監(jiān)督工作又無從跟進(jìn)。三是《干部選拔任用條例》以及相關(guān)配套制度的頒布執(zhí)行，使選拔任用干部工作有了一套比較明確的依據(jù)之章，但在某些方面規(guī)定還比較原則，特別對主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用人問題，缺乏有力的制度約束或約束之規(guī)定缺乏操作性、針對性，難以有力地追究和處罰，造成監(jiān)督上的難度。

三是“八小時以外”情況監(jiān)督難。

實踐證明，一些干部出現(xiàn)問題，大多發(fā)生在“八小時以外”，而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情況，現(xiàn)實中比較困難。主要原因在于：一是監(jiān)督范圍難界定。開展“八小時以外”監(jiān)督是一項政策性很強的工作，只有劃定監(jiān)督范圍，明確監(jiān)督內(nèi)容，才能進(jìn)行有效監(jiān)督。目前對“八小時以外”監(jiān)督的認(rèn)識還不夠統(tǒng)一，在監(jiān)督范圍認(rèn)定方面缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，操作難度比較大，稍有不慎就可能侵犯到干部的合法權(quán)益。二是監(jiān)督主體難落實。從當(dāng)前情況看，上級監(jiān)督力度雖大，但由于鞭長莫及，不易監(jiān)督；下級往往顧慮重重，擔(dān)心受到打擊報復(fù)，不敢監(jiān)督；同級則大多息事寧人，一團(tuán)和氣，不愿監(jiān)督；家屬及身邊人員利益相關(guān)，虛于監(jiān)督；群眾和媒體缺乏有效的法律保障，如果沒有確鑿的證據(jù)，就難以進(jìn)行監(jiān)督。三是監(jiān)督手段難奏效。傳統(tǒng)的監(jiān)督方法手段單一，存在著監(jiān)督信息來源窄、途徑少、管理分散的缺陷，不能及時發(fā)現(xiàn)重要線索，致使監(jiān)督滯后，大多流于形式。四是監(jiān)督效果難如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隱秘性、封閉性的特點，加之個別干部的公眾形象與業(yè)余形象大相徑庭，往往很難掌握一些真實情況，只能事后發(fā)現(xiàn)問題，收效不大。

四是選人用人失察失誤責(zé)任追究難。

從工作實踐看，雖然對“問題”干部的處理比較到位，但追溯起源的不多。主要原因在于：一是定性定量認(rèn)定難。由于缺乏具體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和操作細(xì)則，界定選人用人失察失誤比較困難，對于選人用人失察失誤“較重”、“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”等責(zé)任層次的區(qū)分，以及從輕或減輕處分尚沒有十分明確和便于操作的標(biāo)準(zhǔn)。二是具體責(zé)任體界定難。干部選拔任用工作是一個涉及多個環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程，在整個工作以及具體環(huán)節(jié)上，存在集體責(zé)任與個人責(zé)任、組織部門責(zé)任與黨委責(zé)任、下級黨委責(zé)任與上級黨委責(zé)任、提名責(zé)任與任用責(zé)任、考察者責(zé)任與談話人責(zé)任等多層次責(zé)任關(guān)系，各層面的責(zé)任界定缺乏明確具體的規(guī)定，實際工作中操作把握比較困難。在具體環(huán)節(jié)中，推薦者、考察者、討論決定者的責(zé)任界定也存在這個問題。更何況干部是變化的，帶“病”提職、帶“病”上崗和提職上崗后“生病”，責(zé)任更是難以確定。三是失察失誤責(zé)任追究落實難?，F(xiàn)行制度對選人失察失誤責(zé)任追究的形式、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任追究組織實施等規(guī)定都不夠明確，缺乏剛性和可操作性。在具體實踐操作中，也存在責(zé)任混淆、責(zé)任錯位甚至無法合理追究責(zé)任的問題。

三、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、糾正“七個有之”的工作建議

全面從嚴(yán)治黨，必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)防止“七個有之”、做到“五個必須”，這是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要遵循，也是黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵守的基本要求。

一要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。堅定不移向習(xí)近平總書記這個核心看齊，把對黨的忠誠體現(xiàn)到對信仰的忠誠上，體現(xiàn)到對黨組織的忠誠上，體現(xiàn)到對黨的理論和路線方針政策的忠誠上，毫不動搖地堅持黨的基本路線，發(fā)現(xiàn)偏離黨的基本路線的片面化、絕對化、簡單化現(xiàn)象，堅決予以糾正。教育督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，為黨盡責(zé)，第一成就是為黨分憂，增強人民群眾對黨的信心、信任和信賴。面對各種歪風(fēng)邪氣，敢于抵制，敢于斗爭；面對矛盾困難問題，勇于承擔(dān)、善于攻堅；面對急難險重任務(wù)，豁得出去、頂?shù)蒙先?。增強政治警覺性和政治鑒別力，善于從政治角度審視問題、從政治立場判斷問題、從政治高度解決問題，嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報告等制度，做到有令必行、有禁必止；維護(hù)良好政治生態(tài)，堅持原則，堅決同違反政治紀(jì)律、危害政治安全的行為作斗爭。

二要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。執(zhí)行好民主集中制這個根本制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揚黨內(nèi)民主，嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事。對違背民主集中制原則的人和事，嚴(yán)肅批評，及時糾正，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅追究責(zé)任。運用好組織生活這個重要載體，各級紀(jì)委在嚴(yán)肅組織生活上走在前、作表率，督促領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加雙重組織生活，加強對黨組織***和組織生活會的監(jiān)督，堅決防止和糾正黨內(nèi)組織生活表面化、形式化、娛樂化和庸俗化。使用好批評和自我批評這個銳利武器。紀(jì)檢戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭開展自我批評，自覺接受別人的批評，使批評和自我批評成為黨內(nèi)政治生活的常態(tài)。堅決反對明知不對、少說為佳的好人主義，反對文過飾非、知錯不改的錯誤傾向。

三要落實落細(xì)“四種形態(tài)”。牢固樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，細(xì)化實化“四種形態(tài)”的具體辦法，堅持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格用“六項紀(jì)律”衡量黨員干部行為，積極穩(wěn)妥推進(jìn)“四種形態(tài)”的適用與轉(zhuǎn)化。強化日常監(jiān)督，用足用好第一種形態(tài)，對苗頭性傾向性問題及時提醒，盡快處置，對反映的一般性問題及時進(jìn)行函詢、談話、誡勉，讓黨員干部既感受到監(jiān)督的存在，紀(jì)律的嚴(yán)明，又感受到組織的信任、關(guān)心和愛護(hù)。綜合運用警示提醒、批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等方式，層層設(shè)防，時時提醒，充分體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，防止單一問題變成復(fù)雜問題，違紀(jì)問題變成違法問題。教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣在監(jiān)督下開展工作，決不能回避監(jiān)督、抵制監(jiān)督。

四要弘揚政治文化。堅持以黨章為核心，督促各級黨組織深入開展思想政治教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，牢記宗旨使命，把堅定貫徹和堅決維護(hù)黨的基本路線作為檢驗政治素質(zhì)、政治覺悟的根本尺度。教育引導(dǎo)黨員干部感悟、傳承、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化，汲取家規(guī)家風(fēng)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，注重家庭家風(fēng)家教，以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)。旗幟鮮明地批駁否定馬克思主義、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定社會主義制度、否定改革開放等錯誤思潮和言論，對失職瀆職導(dǎo)致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的嚴(yán)肅問責(zé)。

五要嚴(yán)把選人用人政治關(guān)廉潔關(guān)。在抓常上下功夫，注重深入實際、深入基層、深入生活，全面了解黨員干部的工作和生活，不僅要掌握本人的廉潔情況，還要了解其家庭背景、交往圈子、業(yè)余生活、個人偏好等；研究制定領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案管理辦法，建立廉潔檔案資料庫；認(rèn)真排查梳理管轄范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部、重點崗位干部問題線索，及時將問題線索核實情況、談話函詢、述紀(jì)述廉述作風(fēng)等材料歸入廉潔檔案。把好“黨風(fēng)廉潔意見回復(fù)”關(guān)，對擬提名考察人選，要全面準(zhǔn)確地畫出“廉潔像”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地回復(fù)意見，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”。對跑官要官、買官賣官、拉票賄選等違反組織紀(jì)律的行為嚴(yán)肅查處。