第一篇：海南局氣瓶安全監(jiān)察工作交流材料

當(dāng)前氣瓶安全監(jiān)察工作存在的問題與難點(diǎn)

---------海南省質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處 劉耀文

氣瓶產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和要求是全面實(shí)現(xiàn)氣瓶充裝單位擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)并向用戶提供合格氣瓶，氣瓶充裝單位對(duì)氣瓶的安全、使用和維護(hù)全面負(fù)責(zé)，建立以氣瓶充裝單位為氣瓶安全責(zé)任主體的氣瓶安全監(jiān)管新模式，建立以氣瓶充裝單位為監(jiān)察對(duì)象的氣瓶長(zhǎng)效安全監(jiān)管機(jī)制，徹底改變因氣瓶產(chǎn)權(quán)分散導(dǎo)致長(zhǎng)期以來氣瓶數(shù)量不清、安全狀況不明、事故率高、檢驗(yàn)率低、“流浪”氣瓶無人負(fù)責(zé)的一系列問題。但由于法律法規(guī)的不配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡和人民群眾安全意識(shí)薄弱，氣瓶管理仍普遍存在管理混亂、安全隱患并未完全消除、監(jiān)管乏力等現(xiàn)象，反映出了氣瓶安全監(jiān)察所面臨的一些普遍問題。本人根據(jù)海南的實(shí)際情況，發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：

一、科技手段落后，無法對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作起到技術(shù)支撐作用。

按《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作方案》要求，通過對(duì)氣站的充裝設(shè)備進(jìn)行改造，使用專用的電子灌裝機(jī)，并通過控制網(wǎng)絡(luò)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)管理，在每一個(gè)氣瓶上安裝唯一身份標(biāo)識(shí)的電子射頻標(biāo)簽，建立氣瓶電子檔案，充裝時(shí)專用灌裝機(jī)讀取鋼瓶上電子標(biāo)簽的信息并判別氣瓶的合法性從而決定是否給予充裝，實(shí)現(xiàn)鋼瓶的定點(diǎn)充裝。但在實(shí)際操作過程中，由于電子射頻標(biāo)簽的質(zhì)量不過關(guān)使得電子灌裝機(jī)上的電子探頭不能穩(wěn)定地識(shí)別氣瓶上安裝的電子射頻標(biāo)簽，造

成部分氣瓶無法正常充裝。同時(shí)標(biāo)簽的質(zhì)量差，使用一年后損壞率達(dá)80%以上。

二、政府相關(guān)部門沒有形成合力，無法對(duì)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作起到促進(jìn)作用。

產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移要求實(shí)行定點(diǎn)直銷制度。擁有氣瓶產(chǎn)權(quán)的持證充裝單位，應(yīng)本著既方便用戶又方便全過程安全管理的原則，通過自設(shè)若干三級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但由于氣站不愿增加經(jīng)營(yíng)成本，而采取指定或委托現(xiàn)有銷售網(wǎng)點(diǎn)的方式擔(dān)負(fù)起直接面向客戶收空瓶充氣和運(yùn)送實(shí)瓶供氣的任務(wù)，造成大量客戶掌握在三級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)的手中，充裝單位被三級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)牽著鼻子走的情況。三級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，哪里價(jià)格低就到哪里充裝，同時(shí)氣站存在著我不充裝他充裝的心理，為了經(jīng)濟(jì)利益和爭(zhēng)取市場(chǎng)，也依然充裝無標(biāo)識(shí)編號(hào)的“流浪”氣瓶和超期服役或過期未檢氣瓶?！逗Ｄ鲜∪?xì)夤芾項(xiàng)l例》中明確規(guī)定三級(jí)銷售網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)許可由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，但由于建設(shè)部門人員不足，監(jiān)管不到位，造成大量無證網(wǎng)點(diǎn)的存在，嚴(yán)重?cái)_亂了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。

三、人員不足，經(jīng)費(fèi)缺乏，轉(zhuǎn)移工作不徹底，無法保證氣瓶安全監(jiān)察工作順利進(jìn)行。

俗話說“打江山容易坐江山難”，在目前氣站經(jīng)營(yíng)者的整體素質(zhì)和安全意識(shí)不高的情況下，為了保證氣瓶安全，就必須加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊充裝“流浪”氣瓶和超期服役或過期未檢

氣瓶的行為，但由于人員不足，經(jīng)費(fèi)缺乏，難以保證對(duì)氣站進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，造成執(zhí)法監(jiān)管不到位，力度不夠，反過來執(zhí)行政策好的氣瓶充裝單位還吃虧。在海南目前18個(gè)市縣中除了海口、三亞2個(gè)地級(jí)市有監(jiān)察機(jī)構(gòu)外，其余16個(gè)縣級(jí)局只有一名兼職的特種設(shè)備安全監(jiān)察人員。

四、定檢率下降，充裝超期瓶現(xiàn)象屢禁不止。

近三年來，我省每年都對(duì)氣瓶開展專項(xiàng)整治工作，每年都對(duì)3～4家違規(guī)充裝的充裝單位實(shí)施停產(chǎn)整頓的行政處罰和經(jīng)濟(jì)處罰，但充裝超期瓶現(xiàn)象屢禁不止，從檢查情況看，主要有以下3點(diǎn)原因造成：

1、政府缺少城市燃?xì)饪傮w規(guī)劃，造成我省氣站建站過多。我省800萬人口，擁有二級(jí)液化石油氣站90家，平均每9萬人擁有1家加氣站，個(gè)別縣甚至達(dá)到5萬人擁有1家加氣站。

2、由于近年液化石油氣價(jià)格居高不下和管道燃?xì)獾钠占?，相?duì)于管道燃?xì)狻⒄託?、電力等能源，液化石油氣并無價(jià)格優(yōu)勢(shì)，由于地理氣候原因，我省使用液化石油氣的群眾不多，一年使用一瓶氣的現(xiàn)象屢見不鮮。

3、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之前，一家送檢一個(gè)氣瓶對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)沒什么影響，產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移之后，要?dú)庹疽淮涡阅贸鰩兹f甚至十幾萬的資金對(duì)氣瓶進(jìn)行檢測(cè)，在目前市場(chǎng)條件不好和氣站經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)薄弱的情況下難以做到。

五、氣瓶轉(zhuǎn)移押金監(jiān)管缺位，給氣瓶安全監(jiān)察留下巨大隱患。

根據(jù)《氣瓶整治方案》的規(guī)定：消費(fèi)者在購(gòu)買液化石油氣時(shí)，首先要把自己的氣瓶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移，由氣站以一定的價(jià)格收購(gòu)消費(fèi)者的氣瓶，然后再向氣站繳納氣瓶使用押金，由氣站提供合格的氣瓶購(gòu)買液化石油氣。以全省120萬只氣瓶計(jì)算，每只氣瓶繳納80元的使用押金，則押金總數(shù)約1億元。對(duì)于這部分資金，由于缺乏相關(guān)的法律依據(jù)，目前屬于放認(rèn)自流的狀態(tài)，無人監(jiān)管，由氣站自行管理，存在巨大風(fēng)險(xiǎn)，給氣站挪用、占用這部分資金創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。如果氣站挪用造成損失或經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，用戶退瓶無法返還押金，勢(shì)必引發(fā)社會(huì)矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：江西省壓力管道、氣瓶安全監(jiān)察工作交流材料

關(guān)于壓力管道、氣瓶安全監(jiān)察工作匯報(bào)

尊敬總局特設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)、各位兄弟省市的同仁：

你們好！

一、目前狀況

江西壓力管道2314.6公里，氣瓶344.8萬只，壓力管道、元件制造單位15家，壓力管道安裝單位51家、設(shè)計(jì)15家，氣瓶充裝單位711家。

二、2009年特種設(shè)備工作

全省特種設(shè)備安全態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn)，杜絕了重特大特種設(shè)備事故。主要開展了以下五項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動(dòng)”工作，二是全力做好國(guó)慶60周年以及其它重要時(shí)期的特種設(shè)備安全保障工作，三是加強(qiáng)特種設(shè)備規(guī)范化管理工作，四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作，五是積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

（一）壓力管道

為了進(jìn)一步加強(qiáng)壓力管道的安全管理，提升壓力管道安全運(yùn)行，2009年五月和十二月分別對(duì)全省部分壓力管道制造單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查，我們的具體工作是分別由省市監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表和鑒定評(píng)審專家組成，共計(jì)對(duì)我省5家單位，其中鋼管和鋼骨架PE制造單位各1家，閥門制造單位3家，監(jiān)督抽查比例為33.3％，總體平價(jià)斷提從抽查情況看，大部分被抽查單位能夠按照國(guó)家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求從事壓力管道元件制造，產(chǎn)品質(zhì)量基本能夠得到保證。特別是一些規(guī)模較大、取證時(shí)間較長(zhǎng)的制造單位能夠不高管理水平，持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。主要評(píng)價(jià)如下：

1.各制造單位資源條件總體符合國(guó)家質(zhì)檢總局《壓力管道元件制造許可規(guī)則》要求。

2.未發(fā)現(xiàn)超許可證范圍制造行為。

3.經(jīng)抽查，產(chǎn)品制造及檢驗(yàn)記錄報(bào)告基本齊全，現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品制造質(zhì)量總體良好，產(chǎn)品質(zhì)量處于受控狀態(tài)

發(fā)現(xiàn)的主要問題：部分技術(shù)人員流失，產(chǎn)品外表TS標(biāo)識(shí)不全，大部分壓力管道元件制造單位質(zhì)量管理體系未按TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》進(jìn)行修訂和完善，質(zhì)量體系運(yùn)行記錄不全、合格供方評(píng)價(jià)、報(bào)告等，材料管理存在漏洞

處理意見：

1.對(duì)內(nèi)部管理存在較多問題的企業(yè)提出通報(bào)批評(píng)。2.被抽查的制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查備忘錄進(jìn)行整改，自本通報(bào)發(fā)出之日起2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局確認(rèn)，并將有關(guān)情況反饋省局。

3.全省各壓力管道元件制造單位應(yīng)當(dāng)對(duì)照此次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查、整改，提高管理水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

下一步工作要求

1.組織制造單位加強(qiáng)對(duì)國(guó)家新的法規(guī)及技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)。目前，國(guó)務(wù)院新修訂的《條例》和安全技術(shù)規(guī)范出臺(tái)后，一些企業(yè)對(duì)法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)宣貫工作重視不夠，掌握不及時(shí)，導(dǎo)致在安全管理和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在滯后現(xiàn)象。為此，省局要求各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局督促、指導(dǎo)本地壓力管道元件制造單位開展一次法規(guī)自我學(xué)習(xí)宣貫活動(dòng)，提高政策水平，規(guī)范制造行為。

2.強(qiáng)化制造單位質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。目前，由于壓力管道元件制造監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)規(guī)則按產(chǎn)品項(xiàng)目配套不全，因此我省壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作尚未開展，一些企業(yè)質(zhì)量管理工作存在漏洞。省局要求各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照國(guó)家質(zhì)檢總局《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，定期對(duì)本地制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)和資源條件保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促制造單位持續(xù)保持并改進(jìn)質(zhì)量保證體系和資源條件，一旦發(fā)現(xiàn)制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)異?；蛸Y源條件發(fā)生較大變化，要及時(shí)向省局報(bào)告。

3、進(jìn)一步提高鑒定評(píng)審工作質(zhì)量。有關(guān)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審人員的培訓(xùn)和考評(píng)，不斷提高鑒定評(píng)審的工作質(zhì)量。在?。〒Q）證評(píng)審過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，客觀準(zhǔn)確地反映生產(chǎn)單位存在的問題，切實(shí)起到把關(guān)作用，促進(jìn)制造單位提高管理水平，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)。

（二）氣瓶充裝

為加強(qiáng)氣瓶充裝單位獲證后的監(jiān)管工作，促進(jìn)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量提高，省局于2009年12月對(duì)全省部分氣瓶充裝單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查。

按照《關(guān)于開展氣瓶充裝單位監(jiān)督抽查的通知》要求，省局抽調(diào)部分人員分成A、B兩個(gè)檢查組，從2009年12月7日至12月11日對(duì)南昌、吉安、宜春、鷹潭、上饒5個(gè)設(shè)區(qū)市共計(jì)29家氣瓶充裝單位（名單見附件）進(jìn)行了監(jiān)督抽查。檢查組通

過聽取充裝單位匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式進(jìn)行了檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向被檢查單位進(jìn)行了交流反饋，并下發(fā)了監(jiān)督檢查備忘錄。

總體評(píng)價(jià)

檢查總體情況良好，各充裝單位基本具備氣瓶充裝資格條件要求，持證充裝作業(yè)人員數(shù)能夠滿足單位的生產(chǎn)需要，儲(chǔ)罐等設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，安全附件能夠定期校驗(yàn)，單位法人都較重視本單位日常安全管理工作，工業(yè)氣瓶充裝單位管理相對(duì)更加規(guī)范。

主要問題

1.大部分充裝單位質(zhì)量管理體系文件未能按照總局新頒布的《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2006）要求進(jìn)行修訂，質(zhì)量管理體系文件缺少規(guī)則中所要求的相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況也相對(duì)較差。

2.充裝記錄填寫不齊全，不能按要求逐只填寫充裝記錄。缺少氣瓶收發(fā)記錄，不能根據(jù)氣瓶編號(hào)對(duì)所充裝的氣瓶進(jìn)行使用跟蹤，多數(shù)單位存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶現(xiàn)象。

3.氣瓶檔案建立不完全，部分單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量不夠，除南昌市工業(yè)氣瓶充裝單位辦理了氣瓶使用注冊(cè)登記外，大部分單位尚未辦理氣瓶使用登記。

4.氣瓶充裝現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，突出問題是絕大多數(shù)液化石油氣瓶和焊接氣瓶無充裝站標(biāo)志和編號(hào)，無永久性鋼瓶代碼。

5.大部分液化石油氣充裝單位未定期開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，有的演練過但無演練記錄。

處理意見

1.江西銅業(yè)集團(tuán)（貴溪）冶化新技術(shù)有限公司等13家單位存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶現(xiàn)象，建議當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照《行政處罰法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

2.宜春市袁州區(qū)昌湖液化氣站等9家單位未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽，建議當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照《行政處罰法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

3.江西銅業(yè)集團(tuán)（貴溪）冶化新技術(shù)有限公司等4家單位存在充裝超期未檢氣瓶現(xiàn)象，責(zé)令立即整改，并提出通報(bào)批評(píng)。

4、被抽查的氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查備忘錄進(jìn)行整改，自本通報(bào)發(fā)出之日起2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局確認(rèn)，并將有關(guān)情況反饋省局。

下一步工作要求

1.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)充裝單位的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)充裝單位建立健全質(zhì)量手冊(cè)及充裝工作表卡，督促充裝單位按照質(zhì)量管理體系要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善氣瓶充裝記錄和收發(fā)記錄，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，不走過場(chǎng)。

2.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，全面推開氣瓶使用注冊(cè)登記工作，并確保在2010年年底前完成本轄區(qū)內(nèi)氣瓶使用注冊(cè)登記。

3.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)督促氣瓶充裝單位每年定期開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，提升事故應(yīng)急救援能力。

4.2010年，省局為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，全面落實(shí)液化石油氣瓶充裝站氣瓶充裝安全管理主體責(zé)任，徹底解決當(dāng)前液化石油氣瓶充裝站氣瓶充裝安全管理存在的突出問題，省局制定了《全省液化石油氣瓶充裝站專項(xiàng)整治工作方案》。

第三篇：陜西省壓力管道及氣瓶安全監(jiān)察工作交流材料

壓力管道及氣瓶安全監(jiān)察情況匯報(bào)

陜西省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局

近幾年來，按照國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)要求、結(jié)合本省壓力管道方面的狀況，我局一直將壓力管道的安全監(jiān)察工作都作為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體任務(wù)和目標(biāo)里中一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以布臵，克服困難、開展宣傳、創(chuàng)造條件、努力推進(jìn)監(jiān)管工作，08年按照國(guó)家質(zhì)檢總局《關(guān)于開展壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特?2008?347號(hào)）文件精神，在全省范圍內(nèi)開展了壓力管道元件專項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有規(guī)律性的問題，在研究制定措施的同時(shí)，積極探索監(jiān)管方法。經(jīng)過這幾年持續(xù)努力地工作，相關(guān)建設(shè)單位、制造、安裝和使用單位對(duì)壓力管道安全管理意識(shí)不斷提高，對(duì)保證壓力管道的安全運(yùn)行，防止壓力管道事故發(fā)生均起到了重要作用。我們?cè)趬毫艿辣O(jiān)管方面重點(diǎn)做了如下幾項(xiàng)工作：

一、努力開展宣傳工作，擴(kuò)大影響爭(zhēng)取社會(huì)相關(guān)部門和企業(yè)的支持和配合

在目前國(guó)家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定尚不夠健全的條件下，開展壓力管道的監(jiān)管工作還是有一定難度。西安市局領(lǐng)導(dǎo)多次向西安市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，率領(lǐng)或安排特設(shè)處同志繼續(xù)積極的與有關(guān)部門進(jìn)行座談、溝通，主動(dòng)進(jìn)行對(duì)現(xiàn)有管理規(guī)定和有關(guān)壓力管道典型事故的宣傳工作，起到了很好的警示說服作用，力爭(zhēng)在現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)定的條件下取得更多的社會(huì)協(xié)作和支持。

由于傳統(tǒng)的原因，燃?xì)夤艿兰盁崃艿赖膹脑O(shè)計(jì)到施工、使用、檢驗(yàn)直到報(bào)廢一直由其相應(yīng)的主管部門進(jìn)行管理，并且已經(jīng)在社會(huì)上形成了一種很強(qiáng)的習(xí)慣慣性。使我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很難在這些范圍里開展和實(shí)施相應(yīng)的壓力管道的監(jiān)管工作。在經(jīng)過這幾年持續(xù)不斷地開展宣傳和做多方工作的努力下，目前終于取得了比較明顯的結(jié)果。如由西安市特檢院進(jìn)行并完成的對(duì)西安市多家天然氣輸送門站的定期檢驗(yàn)工作和新建熱力輸送管道的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作；對(duì)天然氣輸送管道的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和對(duì)在用天然氣管道及熱力輸送管道的檢驗(yàn)也已經(jīng)在洽談落實(shí)中，力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)對(duì)公用管道的檢驗(yàn)檢測(cè)和登記注冊(cè)發(fā)證工作。

二、從做好壓力管道重點(diǎn)使用單位工作入手，帶動(dòng)促進(jìn)一般使用單位

在我省眾多的各類壓力管道使用單位中，重點(diǎn)選擇部分典型使用單位，從多方入手、強(qiáng)化監(jiān)督管理服務(wù)，一是對(duì)危險(xiǎn)介質(zhì)、高溫高壓和成套裝臵中使用的各類管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)；二是對(duì)新建工業(yè)管道、公用管道做好安裝監(jiān)檢，三是對(duì)經(jīng)過安裝監(jiān)檢或定期檢驗(yàn)合格的壓力管道及時(shí)予以注冊(cè)登記和辦理壓力管道使用證。要求各級(jí)監(jiān)察、檢驗(yàn)人員熱誠(chéng)為企業(yè)提供服務(wù)，做到隨時(shí)配合安裝單位的安裝進(jìn)度或使用單位的具體生產(chǎn)情況調(diào)整進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作的進(jìn)行，盡最大可能配合企業(yè)，使檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目的壓力容器和壓力管道等的安裝監(jiān)檢工作或在用壓力管道及承壓設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，為企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的規(guī)范管理和持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支持和保障，獲得了社會(huì)和企業(yè)的普遍好評(píng)。

三、鞏固成績(jī)，持續(xù)開展監(jiān)督管理注冊(cè)發(fā)證工作

這幾年以來，我局在繼續(xù)抓好對(duì)原來普查注冊(cè)的壓力管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)和注冊(cè)發(fā)證的工作,同時(shí)對(duì)新建壓力管道進(jìn)行監(jiān)管，從辦理壓力管道安裝告知到安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，尤其是對(duì)重點(diǎn)石化、化工項(xiàng)目中的工業(yè)管道和蒸汽管道安裝告知和安裝監(jiān)檢。對(duì)成套石化化工壓力容器安裝、壓縮天然氣加氣站和液化石油氣站及其他各類氣體充裝站容器安裝、較大噸位蒸汽鍋爐安裝等市內(nèi)各類重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，開展壓力容器（鍋爐）與壓力管道同步履行告知，同步實(shí)施安裝監(jiān)檢和注冊(cè)發(fā)證工作。

四、監(jiān)察與執(zhí)法并重，全面展開元件制造專項(xiàng)整治工作 為了切實(shí)預(yù)防和減少因壓力管道元件造成事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道元件制造許可規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我省實(shí)際，在壓力管道元件專項(xiàng)整治過程中，確定壓力管道元件整治重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的規(guī)定，重點(diǎn)對(duì)閥門、管子、法蘭、補(bǔ)償器、膨脹節(jié)、高壓管件等元件進(jìn)行整治，杜絕無證制造和“貼牌”生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁使用無證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決查處無證制造和“貼牌”（指產(chǎn)品名牌上標(biāo)注的企業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)不一致）生產(chǎn)行為。同時(shí)，按照《壓力管道制造許可規(guī)則》的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)重大壓力管道安裝工程的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)察，主動(dòng)提供服務(wù)，向壓力管道元件使用單位（含建設(shè)單位、安裝單位）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。

同時(shí)，在執(zhí)法檢查中不斷分析我省壓力管道制造市場(chǎng)的現(xiàn)狀，首先是找準(zhǔn)管道元件整治的突破口。要求執(zhí)法人員務(wù)必熟悉《壓力管道元件制造許可規(guī)則》目錄中的取證產(chǎn)品的范圍，結(jié)合我省壓力管道元件制造企業(yè)的狀況，有針對(duì)性的開展專項(xiàng)整治活動(dòng),達(dá)到查處一個(gè)點(diǎn)，帶動(dòng)一個(gè)面，查處一個(gè)管件，規(guī)范一個(gè)單元。其次建立無證壓力管道元件制造企業(yè)黑名單。壓力管道元件整治活動(dòng)是國(guó)家總局開展的一項(xiàng)新工作，我省壓力管道元件制造企業(yè)底子不清，狀況不明，要求除專職稽查隊(duì)以外，其他稽查隊(duì)也要在執(zhí)法檢查中同時(shí)了解壓力管道元件制造企業(yè)信息，并報(bào)告總隊(duì)登記。同時(shí)充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息，搜集制造企業(yè)的信息，然后逐一排查。對(duì)不屬于工業(yè)管道和公用管道的元件制造企業(yè)，則督促其向社會(huì)作出書面承諾聲明，作為產(chǎn)品合格證的附件銷售。如中核（同昌）科技有限公司波紋管西安分廠生產(chǎn)補(bǔ)償器，通過調(diào)查核實(shí)，該公司生產(chǎn)的元件用于市政供水和空調(diào)管道上的元件，限期該公司作出書面承諾聲明。第三、從管道工程查找制造的源頭。深入壓力管道安裝施工現(xiàn)場(chǎng)，抽查工程中使用的管道元件是否取得特種設(shè)備制造許可資質(zhì)，從而發(fā)現(xiàn)制造的源頭。

五、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)察與幫扶并舉，督促企業(yè)依法經(jīng)營(yíng) 去年受金融危機(jī)的影響，部分制造企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況下滑，加之一些企業(yè)還不了解所生產(chǎn)的管道元件屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的范疇，也不了解其制造的元件必須取得國(guó)家總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備制造許可證。因此，我們對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)無證制造的管件企業(yè)，首先責(zé)令限期申請(qǐng)取證，及時(shí)整改的企業(yè)則免于處罰。如在查處捷耐特閥門集團(tuán)有限公司無證從事中高壓閥門一案期間，該公司及時(shí)主動(dòng)向省局申請(qǐng)并取得《特種設(shè)備制造許可受理通知書》，達(dá)到了整治活動(dòng)的目的。對(duì)于銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為則從嚴(yán)查處。如陜西東岳工貿(mào)有限公司假冒河北恒通管件制造有限公司的銷售工業(yè)管道元件違法行為，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定除沒收其銷售的假冒產(chǎn)品，并給予5萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)對(duì)于已在壓力管道工程中使用的未取得相應(yīng)特種設(shè)備許可制造資質(zhì)的產(chǎn)品，委托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，符合安全性能的則允許繼續(xù)安裝使用，并通知建設(shè)單位不得采購(gòu)無證企業(yè)制造的壓力管道元件產(chǎn)品。對(duì)既屬于無證又經(jīng)鑒定不符合安全性能的壓力管道元件產(chǎn)品，則依法沒收。

六、依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)

對(duì)管道元件制造單位的監(jiān)管，面廣難度大，企業(yè)取證意識(shí)不強(qiáng)，其質(zhì)量又直接影響承壓設(shè)備的安全使用，因此，我省從實(shí)際出發(fā)，分類查處，穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)具備管道元件制造條件的企業(yè)限期其申請(qǐng)取證，逾期不申請(qǐng)取證的制造單位實(shí)行立案查處；對(duì)不具備條件的制造企業(yè)加大查處力度，責(zé)令其停止制造活動(dòng)；對(duì)已經(jīng)獲得制造許可的企業(yè)，根據(jù)國(guó)家總局頒布的技術(shù)規(guī)范，實(shí)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的責(zé)令其立即開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作，如陜西國(guó)聯(lián)管件制造公司、陜西華山勝邦科技有限公司等兩家單位獲證以后，一直未開展制造監(jiān)督檢驗(yàn)，在查處后，立即聯(lián)系省特檢中心開展了監(jiān)督檢驗(yàn)工作；對(duì)暫未實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的管道元件，委托特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行抽查，以提高市場(chǎng)管道元件的質(zhì)量。

氣瓶安全監(jiān)察情況的匯報(bào)

氣瓶作為一種移動(dòng)式壓力容器，由于儲(chǔ)存的介質(zhì)不同，存在易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)，加之氣瓶的使用范圍廣、數(shù)量多、流動(dòng)性大及使用環(huán)境多變等因素，一旦發(fā)生事故，不僅給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來損失，還會(huì)影響到社會(huì)穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，氣瓶事故位居八大類特種設(shè)備事故第三位，是各級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的內(nèi)容之一。為了確保氣瓶的充裝和使用安全，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣瓶充裝許可規(guī)則》等要求，不斷提高氣瓶充裝單位的管理水平。

一是制定了《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶充裝許可規(guī)則》要求，結(jié)合我省實(shí)際制定了《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》，對(duì)各類氣體充裝站的規(guī)模、氣體儲(chǔ)存能力和自有氣瓶數(shù)量做出了明確的規(guī)定，提高了門檻，同時(shí)把汽車罐車的充裝納入許可范圍，減少了汽車罐車充裝和運(yùn)輸事故。特別是對(duì)天然氣車用氣瓶的安裝、充裝和檢驗(yàn)實(shí)行了“IC”卡管理系統(tǒng)，收到了好的效果。

二是每年年底前召開下?lián)Q證單位工作會(huì)議。氣體充裝單位管理人員安全意識(shí)差，復(fù)審換證工作不積極主動(dòng)，為了保證各類氣體充裝單位按時(shí)換證，確保合法充裝，我省每年召開一次下?lián)Q證單位工作會(huì)議，學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》中有關(guān)氣瓶充裝的有關(guān)規(guī)定，特別對(duì)《氣瓶充裝許可規(guī)則》作重點(diǎn)的宣貫，請(qǐng)?jiān)u審專家和有經(jīng)驗(yàn)的充裝單位管理人員就充裝單位的質(zhì)量管理體系文件的編寫、怎樣才能保證安全充裝等進(jìn)行輔導(dǎo)。

三是幫助充裝單位建立質(zhì)量管理體系。氣體充裝的技術(shù)含量低，管理人員和作業(yè)人員技能素質(zhì)較差，對(duì)如何按照《氣瓶充裝許可規(guī)則》的要求編制質(zhì)量管理手冊(cè)，建立質(zhì)量管理體系都不熟悉。過去充裝站只有簡(jiǎn)單的安全管理制度和一些操作規(guī)程，并沒有建立質(zhì)量管理體系。為此，我們請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備協(xié)會(huì)的技術(shù)專家按《氣瓶充裝許可規(guī)則》附件B要求的內(nèi)容編制了氣瓶充裝《質(zhì)量管理手冊(cè)》，印發(fā)各氣體充裝單位，供充裝單位參考使用，同時(shí)還編寫了《氣瓶事故救援預(yù)案編寫指南》和《氣瓶事故處臵作業(yè)指導(dǎo)書》（氣瓶事故處臵操作規(guī)程），在對(duì)充裝站的站長(zhǎng)和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)考核時(shí)進(jìn)行講解輔導(dǎo)。因此，目前我省各類氣體充裝站的質(zhì)量管理體系文件比較規(guī)范、統(tǒng)一。并結(jié)合本單位實(shí)際編寫了《氣瓶事故救援預(yù)案編寫指南》和《氣瓶事故處臵作業(yè)指導(dǎo)書》（氣瓶事故處臵操作規(guī)程）。

（二）嚴(yán)格許可條件，把好“入口關(guān)”。

一是聘請(qǐng)了經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家從事評(píng)審工作。為了搞好充裝單位的資格評(píng)審，我省的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（省特種設(shè)備協(xié)會(huì)）聘請(qǐng)了省內(nèi)石化系統(tǒng)、兵器系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)檢驗(yàn)站（所）長(zhǎng)期從事技術(shù)和管理工作的同志負(fù)責(zé)評(píng)審工作，為確保評(píng)審工作的科學(xué)、公正奠定了基礎(chǔ)。

二是制定了氣體充裝站評(píng)審細(xì)則。評(píng)審專家嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》制定了評(píng)審細(xì)則，按資源條件、質(zhì)量管理體系、充裝質(zhì)量及氣瓶管理等三個(gè)方面將核準(zhǔn)規(guī)則的要求進(jìn)行細(xì)化，編制了評(píng)審表，對(duì)所要求的項(xiàng)目按符合、基本符合、不符合逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)定。較好地保證了評(píng)審結(jié)論的科學(xué)、公平和公正。

三是在評(píng)審中堅(jiān)持取證重條件、換證重管理的原則。在取證評(píng)審時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持許可條件，從充裝單位建設(shè)的合法性、儲(chǔ)存和充裝設(shè)備安全的可靠性及各種記錄資料的真實(shí)性進(jìn)行評(píng)審，對(duì)批準(zhǔn)文件、人員證件及檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢定、測(cè)試報(bào)告等技術(shù)資料原件進(jìn)行核對(duì)；對(duì)暫不具備充裝條件的單位，不但指出存在的問題，而且提出如何整改的建議，幫助充裝單位完善條件，盡快取得充裝資格。對(duì)存在問題多，確實(shí)不具備條件的單位，動(dòng)員其放棄充裝工作。

在換證評(píng)審時(shí)，重點(diǎn)是查充裝單位的安全管理，審查質(zhì)量管理手冊(cè)的內(nèi)容，查看各項(xiàng)記錄的填寫，從而了解質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。設(shè)備的缺陷、管理的不完善和充裝人員的誤操作是發(fā)生氣瓶事故的主要原因，所以在評(píng)審過程中堅(jiān)持查看設(shè)備技術(shù)狀況、管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，使充裝單位的安全意識(shí)和管理水平不斷提高。

（三）依靠當(dāng)?shù)卣?，消除氣瓶事故隱患，取諦非法充裝。一是以“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”活動(dòng)為平臺(tái)，落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。將特種設(shè)備的安全管理納入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)任務(wù)，市政府與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是政府多部門聯(lián)合執(zhí)法，消除氣瓶事故隱患。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為政府的職能部門，受職能所限對(duì)于非法充裝單位和事故隱患單位，采取政府多部門聯(lián)系執(zhí)法的辦法，在幫扶、整改仍達(dá)不到許可條件的情況下予以堅(jiān)決取諦。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)整治，確?！皟烧尽卑踩?/p>

一是針對(duì)護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的液化石油氣鋼瓶使用壽命已超過和接近報(bào)廢年限的實(shí)際，省局已決定從2010年5月至11月30日在全省開展對(duì)液化石油氣鋼瓶充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。（1）要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的鋼瓶必須有永久性的原始制造日期鋼印和充裝單位永久性標(biāo)記，檢驗(yàn)單位不得更改鋼瓶的永久性標(biāo)記和調(diào)換鋼瓶所注冊(cè)的充裝單位。對(duì)于使用期限超過15年的任何類型鋼瓶，登記后不予檢驗(yàn)，必須做破壞性報(bào)廢處理。（2）要求充裝單位和檢驗(yàn)單位對(duì)于護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的鋼瓶，如鋼瓶本體上沒有任何永久性制造日期鋼印和其他永久性的原始鋼印的，無論檢驗(yàn)與否，一律按報(bào)廢處理。嚴(yán)禁將上述報(bào)廢鋼瓶流回到充裝、使用環(huán)節(jié)。（3）要求充裝單位須將《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第二十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行的七條義務(wù)上墻，并向用戶公示《液化石油氣鋼瓶充裝安全責(zé)任承諾書》。二是召開全省氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察工作會(huì)議，宣貫《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》和《氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)規(guī)定，并從2010年6月1日起組織專家對(duì)全省各類氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)于人員、設(shè)備等條件不能滿足檢驗(yàn)工作的單位停止其檢驗(yàn)資質(zhì)，限期整改；對(duì)于拒不接受監(jiān)督檢查或無法整治的單位將取消取檢驗(yàn)資質(zhì)。切實(shí)落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任。

存在問題和建議

1、法律法規(guī)尚不健全，多頭管理依然存在，監(jiān)督執(zhí)法工作難以進(jìn)行，不利于開展和加強(qiáng)壓力管道的監(jiān)管。建議盡快出臺(tái)壓力管道監(jiān)管方面的部門規(guī)章或地方規(guī)章，有利于基層監(jiān)察部門開展工作。

2、壓力管道的結(jié)構(gòu)形式和特點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測(cè)提出了更多的要求，監(jiān)督方法、手段及裝備需要適時(shí)的更新和添加，在用壓力管道檢驗(yàn)的前期準(zhǔn)備和后期恢復(fù)的工作量也相當(dāng)大、且檢驗(yàn)周期長(zhǎng)費(fèi)用高，如埋地管道、架空管道及隱蔽管道等就比較難開展檢驗(yàn)或監(jiān)管工作。這些情況對(duì)壓力管道來說都是不利于普及開展定期檢驗(yàn)檢測(cè)的重要原因。應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)研究并力爭(zhēng)探索出適應(yīng)的日常監(jiān)管模式及新的檢驗(yàn)方法，達(dá)到提高監(jiān)管效率和減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及縮短檢驗(yàn)檢測(cè)的時(shí)間的目的。

3、壓力管道元件制造要求實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)，但各類元件及組合裝臵的監(jiān)檢規(guī)程還不全（閥門、波紋管、膨脹節(jié)等），許多類型管道元件無法進(jìn)行監(jiān)檢。

4、對(duì)于壓力管道設(shè)計(jì)單位許可的鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)太少，應(yīng)對(duì)各省的特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)增加該項(xiàng)目的資格，這樣便于對(duì)壓力管道設(shè)計(jì)審核、審定及設(shè)計(jì)人員的考核及對(duì)取得許可設(shè)計(jì)單位的日常監(jiān)督管理。

5、是對(duì)各類氣體充裝單位的儲(chǔ)氣量，特別是液化石油氣充裝單位的儲(chǔ)氣量進(jìn)行限定；

6、是對(duì)各類氣瓶的銷售，特別是液化石油氣鋼瓶的銷售實(shí)行專賣，規(guī)定只能銷售給有資質(zhì)的氣瓶充裝單位，徹底解決氣瓶產(chǎn)權(quán)自有的問題。

7、是在全國(guó)推廣車用氣瓶IC卡管理，以解決各地政府不理解、不支持的矛盾。

二〇一〇年五月十四日

第四篇：氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定

氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定（2015年）

（2003年4月24日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第46號(hào)公布，2015年8月25日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第166號(hào)《國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》修正）

第一章總則

第一條為加強(qiáng)氣瓶安全監(jiān)察工作，保證氣瓶安全使用，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于正常環(huán)境溫度（-40～60℃）下使用的、公稱工作壓力大于或等于0.2MPa（表壓）且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa·L的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60℃的液體的氣瓶（不含僅在滅火時(shí)承受壓力、儲(chǔ)存時(shí)不承受壓力的滅火用氣瓶）。

軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶不適用本規(guī)定。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶，其設(shè)計(jì)、制造、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和檢驗(yàn)等各項(xiàng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)氣瓶的安全監(jiān)察工作，縣以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶實(shí)施安全監(jiān)察。

第二章氣瓶設(shè)計(jì)與制造

第五條氣瓶設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)文件鑒定制度。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用于制造。

第六條氣瓶制造單位申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交齊全的設(shè)計(jì)文件和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告。氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括：

（一）設(shè)計(jì)任務(wù)書；

（二）設(shè)計(jì)圖樣（含鋼印印模圖樣）；

（三）設(shè)計(jì)計(jì)算書；

（四）設(shè)計(jì)說明書；

（五）標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告；

（六）使用說明書。

改變氣瓶瓶體主體結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)厚度、瓶體材料牌號(hào)時(shí)，氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)文件鑒定。

第七條氣瓶設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，并滿足相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第八條液化石油氣氣瓶上應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)裝配防止超裝的液位限制裝置；易燃?xì)怏w氣瓶和助燃?xì)怏w氣瓶的瓶口螺紋和閥門出氣口應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)成不同的左右螺紋的旋向和內(nèi)外螺紋的結(jié)構(gòu)。

第九條在我國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶及其附件（包括氣瓶瓶閥、減壓閥、液位限制閥等，下同），其境內(nèi)外制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可證書，方可從事制造活動(dòng)。氣瓶及其附件的制造許可按照《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事氣瓶焊接和無損檢測(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，并取得證書后，方可從事相應(yīng)工作。

第十條在我國(guó)境內(nèi)使用的氣瓶應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）生產(chǎn)。暫時(shí)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定符合安全技術(shù)規(guī)范要求的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條在符合有關(guān)氣瓶安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的條件下，氣瓶制造單位可按氣瓶充裝單位的要求，生產(chǎn)專用標(biāo)識(shí)氣瓶。

第十二條氣瓶及附件正式投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)。改變?cè)O(shè)計(jì)文件或者主要制造工藝或者停產(chǎn)時(shí)間超過6個(gè)月重新生產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣瓶的型式試驗(yàn)。

第十三條研制、開發(fā)氣瓶及其附件新產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)和技術(shù)評(píng)定。

第十四條氣瓶應(yīng)當(dāng)逐只進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)后方可出廠（出口氣瓶按合同或其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。氣瓶出廠時(shí)，制造單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品的明顯位置上，以鋼?。ɑ蛘咂渌潭ㄐ问剑┳⒚髦圃靻挝坏闹圃煸S可證編號(hào)和企業(yè)代號(hào)標(biāo)志以及氣瓶出廠編號(hào)，并向用戶逐只出具銘牌式或者其他能固定于氣瓶上的產(chǎn)品合格證，按批出具批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書。產(chǎn)品合格證和批量檢驗(yàn)質(zhì)量證明書的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十五條氣瓶及其附件制造單位必須對(duì)設(shè)計(jì)、制造的氣瓶及其附件的安全性能和產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。氣瓶閥門制造單位應(yīng)當(dāng)保證氣瓶閥門至少安全使用到氣瓶的下一個(gè)檢驗(yàn)周期。

第三章氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)

第十六條承擔(dān)氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)檢機(jī)構(gòu)），應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢驗(yàn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合受檢單位所取得的制造許可證書所規(guī)定的品種范圍。

第十七條監(jiān)督檢驗(yàn)的主要內(nèi)容包括：

（一）對(duì)氣瓶制造過程中涉及安全的水壓試驗(yàn)、氣瓶出廠編號(hào)和打監(jiān)督檢驗(yàn)鋼印等重要項(xiàng)目進(jìn)行逐只監(jiān)督檢驗(yàn)；

（二）對(duì)氣瓶材料的復(fù)驗(yàn)、氣瓶爆破試驗(yàn)和產(chǎn)品試樣的力學(xué)性能和其他理化性能測(cè)試進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督確認(rèn)；

（三）對(duì)受檢單位的氣瓶制造質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督。

氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括上述3項(xiàng)內(nèi)容和結(jié)論。

第十八條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)工作的管理，根據(jù)受檢單位生產(chǎn)的實(shí)際情況，派出相應(yīng)的監(jiān)督檢驗(yàn)人員，及時(shí)完成監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)；應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督檢驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)和定期考核，為檢驗(yàn)人員配備必要的檢驗(yàn)和檢測(cè)工具，確保監(jiān)督檢驗(yàn)工作質(zhì)量。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)。

第十九條監(jiān)督檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，監(jiān)督檢驗(yàn)到位。應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的要求實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，認(rèn)真做好監(jiān)督檢驗(yàn)記錄，對(duì)受檢單位提供的技術(shù)資料等應(yīng)當(dāng)妥善保管，并予以保密。

簽發(fā)監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的壓力容器檢驗(yàn)師證書。

第二十條監(jiān)督檢驗(yàn)人員發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)失控而影響產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知受檢單位改正，并報(bào)告受檢單位制造許可證發(fā)證部門。監(jiān)督檢驗(yàn)人員在監(jiān)督檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)零部件存在安全質(zhì)量問題時(shí)，有權(quán)制止零部件流入下道工序。

第二十一條在監(jiān)督檢驗(yàn)過程中，受檢單位和監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可提請(qǐng)受檢單位所在地的地（市）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門處理。必要時(shí)，可提請(qǐng)上一級(jí)質(zhì)監(jiān)部門處理。

第二十二條監(jiān)檢機(jī)構(gòu)所在地的地（市）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)每年對(duì)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)和受檢單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)監(jiān)檢機(jī)構(gòu)不能履行職責(zé)和受檢單位逃避監(jiān)督檢驗(yàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并報(bào)告監(jiān)檢機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)部門和受檢單位制造許可證發(fā)證部門。

第四章氣瓶充裝

第二十三條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出充裝許可書面申請(qǐng)。經(jīng)審查，確認(rèn)符合條件者，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)《氣瓶充裝許可證》。未取得《氣瓶充裝許可證》的，不得從事氣瓶充裝工作。

第二十四條《氣瓶充裝許可證》有效期為4年，有效期滿前，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)向原批準(zhǔn)部門申請(qǐng)更換《氣瓶充裝許可證》。未按規(guī)定提出申請(qǐng)或未獲準(zhǔn)更換《氣瓶充裝許可證》的，有效期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。

第二十五條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)符合以下條件

（一）具有營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（二）有適應(yīng)氣瓶充裝和安全管理需要的技術(shù)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員，具有與充裝的氣體種類相適應(yīng)的完好的充裝設(shè)施、工器具、檢測(cè)手段、場(chǎng)地廠房，有符合要求的安全設(shè)施；

（三）具有一定的氣體儲(chǔ)存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；

（四）符合相應(yīng)氣瓶充裝站安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全的氣瓶充裝質(zhì)量保證體系和安全管理制度。

第二十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）向氣體消費(fèi)者提供氣瓶，并對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé)；

（二）負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作；

（三）按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄，并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)；

（四）負(fù)責(zé)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)；

（五）負(fù)責(zé)向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽；

（六）負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交地（市）級(jí)或地（市）級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門指定的氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)廢銷毀；

（七）配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。

車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其它經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶充裝單位，應(yīng)當(dāng)履行上述規(guī)定的第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)義務(wù)。

第二十七條充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。充裝站標(biāo)志應(yīng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案。鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。

第二十八條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保持氣瓶充裝人員的相對(duì)穩(wěn)定。充裝單位負(fù)責(zé)人和氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)地（市）級(jí)或者地（市）級(jí)以上質(zhì)監(jiān)部門考核，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

第二十九條氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。

第三十條氣瓶充裝前和充裝后，應(yīng)當(dāng)由充裝單位持證作業(yè)人員逐只對(duì)氣瓶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)超裝、錯(cuò)裝、泄漏或其他異?，F(xiàn)象的，要立即進(jìn)行妥善處理。

充裝時(shí)，充裝人員應(yīng)按有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行充裝。對(duì)未列入安全技術(shù)規(guī)范或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的氣體，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)充裝標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的充裝系數(shù)或充裝壓力進(jìn)行充裝。禁止對(duì)使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝。

第三十一條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)保證充裝的氣體質(zhì)量和充裝量符合安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

第三十二條任何單位和個(gè)人不得改裝氣瓶或?qū)?bào)廢氣瓶翻新后使用。

第三十三條地（市）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)的氣瓶充裝單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的數(shù)量、鋼印標(biāo)志和建檔情況、自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的充裝和定期檢驗(yàn)情況、充裝單位負(fù)責(zé)人和充裝人員持證情況。氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)按照要求每年報(bào)送上述材料。

地（市）級(jí)質(zhì)監(jiān)部門每年應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的結(jié)果上報(bào)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門。對(duì)監(jiān)督檢查不合格應(yīng)予吊銷充裝許可證的充裝單位，報(bào)請(qǐng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門吊銷充裝許可證書。

第五章氣瓶定期檢驗(yàn)

第三十四條氣瓶的定期檢驗(yàn)周期、報(bào)廢期限應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第三十五條承擔(dān)氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門核準(zhǔn)，按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，從事氣瓶的定期檢驗(yàn)工作。

從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總局安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)考核合格，取得氣瓶檢驗(yàn)人員證書后，方可從事氣瓶檢驗(yàn)工作。

第三十六條氣瓶定期檢驗(yàn)證書有效期為4年。有效期滿前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證部門申請(qǐng)辦理換證手續(xù)，有效期滿前未提出申請(qǐng)的，期滿后不得繼續(xù)從事氣瓶定期檢驗(yàn)工作。

第三十七條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有與所檢氣瓶種類、數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地、余氣回收與處理設(shè)施、檢驗(yàn)設(shè)備、持證檢驗(yàn)人員，并有一定的檢驗(yàn)規(guī)模。

第三十八條氣瓶定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和氣瓶定期檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)其正確性負(fù)責(zé)；

（二）按氣瓶顏色標(biāo)志有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，去除氣瓶表面的漆色后重新涂敷氣瓶顏色標(biāo)志，打氣瓶定期檢驗(yàn)鋼?。?/p>

（三）對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。

第三十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行定期檢驗(yàn)。檢驗(yàn)氣瓶前，檢驗(yàn)人員必須對(duì)氣瓶的介質(zhì)處理進(jìn)行確認(rèn)，達(dá)到有關(guān)安全要求后，方可檢驗(yàn)。檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢驗(yàn)記錄。

第四十條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)工作質(zhì)量和檢驗(yàn)安全，保證經(jīng)檢驗(yàn)合格的氣瓶和經(jīng)維修的氣瓶閥門能夠安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期，不能安全使用一個(gè)檢驗(yàn)周期的氣瓶和閥門應(yīng)予報(bào)廢。

第四十一條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢驗(yàn)不合格的報(bào)廢氣瓶予以破壞性處理。氣瓶的破壞性處理必須采用壓扁或?qū)⑵矿w解體的方式進(jìn)行。禁止將未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶交予他人。

第四十二條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的要求，報(bào)告當(dāng)年檢驗(yàn)的各種氣瓶的數(shù)量、各充裝單位送檢的氣瓶數(shù)量、檢驗(yàn)工作情況和影響氣瓶安全的傾向性問題

第六章運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用

第四十三條運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用氣瓶的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施，并有專人負(fù)責(zé)氣瓶安全工作，定期對(duì)氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用人員進(jìn)行氣瓶安全技術(shù)教育。

第四十四條充氣氣瓶的運(yùn)輸單位，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定。

運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí)，必須配戴好氣瓶瓶帽（有防護(hù)罩的氣瓶除外）和防震圈（集裝氣瓶除外）。

第四十五條儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶。氣瓶倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求，氣瓶存放數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)安全規(guī)定。

第四十六條氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

鼓勵(lì)氣瓶制造單位將氣瓶直接銷售給取得氣瓶充裝許可的充裝單位。

氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)買具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶，氣體使用者應(yīng)當(dāng)購(gòu)買已取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。

第四十七條氣瓶使用者應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）嚴(yán)格按照有關(guān)安全使用規(guī)定正確使用氣瓶；

（二）不得對(duì)氣瓶瓶體進(jìn)行焊接和更改氣瓶的鋼印或者顏色標(biāo)記；

（三）不得使用已報(bào)廢的氣瓶；

（四）不得將氣瓶?jī)?nèi)的氣體向其他氣瓶倒裝或直接由罐車對(duì)氣瓶進(jìn)行充裝；

（五）不得自行處理氣瓶?jī)?nèi)的殘液。

第七章罰則

第四十八條氣瓶充裝單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，暫停充裝，直至吊銷其充裝許可證。

（一）充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外）；

（二）對(duì)使用過的非重復(fù)充裝氣瓶再次進(jìn)行充裝；

（三）充裝前不認(rèn)真檢查氣瓶鋼印標(biāo)志和顏色標(biāo)志，未按規(guī)定進(jìn)行瓶?jī)?nèi)余氣檢查或抽回氣瓶?jī)?nèi)殘液而充裝氣瓶，造成氣瓶錯(cuò)裝或超裝的；

（四）對(duì)氣瓶進(jìn)行改裝和對(duì)報(bào)廢氣瓶進(jìn)行翻新的；

（五）未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽的；

（六）負(fù)責(zé)人或者充裝人員未取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的。

第四十九條氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)定期檢驗(yàn)不合格應(yīng)予報(bào)廢的氣瓶，未進(jìn)行破壞性處理而直接退回氣瓶送檢單位或者轉(zhuǎn)賣給其他單位或個(gè)人的，責(zé)令改正，處以1000元以上1萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，取消其檢驗(yàn)資格。

第五十條氣瓶或者瓶裝氣體銷售單位或者個(gè)人有下列行為之一的，責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。

（一）銷售無制造許可證單位制造的氣瓶或者銷售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝氣體；

（二）收購(gòu)、銷售未經(jīng)破壞性處理的報(bào)廢氣瓶或者使用過的非重復(fù)充裝氣瓶以及其他不符合安全要求的氣瓶。

第五十一條氣瓶監(jiān)檢機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其監(jiān)督檢驗(yàn)資格。

（一）監(jiān)督檢驗(yàn)質(zhì)量保證體系失控，未對(duì)氣瓶實(shí)施逐只監(jiān)檢的；

（二）監(jiān)檢項(xiàng)目不全或者未監(jiān)檢而出具虛假監(jiān)檢報(bào)告的；

（三）經(jīng)監(jiān)檢合格的氣瓶出現(xiàn)嚴(yán)重安全質(zhì)量問題，導(dǎo)致受檢單位制造許可證被吊銷的。

第五十二條違反本規(guī)定的其他違法行為，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第五十三條行政相對(duì)人對(duì)行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第八章附則

第五十四條氣瓶發(fā)生事故時(shí)，發(fā)生事故的單位和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行事故調(diào)查處理。

第五十五條各省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門可以依據(jù)本規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

第五十六條本規(guī)定由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條本規(guī)定自2003年6月1日起施行。

第五篇：新的《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》

《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》解讀

2003年 4月24日，國(guó)家質(zhì)檢總局公布了《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局第46號(hào)令），自2003年6 月 1日起施行。現(xiàn)就《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》的主要內(nèi)容解讀如下。

一、《規(guī)定》所調(diào)整的范圍主要包括哪些氣瓶? 《規(guī)定》所調(diào)整的氣瓶是指正常環(huán)境溫度（-40～60℃）下使用的、公稱工作壓力大于或等于0.2MPa（表壓）且壓力與容積的乘積大于或等于1.0MPa〃L的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)等于或低于60℃的液體的氣瓶（不含僅在滅火時(shí)承受壓力、儲(chǔ)存時(shí)不承受壓力的滅火用氣瓶）?！兑?guī)定》對(duì)上述氣瓶的設(shè)計(jì)、制造、充裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和檢驗(yàn)等各項(xiàng)活動(dòng)做出了具體規(guī)定。

但考慮到軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶有專門的管理部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督管理，所以以上氣瓶不適用于本《規(guī)定》。軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶的安全管理，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

二、氣瓶安全監(jiān)督管理部門及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有哪些職責(zé)？ 一是氣瓶行政許可權(quán)。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，《規(guī)定》確立了以下氣瓶行政許可。

1、氣瓶及其附件的制造許可?！兑?guī)定》第九條規(guī)定，氣瓶及其附件（包括氣瓶瓶閥、減壓閥、液位限制閥等）的制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家質(zhì)檢總局頒發(fā)的制造許可證書，方可從事相應(yīng)的制造活動(dòng)。

2、氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)許可?！兑?guī)定》第十六條規(guī)定，承擔(dān)氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)；《規(guī)定》第三十五條規(guī)定，承擔(dān)氣瓶定期檢驗(yàn)工作的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)，方可進(jìn)行氣瓶的定期檢驗(yàn)工作。

3、氣瓶充裝許可?？紤]到氣瓶充裝不當(dāng)所造成的事故已經(jīng)占?xì)馄渴鹿士倲?shù)的大多 數(shù)，《規(guī)定》第二十三條規(guī)定，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的《氣瓶充裝許可證》，方可從事氣瓶充裝工作。另外，《規(guī)定》第二十八條還規(guī)定，氣瓶充裝人員必須經(jīng)市地級(jí)以上（含市地級(jí)）特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門培訓(xùn)、考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書。

二是執(zhí)法檢查權(quán)?！兑?guī)定》第四條規(guī)定，國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門分別負(fù)責(zé)全國(guó)和各行政區(qū)域內(nèi)的氣瓶安全監(jiān)督管理。因此，特種設(shè)備安全監(jiān)察人員和行政執(zhí)法人員有權(quán)對(duì)氣瓶生產(chǎn)單位、使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，責(zé)令消除事故隱患，對(duì)違法行為予以查處。

三是事故處理權(quán)。氣瓶發(fā)生事故，事故單位應(yīng)當(dāng)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門報(bào)告，事故處理按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。為此，《規(guī)定》第五十四條規(guī)定，氣瓶發(fā)生事故時(shí)，發(fā)生事故的單位和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐壓力容器壓力管道特種設(shè)備事故處理規(guī)定》及時(shí)上報(bào)和進(jìn)行事故調(diào)查處理。四是強(qiáng)制檢驗(yàn)權(quán)?！兑?guī)定》第十二條、第十六條、第三十四條分別對(duì)氣瓶型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)進(jìn)行了明確規(guī)定?！兑?guī)定》要求，新研制的氣瓶必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)；氣瓶制造過程必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)；使用中的氣瓶必須經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

三、氣瓶的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行哪些安全質(zhì)量義務(wù)？

氣瓶的生產(chǎn)是指氣瓶設(shè)計(jì)、制造兩個(gè)環(huán)節(jié)。氣瓶的生產(chǎn)活動(dòng)與氣瓶的安全質(zhì)量密不可分，因此，《規(guī)定》對(duì)氣瓶的生產(chǎn)單位規(guī)定了明確、具體的質(zhì)量安全義務(wù)：

在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，《規(guī)定》主要明確了氣瓶設(shè)計(jì)文件必須經(jīng)過鑒定的規(guī)定。為此，《規(guī)定》第五條規(guī)定，氣瓶生產(chǎn)單位采用的設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定，方可用 于制造。同時(shí)，為規(guī)范氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定工作，《規(guī)定》第六條規(guī)定，設(shè)計(jì)鑒定需提交的氣瓶設(shè)計(jì)文件包括六個(gè)方面的內(nèi)容，第七條和第八條還分別對(duì)氣瓶設(shè)計(jì)文件提出了基本的安全要求。在制造環(huán)節(jié)，《規(guī)定》主要明確了氣瓶制造單位必須具備相應(yīng)條件，在氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定合格的基礎(chǔ)上，通過相應(yīng)氣瓶型式試驗(yàn)和制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的規(guī)定。為此，《規(guī)定》第九條規(guī)定，氣瓶及其安全附件的制造單位，應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局許可，方可從事制造；《規(guī)定》第十二條規(guī)定，氣瓶正式投產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行型式試驗(yàn)；《規(guī)定》第十四條規(guī)定，氣瓶的制造過程，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)逐只監(jiān)督檢驗(yàn)，方可出廠。氣瓶出廠時(shí)，制造單位應(yīng)當(dāng)在氣瓶的明顯位臵注明制造單位代號(hào)和氣瓶出廠編號(hào)，并出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、批量監(jiān)督檢驗(yàn)證明等文件。

四、氣瓶的充裝單位應(yīng)當(dāng)履行哪些安全義務(wù)？

近年來，我國(guó)氣瓶發(fā)生事故的情況表明，確保氣瓶安全不僅要抓好氣瓶生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，更要抓好氣瓶充裝和使用環(huán)節(jié)的安全。為此，《規(guī)定》除了在第二十三條和第二十五條中規(guī)定氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件，并經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局許可外，還在第二十六條中對(duì)氣瓶的充裝單位規(guī)定了以下安全義務(wù)：

一是, 為了明確氣瓶的安全責(zé)任主體，便于氣瓶使用安全管理，《規(guī)定》要求充裝單位向氣體消費(fèi)者提供自有產(chǎn)權(quán)氣瓶，并對(duì)氣瓶的安全全面負(fù)責(zé)；

二是，為了保證在用氣瓶安全使用，規(guī)定充裝單位負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作；

三是，為了避免氣瓶的錯(cuò)裝、混裝和超裝，直接引發(fā)安全事故，確保氣瓶的充裝安全性，規(guī)定充裝單位必須按照安全技術(shù)規(guī)范及有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄，并對(duì)氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)； 四是，為了提高氣瓶充裝作業(yè)人員安全素質(zhì)，要求充裝單位負(fù)責(zé)對(duì)充裝作業(yè)人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識(shí)、潛在危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)； 五是，為了宣傳氣瓶安全知識(shí)，提高氣瓶使用者氣瓶安全素養(yǎng)，要求充裝單位向氣瓶使用者宣傳安全使用知識(shí)和危險(xiǎn)性警示要求，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合安全技術(shù)規(guī)范及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽；

六是，為了提高在用氣瓶的定期檢驗(yàn)率，確保氣瓶定期檢驗(yàn)，要求充裝單位負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作，并將不符合安全要求的氣瓶報(bào)廢銷毀；

七是，為了順利進(jìn)行氣瓶事故調(diào)查處理工作，要求充裝單位應(yīng)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作。

另外，為了提高氣瓶充裝單位氣瓶安全管理水平，《規(guī)定》第二十七條規(guī)定，充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)對(duì)所充裝的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，并負(fù)責(zé)涂敷充裝站標(biāo)志、氣瓶編號(hào)和打充裝站標(biāo)志鋼印。并鼓勵(lì)采用條碼等先進(jìn)信息化手段對(duì)氣瓶進(jìn)行安全管理。同時(shí)，為了保證氣瓶的定點(diǎn)充裝，《規(guī)定》第二十九條規(guī)定，氣瓶充裝單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶（車用氣瓶、呼吸用氣瓶、滅火用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶和其他經(jīng)省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)同意的氣瓶除外），不得充裝技術(shù)檔案不在本充裝單位的氣瓶。

通過規(guī)定氣瓶充裝單位的以上義務(wù)，具有諸多好處。一是有利于氣瓶的固定充裝，避免氣瓶的大流轉(zhuǎn)；二是有利于落實(shí)氣瓶的定期檢驗(yàn)，提高氣瓶的定期檢驗(yàn)率；三是有利于氣瓶的建檔、統(tǒng)計(jì)以及對(duì)氣瓶用戶的安全使用教育。通過這種做法，建立氣瓶充裝單位擁有氣瓶、氣體消費(fèi)者租賃氣瓶使用，充裝單位對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的使用安全負(fù)總責(zé)的氣瓶安全管理新機(jī)制。

五、《規(guī)定》對(duì)氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出了哪些要求？

檢驗(yàn)檢測(cè)是氣瓶安全監(jiān)察的基礎(chǔ)和支撐。為了充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的積極作用，保證檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的客觀、公正，《規(guī)定》對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出嚴(yán)格、具體的要求，并從明確檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的資質(zhì)條件要求和嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)兩個(gè)方面作了規(guī)定：

一是，從事《規(guī)定》規(guī)定的氣瓶監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、型式試驗(yàn)等檢驗(yàn)檢測(cè)工作的氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備必要的條件，并經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)。氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行的考核合格，取得相應(yīng)的證書，方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作。為此，《規(guī)定》第十六條、第十九條、第三十五條都作出了相應(yīng)規(guī)定。

二是，氣瓶檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并對(duì)其檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)信和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供服務(wù)，妥善保管企業(yè)提供的技術(shù)資料，對(duì)企業(yè)的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，并接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。為此，《規(guī)定》第十八條、第十九條、第二十條、第二十二條，第三十九條、第四十條和第四十二條等都對(duì)以上內(nèi)容作了相應(yīng)規(guī)定。

六、《規(guī)定》對(duì)運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用環(huán)節(jié)提出了哪些安全要求？

氣瓶安全不僅與氣瓶生產(chǎn)和充裝過程的安全性密切相關(guān)，還與氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用過程有關(guān)。氣瓶運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用過程中的不當(dāng)行為都會(huì)引發(fā)氣瓶事故。比如，氣瓶運(yùn)輸過程中，不按規(guī)定要求配戴氣瓶瓶帽和防震圈；氣瓶?jī)?chǔ)存時(shí)，可燃?xì)怏w氣瓶與助燃?xì)怏w氣瓶混合儲(chǔ)放；不法經(jīng)營(yíng)者銷售未作破壞性處理的報(bào)廢氣瓶，導(dǎo)致報(bào)廢氣瓶重新流入使用；氣瓶使用者不按安全要求使用氣瓶或違法改裝氣瓶等等。因此，《規(guī)定》主要對(duì)氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用環(huán)節(jié)提出了一些行為規(guī)定。比 如，《規(guī)定》第四十三條規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售和使用氣瓶的單位，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的氣瓶安全管理制度和事故應(yīng)急處理措施。第四十四條規(guī)定運(yùn)輸和裝卸氣瓶時(shí)，必須配戴好氣瓶瓶帽（有防護(hù)罩的氣瓶除外）和防震圈（集裝氣瓶除外）。第四十五條規(guī)定儲(chǔ)存充氣氣瓶的單位應(yīng)當(dāng)有專用倉(cāng)庫(kù)存放氣瓶。第四十六條規(guī)定氣瓶或瓶裝氣體的銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售具有制造許可證的企業(yè)制造的合格氣瓶和取得氣瓶充裝許可的單位充裝的瓶裝氣體。第四十七條還規(guī)定氣瓶使用者應(yīng)當(dāng)遵守的一些行為要求。

七、《規(guī)定》規(guī)定了哪些法律責(zé)任？

氣瓶安全監(jiān)察機(jī)制的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須以嚴(yán)格有效的法律責(zé)任制度為依托?！兑?guī)定》規(guī)定了政府、企業(yè)和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制度：

一是，強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任，促使有關(guān)部門積極履行職責(zé)?！兑?guī)定》第五十二條規(guī)定，違反本規(guī)定的其他違法行為，按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。因此，特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員不依法履行《規(guī)定》 規(guī)定的氣瓶行政許可和氣瓶安全監(jiān)察職權(quán)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，可按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。

二是，突出氣瓶充裝和氣瓶（或瓶裝氣體）銷售單位的責(zé)任，促使氣瓶充裝和銷售單位增強(qiáng)氣瓶安全責(zé)任意識(shí)?！兑?guī)定》第四十八條和第五十條分別規(guī)定了氣瓶充裝單位和銷售單位對(duì)其違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

三是，強(qiáng)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員責(zé)任自負(fù)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的公正性。《規(guī)定》第四十九條和第五十一條規(guī)定了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)檢測(cè)人員違法行為的處罰，直至撤銷其檢驗(yàn)檢測(cè)資格。

另外，對(duì)于氣瓶生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的其他違法行為，《規(guī)定》第五十二條規(guī)定，可按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰。