第一篇：質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題的通知（質(zhì)檢辦特〔2015〕675號）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

為貫徹落實(shí)政府職能轉(zhuǎn)變簡政放權(quán)要求，進(jìn)一步完善壓力管道氣瓶安全監(jiān)察工作，結(jié)合新修訂的《特種設(shè)備目錄》（以下簡稱《目錄》）和《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0006-2014，以下簡稱《瓶規(guī)》），現(xiàn)就壓力管道氣瓶安全監(jiān)察有關(guān)問題的意見通知如下：

一、關(guān)于壓力管道安全監(jiān)察工作有關(guān)問題

（一）關(guān)于新《目錄》中壓力管道介質(zhì)范圍。

新《目錄》的壓力管道定義中“公稱直徑小于150mm，且其最高工作壓力小于1.6MPa（表壓）的輸送無毒、不可燃、無腐蝕性氣體的管道”所指的無毒、不可燃、無腐蝕性氣體，不包括液化氣體、蒸汽和氧氣。

（二）關(guān)于新《目錄》中壓力管道元件類別和品種。列入新《目錄》的壓力管道元件公稱直徑均應(yīng)大于等于50mm。

1.新《目錄》中的“球墨鑄鐵管”不包括該品種以外的其他鑄鐵管； 2.新《目錄》中增加“復(fù)合管”品種，具體包括金屬與金屬復(fù)合、金屬與非金屬復(fù)合、非金屬與非金屬復(fù)合三類；

3.新《目錄》中“金屬閥門”品種中典型產(chǎn)品包括：調(diào)壓閥、調(diào)節(jié)閥、閘閥、球閥、蝶閥、截止閥、止回閥、疏水閥、隔膜閥、節(jié)流閥、旋塞閥、柱塞閥、低溫閥、減壓閥（自力式）、眼鏡閥（冶金工業(yè)用閥）、孔板閥（冶金工業(yè)用閥）、排污閥、減溫閥、減壓閥等；

4.新《目錄》中“旋轉(zhuǎn)補(bǔ)償器”品種不包括原《目錄》中的“特種型式金屬膨脹節(jié)”；

5.新《目錄》中不包括原《目錄》中的“鑄造管件”“匯管”“過濾器”“特種型式金屬膨脹節(jié)”“金屬波紋管”“緊固件”“阻火器”品種以及“壓力管道支撐件”“壓力管道材料”。

（三）關(guān)于壓力管道元件制造許可。

《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）許可項(xiàng)目及級別表中所列的鑄鐵管、有色金屬及有色金屬合金制管件、鑄造管件、管接頭、金屬軟管、彈簧支吊架、緊固件、匯管、匯流排、過濾器、阻火器、其他元件組合裝置（除污器、混合器、緩沖器、凝氣（水）缸、絕緣接頭）、低溫絕熱管、直埋夾套管、閥門鑄件、鍛制法蘭的鍛坯、鍛制管件的鍛坯、閥體鍛件的鍛坯、壓力管道制管專用鋼板、聚乙烯管材原料、聚乙烯復(fù)合管材原料、聚乙烯管件原料、聚乙烯復(fù)合管件原料等未納入新《目錄》范圍，制造上述壓力管道元件不再需要取得特種設(shè)備制造許可。

新《目錄》將緊急切斷閥劃入安全附件種類，由總局負(fù)責(zé)實(shí)施制造許可，不再劃分級別，但應(yīng)限定其產(chǎn)品參數(shù)范圍，其許可條件暫按《壓力管道元件制造許可規(guī)則》（TSG D2001-2006）中閥門的許可條件要求執(zhí)行。

新《目錄》范圍內(nèi)的壓力管道元件制造許可級別品種見附件1。

（四）關(guān)于壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)。

按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于暫緩實(shí)施<壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則>的通知》（質(zhì)檢辦特函〔2013〕583號）要求，《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG D7001-2013）暫緩實(shí)施。但埋弧焊鋼管與聚乙烯管應(yīng)按《壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則（埋弧焊鋼管與聚乙烯管）》（TSG D7001-2005）的規(guī)定繼續(xù)實(shí)施制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)。

（五）關(guān)于壓力管道元件型式試驗(yàn)。

壓力管道元件制造企業(yè)換證時，原則上應(yīng)重新進(jìn)行型式試驗(yàn)。如果換證企業(yè)已按現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定完成了相關(guān)產(chǎn)品的型式試驗(yàn)，并且相關(guān)產(chǎn)品的參數(shù)、結(jié)構(gòu)、工藝沒有發(fā)生變化，按照安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定需要監(jiān)督檢驗(yàn)，已經(jīng)實(shí)施了制造過程監(jiān)督檢驗(yàn)的，換證時可免做型式試驗(yàn)。

（六）關(guān)于壓力管道安裝。

持有壓力管道安裝許可證的單位在安裝壓力管道的同時可以安裝與其連接的壓力容器或整裝鍋爐，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。

鍋爐與用熱設(shè)備之間的連接管道總長小于等于1000米時，該鍋爐及其相連接的管道可由持有鍋爐安裝許可證的單位一并進(jìn)行安裝，由具備相應(yīng)資質(zhì)的安裝監(jiān)檢機(jī)構(gòu)一并實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，并可隨鍋爐一并辦理使用登記。管道總長超過1000米時，與鍋爐連接的管道必須由持有壓力管道安裝許可證的單位進(jìn)行安裝，并單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。

（七）關(guān)于壓力管道元件組合裝置。

新《目錄》中“元件組合裝置”品種是指將管子、閥門、管件、法蘭等壓力管道元件組焊在一起具備某種功能的裝置。目前只對井口裝置、采油樹、節(jié)流壓井管匯和燃?xì)庹{(diào)壓裝置、減溫減壓裝置頒發(fā)制造許可。

持有D級壓力容器制造許可或燃?xì)庹{(diào)壓裝置制造許可的單位可以組裝撬裝天然氣加注裝置中的壓力管道。裝置中的壓力容器應(yīng)當(dāng)由持相應(yīng)級別的壓力容器制造單位制造。撬裝天然氣加注裝置中包含壓力容器且壓力管道總長度小于等于10米的，可隨壓力容器一并辦理使用登記；不包含壓力容器或壓力管道總長度超過10米的，應(yīng)單獨(dú)辦理壓力管道使用登記。

（八）關(guān)于壓力管道使用登記。

長輸（油氣）管道和公用管道使用登記已列入行政許可改革范圍，總局和各地質(zhì)監(jiān)部門暫停辦理長輸（油氣）管道、公用管道的使用登記。工業(yè)管道仍須按《壓力管道使用登記管理規(guī)則》（TSG D5001-2009）的規(guī)定辦理使用登記。

（九）關(guān)于壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。

按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，對壓力管道安裝過程應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)，對在用壓力管道應(yīng)當(dāng)實(shí)施定期檢驗(yàn)。經(jīng)質(zhì)檢總局核準(zhǔn)具有相應(yīng)壓力管道檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可接受安裝單位或使用單位的約請，對壓力管道安裝過程實(shí)施監(jiān)督檢驗(yàn)或?qū)υ谟脡毫艿缹?shí)施定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報告并對檢驗(yàn)結(jié)論負(fù)責(zé)。

具有壓力管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，均可承擔(dān)其檢驗(yàn)壓力管道的合于使用評價工作，并對評價結(jié)論負(fù)責(zé)；具有RBI 檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，可以承擔(dān)壓力管道基于風(fēng)險的檢驗(yàn)（RBI）。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行長輸（油氣）管道、公用管道定期檢驗(yàn)時，可根據(jù)需要，按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003-2010）、《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—公用管道》（TSG D7004-2010）、《埋地鋼質(zhì)管道風(fēng)險評估方法》（GB/T 27512-2011）等安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，對長輸（油氣）管道、公用管道開展風(fēng)險評估和基于風(fēng)險的檢驗(yàn)（RBI）。

對使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的壓力管道的違法行為，各級質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政處罰。

（十）關(guān)于壓力管道設(shè)計(jì)審批人員。

壓力管道設(shè)計(jì)鑒定評審機(jī)構(gòu)按照《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》（TSG R1001-2008）規(guī)定組織開展壓力管道設(shè)計(jì)審批人員的考核發(fā)證工作時，相關(guān)考核計(jì)劃和考核結(jié)果不再需要報送質(zhì)檢總局公布。

（十一）取消制造、安裝單位注冊資金要求。

按照注冊資本登記制度的改革要求，取消許可條件中對壓力管道元件制造單位、壓力管道安裝單位注冊資金的要求。

二、關(guān)于氣瓶安全監(jiān)察工作有關(guān)問題

（一）關(guān)于氣瓶及氣瓶閥門制造許可。根據(jù)新《目錄》對氣瓶品種分類的調(diào)整，按照減化許可數(shù)量、擴(kuò)大許可覆蓋范圍的原則，依據(jù)《瓶規(guī)》附件A對氣瓶制造許可級別品種進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。新《目錄》范圍內(nèi)的氣瓶許可級別品種劃分見附件2，氣瓶閥門制造許可項(xiàng)目劃分見附件3，同時取消氣瓶附件制造許可條件中有關(guān)注冊資金的要求。

手提式干粉滅火器、手提式水基型滅火器按照《關(guān)于部分消防產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的公告》（2014年第12號）規(guī)定管理，制造其焊接結(jié)構(gòu)的筒體不需要取得氣瓶制造許可。制造其他消防滅火用氣瓶仍需取得氣瓶制造許可。

（二）關(guān)于焊接絕熱氣瓶的制造與檢驗(yàn)。1.外封頭盛裝介質(zhì)符號標(biāo)志要求。

為吸取事故教訓(xùn)，防范焊接絕熱氣瓶的錯裝錯用事故，焊接絕熱氣瓶制造企業(yè)應(yīng)按照《瓶規(guī)》1.14.1.3的規(guī)定，在盛裝液氧、液化天然氣、氧化亞氮介質(zhì)的焊接絕熱氣瓶外膽上封頭便于觀察的部位，壓制明顯凸起的“O2”“LNG”“N2O”等介質(zhì)符號。大容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于60mm，中容積氣瓶的字體高度不應(yīng)低于40mm。對庫存的無法壓制介質(zhì)符號的成品封頭，企業(yè)應(yīng)采用其它有效方法在封頭便于觀察的部位刻印永久介質(zhì)符號，庫存封頭應(yīng)于2015年12月底前使用完畢。2016年1月1日起，焊接絕熱氣瓶制造企業(yè)必須采用符合《瓶規(guī)》規(guī)定的封頭產(chǎn)品。2.產(chǎn)品標(biāo)簽要求。

焊接絕熱氣瓶瓶體上應(yīng)根據(jù)充裝介質(zhì)粘貼相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)簽，標(biāo)簽樣式由全國氣瓶標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)明確。

3.定期檢驗(yàn)要求。

焊接絕熱氣瓶的定期檢驗(yàn)國家標(biāo)準(zhǔn)未頒布前，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可依據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行焊接絕熱氣瓶定期檢驗(yàn)，具體可按照《瓶規(guī)》1.5條規(guī)定執(zhí)行。

（三）關(guān)于氣瓶閥出氣口連接形式及螺紋旋向。

對于直接作為介質(zhì)充、放接口的氣瓶閥門出氣口，其連接形式及尺寸應(yīng)符合《瓶規(guī)》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并采用有利于防止氣體錯裝、錯用的結(jié)構(gòu)形式。用螺紋連接的可燃?xì)怏w氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為左旋，用于助燃和不可燃?xì)怏w氣瓶的閥門出氣口螺紋應(yīng)為右旋。

車用氣瓶閥門出氣口連接形式和尺寸可不按照上述要求執(zhí)行。同時裝設(shè)氣相和液相閥門的液化石油氣鋼瓶閥門出氣口，應(yīng)采用不同的結(jié)構(gòu)形式，液相閥門的出氣口宜采用快裝結(jié)構(gòu)，氣相閥門的出氣口應(yīng)為左旋螺紋結(jié)構(gòu)。

（四）關(guān)于氣瓶焊縫。焊接瓶體的縱、環(huán)焊縫以及瓶閥閥座與瓶體連接的承壓焊縫，應(yīng)按照《瓶規(guī)》4.4規(guī)定采用自動焊；采用全焊透或者雙面焊的閥座（或塞座）角焊縫，以及焊接絕熱氣瓶上的接管與瓶體連接的焊縫可采用其它焊接方式。

（五）關(guān)于氣瓶無損檢測。

《瓶規(guī)》4.4規(guī)定“鋼質(zhì)無縫氣瓶的無損檢測應(yīng)當(dāng)采用在線超聲自動檢測(相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的除外)，檢測范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋全部可檢部位??”，其中“全部可檢部位”是指相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測范圍。

（六）關(guān)于氣瓶水壓試驗(yàn)。

按照《瓶規(guī)》4.9條規(guī)定，無縫氣瓶（小容積氣瓶除外）應(yīng)當(dāng)采用外測法進(jìn)行水壓試驗(yàn)。目前采用內(nèi)測法進(jìn)行水壓試驗(yàn)的無縫氣瓶制造企業(yè)應(yīng)積極整改，落實(shí)配備外測法實(shí)驗(yàn)裝置，GB5099-1994《鋼質(zhì)無縫氣瓶》修訂以前，仍可以繼續(xù)采用內(nèi)測法進(jìn)行水壓試驗(yàn)。但新申請取證的無縫氣瓶制造企業(yè)，必須符合《瓶規(guī)》4.9條的要求。

（七）關(guān)于氣瓶標(biāo)志。氣瓶的鋼印標(biāo)記（包括銘牌標(biāo)記、標(biāo)簽標(biāo)記等），應(yīng)按照《瓶規(guī)》附件B規(guī)定的內(nèi)容和排列格式執(zhí)行。如果確有困難的，可對排列格式做適當(dāng)調(diào)整，但內(nèi)容、項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合《瓶規(guī)》要求。

氣瓶制造企業(yè)應(yīng)按照《瓶規(guī)》規(guī)定對現(xiàn)有氣瓶標(biāo)志及時調(diào)整。2016年1月1日起，氣瓶制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用符合《瓶規(guī)》規(guī)定的氣瓶標(biāo)志。

（八）關(guān)于氣瓶產(chǎn)品合格證。

產(chǎn)品合格證應(yīng)當(dāng)注明氣瓶和所安裝的氣瓶閥門的制造單位名稱和制造許可證編號，呼吸器用氣瓶、消防滅火用氣瓶以及出廠時未安裝閥門的氣瓶除外。

（九）關(guān)于液化石油氣鋼瓶的安全評定。

按照GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)制造的氣瓶，制造單位承諾的設(shè)計(jì)使用年限為8年，達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的液化石油氣鋼瓶，可以在通過安全評定合格后，繼續(xù)使用最長不超過一個定期檢驗(yàn)周期。安全評定由具有液化石油氣瓶檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照GB8334《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評定》國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對評定結(jié)論負(fù)責(zé)，同時應(yīng)出具安全評定報告并在瓶體上噴涂字高為60至80mm 的“安全評定合格”字樣。氣瓶需要更換氣瓶閥門時，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)選用具有氣瓶閥門制造許可證的企業(yè)制造的氣瓶閥，并在檢驗(yàn)報告或安全評定報告上注明氣瓶閥的制造單位名稱和制造許可證編號。

在GB5842-2006《液化石油氣鋼瓶》標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前制造的液化石油氣鋼瓶，依據(jù)鋼印標(biāo)記的出廠日期，使用年限達(dá)到15年的應(yīng)當(dāng)予以報廢，并且采取可靠措施消除使用功能。

（十）關(guān)于對報廢氣瓶消除使用功能。

當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門應(yīng)確定負(fù)責(zé)對報廢氣瓶進(jìn)行消除使用功能處理的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)單位并對其實(shí)施監(jiān)督檢查。當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門暫未確定單位的，由實(shí)施氣瓶定期檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)按照《瓶規(guī)》7.2條規(guī)定進(jìn)行消除使用功能處理。氣瓶產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)依法履行氣瓶報廢義務(wù)，將報廢氣瓶委托給當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門確定的單位進(jìn)行消除使用功能處理。

（十一）關(guān)于車用氣瓶充裝記錄。

車用氣瓶充裝單位已采用信息化手段對氣瓶充裝進(jìn)行控制和記錄，且信息系統(tǒng)能夠自動記錄并保存《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0009-2009）第三十一條規(guī)定的充裝記錄相關(guān)內(nèi)容，充裝單位可不再進(jìn)行人工書面記錄和粘貼充裝標(biāo)簽。

（十二）關(guān)于批量檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量證明書和監(jiān)督檢驗(yàn)證書。鼓勵氣瓶制造企業(yè)將氣瓶批量質(zhì)量證明書和監(jiān)檢證書上網(wǎng)公示（應(yīng)與氣瓶瓶號鋼印或在氣瓶上裝設(shè)的識別條碼對應(yīng)），并在產(chǎn)品外包裝及合格證上印制識別二維碼，為用戶提供利用手機(jī)上網(wǎng)查詢真?zhèn)喂δ堋＝?jīng)氣瓶用戶（買方）同意，實(shí)施上述措施的氣瓶制造企業(yè)可以不再向用戶提供紙制批量檢驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量證明書和監(jiān)督檢驗(yàn)證書。

附件：1.壓力管道元件制造許可品種級別

2.氣瓶制造許可品種級別 3.氣瓶閥門制造品種分項(xiàng)

質(zhì)檢總局辦公廳 2015年6月19日

第二篇：江西省壓力管道、氣瓶安全監(jiān)察工作交流材料

關(guān)于壓力管道、氣瓶安全監(jiān)察工作匯報

尊敬總局特設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)、各位兄弟省市的同仁：

你們好！

一、目前狀況

江西壓力管道2314.6公里，氣瓶344.8萬只，壓力管道、元件制造單位15家，壓力管道安裝單位51家、設(shè)計(jì)15家，氣瓶充裝單位711家。

二、2009年特種設(shè)備工作

全省特種設(shè)備安全態(tài)勢總體平穩(wěn)，杜絕了重特大特種設(shè)備事故。主要開展了以下五項(xiàng)工作：

一是扎實(shí)開展“質(zhì)量和安全年”特種設(shè)備安全“三項(xiàng)行動”工作，二是全力做好國慶60周年以及其它重要時期的特種設(shè)備安全保障工作，三是加強(qiáng)特種設(shè)備規(guī)范化管理工作，四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)工作，五是積極推進(jìn)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作。

（一）壓力管道

為了進(jìn)一步加強(qiáng)壓力管道的安全管理，提升壓力管道安全運(yùn)行，2009年五月和十二月分別對全省部分壓力管道制造單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查，我們的具體工作是分別由省市監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表和鑒定評審專家組成，共計(jì)對我省5家單位，其中鋼管和鋼骨架PE制造單位各1家，閥門制造單位3家，監(jiān)督抽查比例為33.3％，總體平價斷提從抽查情況看，大部分被抽查單位能夠按照國家法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求從事壓力管道元件制造，產(chǎn)品質(zhì)量基本能夠得到保證。特別是一些規(guī)模較大、取證時間較長的制造單位能夠不高管理水平，持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。主要評價如下：

1.各制造單位資源條件總體符合國家質(zhì)檢總局《壓力管道元件制造許可規(guī)則》要求。

2.未發(fā)現(xiàn)超許可證范圍制造行為。

3.經(jīng)抽查，產(chǎn)品制造及檢驗(yàn)記錄報告基本齊全，現(xiàn)場產(chǎn)品制造質(zhì)量總體良好，產(chǎn)品質(zhì)量處于受控狀態(tài)

發(fā)現(xiàn)的主要問題：部分技術(shù)人員流失，產(chǎn)品外表TS標(biāo)識不全，大部分壓力管道元件制造單位質(zhì)量管理體系未按TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》進(jìn)行修訂和完善，質(zhì)量體系運(yùn)行記錄不全、合格供方評價、報告等，材料管理存在漏洞

處理意見：

1.對內(nèi)部管理存在較多問題的企業(yè)提出通報批評。2.被抽查的制造單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽查備忘錄進(jìn)行整改，自本通報發(fā)出之日起2個月內(nèi)將整改情況報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局確認(rèn)，并將有關(guān)情況反饋省局。

3.全省各壓力管道元件制造單位應(yīng)當(dāng)對照此次抽查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真進(jìn)行自查、整改，提高管理水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

下一步工作要求

1.組織制造單位加強(qiáng)對國家新的法規(guī)及技術(shù)規(guī)范學(xué)習(xí)。目前，國務(wù)院新修訂的《條例》和安全技術(shù)規(guī)范出臺后，一些企業(yè)對法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范技術(shù)宣貫工作重視不夠，掌握不及時，導(dǎo)致在安全管理和執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面存在滯后現(xiàn)象。為此，省局要求各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局督促、指導(dǎo)本地壓力管道元件制造單位開展一次法規(guī)自我學(xué)習(xí)宣貫活動，提高政策水平，規(guī)范制造行為。

2.強(qiáng)化制造單位質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。目前，由于壓力管道元件制造監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)規(guī)則按產(chǎn)品項(xiàng)目配套不全，因此我省壓力管道元件制造監(jiān)督檢驗(yàn)工作尚未開展，一些企業(yè)質(zhì)量管理工作存在漏洞。省局要求各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照國家質(zhì)檢總局《現(xiàn)場監(jiān)督檢查規(guī)則》要求，定期對本地制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)和資源條件保持情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促制造單位持續(xù)保持并改進(jìn)質(zhì)量保證體系和資源條件，一旦發(fā)現(xiàn)制造單位質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)異?；蛸Y源條件發(fā)生較大變化，要及時向省局報告。

3、進(jìn)一步提高鑒定評審工作質(zhì)量。有關(guān)鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對鑒定評審人員的培訓(xùn)和考評，不斷提高鑒定評審的工作質(zhì)量。在?。〒Q）證評審過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，客觀準(zhǔn)確地反映生產(chǎn)單位存在的問題，切實(shí)起到把關(guān)作用，促進(jìn)制造單位提高管理水平，增強(qiáng)質(zhì)量意識。

（二）氣瓶充裝

為加強(qiáng)氣瓶充裝單位獲證后的監(jiān)管工作，促進(jìn)鑒定評審機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量提高，省局于2009年12月對全省部分氣瓶充裝單位進(jìn)行了監(jiān)督抽查。

按照《關(guān)于開展氣瓶充裝單位監(jiān)督抽查的通知》要求，省局抽調(diào)部分人員分成A、B兩個檢查組，從2009年12月7日至12月11日對南昌、吉安、宜春、鷹潭、上饒5個設(shè)區(qū)市共計(jì)29家氣瓶充裝單位（名單見附件）進(jìn)行了監(jiān)督抽查。檢查組通

過聽取充裝單位匯報、查閱有關(guān)資料、現(xiàn)場核查等方式進(jìn)行了檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時向被檢查單位進(jìn)行了交流反饋，并下發(fā)了監(jiān)督檢查備忘錄。

總體評價

檢查總體情況良好，各充裝單位基本具備氣瓶充裝資格條件要求，持證充裝作業(yè)人員數(shù)能夠滿足單位的生產(chǎn)需要，儲罐等設(shè)備進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，安全附件能夠定期校驗(yàn)，單位法人都較重視本單位日常安全管理工作，工業(yè)氣瓶充裝單位管理相對更加規(guī)范。

主要問題

1.大部分充裝單位質(zhì)量管理體系文件未能按照總局新頒布的《氣瓶充裝許可規(guī)則》（TSG R4001-2006）要求進(jìn)行修訂，質(zhì)量管理體系文件缺少規(guī)則中所要求的相關(guān)管理制度和操作規(guī)程，體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況也相對較差。

2.充裝記錄填寫不齊全，不能按要求逐只填寫充裝記錄。缺少氣瓶收發(fā)記錄，不能根據(jù)氣瓶編號對所充裝的氣瓶進(jìn)行使用跟蹤，多數(shù)單位存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶現(xiàn)象。

3.氣瓶檔案建立不完全，部分單位自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量不夠，除南昌市工業(yè)氣瓶充裝單位辦理了氣瓶使用注冊登記外，大部分單位尚未辦理氣瓶使用登記。

4.氣瓶充裝現(xiàn)場管理不規(guī)范，突出問題是絕大多數(shù)液化石油氣瓶和焊接氣瓶無充裝站標(biāo)志和編號，無永久性鋼瓶代碼。

5.大部分液化石油氣充裝單位未定期開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，有的演練過但無演練記錄。

處理意見

1.江西銅業(yè)集團(tuán)（貴溪）冶化新技術(shù)有限公司等13家單位存在充裝非自有產(chǎn)權(quán)氣瓶現(xiàn)象，建議當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照《行政處罰法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

2.宜春市袁州區(qū)昌湖液化氣站等9家單位未按規(guī)定粘貼氣瓶警示標(biāo)簽和氣瓶充裝標(biāo)簽，建議當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局按照《行政處罰法》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

3.江西銅業(yè)集團(tuán)（貴溪）冶化新技術(shù)有限公司等4家單位存在充裝超期未檢氣瓶現(xiàn)象，責(zé)令立即整改，并提出通報批評。

4、被抽查的氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查備忘錄進(jìn)行整改，自本通報發(fā)出之日起2個月內(nèi)將整改情況報當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局確認(rèn)，并將有關(guān)情況反饋省局。

下一步工作要求

1.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)對充裝單位的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)充裝單位建立健全質(zhì)量手冊及充裝工作表卡，督促充裝單位按照質(zhì)量管理體系要求正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完善氣瓶充裝記錄和收發(fā)記錄，確保監(jiān)督檢查工作取得實(shí)效，不走過場。

2.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，全面推開氣瓶使用注冊登記工作，并確保在2010年年底前完成本轄區(qū)內(nèi)氣瓶使用注冊登記。

3.各設(shè)區(qū)市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)督促氣瓶充裝單位每年定期開展特種設(shè)備應(yīng)急救援演練，提升事故應(yīng)急救援能力。

4.2010年，省局為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動，全面落實(shí)液化石油氣瓶充裝站氣瓶充裝安全管理主體責(zé)任，徹底解決當(dāng)前液化石油氣瓶充裝站氣瓶充裝安全管理存在的突出問題，省局制定了《全省液化石油氣瓶充裝站專項(xiàng)整治工作方案》。

第三篇：陜西省壓力管道及氣瓶安全監(jiān)察工作交流材料

壓力管道及氣瓶安全監(jiān)察情況匯報

陜西省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局

近幾年來，按照國家質(zhì)檢總局的有關(guān)要求、結(jié)合本省壓力管道方面的狀況，我局一直將壓力管道的安全監(jiān)察工作都作為特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的總體任務(wù)和目標(biāo)里中一項(xiàng)重點(diǎn)工作予以布臵，克服困難、開展宣傳、創(chuàng)造條件、努力推進(jìn)監(jiān)管工作，08年按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于開展壓力管道元件和起重機(jī)械專項(xiàng)整治工作有關(guān)問題的通知》（質(zhì)檢辦特?2008?347號）文件精神，在全省范圍內(nèi)開展了壓力管道元件專項(xiàng)整治活動，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題或帶有規(guī)律性的問題，在研究制定措施的同時，積極探索監(jiān)管方法。經(jīng)過這幾年持續(xù)努力地工作，相關(guān)建設(shè)單位、制造、安裝和使用單位對壓力管道安全管理意識不斷提高，對保證壓力管道的安全運(yùn)行，防止壓力管道事故發(fā)生均起到了重要作用。我們在壓力管道監(jiān)管方面重點(diǎn)做了如下幾項(xiàng)工作：

一、努力開展宣傳工作，擴(kuò)大影響爭取社會相關(guān)部門和企業(yè)的支持和配合

在目前國家相關(guān)法規(guī)和規(guī)定尚不夠健全的條件下，開展壓力管道的監(jiān)管工作還是有一定難度。西安市局領(lǐng)導(dǎo)多次向西安市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映，率領(lǐng)或安排特設(shè)處同志繼續(xù)積極的與有關(guān)部門進(jìn)行座談、溝通，主動進(jìn)行對現(xiàn)有管理規(guī)定和有關(guān)壓力管道典型事故的宣傳工作，起到了很好的警示說服作用，力爭在現(xiàn)有法規(guī)和規(guī)定的條件下取得更多的社會協(xié)作和支持。

由于傳統(tǒng)的原因，燃?xì)夤艿兰盁崃艿赖膹脑O(shè)計(jì)到施工、使用、檢驗(yàn)直到報廢一直由其相應(yīng)的主管部門進(jìn)行管理，并且已經(jīng)在社會上形成了一種很強(qiáng)的習(xí)慣慣性。使我們質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)很難在這些范圍里開展和實(shí)施相應(yīng)的壓力管道的監(jiān)管工作。在經(jīng)過這幾年持續(xù)不斷地開展宣傳和做多方工作的努力下，目前終于取得了比較明顯的結(jié)果。如由西安市特檢院進(jìn)行并完成的對西安市多家天然氣輸送門站的定期檢驗(yàn)工作和新建熱力輸送管道的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)工作；對天然氣輸送管道的安裝監(jiān)督檢驗(yàn)和對在用天然氣管道及熱力輸送管道的檢驗(yàn)也已經(jīng)在洽談落實(shí)中，力爭全面實(shí)現(xiàn)對公用管道的檢驗(yàn)檢測和登記注冊發(fā)證工作。

二、從做好壓力管道重點(diǎn)使用單位工作入手，帶動促進(jìn)一般使用單位

在我省眾多的各類壓力管道使用單位中，重點(diǎn)選擇部分典型使用單位，從多方入手、強(qiáng)化監(jiān)督管理服務(wù)，一是對危險介質(zhì)、高溫高壓和成套裝臵中使用的各類管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)；二是對新建工業(yè)管道、公用管道做好安裝監(jiān)檢，三是對經(jīng)過安裝監(jiān)檢或定期檢驗(yàn)合格的壓力管道及時予以注冊登記和辦理壓力管道使用證。要求各級監(jiān)察、檢驗(yàn)人員熱誠為企業(yè)提供服務(wù)，做到隨時配合安裝單位的安裝進(jìn)度或使用單位的具體生產(chǎn)情況調(diào)整進(jìn)行檢驗(yàn)檢測工作的進(jìn)行，盡最大可能配合企業(yè)，使檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目的壓力容器和壓力管道等的安裝監(jiān)檢工作或在用壓力管道及承壓設(shè)備的定期檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行，為企業(yè)對特種設(shè)備的規(guī)范管理和持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)提供有力的技術(shù)支持和保障，獲得了社會和企業(yè)的普遍好評。

三、鞏固成績，持續(xù)開展監(jiān)督管理注冊發(fā)證工作

這幾年以來，我局在繼續(xù)抓好對原來普查注冊的壓力管道進(jìn)行定期檢驗(yàn)和注冊發(fā)證的工作,同時對新建壓力管道進(jìn)行監(jiān)管，從辦理壓力管道安裝告知到安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，尤其是對重點(diǎn)石化、化工項(xiàng)目中的工業(yè)管道和蒸汽管道安裝告知和安裝監(jiān)檢。對成套石化化工壓力容器安裝、壓縮天然氣加氣站和液化石油氣站及其他各類氣體充裝站容器安裝、較大噸位蒸汽鍋爐安裝等市內(nèi)各類重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持在當(dāng)?shù)卣闹С窒?，開展壓力容器（鍋爐）與壓力管道同步履行告知，同步實(shí)施安裝監(jiān)檢和注冊發(fā)證工作。

四、監(jiān)察與執(zhí)法并重，全面展開元件制造專項(xiàng)整治工作 為了切實(shí)預(yù)防和減少因壓力管道元件造成事故，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力管道元件制造許可規(guī)則》及有關(guān)法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合我省實(shí)際，在壓力管道元件專項(xiàng)整治過程中，確定壓力管道元件整治重點(diǎn)，嚴(yán)格按照《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的規(guī)定，重點(diǎn)對閥門、管子、法蘭、補(bǔ)償器、膨脹節(jié)、高壓管件等元件進(jìn)行整治，杜絕無證制造和“貼牌”生產(chǎn)行為，嚴(yán)禁使用無證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，堅(jiān)決查處無證制造和“貼牌”（指產(chǎn)品名牌上標(biāo)注的企業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)企業(yè)不一致）生產(chǎn)行為。同時，按照《壓力管道制造許可規(guī)則》的規(guī)定，加強(qiáng)對重大壓力管道安裝工程的現(xiàn)場安全監(jiān)察，主動提供服務(wù)，向壓力管道元件使用單位（含建設(shè)單位、安裝單位）宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任。

同時，在執(zhí)法檢查中不斷分析我省壓力管道制造市場的現(xiàn)狀，首先是找準(zhǔn)管道元件整治的突破口。要求執(zhí)法人員務(wù)必熟悉《壓力管道元件制造許可規(guī)則》目錄中的取證產(chǎn)品的范圍，結(jié)合我省壓力管道元件制造企業(yè)的狀況，有針對性的開展專項(xiàng)整治活動,達(dá)到查處一個點(diǎn)，帶動一個面，查處一個管件，規(guī)范一個單元。其次建立無證壓力管道元件制造企業(yè)黑名單。壓力管道元件整治活動是國家總局開展的一項(xiàng)新工作，我省壓力管道元件制造企業(yè)底子不清，狀況不明，要求除專職稽查隊(duì)以外，其他稽查隊(duì)也要在執(zhí)法檢查中同時了解壓力管道元件制造企業(yè)信息，并報告總隊(duì)登記。同時充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息，搜集制造企業(yè)的信息，然后逐一排查。對不屬于工業(yè)管道和公用管道的元件制造企業(yè)，則督促其向社會作出書面承諾聲明，作為產(chǎn)品合格證的附件銷售。如中核（同昌）科技有限公司波紋管西安分廠生產(chǎn)補(bǔ)償器，通過調(diào)查核實(shí)，該公司生產(chǎn)的元件用于市政供水和空調(diào)管道上的元件，限期該公司作出書面承諾聲明。第三、從管道工程查找制造的源頭。深入壓力管道安裝施工現(xiàn)場，抽查工程中使用的管道元件是否取得特種設(shè)備制造許可資質(zhì)，從而發(fā)現(xiàn)制造的源頭。

五、堅(jiān)持嚴(yán)格監(jiān)察與幫扶并舉，督促企業(yè)依法經(jīng)營 去年受金融危機(jī)的影響，部分制造企業(yè)經(jīng)營狀況下滑，加之一些企業(yè)還不了解所生產(chǎn)的管道元件屬于《壓力管道元件制造許可規(guī)則》的范疇，也不了解其制造的元件必須取得國家總局核準(zhǔn)的特種設(shè)備制造許可證。因此，我們對檢查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)無證制造的管件企業(yè)，首先責(zé)令限期申請取證，及時整改的企業(yè)則免于處罰。如在查處捷耐特閥門集團(tuán)有限公司無證從事中高壓閥門一案期間，該公司及時主動向省局申請并取得《特種設(shè)備制造許可受理通知書》，達(dá)到了整治活動的目的。對于銷售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為則從嚴(yán)查處。如陜西東岳工貿(mào)有限公司假冒河北恒通管件制造有限公司的銷售工業(yè)管道元件違法行為，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及《產(chǎn)品質(zhì)量法》相關(guān)規(guī)定除沒收其銷售的假冒產(chǎn)品，并給予5萬元的經(jīng)濟(jì)處罰。同時對于已在壓力管道工程中使用的未取得相應(yīng)特種設(shè)備許可制造資質(zhì)的產(chǎn)品，委托檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量鑒定，符合安全性能的則允許繼續(xù)安裝使用，并通知建設(shè)單位不得采購無證企業(yè)制造的壓力管道元件產(chǎn)品。對既屬于無證又經(jīng)鑒定不符合安全性能的壓力管道元件產(chǎn)品，則依法沒收。

六、依法行政，穩(wěn)步推進(jìn)

對管道元件制造單位的監(jiān)管，面廣難度大，企業(yè)取證意識不強(qiáng)，其質(zhì)量又直接影響承壓設(shè)備的安全使用，因此，我省從實(shí)際出發(fā)，分類查處，穩(wěn)步推進(jìn)。對具備管道元件制造條件的企業(yè)限期其申請取證，逾期不申請取證的制造單位實(shí)行立案查處；對不具備條件的制造企業(yè)加大查處力度，責(zé)令其停止制造活動；對已經(jīng)獲得制造許可的企業(yè)，根據(jù)國家總局頒布的技術(shù)規(guī)范，實(shí)行制造監(jiān)督檢驗(yàn)的責(zé)令其立即開展監(jiān)督檢驗(yàn)工作，如陜西國聯(lián)管件制造公司、陜西華山勝邦科技有限公司等兩家單位獲證以后，一直未開展制造監(jiān)督檢驗(yàn)，在查處后，立即聯(lián)系省特檢中心開展了監(jiān)督檢驗(yàn)工作；對暫未實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)的管道元件，委托特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量進(jìn)行抽查，以提高市場管道元件的質(zhì)量。

氣瓶安全監(jiān)察情況的匯報

氣瓶作為一種移動式壓力容器，由于儲存的介質(zhì)不同，存在易燃、易爆、有毒、有害等危險，加之氣瓶的使用范圍廣、數(shù)量多、流動性大及使用環(huán)境多變等因素，一旦發(fā)生事故，不僅給人民群眾生命財產(chǎn)帶來損失，還會影響到社會穩(wěn)定。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，氣瓶事故位居八大類特種設(shè)備事故第三位，是各級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治的內(nèi)容之一。為了確保氣瓶的充裝和使用安全，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

（一）認(rèn)真貫徹《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣瓶充裝許可規(guī)則》等要求，不斷提高氣瓶充裝單位的管理水平。

一是制定了《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》。依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《氣瓶充裝許可規(guī)則》要求，結(jié)合我省實(shí)際制定了《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》，對各類氣體充裝站的規(guī)模、氣體儲存能力和自有氣瓶數(shù)量做出了明確的規(guī)定，提高了門檻，同時把汽車罐車的充裝納入許可范圍，減少了汽車罐車充裝和運(yùn)輸事故。特別是對天然氣車用氣瓶的安裝、充裝和檢驗(yàn)實(shí)行了“IC”卡管理系統(tǒng)，收到了好的效果。

二是每年年底前召開下?lián)Q證單位工作會議。氣體充裝單位管理人員安全意識差，復(fù)審換證工作不積極主動，為了保證各類氣體充裝單位按時換證，確保合法充裝，我省每年召開一次下?lián)Q證單位工作會議，學(xué)習(xí)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》中有關(guān)氣瓶充裝的有關(guān)規(guī)定，特別對《氣瓶充裝許可規(guī)則》作重點(diǎn)的宣貫，請?jiān)u審專家和有經(jīng)驗(yàn)的充裝單位管理人員就充裝單位的質(zhì)量管理體系文件的編寫、怎樣才能保證安全充裝等進(jìn)行輔導(dǎo)。

三是幫助充裝單位建立質(zhì)量管理體系。氣體充裝的技術(shù)含量低，管理人員和作業(yè)人員技能素質(zhì)較差，對如何按照《氣瓶充裝許可規(guī)則》的要求編制質(zhì)量管理手冊，建立質(zhì)量管理體系都不熟悉。過去充裝站只有簡單的安全管理制度和一些操作規(guī)程，并沒有建立質(zhì)量管理體系。為此，我們請?zhí)胤N設(shè)備協(xié)會的技術(shù)專家按《氣瓶充裝許可規(guī)則》附件B要求的內(nèi)容編制了氣瓶充裝《質(zhì)量管理手冊》，印發(fā)各氣體充裝單位，供充裝單位參考使用，同時還編寫了《氣瓶事故救援預(yù)案編寫指南》和《氣瓶事故處臵作業(yè)指導(dǎo)書》（氣瓶事故處臵操作規(guī)程），在對充裝站的站長和技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)考核時進(jìn)行講解輔導(dǎo)。因此，目前我省各類氣體充裝站的質(zhì)量管理體系文件比較規(guī)范、統(tǒng)一。并結(jié)合本單位實(shí)際編寫了《氣瓶事故救援預(yù)案編寫指南》和《氣瓶事故處臵作業(yè)指導(dǎo)書》（氣瓶事故處臵操作規(guī)程）。

（二）嚴(yán)格許可條件，把好“入口關(guān)”。

一是聘請了經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)專家從事評審工作。為了搞好充裝單位的資格評審，我省的鑒定評審機(jī)構(gòu)（省特種設(shè)備協(xié)會）聘請了省內(nèi)石化系統(tǒng)、兵器系統(tǒng)和鐵路系統(tǒng)檢驗(yàn)站（所）長期從事技術(shù)和管理工作的同志負(fù)責(zé)評審工作，為確保評審工作的科學(xué)、公正奠定了基礎(chǔ)。

二是制定了氣體充裝站評審細(xì)則。評審專家嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《陜西省氣瓶罐車充裝安全管理規(guī)定》制定了評審細(xì)則，按資源條件、質(zhì)量管理體系、充裝質(zhì)量及氣瓶管理等三個方面將核準(zhǔn)規(guī)則的要求進(jìn)行細(xì)化，編制了評審表，對所要求的項(xiàng)目按符合、基本符合、不符合逐項(xiàng)進(jìn)行評定。較好地保證了評審結(jié)論的科學(xué)、公平和公正。

三是在評審中堅(jiān)持取證重條件、換證重管理的原則。在取證評審時嚴(yán)格堅(jiān)持許可條件，從充裝單位建設(shè)的合法性、儲存和充裝設(shè)備安全的可靠性及各種記錄資料的真實(shí)性進(jìn)行評審，對批準(zhǔn)文件、人員證件及檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢定、測試報告等技術(shù)資料原件進(jìn)行核對；對暫不具備充裝條件的單位，不但指出存在的問題，而且提出如何整改的建議，幫助充裝單位完善條件，盡快取得充裝資格。對存在問題多，確實(shí)不具備條件的單位，動員其放棄充裝工作。

在換證評審時，重點(diǎn)是查充裝單位的安全管理，審查質(zhì)量管理手冊的內(nèi)容，查看各項(xiàng)記錄的填寫，從而了解質(zhì)量管理體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。設(shè)備的缺陷、管理的不完善和充裝人員的誤操作是發(fā)生氣瓶事故的主要原因，所以在評審過程中堅(jiān)持查看設(shè)備技術(shù)狀況、管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，使充裝單位的安全意識和管理水平不斷提高。

（三）依靠當(dāng)?shù)卣?，消除氣瓶事故隱患，取諦非法充裝。一是以“創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）”活動為平臺，落實(shí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。將特種設(shè)備的安全管理納入當(dāng)?shù)卣哪繕?biāo)任務(wù)，市政府與縣（區(qū)）、縣（區(qū)）政府與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)各級政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二是政府多部門聯(lián)合執(zhí)法，消除氣瓶事故隱患。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為政府的職能部門，受職能所限對于非法充裝單位和事故隱患單位，采取政府多部門聯(lián)系執(zhí)法的辦法，在幫扶、整改仍達(dá)不到許可條件的情況下予以堅(jiān)決取諦。

（四）加強(qiáng)專項(xiàng)整治，確?！皟烧尽卑踩?/p>

一是針對護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的液化石油氣鋼瓶使用壽命已超過和接近報廢年限的實(shí)際，省局已決定從2010年5月至11月30日在全省開展對液化石油氣鋼瓶充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)整治。（1）要求檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的鋼瓶必須有永久性的原始制造日期鋼印和充裝單位永久性標(biāo)記，檢驗(yàn)單位不得更改鋼瓶的永久性標(biāo)記和調(diào)換鋼瓶所注冊的充裝單位。對于使用期限超過15年的任何類型鋼瓶，登記后不予檢驗(yàn)，必須做破壞性報廢處理。（2）要求充裝單位和檢驗(yàn)單位對于護(hù)罩用螺絲聯(lián)接到瓶體的鋼瓶，如鋼瓶本體上沒有任何永久性制造日期鋼印和其他永久性的原始鋼印的，無論檢驗(yàn)與否，一律按報廢處理。嚴(yán)禁將上述報廢鋼瓶流回到充裝、使用環(huán)節(jié)。（3）要求充裝單位須將《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第二十六條氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行的七條義務(wù)上墻，并向用戶公示《液化石油氣鋼瓶充裝安全責(zé)任承諾書》。二是召開全省氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)察工作會議，宣貫《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)規(guī)則》和《氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等法規(guī)規(guī)定，并從2010年6月1日起組織專家對全省各類氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對于人員、設(shè)備等條件不能滿足檢驗(yàn)工作的單位停止其檢驗(yàn)資質(zhì)，限期整改；對于拒不接受監(jiān)督檢查或無法整治的單位將取消取檢驗(yàn)資質(zhì)。切實(shí)落實(shí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的把關(guān)責(zé)任。

存在問題和建議

1、法律法規(guī)尚不健全，多頭管理依然存在，監(jiān)督執(zhí)法工作難以進(jìn)行，不利于開展和加強(qiáng)壓力管道的監(jiān)管。建議盡快出臺壓力管道監(jiān)管方面的部門規(guī)章或地方規(guī)章，有利于基層監(jiān)察部門開展工作。

2、壓力管道的結(jié)構(gòu)形式和特點(diǎn)對日常監(jiān)管和檢驗(yàn)檢測提出了更多的要求，監(jiān)督方法、手段及裝備需要適時的更新和添加，在用壓力管道檢驗(yàn)的前期準(zhǔn)備和后期恢復(fù)的工作量也相當(dāng)大、且檢驗(yàn)周期長費(fèi)用高，如埋地管道、架空管道及隱蔽管道等就比較難開展檢驗(yàn)或監(jiān)管工作。這些情況對壓力管道來說都是不利于普及開展定期檢驗(yàn)檢測的重要原因。應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)研究并力爭探索出適應(yīng)的日常監(jiān)管模式及新的檢驗(yàn)方法，達(dá)到提高監(jiān)管效率和減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)及縮短檢驗(yàn)檢測的時間的目的。

3、壓力管道元件制造要求實(shí)行監(jiān)督檢驗(yàn)，但各類元件及組合裝臵的監(jiān)檢規(guī)程還不全（閥門、波紋管、膨脹節(jié)等），許多類型管道元件無法進(jìn)行監(jiān)檢。

4、對于壓力管道設(shè)計(jì)單位許可的鑒定評審機(jī)構(gòu)太少，應(yīng)對各省的特種設(shè)備鑒定評審機(jī)構(gòu)增加該項(xiàng)目的資格，這樣便于對壓力管道設(shè)計(jì)審核、審定及設(shè)計(jì)人員的考核及對取得許可設(shè)計(jì)單位的日常監(jiān)督管理。

5、是對各類氣體充裝單位的儲氣量，特別是液化石油氣充裝單位的儲氣量進(jìn)行限定；

6、是對各類氣瓶的銷售，特別是液化石油氣鋼瓶的銷售實(shí)行專賣，規(guī)定只能銷售給有資質(zhì)的氣瓶充裝單位，徹底解決氣瓶產(chǎn)權(quán)自有的問題。

7、是在全國推廣車用氣瓶IC卡管理，以解決各地政府不理解、不支持的矛盾。

二〇一〇年五月十四日

第四篇：市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》(TSG D7005-2018)的實(shí)施及氣瓶工作的通知

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》（TSG D7005-2018）的實(shí)施意見及氣瓶安全

監(jiān)察有關(guān)工作的通知

市監(jiān)特〔2018〕26號

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各有關(guān)單位：

為規(guī)范和有效實(shí)施《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—工業(yè)管道》（TSG

D7005-2018，以下簡稱《管檢規(guī)》），進(jìn)一步明確和完善氣瓶安全監(jiān)察工作要求，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、關(guān)于《管檢規(guī)》的實(shí)施意見

（一）關(guān)于過渡期的要求

1.本文發(fā)布之日起，工業(yè)管道定期檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《管檢規(guī)》。

2.2018年5月1日前已簽訂檢驗(yàn)合同或已經(jīng)按照《在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程（試行）》（國質(zhì)檢鍋〔2003〕108號，以下簡稱《原管檢規(guī)》）進(jìn)行定期檢驗(yàn)的工業(yè)管道，仍可以按照合同約定和《原管檢規(guī)》的規(guī)定完成定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報告。

（二）關(guān)于范圍及級別劃分

工業(yè)管道包括工藝管道、動力管道和制冷管道，應(yīng)符合《特種設(shè)備目錄》中壓力管道定義范圍，并按照《壓力管道安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程—工業(yè)管道》（TSG D0001）附件A劃分管道級別。

（三）關(guān)于涉氨制冷管道的定期檢驗(yàn)

對于以氨為介質(zhì)的制冷裝置中的壓力管道，原則上應(yīng)按《管檢規(guī)》進(jìn)行定期檢驗(yàn)。對遠(yuǎn)離人員密集區(qū)域且暫時無法按《管檢規(guī)》實(shí)施檢驗(yàn)的氨管道，可按《質(zhì)檢總局特種設(shè)備局關(guān)于氨制冷裝置特種設(shè)備專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)意見》（質(zhì)檢特函〔2013〕61號）執(zhí)行，否則，應(yīng)停止使用。

（四）關(guān)于非金屬管道的定期檢驗(yàn)

非金屬工業(yè)管道的定期檢驗(yàn)可以參照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則-公用管道》（TSG D7004）中非金屬管的相關(guān)檢驗(yàn)要求實(shí)施。

（五）《管檢規(guī)》部分條款內(nèi)容的說明 1.工業(yè)管道一般在投入使用后3年內(nèi)進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)。因特殊情況無法按期進(jìn)行首次定期檢驗(yàn)的管道，由使用單位提出書面申請，經(jīng)使用單位法人代表及安全管理負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)，并將延期申請書面告知使用登記機(jī)關(guān)后，可以延長檢驗(yàn)期。延長檢驗(yàn)期的時間不得超過2年，使用單位及其法人代表和安全管理負(fù)責(zé)人對延期檢驗(yàn)的管道安全負(fù)責(zé)。

2.《管檢規(guī)》1.9所述新技術(shù)、新評定方法是指在國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中均無明確要求的技術(shù)、評定方法。

3.《管檢規(guī)》3.2.1(4)中的安全評定，均等同于合于使用評價。

4.《管檢規(guī)》中管道材料抗拉強(qiáng)度均指材料的標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度的下限值。

5.工業(yè)管道定期檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的焊接原始缺陷，不超過該管道所依據(jù)的施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的允許缺陷的限定值，不影響該管道的評級，否則應(yīng)按照《管檢規(guī)》要求進(jìn)行評級。

6.關(guān)于基于風(fēng)險的檢驗(yàn)（RBI）。在運(yùn)行狀態(tài)下，從事基于損傷模式和風(fēng)險水平進(jìn)行管道定期檢驗(yàn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)具有RBI資質(zhì)。基于風(fēng)險的檢驗(yàn)結(jié)論中只需確定風(fēng)險等級和檢驗(yàn)周期，不需要確定安全狀況等級（即1、2、3或4級）。

二、關(guān)于氣瓶安全的有關(guān)要求

（一）關(guān)于氣瓶定期檢驗(yàn)

1.站用氣瓶或瓶組（屬于按照氣瓶設(shè)計(jì)制造的壓力容器）的定期檢驗(yàn)，在相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)制定頒布以前，壓力容器檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)可依據(jù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《站用氣瓶定期檢

驗(yàn)

與

評

定

》

（下

載

網(wǎng)

址

：http://004km.cn/bszn/）。

2.對有型式試驗(yàn)要求的“三新產(chǎn)品”，原則上應(yīng)在通過技術(shù)評審后再進(jìn)行型式試驗(yàn)驗(yàn)證工作，且參與“三新產(chǎn)品”研發(fā)和試驗(yàn)的單位不得承擔(dān)型式試驗(yàn)工作。

市場監(jiān)管總局辦公廳 2018年6月22日

（此件公開發(fā)布）

第五篇：質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題意見

質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作有關(guān)問題意見的通知（質(zhì)

檢辦特函〔2017〕1336號）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門）：

針對近期鍋爐、壓力容器、壓力管道等承壓特種設(shè)備安全監(jiān)察工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，為進(jìn)一步完善安全監(jiān)察工作，經(jīng)研究，現(xiàn)就有關(guān)問題意見通知如下，請根據(jù)實(shí)際情況貫徹執(zhí)行。

一、鍋爐

（一）關(guān)于境內(nèi)單位制造境外牌號鍋爐用材料。

境內(nèi)企業(yè)制造境外牌號的鍋爐用材料，應(yīng)當(dāng)按照《鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG G0001-2012，以下簡稱《鍋規(guī)》）2.6.2規(guī)定的技術(shù)要求進(jìn)行制造，不需要按《鍋規(guī)》1.6的規(guī)定通過技術(shù)評審和核準(zhǔn)。

（二）關(guān)于蒸汽鍋爐低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置。

《鍋規(guī)》第1號修改單明確規(guī)定各類蒸汽鍋爐應(yīng)當(dāng)裝設(shè)低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置。使用額定蒸發(fā)量小于2t/h的在用蒸汽鍋爐（設(shè)計(jì)正常水位水容積≤50L的蒸汽鍋爐除外）的使用單位應(yīng)當(dāng)按照《鍋規(guī)》第1號修改單的要求加裝低水位聯(lián)鎖保護(hù)裝置，加裝工作應(yīng)當(dāng)在本文發(fā)布之日起的兩個外部檢驗(yàn)周期之內(nèi)完成，具體加裝完成時間范圍由鍋爐定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)檢驗(yàn)時間確定。未在規(guī)定時限內(nèi)完成加裝上述聯(lián)鎖保護(hù)裝置的蒸汽鍋爐，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在定期檢驗(yàn)時不得出具符合要求的結(jié)論。對直流式無固定汽水分界線的鍋爐，水容積按汽水系統(tǒng)進(jìn)出口內(nèi)幾何總?cè)莘e計(jì)算。

（三）關(guān)于余熱鍋爐的生產(chǎn)、使用、檢驗(yàn)。余熱鍋爐的設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)者根據(jù)具體產(chǎn)品部件結(jié)構(gòu)，按照相應(yīng)的鍋爐和壓力容器安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其中鍋筒（汽水分離器）既可以按壓力容器標(biāo)準(zhǔn)也可以按鍋爐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，水冷壁、蛇形管等受熱面部件可參考鍋爐標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，發(fā)電用余熱鍋爐的設(shè)計(jì)還應(yīng)當(dāng)符合電站鍋爐的有關(guān)技術(shù)要求。整體余熱鍋爐產(chǎn)品由設(shè)計(jì)者根據(jù)主要設(shè)計(jì)依據(jù)在圖紙上歸類為鍋爐或者壓力容器，并且應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)級別鍋爐或者壓力容器制造許可證的單位制造，由持有相應(yīng)級別鍋爐或壓力容器安裝許可證的單位或其制造單位進(jìn)行安裝，按照整體產(chǎn)品設(shè)計(jì)歸類辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

（四）關(guān)于鍋爐改造。

鍋爐燃料發(fā)生改變時，如燃燒方式?jīng)]發(fā)生改變，且受熱面和承壓件沒發(fā)生改動，不列為改造；燃燒方式發(fā)生變化（如層燃變室燃等）應(yīng)列為鍋爐改造。改變鍋爐燃料的使用單位應(yīng)當(dāng)辦理使用登記變更，變更內(nèi)容包括產(chǎn)品數(shù)據(jù)表中的燃料種類和使用登記表中的產(chǎn)品型號。對只保留鍋爐支撐框架結(jié)構(gòu)更換主體受熱面和其他承壓部件的變動不列為改造，屬于新制造。

鍋爐改造中對于不提高額定工作壓力，通過調(diào)整或更換受熱面、更換蒸汽管道的方式提高額定工作溫度的改造，不需進(jìn)行技術(shù)評審。改造工作的其他要求應(yīng)滿足《鍋規(guī)》的規(guī)定。鍋爐使用單位和改造單位應(yīng)當(dāng)針對鍋爐爐型合理確定改造方案，保證改造后的鍋爐安全運(yùn)行。

（五）關(guān)于電加熱蒸汽發(fā)生器。

對外輸出蒸汽且蒸汽壓力與容積參數(shù)符合《特種設(shè)備目錄》的電加熱蒸汽發(fā)生器，可以按鍋爐或者壓力容器的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)制造。按壓力容器設(shè)計(jì)的產(chǎn)品，其安全附件的要求還應(yīng)當(dāng)滿足《鍋規(guī)》的規(guī)定。制造單位應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)級別的鍋爐制造許可證或壓力容器制造許可證。電加熱蒸汽發(fā)生器應(yīng)當(dāng)按鍋爐辦理使用登記。

（六）關(guān)于分汽（水、油）缸。

屬于鍋爐范圍內(nèi)的分汽（水、油）缸（包括容積小于30L或內(nèi)直徑小于150mm的分汽（水、油）缸），其設(shè)計(jì)制造和檢驗(yàn)要求應(yīng)當(dāng)滿足鍋爐集箱或壓力容器的相關(guān)規(guī)定。分汽（水、油）缸應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)鍋爐或壓力容器制造許可資格的企業(yè)制造并經(jīng)制造監(jiān)督檢驗(yàn)，一般應(yīng)隨鍋爐本體辦理使用登記和定期檢驗(yàn)。符合《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG 21-2016，以下簡稱《固容規(guī)》）適用范圍的，也可單獨(dú)按照壓力容器設(shè)計(jì)、制造、辦理使用登記和定期檢驗(yàn)。

二、壓力容器

（一）關(guān)于壓力容器標(biāo)準(zhǔn)的符合性申明。

采用《固容規(guī)》1.10規(guī)定的協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)之外的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行壓力容器設(shè)計(jì)時，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向制造單位提供設(shè)計(jì)文件符合《固容規(guī)》基本安全要求的符合性申明和比照表，并由制造單位將其匯總至產(chǎn)品出廠資料，具體格式由設(shè)計(jì)單位參考《質(zhì)檢總局關(guān)于承壓特種設(shè)備制造許可有關(guān)事項(xiàng)的公告》（質(zhì)檢總局公告2012年第151號）提供的比照表格式制訂。比照內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括《固容規(guī)》中材料、設(shè)計(jì)、制造方面的基本安全要求。對于蓄能器、制冷用壓力容器、簡單壓力容器等批量制造的產(chǎn)品，采用《固容規(guī)》1.10協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)以外的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（包括境外標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等）設(shè)計(jì)、制造時，可根據(jù)設(shè)計(jì)壓力和設(shè)計(jì)溫度范圍，按產(chǎn)品種類填寫通用性的符合性申明及比照表，符合性申明中的“總圖號”項(xiàng)填寫“通用”。

（二）關(guān)于材料的可追溯信息化標(biāo)識。

《固容規(guī)》2.1.1（4）中材料可追溯信息化標(biāo)識的信息具體內(nèi)容可由材料制造單位或壓力容器制造單位根據(jù)本單位材料的實(shí)際情況或客戶的需要確定，但一般應(yīng)當(dāng)包括材料制造單位名稱、材料牌號、規(guī)格、爐批號、交貨狀態(tài)（熱處理狀態(tài)）、生產(chǎn)日期（發(fā)貨日期或質(zhì)證書簽發(fā)日期）等內(nèi)容。

（三）關(guān)于壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)審批人員資格。

從事壓力容器設(shè)計(jì)審核和批準(zhǔn)、壓力管道設(shè)計(jì)審核和審定的人員（以下簡稱設(shè)計(jì)審批人員），及從事壓力容器分析設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)人員（以下簡稱分析設(shè)計(jì)人員）不再需要按照《壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)許可規(guī)則》（TSGR1001-2008）第六條規(guī)定取得相應(yīng)的資格。壓力容器設(shè)計(jì)單位和壓力管道設(shè)計(jì)單位（以下統(tǒng)稱設(shè)計(jì)單位）可以自行或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對設(shè)計(jì)審批人員和分析設(shè)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，保證其具備相應(yīng)能力。

鑒定評審機(jī)構(gòu)在鑒定評審時應(yīng)當(dāng)對設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)審批人員和分析設(shè)計(jì)人員對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范理解能力和專業(yè)知識進(jìn)行不少于3個小時的現(xiàn)場閉卷考試（試卷由題庫生成）和每人不少于1小時的圖紙分析答辯，還應(yīng)當(dāng)考核分析設(shè)計(jì)人員操作設(shè)計(jì)軟件的能力。鑒定評審機(jī)構(gòu)在提交的鑒定評審資料中應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)審批人員或分析設(shè)計(jì)人員現(xiàn)場考試結(jié)果和具備相應(yīng)能力的說明材料（考試試卷和答辯記錄由評審機(jī)構(gòu)存檔）。設(shè)計(jì)單位在鑒定評審時提交上述人員已通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核結(jié)果的，鑒定評審機(jī)構(gòu)應(yīng)對考核內(nèi)容和結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，對能滿足能力要求的可以采信第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)考核結(jié)果并將其列入鑒定評審報告的說明材料中。

（四）關(guān)于固定式真空絕熱深冷壓力容器的型式試驗(yàn)。

制造單位首次制造真空絕熱深冷容器（含應(yīng)變強(qiáng)化容器）時，應(yīng)當(dāng)按照 《固容規(guī)》4.1.2規(guī)定，約請國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式試驗(yàn)。固定式真空絕熱深冷壓力容器的型式試驗(yàn)暫由經(jīng)核準(zhǔn)的具有移動式壓力容器（真空絕熱罐體）項(xiàng)目的型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（五）關(guān)于制冷空調(diào)用壓力容器表面無損檢測。根據(jù)制冷空調(diào)用壓力容器設(shè)備制造使用的實(shí)際情況，按照《制冷裝置用壓力容器》（NB/T 47012）進(jìn)行生產(chǎn)的制冷用壓力容器，可以免除《固容規(guī)》3.2.10.2.2.4（2）的要求。

（六）關(guān)于地下儲氣井的制造許可條件。

地下儲氣井制造企業(yè)應(yīng)當(dāng)按儲氣井壓力級別和產(chǎn)品類別申請壓力容器制造許可。質(zhì)量保證體系基本要素應(yīng)包括鉆井、鋼管組裝、固井、檢測與試驗(yàn)等過程。鋼管組裝、固井、耐壓試驗(yàn)和氣密性試驗(yàn)不得分包。質(zhì)保體系人員中應(yīng)包括設(shè)計(jì)、工藝、材料、鉆井、固井、鋼管組裝、壓力試驗(yàn)和氣密試驗(yàn)以及最終檢驗(yàn)責(zé)任人員，其中工藝和固井責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)具備工程師及以上職稱。技術(shù)人員數(shù)量應(yīng)滿足相應(yīng)級別許可要求，其中無損檢測人員至少包括持有UT和RT中級或以上的無損檢測人員各一人。專業(yè)作業(yè)人員應(yīng)包括鋼管組裝及固井專業(yè)作業(yè)人員且不少于8人，制造現(xiàn)場應(yīng)配備鋼管組裝和固井專業(yè)人員。生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)包括滿足制造要求的鋼管組裝設(shè)備包括液壓大鉗（套管動力鉗，最大扭矩不少于28KN.m）、動力系統(tǒng)、夾具等和固井所需的泥漿泵。檢測、計(jì)量和試驗(yàn)設(shè)備應(yīng)包括必要的厚度、長度、壓力和扭矩計(jì)量設(shè)備和最高工作壓力能滿足耐壓試驗(yàn)要求的壓力試驗(yàn)泵。

（七）關(guān)于介質(zhì)名稱的說明。

《移動式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》（TSG R0005-2011，以下簡稱《移動容規(guī)》）表3-4中的“混合液化石油氣”與GB 12268《危險貨物品名表》中編號1075的“液化石油氣”為同一種介質(zhì)，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中使用上述兩種介質(zhì)名稱均可。移動式壓力容器出廠資料（產(chǎn)品質(zhì)量證明書、銘牌等）中介質(zhì)標(biāo)注為“液化石油氣（丙烷）”的形式不符合《移動容規(guī)》“質(zhì)量證明資料中限標(biāo)注一種介質(zhì)”的規(guī)定，“液化石油氣”與“丙烷”應(yīng)當(dāng)區(qū)別標(biāo)注。

（八）關(guān)于盛裝三氟化氮的移動式壓力容器使用監(jiān)管。

對于已經(jīng)進(jìn)口或使用的盛裝三氟化氮的在用管束式集裝箱，如已經(jīng)過進(jìn)口（口岸）安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)或定期檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)結(jié)論為合格的，各地可以辦理使用登記，允許充裝使用。相關(guān)充裝單位應(yīng)當(dāng)按照充裝許可規(guī)則規(guī)定申請辦理移動式壓力容器充裝許可。

地方各級特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)督促使用單位加強(qiáng)對在用三氟化氮管束式集裝箱的使用安全管理，做好建檔、日常維護(hù)和按期檢查檢驗(yàn)等工作，切實(shí)履行使用安全主體責(zé)任。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在受理盛裝液化氣體的進(jìn)口移動式壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)申請時，制造單位或者用戶應(yīng)提交《移動容規(guī)》1.7規(guī)定的技術(shù)評審和批準(zhǔn)資料，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)方可開展進(jìn)口移動式壓力容器安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)。

（九）關(guān)于氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)壓力介質(zhì)質(zhì)量。

氧艙壓力調(diào)節(jié)系統(tǒng)的壓力介質(zhì)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)由使用單位進(jìn)行日常檢查，氧艙定期檢驗(yàn)時檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)對使用單位的檢查情況進(jìn)行查驗(yàn)。使用單位如無能力對壓力介質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行檢查時，可委托氧艙檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或其他第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查。

三、氣瓶

（一）關(guān)于站用氣瓶或瓶組的安全監(jiān)察。

按照氣瓶設(shè)計(jì)制造、在加氣站站內(nèi)固定使用的氣瓶或瓶組，應(yīng)按照氣瓶辦理使用登記和進(jìn)行定期檢驗(yàn)（定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有PD1資質(zhì)或RD8資質(zhì)）。對于大容積無縫氣瓶及其瓶組，定期檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶》（GB33145-2016）的規(guī)定，在定期檢驗(yàn)項(xiàng)目中增加大容積無縫氣瓶檢驗(yàn)的相關(guān)要求。站用氣瓶或瓶組固定使用時，其設(shè)置要求還應(yīng)當(dāng)符合國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范以及消防的相關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于水壓試驗(yàn)裝置的自動記錄功能。

為實(shí)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品安全質(zhì)量的可追溯，《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》4.9（3）規(guī)定了“水壓試驗(yàn)裝置應(yīng)當(dāng)能實(shí)時自動記錄瓶號、時間及試驗(yàn)結(jié)果”。各液化石油氣瓶制造單位的水壓試驗(yàn)裝置應(yīng)當(dāng)能夠同時實(shí)現(xiàn)以下功能：

1.自動識讀記錄瓶號，識別準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上；

2.實(shí)時自動記錄實(shí)際試驗(yàn)壓力；

3.保證氣瓶保壓時間不少于30秒；

4.自動記錄試驗(yàn)結(jié)果，并保存試驗(yàn)裝置各工位試驗(yàn)氣瓶的水壓試驗(yàn)壓力-試驗(yàn)時間曲線圖。

制造單位的水壓試驗(yàn)裝置無法做到逐只自動識讀記錄氣瓶鋼印號碼的，應(yīng)當(dāng)在每只氣瓶上安裝永久性的電子識讀標(biāo)識（二維碼或者電子標(biāo)簽），實(shí)現(xiàn)自動識讀并記錄。

（三）關(guān)于《氣瓶充裝許可規(guī)則》有關(guān)條款的說明。

1.不需要?dú)馄砍溲b許可的情況。

消防員和礦山搶險人員使用的呼吸器用氣瓶的充裝行為不納入氣瓶充裝許可范圍，所充裝的氣瓶限內(nèi)部使用，不得用于對外銷售。

2.《氣瓶充裝許可規(guī)則》第五條

（二）“取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)”的適用條件為：

（1）新取證和搬遷的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》，換證的充裝站應(yīng)當(dāng)具有當(dāng)?shù)卣蛘哂嘘P(guān)部門出具的《規(guī)劃許可證》或者能證明其為合法經(jīng)營的行政許可文件（《?；方?jīng)營許可證》和《燃?xì)饨?jīng)營許可證》等）；（2）按照消防主管部門的相關(guān)要求，充裝站申請消防驗(yàn)收合格后獲得的消防鑒審合格意見書等。

3.《氣瓶充裝許可規(guī)則》第九條“申請單位可以進(jìn)行氣瓶充裝線調(diào)試”中的“充裝線調(diào)試”是指充裝站特種設(shè)備、氣瓶充裝線的整體調(diào)試和氣瓶試充裝；在取得充裝許可前，充裝站不得對外營業(yè)。

4.《氣瓶充裝許可規(guī)則》A5.3“充裝安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)安全設(shè)施的要求”中，所列四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)（GB 17264-1998、GB 17265-1998、GB 17266-1998、GB 17267-1998）已經(jīng)被《氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》（GB/T 27550-2011）替代，在標(biāo)準(zhǔn)GB/T 27550實(shí)施后，氣瓶充裝許可的新申請單位、換證單位都應(yīng)當(dāng)滿足該標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于安全設(shè)施的要求。

（四）關(guān)于專用顏色液化石油氣瓶。

氣瓶產(chǎn)權(quán)單位申請采用專用顏色的液化石油氣瓶，必須具備以下條件：

1.辦理氣瓶使用登記的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)同意。

2.在氣瓶上安裝永久性的電子識讀標(biāo)識（二維碼或者電子標(biāo)簽）并建立氣瓶追溯系統(tǒng)。

3.在氣瓶上封頭凸壓產(chǎn)權(quán)單位標(biāo)識（在用瓶除外）。

（五）關(guān)于出口氣瓶。

按照國家標(biāo)準(zhǔn)制造的出口氣瓶應(yīng)當(dāng)在氣瓶監(jiān)檢鋼印的部位處壓印“CK”鋼印，在合格證上標(biāo)注“出口”漢字或者漢語拼音。出口氣瓶不需要制造監(jiān)檢，也不得在境內(nèi)使用。

（六）關(guān)于臨時進(jìn)口氣瓶。臨時進(jìn)口氣瓶只限國外充裝國內(nèi)使用或者國內(nèi)充裝國外使用交替進(jìn)行的氣瓶，無法做到交替進(jìn)行的不得按照臨時進(jìn)口氣瓶管理和使用。

四、壓力管道

（一）關(guān)于長輸管道站內(nèi)壓力管道。

長輸管道站內(nèi)按照工業(yè)管道設(shè)計(jì)的壓力管道，其元件制造、安裝、檢驗(yàn)檢測和使用登記執(zhí)行工業(yè)管道相關(guān)規(guī)定。

（二）關(guān)于油氣管道定期檢驗(yàn)。

1.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《壓力管道定期檢驗(yàn)規(guī)則—長輸（油氣）管道》（TSG D7003）開展油氣管道定期檢驗(yàn)工作，并應(yīng)符合以下要求：

（1）油氣管道定期檢驗(yàn)包括使用檢測器進(jìn)行內(nèi)檢測（不具備內(nèi)檢測條件的管道除外）和對外防腐（保溫）層、陰極保護(hù)系統(tǒng)狀況進(jìn)行外檢測；

（2）對不具備內(nèi)檢測條件的油氣管道，允許根據(jù)管道的主要損傷模式，選用適用的外檢測方法進(jìn)行管道檢驗(yàn)；

（3）內(nèi)、外檢測均不可實(shí)施的管道或者檢驗(yàn)人員對管道安全狀況有懷疑時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行耐壓(壓力)試驗(yàn)。

2.從事油氣管道定期檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得DD1級檢驗(yàn)資格（具有內(nèi)檢測能力的應(yīng)當(dāng)在證書上注明含內(nèi)檢測），從事漏磁內(nèi)檢測的機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)取得漏磁檢測（MFL）資質(zhì)。

（三）關(guān)于撬裝式承壓設(shè)備系統(tǒng)或機(jī)械設(shè)備系統(tǒng)（以下統(tǒng)稱“設(shè)備系統(tǒng)”）的定期檢驗(yàn)。

“設(shè)備系統(tǒng)”中壓力容器和壓力管道，應(yīng)當(dāng)分別由具有相應(yīng)級別壓力容器或壓力管道定期檢驗(yàn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)。

質(zhì)檢總局辦公廳

2017年11月1日

（此件公開發(fā)布）