第一篇：關(guān)于在全區(qū)內(nèi)如何做好印刷業(yè)監(jiān)督管理的工作報(bào)告

關(guān)于在蓮湖區(qū)如何做好印刷業(yè)監(jiān)督管理的

工作報(bào)告

印刷業(yè)是特種行業(yè)，是精神文化產(chǎn)品的重要環(huán)節(jié)，負(fù)責(zé)維護(hù)國家政治安全、社會(huì)穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)安全的重要責(zé)任。而為了加強(qiáng)印刷業(yè)管理，維護(hù)印刷業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督管理印刷出版業(yè)是重中之重。現(xiàn)行的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》共七章四十八條，內(nèi)容十分豐富，但就其核心精神而言，只有兩個(gè)字“監(jiān)督”，即對(duì)印刷業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。

如何履行好《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》賦予的監(jiān)管職責(zé)，我想講幾點(diǎn)粗淺意見，僅供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考：

一、認(rèn)清印刷業(yè)監(jiān)管的必要性，通過監(jiān)管，規(guī)范印刷市場秩序，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。主要有以下三個(gè)需要

1、執(zhí)行法規(guī)的需要。我國對(duì)印刷業(yè)實(shí)行的是印刷經(jīng)營許可制度，印刷企業(yè)的設(shè)立已被列入《行政許可法》規(guī)定的事項(xiàng)。沒有取得《印刷經(jīng)營許可證》的，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營活動(dòng)。主要任務(wù)，就是查處無證印刷行為。

2、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的需要。印刷技術(shù)的顯著特點(diǎn)是能夠大量、逼真的復(fù)制原件，往往被犯罪分子所利用，成為炮制非法出版物、1

盜版盜印和制假售假的工具。監(jiān)管的主要任務(wù)，就是斬?cái)嗉倜皞瘟拥脑搭^，遏制非法出版和盜版盜印行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3、規(guī)范市場秩序的需要。印刷業(yè)內(nèi)的不規(guī)則操作經(jīng)常存在，如不執(zhí)行委托書等承印管理制度等，需要通過監(jiān)管，規(guī)范印刷市場秩序，實(shí)現(xiàn)有序競爭，支持守法企業(yè)發(fā)展。

4、擴(kuò)大宣傳，強(qiáng)化經(jīng)營單位自我約束意識(shí)，自覺做到為弘揚(yáng)先進(jìn)文化貢獻(xiàn)才、智、力的高尚情懷。我局在檢查整頓中，逐戶要求經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，通過學(xué)習(xí)法律法規(guī)，在經(jīng)營過程中，可以同時(shí)起到約束經(jīng)營行為和保障合法權(quán)利的雙重作用，經(jīng)過宣傳教育，多數(shù)經(jīng)營者能夠做到嚴(yán)格守法經(jīng)營。

二、明確監(jiān)管內(nèi)容，把握政策，有的放矢地開展監(jiān)管活動(dòng) 根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定和當(dāng)前實(shí)際需要，以下幾點(diǎn)事項(xiàng)是出版行政部門監(jiān)管的主要內(nèi)容：

1、禁止印刷含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容的出版物。印刷品的內(nèi)容是不是健康、正確，這是涉及政治導(dǎo)向的重大問題，絕不能讓反動(dòng)、淫穢、迷信的內(nèi)容通過印刷品廣泛傳播，要守土有責(zé)。

2、督促企業(yè)落實(shí)“五項(xiàng)制度”承印驗(yàn)證、承印登記、印刷品保管、印刷品文體印刷活動(dòng)殘次品銷毀五項(xiàng)制度，是防止盜版盜印、遏制假冒偽劣、健全企業(yè)內(nèi)部管理的有效措施。

3、審批印刷業(yè)企業(yè)設(shè)立和印刷企業(yè)經(jīng)營范圍變更事項(xiàng)。印2

刷企業(yè)申請?jiān)O(shè)立能否獲得批準(zhǔn)，首先要嚴(yán)格按照《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》審核其資質(zhì)情況，其次要兼顧是否符合本地印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。印刷業(yè)經(jīng)營者申請變更原有經(jīng)營范圍，要根據(jù)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定視同印刷企業(yè)設(shè)立。能否變更批準(zhǔn)，一要看其資格條件是否達(dá)標(biāo)，二要看是否符合印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。印刷企業(yè)一般變更要備案，收回老證，核發(fā)新的《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》。

4、核發(fā)具有宗教內(nèi)容的印刷品準(zhǔn)印證。印刷企業(yè)承接具有宗教內(nèi)容的內(nèi)部資料性出版物或其他印刷品，須持有省級(jí)政府宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)文件，并到省級(jí)出版行政部門申請核發(fā)準(zhǔn)印證。核發(fā)準(zhǔn)印證，一要看有無省宗教局的批準(zhǔn)文件，二看該印刷品涉及的宗教內(nèi)容是否違反國家有關(guān)規(guī)定。

5、印刷企業(yè)注銷備案。印刷業(yè)經(jīng)營者因破產(chǎn)、倒閉、長期停產(chǎn)、散伙、被兼并、被收購或其他原因終止原企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，除應(yīng)向原登記的公安、工商部門辦理注銷登記，還要報(bào)原批準(zhǔn)設(shè)立的出版行政部門備案。省級(jí)出版行政部門應(yīng)將注銷企業(yè)集中在媒體應(yīng)予以公示公告。

6、《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》是印刷業(yè)的最高規(guī)章，違反者必須受到法律制裁。依照文件精神，我局對(duì)全區(qū)具備從事出版物印刷、包裝裝潢印刷品印刷和其他印刷品企業(yè)進(jìn)行了逐一檢查，檢查中嚴(yán)格按委印文件、執(zhí)行和落實(shí)五項(xiàng)制度等方面要求逐項(xiàng)對(duì)照檢查。對(duì)違反《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的行為給予處罰。

三、掌握監(jiān)管方法，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)管效能

立足長效管理，加強(qiáng)專項(xiàng)整頓工作力度。我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)印刷市場長效監(jiān)管非常重視，要求執(zhí)法部門從服務(wù)和監(jiān)管兩方面入手，要做到對(duì)轄區(qū)經(jīng)營單位的經(jīng)營情況心中有數(shù)。監(jiān)管沒有固定的套路，方法可以區(qū)別對(duì)待、多種多樣。但總的原則應(yīng)該是，依法行政、因地制宜、突出重點(diǎn)、力求實(shí)效。以下幾種方法僅供領(lǐng)導(dǎo)和同志們參考:

1、法制教育。守法必須知法，要企業(yè)做到必須先讓企業(yè)知 道。教育為先、預(yù)防為主，應(yīng)當(dāng)是出版行政部門對(duì)印刷業(yè)實(shí)施監(jiān)管的首選辦法。要通過各種渠道，開展印刷業(yè)守法經(jīng)營的宣傳教育，不僅要宣傳印刷法規(guī)，還要宣傳《著作權(quán)法》、《出版管理?xiàng)l例》，等相關(guān)法規(guī)，使印刷法規(guī)及相關(guān)法規(guī)在業(yè)內(nèi)家喻戶曉，深入人心。

2、巡查。執(zhí)法行政部門要經(jīng)常對(duì)印刷業(yè)實(shí)施巡視查看。巡查的重點(diǎn)是了解企業(yè)有無印刷含有國家明令禁止內(nèi)容的印刷品，有無執(zhí)行五項(xiàng)制度和超范圍經(jīng)營。

3、暗訪。通過這種方式，往往能夠掌握實(shí)情、排查線索、搜集一手資料，為有針對(duì)性地解決問題提供可靠依據(jù)

4、專項(xiàng)整治。根據(jù)情況需要，相對(duì)集中一段時(shí)間和精力，進(jìn)行以某一個(gè)專題為主要內(nèi)容的整頓和治理，有助于營造氛圍，掀起熱潮、擴(kuò)大教育面、震懾犯罪，在一定程度上解決疑難問題。

5、年度核驗(yàn)。通過企業(yè)填報(bào)相關(guān)材料，由發(fā)證機(jī)關(guān)審核，4

符合條件蓋戳通過，不符合條件的限期整改，嚴(yán)重喪失資質(zhì)的勸其退出印刷行業(yè)或吊銷許可證，有利于出版行政機(jī)關(guān)掌握企業(yè)發(fā)展的最新現(xiàn)狀，促進(jìn)企業(yè)改善資質(zhì)條件，提高行業(yè)的整體水平。

6、建立印刷企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。這樣不僅便于隨時(shí)調(diào)閱有關(guān)資料，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，更能發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，便于制定本區(qū)合理的印刷業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃。

當(dāng)然，單靠這幾種方法不能完全適應(yīng)監(jiān)管工作的需要，還要探索其他有效途徑，并對(duì)老方法進(jìn)行改革創(chuàng)新，努力使監(jiān)管方式方法更加完善、科學(xué)、高效。

二〇一一年八月二十二日

第二篇：縣食品藥品監(jiān)督管理情況工作報(bào)告

首先，我代表縣食品藥品監(jiān)管局全體干部職工熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨指導(dǎo)工作。下面我就全縣食品藥品監(jiān)督管理工作作一簡要匯報(bào)。

一、基本概況

縣食品藥品監(jiān)督管理局組建于4月。主要職能是負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的監(jiān)督管理。編制38人。其中，行政編制16人，工勤編制2人，事業(yè)編制20人。目前，實(shí)有在編工作人員30人，內(nèi)退7人、退休2人。

去年，根據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)改革方案精神，食品藥品監(jiān)管部門取消省以下垂直管理體制，濟(jì)陽、章丘、平陰、商河四縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局改歸地方管理，為縣（市）政府獨(dú)立工作部門，各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局仍為市局垂直管理。9月，我縣在全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)率先完成人員劃轉(zhuǎn)（縣疾控中心劃入12人）和職能（保健食品、化妝品和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品的監(jiān)管）交接工作，正式履行“四品一械”監(jiān)管新職能。濟(jì)南市尚有個(gè)別區(qū)縣未完成人員劃轉(zhuǎn)工作。

目前，全縣有藥品生產(chǎn)企業(yè)4家；藥品零售藥店98家，藥品連鎖企業(yè)2家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)14家，村級(jí)衛(wèi)生室680家；醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)2家；餐飲單位820余家；保健品生產(chǎn)企業(yè)3家；化妝品生產(chǎn)企業(yè)1家。

二、食品藥品監(jiān)管工作情況

今年以來，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，立足實(shí)際，扎實(shí)工作，較好完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全縣藥械安全形勢穩(wěn)中向好，餐飲監(jiān)管工作起步扎實(shí)，開局良好。

（一）堅(jiān)持科學(xué)監(jiān)管，藥械市場秩序進(jìn)一步規(guī)范

1.切實(shí)做好日常監(jiān)督管理工作。一是嚴(yán)格經(jīng)營許可和gsp認(rèn)證。上半年我縣共有1家藥品零售連鎖企業(yè)取得零售連鎖總店的《藥品經(jīng)營許可證》，新開辦2家零售單體店，2家藥店順利通過換證，1家藥店變更經(jīng)營地址，2家藥店變更質(zhì)量負(fù)責(zé)人，15家藥店通過了gsp認(rèn)證，全縣藥品零售企業(yè)持證率100%，gsp認(rèn)證率95%。二是對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查。根據(jù)《濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于市局、縣（市）局（分局）事權(quán)劃分的實(shí)施意見》，我局以藥品生產(chǎn)企業(yè)是否有對(duì)外出租廠房、車間的行為，所使用的原料藥、中藥飲片是否從合法單位購進(jìn)，購進(jìn)后是否逐批進(jìn)行檢驗(yàn)，基本藥物的工藝處方及電子監(jiān)管的賦碼等內(nèi)容為重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行首次監(jiān)督檢查。三是實(shí)施零售藥店藥品安全信用分類管理。在完善零售藥店的各項(xiàng)紙質(zhì)信息、檔案的基礎(chǔ)上，及時(shí)向零售藥店藥品安全信用分類管理系統(tǒng)輸錄了藥店的gsp認(rèn)證等信息。目前全縣共有a級(jí)藥店13家，b級(jí)藥店53家，c級(jí)藥店29家，d級(jí)藥店6家。四是加強(qiáng)涉藥單位從業(yè)人員培訓(xùn)，上半年，先后組織藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)、一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及藥房、村級(jí)衛(wèi)生室進(jìn)行了8次培訓(xùn)，培訓(xùn)涉藥人員717人次，涉及704家涉藥單位。2.深入開展藥品安全專項(xiàng)整治。一是為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治工作接近尾聲，我局全力以赴迎接省市局的藥品安全專項(xiàng)整治的檢查工作，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真按照專項(xiàng)整治工作檢查評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行自查，目前已完成各項(xiàng)迎查準(zhǔn)備工作。二是開展違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，指定專人，定期對(duì)報(bào)紙、電視、電臺(tái)的藥品廣告進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)移交工商部門。三是加大藥品抽驗(yàn)和不良反應(yīng)監(jiān)測力度，上半年，抽驗(yàn)藥品40個(gè)品種，上報(bào)藥品不良反應(yīng)292例，醫(yī)療器械不良事件89例。

（二）認(rèn)真履行新職能，餐飲、?；O(jiān)管工作扎實(shí)開展

1.開展從業(yè)單位摸底調(diào)研工作。以許可證辦理情況、從業(yè)人員數(shù)量、健康證辦理情況、經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模、設(shè)施設(shè)備配置等為調(diào)查內(nèi)容，逐鎮(zhèn)逐村、逐家逐戶進(jìn)行摸底，基本摸清了底數(shù)，建立了檔案數(shù)據(jù)庫，并開展從業(yè)人員健康查體，為下一步工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.健全監(jiān)管體制。為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管重心下移，經(jīng)縣政府同意，設(shè)立崔寨、孫耿、曲堤、垛石4個(gè)食品藥品監(jiān)管站，今年5月舉行了揭牌儀式。

3.開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)整頓。先后開展了食用鹽、羅丹明b、食用油、地溝油、瘦肉精、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等多項(xiàng)整治工作。共檢查各類餐飲單位800余家次，保健食品、化妝品生產(chǎn)單位5家次。責(zé)令整改40家，立案調(diào)查7家，行政處罰2家，罰款4000元。在嚴(yán)厲打擊非法添加和濫用食品添加劑等專項(xiàng)工作，嚴(yán)把三關(guān)：一是立體式宣傳，把好食品添加劑監(jiān)管的前期準(zhǔn)備關(guān)，累計(jì)發(fā)放和張貼《餐飲服務(wù)單位食品安全承諾書》、《食品添加劑和調(diào)味料使用名單》等各類宣傳資料6000余份，培訓(xùn)人員620人次，培訓(xùn)餐飲單位546個(gè)；二是網(wǎng)格化監(jiān)管，把好食品添加劑監(jiān)管責(zé)任落實(shí)關(guān)。將全縣餐飲企業(yè)劃片分區(qū)，執(zhí)法人員分片負(fù)責(zé)，責(zé)任到人；三是地毯式檢查，把好食品添加劑使用工作質(zhì)量關(guān)。共出動(dòng)執(zhí)法人員1878人次，執(zhí)法車量132車次，檢查餐飲服務(wù)單位1142家次，檢查轄區(qū)內(nèi)藥品、保健品所有生產(chǎn)企業(yè)5家，查辦案件2起。

4.開展餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)工作。對(duì)全縣學(xué)校食堂和企事業(yè)食堂安全管理人員進(jìn)行了餐飲服務(wù)食品安全培訓(xùn)，與各食堂簽訂各項(xiàng)責(zé)任書、發(fā)放了餐飲服務(wù)食品安全承諾書、告知書、公示表、備案表以及國家局宣傳畫、餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)文件匯編、餐飲服務(wù)單位購進(jìn)食品及原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品索證索票登記本樣本等資料1500余份。

5.做好審批工作。上半年，行政許可驗(yàn)收、審批餐飲服務(wù)單位95家，出動(dòng)車輛180臺(tái)次，執(zhí)法人員570人次。

（三）開展主題活動(dòng)，監(jiān)管水平和機(jī)關(guān)形象顯著提升

按照市局黨委和縣委部署，我們以落實(shí)密切黨同群眾血肉聯(lián)系為核心，以黨員干部受教育、人民群眾得實(shí)惠、創(chuàng)先爭優(yōu)見成效為目標(biāo)，以為群眾辦實(shí)事為載體，認(rèn)真組織開展“深入基層、服務(wù)群眾”主題活動(dòng)。期間，密切聯(lián)系實(shí)際，在爭取實(shí)效上下功夫，在搞好結(jié)合上作文章，取得較好成效。

堅(jiān)持把“深入基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)與推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍是集中教育活動(dòng)的內(nèi)在要求。我們本著“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的要求，扎實(shí)抓班子帶隊(duì)伍。一是把學(xué)習(xí)擺在突出位置，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。活動(dòng)期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，切實(shí)提升思想境界和理論水平。同時(shí)，大力加強(qiáng)“四品一械”法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度化，嚴(yán)格落實(shí)周一讀書日和集中學(xué)習(xí)及輪流講課制度，不斷提高執(zhí)法人員專業(yè)素養(yǎng)；堅(jiān)持“請進(jìn)來、走出去”，邀請專家領(lǐng)導(dǎo)來局授課和參加省、市、縣組織的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，以開闊眼界、提升水平。上半年，我局集中學(xué)習(xí)24次，參加學(xué)習(xí)480人次，參加縣委、縣委組織部、縣委宣傳部等培訓(xùn)5次，參訓(xùn)人員12人次。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制，重大問題集體討論決定，盡量做到?jīng)Q策的科學(xué)化、民主化；積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷增強(qiáng)班子成員的大局意識(shí)和模范帶頭作用。工作上自警自勵(lì)，生活上自律自慎，努力形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好工作局面。三是加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)。鑒于局機(jī)關(guān)青年干部多、熱情高、干勁足等特點(diǎn)，我們高度重視，積極引導(dǎo)，開展了“青年文明號(hào)”創(chuàng)建活動(dòng)，先后慰問特困學(xué)生、捐助留守子女等多項(xiàng)活動(dòng)，在縣委“學(xué)黨史、增黨性、當(dāng)先鋒”、紀(jì)念中共成立90周年演講比賽中獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)，今年5月我局團(tuán)支部被團(tuán)縣委授予“五四紅旗團(tuán)支部”稱號(hào)，1人被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)干部、1人被評(píng)為優(yōu)秀團(tuán)員、1人被評(píng)為優(yōu)秀志愿者。

堅(jiān)持把“深入基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)與推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是集中教育活動(dòng)的題中之義。一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作列入重要議事日程并進(jìn)行專題研究部署，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉潔勤政自我約束公約，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。二是與建立內(nèi)控預(yù)防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，通過建章立制、開展警示教育、學(xué)法用法教育，進(jìn)一步促進(jìn)行政自由裁量權(quán)規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行，確保市場和隊(duì)伍“兩個(gè)安全”。在縣紀(jì)委組織的“交通運(yùn)輸杯”黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競賽中獲得優(yōu)勝獎(jiǎng)。三是深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。以建設(shè)廉潔型機(jī)關(guān)為著力點(diǎn)，不斷豐富廉政文化形式和內(nèi)容。強(qiáng)化制度約束，進(jìn)一步完善廉政制度，制定有效措施，切實(shí)將制度落實(shí)到行動(dòng)中；加強(qiáng)廉政教育，發(fā)放廉政教育知識(shí)手冊和廉政文化手冊，堅(jiān)持每月收看一次警示教育片，定期走訪群眾，零距離感受群眾疾苦，進(jìn)行現(xiàn)場教育；拓展文化領(lǐng)域，目前已有影響力較強(qiáng)的2家藥品經(jīng)營企業(yè)參與廉政文化建設(shè)，使廉政文化從機(jī)關(guān)走向企業(yè)，使廉政文化向廉潔文化邁出了寶貴的一步。四是開展政風(fēng)行風(fēng)共建活動(dòng)。主動(dòng)邀請縣人大代表、政協(xié)委員和管理相對(duì)人參加政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查表等形式，了解在自身建設(shè)、依法行政等方面存在的突出問題，上半年召開座談會(huì)3次，征集意見和建議11條，我局認(rèn)真對(duì)待，從6個(gè)方面提出整改措施18條，有效推動(dòng)了政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

堅(jiān)持把“深入基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)與服務(wù)地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合。一是做好365熱線工作，由專人負(fù)責(zé)，24小時(shí)暢通，為群眾提供購藥、儲(chǔ)存、真?zhèn)舞b別、不良反應(yīng)、申辦藥店等方面的咨詢服務(wù)。二是以“飲食用藥安全知識(shí)進(jìn)萬家”為主題，開展了多種形式的宣傳活動(dòng)。先后通過在濟(jì)陽報(bào)開辟《飲食用藥安全知識(shí)》專欄，對(duì)服務(wù)相對(duì)人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，向縣委、人大、政協(xié)、政府及各部門贈(zèng)送《丹心寫忠誠》大型畫冊和食品藥品安全知識(shí)手冊，邀請人大來局調(diào)研，積極參與政務(wù)熱線欄目等方式，著力營造全社會(huì)共同關(guān)注飲食用藥安全的良好氛圍。將4月定為食品安全知識(shí)宣傳月，深入所有鎮(zhèn)村、集市，通過設(shè)置展板、開展現(xiàn)場咨詢、發(fā)放印有我局新職能的宣傳單和飲食用藥安全知識(shí)手冊、進(jìn)行真?zhèn)嗡幤氛故镜确绞?，面?duì)面向群眾講授食品藥品法律法規(guī)、科學(xué)飲食用藥常識(shí)和相關(guān)政策，鼓勵(lì)群眾積極維護(hù)自身合法權(quán)益。期間，累計(jì)發(fā)放宣傳材料余份，免費(fèi)發(fā)放帶有部分藥械用品的家庭小藥箱300多個(gè)。

（四）我縣食品藥品監(jiān)管工作面臨的問題和挑戰(zhàn)

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作離上級(jí)要求和人民群眾的期待還有很大距離。主要存在以下幾個(gè)方面的問題和挑戰(zhàn)：

1.新形勢面臨新問題。當(dāng)前，我國正處于食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期，保障食品藥品安全的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，誘發(fā)食品藥品安全事故的隱患還大量存在；與此同時(shí)，一方面人民群眾的法制觀念和對(duì)食品藥品安全的關(guān)注越來越高，另一方面一些不法商販制假售假手段越發(fā)隱蔽，對(duì)監(jiān)管工作提出了更高要求。

2.新體制面臨新考驗(yàn)。在新的監(jiān)管體制下，如何貫徹落實(shí)“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，以順利履行職能，確保執(zhí)法力度，提高監(jiān)管效能，需要進(jìn)一步探索和創(chuàng)新。

3.新職能提出新挑戰(zhàn)。餐飲服務(wù)食品方面，我縣餐飲單位面廣量多、規(guī)模較小、標(biāo)準(zhǔn)和持證率低，經(jīng)營人員素質(zhì)參差不齊、情況復(fù)雜，《餐飲服務(wù)許可證》較高的辦證標(biāo)準(zhǔn)與餐飲服務(wù)企業(yè)較低的經(jīng)營水平之間矛盾突出。保健食品和化妝品監(jiān)管方面，一方面產(chǎn)品良莠不齊，市場秩序比較混亂，不規(guī)范的廣告誤導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象多有發(fā)生，亟待整頓規(guī)范；另一方面該項(xiàng)監(jiān)管缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)支持，目前僅有《保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例(送審稿)》，無配套法規(guī)，實(shí)際操作較為困難。藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管方面，工作中仍然存在一些“死角”和“盲區(qū)”有待進(jìn)一步解決。

面對(duì)繁重的監(jiān)管任務(wù)，縣食品藥品監(jiān)管部門對(duì)承擔(dān)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和保健食品、化妝品等新的監(jiān)管任務(wù)，既缺乏工作基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，又面臨監(jiān)管隊(duì)伍整合、技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)缺乏、保障能力亟待加強(qiáng)等諸多現(xiàn)實(shí)問題。如：監(jiān)管人員、抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)不足，執(zhí)法理念、監(jiān)管手段有待不斷創(chuàng)新，執(zhí)法裝備、檢驗(yàn)檢測力量有待進(jìn)一步充實(shí)。

（五）下一步工作打算

2012年，我縣食品藥品監(jiān)督管理工作總的思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管體制機(jī)制，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)支撐體系和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，鞏固擴(kuò)大藥品、醫(yī)療器械安全專項(xiàng)整治成果，積極履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管新職能，全面強(qiáng)化基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種違法行為，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

1.健全完善食品藥品安全責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品安全責(zé)任體系。爭取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立食品藥品監(jiān)管站或監(jiān)管員，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管短腿現(xiàn)象。參照市財(cái)政做法，爭取將農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)經(jīng)費(fèi)、食品藥品抽驗(yàn)經(jīng)費(fèi)、基本藥物檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政增長增加。

2.繼續(xù)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械安全監(jiān)管。一是加大藥品安全專項(xiàng)整治力度。廣泛開展非藥品冒充藥品整治行動(dòng)，繼續(xù)打擊違法廣告。二是推進(jìn)基本藥物制度實(shí)施、做好基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。實(shí)施“全品種覆蓋”、“全過程監(jiān)控”、“全項(xiàng)目檢驗(yàn)”，確?；舅幬镔|(zhì)量安全。三是在鞏固農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”（監(jiān)督網(wǎng)、供應(yīng)網(wǎng)）建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，積極開展藥品安全示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。四是實(shí)施零售藥店藥品安全信用分類管理，初步構(gòu)建一套誠信有褒獎(jiǎng)、失信有懲戒的監(jiān)管工作機(jī)制。

3.強(qiáng)力推進(jìn)餐飲服務(wù)食品、保健食品、化妝品監(jiān)管。一是建立完善餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管制度機(jī)制。建立健全我縣餐飲服務(wù)單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；全面建立重大活動(dòng)餐飲安全保障、餐飲單位原料進(jìn)貨溯源、采購索證、進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳制度。二是做好餐飲服務(wù)許可證發(fā)放工作，提高辦證率。三是加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品安全專項(xiàng)整治。突出對(duì)學(xué)校食堂、工地食堂、中小型餐館、火鍋店等重點(diǎn)場所，索證、采購貯存、加工制作、食品添加劑使用、餐飲用具消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，涼菜、生食水產(chǎn)品、調(diào)味料等重點(diǎn)品種的整治。探索“小飯桌”餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管模式。四是在餐飲單位中開展示范創(chuàng)建活動(dòng)，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，積極推行量化分級(jí)考評(píng)和分類管理工作，提升餐飲服務(wù)單位整體形象。五是夯實(shí)保健食品、化妝品安全監(jiān)管工作基礎(chǔ)，搞好摸底調(diào)研，建立生產(chǎn)企業(yè)和重點(diǎn)經(jīng)營企業(yè)電子和紙質(zhì)雙重檔案，積極開展監(jiān)管工作。

4.著力提升監(jiān)管保障能力。一是加大對(duì)各種違法行為的查處力度，完善與公安、工商等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制和系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同辦案機(jī)制，建立完善餐飲服務(wù)食品藥品安全應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制。二是積極爭取各方支持，加大執(zhí)法裝備投入、改善執(zhí)法條件，爭取縣財(cái)政將執(zhí)法罰沒收入全額返還用于執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，以滿足新職能新任務(wù)的要求。三是嚴(yán)格自由裁量權(quán)、全面規(guī)范行政處罰行為，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)察回訪制度，提升依法行政能力。

5.大力加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍自身建設(shè)。一是面對(duì)新的形勢和任務(wù)，以提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)筋骨，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)。二是認(rèn)真抓好新形勢下的新聞宣傳工作。通過新聞媒體、教育培訓(xùn)、送知識(shí)下鄉(xiāng)、開展飲食用藥安全宣傳月活動(dòng)等多種形式，提高廣大群眾對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的認(rèn)知度和滿意度。三是以開展“深入基層，服務(wù)群眾”主題活動(dòng)為契機(jī)，以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)為載體，以開展“三爭當(dāng)”（監(jiān)管先鋒、服務(wù)標(biāo)兵、技術(shù)能手）活動(dòng)為抓手，樹立和踐行為民監(jiān)管、依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管理念，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、好事。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮單位廉政文化建設(shè)優(yōu)勢，以監(jiān)督落實(shí)“五條禁令”為重點(diǎn)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，確保隊(duì)伍安全、監(jiān)管安全、市場安全。

做好食品藥品監(jiān)督管理工作，確保公眾飲食用藥安全，任務(wù)光榮而艱巨，但我們有信心，在市局和縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，一定會(huì)開創(chuàng)全縣食品藥品監(jiān)督管理工作新局面。

第三篇：做好城市建設(shè)工作報(bào)告

提供一篇工作報(bào)告，為您提供幫助！

一要抓主抓重。力求建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

一是以縣城的總體規(guī)劃為重點(diǎn)，抓好城市系統(tǒng)規(guī)劃工作。

二是以南大街道路改造提升工程為重點(diǎn)，做出我縣城的樣板。道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)中一定要高起點(diǎn)、高要求、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，突出地方特色，增加文化內(nèi)涵，提升城市品位，形成我自己的風(fēng)格和優(yōu)勢。

三是以管網(wǎng)改造為重點(diǎn)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施條件。

四是以公租房為重點(diǎn)，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成。讓最困難，最需要的群眾有房住。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，力求在建設(shè)管理機(jī)制上有新突破。

一是要在房屋拆遷機(jī)制建立上要有新突破。

二是嚴(yán)格規(guī)范、嚴(yán)格審批等管理程序要有突破。

三是要在形成責(zé)權(quán)明確，管理高效的機(jī)制上有突破。

四是要在探索創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制上有突破。要樹立經(jīng)營城市的理念，抓管理、抓規(guī)劃、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用藝術(shù)家的眼光規(guī)劃城市，用企業(yè)家的頭腦經(jīng)營城市，用戰(zhàn)略家的眼光宣傳城市。

三要嚴(yán)格執(zhí)法，依法管理依法建設(shè)上提升水平。

要正視實(shí)情，加大宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)法，特別是對(duì)城市中的臟、亂、差等現(xiàn)象要嚴(yán)子當(dāng)頭，加大執(zhí)法力度，切實(shí)改善城市面貌。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，便民、利民、為民上下功夫。設(shè)身處地的搞好服務(wù)，提供優(yōu)質(zhì)、精細(xì)、周到服務(wù)。

要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升自身素質(zhì)上下功夫。樹立我水平就是城市的水平，眼界就是城市的眼界的意識(shí)。要清正廉潔，帶好隊(duì)伍，確保干部隊(duì)伍不出事，要多正面引導(dǎo)干部，干凈做事，清白做人。

第四篇：做好包括縣級(jí)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作

做好包括縣級(jí)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作，不僅直接關(guān)系到黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，而且關(guān)系到統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢的發(fā)揮。隨著改革的深化和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立以及縣域經(jīng)濟(jì)文化的全面發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)速度的加快，縣域內(nèi)工作和生活著的統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來越多，內(nèi)部關(guān)系也發(fā)生了深刻的變化，這使包括縣級(jí)在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性地位更加突出，其重要性越來越被工作實(shí)踐所證實(shí)。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求，在新疆走向跨越式發(fā)展和長治久安的過程中，做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作具有更加特殊而重要的意義。

目前基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的問題

領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，衡量基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的政績，更多的是看所轄地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況。因此，有些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)可說是全力以赴地?fù)湓诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)硬任務(wù)上，統(tǒng)戰(zhàn)工作往往被視為軟任務(wù)而難于得到相應(yīng)的重視，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史、現(xiàn)狀、優(yōu)勢和作用認(rèn)識(shí)不足，缺乏做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的自覺性、主動(dòng)性。

工作機(jī)制不順?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作體制幾經(jīng)變遷，目前呈現(xiàn)出多頭管理的分散局面，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)力量分散，相互溝通少，難以形成合力，造成基層統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)民族成分、信教群眾、黨外知識(shí)分子、黨外干部等統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象調(diào)查了解不夠，統(tǒng)計(jì)工作不完整。2002年中央19號(hào)文件要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨的組織要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員，但許多縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)戰(zhàn)委員由宣傳委員兼任，往往是把統(tǒng)戰(zhàn)工作掛了空檔。

干部隊(duì)伍配備不合理?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部編制少而且提拔流動(dòng)比較慢，“官多兵少”現(xiàn)象十分突出。部分縣（市）將統(tǒng)戰(zhàn)部作為安置人員、解決待遇的部門。許多縣（市）委統(tǒng)戰(zhàn)部干部大多是老職務(wù)、老資格、老年人的“三老”干部，接觸新事物、掌握新技術(shù)、接受新信息的能力弱，主動(dòng)性差，工作效率低。加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思路與對(duì)策

隨著形勢的發(fā)展，包括縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作在內(nèi)的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問題，統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象越來越多，工作任務(wù)越來越重，工作難度越來越大。這就要求我們根據(jù)中央的精神，結(jié)合本地統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)情，采取行之有效的措施，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作，開創(chuàng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨委要重視和支持統(tǒng)戰(zhàn)工作，做到“四個(gè)納入”：一是要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入黨委的重要議事日程，經(jīng)常研究部署，解決存在的突出問題；二是要把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核責(zé)任制，并作為選拔基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)；三是加大把統(tǒng)一戰(zhàn)線理論政策納入黨校教學(xué)內(nèi)容的力度，將其作為黨內(nèi)干部的必修課程，并努力使之規(guī)范化、制度化；四是要加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)的投入，將統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展提供有力的資金保障。

加大統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作力度。新形勢下營造良好的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)環(huán)境，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要做到“三個(gè)到位”：一是要充分利用報(bào)刊、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等各種

宣傳手段，多渠道、多形式、不間斷地開展統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)宣傳；二是上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門要大力宣傳基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的先進(jìn)事跡，經(jīng)常組織統(tǒng)戰(zhàn)知識(shí)競賽等活動(dòng)，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的社會(huì)影響；三是要充分利用大眾媒介，宣傳中國共產(chǎn)黨的多黨合作和政治協(xié)商制度，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象參政議政、政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參加社會(huì)主義三個(gè)文明建設(shè)的情況與經(jīng)驗(yàn)。

明確工作任務(wù)和重點(diǎn)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)是：圍繞黨的中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，積極做好各界人士尤其是民族宗教人士和廣大信教群眾的思想政治工作，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，努力維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為三個(gè)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn)。工作的重點(diǎn)：一是努力調(diào)動(dòng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士的積極性，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。同時(shí)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展?fàn)烤€搭橋、招商引資工作，努力促成外商、臺(tái)商和內(nèi)地企業(yè)家來本地投資合作。二是進(jìn)一步做好對(duì)臺(tái)工作，加強(qiáng)對(duì)臺(tái)宣傳，擴(kuò)大與臺(tái)灣各界人士的聯(lián)系。繼續(xù)做好海外華人華僑、歸僑僑眷的工作。三是要結(jié)合本地實(shí)際，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對(duì)黨外干部的培養(yǎng)、選拔和推薦工作，主動(dòng)協(xié)助組織部門做好黨外領(lǐng)導(dǎo)干部后備人才隊(duì)伍建設(shè)。

進(jìn)一步建立和健全工作機(jī)制。建立精干、統(tǒng)一、高效的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作機(jī)制，是深化機(jī)構(gòu)改革背景下加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的必然趨勢，也是使基層統(tǒng)戰(zhàn)各部門減少內(nèi)耗形成整體合力的必由之路。

加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)部門干部的理論水平、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作能力等狀況，直接關(guān)系到基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平和工作成績。因此，要做好以下幾方面工作：一是要配好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；二是黨委要重視和加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、提拔和交流；三是要重視統(tǒng)戰(zhàn)干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)干部的使命感和責(zé)任感；四是要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要配備統(tǒng)戰(zhàn)委員和專職統(tǒng)戰(zhàn)干部，切實(shí)打好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)。（郭慧）

第五篇：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》

和《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》宣貫工作的通知

【全文】 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于做好?金屬非金屬礦山安全規(guī)程?和?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?宣貫工作的通知 管一函〔2006〕57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)金屬非金屬礦山和尾礦庫的安全監(jiān)管，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)行為，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局先后發(fā)布了?金屬非金屬礦山安全規(guī)程?(GB16423-2006)和?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?(AQ2006-2005)。為充分發(fā)揮這兩部規(guī)程的作用，使其服務(wù)于安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理工作，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理，提高安全監(jiān)管水平，促進(jìn)全國非煤礦山及相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就這兩部規(guī)程宣貫工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)這兩部規(guī)程在安全監(jiān)管工作中的重要地位安全監(jiān)管總局在全面總結(jié)近十年來我國金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織40多位礦山安全領(lǐng)域的專家歷時(shí)5年時(shí)間，對(duì)原國家技術(shù)監(jiān)督局1996年發(fā)布的?金屬非金屬露天礦山安全規(guī)程?(GB16423-1996)和?金屬非金屬地下礦山安全規(guī)程?(GB16424-1996)兩部國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，并將其合二為一，更名為?金屬非金屬礦山安全規(guī)程?(GB16423-2006)。該規(guī)程是金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)，是各級(jí)安全監(jiān)管部門依法監(jiān)管的技術(shù)準(zhǔn)則。

?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?是安全監(jiān)管總局在原國家經(jīng)貿(mào)委頒布的?尾礦庫安全管理規(guī)定?(原經(jīng)貿(mào)委令第20號(hào))的基礎(chǔ)上，針對(duì)近年來尾礦庫安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合安全生產(chǎn)許可制度的實(shí)施，制定并頒布的。作為我國第一部尾礦庫安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，它是加強(qiáng)尾礦庫安全管理的重要規(guī)范，是預(yù)防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故的重要保證。

各級(jí)安全監(jiān)管部門要充分認(rèn)識(shí)到這兩部規(guī)程在金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)法律體系中的重要地位，認(rèn)清其對(duì)推進(jìn)金屬非金屬礦山和尾礦庫安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性作用，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持安全發(fā)展指導(dǎo)原則和加強(qiáng)依法行政的高度，切實(shí)把這兩部規(guī)程的宣貫工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，注重宣貫實(shí)效

各級(jí)安全監(jiān)管部門，特別是負(fù)責(zé)非煤礦山安全監(jiān)管工作的業(yè)務(wù)部門，要認(rèn)真貫徹落實(shí)總局九月份召開的“全國非煤礦山安全規(guī)程宣貫會(huì)議”精神，把這兩部規(guī)程的宣貫工作作為近期工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。一是要結(jié)合本地工作實(shí)際，研究制定切實(shí)可行的宣貫方案；二是要針對(duì)不同層面的宣貫對(duì)象，有所側(cè)重，分類組織宣貫；三是要?jiǎng)?chuàng)新宣貫形式和手段，通過多種渠道、多形式的宣貫活動(dòng)，提高宣貫效果；

四是要加強(qiáng)各級(jí)安全監(jiān)管部門之間以及各級(jí)安全監(jiān)管部門與企業(yè)之間的信息溝通，及時(shí)總結(jié)宣貫過程中好的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)查找宣貫過程中發(fā)現(xiàn)的問題，以不斷完善工作思路，創(chuàng)新工作方法，提高工作成效。

要通過宣貫活動(dòng)，切實(shí)使從業(yè)人員熟練掌握規(guī)程，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格崗位操作，依法進(jìn)行生產(chǎn)；使礦山企業(yè)認(rèn)真按照規(guī)程的要求，尤其是在地下礦山強(qiáng)制推行機(jī)械通風(fēng)等方面，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理行為；使安全監(jiān)管人員在監(jiān)督執(zhí)法工作中正確運(yùn)用規(guī)程，提高執(zhí)法水平。

三、要充分發(fā)揮技術(shù)支撐部門在兩部規(guī)程宣貫工作中的作用，提高宣貫質(zhì)量

各級(jí)安全監(jiān)管部門在規(guī)程宣貫工作中，要注意統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，確保宣貫質(zhì)量。為加強(qiáng)對(duì)規(guī)程宣貫工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，總局組織規(guī)程起草專家編寫了?〖金屬非金屬礦山安全規(guī)程〗解讀?和?尾礦庫安全技術(shù)與管理?，準(zhǔn)確、全面地講解了規(guī)程的基本內(nèi)容，具有很強(qiáng)的適用性和針對(duì)性。同時(shí)，總局委托兩部規(guī)程的主要起草單位，即總局冶金安全工程技術(shù)研究中心(掛靠在武漢安全環(huán)保研究院)和總局金屬非金屬礦山尾礦庫安全技術(shù)中心(掛靠在中國有色工程設(shè)計(jì)研究總院)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)?金屬非金屬礦山安全規(guī)程?和?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?的宣貫組織工作。各地在宣貫過程中，一是要使用全國統(tǒng)一的教材，以保障解釋的權(quán)威性；二是要充分發(fā)揮好兩個(gè)中心的作用，做好與中心的工作銜接，盡量依托中心組織開展工作；三是可以根據(jù)宣貫工作的需要，聘請與規(guī)程起草和教材編寫有關(guān)的專家協(xié)助開展師資培訓(xùn)或參與組織具體的宣貫工作，確保宣貫質(zhì)量。

目前，總局已陸續(xù)頒布實(shí)施了?非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法?、?小型露天采石場安全生產(chǎn)暫行規(guī)定?、?尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定?、?軋鋼安全規(guī)程?、?煉鐵安全規(guī)程?、?煉鋼安全規(guī)程?、?地質(zhì)勘探安全規(guī)程?，?金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范?、?石油天然氣安全規(guī)程?也即將頒布實(shí)施。各級(jí)安全監(jiān)管部門要按照總局的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，及時(shí)將這些法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位。

二○○六年十月二十五日