第一篇：韓家園林業(yè)局供暖應(yīng)急預(yù)案落實情況

韓家園林業(yè)局供熱應(yīng)急預(yù)案落實情況

匯報材料

根據(jù)《關(guān)于城冬季供熱工作的專項突查通知》（督會字【2011】32號）的文件精神，我局在上級的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極投身于居民冬季供熱的一線，為做好供熱工作，妥善安排居民生活，確保我局居民冬季住上暖屋子，特制定韓家園林業(yè)局冬季供暖應(yīng)急預(yù)案。現(xiàn)將情況匯報如下：

一、制定和完善冬季供暖應(yīng)急預(yù)案，全面提升突發(fā)性事故的排除能力。

在平時工作中，我們注重以預(yù)案為指導，以實踐完善預(yù)案為方針，進一步加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。著重抓好以下三個環(huán)節(jié)：一是制訂完善供熱應(yīng)急預(yù)案，并做好各部門預(yù)案間的銜接工作，強調(diào)可操作性。同時，根據(jù)事故的不同特點，靈活采取應(yīng)急措施，在預(yù)案中突出強調(diào)了事故排除工作的時效性。二是因地制宜開展應(yīng)急預(yù)案演練。貫徹預(yù)防為主，有備無患的觀念，提高公眾預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性事故的能力和水平。三是制定了一系列冬季供熱工作規(guī)程。在科學制訂預(yù)案的基礎(chǔ)上，進一步建立健全了事故應(yīng)急響應(yīng)工作機制，明確了各級應(yīng)對事故的響應(yīng)程序、工作步驟和工作要求，形成一整套比較科學、完善的應(yīng)急預(yù)案體系，為我局冬季供暖工作的開展提供了行動指南。

二、完善事故信息的報送和科學管理 我們圍繞全面提高事故報送的時效性和準確性，做好以下工作：一是完善全局事故報送信息系統(tǒng)，健全我局通訊網(wǎng)絡(luò)，堅持冬季供熱的24小時值班制度，確保供熱過程中出現(xiàn)的問題上報及時準確；二是進一步健全事故預(yù)防和通報機制，加強與我局各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，努力提高事故的預(yù)警水平，確保上報數(shù)據(jù)的統(tǒng)一；三是充分應(yīng)用信息技術(shù)，逐步建立“以信息為平臺，以預(yù)案為依據(jù)，以供熱流程為基礎(chǔ)”的較為完善的事故管理信息系統(tǒng)，基本實現(xiàn)了信息收集、統(tǒng)計、上報的電算化，大大提高了冬季供熱管理的準確性和時效性。

三、完善供熱物資合理布局和科學儲備

一是加強我局物資倉庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是合理儲備供熱物資。主要儲備燃煤和必需的應(yīng)急物品，并與椅子圈煤礦達成協(xié)議，以保證冬季供熱順利進行，初步形成我局相互支持、相互補充的供熱物資儲備網(wǎng)絡(luò)。三是建立供熱物資社會動員機制。探索建立供熱物資的緊急采購、運輸和保障制度。

四、完善事故救助實施協(xié)調(diào)聯(lián)動機制

在工作中，我們圍繞應(yīng)急預(yù)案、緊急轉(zhuǎn)移安置、事故評估、救助款物發(fā)放等內(nèi)容，強化應(yīng)急救助實施體系建設(shè)。一是緊急調(diào)備供熱原煤。如停電、暴雪等自然災(zāi)害，來勢兇猛，嚴重影響供熱工作安全。事故發(fā)生時，我局堅持以人為本，把確保人民群眾供熱安全放在首位。三是深入居民住房進行評估。我局相關(guān)部門派出工作組趕赴居民住房慰問，核查實情，了解居民的供熱需求，設(shè)立了《人口臺帳》，為居民生活安排和冬季供熱提供可靠保障。四是事故發(fā)生后的恢復工作。事故相對穩(wěn)定后，及時召開會議對居民供熱工作進行全面部署和安排。

雖然我們在完善應(yīng)急體系，提高供熱能力方面做了一些探索，取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但仍然會出現(xiàn)意想不到的問題，我們一定在上級的正確領(lǐng)導下，在相關(guān)部門的配合下，進一步加強供熱應(yīng)急體系建設(shè)，提高自然災(zāi)害應(yīng)急能力，為居民在冬季能住上暖屋子，構(gòu)建和諧家園做出新的更大的貢獻。

韓家園林業(yè)局

2011-11-4

第二篇：韓家園林業(yè)局森林防火指揮部令

韓家園林業(yè)局森林防火指揮部文件

韓防指[2012] 號

韓家園林業(yè)局森林防火指揮部令

局屬各單位、機關(guān)各部辦：

鑒于當前氣溫回升較快，火險等級不斷升高，防火形勢十分嚴峻，為避免再次發(fā)生4.15火災(zāi)所造成的不良影響，特此局防指命令如下：

一、處級包片領(lǐng)導要全部到崗到位，檢查責任區(qū)內(nèi)防火宣傳教育工作開展情況，確保森林防火宣傳教育的各項工作任務(wù)落到實處。同時，要檢查指導“三清”、巡護等各項防火工作。把“嚴查隱患，嚴堵漏洞”作為常規(guī)工作來抓。各施業(yè)區(qū)處級包片領(lǐng)導及基層主要領(lǐng)導，無特殊情況，高火險期內(nèi)一律留守本防區(qū)，請假必須經(jīng)過林業(yè)局黨政主要領(lǐng)導批準，并報局防指備案。

二、森林防火包保單位，即日起要全部進入包保責任區(qū)，聽從處級包片領(lǐng)導安排，派駐工作人員在施業(yè)區(qū)劃分的指定區(qū)域開展森林防火工作。與處級包片領(lǐng)導簽訂包保責任狀，并及時報局防指備案。

三、各施業(yè)區(qū)封山封路要在3月27日全部到崗到位，每個封山封路道口必須有一名本單位職工，并要加強人員管理，落實管理制度，提高封路口工作能效。各施業(yè)區(qū)要全面開展封山封路站容站貌建設(shè)，主要路口要全面修整翻新，設(shè)桿立牌。布告、海報要張貼到位，看守人員要著裝整齊，各施業(yè)區(qū)要把此項工作，作為重要任務(wù)來抓。

四、專業(yè)隊、半專業(yè)隊要全部到位，并保證人數(shù)，機具必須配備齊全，嚴禁營私舞弊、推諉扯皮，發(fā)現(xiàn)問題，局防指將嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導責任。所有運兵車輛必須加滿油箱，整裝待發(fā)，發(fā)生火情時，三分鐘內(nèi)立即出發(fā)，要保證行軍速度，每小時不低于60公里。對奔赴火場的隊伍利用GPS技術(shù)全程跟蹤，因玩忽職守，不按指定時間到達火場的，帶隊領(lǐng)導一律撤職。

五、加大宣傳力度。逐村、逐戶、逐人開展宣傳教育工作，簽訂防火責任狀，落實十戶聯(lián)保，并及時上報局防指落實情況。宣傳標語牌、宣傳一條街、彩旗、條幅等宣傳設(shè)施、用品要及時維護更新，全面樹立我局積極良好的防火宣傳氛圍。

六、加強內(nèi)業(yè)建設(shè)，及時更新“六圖、四表” 并統(tǒng)一在會議室上墻。各施業(yè)區(qū)必須備齊1：10萬地形圖和林相圖，此圖為場級森林防火指揮室專用，不得擅自挪用。各單位要保證各項記錄完整詳細，各種檔案細致規(guī)整。各種預(yù)案、方案要及時造冊歸檔。各單位主要領(lǐng)導要全面抓好防火內(nèi)業(yè)建設(shè)，并為內(nèi)業(yè)建設(shè)第一責任人，因內(nèi)業(yè)疏忽造成影響的，局防指將嚴肅追

究責任。

七、全面加大“三清”工作力度，對作業(yè)點嚴格實行野外作業(yè)跟班制度、“一盒火”制度及野外作業(yè)“十有”規(guī)定，沒有辦理野外作業(yè)證、沒使用液化氣罐的作業(yè)點要嚴格清除。各施業(yè)區(qū)要認真吸取4月15日突出山火災(zāi)教訓，嚴格踏查，認真統(tǒng)計林地內(nèi)的所有作業(yè)點，必須縱向到底、橫向到邊，標明所在林班、坐標。特別對林地內(nèi)的種地點要嚴格加強管理，并適時把最新掌握的作業(yè)點情況上報局防指。同時，各施業(yè)區(qū)要做好冬季生產(chǎn)野外作業(yè)點火源管理驗收工作，要逐個對作業(yè)點駐地及周邊進行踏查，徹底清除火患，并與3月28日上報野外作業(yè)火源管理驗收單于預(yù)防股。

總指揮：

周魁偉

二〇一二年三月二十六日

第三篇：停暖應(yīng)急預(yù)案

停暖應(yīng)急預(yù)案1

1、總則

1.1編制目的

為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護社會安定，特制訂本預(yù)案。

1.2工作原則

堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會參與“的工作原則。各部門按照職責相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險救援工作。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲煤無法達到7日耗煤量，或因熱源事故導致實際供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的，重大停熱時間在30小時以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

2、組織體系及職責

2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

主要職責：負責供熱事故預(yù)案的制定、實施工作；負責事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動和配置，搶險費用的使用批準等；負責指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負責事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負責本預(yù)案的啟動和終止。

成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財政局、公安局、交警大隊、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動。

各成員單位工作職責：

市建設(shè)局：負責對供熱事故應(yīng)急工作進行全面的組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進行指揮和決策。

市經(jīng)委：負責幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

市交通局、交警大隊：負責為我市供熱運煤車輛開通綠色通道，保障運煤暢通。

市財政局：負責籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

供熱公司：負責供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險工作。

其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險工作順利進行。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

主要職責：負責重大供熱事故發(fā)生時的搶險救援、后勤保障、搶險技術(shù)方案制定、搶險物資調(diào)動及搶險協(xié)調(diào)等工作；負責與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負責事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費用的審核工作；負責事故預(yù)案演練的組織和實施工作。

2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

總指揮：

聯(lián)系電話：

副總指揮：

聯(lián)系電話：

（1）專家組

職責：負責對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

主要責任部門：

總工辦負責人：

聯(lián)系電話：

（2）綜合組

職責：負責重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負責搶險指令的下達和具體搶險協(xié)調(diào)組織工作；對搶險隊伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊伍的協(xié)調(diào)工作；負責有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負責事故的人員開支、材料、設(shè)備等費用的統(tǒng)計、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負責事故有關(guān)情況的匯總工作。

主要責任部門：

生產(chǎn)經(jīng)營部負責人：

聯(lián)系電話：

（3）搶險組

職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險及安全操作。

主要責任部門：

管網(wǎng)中心負責人：

聯(lián)系電話：

（4）技術(shù)組

職責：負責搶險技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認定工作。

主要責任部門：

技術(shù)組負責人：

聯(lián)系電話：

（5）材料供應(yīng)組

職責：負責搶險設(shè)備和材料的購置、保管、運輸工作。

主要責任部門：

后勤部負責人：

聯(lián)系電話：

（6）后勤保障組

職責：負責搶險人員的生活和車輛保障，及搶險所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

主要責任部門：

行政部負責人：

聯(lián)系電話：

（7）工程組

職責：負責事故現(xiàn)場的具體搶險施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

主要責任部門：

工程部負責人：

聯(lián)系電話：

（8）安全保衛(wèi)組

職責：負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

主要責任部門：

安環(huán)部負責人：

聯(lián)系電話：

（9）接待宣傳組

職責：負責接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

主要責任部門：

客服企劃部負責人：

聯(lián)系電話：

3、預(yù)防機制

3.1企業(yè)要建立各項規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全管理工作。加強職工的崗位技能培訓，建立考核制度。運行期間要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進行評估。定期向主管部門匯報，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

3.2企業(yè)每年都要制度詳細的夏季搶修計劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機泵、電氣儀表、管線、閥門、補償器的檢修維護工作，并嚴格做好檢修的驗收工作，確保檢修合格率達到100%。

3.3企業(yè)要購置儲備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個別關(guān)鍵設(shè)備故障導致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺備用發(fā)電機；配備備用水池，保證停水時供熱系統(tǒng)的補水需求。

3.4每年采暖前要進行試水、試壓工作。運轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

3.5冬季供熱運行期間要加強對整個供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補水量、失水量進行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護方案，使問題得到及時的處理，防止事故的發(fā)生和擴大。巡查時要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補償器的動作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯位、閥室內(nèi)是否存水等詳細情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學的理論依據(jù)。

3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時能迅速關(guān)斷事故管段，同時進行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

3.8為保證供熱的安全進行，企業(yè)要由計劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補償器更換為套筒補償器，防止因補償器泄露導致供熱事故發(fā)生。

4、應(yīng)急響應(yīng)

4.1信息報送

重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時內(nèi)將事故基本情況上報應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險24小時值班電話：12345678；應(yīng)急搶險辦公室電話：22222222，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導匯報，并在1小時內(nèi)報告市政府應(yīng)急管理辦公室。

4.2指揮與協(xié)調(diào)

4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險隊伍開展事故現(xiàn)場搶險救援工作。搶險隊伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險工作日報制度，每日固定時間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報告搶險救援情況，重要情況隨時匯報。

4.2.2搶險隊伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動，任何單位和個人都有義務(wù)參加搶險救援，在接到搶險命令后，30分鐘內(nèi)必須到達指定的現(xiàn)場。在搶險過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險救援所需的物質(zhì)、機械設(shè)備、人員等，搶險指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個人必須無條件服從，產(chǎn)生的費用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補償。

4.3搶險措施

4.3.1當企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲煤無法到達7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟損失和社會影響的供熱事故時，采取以下措施：

（1）由企業(yè)啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時，將情況上報應(yīng)急指揮部辦公室

（2）本預(yù)案啟動后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實優(yōu)質(zhì)燃煤。

（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運煤的暢通；市交通局、交警大隊為運煤車輛開通綠色通道，保障公路運煤暢通。

4.3.2熱源或供熱單位的鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時，事故單位自身救助無法解決時，由市供熱燃氣辦組織應(yīng)急隊伍協(xié)助事故單位進行搶修。

（1）補償器破裂或滲漏處理方法：因為結(jié)構(gòu)上的特點，波紋管補償器一旦滲漏，便很難修復，所以對于波紋管補償器滲漏，可采用外加套管的辦法進行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時，應(yīng)立即更換套筒補償器。

（2）閥門泄露事故處理方法：運行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進行處理。

（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進行處理；在焊接操作時，要嚴格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴大；泄露點采用上述方法無法解決時，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個分段控制閥門的位置，合理地進行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

（4）鍋爐發(fā)生故障時處理方法：公司每個熱源站至少有兩臺鍋爐，尖寒期兩臺爐運行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進出口主閥，使其退出運行。

其他未列入的供熱事故，在搶險過程中，由指揮部下設(shè)的搶險組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險方案的設(shè)施。

4.4注意事項

現(xiàn)場搶險是一項復雜性大、危險性高、技術(shù)性強的工作，要由嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，膽大心細、慎重果斷的作風。搶險過程中，要嚴格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險操作應(yīng)由有一定實踐經(jīng)驗的修理工擔任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護人員。

4.5檢修通報制度

4.5.1各熱源單位在冬季供熱運行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時，應(yīng)提前24小時將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計劃恢復時間等）分別通報給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

4.5.2供電部門在冬季供熱運行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時，應(yīng)提前24小時將停電原因和來電時間分別通報應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

4.6新聞發(fā)布

緊急指揮部辦公室負責供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會批準方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

4.7應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

5、附則

5.1責任追究

各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導和直接責任人，依法嚴肅處理。

5.2預(yù)案管理

本預(yù)案由供熱公司制定、組織實施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報本級應(yīng)急管理辦公室備案。

5.3預(yù)案修訂

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時進行修訂，原則上是2年修訂一次。

5.4預(yù)案演練

本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準，由應(yīng)急指揮部辦公室負責組織實施。

5.5實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實施。

停暖應(yīng)急預(yù)案2

為了預(yù)防、控制學校大面積停水、停電、停暖突發(fā)事故的發(fā)生，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理突發(fā)事故的能力，確保學校水、電、暖設(shè)施及供水、供電、供暖的安全運行，保障學校正常的教學科研、辦公及生活秩序，特成立應(yīng)急分隊及制定本預(yù)案：

一、成立后勤水電暖應(yīng)急小分隊

隊長：xxx

隊員：xxx

二、后勤水電暖服務(wù)各班實行24小時值班。

一旦發(fā)生供電、供暖、供水的安全突發(fā)事故，值班人員接到事故報修后，必須立即查明事故原因，同時向后勤處及校領(lǐng)導報告事故及原因。（供水供暖維修：白天四人、夜間兩人；電工維修班：白天四人、夜間兩人）

三、及時協(xié)調(diào)

領(lǐng)導接到緊急報告后，立即通知本預(yù)案中的工作人員迅速到事故現(xiàn)場，全面指揮調(diào)集人員組織搶救搶修，并負責善后的處理工作。

四、立即搶修

搶修到達現(xiàn)場后，立即組織搶修、防止事故進一少擴大，最大限度地減小損失，事故發(fā)生后盡最大的可能在最短的時間內(nèi)恢復供水、供電、供暖。

五、定期檢查

定期對配電室電壓、電流進行檢查和記錄，對供水、供電、供暖管網(wǎng)及線路進行巡視檢查，對各種設(shè)備和燃氣進行定期檢查，及時排除日常水電暖的故障報修，做到隨叫隨到，崗位到人，責任到崗，確保杜絕安全隱患，保證供水、供電、供暖安全運行。

停暖應(yīng)急預(yù)案3

1總則

1.1編制目的

提高穩(wěn)定供熱的保障能力和突發(fā)事件的應(yīng)對能力，最大限度地減少供熱事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《天津市實施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《天津市供熱用熱條例》、《天津市機構(gòu)改革實施方案》、《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)因燃料短缺、設(shè)備故障、外力破壞等原因，對人民身體健康和生命財產(chǎn)安全造成或可能造成危害的集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

本市其他專項應(yīng)急預(yù)案啟動后，需要同時啟動本預(yù)案進行配合的，按照本預(yù)案程序啟動。

1.4工作原則

（1）以人為本，減少危害。把保障市民安全用熱作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少集中供熱突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康損害。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負責。按照統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急機制。

（3）居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準備，落實各項防范措施，防患于未然。

1.5事件分級

依據(jù)造成或可能造成的危害程度，集中供熱突發(fā)事件由高到低劃分為特別重大、重大、較大、一般4個等級。

1.6預(yù)案體系

本預(yù)案是本市集中供熱突發(fā)事件專項應(yīng)急預(yù)案，與《天津市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

本預(yù)案對各區(qū)人民政府制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各成員單位制定保障方案和供熱企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案具有指導作用。

2組織指揮體系

2.1指揮機構(gòu)

2.1.1設(shè)立天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部），全面負責本市集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)對工作。市指揮部總指揮由分管城市管理工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府有關(guān)副秘書長、市城市管理委主任擔任。

2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關(guān)于集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的決策部署；負責全市集中供熱應(yīng)急工作的組織指揮；負責研究制定本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件的政策、措施和指導意見；負責組織較大以上集中供熱突發(fā)事件的處置工作；負責檢查、指導全市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急資金、隊伍、物資的建立和管理工作。

2.2辦事機構(gòu)

2.2.1市指揮部下設(shè)天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱市指揮部辦公室）。市指揮部辦公室設(shè)在市城市管理委，負責市指揮部的日常工作，辦公室主任由市城市管理委主要負責同志兼任。

2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責組織落實市指揮部部署要求；負責提出本市應(yīng)對集中供熱突發(fā)事件政策、措施和指導意見；負責集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備采購的監(jiān)督管理；負責組織市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定（修訂）工作；負責對供熱企業(yè)制定（修訂）的應(yīng)急預(yù)案進行備案管理工作；負責組織檢查供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育、培訓和演練工作；負責市指揮部的日常管理工作及市指揮部交辦的其他工作。

2.3成員單位

2.3.1市指揮部成員單位

市委宣傳部：負責特別重大和重大集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作的新聞發(fā)布。

市委網(wǎng)信辦：加強對網(wǎng)絡(luò)相關(guān)輿情的監(jiān)看和研判，及時管控有害信息。

市城市管理委：負責組織、協(xié)調(diào)供熱設(shè)施搶修及恢復；負責配合做好在燃氣供應(yīng)中斷時與上游供氣單位進行協(xié)調(diào)對接、保證燃氣鍋爐的燃氣供應(yīng)；負責集中供熱突發(fā)事件涉及城市道路橋梁搶通的應(yīng)急處置工作；負責市集中供熱應(yīng)急專家組、應(yīng)急指揮平臺的建設(shè)和管理工作；負責指揮部辦公室的各項日常管理工作。

市發(fā)展改革委：負責在因上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應(yīng)。

市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)全市熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障；配合市發(fā)展改革委、城市管理委落實冬季天然氣應(yīng)急保供預(yù)案。

市公安局：負責集中供熱突發(fā)事件警戒范圍設(shè)置與人員疏散；負責公共秩序和社會治安的維護工作；負責組織相關(guān)集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理；負責實施集中供熱突發(fā)事件區(qū)域的交通管制工作，保證救援搶險車輛安全快速通行；負責開通應(yīng)急氣源運輸車輛、搶險車輛的綠色通道。

市財政局：負責集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的資金保障。

市應(yīng)急局：負責組織協(xié)調(diào)供熱生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

市市場監(jiān)管委：參與集中供熱突發(fā)事件特種設(shè)備相關(guān)的應(yīng)急處理，負責組織特種設(shè)備事故的調(diào)查。

市水務(wù)局：負責協(xié)調(diào)組織集中供熱突發(fā)事件搶險區(qū)域內(nèi)的用水保障工作。

市民政局：負責指導事發(fā)地所在區(qū)人民政府依據(jù)臨時救助制度開展急難生活救助，做好死亡人員的善后處理工作。

市衛(wèi)生健康委：負責建立傷員救治綠色通道，及時救治和轉(zhuǎn)運受傷人員。

市生態(tài)環(huán)境局：負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，提出環(huán)境污染消除和治理方案并上報市指揮部。

市交通運輸委：負責為集中供熱突發(fā)事件處置提供相關(guān)應(yīng)急物資運輸車輛保障；配合做好設(shè)立搶險車輛的綠色通道相關(guān)工作；負責在極端天氣和突發(fā)事件下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。

市氣象局：負責提前5至7天向市指揮部提供氣象預(yù)報信息。

市通信管理局：組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和鐵塔公司做好通信保障工作。

國網(wǎng)天津市電力公司：負責配合做好熱電聯(lián)產(chǎn)機組運營調(diào)度，保障正常供熱；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域供熱設(shè)施正常供電。

2.3.2市指揮部根據(jù)集中供熱突發(fā)事件處置的實際情況，可對成員單位進行調(diào)整。

2.4現(xiàn)場指揮部

按照市指揮部的要求，根據(jù)集中供熱突發(fā)事件的實際情況，由相關(guān)成員單位、事發(fā)地所在區(qū)人民政府、相關(guān)供熱企業(yè)組成現(xiàn)場指揮部，實行現(xiàn)場總指揮負責制。發(fā)生較大、一般突發(fā)事件，由事發(fā)地所在區(qū)人民政府主要負責同志任現(xiàn)場總指揮；發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事件，由市委、市政府指定的負責同志任現(xiàn)場總指揮?，F(xiàn)場指揮部下設(shè)工作組，開展應(yīng)急處置工作。工作組根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要，可作相應(yīng)調(diào)整。

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理委牽頭組建。負責傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，協(xié)調(diào)督促各單位落實指令情況；負責起草重要報告、綜合類文件；負責事故現(xiàn)場應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)工作；根據(jù)市指揮部要求，起草向市委、市政府報送的文件；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（2）現(xiàn)場處置組：由市城市管理委牽頭組建。負責組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作；根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資；掌握集中供熱突發(fā)事件情況；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（3）治安維護組：由市公安局牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒；疏散集中供熱突發(fā)事件事發(fā)地人員，保護現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序；維護集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，實施交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（4）醫(yī)療救援組：由市衛(wèi)生健康委牽頭組建。負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場傷（病）員的救治、轉(zhuǎn)運及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時向現(xiàn)場指揮部報告人員傷亡和傷（病）員醫(yī)療救治相關(guān)信息；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（5）信息輿情組：由市委宣傳部牽頭組建。負責收集、處理相關(guān)新聞報道，及時消除不實報道帶來的負面影響；按照市指揮部要求，籌備召開新聞發(fā)布會，向社會通報集中供熱突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進展情況；負責組織有關(guān)新聞媒體宣傳報道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進事跡與典型；協(xié)調(diào)公安部門和市委網(wǎng)信辦等單位在網(wǎng)上對輿論加以引導；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（6）后勤保障組：由事發(fā)地所在區(qū)人民政府牽頭組建，負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作；負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤和理賠工作；承辦市指揮部交辦的其他工作。

（7）事故調(diào)查組：由市應(yīng)急局牽頭組建，負責組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。

2.5區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)

負責組織區(qū)內(nèi)供熱管理部門及有關(guān)部門制定集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并向上級人民政府主管部門報備；負責組織轄區(qū)集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置的動員和實施；負責集中供熱應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育及應(yīng)急演練工作；負責制定并組織實施集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃；負責區(qū)級專項供熱應(yīng)急處置資金的籌措；負責組織實施集中供熱突發(fā)事件的先期處置、應(yīng)急響應(yīng)工作和較大及以下事件的應(yīng)對工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)人員的疏散和安置工作；負責集中供熱突發(fā)事件區(qū)域內(nèi)生活保障和社會穩(wěn)定工作；負責集中供熱突發(fā)事件善后處置工作。

2.6供熱企業(yè)

供熱企業(yè)指利用熱源單位提供的或自身產(chǎn)生的熱能從事供熱經(jīng)營的企業(yè)，負責建立本企業(yè)集中供熱突發(fā)事件預(yù)防體系并組織實施；負責按照市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，做好本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制和備案工作；制定特殊天氣或突發(fā)事件條件下燃料保障應(yīng)急方案；負責組建應(yīng)急隊伍、配備搶修物資及搶修設(shè)備；負責做好應(yīng)急預(yù)案的培訓、演練；負責及時、準確上報集中供熱突發(fā)事件信息；負責組織實施應(yīng)急響應(yīng)及恢復供熱工作；完成市指揮部下達的其他各項應(yīng)急任務(wù)。

2.7燃氣供應(yīng)企業(yè)

燃氣供應(yīng)企業(yè)指為供熱熱源提供氣源的單位，負責保障燃氣鍋爐的氣源供應(yīng)，做好燃氣鍋爐房燃氣供應(yīng)不足和中斷、燃氣泄漏及搶修等的應(yīng)急處置。

2.8 專家組

市城市管理委牽頭成立由有關(guān)方面專家組成的專家組，負責對事件進行分析評估，為應(yīng)急響應(yīng)的調(diào)整和解除以及應(yīng)急處置工作提供對策建議及技術(shù)支持，必要時參與應(yīng)急處置。

3預(yù)防和預(yù)警

3.1預(yù)防

在日常工作中根據(jù)市委、市政府、市指揮部部署，由市指揮部辦公室負責總體預(yù)防工作，指導區(qū)、企業(yè)組織預(yù)防工作，采取以下預(yù)防措施：

（1）建立與能源供應(yīng)部門的溝通機制，對本市燃煤、燃氣資源的供需平衡狀況實施動態(tài)監(jiān)控。

（2）加強非采暖季集中供熱設(shè)施的檢修。

（3）加強采暖季供熱設(shè)施安全運行檢查。

（4）加強極端天氣條件下供熱設(shè)施的安全監(jiān)控。

（5）定期采用技術(shù)手段進行供熱管網(wǎng)、電氣設(shè)備、鍋爐房的安全檢查工作，并建立數(shù)據(jù)檔案。

（6）每年定期對供熱設(shè)施進行隱患排查工作，建立隱患問題臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

（7）加強市政道路施工現(xiàn)場供熱設(shè)施的安全監(jiān)護。

3.2監(jiān)測

市城市管理委建設(shè)并不斷完善覆蓋全市的集中供熱應(yīng)急管理信息化平臺，實時對熱源廠、供熱企業(yè)的運行狀況及主要參數(shù)進行監(jiān)測。

3.3預(yù)警

3.3.1預(yù)警級別

根據(jù)停熱影響范圍大小、持續(xù)時間長短和發(fā)展趨勢等因素，將預(yù)警級別分為四級，即一級、二級、三級和四級，依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

（1）紅色預(yù)警

有下列情況之一者，為紅色預(yù)警：

①預(yù)測本市未來連續(xù)5天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫影響居民用戶5萬戶以上，并持續(xù)48小時以上；

③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱24小時以上；

④因其他因素造成預(yù)計發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件，事件隨時可能發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

（2）橙色預(yù)警

有下列情況之一者，為橙色預(yù)警：

①預(yù)測本市未來連續(xù)4天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶1萬戶以上，并持續(xù)24小時以上；

③重大節(jié)假日、重要活動期間，因各類因素可能造成連續(xù)停熱12小時以上；

④因其他因素造成預(yù)計發(fā)生重大以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。

（3）黃色預(yù)警

有下列情況之一者，為黃色預(yù)警：

①預(yù)測本市未來連續(xù)3天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以上，并持續(xù)24小時以上；

③因其他因素造成預(yù)計發(fā)生較大以上集中供熱突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。

（4）藍色預(yù)警

有下列情況之一者，為藍色預(yù)警：

①預(yù)測本市未來連續(xù)2天內(nèi)日平均最低溫度低于-9℃；

②因各類因素可能造成停熱降溫，影響居民用戶5000戶以下，并持續(xù)24小時以上；

③因其他因素造成預(yù)計發(fā)生一般以上集中供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。

3.3.2預(yù)警發(fā)布

（1）發(fā)布權(quán)限。橙色、紅色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布；藍色、黃色預(yù)警信息由相應(yīng)區(qū)人民政府負責發(fā)布。

（2）預(yù)警內(nèi)容。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)當明確具體，包括發(fā)布單位、發(fā)布時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

（3）發(fā)布途徑。預(yù)警信息的發(fā)布可以通過手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視和其他方式進行。相關(guān)區(qū)人民政府組織屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）在預(yù)警信息發(fā)布時對老年人進行風險提醒和緊急避難場所提示。

3.3.3預(yù)警響應(yīng)措施

（1）發(fā)布藍色、黃色預(yù)警后，采取以下響應(yīng)措施：

①市指揮部辦公室督促相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門及時收集、報告有關(guān)信息。

②相關(guān)區(qū)人民政府、區(qū)供熱主管部門加強對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測、預(yù)報，向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)事件預(yù)測信息和分析評估結(jié)果。

③組織供熱企業(yè)、行業(yè)專家對突發(fā)事件信息進行分析評估，科學研判事件發(fā)展趨勢。

④向社會公眾發(fā)布防災(zāi)避險的提示性、建議性信息。

（2）發(fā)布橙色、紅色預(yù)警后，在以上措施的基礎(chǔ)上，進一步采取以下響應(yīng)措施：

①市指揮部辦公室立即組織指揮人員、救援人員、值班人員等進入待命狀態(tài)。

②市指揮部辦公室組織供熱企業(yè)迅速調(diào)集應(yīng)急搶修和救援所需物資、設(shè)備、工具，做好應(yīng)急準備工作。

③供熱企業(yè)加強預(yù)警區(qū)域的安全檢查和隱患排查。

④屬地區(qū)人民政府組織轉(zhuǎn)移、疏散易受突發(fā)事件危害的人員并予以妥善安置。

3.3.4預(yù)警的調(diào)整和解除

預(yù)警信息發(fā)布部門根據(jù)集中供熱突發(fā)事件可能的發(fā)展態(tài)勢和相應(yīng)處置進展情況，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。當研判可能引發(fā)集中供熱突發(fā)事件的因素已經(jīng)消除或得到有效控制，應(yīng)按照預(yù)警發(fā)布權(quán)限，立即宣布解除預(yù)警。

4信息報告和先期處置

4.1信息報告

4.1.1發(fā)生集中供熱突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)重大風險隱患后，有關(guān)單位要立即向市指揮部辦公室和所在區(qū)人民政府報告事件或隱患信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況及時報告相關(guān)信息。

4.1.2市指揮部辦公室和事發(fā)地所在區(qū)人民政府要按照接報即報、隨時續(xù)報的原則，接報后30分鐘內(nèi)電話、1小時內(nèi)書面向市委、市政府報告集中供熱突發(fā)事件基本情況。對于市委、市政府要求核實的情況，電話反饋時間不得超過20分鐘。

4.1.3市指揮部辦公室接到報警后及時收集匯總相關(guān)信息，經(jīng)研判后通報有關(guān)部門和單位。

4.1.4信息報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）報告單位、報告人姓名、信息來源、事件的時間、地點、設(shè)施名稱、聯(lián)系電話。

（2）事件可能造成的影響區(qū)域、戶數(shù)、持續(xù)時間、損失程度；事件造成的傷亡人數(shù)。

（3）事件發(fā)生后采取的先期處置措施情況。

（4）需要有關(guān)部門和單位協(xié)助的有關(guān)事宜。

（5）由此事件引發(fā)次生災(zāi)害或社會影響的初步分析。

（6）其他需要通報的有關(guān)事項。

4.2先期處置

4.2.1事發(fā)單位應(yīng)立即組織本單位相關(guān)人員和應(yīng)急隊伍全力營救、疏散、安置受到威脅的人員；標明危險區(qū)域，封鎖危險場所；因設(shè)備設(shè)施故障引起的突發(fā)事件，要迅速調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場，開展以關(guān)閘、查找漏點、搶險堵漏為重點的先期處置工作，防止事態(tài)擴大，并向?qū)俚貐^(qū)人民政府和市指揮部辦公室報告。

4.2.2事發(fā)地所在區(qū)人民政府接報后，迅速核實集中供熱突發(fā)事件基本情況，對事態(tài)發(fā)展進行科學研判后，立即開展應(yīng)急救援行動，組織供熱專業(yè)應(yīng)急隊伍參與搶險救援，并在規(guī)定時間內(nèi)向市人民政府報告。

5應(yīng)急響應(yīng)

5.1響應(yīng)分級

5.1.1初判發(fā)生特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部負責應(yīng)對；初判發(fā)生較大、一般集中供熱突發(fā)事件，由區(qū)人民政府負責應(yīng)對。如事件發(fā)生在重點地區(qū)或重大活動舉辦、重要會議召開等時期，適當提高響應(yīng)級別，并視發(fā)展態(tài)勢及時調(diào)整響應(yīng)級別。

5.1.2發(fā)生特別重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)市委、市政府決定，市指揮部啟動一級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生重大集中供熱突發(fā)事件時，根據(jù)事態(tài)嚴重程度，市指揮部啟動一級或二級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生較大集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情啟動三級或四級應(yīng)急響應(yīng)；發(fā)生一般集中供熱突發(fā)事件時，事發(fā)地所在區(qū)人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)，市指揮部視情提供支持援助。

5.2指揮協(xié)調(diào)

5.2.1指揮協(xié)調(diào)機制

（1）組織指揮。區(qū)級應(yīng)急指揮機構(gòu)按照市指揮部要求做好有關(guān)處置工作。超出事發(fā)區(qū)處置能力的，事發(fā)區(qū)應(yīng)向市人民政府提出申請，經(jīng)市人民政府同意后，將指揮權(quán)移交市指揮部。

（2）現(xiàn)場指揮。根據(jù)集中供熱突發(fā)事件等級設(shè)立現(xiàn)場指揮部，負責開展突發(fā)事件應(yīng)對工作。根據(jù)工作需要，現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一開設(shè)救援隊伍集結(jié)點、物資收發(fā)點和新聞發(fā)布中心，組織完善相關(guān)后勤保障。

5.2.2指揮協(xié)調(diào)措施

（1）啟動一級應(yīng)急響應(yīng)

①接到特別重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市長和市指揮部總指揮趕赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。

③召開指揮部工作會議，傳達黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用、中止大型活動、關(guān)閉旅游景點等重大決策。

④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。

⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序，保障救援道路暢通。

⑦醫(yī)療救援組及時對現(xiàn)場傷（?。﹩T進行救治、轉(zhuǎn)運，并及時報告相關(guān)信息。

⑧信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

⑨后勤保障組負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

⑩事故調(diào)查組組織開展生產(chǎn)安全事故原因分析、事故責任調(diào)查等。

11市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應(yīng)。

12市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。

13市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。

14市生態(tài)環(huán)境局負責燃氣鍋爐房泄漏造成外部環(huán)境污染集中供熱突發(fā)事件的監(jiān)測工作，防止次生、衍生事件發(fā)生。

其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

（2）啟動二級應(yīng)急響應(yīng)

①接到重大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部總指揮和市指揮部有關(guān)負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

②由市指揮部組建現(xiàn)場指揮部，市委、市政府指定的負責同志任總指揮，組織實施搶險救援和應(yīng)急處置工作。

③召開指揮部工作會議，傳達市委、市政府有關(guān)要求，聽取各方面情況匯報，研究救援行動、傷員救治、人員疏散、應(yīng)急征用等重大決策。

④綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

⑤現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。

⑥治安維護組對集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場進行安全警戒，及時疏散人員，維護現(xiàn)場周邊地區(qū)道路交通秩序。

⑦信息輿情組對集中供熱突發(fā)事件相關(guān)輿情進行監(jiān)看和研判，發(fā)布集中供熱突發(fā)事件相關(guān)信息。

⑧后勤保障組負責集中供熱突發(fā)事件現(xiàn)場經(jīng)費保障、物資保障、氣象預(yù)報、通信保障、善后處理和人員安置等工作。

⑨市發(fā)展改革委負責在上游氣源問題導致燃氣供應(yīng)不足或中斷時協(xié)調(diào)對接上游供氣單位，恢復天然氣保障供應(yīng)。

⑩市工業(yè)和信息化局負責協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障。

11市交通運輸委負責在極端天氣和突發(fā)事件引起的道路封堵情況下協(xié)調(diào)集中供熱燃料的正常運輸。

其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

（3）啟動三級應(yīng)急響應(yīng)

①接到較大集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室主要負責同志赴現(xiàn)場指導、組織、協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，指導、協(xié)助相關(guān)成員單位和事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

③綜合協(xié)調(diào)組及時傳達現(xiàn)場指揮部各項指令，督促各單位落實指令，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援。

④現(xiàn)場處置組立即組織集中供熱突發(fā)事件搶險搶修工作，根據(jù)需要組織、調(diào)集應(yīng)急隊伍、物資。

⑤市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

⑥事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織有關(guān)單位做好交通管制、傷員救助等工作。

其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

（4）啟動四級應(yīng)急響應(yīng)

①接到一般集中供熱突發(fā)事件報告后，市指揮部辦公室有關(guān)負責同志赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、支援應(yīng)急處置工作。

②市指揮部辦公室協(xié)調(diào)調(diào)度市指揮部掌握的應(yīng)急救援隊伍、應(yīng)急救援裝備和應(yīng)急物資等資源，協(xié)助事發(fā)地所在區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。

③事發(fā)地所在區(qū)人民政府組織供熱企業(yè)搶修受損的供熱管線、鍋爐等供熱設(shè)施，盡快恢復供熱。

④市城市管理委協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門，協(xié)助區(qū)人民政府協(xié)調(diào)上游氣源供應(yīng)、熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱保障、集中供熱燃料正常運輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

其他各成員單位應(yīng)按照各自職責和分工，密切配合，立即采取措施防止突發(fā)事件擴大，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對處置等工作。

5.3新聞與輿情應(yīng)對

事發(fā)地所在區(qū)宣傳部門負責較大、一般集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導工作。

信息發(fā)布可通過新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式，借助手機短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，主動、及時、準確、客觀向社會發(fā)布集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。未經(jīng)批準，參與集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的單位和個人不得擅自對外發(fā)布消息。

5.4應(yīng)急結(jié)束

5.4.1集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，事件次生、衍生危害基本消除，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

5.4.2特別重大、重大集中供熱突發(fā)事件，由市指揮部按程序宣布應(yīng)急結(jié)束，現(xiàn)場救援隊伍有序撤離。較大、一般集中供熱突發(fā)事件由區(qū)人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束，各部門轉(zhuǎn)入常態(tài)工作。

6后期處置

6.1恢復生產(chǎn)

6.1.1供熱企業(yè)要充分估計和考慮事故遺留問題，受損建筑物倒塌等潛在危險。履行撤離現(xiàn)場全面交接手續(xù)，恢復供熱，并向區(qū)人民政府報告，區(qū)人民政府確認后向市指揮部辦公室報告。

6.1.2市指揮部相關(guān)成員單位依據(jù)各自職責，負責電力、供水、燃氣、道路等設(shè)施的檢查和受損設(shè)備修復工作。

6.1.3供熱企業(yè)負責現(xiàn)場清理工作；負責及時修復集中供熱突發(fā)事件中受損的供熱設(shè)施；負責向市指揮部辦公室報告恢復情況。

6.2調(diào)查評估

6.2.1市公安局負責派專人保護現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，為事件調(diào)查創(chuàng)造條件。參與處置人員要按照規(guī)定繼續(xù)保護現(xiàn)場，為事件調(diào)查、分析提供直接證據(jù)。必要時對事件現(xiàn)場進行錄像或拍照。待事故調(diào)查人員明確指令后，再決定清除事件現(xiàn)場。

6.2.2一般集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由事發(fā)地所在區(qū)人民政府相關(guān)部門組織開展。較大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府相關(guān)部門組織開展。重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作由市人民政府組織開展。特別重大集中供熱突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，在國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)的部門組織下開展。發(fā)生供熱生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)急管理部門負責依法組織供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作。

6.2.3責任單位要根據(jù)事件發(fā)生原因立即著手進行整改，同時要根據(jù)應(yīng)急處置過程中遇到的實際問題修改、完善自身的應(yīng)急處置預(yù)案。

6.3應(yīng)急救助

事發(fā)地所在區(qū)人民政府負責做好傷亡人員的善后處理工作，事件調(diào)查結(jié)束后，相關(guān)供熱企業(yè)必須積極配合，做好受害家庭的安撫、賠償工作。

7應(yīng)急保障

7.1應(yīng)急隊伍保障

市城市管理委組建300人的市級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍；區(qū)城市管理部門建立區(qū)級集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，濱海新區(qū)及各開發(fā)區(qū)城市管理部門各自建立集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置、救援等工作；各供熱企業(yè)要根據(jù)設(shè)備設(shè)施的類型和供應(yīng)規(guī)模，建立企業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，并合理分布。

7.2物資保障

供熱企業(yè)負責配置應(yīng)急裝備和物資，并建立完善的搶險物資管理制度和定期檢查、保養(yǎng)、更新制度；每年9月30日前向市指揮部辦公室備案應(yīng)急物資保障情況；市指揮部辦公室不定期進行督導檢查。

7.3資金保障

7.3.1市、區(qū)人民政府保障集中供熱突發(fā)事件應(yīng)對工作所需經(jīng)費，應(yīng)按照財政事權(quán)與支出責任劃分原則分級負擔，由市、區(qū)人民政府有關(guān)部門提出，經(jīng)同級財政部門審核后，按規(guī)定程序列入本級政府財政預(yù)算。

7.3.2供熱企業(yè)在預(yù)算中要對集中供熱突發(fā)事件的應(yīng)急專項資金作出安排。專項資金用于購置和維護大型搶修設(shè)備、組織應(yīng)急預(yù)案大型演練等。

7.4技術(shù)保障

7.4.1供熱行業(yè)行政主管部門與各部門協(xié)作，逐步實現(xiàn)本市熱電聯(lián)產(chǎn)及調(diào)峰鍋爐房主干管網(wǎng)互聯(lián)互通，滿足不同區(qū)域間的供熱調(diào)度需求。

7.4.2供熱企業(yè)加大投入，與供電部門配合逐步完成熱源及換熱站的雙電源建設(shè)；加快供熱自動化與信息化的融合建設(shè)，及時掌握供熱參數(shù)運行及預(yù)警情況。

7.5避難場所保障

依據(jù)本市應(yīng)急避難場所規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的學校室內(nèi)場所、體育館、影劇院等公共建筑和人防工程，作為集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急避難場所。

7.6社會動員

市指揮部辦公室配合各區(qū)人民政府、供熱企業(yè)做好信息公開工作；組織媒體、社會團體共同發(fā)揮作用，做好及時的宣傳工作，維護社會穩(wěn)定。

7.7宣傳教育

7.7.1市城市管理委要依據(jù)《天津市供熱用熱條例》，加強安全供用熱宣傳的組織管理。

7.7.2區(qū)人民政府要將供熱安全宣傳納入社區(qū)的工作內(nèi)容，做好供熱設(shè)施安全保護和宣傳教育。

7.7.3市政府各有關(guān)職能部門，按照各自職責范圍做好集中供熱安全宣傳教育。

7.7.4供熱企業(yè)要加強職工安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識和應(yīng)急處置能力。

7.8培訓

7.8.1市城市管理委負責制定行業(yè)應(yīng)急管理的培訓計劃，定期組織應(yīng)急管理人員培訓，提高應(yīng)急處置組織能力。

7.8.2供熱企業(yè)定期組織對關(guān)鍵崗位工作人員和應(yīng)急搶險人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓，提高應(yīng)急處置能力。

8附則

8.1責任和獎懲

對于在供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。對于遲報、謊報、瞞報和漏報事故重要情況，應(yīng)急處置不力等失職、瀆職行為的，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。

8.2預(yù)案管理

8.2.1本預(yù)案解釋工作由市城市管理委承擔。

8.2.2市指揮部辦公室根據(jù)實際工作需要，建立演練制度，組織相關(guān)成員單位每2年至少組織1次集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練。通過應(yīng)急演練，培訓應(yīng)急隊伍，改進和完善應(yīng)急預(yù)案。市指揮部辦公室負責對供熱企業(yè)應(yīng)急演練實施情況進行監(jiān)督檢查，并做好典型經(jīng)驗交流推廣。上發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件的，本至少進行1次同類型突發(fā)事件的應(yīng)急演練。

供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家和本市有關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，每年至少組織1次演練，并及時開展演練評估和總結(jié)，根據(jù)評估情況及時完善應(yīng)急準備、修訂應(yīng)急預(yù)案，不斷提高應(yīng)急預(yù)案可操作性、實用性和供熱從業(yè)人員的搶險救災(zāi)能力，并確保負責急修、搶修的隊伍始終保持良好的工作準備狀態(tài)。

8.2.3各成員單位按照本預(yù)案確定的職責，制定本部門集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急實施方案，落實本部門預(yù)案執(zhí)行的負責人、責任人、聯(lián)絡(luò)人，保證本預(yù)案的有效實施。

供熱企業(yè)依據(jù)本預(yù)案，編制適合本單位特點的應(yīng)急預(yù)案；在預(yù)案中應(yīng)明確集中供熱突發(fā)事件發(fā)生時，停、限熱企業(yè)排序名單。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案須經(jīng)專家論證后，上報市、區(qū)供熱行政主管部門備案，各區(qū)供熱行政主管部門應(yīng)急預(yù)案上報市指揮部辦公室備案。

8.2.4市城市管理委根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及時組織相關(guān)部門修訂完善本預(yù)案，報市人民政府批準，并報送上級相關(guān)主管部門備案。

8.2.5市城市管理委結(jié)合應(yīng)急管理工作實踐，及時修訂預(yù)案，遇有特殊情況可隨時修訂，修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)重新辦理審查、論證、備案和公布等各項程序。

8.2.6本預(yù)案自印發(fā)之日起施行，有效期5年。《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市地震應(yīng)急預(yù)案等21個專項應(yīng)急預(yù)案的通知》（津政辦發(fā)〔〕22號）中的《天津市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》同時廢止。

停暖應(yīng)急預(yù)案4

一、總則

（一）制定目的

為了有效防范、處置因災(zāi)害性災(zāi)害、極端天氣帶來的各種自然災(zāi)害，最大限度地減少各類損失，切實保障施工現(xiàn)場人員和財產(chǎn)的安全，維護施工現(xiàn)場安全、生產(chǎn)秩序的穩(wěn)定，根據(jù)上級有關(guān)部門的精神要求，結(jié)合本工程實際，特制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害的預(yù)防和處置。

（三）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主，把我工程施工現(xiàn)場人員的生命安全放在氣象災(zāi)害防御工作的

首位，把氣象災(zāi)害的預(yù)防放在突出環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視災(zāi)害性極端天氣，認真做好各項防范工作。

2、快速反應(yīng)，果斷處置。一旦發(fā)生險情，應(yīng)迅速響應(yīng)，及時啟動我工程施工現(xiàn)場氣象災(zāi)害極端天氣應(yīng)急預(yù)案，并在應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，與有關(guān)部門密切配合，組織力量全力搶險救災(zāi)。

二、應(yīng)急救援指揮組織及職責

（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組織結(jié)構(gòu)：

組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

下設(shè)極端天氣工作領(lǐng)導小組辦公室，由崔洪杰任辦公室主任

（二）主要職責

1、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組職責

組織制定完善本工程防災(zāi)預(yù)案，組織開展工程的防災(zāi)檢查，督促各部門班組及時處理影響防災(zāi)安全的有關(guān)問題；貫徹執(zhí)行上級防災(zāi)指示精神，遇重大災(zāi)情時統(tǒng)一下達停工、人員轉(zhuǎn)移命令，指導工程搶險自救和災(zāi)后處置工作；組織開展工程災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計工作，并向上級部門報告；指導并開展工程災(zāi)后救助，決定應(yīng)急救援工作中的各項決策和措施，確保應(yīng)急救援工作有序高效地進行。

2、災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室職責

處理日常防災(zāi)的指導協(xié)調(diào)聯(lián)系等工作；負責防災(zāi)期間會議召開，文件、傳真的擬定轉(zhuǎn)發(fā)、通知；督促檢查施工現(xiàn)場防災(zāi)工作，做好值班工作，包括預(yù)警和信息記錄，與防汛氣象部門保持密切聯(lián)系，做好防災(zāi)信息通報、宣傳、總結(jié)等工作；制定切合本工程的防御氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，分工明確，責任到人，準備必要工具和材料密切注意氣象部門的災(zāi)害性天氣預(yù)報，加強對施工現(xiàn)場各種人員防災(zāi)知識的宣傳，通過組織學習、宣傳欄、黑板報等形式，把防災(zāi)基本知識宣傳到每位施工人員；在災(zāi)害性天氣來臨時，提醒大家無論在哪里都要注意安全，提高大家防范災(zāi)害的意識和能力；加強檢查和做好防范工作，經(jīng)常保持施工現(xiàn)場道路排水系統(tǒng)暢通，對施工現(xiàn)場所有設(shè)施每天進行全面安全巡視檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患及時整改，對出現(xiàn)的險情及時報告。

三、災(zāi)害分級和預(yù)警機制及應(yīng)急響應(yīng)

（一）氣象災(zāi)害是指暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷雨大風、大風、冰雹、雪災(zāi)、道路積冰等災(zāi)害性天氣，按照氣象災(zāi)害的影響范圍和嚴重程度分為特別重大災(zāi)害（Ⅰ級紅色），重大災(zāi)害（Ⅱ級橙色），較大災(zāi)害（Ⅲ級黃色），一般災(zāi)害（Ⅳ級藍色），氣象災(zāi)害等級根據(jù)防汛和氣象部門的預(yù)報為準。

（二）預(yù)防和預(yù)警機制

1、應(yīng)當確定預(yù)警員落實預(yù)警職責

本工程由崔國慶擔任預(yù)警員

2、防災(zāi)工作領(lǐng)導小組應(yīng)當在災(zāi)害性天氣來臨前組織開展防災(zāi)檢查發(fā)現(xiàn)有安全問題的及時處理和整改

3、可能受降雨雪災(zāi)等惡劣氣候影響的地區(qū)，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)加強值班，與氣象水利等部門保持密切聯(lián)系，了解災(zāi)害情況，針對可能出現(xiàn)的災(zāi)害研究防御對策，明確防御重點，及時向施工現(xiàn)場施工人員發(fā)布信息，加強對災(zāi)害隱患部位的巡查，必要時采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移人員和財產(chǎn)等措施

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1、一般氣象災(zāi)害（Ⅳ級藍色）

接到災(zāi)情消息時，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要加強對災(zāi)情的觀察，專門進行有關(guān)預(yù)防知識教育，提高施工人員的自我保護能力，并做好應(yīng)急抗災(zāi)準備。

2、較大氣象災(zāi)害（Ⅲ級黃色）

接到災(zāi)情警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，部署防災(zāi)工作，明確防御目標和重點，組織指揮施工現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作，加強值班，及時了解天氣變化，并向各施工人員傳達預(yù)報預(yù)警信息，根據(jù)預(yù)案做好危險地方人員轉(zhuǎn)移的準備工作，組織人力、物力做好搶險救災(zāi)準備，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導部門。

3、重特大氣象災(zāi)害（Ⅰ、Ⅱ級紅色、橙色）

（1）接到緊急警報時，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動相應(yīng)的等級響應(yīng)，根據(jù)上級要求動員部署防災(zāi)工作，施工現(xiàn)場實行24小時值班制度，及時向各部門傳達災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警，根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險地方人員，組織人力、物力搶險救災(zāi)，及時將防災(zāi)情況上報防災(zāi)領(lǐng)導部門。

（2）應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要堅守崗位，檢查落實防災(zāi)預(yù)案的各項準備工作，實行24小時值班制度，主要負責人和分管負責人的手機及其他部門負責人的手機全天候開機，確保通信暢通，若有異常情況，應(yīng)及時向相關(guān)部門匯報，出現(xiàn)重大災(zāi)情時，立即將災(zāi)情上報當?shù)卣⒎罏?zāi)指揮部，請求支援，施工工地立即停工，加固工地的腳手架、建筑模板，確保施工工地安全，并積極與有關(guān)部門人員配合，避免建材水泡受潮，減少損失，組織搶險小組待命搶險救災(zāi)，做好工地停工人員轉(zhuǎn)移貴重物品轉(zhuǎn)移安置等工作，以確保人員生命和財產(chǎn)安全。

四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

應(yīng)急工作領(lǐng)導小組加強值班，主要負責人和值班人員的手機全天候開機，保障防災(zāi)現(xiàn)場通訊暢通，確保防災(zāi)信息的獲取和傳遞。

（二）應(yīng)急隊伍保障

組織足夠力量的應(yīng)急搶險隊伍，落實工地搶險救災(zāi)工作的人力保障。

（三）治安保障

加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系，做好工地的治安工作。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障

加強與衛(wèi)生部門的聯(lián)系，做好工地的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，預(yù)防疾病流行，做好工人疾病免疫和工地現(xiàn)場消毒工作。

（五）加強防御氣象災(zāi)害避險知識宣傳，提高工人的防災(zāi)減災(zāi)能力。

五、善后工作

（一）密切注意災(zāi)情動向，災(zāi)情解除后，及早向上級部門和當?shù)卣畧蟾鏋?zāi)情損失情況，一方面及時派人到工地各處檢查了解受災(zāi)情況，另一方面將在第一時間匯總整理整個工地的災(zāi)情，并及時向上級報告。

（二）各部門抓緊組織人員對災(zāi)后的工地進行大清理，對被淹的工地及時請防疫部門進行防疫消毒處理，對重大疫情病情采取緊急措施，防止疫情的傳播和蔓延，對受損較嚴重的房屋門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄、自行車棚等及時提出整改方案上報，并抓緊落實維修工作，盡快恢復正常的生產(chǎn)秩序。

（三）抗災(zāi)救災(zāi)后，應(yīng)急工作領(lǐng)導小組及各部門針對防災(zāi)工作的各個方面和環(huán)節(jié)，及時進行定性和定量的總結(jié)分析和評估，總結(jié)經(jīng)驗，查清災(zāi)情損失的原因，找出問題，吸取教訓，修改預(yù)案，并為以后抗災(zāi)工作做好各項準備。

六、附則

（一）預(yù)案制定與完善

本預(yù)案由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組制定，視具體情況變化會作出相應(yīng)修改。

（二）獎勵與責任追究

對防災(zāi)工作作出突出貢獻的先進集體和個人，由翡翠城災(zāi)害、極端天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導小組給予表彰，對抗災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當事人的責任。

停暖應(yīng)急預(yù)案5

為確保冬季供暖工作順利進行，為全體師生營造一個溫暖、舒適、安全的學習，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，及時迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、指導思想

遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責、通訊暢通、落實到人”的原則，堅持把保障供暖安全和學校財產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

二、建立冬季供暖領(lǐng)導小組

組長：xxx

副組長：xxx

組員：xxxxxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項的具體操作：

1、保證發(fā)生緊急情況時迅速實施搶修工作，確保供暖的安全有序運轉(zhuǎn)。

2、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員安全防范意識。

3、加強安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

三、預(yù)案實施

（一）白天供暖遇到因供電故障或供暖設(shè)備故障導致停暖事故時，先由學校電工進行前期故障診斷。

（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生供電故障或供暖設(shè)備故障導致的停暖事故時，由值班人員及電工進行前期故障診斷。

（三）應(yīng)急保障措施

暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進行搶修，及時做好防凍工作。

1、購買安裝必要的電暖器，直至供暖恢復正常。

2、電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認真做好其它供暖設(shè)備的保護工作，力爭將損失降到最低。

3、遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

4、在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準離開現(xiàn)場，確保盡早恢復正常供暖。

四、嚴格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識。

1、值班人員值班時應(yīng)及時關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并采取措施處理。

2、嚴格值班制度，值班人員值班時必須堅守崗位，不準遲到、早退，不準脫崗、睡崗、醉崗。

3、應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

停暖應(yīng)急預(yù)案6

為保證師生冬季取暖工作的順利進行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案

一、加強領(lǐng)導，明確責任

組長：xxx

副組長：xxx

二、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

學校成立領(lǐng)導小組，對學校的教室、辦公室等進行了實地查看并進行排查，確保用電安全、用暖安全，無安全隱患。

組長：王振平（主要負責組織學校領(lǐng)導、各班班主任、各功能室管理員對學校各個安全防范點進行檢查、排查，對檢查出的問題及時督促后勤相關(guān)人員整改）

副組長：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規(guī)章制度及緊急情況處理預(yù)案，細化措施，責任到人）

監(jiān)督人員：王金磊

豐國順（負責在使用取暖設(shè)備之前進行必要的安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋學校并協(xié)同管理人員解決）

成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動場所開窗通風換氣、室內(nèi)用電安全情況進行督促檢查，檢查情況納入學校安全考核管理的內(nèi)容，確保室內(nèi)用電安全）

三、主要工作

1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會、班會、黑板報、手抄報等多種渠道開展冬季取暖安全教育，實現(xiàn)安全教育經(jīng)?；?、制度化。

2、全面排查，消除隱患。學校組織專門人員對各教室空調(diào)、電暖器以及用電線路進行全面排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時請專業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。

3、專人負責，取暖科學。安排專人開關(guān)各教室空調(diào)，空調(diào)運行期間必須關(guān)閉門窗及燈棍，嚴禁開窗、開門、開燈使用空調(diào)。放學或教室及辦公室無人時，管理人、責任人應(yīng)及時關(guān)閉空調(diào)，放學后由豐國順老師定期和不定期檢查空調(diào)關(guān)閉情況，如發(fā)現(xiàn)有未關(guān)閉的，應(yīng)及時關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的`責任。做到科學取暖，安全與節(jié)約并重。

4、為保證用電安全，學校實施錯時供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）

5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過冬。

6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全。

7、對教室及辦公室的門窗提前檢查，有損壞的門窗都作了及時修理或是更換，確保不影響學生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個教室及辦公室進行檢查，一個一個過關(guān)。看取暖設(shè)備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現(xiàn)有毛病的及時維修，不放過任何一個疑點。

停暖應(yīng)急預(yù)案7

為應(yīng)對因各種原因造成的醫(yī)院突發(fā)性大面積停暖供暖設(shè)施損壞的時間發(fā)生，建立健全快速、有效地事件搶修和救援應(yīng)急處理機制，保證醫(yī)院職工及患者的安全，特制訂本預(yù)案。

一、制訂依據(jù)

《銀川市城市供熱管理條例》

二、適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)院因供熱主管網(wǎng)突發(fā)故障，影響正常供熱或停止供熱的事件。

三、組織機構(gòu)與職責

（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)和職責

1、突發(fā)供暖事故應(yīng)急指揮小組的組成和職責

組長：陸敬儒

副組長：王曉林

組員：王小芒宋巨浪張紅

2、職責

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導供暖事故應(yīng)急處理、事故搶險、供暖恢復等應(yīng)急工作。

（2）協(xié)調(diào)各相關(guān)科室之間的關(guān)系、協(xié)助應(yīng)急救援工作。

（3）研究應(yīng)急決策和部署。

（4）決定實施和終止應(yīng)急預(yù)案，宣布進入和解除應(yīng)急狀態(tài)發(fā)布具體應(yīng)急指令。

應(yīng)急指揮小組辦公室設(shè)在總務(wù)科辦公室，由總務(wù)科科長擔任負責組織、協(xié)調(diào)院內(nèi)突發(fā)供暖時間應(yīng)急管理的具體工作。

（1）落實應(yīng)急指揮小組部署的各項任務(wù)。

（2）組織制定應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督預(yù)案執(zhí)行情況。

（3）掌握應(yīng)急處理和恢復供暖情況。

（4）負責信息發(fā)布。

（二）相關(guān)部門職責

配電室負責保障供暖事故救援工作中的電力供應(yīng)。各科室主任及護士長負責事故發(fā)生后的患者工作。

（三）供暖調(diào)度機構(gòu)和職責

1、水暖組是供暖事故處理機構(gòu)，統(tǒng)一指揮調(diào)度范圍內(nèi)的供暖事故處理。

應(yīng)急搶修隊：王小芒

隊員：張紅、趙景華、張朝偉

2、職責：

（1）服從應(yīng)急指揮小組的命令負責供暖事故及處理。

（2）啟動供暖事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證管網(wǎng)恢復供暖。

（3）及時將大面積停暖有關(guān)情況向應(yīng)急指揮小組和涉及科室匯報。

四、時間分級

供暖事故根據(jù)時間的大小及影響程度分為故障和事故兩類。供暖系統(tǒng)停暖（包括因鍋爐或設(shè)備）或造成小區(qū)范圍以上停暖超過8小時的時間為事故，其余為故障。

五、應(yīng)急相應(yīng)

（一）時間報告

1、發(fā)生應(yīng)急事件時，總務(wù)科應(yīng)及時將停暖范圍、發(fā)展趨勢等情況報醫(yī)院應(yīng)急指揮小組。

2、應(yīng)急指揮小組組長召開緊急會議，對重大應(yīng)急問題做出決策和部署，將有關(guān)情況向院領(lǐng)導匯報，同時宣布啟動應(yīng)急方案。

（二）時間通報發(fā)生突發(fā)性大面積停暖事件后，應(yīng)急指揮小組辦公室負責及時向有關(guān)部門及科室通報事故影響范圍、發(fā)展過程、搶修進度、預(yù)計恢復時間，使有關(guān)部門及科室和患者正確面對停暖情況。在停暖時間應(yīng)急狀態(tài)宣布解除后，及時向有關(guān)部門、單位、醫(yī)院科室和患者通報信息。

（三）應(yīng)急處理

1、恢復供暖。發(fā)生停暖時間后，醫(yī)院水暖組負責盡快恢復供暖。

2、社會應(yīng)急。發(fā)生大面積停暖事件后，受影響的.各有關(guān)科室根據(jù)職責分工，積極組織開展社會停暖應(yīng)急救援與處置工作。

（四）應(yīng)急結(jié)束

恢復正常供暖后，應(yīng)急指揮小組決定宣布解除停暖事故的狀態(tài)。

六、應(yīng)急保障

（一）技術(shù)保障全面加強技術(shù)部門的應(yīng)急基礎(chǔ)保障工作。醫(yī)院總務(wù)科聘請供暖生產(chǎn)、管理、科研等各方面專業(yè)人才，組成供暖事故處置專家咨詢小組，對應(yīng)急處置進行技術(shù)咨詢和決策支持。認真分析和研究停暖可能造成的危害和損失，增加技術(shù)投入，研究，學習先進經(jīng)驗，不斷完善供暖事故應(yīng)急技術(shù)保障體系。

（二）裝備保障應(yīng)急指揮機構(gòu)準確掌握各專業(yè)的應(yīng)急救援裝備的儲備情況。并保證救援裝備的儲備請款，并保證救援裝備處在隨時可用狀態(tài)。

（三）人員保障加強水暖組的供暖系統(tǒng)巡查和值班制度、事故救援隊伍建設(shè)，提高各類人員的專業(yè)素質(zhì)，技術(shù)水平和應(yīng)急處理能力。

七、后期處理

（一）事故調(diào)查大面積挺停暖之后，由應(yīng)急指揮小組事故調(diào)查組開展救援情況的調(diào)查，事故現(xiàn)場調(diào)查，技術(shù)分析，事故原因研究，事故性質(zhì)和責任的查明，編寫事故調(diào)查報告，提出安全預(yù)防措施的建議。

（二）改進措施

1、停暖之后，水暖組及時組織演技事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，提出具體措施，進一步完善和改進供暖應(yīng)急預(yù)案。

2、各先關(guān)科室及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓，進一步完善和改進社會停暖應(yīng)急救援，事故搶險與緊急處置體系。

停暖應(yīng)急預(yù)案8

1、停水、停電、停暖后，能源工程部應(yīng)迅速通知綜合部門停水、停電、停暖的原因和大致恢復正常的時間。

2、綜合部門迅速在物業(yè)區(qū)域內(nèi)張貼通知，并告知業(yè)主造成停水、停電、停暖的原因和恢復正常的大致時間。同時告之業(yè)主關(guān)閉自用的各種電器設(shè)備（照明除外）及供水開關(guān)、供暖閥門等。

3、綜合部門、能源工程部門準備充足的照明工具，能源工程部門各工種的人員迅速在各自的崗位上按操作要求進行應(yīng)對處理。同時，以最快的速度檢查備用柴油發(fā)電機，在最短的時間內(nèi)恢復臨時供水系統(tǒng)的使用。

4、鍋爐司爐員嚴格按照鍋爐司爐的應(yīng)急措施進行處理，保證鍋爐設(shè)備安全停運。

5、安防部門迅速組織安防人員加緊物業(yè)區(qū)域內(nèi)的巡邏、守護，防止盜竊、火滅等事件的發(fā)生。同時，指派專人加強進入物業(yè)區(qū)域人員的登記管理工作。

6、能源工程部門迅速組成有各工種的搶修組，重點檢查供水、供電、供暖設(shè)備的故障點。

7、能源工程部門迅速向公司經(jīng)理匯報物業(yè)區(qū)域內(nèi)停水、停電、停暖的原因及搶修人員的工作安排情況、目前搶修進度情況、所需應(yīng)急物資材料情況，請經(jīng)理指示安排。

8、通知公司辦公室采購人員在最短的時間內(nèi)購置所需的物資材料，并運到搶修現(xiàn)場。

9、物業(yè)接待人員應(yīng)堅守工作崗位，隨時接待、接聽業(yè)主的問詢，并保持與現(xiàn)場搶修組的聯(lián)系，隨時了解搶修的最新動態(tài)。

10、綜合部門根據(jù)了解到的信息，做出最后通知送電、送水、送暖的具體時間，同時要求業(yè)主自行檢查各自室內(nèi)設(shè)施的開啟情況。

11、正式供水、供電、供暖恢復正常。

12、將處理情況和發(fā)生時間進行記錄備案。

停暖應(yīng)急預(yù)案9

1總則

xx公司xx項目部承擔xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時，必須及時、高效、有序地組織開展事故搶險救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

2應(yīng)急指揮機構(gòu)

成立應(yīng)急指揮機構(gòu)：

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理

成員：檢修部、運行部、綜合管理部管理人員

3機構(gòu)職責

3.1發(fā)生事故時，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責，在總指揮的領(lǐng)導下，判斷事故類別，啟動事故處理預(yù)案，實施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動，迅速開展工作。

3.2檢修部負責組織檢修人員立即到達事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進行技術(shù)評估，并對事故搶險進行技術(shù)指導；負責需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴大。

3.3運行部負責：及時與值長進行聯(lián)系，匯報事故處理進展

情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復的設(shè)備進行試運。

3.4綜合部負責：根據(jù)實際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準備工作，隨時滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時聯(lián)系廠家供貨，并隨時掌握廠家的發(fā)貨情況；負責事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險物資、搶修設(shè)備、材料及時安全運輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

4危險分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會引起惡劣影響。

4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴重故障造成供熱機組停機。

4.2供熱中斷的影響

4.2.1嚴重影響全公司員工的取暖

4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

4.3接警與通知

4.3.1值班員接到事故報警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點、類型、時間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴重程度及發(fā)展趨勢等。

4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報事故情況，并通知有關(guān)負責人。負責人接到情況通報后，應(yīng)立即組織搶修人員

進入事故現(xiàn)場進行搶險，并組織運行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

4.4物資資源配備

應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護裝備等，能夠滿足事故處理需要。

5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

5.1事故處理原則：

5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時措施。

5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時間，減少損失。

5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

5.2事故分類及應(yīng)急處理

5.2.1一類事故

5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動爐停機，需采取隔斷措施，降壓放水進行處理的事故。

發(fā)生一級事故后要求在24小時之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時，恢復正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當班值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導匯報。

5.2.1.2事故處理為：

5.2.1.2.1迅速查找泄漏點。

5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運行。同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準備，如果情況緊急，先停

止供熱后再通知采暖用戶。

5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進行搶修。

5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

5.2.1.2.5注水升壓后，事故點無異常，恢復供熱，將搶修現(xiàn)場恢復正常。在恢復供熱工程中，升溫要緩慢。

5.2.2二類事故

5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進行的帶壓堵漏處理的事故。

二級事故發(fā)生后要求在18小時內(nèi)消除故障，最長不超過24小時恢復正常供熱。

發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報當值值長，并要求半小時內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導匯報。

5.2.2.2事故處理為：

5.2.2.2.1迅速查找泄漏點。

5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實際情況，通知xx當值值長，循環(huán)泵降壓運行，同時二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運轉(zhuǎn)。同時迅速組織人員進行帶壓堵漏。

5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當值值長，恢復循環(huán)泵正常運行。

5.2.3三類事故

5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺換熱機組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

三級事故發(fā)生后要求在8小時內(nèi)消除故障，恢復正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報電廠或煤礦分管主任。

5.2.3.2事故處理為：

5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進行處理。

5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運行規(guī)程進行恢復。

5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運行人員要及時對主蒸汽管道的疏水閥門進行疏水。在恢復供暖時要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

停暖應(yīng)急預(yù)案10

1.危險源與風險分析

供熱安全事故主要風險如下：

供熱熱水管道爆裂：因室外氣溫較低或因管道質(zhì)量問題造成供熱熱水管道破裂，泄漏的熱水燙傷行人、損壞市民其他財物，造成大面積停止供暖。

2.應(yīng)急組織與職責：

2.1應(yīng)急組織體系

熱力公司成立公司安全小組，履行供熱安全事故應(yīng)急管理職責，熱力公司經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、專工任副組長，成員為各班組長及保管。

2.1.1熱力公司安全小組應(yīng)履行的應(yīng)急管理主要職責如下：

2.1.1.1貫徹落實有關(guān)供熱安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定；

2.1.1.2指揮、協(xié)調(diào)供熱安全事故應(yīng)急準備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作；

2.1.1.3監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn)；

2.1.2在熱力公司安全小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，安全小組成員應(yīng)按照其崗位安全生產(chǎn)職責分別完成供熱安全事故應(yīng)急工作。

2.1.2.1牽頭負責《熱力公司供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案》、的編制、修訂和演練工作；

2.1.2.2負責《供熱管道爆裂事故現(xiàn)場處置方案》、牽頭做好供熱應(yīng)急物資的準備工作；

2.1.2.3牽頭做好供熱事故應(yīng)急知識和技能的教育培訓工作；

2.1.2.4協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故應(yīng)急處置工作。

2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導小組：

組長：

副組長：

成員：

2.3熱力公司供熱應(yīng)急領(lǐng)導小組職責

2.3.1組織《熱力公司供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案》的編制、評審、修訂和演練工作；

2.3.2對《熱力公司供熱事故專項應(yīng)急預(yù)案》進行評審和備案；

2.3.3負責督促做好供熱事故所需應(yīng)急物資的準備；

2.3.4負責監(jiān)督管理供熱設(shè)施的配備和使用。指導落實工作現(xiàn)場防范措施。

2.3.5負責組織供熱事故應(yīng)急知識和技能的教育培訓工作；

2.3.6針對典型場所發(fā)生的供熱突發(fā)事件，負責組織相關(guān)專業(yè)人員組成專家組，為供熱事故的處理提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)；

2.3.7協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組完成供熱事故的應(yīng)急指揮；

2.3.8監(jiān)督做好供熱事故應(yīng)急工作。

2.4應(yīng)急救援指揮機構(gòu)職責

熱力公司正職是本部門供熱安全事故應(yīng)急工作的第一責任人，全面負責供熱安全事故應(yīng)急處置工作。

2.4.1熱力公司發(fā)生Ⅰ級響應(yīng)級別供熱事故由公司應(yīng)急指揮負責指揮應(yīng)急處置工作。

2.4.2熱力公司發(fā)生Ⅱ級響應(yīng)級別供熱事故時，由經(jīng)理負責指揮應(yīng)急處置工作

2.4.3在發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導成員趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，根據(jù)供熱情況和現(xiàn)場人員力量下達任務(wù)，堅持“迅速、果斷、科學、冷靜”的原則，靈活處置現(xiàn)場情況。

2.4.4根據(jù)事故情況立即按預(yù)案規(guī)定程序，組織力量對現(xiàn)場進行事故處理。

2.4.5視情況決定是否向上級部門報警求助。

2.4.6負責逐級向上級報告事故及處理進展情況。

2.4.7應(yīng)急狀態(tài)消除，宣告應(yīng)急行動結(jié)束。

2.5專業(yè)應(yīng)急工作組

根據(jù)供熱事故的工作需要，成立應(yīng)急操作處理組、檢修專業(yè)應(yīng)急組、供熱應(yīng)急組、安全救護組、物資保障組、通訊保障組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、物資疏散組。

2.6各專業(yè)應(yīng)急組職責

2.6.1應(yīng)急操作處理組

2.6.1.1及時向事故應(yīng)急領(lǐng)導小組報告火災(zāi)事故情況，及時通知專業(yè)應(yīng)急組趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急處理。

2.6.1.2根據(jù)設(shè)備具體事故狀況，及時主動采取對事故設(shè)備、場所的隔離操作等措施，防止事故進一步擴大。

2.6.1.3當有發(fā)生危及現(xiàn)場工作人員人身安全的可能情況時，應(yīng)及時警告并疏散現(xiàn)場工作人員。

2.6.1.4根據(jù)供熱事故現(xiàn)場情況，協(xié)助指揮部開展其他應(yīng)急處理救援工作。

2.6.1.5協(xié)助現(xiàn)場保衛(wèi)人員做好事故現(xiàn)場的封鎖和保護工作。

2.6.1.6協(xié)助現(xiàn)場恢復和事故調(diào)查工作。

2.6.2檢修專業(yè)應(yīng)急組職責：

2.6.2.1按照檢修維護規(guī)定程序進行應(yīng)急處理。

2.6.2.2按照專業(yè)要求和特點進行供熱分隔或其他技術(shù)隔離措施。

2.6.2.3解決或提供供熱現(xiàn)場技術(shù)問題

2.6.2.4供熱事故后進行現(xiàn)場恢復生產(chǎn)，參與事故分析和調(diào)查。

2.6.3安全救護組：負責供熱受傷人員的現(xiàn)場急救和救援醫(yī)療器材的保障供給。

2.6.4物資保障組：負責搶險救援物資、設(shè)施的準備、供應(yīng)及運輸工作。

2.6.5通信保障組：負責供熱現(xiàn)場與后勤部門或市有關(guān)協(xié)作、支援單位聯(lián)系。

2.6.6現(xiàn)場保衛(wèi)組：負責供熱事故現(xiàn)場外圍實施警戒和交通管制及疏散，引導外來支援隊伍。

2.6.7人員疏散組職責：

2.6.7.1了解供熱事故上需要搶救的人員數(shù)量、地點等，確定搶救人員行動的通道、方法、器材、所需要的力量，并具體組織搶救。

2.6.9.2采取必要的方法穩(wěn)定供熱事故所造成的人員的情緒，防止出現(xiàn)圍困人員因心理緊張可能引起的危險性行為。

3.應(yīng)急處置程序

3.1信息報告與處置

3.1.1信息報告與通知

3.1.1.1為有效的應(yīng)對突發(fā)性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，公司內(nèi)特設(shè)立24小時值班電話：

值班電話：0537-3196516；

值班地點：公司辦公室；

值班人員：安全管理人員輪流值班。

3.1.1.2一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將事故情況報告公司應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室應(yīng)立即將事故情況報公司負責人，并在保證自身安全的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。

3.1.1.3公司應(yīng)急管理辦公室在接到事故信息報告后應(yīng)記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。

3.1.2信息上報

主值接到事故報告信息后，應(yīng)立即對供熱事故情況進行檢查確認，確認事故報告信息的所有內(nèi)容，在確認事故信息的情況下，迅速下達應(yīng)急處理命令，采取臨時應(yīng)急措施，對事故情況加以控制，并迅速報告安全小組辦公室、公司事故管理部門，公司事故管理部門負責人依據(jù)公司突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定(見第二十四、二十五條)對應(yīng)急響應(yīng)級別進行確認。

3.1.2.1公司負責人接到事故報告后，應(yīng)當立即啟動相應(yīng)的事故應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。并在1小時內(nèi)向陵城鎮(zhèn)安監(jiān)站、市安監(jiān)局及市政府報告。

3.1.2.2報告事故應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

3.1.2.2.1事故發(fā)生單位概況；

3.1.2.2.2事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

3.1.2.2.3事故的簡要經(jīng)過；

3.1.2.2.4事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；

3.1.2.2.5已經(jīng)采取的措施；

4.供熱事故處置措施

4.1響應(yīng)分級

按《熱力公司安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。

具體條款摘錄如下：

第二十三條熱力公司的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級響應(yīng)(公司級)、Ⅱ級響應(yīng)(部門級)。

第二十四條I級響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：

(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當時負荷值降低50%以上，影響負荷供應(yīng)連續(xù)時間超過120分鐘。

(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，造成停爐。

(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成主設(shè)備非計劃停運時。

(4)因風暴、雷雨天氣、寒潮、冰雹等自然災(zāi)害，已經(jīng)或預(yù)期對整個熱力公司的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行造成較大影響的。

(5)其他生產(chǎn)事故(人身重傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的一類障礙及以上事故。

(6)超出熱力公司應(yīng)急處置能力，需要公司組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。

第二十五條Ⅱ級響應(yīng)是指熱力公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴重程度已經(jīng)或預(yù)期達到下列情形之一：

(1)因設(shè)備、系統(tǒng)故障或人為因素等各類原因引起造成主要供熱設(shè)備比當時負荷值降低20%以上，影響負荷供應(yīng)連續(xù)時間超過60分鐘。

(2)故障引起設(shè)備設(shè)施破壞，對主設(shè)備安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴重威脅。

(3)因燃料供應(yīng)短缺、供水不足等原因預(yù)期造成機組限負荷運行或影響對外供熱連續(xù)時間超過60分鐘時。

(4)其他生產(chǎn)事故(人身輕傷害、人員誤操作、設(shè)備損壞)預(yù)期為廠《安全考核實施細則》規(guī)定的二類障礙及以上事故。

(5)超出熱力公司班組（或項目部）的應(yīng)急處置能力，需要部門（或下屬單位）領(lǐng)導組織應(yīng)急處置的各類突發(fā)事件。

4.2供熱事故處置程序：

4.2.1現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱安全事故級別，及時向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導報告有關(guān)情況，同時向受影響的熱用戶通報供熱安全事故情況。

4.2.2成立現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本部門的搶修搶險隊伍實施搶修搶險或?qū)嵤?yīng)急救助，盡快恢復系統(tǒng)正常運行。

4.2.3現(xiàn)場應(yīng)急處理負責人應(yīng)全面掌握事件進展情況，并根據(jù)事件級別及時向相關(guān)部門、分管領(lǐng)導報告。

4.2.4根據(jù)事件級別和種類進行果斷處置，需調(diào)動有關(guān)人員和搶修搶險隊伍參與處置時，應(yīng)立即調(diào)動并趕赴現(xiàn)場組織指揮。

4.2.5根據(jù)發(fā)生供熱安全事故的具體情況，對特殊群體居住相對集中，確需實施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應(yīng)急救助。

4.3事態(tài)監(jiān)測與評估

對供熱事故發(fā)展態(tài)勢及影響程度進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果，向有關(guān)部門進行匯報，為整體應(yīng)急決策提供依據(jù)。

4.4應(yīng)急人員安全

在應(yīng)急救援或搶修過程中必須對應(yīng)急人員自身的安全問題進行周密的考慮，包括現(xiàn)場安全防范措施、現(xiàn)場安全監(jiān)測是否做到萬無一失。

4.5搶險

本預(yù)案的首要任務(wù)是搶救在供熱安全事故中受傷人員，使受傷、受困人員及時脫離事故現(xiàn)場并進行救助，其次，力求在最短的時間內(nèi)阻止事故勢態(tài)進一步擴大，以最快的速度進行搶修。具體的搶險工作由現(xiàn)場應(yīng)急隊伍負責，具體方案的采用要在保證搶險人員安全的基礎(chǔ)上進行。

供熱安全事故發(fā)生時應(yīng)執(zhí)行下列程序：

供熱熱水管道爆裂：發(fā)現(xiàn)供熱熱水管道爆裂，迅速關(guān)閉該管段控制閥門，檢查有無人員被熱水燙傷，通知部門領(lǐng)導。

4.6警戒與治安

有關(guān)部門在事故搶修現(xiàn)場應(yīng)建立警戒區(qū)，搶修區(qū)域外周圍3m應(yīng)設(shè)置警戒線或安全圍欄，禁止無關(guān)人員進入搶修區(qū)域，保證搶險工作的順利進行。生產(chǎn)現(xiàn)場檢修圍欄內(nèi)為緊急疏散區(qū)，受傷人員要疏散到檢修區(qū)域以外。檢修區(qū)域以外的周圍區(qū)域為管制區(qū)域，實施交通管制，防止與救援無關(guān)人員或車輛進入事故現(xiàn)場，外來車輛未經(jīng)許可不能入內(nèi)，維護現(xiàn)場治安秩序，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。

4.7人群疏散與安置

人群疏散是減少因供熱安全事故造成人員傷亡擴大的關(guān)鍵，公司有關(guān)部門應(yīng)對緊急情況的疏散區(qū)域、疏散距離、疏散線路、疏散運輸工具、安全蔽護場所以及回遷等做出細致的準備，應(yīng)考慮疏散人群的數(shù)量、所需要的時間及可利用的時間、環(huán)境變化等問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好安置。

4.8醫(yī)療與衛(wèi)生

對在供熱安全事故中受傷的人員，應(yīng)采取及時、有效的現(xiàn)場急救或轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療，應(yīng)急人員要及時提供受傷人員的受傷情況，醫(yī)療人員必須了解相關(guān)傷害的救治特點。

4.8.1急救和診斷應(yīng)注意的事項

4.8.1.1緊急救護要爭分奪秒，就地搶救，動作迅速，方法正確。

4.8.1.2要認真觀察傷員全身情況，發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時，應(yīng)立即在現(xiàn)場用心肺復蘇法就地搶救。

4.8.1.3在現(xiàn)場緊急救護的同時，應(yīng)與醫(yī)療機構(gòu)取得聯(lián)系，請求給予救治的指導與幫助。在醫(yī)務(wù)人員未到達前或未送達醫(yī)療單位前，不應(yīng)放棄現(xiàn)場救治。

4.8.1.4現(xiàn)場救護人員，在將傷員移交醫(yī)療單位時，必須將有關(guān)傷員的情況向醫(yī)生做情況通報。

4.8.2急救要點

4.8.2.1受傷者立即脫離致害物，脫離供熱安全事故現(xiàn)場。

4.8.2.2皮膚燙傷的傷員應(yīng)立即將患者衣服除去，盡快清潔創(chuàng)面，并用清潔或已經(jīng)消毒的紗布保護好創(chuàng)面，避免傷面感染。

4.8.2.3骨折（特別是脊柱骨折）時，在沒有正確地固定的情況下，除止血外包扎，應(yīng)盡量少動傷員，避免加重損傷。

4.8.2.4顱腦外傷，應(yīng)使傷員采取平臥位，保持氣道暢通，若有嘔吐，應(yīng)扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側(cè)轉(zhuǎn)，防止嘔吐物造成窒息。

4.8.2.5請勿隨便給傷員飲食，以免嘔吐物誤入氣管。

4.8.2.6置傷員于空氣清新、安全清潔的環(huán)境中。

4.8.2.7防止傷員休克，特別要保護傷員心臟、肝、腦、肺、腎等重要器官的功能。

4.9現(xiàn)場恢復

應(yīng)急部門在供熱安全事故搶險結(jié)束后，對參與供熱安全事故搶險的人員進行清點，使用的搶險物質(zhì)與裝備安排專人進行清點和回收。

4.10應(yīng)急結(jié)束

在充分評估危險和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急處理領(lǐng)導小組批準，由現(xiàn)場總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

（三）安全生產(chǎn)管理制度

為了保障公司正常有序的生產(chǎn)經(jīng)營工作，使得企業(yè)財產(chǎn)和員工身體健康得到有效保障，公司嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的行業(yè)相關(guān)規(guī)定，制定我公司安全生產(chǎn)管理規(guī)定。

一、公司所有生產(chǎn)經(jīng)營工作，必須嚴格按照北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局相關(guān)法律、法規(guī)和國家食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。

二、本制度旨在加強公司的安全生產(chǎn)工作，保證公司生產(chǎn)、設(shè)備、財產(chǎn)及員工生命安全等得到保障，使公司各項生產(chǎn)經(jīng)營工作在有安全保障的環(huán)境下順利進行。

三、公司安全生產(chǎn)工作，由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責制。實行生產(chǎn)工作以“預(yù)防為主，安康為本，預(yù)防為先，科學管理，持續(xù)改進”的工作方針，由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人負責各系統(tǒng)的全面安全生產(chǎn)管理工作。

四、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)是：由公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人領(lǐng)導下的主管生產(chǎn)負責人負責牽頭，各部門主要負責人為安全委員組成的安全生產(chǎn)委員會制度。主管生產(chǎn)負責人對生產(chǎn)計劃部、物資供應(yīng)部、生產(chǎn)車間、檢驗中心、倉儲庫房、設(shè)備動力部負責全面安全工作管理；各部門主要負責人負責本部門全面安全生產(chǎn)管理工作，并每季度定期向主管生產(chǎn)負責人匯報安全生產(chǎn)各項管理工作情況；主管生產(chǎn)負責人負責每季度召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)安全生產(chǎn)工作總體情況。主管生產(chǎn)負責人負責每季度向公司生產(chǎn)經(jīng)營總負責人匯報安全生產(chǎn)工作情況。

五、各部門安全生產(chǎn)負責人執(zhí)行監(jiān)督檢查制。各級相關(guān)領(lǐng)導定期、定人，按職責分工、分別深入作業(yè)現(xiàn)場巡回檢查。

六、生產(chǎn)車間要嚴格按照生產(chǎn)操作規(guī)程操作設(shè)備，定期對設(shè)備進行安全檢查和設(shè)備保養(yǎng)，及時維修設(shè)備故障，確保生產(chǎn)安全。

七、生產(chǎn)各部門和車間要嚴格按照醫(yī)藥生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定衛(wèi)生標準，落實對員工個人衛(wèi)生、設(shè)備衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生的檢查。

八、公司各部門嚴格按照安全防火相關(guān)規(guī)定進行管理，對化學危險物品使用、貯存、運輸安全防火、防爆安全加強管理，消滅事故隱患，杜絕事故發(fā)生。

九、生產(chǎn)各部門要嚴格按照生產(chǎn)設(shè)備、電氣、線路、能源供給安全管理制度執(zhí)行，檢查、維護、保養(yǎng)管理工作。

十、生產(chǎn)各部門應(yīng)加強生產(chǎn)員工勞動防護設(shè)施、用品管理，生產(chǎn)員工應(yīng)嚴格按照操作規(guī)定配戴防護服、防護手套及相關(guān)保護用具。

十一、為確保安全生產(chǎn)工作順利進行，生產(chǎn)各部門應(yīng)定期對員工進行安全生產(chǎn)教育與安全技術(shù)知識方面的培訓工作。

十二、公司各部門安全生產(chǎn)負責人，要積極加強提高本部門員工安全思想意識的宣傳教育工作；加強員工安全技術(shù)專業(yè)知識的培訓教育工作。

十三、生產(chǎn)各部門加強員工安全生產(chǎn)基本知識的教育工作，進一步提高生產(chǎn)員工在安全生產(chǎn)工作過程中處理一般安全問題的工作能力。

十四、生產(chǎn)各部門按國家食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)規(guī)定，定期對生產(chǎn)員工進行身體健康檢查，確保員工身體健康，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

停暖應(yīng)急預(yù)案11

冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖預(yù)案如下：

一、目標與任務(wù)

認真落實上級冬季取暖安全問題的的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動

1、召開學校全體教師會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。

3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。

（二）自查整改

1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

2、取暖要求。用煤爐取暖的教師，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣；周圍不能有易燃物。經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

3、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

4、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

（三）應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向中心校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生后，要及時把受災(zāi)事件詳細情況統(tǒng)計，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

三、工作措施

1、學校對對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。

3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

停暖應(yīng)急預(yù)案12

為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急預(yù)案

組長：xxx

副組長：xxx

成員：各班班主任、各科任教師

明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖安全工作的各項要求，組長負責全面工作，副組長負責工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負責工作的具體實施。

二、基本情況

取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時間：周一至周五的上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學的教室和專業(yè)室、功能室。

三、事故預(yù)防及報告程序

1、取暖工作領(lǐng)導小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報，學校要將相關(guān)記錄留檔備查。

2、事故報告

鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報告，請專業(yè)人員前來處理，學校做好記錄工作。

各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時，應(yīng)及時向校長報告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學生做好緊急避險工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

四、應(yīng)急預(yù)案

當出現(xiàn)如停電或其他安全事故時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生后，做好學生安撫工作，及時查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

五、工作措施

1、學校應(yīng)對師生進行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學生拿握安全預(yù)防的`基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

2、加強對相關(guān)安全預(yù)防知識的宣傳，讓師生們時刻注意安全。

3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：

停暖應(yīng)急預(yù)案13

冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災(zāi)的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學校教育教學工作順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng)建平安和諧校園，結(jié)合實際，特制定冬季取暖方案如下：

一、目標與任務(wù)

認真落實市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學《關(guān)于實習支教大學生冬季取暖安全問題的通知》的精神，強化管理，落實措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。

二、方法與步驟

（一）宣傳發(fā)動

1、召開校長例會，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。

2、利用板報、櫥窗等方式，及時宣傳取暖的注意問題。

3、落實學校冬季取暖安全工作目標責任制。

（二）自查整改

1、組建機構(gòu)。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實、抓細。

2、取暖要求。用煤爐取暖的學校，室內(nèi)確保通風；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風斗；周圍不能有易燃物。支教教師室內(nèi)使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；經(jīng)常檢查線路，保證線路安全。

3、各完小安排專人負責冬季取暖問題，值班人員明確責任，加強檢查。

4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

5、認真檢查消防器材，保障安全設(shè)備到位。

（三）應(yīng)急預(yù)警

突發(fā)事件發(fā)生時，學校安全取暖領(lǐng)導小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時把受災(zāi)學校事件詳細情況統(tǒng)計匯總，做好學生安撫工作，及時查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門救災(zāi)搶險；組織醫(yī)療救護隊，確保受害師生在最短時間內(nèi)接受搶救與治療；維護校園安全保衛(wèi)工作，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

三、工作措施

1、各完小通過校會、班會、櫥窗等方式，對師生進行安全防火、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，讓學生掌握預(yù)防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學生的安全防范意識和應(yīng)急處置事故能力。

2、加強對預(yù)防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時刻關(guān)心支教教師的生活。

3、加強安全課教育，定期開展安全知識講座。

4、切實進行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救能力。

5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫出書面總結(jié)報告。

停暖應(yīng)急預(yù)案14

冬季雨雪冰凍、濃霧等惡劣天氣多發(fā)，是各類安全生產(chǎn)事故多發(fā)期，為確保雨雪冰凍等惡劣天氣下的道路運輸安全，杜絕交通事故發(fā)生，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、成立應(yīng)對惡劣天氣道路交通應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組

(一)道路運輸安全監(jiān)管應(yīng)急組。由縣交管所所長龍偉任組長，田慶康任副組長，湘運花垣分公司經(jīng)理鐘藝蘭、分管安全副經(jīng)理賈勁松軍為成員。

(二)道路搶險應(yīng)急組。由縣公路局局長彭延華任組長，楊清玉任副組長，周秀成、韓興亞為成員。

二、及時排查安全隱患

（一）及時排查國省道和縣鄉(xiāng)道路面冰凍情況，對路面冰凍嚴重，車輛不能行使的“兩山”地區(qū)公路，堅決采取停運措施。

（二）對低海拔地區(qū)路面冰凍不嚴重的公路在運輸車輛安裝防滑鏈的情況下可準許通行。并視冰凍嚴重程度，該停運的堅決停運。

三、落實應(yīng)急救援措施

（一）對準許運行的線路，由公路管養(yǎng)部門備好防滑砂，安排公路養(yǎng)護員工搞好現(xiàn)場防滑救援，確保行車安全。

（二）對國道主干線由縣公路局采用工業(yè)鹽解凍和防滑砂等措施，力保道路暢通。

（三）加強對客運站場的發(fā)車安全檢查，準許運行的線路客運車輛，必須上防滑鏈，配備三角木方準發(fā)車。堅決杜絕超載超速等違規(guī)行為。對封閉停運的線路嚴禁隨意發(fā)車。堅決打擊“三無”車輛非法載客，高價謀利行為，確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）落實交通安全事故救援措施。局機關(guān)堅特每天24小時值班制度，值班人員一旦收到交通客運安全事故報告，在第一時間內(nèi)向局領(lǐng)導和有關(guān)部門匯報情況，及時啟動緊急救援預(yù)案，對重、特大交通事故，立即通知事發(fā)地醫(yī)院、縣人醫(yī)院、縣中醫(yī)院趕赴現(xiàn)場救治，并及時事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會組織干部群眾投入救援和做好善后處理工作，把事故挽回至最低損失。

停暖應(yīng)急預(yù)案15

冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學工作的順利進行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

一、成立組織機構(gòu)，加強領(lǐng)導，認真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導小組

西長壽小學成立領(lǐng)導小組，加強對冬季取暖工作的領(lǐng)導，把冬季取暖工作抓實、抓細。

二、取暖方式：

宿舍取暖方式?？照{(diào)和電熱。

教學樓取暖方式暖氣。教學樓門口掛上棉門簾。

三、明確職責，嚴格落實冬季防寒取暖工作的各項要求

1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計劃，并準備好充足的資金。

2、電工張金有負責冬季用電的統(tǒng)一開、停(嚴禁學生操作)，以保護變壓器和線路的.安全。

3、教室、辦公室等校舍門上加裝棉門簾，防止密封不嚴造成的跑暖漏熱等現(xiàn)象。

4、認真做好供暖前的各項準備工作，檢修好供暖設(shè)備，11月10日開始調(diào)試設(shè)備、試供暖。保證11月15日正常供暖。

5、明確責任，加強對這項工作的檢查，采用空調(diào)和電熱，要嚴格按照技術(shù)監(jiān)察部門的`各項規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

6、各班要認真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導和當值教師對所有教室和取暖鍋爐進行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。

7、班主任是班級安全工作的第一責任人，每天放學時要做到班級檢查一次，保證斷電人走。

8、值班領(lǐng)導要對學校安全工作負全責，每天要嚴格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導簽字后學校存檔。

9、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時妥善處理并報告帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導。因事不能按時到崗者應(yīng)向帶班領(lǐng)導或主要領(lǐng)導請假。代值人員與當值人員負有同樣責任。

10、各校加強取暖期間值日和領(lǐng)導帶班工作，按時接交，不能準遲到、早退或途中離崗，嚴禁漏值漏崗。

11、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生觸電事故。

12、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患。禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災(zāi)的發(fā)生。

12、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

13、要通過校務(wù)會、校會、班會對師生進行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識和防范事故的能力。

14、當電不足時，急時補充足夠的電費，以保證正常供暖。

15、當取暖空調(diào)和電熱出現(xiàn)問題時應(yīng)及時采取措施，及時修復，以保證正常供暖。

第四篇：韓家園林業(yè)局勵志學校共青團改革實施細則

韓家園林業(yè)局勵志學校共青團改革實施細則

為深入貫徹落實《共青團中央改革方案》、《共青團黑龍江省委改革方案》精神，按照團地委、地區(qū)教育局《中學共青團改革實施方案》的總體工作部署，結(jié)合我校中學共青團工作實際，制定本實施細則。

一、改革優(yōu)化組織制度和運行機制 1.完善團學組織制度

（1）明確團代會、學代會和團學組織的地位作用、職責權(quán)限，充分發(fā)揮團學組織參與學校治理的主體作用。建立健全黨領(lǐng)導下的“一心雙環(huán)”中學團學組織格局，改進學校團組織對學生會組織的指導管理，推動學聯(lián)學生會組織深化改革，確保學生會組織依法依章程獨立開展工作。學校團組織切實承擔起對學生社團的歸口管理職責，支持和引導學生社團規(guī)范發(fā)展。

完成時限：序時進度完成，長期保持

（2）嚴格規(guī)范執(zhí)行校級團的代表大會定期召開制度，原則上每3年召開一次，并應(yīng)按照工作程序，向同級黨組織和上級團組織申請，爭取支持和指導。增強代表廣泛性，提高非團學干部的團員學生和青年教職工代表比例，擴大學校團代會代表的參與渠道，推進提案制及大會發(fā)言制度。

完成時限：參照《團章》和《中國共產(chǎn)主義青年團基層組織選舉規(guī)則（暫行）》執(zhí)行，在最近一次團代會召開時調(diào)整到位，并常態(tài)

化運行。

2.健全初中團隊銜接機制

（3）明確并加強中學團組織對初中少先隊工作的領(lǐng)導職責。團組織工作以團前教育、發(fā)展團員、團員意識教育為重點，少先隊工作以團前教育、推優(yōu)入團為重點。做好共青團、少先隊的組織銜接，改進團前教育和推優(yōu)入團工作，推優(yōu)入團應(yīng)體現(xiàn)班級中隊全體隊員的意見。對于經(jīng)少先隊組織培養(yǎng)推薦和團組織考察已達到入團標準的特別優(yōu)秀少先隊員，可以在其年滿13周歲不滿14周歲時發(fā)展入團，在年滿14周歲以前仍保留隊籍。

完成時限：2017年9月份開始各中學按照工作要求執(zhí)行，并常態(tài)化運行。

（4）建立中學團干部、優(yōu)秀教師兼任少先隊輔導員制度，以團前教育、推優(yōu)入團為重點開展工作。

完成時限：按上級團委要求，序時進度完成 3.推行直接聯(lián)系服務(wù)引領(lǐng)師生制度

（5）各中學教師團干部每年至少直接聯(lián)系1個以上基層團支部，具體指導團支部建設(shè)。

完成時限：常態(tài)化運行。

（6）建立中學共青團工作活動 “眾創(chuàng)眾籌眾評”制度，建立線上線下相結(jié)合的機制和渠道，使廣大青年教師和學生更多地參與共青團工作的設(shè)計、開展、評價全過程。

完成時限：按照上級團委要求，序時完成。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展

（14）普遍建立中學生團校和業(yè)余黨校，不斷豐富內(nèi)容，創(chuàng)新方式，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)功能。大力創(chuàng)新團課教育，規(guī)范設(shè)置目標，科學設(shè)計內(nèi)容。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展

（15）融合線上線下載體，運用微信、微博、QQ、貼吧、網(wǎng)站等新媒體陣地集群，研發(fā)和推廣面向中學生群體的思想政治引領(lǐng)方面的優(yōu)秀活動項目和產(chǎn)品。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展

9.建立健全以志愿服務(wù)及社團活動為核心的實踐育人制度（16）推動中學生志愿服務(wù)制度化、日?；?、便利化、正向激勵化開展，推動全體中學生團員成為注冊志愿者，推動團支部建立志愿服務(wù)隊，設(shè)立志愿服務(wù)委員。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展并常態(tài)化保持（17）加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團、學生興趣小組開展活動，促進社團活動健康發(fā)展。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展 10.建立健全中學生困難幫扶和權(quán)益維護機制

（18）探索建立為經(jīng)濟困難、學業(yè)困難、人際溝通困難、心理問題、上進心不足等困難中學生群體提供幫助的常態(tài)化幫扶機制。完成時限：按照上級團委要求，完成開展

（19）加強法治宣傳教育，建立法律援助、心理輔導等幫扶平

臺，積極參與預(yù)防校園暴力、抵制校園欺凌等相關(guān)工作。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展并常態(tài)化保持（20）充分發(fā)揮團代會、學代會、學生會在校園民主治理中的重要作用，強化集中反映學生意愿和代表學生利益的基本功能。在中學團組織中普遍設(shè)立權(quán)益委員，在學生會組織中普遍成立負責學生權(quán)益的部門。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展并常態(tài)化保持（21）倡導扁平化工作模式，明確學校、班級等中學共青團各級組織的核心任務(wù)及重點工作，結(jié)合全團“智慧團建”系統(tǒng)實施，完善各級組織間的信息發(fā)布、交流、反饋機制和互動、聯(lián)動機制，形成線上線下深化融合的工作機制和格局。注重運用新媒體手段指導和推動工作，著力打造“網(wǎng)上共青團”。

完成時限：按照上級團委要求，完成開展并常態(tài)化保持（22）推進中學團學活動的項目化管理和課程化實踐。完成時限：按照上級團委要求，完成開展并常態(tài)化保持

四、改革完善中學團干部制度 11.完善團干部選配使用機制

（23）完善中學團干部隊伍“專兼”配備機制，在3-5年內(nèi)實現(xiàn)團組織書記崗位專設(shè)，按學校中層正職干部配備和管理。學校團委書記的任免應(yīng)征求上級團組織的意見。團的工作按一定比例折算成相應(yīng)的工作量，具備教師資格的團委干部可適當兼課，原則上不超過學校同學科教師滿課時量的一半。教師團干部的考核要以共青-67

第五篇：大名縣林業(yè)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

大名縣林業(yè)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

為規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急體系和運行機制，全面提高處置突發(fā)事件的能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實際，特制定本預(yù)案。1.工作原則

1.1以人為本，最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和傷害，確保林業(yè)職工生命財產(chǎn)安全。

1.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理，分級處置，條塊結(jié)合，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。

1.3堅持依法處置。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)措施，快速反應(yīng)，適時妥善處置盡快平息事態(tài)，恢復秩序，維護穩(wěn)定。

2.適用范圍

凡在我縣發(fā)生的雨雪、洪水、干旱、地震、雷擊、森林災(zāi)害等自然災(zāi)害；具有突發(fā)性，造成或可能造成人員傷亡、較大經(jīng)濟損失、破壞正常工作秩序、社會穩(wěn)定等嚴重危害和影響的事故、事件和災(zāi)害達到啟動條件的，適用于本預(yù)案。3.組織機構(gòu)

林業(yè)局成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全局突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，領(lǐng)導小組下設(shè)五個工作組，按 照職責分工開展工作。

組長：武文亮

副組長：武慶豐、楊建波、楊國振、步運林、谷莉冰、3.1應(yīng)急搶險組

組長：步運林

副組長：王鋒、郭鵬飛

負責單位：林政站、資源股 3.2后勤保障組

組長：武慶豐

副組長：羅進

負責股室：財務(wù)室 3.3災(zāi)情調(diào)查組

組長：谷莉冰

副組長：冀利娟

負責股室：造林股 3.4衛(wèi)生防疫組

組長：楊建波

副組長：潘平武

負責股室：森防站 3.5生產(chǎn)自救組

組長：楊國振

副組長：張勇

負責股室：技術(shù)站 4.職責分工 4.1應(yīng)急搶險組

主要負責應(yīng)急搶險人員的組織、安排、調(diào)度和現(xiàn)場指揮等工作。

4.2后勤保障組

主要負責應(yīng)急聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、后勤物資保障、宣傳報道、災(zāi)情慰問、事故善后處理等工作。4.3災(zāi)情調(diào)查組

主要負責災(zāi)情、事故調(diào)查、匯總、上報及救災(zāi)資金爭取等工作。

4.4衛(wèi)生防疫組

主要負責災(zāi)后相關(guān)區(qū)域的防疫清淤、衛(wèi)生消殺等工作。4.5生產(chǎn)自救組

主要負責生產(chǎn)自救方案的制定、實施及進展情況上報等工作，確?？篂?zāi)自救取得成效。

各直屬單位在局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照突發(fā)時間的種類分別參加各工作組的應(yīng)急處置。5.類別劃分

主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。5.1自然災(zāi)害:

主要有雨雪、洪水、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、地震、雷擊、森林災(zāi)害等。5.2事故災(zāi)害：

主要有火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染、房屋倒塌事故以及其他造成人員傷亡的突發(fā)事故。5.3公共衛(wèi)生事件：

主要包括重大傳染病疫情，重大食物中毒以及其他嚴重影響林業(yè)職工健康的事件。5.4社會安全事件：

主要有重大惡性群體性事件、影響重大的社會治安案件以及其他危害林業(yè)正常工作秩序、破壞林業(yè)和社會穩(wěn)定的突發(fā)性事件。6.預(yù)案實施

6.1發(fā)生突發(fā)事件，預(yù)案立即啟動，各工作組按照職責分工分別開展工作，領(lǐng)導小組同時將情況報縣政府相關(guān)應(yīng)急主管部門和縣政府應(yīng)急管理辦公室，協(xié)調(diào)各方面力量，快速開展各項處置工作，努力把事件控制在萌芽狀態(tài)，把損失降到最低限度。

6.2發(fā)生突發(fā)事件，單位各領(lǐng)導要根據(jù)分級管理原則按照各自職能分工和職責，積極做好各項救援、調(diào)查和處置工作。

6.3各類突發(fā)事件應(yīng)急措施

6.3.1事故災(zāi)害:（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)事故、交通事故、房屋倒塌、環(huán)境污染及電梯等特種設(shè)備安全事故，應(yīng)及時報警，組織職工迅速轉(zhuǎn)移和疏散；（2）如有人員受傷，應(yīng)及時組織現(xiàn)場搶救，拔打“120”向急救中心求救；（3）嚴禁組織婦女、兒童及學生參與各類搶險活動。（4）積極協(xié)同公安、交警、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進行處置。

6.3.2社會安全事故：（1）對群體性騷亂、群體性上訪和影響社會穩(wěn)定的突發(fā)事件，應(yīng)及時報告單位領(lǐng)導，配合公安、信訪部門進行處置。（2）發(fā)生人員傷亡時，對受傷人員要及時拔打“120”，組織現(xiàn)場搶救。

6.3.3傳染性疾病疫情：（1）對傳染性疾病應(yīng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（2）發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疫病、食物中毒等，應(yīng)采取必要的保護措施，發(fā)放必要的保護用品，對病源處及人員密集場所進行消毒，增加通風時間和強度。（3）及時通知衛(wèi)生、防疫部門進行診斷和治療。

6.3.4自然災(zāi)害：（1）發(fā)生雨雪、洪水、干旱、地震、雷擊、山火等引發(fā)的自然災(zāi)害，在相關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下處置；（2）盡早采取保護和自救措施，及時進行搶救。7.紀律與獎懲

7.1一旦發(fā)生重特大突發(fā)事件、必須把處置突發(fā)事件放在首位，主要領(lǐng)導必須立即趕赴現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作。

7.2有下列事跡之一者，給予表彰或獎勵：

7.2.1在緊急情況處置中，組織嚴密、指揮得當、奮力搶救搶險，出色完成任務(wù)者；

7.2.2在危險關(guān)頭，保護國家和集體財產(chǎn)，搶救人員有功者；

7.2.3及時準確報告突發(fā)事件，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著者；

7.2.4其他有特殊貢獻，成效顯著者。

7.3有下列行為之一者，視其情節(jié)和危害后果，給予警告、通報、記過降級、撤職直至開除公職等處分；構(gòu)成犯罪的，要依法移交司法機關(guān)追究刑事責任：

7.3.1在突發(fā)事件發(fā)生后延誤處置、玩忽職守、隱瞞、緩報、瞞報緊急情況以及不及時續(xù)報告進展情況，造成嚴重后果和重大影響的；

7.3.2對發(fā)生的突發(fā)事件不及時采取措施處置或采取措施不力，造成嚴重后果和重大影響的；

7.3.3在處置突發(fā)事件工作中不服從指揮、不負責任，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

7.3.4領(lǐng)導干部不按時到達現(xiàn)場組織應(yīng)急處置的；

7.3.5阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；

7.3.6其他危害應(yīng)急處置工作的。8.本應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。