第一篇：互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

【當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能的轉(zhuǎn)換是重要途徑，科技創(chuàng)新是突破關(guān)鍵，金融保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，尋找新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的支點(diǎn)，就必須堅(jiān)持科技創(chuàng)新，堅(jiān)持質(zhì)量效益結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高防范風(fēng)險(xiǎn)能力，嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線?！?/p>

6月27日至28日，以“高質(zhì)量發(fā)展新路徑”為主題的第三屆中國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)大會(huì)在北京舉行，本次論壇由中國保險(xiǎn)報(bào)業(yè)股份有限公司主辦、家財(cái)網(wǎng)協(xié)辦。與會(huì)嘉賓圍繞保險(xiǎn)與科技相結(jié)合的多個(gè)層面進(jìn)行了探討。

原中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席周延禮表示，現(xiàn)在我國保險(xiǎn)業(yè)已經(jīng)深入推進(jìn)了大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用，正深入研發(fā)人工智能在保險(xiǎn)領(lǐng)域的功能和作用，相信在不遠(yuǎn)的將來保險(xiǎn)+科技將成為保險(xiǎn)發(fā)展的未來。他進(jìn)一步指出，構(gòu)建保險(xiǎn)科技新生態(tài)，僅僅靠保險(xiǎn)、保險(xiǎn)行業(yè)、保險(xiǎn)市場是難以形成的，必須加強(qiáng)同方方面面的合作，包括傳統(tǒng)的保險(xiǎn)公司、科技公司、監(jiān)管部門等。

中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)首席金融市場專家俞平康認(rèn)為，現(xiàn)在保險(xiǎn)也存在三個(gè)不平衡，一是供需總量不平衡，二是區(qū)域不平衡，三是結(jié)構(gòu)不平衡。解決總量不平衡的途徑在于以社會(huì)日益增長的保險(xiǎn)服務(wù)需求為導(dǎo)向，擴(kuò)大保險(xiǎn)有效供給。解決區(qū)域不平衡可以發(fā)揮保險(xiǎn)優(yōu)勢，助力精準(zhǔn)扶貧，改善區(qū)域不平衡。而“互聯(lián)網(wǎng)+”可以促進(jìn)保險(xiǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)可以通過產(chǎn)品創(chuàng)新場景化、渠道多元化、服務(wù)優(yōu)化的方式升級價(jià)值鏈，改善結(jié)構(gòu)不平衡。

中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司原執(zhí)行副總裁王和表示，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)，打造科技創(chuàng)新能力要花錢，但不能簡單燒錢?！皠?chuàng)新的本質(zhì)是提高效率，創(chuàng)造價(jià)值，所以我認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展要高度重視科技創(chuàng)新的績效問題，也是要?P注投入產(chǎn)出，要回歸到一個(gè)價(jià)值的本原來看投入產(chǎn)出的問題?！?/p>

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國保險(xiǎn)市場研究中心主任郝演蘇表示，簡單標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品應(yīng)該成為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)主流，而溝通復(fù)雜化的相關(guān)產(chǎn)品，互聯(lián)網(wǎng)只能是一個(gè)輔助，針對有一些需要溝通、而且復(fù)雜化的保險(xiǎn)產(chǎn)品不會(huì)成為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)主流。因此保險(xiǎn)的屬性決定了傳統(tǒng)保險(xiǎn)銷售與服務(wù)方式，將在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)與互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)共存。

弘康人壽保險(xiǎn)股份有限公司總裁張科表示，“保險(xiǎn)人的使命是把保險(xiǎn)做好，而不是把技術(shù)做到高精尖；當(dāng)然為了把保險(xiǎn)做好，我們是可以充分運(yùn)用科技的手段和方法?！彼M(jìn)一步表示，科技在保險(xiǎn)的運(yùn)用不在多高大上，而在于是否實(shí)用，是否解決實(shí)實(shí)在在的問題。

“從整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)看，中國大約有1000萬人，美國有250萬人，但我們的保費(fèi)是他們?nèi)种?，效率比他們低很多；?cái)險(xiǎn)行業(yè)與其他發(fā)達(dá)市場比體現(xiàn)的是低賠付高費(fèi)用，這是一種低效的表現(xiàn)；壽險(xiǎn)全行業(yè)80%以上保費(fèi)是儲(chǔ)蓄，但銷售加管理費(fèi)用占保費(fèi)大約15%，效率也有待提高?！睆埧票硎?，運(yùn)用科技提升運(yùn)營效率空間巨大，包括在大數(shù)據(jù)風(fēng)控方面等也有很大的運(yùn)用空間。

“信息建設(shè)，重塑保險(xiǎn)企業(yè)服務(wù)”主題論壇上，清華大學(xué)金融科技研究院院長劉健表示，智能顧問成為代替人工保險(xiǎn)代理經(jīng)紀(jì)的新趨勢，這點(diǎn)非常重要。泰康在線信息技術(shù)中心大數(shù)據(jù)部門總經(jīng)理崔藍(lán)藝表示，我們從過去的互聯(lián)網(wǎng)1.0時(shí)代、以線下為主線上輔助的模式，變成了線上為主、線下輔助和線下加深的一個(gè)模式。華海保險(xiǎn)信息技術(shù)部總經(jīng)理鄔金華表示，這幾年互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)在蓬勃發(fā)展，也存在了很多的問題，比如，IT投入浪費(fèi)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

《中國經(jīng)濟(jì)信息》綜合報(bào)道

第二篇：堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是國企的“根”和“魂”。XX公司在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指引下，提出建設(shè)“雙一流”企業(yè)的奮進(jìn)目標(biāo)，結(jié)合過往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，必須走高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)道路。

一、在探索實(shí)踐中，堅(jiān)持正確方法論。

頂層設(shè)計(jì)和“摸著石頭過河”相結(jié)合，是富有中國特色，符合國企實(shí)情的改革方法?！懊^過河”就是找規(guī)律，通過試點(diǎn)探索、投石問路?！懊^過河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的，推進(jìn)局部的階段性試驗(yàn)要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下進(jìn)行；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)要在推進(jìn)局部階段性試驗(yàn)的基礎(chǔ)上來謀劃。既要加強(qiáng)宏觀思考和頂層設(shè)計(jì)，又要大膽試驗(yàn)，大膽突破。

XX公司投資管理“一模式兩機(jī)制”的創(chuàng)建。即確立EPC工程總承包為主流、主導(dǎo)建設(shè)模式，同步配套建立標(biāo)準(zhǔn)化制度體系和組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)兩個(gè)保障機(jī)制，這兩個(gè)機(jī)制，前者側(cè)重管理，后者在于解決技術(shù)問題和技術(shù)難題。技術(shù)與管理，如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。

兩年多以來，EPC建設(shè)模式通過初期的系統(tǒng)學(xué)習(xí)、深入研究，然后進(jìn)入整體策劃、頂層設(shè)計(jì)、高位推進(jìn)，直至湖北中煙上下凝聚共識。采用以小項(xiàng)目為先導(dǎo)，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)能力；以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)，因廠施策、一廠一策；以招標(biāo)方案為指導(dǎo)，確保招標(biāo)工作質(zhì)量等一系列方法和舉措，取得了重要的階段性進(jìn)展。已搭建形成公司及項(xiàng)目建設(shè)單位兩級管控的投資管理制度體系。整合、集中、調(diào)動(dòng)全公司技術(shù)資源，組建專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)，建立參與技術(shù)方案咨詢及審核、研究解決技術(shù)難題等環(huán)節(jié)，并結(jié)合履職能力、工作質(zhì)量，進(jìn)行考核評價(jià)工作機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)單位技術(shù)決策提供支持與服務(wù)。在互學(xué)互鑒中，專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)能力也得以提升。

二、勇于擔(dān)當(dāng)作為，干事創(chuàng)業(yè)。

不忘初心、牢記使命，增強(qiáng)信心，增進(jìn)自覺，鼓舞斗志，滿懷豪情地投入新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。以時(shí)不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的擔(dān)當(dāng)精神，努力改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，不斷銳意進(jìn)取作為。一是通過技術(shù)升級、技術(shù)進(jìn)步，引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)管理水平全面提升，員工素質(zhì)得以提高，為建設(shè)一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是規(guī)范運(yùn)行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，全面執(zhí)行基于質(zhì)量、安全、工期、投資控制、規(guī)范“五位一體”的公司及項(xiàng)目建設(shè)單位標(biāo)準(zhǔn)制度，確保項(xiàng)目安全、平穩(wěn)地向前推進(jìn)。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。

1.堅(jiān)持問題導(dǎo)向是馬克思主義的鮮明特點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)問題是前提，能不能正確分析問題更見功底。要善于具體問題具體分析，弄清楚哪些是體系機(jī)制弊端造成的，哪些是工作責(zé)任不落實(shí)造成的，哪些是條件不具備一時(shí)難以解決的。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，明確有效破解問題的主攻方向，帶動(dòng)全局，推進(jìn)工作。

2.為敢于擔(dān)當(dāng)者撐腰鼓勁。寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)改革發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。引導(dǎo)干部爭當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家，專心致志干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

四、“功成不必在我”的境界與“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)。

1.發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一張藍(lán)圖繪到底?！耙环植渴穑欧致鋵?shí)”，要抓實(shí)、再抓實(shí)；不抓實(shí)，再好的藍(lán)圖只能是一紙空文，再近的目標(biāo)只能是鏡花水月。要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，不反復(fù)不折騰，穩(wěn)扎穩(wěn)打向前走，實(shí)現(xiàn)XX公司“雙一流”的進(jìn)程，猶如過了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑，積跬步至千里,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

2.增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和能力，克服“能力恐慌”。按照建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍要求，強(qiáng)化能力培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高專業(yè)思維和專業(yè)素養(yǎng)，彌補(bǔ)知識弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，注重培養(yǎng)專業(yè)作風(fēng)、專業(yè)精神，突出精準(zhǔn)化和實(shí)效性，倡導(dǎo)干一行愛一行、鉆一行精一行、管一行像一行。全面提高學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。

3.凝聚形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。讓廣大干部職工聰明才智充分涌流，讓各類人才創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，形成銳意改革、攻堅(jiān)克難的良好風(fēng)尚。加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌，制定和執(zhí)行政策堅(jiān)持具體問題具體分析，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，充分發(fā)揮政策的激勵(lì)引導(dǎo)和保障支持作用。同時(shí)還要尊重和肯定基層單位首創(chuàng)精神，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，在一線奮發(fā)有為。弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是等價(jià)值觀，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想旗幟指引下，我們滿懷“直掛云帆濟(jì)滄?！钡募で?，堅(jiān)守初心、擔(dān)當(dāng)使命、找準(zhǔn)差距、狠抓落實(shí)，堅(jiān)定走勇于創(chuàng)新，埋頭實(shí)干的高質(zhì)量發(fā)展道路，奮力譜寫XX公司實(shí)現(xiàn)“雙一流”企業(yè)新征程的壯麗篇章。

第三篇：互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)該如何發(fā)展

如今的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)無疑是互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域最靚麗的風(fēng)景之一，據(jù)《2016年互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)行業(yè)研究報(bào)告》顯示，2015年，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)整體保費(fèi)規(guī)模達(dá)到2234億元，同比增長160.1%，2016年中國互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)市場增長率有望達(dá)到50%。如此巨大的增量市場，也引來越來越多的互聯(lián)網(wǎng)公司加入其中，截止到2015年，經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)已超過100家。但行業(yè)也開始出現(xiàn)魚龍混雜，良莠不齊的情況，多家機(jī)構(gòu)“無證駕駛”多年，游走在監(jiān)管邊緣。就在互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)即將結(jié)束野蠻生長，互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)也正呈現(xiàn)2B、2C、互助保險(xiǎn)三種模式三分天下的格局。那三類模式如今發(fā)展得如何?新進(jìn)入者又還有無機(jī)會(huì)?

2B模式，演好中介這場戲

2015年7月，保監(jiān)會(huì)印發(fā)了《互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，《辦法》非常明確地將互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介納入了保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的范疇。而互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)中介的出現(xiàn)，通過新的服務(wù)方式改變了過去傳統(tǒng)保險(xiǎn)設(shè)立門檻低、良莠不齊的市場形象贏得了更多新生代消費(fèi)者的青睞?；蛟S正如騰保保險(xiǎn)CEO李政君所說：“介于目前國內(nèi)用戶還未形成主動(dòng)買保險(xiǎn)的習(xí)慣，所以還不能去中介化，未來幾年通過中介銷售保險(xiǎn)還是有很大的市場”，所以越來越多的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司逐漸集結(jié)成2B大軍，他們扮演著保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的角色，或做工具，或做平臺(tái)，并出現(xiàn)了一批如慧擇網(wǎng)、開心保、騰保保險(xiǎn)等平臺(tái)。

以騰保保險(xiǎn)為例，作為2014年保監(jiān)會(huì)清理整頓保險(xiǎn)中介市場后全國第四家獲得經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)牌照的互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái)，騰保保險(xiǎn)成立于2015年10月，2016年4月獲得全國保險(xiǎn)代理牌照，近日剛宣布完成由盛山資產(chǎn)領(lǐng)投，治平資本、All in資本跟投的數(shù)千萬人民幣Pre—A輪融資(半年內(nèi)完成兩輪融資，第一輪是PreAngel數(shù)百萬融資)，其創(chuàng)始人和核心管理團(tuán)隊(duì)來自阿里巴巴、恒生電子、中國平安等，創(chuàng)始人李政君曾就職阿里巴巴、草根投資聯(lián)合創(chuàng)始人兼CEO。他們定位于做類中介，模式上以保險(xiǎn)saas平臺(tái)為切入點(diǎn)，整合傳統(tǒng)的保險(xiǎn)中介代理機(jī)構(gòu)，通過大力發(fā)展線下機(jī)構(gòu)，為全國所有的線下保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，做展業(yè)工具、客戶管理、延伸服務(wù)的保險(xiǎn)公司的代理人以及線下傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)的管理員、業(yè)務(wù)員等，其核心產(chǎn)品“奧福保險(xiǎn)”為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、個(gè)人保險(xiǎn)代理師、保險(xiǎn)客戶提供基于saas平臺(tái)和對商戶開放的保險(xiǎn)服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)最后一公里的布局。其中Saas平臺(tái)主要針對代理人機(jī)構(gòu)，是對傳統(tǒng)保險(xiǎn)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和行銷系統(tǒng)整合，并提供移動(dòng)管理和營銷支持。這樣做在提高機(jī)構(gòu)管理人員的效率和展業(yè)效果的同時(shí)，也有利于吸引更多的機(jī)構(gòu)代理人入駐平臺(tái)，通過生態(tài)群為代理人提供增值服務(wù)。

這是在國內(nèi)保監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門整理保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)牌照的背景下，用互聯(lián)網(wǎng)思維做保險(xiǎn)的產(chǎn)物，也是當(dāng)前主動(dòng)買保險(xiǎn)的用戶不多，保險(xiǎn)依舊是一個(gè)賣方市場的產(chǎn)物。但to B模式在讓區(qū)域性的小保險(xiǎn)公司不再需要設(shè)置大量分支機(jī)構(gòu)就能走出去的同時(shí)，也把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到自己身上，需要搭建線下線上銷售、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)，從而加大了自己的資源投入。再加上他們主要服務(wù)于中小保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，雖業(yè)務(wù)量大，但通常都是低客單價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)化的碎片化產(chǎn)品，盈利空間受限，若要快速成長務(wù)必需要開發(fā)新的保險(xiǎn)產(chǎn)品或盈利業(yè)務(wù)。

2C模式，需在火箭式增長和盈利中找到平衡點(diǎn)

2C模式實(shí)際包括直接面向用戶的銷售保險(xiǎn)和互助保險(xiǎn)。其中如眾安保險(xiǎn)的純C端保險(xiǎn)因有互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的介入，可收集海量客戶信息，通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，對客戶的差異化特性、風(fēng)險(xiǎn)取向等進(jìn)行研究，從而推出更具個(gè)性化、更契合客戶需求的新型保險(xiǎn)產(chǎn)品。以眾安保險(xiǎn)為例，2015年6月，這家成立僅17個(gè)月的眾安保險(xiǎn)獲得57.75億元的A輪融資，估值達(dá)到500億元，短短兩年多，眾安保險(xiǎn)已經(jīng)由2015年同期阿里電商一條業(yè)務(wù)線，拓展至現(xiàn)在的九條業(yè)務(wù)線。截至2015年12月31日，眾安保險(xiǎn)累計(jì)服務(wù)客戶數(shù)量超過3.69億，保單數(shù)量超過36.31億。如今眾安保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍包括：與互聯(lián)網(wǎng)交易直接相關(guān)的企業(yè)/家庭財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、貨運(yùn)保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、信用保證保險(xiǎn);短期健康/意外傷害保險(xiǎn)，機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)，包括機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)和機(jī)動(dòng)車商業(yè)保險(xiǎn)等。這看似順風(fēng)順?biāo)畢s也難逃“賠錢賺吆喝”的行業(yè)詛咒。

根據(jù)眾安保險(xiǎn)2016年一季度的財(cái)報(bào)顯示，公司首季虧損近4億元。其中保險(xiǎn)業(yè)務(wù)收入由上季度的8.789億元下跌至6.044億元;凈利潤由1.138億元下跌至-3.817億元;凈資產(chǎn)由上季度的69.383億元下跌至65.546億元。盡管內(nèi)部把虧損原因歸結(jié)于投資、技術(shù)創(chuàng)新投入以及在人員配置的投入的大量財(cái)力。但業(yè)內(nèi)人士更愿意把眾安保險(xiǎn)歸結(jié)于其盈利模式不清晰。這是2C模式的通病，尤其是在車險(xiǎn)領(lǐng)域。車險(xiǎn)的微利經(jīng)營局面既是政策主導(dǎo)，也是市場競爭所致。眾安保險(xiǎn)與中國平安推出的保骉車險(xiǎn)雖已入局，但因眾安保險(xiǎn)作為互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)公司難以進(jìn)行線下布局，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)本身體量輕，車險(xiǎn)卻需要地服從而使得效果大打折扣。而且眾包保險(xiǎn)業(yè)務(wù)增長過度依賴退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)，其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)目前又未成規(guī)模。所以眾安保險(xiǎn)都因模式不清，盈利難測，其他2C平臺(tái)就難逃厄運(yùn)。再說2C模式仍然面臨著風(fēng)控體系建設(shè)不足、客戶成熟度低、產(chǎn)品生命周期短、相關(guān)政策法規(guī)待完善等問題，未來等待時(shí)間驗(yàn)證。

互助保險(xiǎn)模式，趨勢明顯但法律監(jiān)管下前景撲朔迷離

互助保險(xiǎn)是指投保人在平等自愿的基礎(chǔ)上，以互相幫助、分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)為目的，為自己辦理保險(xiǎn)的活動(dòng)。簡單的說就是均攤式的互助，比如平臺(tái)內(nèi)有1萬名會(huì)員，若有1人出現(xiàn)重大疾病，則每名會(huì)員均攤30元，即可湊齊30萬元互助金用以幫助該患者。6月22日，保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)信美人壽相互保險(xiǎn)社、眾惠財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社和匯友建工財(cái)產(chǎn)相互保險(xiǎn)社(下稱“信美相互”、“眾惠財(cái)產(chǎn)”、“匯友建工”)籌建。其中信美相互初始運(yùn)營資金最大(10億元)且是唯一一家壽險(xiǎn)相互保險(xiǎn)組織，由螞蟻金服集團(tuán)、天弘基金、國金鼎興等九家公司發(fā)起設(shè)立，主要針對發(fā)起會(huì)員等特定群體的保障需求，發(fā)展長期養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

盡管近兩年來國家政策已經(jīng)出現(xiàn)利好傾向，并因互助保險(xiǎn)可快速匯聚海量會(huì)員、大幅度降低成本、滿足多元化的保險(xiǎn)需求，從而表現(xiàn)出獨(dú)特的發(fā)展活力和競爭優(yōu)勢，可以預(yù)見，未來隨著相互保險(xiǎn)組織的增多，相互保險(xiǎn)將提供更專業(yè)化、差異化、特色化、多元化的保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，但如今仍存在諸多不確定性因素。如:

1、相關(guān)法律尚待完善。雖說保險(xiǎn)監(jiān)管部門對相互保險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)都持看好和支持態(tài)度，也出臺(tái)了一系列相關(guān)的文件，但具體涉及相互保險(xiǎn)的相關(guān)法律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相互保險(xiǎn)的發(fā)展還需要保險(xiǎn)法、稅法、公平交易法及財(cái)務(wù)制度等法律和制度的規(guī)范。

2、會(huì)員存在一定風(fēng)險(xiǎn)。國外相互保險(xiǎn)的會(huì)員多基于“熟人社會(huì)”，如相近的職業(yè)或共同的居住區(qū)域，這可降低相互保險(xiǎn)經(jīng)營的監(jiān)督成本，從而提高相互保險(xiǎn)組織經(jīng)營上的效率。然而國內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)聚集的會(huì)員來自天南海北，會(huì)員力量分散，潛在風(fēng)險(xiǎn)不易被相互保險(xiǎn)組織知曉，不利于相互保險(xiǎn)組織的管理和會(huì)員的篩選。

3、仍有欺詐風(fēng)險(xiǎn)、非法集資隱患。相比傳統(tǒng)的保險(xiǎn)營銷，互聯(lián)網(wǎng)的相互保險(xiǎn)營銷監(jiān)管更為困難，保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示：近期發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員編造虛假相互保險(xiǎn)公司籌建項(xiàng)目，試圖通過承諾高額回報(bào)方式吸引社會(huì)公眾出資加盟，涉嫌嚴(yán)重誤導(dǎo)社會(huì)公眾，擾亂正常金融秩序，可能給相關(guān)投資者造成經(jīng)濟(jì)損失就是例證。

再加上信息安全風(fēng)險(xiǎn)等問題，互助保險(xiǎn)還有一段路要走。

后來者的機(jī)會(huì)在哪?

如此看來，三種模式都將一邊解決當(dāng)前問題一邊快速前行，而后來者只有遵守行業(yè)游戲規(guī)則，順勢而為，才可能獲得差異化發(fā)展。那他們的機(jī)會(huì)到底在哪呢?

1、在于碎片化的場景創(chuàng)新

保險(xiǎn)業(yè)是一個(gè)典型的跨界行業(yè)。這就意味著后來者要做保險(xiǎn)業(yè)的增量市場就應(yīng)該充分利用場景創(chuàng)新尋找空白市場。這是因?yàn)椴煌瑘鼍跋碌谋ｋU(xiǎn)產(chǎn)品實(shí)質(zhì)是保險(xiǎn)生活化，場景化已經(jīng)從渠道變革延伸到產(chǎn)品變革，未來場景嵌入將成為新的競爭門檻，越來越多的保險(xiǎn)產(chǎn)品將為場景定制，眾安保險(xiǎn)一直在從產(chǎn)品角度突破外延線從而創(chuàng)造出淘寶退貨運(yùn)費(fèi)險(xiǎn)這樣嵌入淘寶電商平臺(tái)場景之上的碎片化產(chǎn)品。眾安保險(xiǎn)開放平臺(tái)從2014年僅僅有3個(gè)場景，到2015年有了12個(gè)場景，預(yù)計(jì)2016年場景會(huì)拓展至25個(gè)左右并將涵蓋O2O、旅游、物流、視頻、食品餐飲、移動(dòng)醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域，中小創(chuàng)業(yè)者也可嘗試從一細(xì)分市場切入。

2、在于與傳統(tǒng)保險(xiǎn)的角色分配

中小互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)平臺(tái)和后來者的創(chuàng)新應(yīng)該建立在與現(xiàn)有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的基礎(chǔ)上，在不忽視保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)重要性的同時(shí)加強(qiáng)與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的合作，與傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)分配好角色，確定好定位。這一是因?yàn)榧幢慊ヂ?lián)網(wǎng)保險(xiǎn)在總保險(xiǎn)銷售額中的比例在高速增長，其絕對值仍然較低。二是傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)仍有優(yōu)勢，比如因?yàn)槭苤朴谟脩袅?xí)慣和需求，高客單價(jià)的人壽險(xiǎn)產(chǎn)品仍在線下，線上的保險(xiǎn)滲透率仍需加速提升。

騰保保險(xiǎn)用保險(xiǎn)saas平臺(tái)為切入點(diǎn)，整合傳統(tǒng)的保險(xiǎn)中介代理機(jī)構(gòu)和場景APP，以旗下奧福保險(xiǎn)為依托搭建一個(gè)龐大的線下+線上的銷售網(wǎng)絡(luò)，并借助線下分支機(jī)構(gòu)為全國所有的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供toB服務(wù)，截止目前，騰保保險(xiǎn)覆蓋9個(gè)省級分支機(jī)構(gòu)，50個(gè)地級市分支機(jī)構(gòu)，并與人保、中國平安、中韓人壽、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)、信泰人壽、陽光人壽等多家險(xiǎn)企達(dá)成合作。這種通過重點(diǎn)打造互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)設(shè)計(jì)、保險(xiǎn)銷售、保險(xiǎn)服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)功能，用全新的保險(xiǎn)模式服務(wù)于保險(xiǎn)代理師、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)客戶的模式正好扮演著傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的左膀右臂，兩者互不排斥較少?zèng)_突互利共生，后來者要想站穩(wěn)腳跟，學(xué)會(huì)先服務(wù)好傳統(tǒng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)也是關(guān)鍵一步。

3、在于服務(wù)中的各種細(xì)節(jié)

隨著消費(fèi)升級，人們購買保險(xiǎn)產(chǎn)品的主動(dòng)性增強(qiáng)，豐富保險(xiǎn)客戶購買渠道，提升互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)各項(xiàng)感知服務(wù)，建立快速的理賠和售后服務(wù)響應(yīng)機(jī)制等都將變得越來越重要，這也是行業(yè)新人和中小型機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)所在。據(jù)說騰保保險(xiǎn)計(jì)劃打造一個(gè)to C的保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)，用一個(gè)龐大的保險(xiǎn)后市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)來針對To C做服務(wù)。

總之互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)發(fā)展勢不可擋，三大模式也會(huì)繼續(xù)發(fā)展，中小創(chuàng)業(yè)者更需擺好位置方可在這塊大蛋糕中嘗到甜頭。

第四篇：扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn) 實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

扎實(shí)平穩(wěn)推進(jìn)

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

在市局和鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我分局認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求優(yōu)”為工作方針，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，狠抓勞資矛盾化解，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人力資源開發(fā)，強(qiáng)化綜合管理，提升服務(wù)水平，激發(fā)人力資源工作活力，全年勞資關(guān)系穩(wěn)定，就業(yè)局勢平穩(wěn)發(fā)展，取得良好成效。

一、著力提高就業(yè)質(zhì)量，夯實(shí)民生工作的根基。

就業(yè)是民生之本，也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鎮(zhèn)、村兩級就業(yè)服務(wù)平臺(tái)堅(jiān)持以就業(yè)優(yōu)先為戰(zhàn)略，實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（一）提供針對性的特殊就業(yè)援助。一是落實(shí)就業(yè)補(bǔ)助，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員就業(yè)。1-11月，共協(xié)助就業(yè)困難人員7937人次申領(lǐng)工資差額補(bǔ)貼221.31萬元，2761人次申領(lǐng)靈活就業(yè)補(bǔ)貼55.11萬元，59人次申領(lǐng)低保勞動(dòng)力就業(yè)補(bǔ)助2.38萬元。二是開展就業(yè)援助服務(wù)，幫扶就業(yè)困難人員就業(yè)。舉辦1期“再就業(yè)援助月”活動(dòng)，開展慰問戶籍就業(yè)困難人員座談會(huì)、走訪村民等活動(dòng)，集中對就業(yè)困難人員開展“四送”（送政策、送崗位、送服務(wù)、送溫暖）活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)援助，幫助28名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并通過走訪慰問就業(yè)困難人員、村民車間員工、外來務(wù)

廣泛收集企業(yè)對七大員崗位（廠長、倉管、會(huì)計(jì)、出納、報(bào)關(guān)、人事、財(cái)務(wù)）的需求，結(jié)合本地大學(xué)生求職需求，組織開展各類招聘求職活動(dòng)，積極搭建供需平臺(tái)，促進(jìn)供需雙方有效匹配。

（三）實(shí)施積極的創(chuàng)業(yè)幫扶政策。一是實(shí)施創(chuàng)業(yè)成功獎(jiǎng)勵(lì)政策，獎(jiǎng)勵(lì)全鎮(zhèn)17名創(chuàng)業(yè)成功者，共8.2萬元；二是做好創(chuàng)業(yè)資金小額貸款后期跟蹤服務(wù)以及政策調(diào)整后的新政策申辦流程宣傳和解析工作，及時(shí)為有需要的群眾提供政策指引和服務(wù)。

（四）推動(dòng)人才入戶政策實(shí)施。一是做好宣傳工作，通過鎮(zhèn)村就業(yè)宣傳欄張貼宣傳海報(bào)，鎮(zhèn)人流密集地方拉掛宣傳橫幅、派發(fā)宣傳小冊子，QQ群、微博、微信發(fā)布消息等途徑，廣泛宣傳政策；二是做好服務(wù)工作，鎮(zhèn)公共服務(wù)平臺(tái)全面開展條件準(zhǔn)入類人才入戶業(yè)務(wù)，今年受理?xiàng)l件準(zhǔn)入類人才入戶申請9人。

（五）推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)均等化。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)公共就業(yè)服務(wù)。提高鎮(zhèn)村公用就業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量和效率，開放辦理異地務(wù)工人員失業(yè)登記服務(wù)，全年為714名異地務(wù)工人員辦理失業(yè)登記證，為各類失業(yè)登記人員提供政策咨詢、求職登記、推薦就業(yè)等公共就業(yè)服務(wù)；舉辦鎮(zhèn)村兩級招聘會(huì)17場，促進(jìn)1000多名異地務(wù)工人員與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。二是推廣實(shí)行就業(yè)人員實(shí)名制登記管理。向全鎮(zhèn)32家定點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)、9家勞務(wù)派遣企業(yè)以及下沙村36家企業(yè)，全面推廣使用就業(yè)人員實(shí)名制登記，進(jìn)一步

術(shù)，加快高技能人才培養(yǎng)起到積極作用。

三、著力人力資源開發(fā)，幫扶企業(yè)招工引才

通過開展校企合作洽談會(huì)、搭建服務(wù)平臺(tái)、強(qiáng)化區(qū)域勞務(wù)協(xié)作等措施，多方位多形式拓寬勞動(dòng)力輸入渠道，幫扶企業(yè)招工引才，強(qiáng)化人力資源開發(fā)。

（一）開展企業(yè)用工需求調(diào)查。一是以村人力資源服務(wù)站為依托，全年開展企業(yè)用工需求調(diào)查，按月上報(bào)，及時(shí)分析數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)用工情況，為優(yōu)化企業(yè)招工服務(wù)工作提供合理依據(jù)；二是根據(jù)服務(wù)企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度走訪企業(yè)過程中反饋的用工缺工問題，結(jié)合自身職能適時(shí)開展企業(yè)用工調(diào)研走訪活動(dòng)，重點(diǎn)了解轄區(qū)企業(yè)用工情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況以及企業(yè)工資支付情況，答復(fù)282家次企業(yè)提出的問題和建議，答復(fù)率達(dá)100%，同時(shí)，及時(shí)制定措施，積極為企業(yè)排憂解難。

（二）多種渠道開拓人力資源市場。一是舉辦鎮(zhèn)級“春風(fēng)行動(dòng)”專場招聘會(huì)、高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)各一場，村級招聘會(huì)15場，組織多家企業(yè)赴茂名參加專場招聘會(huì)一次，合共促進(jìn)870人與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向，有效緩解企業(yè)用工需求；二是籌劃在福地市場旁建設(shè)一個(gè)鎮(zhèn)級固定招工點(diǎn)，每村因地制宜設(shè)立臨時(shí)招聘點(diǎn)，全鎮(zhèn)合共設(shè)立23個(gè)招聘點(diǎn)，規(guī)范企業(yè)招工行為，形成求職者聚集應(yīng)聘人流效應(yīng)，促進(jìn)供求雙方有效對接；三是每月搜集企

查實(shí)存在欠薪行為的，依法向其發(fā)出整改指令書，責(zé)令其限期整改，并安排專案監(jiān)察員跟蹤工資發(fā)放情況。三是建立欠薪企業(yè)主會(huì)議制度，鎮(zhèn)成立由分管黨委擔(dān)任召集人、人力資源分局、經(jīng)貿(mào)辦、民營辦、外經(jīng)辦、黨委政法辦、信訪辦、總工會(huì)、司法分局、公安分局、法庭等部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合XX實(shí)際，制定了《XX鎮(zhèn)欠薪企業(yè)主會(huì)議制度實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了會(huì)議參加人員、周期、形式和各部門職責(zé)等事項(xiàng)。四是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，為進(jìn)一步遏制欠薪行為，依法、及時(shí)化解勞資矛盾，6月份我分局對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行排查，對于慣性拖欠工資的高意（惠州）家具有限公司XX分公司，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案處理，指定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，采取有效工作措施化解隱患。

（二）推進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警建設(shè)。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)為依托，建立健全信息員制度，提高對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，及時(shí)介入化解。一是提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的效能，進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)的工作制度，要求各部門及時(shí)上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)信息，利用系統(tǒng)的匯總分類功能，對企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，領(lǐng)導(dǎo)小組每月按時(shí)通報(bào)全鎮(zhèn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情況，調(diào)動(dòng)各部門力量，加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的監(jiān)控，促使系統(tǒng)發(fā)揮最大作用。二是建立企業(yè)信息員制度，我鎮(zhèn)動(dòng)員企業(yè)管理、廠長、房東等直接或間接參與企業(yè)運(yùn)作的人員，組建了888名企業(yè)信息員的隊(duì)伍，及時(shí)向信息管理機(jī)構(gòu)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)信息。并于6月底先后舉辦了兩期企業(yè)信息員培訓(xùn)，重點(diǎn)講解信息員制度的常識和勞動(dòng)法律法規(guī)，提高企業(yè)信息員對風(fēng)險(xiǎn)

性事件，對轄區(qū)內(nèi)所有1000人以上的企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握大規(guī)模企業(yè)的用工狀況，努力做到底子清，情況明，并積極配合公安機(jī)關(guān)開展整治“三非”人員檢查。三是加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)管理，自收到勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)成立信息起，我分局立即派員查看場地、發(fā)出申請行政許可通知書，提前介入監(jiān)管，并嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法開展勞務(wù)派遣行政許可審批工作。2014年10月至11月期間，以勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定等為重點(diǎn)，開展勞務(wù)派遣用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面整治不規(guī)范、不合法的勞務(wù)派遣行為，重點(diǎn)檢查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的經(jīng)營條件、行政許可或備案情況、經(jīng)營許可證使用情況，規(guī)范勞務(wù)派遣行為，促進(jìn)勞務(wù)派遣的法制化、規(guī)范化和有序化。

（四）提高調(diào)解仲裁效率。以“傾聽民意，保障民生”為指導(dǎo)，我分局認(rèn)真部署，積極開展12333全國統(tǒng)一咨詢?nèi)栈顒?dòng)，在3月28日，我分局聯(lián)合司法分局、總工會(huì)等部門開展12333現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，以活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、信訪回復(fù)制等制度，完善信訪窗口建設(shè)，提高服務(wù)水平，并堅(jiān)持依法調(diào)解為原則，不斷加大調(diào)解力度，確保有案必接、接案必調(diào)、調(diào)解必有結(jié)果。同時(shí)，重視村人力資源服務(wù)站信訪平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮扎根基層的作用，努力將矛盾化解在基層。根據(jù)要求結(jié)合XX的實(shí)際，選取了5家企業(yè)建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)試點(diǎn)，派專人負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)組建調(diào)解委員會(huì)工作，指導(dǎo)各個(gè)企業(yè)調(diào)解委員會(huì)做好信息錄入，加強(qiáng)日常溝通

五、著力提高隊(duì)伍服務(wù)效能，穩(wěn)固人力資源工作發(fā)展基礎(chǔ)

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以“為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效”為指導(dǎo)思想，特別結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真履職擔(dān)責(zé)、發(fā)揮橋梁紐帶作用，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）組織開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。

一是加強(qiáng)思想建設(shè)，組織學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告、中央“八項(xiàng)規(guī)定”等重要文件規(guī)定和《總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話》等總書記有關(guān)群眾路線的系列講話資料。觀看《基石》、《焦裕祿》等教育片，開展觀后交流會(huì)、撰寫心得體會(huì)等活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員政治修養(yǎng)。開展“主題黨課”、“討論座談”、“主題黨日”、“三講三比三滿意”主題活動(dòng)，增強(qiáng)為人民服務(wù)意識。此外，從2014年7月開始舉辦勤儉節(jié)約競賽活動(dòng)，增強(qiáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的意識。

二是強(qiáng)作風(fēng)，轉(zhuǎn)方式，以轉(zhuǎn)變工作方式、方法為重點(diǎn)，積極調(diào)查研究，緊緊圍繞群眾所需，采取具有針對性、實(shí)效性的措施，使廣大群眾切實(shí)受惠。今年兩次組織黨員干部走訪農(nóng)戶，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，同時(shí)對229戶農(nóng)戶反映的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，制定工作措施，跟蹤解決，切實(shí)為群眾排憂解難。開展談心談話活動(dòng)、組織全體黨員撰寫對照檢查材料、召開專題組織生活會(huì)。查

時(shí)消除安全隱患，全年無發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

（三）加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)和培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

一是加強(qiáng)窗口服務(wù)建設(shè)。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《某某市人力資源系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范》、《某某市人力資源系統(tǒng)窗口單位紀(jì)律要求》等文件，貫徹落實(shí)本系統(tǒng)窗口單位服務(wù)規(guī)范和紀(jì)律要求，促進(jìn)服務(wù)水平的提升；在分局內(nèi)部開展窗口服務(wù)競賽活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)和增強(qiáng)窗口人員服務(wù)意識。嚴(yán)格執(zhí)行一次性告知制、首問責(zé)任制、限時(shí)回復(fù)制等制度，做到文明服務(wù)，樹立良好形象。繼續(xù)實(shí)行周日值班制度，開放受理工資差額補(bǔ)貼、自主參訓(xùn)補(bǔ)貼等各類補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)，方便群眾辦事。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。組織干部職工參加市鎮(zhèn)各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)81人次，提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力。定期召開內(nèi)部學(xué)習(xí)交流會(huì)，充實(shí)人員業(yè)務(wù)知識，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，提高工作效率。落實(shí)村服務(wù)站新進(jìn)人員跟班學(xué)習(xí)制度，通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、工作會(huì)議、交流學(xué)習(xí)會(huì)等形式，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升村級平臺(tái)的服務(wù)能力。

2015年工作計(jì)劃

2015年，我分局繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中全會(huì)精神，以民生為本，人才優(yōu)先的工作主線，以勞資糾紛攻堅(jiān)為新起點(diǎn)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃，完善各項(xiàng)制度機(jī)制，以高質(zhì)量就業(yè)改善民

五、繼續(xù)抓風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警覆蓋面，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的效能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，建立長效預(yù)警防范機(jī)制，強(qiáng)化勞資隱患排查化解。

六、繼續(xù)抓工資監(jiān)控。繼續(xù)落實(shí)一系列工資監(jiān)控措施，完善對欠薪企業(yè)監(jiān)控的工作制度，對隱患企業(yè)實(shí)施全面監(jiān)控，防止企業(yè)主轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃匿，并加大對欠薪逃匿案件的處理力度，及時(shí)移交公安部門進(jìn)行偵查。

七、繼續(xù)抓勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定巡查計(jì)劃，動(dòng)員村人力資源服務(wù)站人員力量，提高勞動(dòng)監(jiān)察效率。針對不同時(shí)期的重點(diǎn)工作，適時(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對企業(yè)存在的違法用工行為，保持高壓的態(tài)度，嚴(yán)厲進(jìn)行查處。

八、繼續(xù)抓服務(wù)效能建設(shè)。大力推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)和完善各項(xiàng)便民利民措施，進(jìn)一步拓展服務(wù)渠道，提高服務(wù)隊(duì)伍綜合素質(zhì)，打造一支素質(zhì)過硬、高效高質(zhì)的人力資源服務(wù)團(tuán)隊(duì)，緊貼實(shí)際民需，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便利的服務(wù)。

第五篇：如何實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新編（經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題黨課講稿）

如何實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新編（經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題黨課講稿）

今天報(bào)告的題目是《如何實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》。

什么是高質(zhì)量發(fā)展的定義和衡量標(biāo)準(zhǔn)?從個(gè)人角度看，人們都希望擁有健康的身體和富裕的生活。從宏觀經(jīng)濟(jì)角度看，第一，我們希望經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長;第二，我們希望老百姓能有越來越多的閑暇時(shí)間去享受生活;第三，我們要避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的金融危機(jī)。

什么是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志?第一，經(jīng)濟(jì)在任何時(shí)候都能以潛在增長率增長。第二，避免系統(tǒng)性、全局性的金融危機(jī)。第三，產(chǎn)業(yè)不斷升級。產(chǎn)業(yè)的不斷升級意味著勞動(dòng)生產(chǎn)率在提高。也就是說，單位時(shí)間里創(chuàng)造出來的價(jià)值越多，我們享受閑暇的時(shí)間也就越多。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)不斷升級還可以讓我們的消費(fèi)升級。第四，人們的生活環(huán)境要好。第五，社會(huì)和諧。

一、市場機(jī)制是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的基礎(chǔ)

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展必須充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。我們在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

市場機(jī)制為什么好?現(xiàn)在世界上經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較好的國家，基本都以市場機(jī)制為基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)有兩大基本機(jī)制：一是價(jià)格機(jī)制;二是競爭機(jī)制。

經(jīng)濟(jì)為什么能自動(dòng)運(yùn)行?市場經(jīng)濟(jì)由供給和需求兩方面因素構(gòu)成。當(dāng)供求平衡時(shí)，我們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)，既沒有生產(chǎn)過剩，也沒有商品短缺。如果某一時(shí)刻，經(jīng)濟(jì)沒有出現(xiàn)均衡，比如，在某一時(shí)期，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了供大于求的情況，這時(shí)怎么辦?供大于求，對于企業(yè)來說，意味著企業(yè)想賣出更多東西，但是需求沒那么大。這種情況下，企業(yè)間就會(huì)展開競爭，競爭的結(jié)果就是誰要價(jià)低誰就能把東西賣出去。最后，隨著價(jià)格的步步降低，廠商愿意供給的量也會(huì)減小，同時(shí)，消費(fèi)者愿意購買的量在增加，于是供求之間的缺口越來越小，最后實(shí)現(xiàn)了供求平衡。

在上面的情況里，一方面是廠商間的競爭，導(dǎo)致價(jià)格的下跌;另一方面是價(jià)格本身也能靈活調(diào)整。也就是說，廠商之間的競爭并不一定導(dǎo)致價(jià)格下跌。如果價(jià)格下跌與競爭機(jī)制能一起發(fā)揮作用，供求平衡也可以實(shí)現(xiàn)。

再看供小于求的情況。比如，在某一時(shí)刻，廠商愿意賣的商品量小于消費(fèi)者愿意買的量。這樣就會(huì)在消費(fèi)者間出現(xiàn)競爭。也就是說，消費(fèi)者誰出價(jià)高誰就可以買到商品。隨著價(jià)格上漲，廠商愿意賣的數(shù)量越來越多，消費(fèi)者愿意買的數(shù)量越來越少，供求之間的缺口也越來越小，最終也實(shí)現(xiàn)了均衡狀態(tài)。

在經(jīng)濟(jì)市場里，價(jià)格機(jī)制和市場機(jī)制的共同作用，能使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)狀態(tài)和均衡狀態(tài)。

市場經(jīng)濟(jì)是能完美自動(dòng)運(yùn)行的機(jī)制?，F(xiàn)在，世界各國均非常重視市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性的作用。市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯是什么?除了能夠?qū)崿F(xiàn)供求自動(dòng)平衡外，它還能讓社會(huì)利益和個(gè)人利益達(dá)成一致。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，個(gè)人在追求個(gè)人利益時(shí)，只要符合道德規(guī)范、遵紀(jì)守法，他追求個(gè)人利益的行為，就可以推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

比如，一個(gè)企業(yè)家為了追求個(gè)人利益，開始生產(chǎn)電腦，如果他想把電腦賣出去，就必須提供物美價(jià)廉的商品與別的企業(yè)競爭。他生產(chǎn)出來合適的產(chǎn)品，然后賣給消費(fèi)者，讓消費(fèi)者購買到優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，這本身對消費(fèi)者來說是有消費(fèi)者剩余的。消費(fèi)者剩余是什么?當(dāng)消費(fèi)者購買東西時(shí)，消費(fèi)者從這個(gè)商品上得到的滿足程度，大于他付出的價(jià)格，這就是消費(fèi)者剩余。

對企業(yè)來說，按某個(gè)價(jià)格把東西賣出去，企業(yè)賺了利潤，也得到了個(gè)人利益。在這種情況下，企業(yè)家追求個(gè)人利益的行為其實(shí)也滿足了社會(huì)需要。同時(shí)，他想與別的企業(yè)競爭，就要想方設(shè)法降低投入品的消耗，也就是降低成本。當(dāng)然，企業(yè)在生產(chǎn)中完全沒有浪費(fèi)很難做到。

在這個(gè)情況下，由于買賣雙方達(dá)到平衡，也就是廠商愿意出售的數(shù)量恰好等于消費(fèi)者愿意購買的數(shù)量，買賣雙方的愿望都得到了滿足，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了和諧。

綜上所述，市場經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為是十分完美的經(jīng)濟(jì)機(jī)制?？偨Y(jié)來說，就是經(jīng)濟(jì)處于均衡狀態(tài)：既沒有生產(chǎn)過剩，也沒有商品短缺;每個(gè)人的愿望都得到了充分滿足;資源得到了充分有效利用;個(gè)人利益和社會(huì)利益完美一致;個(gè)人追求個(gè)人利益的行為，也最大限度促進(jìn)了公共利益。

但實(shí)際上，當(dāng)今世界任何一個(gè)國家的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都沒有十分完美的，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)中總是有各種各樣的失靈和摩擦。但不管怎么說，市場經(jīng)濟(jì)是目前世界各國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)機(jī)制，在市場經(jīng)濟(jì)不能完美運(yùn)行的地方，還需要政府做彌補(bǔ)。

中國在建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)，一方面要發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用;同時(shí)，也要發(fā)揮政府的作用，彌補(bǔ)市場失靈，為宏觀經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行提供要素或者條件。

什么是潛在增長率?潛在增長率是所有要素都被充分利用情況下的經(jīng)濟(jì)增長率，也就是充分就業(yè)狀況下的經(jīng)濟(jì)增長率。潛在增長率是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)能力的增長率，經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力又被稱為潛在產(chǎn)出。

經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)能力取決于哪些因素?取決于技術(shù)水平、可用資源、制度安排，尤其是微觀層次上的管理能力。在一個(gè)封閉的經(jīng)濟(jì)體中，各種資源供給是有限的。但對外開放恰恰能在一定程度上緩解本國缺少要素情況。另外，對外開放還能幫助引入物美價(jià)廉的外部優(yōu)質(zhì)資源，最重要的是能打破本國資源對本國經(jīng)濟(jì)增長的約束。同時(shí)，對外開放可以強(qiáng)化競爭機(jī)制，倒逼企業(yè)提高生產(chǎn)效率。所以，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長中，首先要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用。

二、產(chǎn)品創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的保證

隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各國基本都出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。面對這個(gè)問題，各國提出的解決辦法都是擴(kuò)大需求。擴(kuò)大需求有兩種方式：一是通過財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大需求;二是通過科技進(jìn)步中的產(chǎn)品創(chuàng)新來擴(kuò)大需求。如果我們要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長，就必須有高質(zhì)量的需求。

在產(chǎn)能過剩的背景下，經(jīng)濟(jì)的均衡產(chǎn)出取決于需求層面。需求包括四部分：消費(fèi)需求、投資需求、出口需求、政府需求。在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析時(shí)，一般都會(huì)關(guān)注消費(fèi)、投資、出口。

什么是政府需求的特點(diǎn)?政府需求有一部分是剛性的，比如政府為了維持自己的運(yùn)行所需要的各種支出，這部分變化不大。變化大的部分恰恰是用來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的。調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)一般都是逆周期而動(dòng)。什么是逆周期而動(dòng)?就是非政府需求的運(yùn)行周期。非政府需求如果過旺，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)通貨膨脹，這個(gè)時(shí)候政府就該壓縮自己的需求。相反，如果非政府需求低迷，這時(shí)可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出下降、經(jīng)濟(jì)衰退，這時(shí)政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大自己的需求，使得社會(huì)處于充分就業(yè)狀態(tài)。

因此，政府的這一部分需求，恰是隨著非政府需求的變化而變化的，只不過變化是反方向變化。所以，我們在分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢時(shí)，尤其是分析宏觀經(jīng)濟(jì)的自然走勢時(shí)，一般都關(guān)注非政府需求。在非政府需求里，出口的效果是最好的。投資的質(zhì)量決定于投資項(xiàng)目的預(yù)期收益率，預(yù)期收益率越高，意味著這個(gè)投資項(xiàng)目的質(zhì)量越高。投資項(xiàng)目的質(zhì)量越高，意味著這筆貸款成為不良貸款的可能性越小，銀行出現(xiàn)危機(jī)的可能性也越小。進(jìn)而，宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)危機(jī)的可能性當(dāng)然就越小。

決定消費(fèi)需求質(zhì)量的因素是效用。效用是消費(fèi)者從消費(fèi)某種商品或者服務(wù)上所得到的滿足程度。一個(gè)人從一個(gè)消費(fèi)品上得到的滿足程度越大，那么他愿意付出的價(jià)格就越高。他愿意付出的價(jià)格越高，生產(chǎn)企業(yè)的收益率就越高，經(jīng)濟(jì)就越健康。所以消費(fèi)的質(zhì)量取決于消費(fèi)的效用。我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量需求，最終取決于高質(zhì)量的消費(fèi)。因?yàn)橄M(fèi)質(zhì)量高，意味著對消費(fèi)者的效用高。消費(fèi)者愿意花大價(jià)錢去買商品，就能讓企業(yè)更愿意投資生產(chǎn)。這時(shí)，因?yàn)橄M(fèi)者愿意花大價(jià)錢去買商品，所以企業(yè)的收益率也就比較高，這就提高了優(yōu)質(zhì)消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)投資需求。

剛才說過，擴(kuò)大需求的方式有財(cái)政政策和貨幣政策，這是當(dāng)今各國經(jīng)常用到的方式。但是，以上方式并不能保證經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長。實(shí)際上，財(cái)政政策和貨幣政策擴(kuò)大出來的需求是劣質(zhì)需求。

以貨幣政策為例，貨幣政策是通過降低利息率來擴(kuò)大投資的，隨著利息率的降低，投資的確能被刺激出來，但是刺激出來的需求的質(zhì)量會(huì)越來越差。比如，現(xiàn)在利息率是10%，這意味著預(yù)期收益率在10%以上的項(xiàng)目才會(huì)被采取，如果利息率降到8%，收益率在8%到10%之間的項(xiàng)目也都可以被采取了。這時(shí)，投資是被刺激出來了，但刺激出來的投資收益率，也就是投資質(zhì)量卻越來越低。

再看財(cái)政政策。且不說財(cái)政政策本身刺激出來的需求質(zhì)量有多高，光財(cái)政政策本身所引發(fā)的政府債務(wù)問題就必須十分警惕。

擴(kuò)大需求的另外一個(gè)辦法是產(chǎn)品創(chuàng)新。有新的消費(fèi)品時(shí)，這種商品給老百姓帶來的效用是比較高的。這時(shí)，老百姓愿意花大價(jià)錢去買它，于是就出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)的消費(fèi)需求和優(yōu)質(zhì)的投資需求。比如，計(jì)算機(jī)、無線通信都曾經(jīng)是新產(chǎn)品，這些新產(chǎn)品很顯然改善了我們的生活，它們都曾經(jīng)是消費(fèi)熱點(diǎn)。當(dāng)一種商品本身是消費(fèi)熱點(diǎn)時(shí)，生產(chǎn)它們的收益率就會(huì)很高，相關(guān)廠家利潤率就會(huì)很高。所以，產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)能過剩背景下高質(zhì)量發(fā)展的保證。

以2008年美國金融危機(jī)為例。我的觀點(diǎn)是美國金融危機(jī)的根源在于美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量下降。往回可以追溯到第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期。在第二次世界大戰(zhàn)中，美國在尖端武器研發(fā)方面投入了大量人力、物力，他在開發(fā)新武器時(shí)，計(jì)算機(jī)也被開發(fā)出來了。二戰(zhàn)之后又是冷戰(zhàn)，美蘇兩個(gè)陣營展開了軍備競賽，而這個(gè)軍備競賽的主戰(zhàn)場就是太空。在太空競賽的過程中，一批批的科技成果出現(xiàn)，并越來越成熟，當(dāng)它們被用于民間時(shí)，就形成了新產(chǎn)品，進(jìn)而拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長。

我們?nèi)粘Ｉ钪械挠?jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信，就是當(dāng)初非常杰出的新產(chǎn)品代表。在這些新產(chǎn)品的拉動(dòng)下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)歷了長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)高速增長。1991年蘇聯(lián)解體，在這之后，美國成為世界上唯一的超級大國。在沒有了競爭對手后，美國在尖端武器的研發(fā)方面，從精神上開始懈怠，并且投入也開始減少，因此產(chǎn)品創(chuàng)新的速度就降了下來。到了2000年，美國在冷戰(zhàn)期間積累的科技潛力被挖掘殆盡，美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退。于是，美國就開始通過貨幣政策來擴(kuò)大需求。

當(dāng)時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)的增長率低的時(shí)候只有百分之二點(diǎn)幾，高的時(shí)候在百分之四以上。這個(gè)增速對當(dāng)時(shí)的美國來說已經(jīng)相當(dāng)高了。也就是說，美國出現(xiàn)了高利率、高增長的組合。按照正常的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)，高增長應(yīng)該與低利率是一個(gè)組合，利率低的時(shí)候投資就旺盛，就能推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高增長。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)與正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的慣例不一致。為什么?因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國實(shí)現(xiàn)的是高質(zhì)量的增長。

為什么高質(zhì)量增長會(huì)出現(xiàn)這樣的組合?首先要搞清楚投資和利率的因果關(guān)系。也就是誰是因，誰是果。在正統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書里，利率是因，投資是果，隨著利率的下調(diào)，投資需求會(huì)增加。但問題是，有沒有可能投資是因，利率是果?其實(shí)是有這個(gè)情況的，20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟(jì)恰恰就是這樣。那時(shí)，美國經(jīng)濟(jì)中有大量的新消費(fèi)品，于是就有大量的新消費(fèi)熱點(diǎn)。當(dāng)時(shí)的企業(yè)都很想賺錢，所以到處找資金投資，這就導(dǎo)致資金需求增加，進(jìn)而導(dǎo)致利率上升。同時(shí)，投資增加還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的高增長，所以，出現(xiàn)了高利率、高增長的政策組合。

2000年，美國經(jīng)濟(jì)開始衰退，沒有新產(chǎn)品了，這時(shí)美聯(lián)儲(chǔ)就使勁印錢，這就導(dǎo)致美國的利率調(diào)在2003年前后僅為1%左右。大家想一想，利率降低之后，確實(shí)能擴(kuò)大投資需求，但擴(kuò)大出來的投資需求的質(zhì)量怎么樣?假如，利率在5.25%時(shí)，收益率5%的項(xiàng)目都是差項(xiàng)目，沒人投;利率是1%的時(shí)候，收益率2%的項(xiàng)目就是好項(xiàng)目了。所以，我們可以想到，低利率刺激出來的投資質(zhì)量有多差。

由于，美聯(lián)儲(chǔ)使勁印錢，最后沉淀在了銀行體系中，銀行拿著錢貸不出去。為什么貸不出去?因?yàn)槠髽I(yè)不需要。企業(yè)為什么不需要?因?yàn)槠髽I(yè)不知道生產(chǎn)什么產(chǎn)品，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中缺乏新的消費(fèi)熱點(diǎn)，所以錢就砸在了銀行的手里。

于是，美國政府希望每個(gè)美國家庭能有一套自己的住房，這樣銀行家就高興了。為什么?因?yàn)橘I房需要貸款。這時(shí)，銀行開始想方設(shè)法發(fā)放住房貸款。但經(jīng)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)還沒有住房的美國家庭要么收入太低，付不起月供;要么沒錢，付不起首付;要么信用記錄太差，按正常的貸款條件不能貸款。于是，美國的銀行家想了一招，就是降低貸款條件。貸款條件降低后，許多美國家庭就滿足了條件。這時(shí)銀行發(fā)放的貸款就是著名的次級貸款。

當(dāng)時(shí)，銀行想方設(shè)法降低貸款條件，把首付通過種種手段降到了幾乎為零的地步，好多美國家庭買了房之后，發(fā)現(xiàn)月供占到自己家庭總收入的60%左右，這意味著這些家庭的財(cái)務(wù)狀況非常窘迫，禁不住一點(diǎn)打擊。但在這種次級貸款的刺激下，美國的住房投資大幅度增加，于是美國經(jīng)濟(jì)迅速從危機(jī)中走了出來。2004年，美國的經(jīng)濟(jì)增長率恢復(fù)到了3.5%左右，但跟這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長率結(jié)伴而來的是美國的高通脹。

通貨膨脹率高了，美國人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)過熱了。經(jīng)濟(jì)過熱就要解決這個(gè)問題。西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)過熱是因?yàn)樾枨筮^旺，既然如此，那把需求壓回去就。怎么壓回去?當(dāng)初怎么擴(kuò)需求的，反過來做就行。擴(kuò)需求時(shí)采取的政策是降息，現(xiàn)在加息就行。于是，2004年6月，美國加息，一直加到了2006年6月。在這兩年時(shí)間里，美國的聯(lián)邦基金利率從1%被加到了5.25%。結(jié)果，在利息率為1%的時(shí)候，美國貸款的家庭基本上都能還得起月供，但利率達(dá)到5.25%的時(shí)候，好多美國家庭就付不起月供了，于是就斷供，一斷供，美國次貸危機(jī)就爆發(fā)了。這就是美國次貸危機(jī)爆發(fā)的過程。

2000年是美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)小分水嶺，在此之前，美國的經(jīng)濟(jì)是高增長、高利率，這種增長是由新產(chǎn)品拉動(dòng)的，所以這是高質(zhì)量的增長。2000年之后，美國的經(jīng)濟(jì)增長是靠財(cái)政政策和貨幣政策拉動(dòng)的，尤其是貨幣政策，結(jié)果，貨幣政策刺激出來的是劣質(zhì)需求，最終把美國經(jīng)濟(jì)引入了一場次貸危機(jī)，而這個(gè)次貸危機(jī)嚴(yán)重到把整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)都拖入了金融危機(jī)。所以，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，在產(chǎn)能過剩的背景下，我們只能依靠不斷出現(xiàn)的新產(chǎn)品，只要有新產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)就有高質(zhì)量的消費(fèi)需求。高質(zhì)量的消費(fèi)需求能吸引來高質(zhì)量的投資需求，從而使得經(jīng)濟(jì)可以高質(zhì)量增長，進(jìn)而避免系統(tǒng)性、全局性金融危機(jī)的出現(xiàn)。

三、降低成本是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的手段

在全球經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)該如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?前面提到，產(chǎn)品創(chuàng)新是產(chǎn)能過剩背景下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長的保證。美國次貸危機(jī)爆發(fā)的根源就在于產(chǎn)品創(chuàng)新的速度降了下來，因此，要讓全球經(jīng)濟(jì)從這次危機(jī)中走出來，就需要一次能帶來新的消費(fèi)熱點(diǎn)的科技革命。但問題是，現(xiàn)在我們還看不到這樣的科技革命出現(xiàn)。所以，在新產(chǎn)品不足的情況下，整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的總市場規(guī)?；静粫?huì)變，全球經(jīng)濟(jì)很難實(shí)現(xiàn)高速增長。

所以，全球經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長，各國都要想辦法降成本。為什么要降成本?因?yàn)榭偟氖袌鲆?guī)模已經(jīng)確定了，在沒有新產(chǎn)品的情況下，大家賣的都是老產(chǎn)品，老產(chǎn)品的價(jià)格上不去，企業(yè)要想賺錢只能降成本。誰的成本越低，誰的競爭力就越高，誰就能夠搶到更大的一塊“蛋糕”。于是，各國都在供給側(cè)做文章。我們現(xiàn)在也在進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

四、產(chǎn)業(yè)升級在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用

現(xiàn)在，我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初，我們有豐富的勞動(dòng)力。所以，那時(shí)中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動(dòng)密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓的收入水平越來越高，儲(chǔ)蓄總額也越來越大，當(dāng)這些儲(chǔ)蓄變?yōu)橥顿Y后，中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大，這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動(dòng)力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動(dòng)力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說，當(dāng)崗位數(shù)和勞動(dòng)力人數(shù)差不多的話，就意味著勞動(dòng)力市場的供求是平衡的。如果勞動(dòng)力人數(shù)多余崗位數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動(dòng)力總數(shù)，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺。

中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動(dòng)力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然，我們在這段時(shí)間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動(dòng)力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大學(xué)生就業(yè)難的問題就會(huì)消失。

對中國來說，我們的資金越來越豐裕，外匯越來越豐裕，技術(shù)水平越來越高，管理水平越來越高，對外開放度越來越大，引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng)，這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后，產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級，說明以前生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動(dòng)密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。

產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了，意味著企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品，所需要的時(shí)間變短了。那么，勞動(dòng)者就有更多的閑暇時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面，隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級，本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說，老百姓享受到的商品，從數(shù)量、種類上變得越來越多，產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級，單位勞動(dòng)力的附加值越來越大，于是，人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個(gè)正常品，甚至是奢侈品。因?yàn)椋虚e一直是每一個(gè)勞動(dòng)者的夢想。

休閑慢慢成為正常品，甚至奢侈品，還意味著中國老百姓的勞動(dòng)力供給曲線發(fā)生了變化。以前，隨著收入增加，老百姓愿意多工作，這時(shí)勞動(dòng)者的勞動(dòng)供給量跟工資水平正相關(guān)。此外，勞動(dòng)力供給還有個(gè)期待效應(yīng)，就是隨著工資的增加，人們越來越愿意多享受一些閑暇，少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度，可以抵消收入效應(yīng)的時(shí)候，老百姓的勞動(dòng)力供給就減少了。這時(shí)，如果工資再增加，期待效應(yīng)將會(huì)大于收入效應(yīng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致隨著工資的增長，勞動(dòng)力供給反而減少，這就是勞動(dòng)力供給與工資水平之間的關(guān)系，它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。

五、生活環(huán)境是高品質(zhì)生活的保障

人們不僅需要收入增長，同時(shí)還希望有更多閑暇，去享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)然，人們更希望能夠健康地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。不管人們要享受什么樣的生活，都是在一個(gè)給定的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境里生產(chǎn)、生活的。所以，環(huán)境質(zhì)量就成為我們生活質(zhì)量的保證之一。在綠色發(fā)展過程中，人們還希望能實(shí)現(xiàn)消費(fèi)安全。比如，人們希望能吃到綠色食品。

現(xiàn)在，全球變暖問題受到了全世界各國的重視。于是，碳達(dá)峰、碳中和成為世界各國追求的目標(biāo)。中國最近也把這兩個(gè)目標(biāo)寫入了發(fā)展規(guī)劃。這對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了進(jìn)一步要求。

自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境對我們的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長和老百姓的高品質(zhì)生活構(gòu)成了影響。我們要構(gòu)造一個(gè)良好的機(jī)制，比如，我們要讓市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。因?yàn)?，市場?jīng)濟(jì)本身能協(xié)調(diào)個(gè)人利益和社會(huì)利益，同時(shí)，還能通過競爭機(jī)制協(xié)調(diào)不同當(dāng)事人之間的行為。

中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要促進(jìn)要素自由流動(dòng)，消除要素流動(dòng)的障礙。尤其是勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)要打開。這個(gè)流動(dòng)包括勞動(dòng)力在區(qū)域之間的流動(dòng)，在行業(yè)之間的流動(dòng)，在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)。我們要讓勞動(dòng)者自由去選擇，自由去流動(dòng)。我們還要允許農(nóng)村人口自由遷入城市，尤其是大城市。比如，一個(gè)勞動(dòng)力在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)，可能一年只有五千塊錢收入，如果這個(gè)勞動(dòng)力到了城里，他可能一個(gè)月就掙五千塊錢，一年就是六萬塊錢。這對宏觀經(jīng)濟(jì)來說，GDP也能增加。

謝謝大家。

可供參考