第一篇：深化畜牧業(yè)改革 實施畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

深化畜牧業(yè)改革 實施畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈

促進(jìn)牛羊大區(qū)建設(shè)

近年來，我區(qū)畜牧業(yè)以全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為根本動力，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，以提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和增加農(nóng)村居民收入為核心，擴(kuò)規(guī)模強(qiáng)基礎(chǔ), 轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),補(bǔ)短板增效益，畜禽養(yǎng)殖總量大幅提升，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定增長，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障，現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)進(jìn)程明顯加快。

一、畜牧業(yè)改革成效顯著

(一)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)主體地位鞏固提升。至2015年底，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)1525.5萬頭（只），比2011年增長17.5%。其中牛、羊、豬、禽飼養(yǎng)量57.6萬頭、194.3萬只、97.9萬頭，1170.1萬只，分別比2011年增長12.7%、35.5%、15.1%、15.6%；出欄分別達(dá)14.6萬頭、80.9萬只、68萬頭、681.9萬只，分別比2011年增長39.4%、36.5%、11.8%、15.9%；肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)90029.2噸、14581.9噸、19624.3噸、941.9噸，分別比2011年增長25％、16.2％、35.4％、6.1%;畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16億元，比2011年增長29％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35.5%；畜牧業(yè)人均純收入達(dá)2930元，比2011年增長46.6％。

(二)生產(chǎn)區(qū)域化格局初步形成。進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成了以畜產(chǎn)品生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以生豬、奶肉牛、肉羊、禽類四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的畜牧養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)格局，初步形成了繁殖、育肥、加工、銷售的畜牧產(chǎn)業(yè)體系，全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展框架初步成形。

(三)飼草料基地建設(shè)奠定養(yǎng)殖基礎(chǔ)。飼草料資源豐富，年種草面積18萬畝，按每畝年產(chǎn)1000kg青干草計，年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草16萬t。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈143萬t，酒糟等農(nóng)副產(chǎn)品120萬t。建成高標(biāo)準(zhǔn)青貯氨化窖48130座99.9萬立方米，配備鍘草機(jī)等實用機(jī)械2.5萬臺套，配套建設(shè)沼氣池1.9萬座，養(yǎng)殖基礎(chǔ)不斷夯實，為畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(四)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平顯著提升。大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)，基本實現(xiàn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，處于快速轉(zhuǎn)型期。各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）累計達(dá)439個（其中肉牛219個、奶牛9個、肉羊63個、生豬95個、禽類22個、綜合31個）；規(guī)模養(yǎng)殖大戶累計達(dá)31775戶。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范場50個，其中部級5個、省級6個、市級39個。全區(qū)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)20家，占全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量的45.7%。

(五)科技成果應(yīng)用步伐加快。建立了以原種場、擴(kuò)繁場、人工授精站為支撐的三級良繁體系，建成肉牛凍精授配點(diǎn)95個，年改良授配母牛12萬頭以上，標(biāo)準(zhǔn)化生豬人工授精站22個，奶牛、能繁母豬全面應(yīng)用人工授精技術(shù)，奶牛性控凍精授配廣泛應(yīng)用，年授配奶牛1.2萬頭，豬人工授精5萬頭,建成省級種畜禽生產(chǎn)企業(yè)17家，其中種豬4家、奶牛5家、肉蛋雞3家，肉羊5家，豬、牛、羊良種覆蓋率分別達(dá)到95%、90%、75%以上。

(六)全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營格局初步形成。初步形成集畜牧養(yǎng)殖、畜 產(chǎn)品及獸藥飼料加工、畜產(chǎn)品流通、畜牧服務(wù)業(yè)等畜牧大產(chǎn)業(yè)。培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)17家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)7家，縣級龍頭企業(yè)6家，帶動農(nóng)戶1.5萬戶；建成肉類加工龍頭企業(yè)3家，初步形成了以前進(jìn)牧業(yè)為重點(diǎn)的3萬頭奶牛繁育、養(yǎng)殖、奶制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈，以沅博農(nóng)牧和牧沅清真為重點(diǎn)的30萬頭只肉牛肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈，以中天肉業(yè)為重點(diǎn)的10萬頭生豬繁育、養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈。培育各類合作經(jīng)濟(jì)組織652個，合作經(jīng)濟(jì)組織成員達(dá)6181人，畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)15.6萬頭只，帶動農(nóng)戶數(shù)1.5萬戶，創(chuàng)建部級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3個、省級8個，培養(yǎng)市場經(jīng)紀(jì)人120多名，年交易畜禽80萬頭只。

(七)社會化服務(wù)保障體系建立。自2011年以來，區(qū)委連續(xù)5年下發(fā)“1號”文件，區(qū)財政累計拿出3500萬元，對畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)扶持。實施農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息、養(yǎng)殖小區(qū)以獎代補(bǔ)、能繁母?！傲阗M(fèi)用配種”、動物“零費(fèi)用免疫”等扶持政策?！笆濉逼陂g，爭取畜牧業(yè)項目125個，到位國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20億元，起到了明顯的“四兩撥千斤”的助推引導(dǎo)作用。5年來協(xié)調(diào)養(yǎng)殖貸款近30億元，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。積極向外招商引資，建成甘肅牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市場等6個大型招商引資項目，總投資近50億元。甘州區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)已入駐10家養(yǎng)殖企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，配備 專業(yè)技術(shù)人員220人。實行區(qū)、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，基本建成了全區(qū)重大動物疫病預(yù)防控制、動物防疫檢疫監(jiān)督、動物防疫物資保障等系統(tǒng)，全區(qū)無重大動物疫情發(fā)生，無畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障了消費(fèi)者“舌尖上的畜產(chǎn)品安全”。

二、多措并舉促進(jìn)改革

(一)著力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。近年來，我區(qū)改革傳統(tǒng)的以家庭為主體的小規(guī)模分散飼養(yǎng)，著力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，推進(jìn)傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。堅持政府扶持、多元投入、多方建設(shè)的方針，整合國家和省級強(qiáng)牧惠牧政策資金，采取引導(dǎo)鼓勵扶持的辦法，支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場，以區(qū)帶戶，以戶促場，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)、家庭牧場、合作經(jīng)濟(jì)組織等，加快培育適度規(guī)模養(yǎng)殖和一體化經(jīng)營主體，大力改善養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施條件,培育了萬禾、璽峰、恒源、前進(jìn)等一大批大型養(yǎng)殖企業(yè)。全區(qū)畜牧業(yè)實現(xiàn)了由分散養(yǎng)殖為主向規(guī)模經(jīng)營為主的重大轉(zhuǎn)折，進(jìn)入了規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新階段，畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)到63%。

(二)著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投融資改革。積極改革普惠性、常規(guī)化的政策扶持方式，加大政策資金整合力度，堅持扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)的原則，加快打造一批市場競爭優(yōu)勢明顯的龍頭企業(yè)。“十二五”期間，爭取國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20 億元，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)貸款30億元。拓寬投融資渠道，積極與上海海爾融資租賃公司合作，計劃今年為我區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)融資5億元，做大做強(qiáng)龍型經(jīng)濟(jì)，至目前已為萬禾、璽峰等10家肉牛養(yǎng)殖企業(yè)成功融資1.8億元。

(三)著力推進(jìn)秸稈飼料化進(jìn)程。以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范、全國草牧業(yè)、糧改飼試驗示范試點(diǎn)建設(shè)項目為引領(lǐng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，構(gòu)建糧經(jīng)飼三元發(fā)展模式，狠抓農(nóng)作物秸稈飼料化利用，為草食畜牧業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。充分利用現(xiàn)有耕地和國有集體農(nóng)林場等土地資源，鼓勵種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，種植紫花苜蓿等多年生高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草18萬畝；鼓勵標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場與種糧農(nóng)戶開展青貯飼用玉米、燕麥等當(dāng)年生飼草，特別是全株青貯玉米訂單生產(chǎn)，著力推進(jìn)以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新模式，2015年全區(qū)青貯玉米種植面積達(dá)27.12萬畝，糧經(jīng)草比例由上年的25:60:15調(diào)整為20.2:60:19.8；創(chuàng)新秸稈飼料化利用體制機(jī)制和生產(chǎn)模式，加大青貯窖池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，區(qū)委、區(qū)政府出臺扶持政策，對于青貯窖池建造和機(jī)械設(shè)備購置給予補(bǔ)助；建成14個專業(yè)青貯飼料加工企業(yè)，提高秸稈飼料化利用水平，完成秸稈青貯135萬噸，秸稈飼料化利用率達(dá)到65%。

(四)著力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，在主攻空擋短板、創(chuàng)新產(chǎn)銷機(jī)制、研發(fā)優(yōu)勢品牌、拓展市場空間方面狠下功夫，著力解決現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上畜產(chǎn)品加工能力不足，產(chǎn)品銷售不暢的問題。一是鞏固提升沅博、牧沅、中天等規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動能力強(qiáng)的屠宰加工骨干企業(yè)，想方設(shè)法解決流動資金和市場開拓兩大難題，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)品品種，打造優(yōu)勢品牌，提高畜產(chǎn)品附加值，形成了年屠宰加工肉牛10萬頭，肉羊30萬只、生豬10萬頭的生產(chǎn)規(guī)模。二是積極創(chuàng)造條件，2015年引進(jìn)首農(nóng)集團(tuán)三元公司與甘肅黑河農(nóng)牧科技有限責(zé)任公司合作建設(shè)奶制品加工企業(yè)，爭取總投資7.4億元，日處理鮮奶500噸的乳制品加工項目，計劃2016年年內(nèi)開工建設(shè)，明年建成投產(chǎn)。三是全力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代畜牧業(yè)新模式，采取政府支持、市場化運(yùn)作方式，建成張掖市優(yōu)購電子商務(wù)有限公司等4家電子商務(wù)企業(yè)，通過產(chǎn)銷對接、農(nóng)超對接，拓展市場空間，加大畜產(chǎn)品營銷力度，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

三、下大力氣深入推進(jìn)畜牧業(yè)改革(一)推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

1.大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的可持續(xù)發(fā)展要求，嚴(yán)格落實養(yǎng)殖場建設(shè)備案制度，“十三五”末，全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到500個。深入實施畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動，國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范場達(dá)到10個、省級12個、市級60個。突出畜禽糞污無害化處理和資源化利用，減少疫病發(fā)生，降低發(fā)病率，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和安全性，滿足人們對畜產(chǎn)品的營養(yǎng)、健康、安全的消費(fèi)需求，有效解決養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題，推進(jìn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.積極構(gòu)建畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。全面推進(jìn)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，出臺優(yōu)惠政策，著力招商入駐，力爭園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)20家，形成10萬頭肉牛、5萬頭奶牛、20萬只肉羊、10萬口生豬和50萬只蛋雞的養(yǎng)殖規(guī)模，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。大力發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，補(bǔ)齊發(fā)展短板，破解發(fā)展瓶頸，力爭建成以前進(jìn)牧業(yè)、下寨合作社、黑河農(nóng)牧、亞盛康益為重點(diǎn)的4萬頭奶牛繁育、養(yǎng)殖、奶制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈；以沅博農(nóng)牧、牧沅清真為重點(diǎn)的30萬頭（只）肉牛肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈；以中天肉業(yè)為重點(diǎn)的10萬頭生豬繁育、養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈。提高組織化程度。進(jìn)一步完善“公司+合作組織+農(nóng)戶”及“訂單農(nóng)業(yè)”等發(fā)展模式，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。完善市場流通。以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代畜牧業(yè)”為平臺，拓展畜產(chǎn)品銷售渠道，抓好基地建設(shè)、科技創(chuàng)新、品牌打造和企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新等關(guān)鍵措施，大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，打響做強(qiáng)“祁沅春”、“龍美滋”、“紫家寨”等商標(biāo)品牌，提升畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體發(fā)展水平和影響力。

3.大力推進(jìn)現(xiàn)代草牧業(yè)發(fā)展。依托糧改飼和草牧業(yè)試驗試點(diǎn)項目的實施，農(nóng)牧結(jié)合、草畜配套、循環(huán)發(fā)展。大力推進(jìn)牧草生產(chǎn)加工和牛羊規(guī)模養(yǎng)殖,著力推進(jìn)以養(yǎng)帶種的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、糧草兼顧的新型農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)。支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植，全區(qū)年加工秸稈100萬噸以上，努力構(gòu)建種養(yǎng)循 環(huán)、產(chǎn)加一體、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

4.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用。積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，全面推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)、種養(yǎng)循環(huán)技術(shù)，提倡畜禽糞便生物處理技術(shù)，增加畜禽糞便的利用渠道及途徑。2020年全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場要實現(xiàn)糞污達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)糞污排放減量化、資源綜合利用化、病害處理無害化、環(huán)境條件生態(tài)化。

(二)強(qiáng)化畜牧業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管

1.完善重大動物疫病防控體系。嚴(yán)格落實動物防疫雙規(guī)責(zé)任制，落實主體責(zé)任，完善全區(qū)預(yù)防和控制重大動物疫病的長效管理和應(yīng)急處理機(jī)制。重大動物疫病免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率全年保持在70%以上。健全疫情測報和監(jiān)控體系，不斷完善動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。做好疫苗等防疫物資儲備。加強(qiáng)基層防疫隊伍建設(shè)，完善基層站硬件設(shè)施建設(shè)，落實基層畜牧獸醫(yī)人員和村級防疫員補(bǔ)貼。

2.強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實監(jiān)管責(zé)任，健全完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機(jī)制，明確質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，落實主體責(zé)任。深入開展投入品質(zhì)量安全專項整治行動。落實屬地責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、完善綜合服務(wù)、健全長效機(jī)制。積極構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)體系，推進(jìn)動物標(biāo)識及疫病可追溯體系建設(shè)。規(guī)范畜禽生產(chǎn)行為。加強(qiáng)產(chǎn)地、運(yùn)輸和屠宰檢疫。強(qiáng)化飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度。扎實開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治。做好漁業(yè)監(jiān)測工作。切實提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，確保不發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。3.提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，推動全區(qū)綠色無公害畜牧業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，無公害畜產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定企業(yè)達(dá)到35個，全區(qū)三品一標(biāo)覆蓋率達(dá)到46.5%。完善飼養(yǎng)管理規(guī)章制度、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制措施，健全完善生產(chǎn)記錄和養(yǎng)殖檔案，嚴(yán)格按規(guī)定使用畜禽投入品；強(qiáng)化畜產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)測，全區(qū)無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到進(jìn)一步提升。

(三)健全完善畜牧業(yè)投入機(jī)制

1.加大項目爭取力度。緊盯國家產(chǎn)業(yè)扶持政策，積極爭取國家政策支持，實現(xiàn)項目帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)、生豬調(diào)出大縣、糧改飼、草牧業(yè)試點(diǎn)建設(shè)等項目的實施，5年內(nèi)爭取國家資金2億元。

2.抓好重點(diǎn)項目建設(shè)。一是招商引資項目。重點(diǎn)抓好甘肅黑河農(nóng)牧與三元乳業(yè)合作建設(shè)的萬頭奶牛養(yǎng)殖循環(huán)經(jīng)濟(jì)及乳制品加工生產(chǎn)線，前進(jìn)牧業(yè)與貴陽三聯(lián)乳業(yè)合作建設(shè)的萬頭奶牛場建設(shè)。二是本地重點(diǎn)項目。重點(diǎn)抓好張掖市發(fā)忠牧業(yè)牛羊肉精細(xì)分割及深加工產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、甘肅河鑫現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園張掖市華辰生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司、杰靈養(yǎng)雞專業(yè)合作社20萬只蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)和北部園區(qū)甘肅聚通生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司肉牛養(yǎng)殖場、張掖市恒源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司萬頭良種肉牛繁育場建設(shè)等6個重點(diǎn)項目，力爭完成投資10億元。

3.積極爭取金融支持。依托草食畜牧業(yè)貼息貸款政策的實 施，及時掌握國家政策，爭取政府支持，從政策供給層面調(diào)整和完善畜牧業(yè)融資機(jī)制,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金支持，創(chuàng)新?lián)７绞?，提高養(yǎng)殖戶信用度和還貸意識，金融支持畜牧業(yè)發(fā)展資金達(dá)30億元；重點(diǎn)抓好海爾金融租賃公司30億元融資項目，實現(xiàn)“造血”與“輸血”功能的良性循環(huán)牧業(yè)發(fā)展融資難題。, 10

著力破解畜

第二篇：現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作情況匯報

現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作情況匯報

2014年以來，我區(qū)搶抓現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)的政策機(jī)遇，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，確定發(fā)展重點(diǎn)，加大資金投入，狠抓規(guī)模養(yǎng)殖、良種繁育、精深加工、品牌培育、質(zhì)量安全、科技推廣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)建設(shè)取得明顯成效。2014年，全區(qū)畜禽飼養(yǎng)量達(dá)1480萬頭只，同比增長4.2%。肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)8.7萬噸、1.41萬噸、1.85萬噸、910噸，分別同比增長6%、4%、8%、1.1%，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)15萬億元，同比增長7.2%。農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入2500元，增長12%。

一、主要做法

(一)科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。認(rèn)真貫徹落實省、市現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)會議精神，區(qū)委、區(qū)政府召開專門會議，安排部署全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)工作，成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；結(jié)合本地實際制訂建設(shè)方案，依據(jù)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、環(huán)境承載能力和市場發(fā)展需求，明確發(fā)展重點(diǎn)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，確定了以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主發(fā)展20萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)基地，以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的南北部沿山百萬只肉羊產(chǎn)業(yè)基地，以XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的優(yōu)質(zhì)商品豬產(chǎn)業(yè)基地，以XX等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的蛋肉雞產(chǎn)業(yè)基地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高起點(diǎn)建設(shè)XX區(qū)現(xiàn)代循

環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園，政府重點(diǎn)抓好配套完善道路、水、電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，通過招商引進(jìn)企業(yè)，力爭形成3萬頭肉牛、5萬頭奶牛、20萬只肉羊和10萬口生豬的養(yǎng)殖規(guī)模，打造現(xiàn)代畜牧業(yè)標(biāo)志性樣板產(chǎn)業(yè)園。

(二)加大飼草基地建設(shè)，奠定產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。XX區(qū)土地肥沃，適宜種植多種作物，是典型的綠洲灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)。飼草料資源豐富，年種草面積16萬畝，按每畝年產(chǎn)1000kg青干草計，年可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草16萬t。年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈143萬t，酒糟等農(nóng)副產(chǎn)品120萬t。國家草原生態(tài)獎勵補(bǔ)助政策的實施，為草食畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來了前所未有的機(jī)遇。目前，全區(qū)在16萬畝人工草地的基礎(chǔ)上，同時引進(jìn)10多個適應(yīng)當(dāng)?shù)貤l件、質(zhì)量優(yōu)良、產(chǎn)量高的牧草新品種，使得牧草品種和數(shù)量均已發(fā)生了極大的變化，牧草質(zhì)量在不斷提高，建成高標(biāo)準(zhǔn)青貯氨化窖48130座99.9萬立方米，配備鍘草機(jī)等實用機(jī)械2.5萬臺套，配套建設(shè)沼氣池1.9萬座，養(yǎng)殖基礎(chǔ)不斷夯實，為現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

(三)狠抓畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量增效。堅持以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式為核心，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)。借助世行畜牧貸款項目、肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)、國家標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和生豬調(diào)出大縣獎勵等項目的實施，各類養(yǎng)殖場（小區(qū)）累計439個（其中肉牛219個、奶牛9個、肉羊63個、生豬95個、禽類22個、綜合31個）；新增養(yǎng)牛大戶930戶，扶持肉羊養(yǎng)殖大戶2000戶，全區(qū)各類養(yǎng)殖大戶累計達(dá)31775戶。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)

施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”六化要求，深入開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場四級創(chuàng)建工作，創(chuàng)建部級標(biāo)準(zhǔn)化示范場4個、省級5個、市級34個。全區(qū)畜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)20家，占全市畜產(chǎn)品產(chǎn)量的45.7%。

(四)加快科技應(yīng)用步伐，提升產(chǎn)業(yè)科技水平。大力實施科技興牧戰(zhàn)略，加快畜牧科技成果的轉(zhuǎn)化與推廣。通過實施畜禽良種工程，建立了以原種場、擴(kuò)繁場、人工授精站為支撐的三級良繁體系，建成肉牛凍精授配點(diǎn)95個，年改良授配母牛12萬頭以上，標(biāo)準(zhǔn)化生豬人工授精站22個，奶牛、能繁母豬全面應(yīng)用人工授精技術(shù)，奶牛性控凍精授配廣泛應(yīng)用，年授配奶牛1.2萬頭，豬人工授精5萬頭,建成省級種畜禽生產(chǎn)企業(yè)17家，其中種豬4家、奶牛5家、肉蛋雞3家，肉羊5家，豬、牛、羊良種覆蓋率分別達(dá)到95%、90%、75%以上。

(五)注重產(chǎn)業(yè)龍頭建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)增效能力。一是龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)已初步形成集畜牧養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品及獸藥飼料加工、畜產(chǎn)品流通、畜牧服務(wù)業(yè)等畜牧大產(chǎn)業(yè)。培育畜牧業(yè)龍頭企業(yè)17家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)7家，縣級龍頭企業(yè)6家，帶動農(nóng)戶1.5萬戶；全區(qū)建成肉類加工龍頭企業(yè)3家，初步形成了以XX牧業(yè)為重點(diǎn)的3萬頭奶牛繁育、養(yǎng)殖、奶制品加工全產(chǎn)業(yè)鏈，以XX農(nóng)牧和XX清真為重點(diǎn)的30萬頭只肉牛肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈，以中天肉業(yè)為重點(diǎn)的10萬頭生豬繁育、養(yǎng)殖、屠宰加工全產(chǎn)業(yè)鏈。二是專業(yè)合作組織成為

畜牧業(yè)發(fā)展主體。養(yǎng)殖組織化程度明顯提升。全區(qū)建立各類合作經(jīng)濟(jì)組織652個，合作經(jīng)濟(jì)組織成員達(dá)6181人，畜禽飼養(yǎng)數(shù)量達(dá)15.6萬頭只，帶動農(nóng)戶數(shù)1.5萬戶，創(chuàng)建部級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社3個、省級8個，培養(yǎng)市場經(jīng)紀(jì)人120多名，年交易畜禽80萬頭只。

(六)健全完善服務(wù)體系，提供產(chǎn)業(yè)強(qiáng)力支撐。一是政策扶持體系較為完善。政策扶持導(dǎo)向明確。自2008年以來，XX區(qū)被列為全省牛產(chǎn)業(yè)大縣，市、區(qū)政府提出實施“百萬頭肉牛基地建設(shè)工程”戰(zhàn)略，區(qū)政府制定了《XX區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，自2011年以來，區(qū)委連續(xù)5年下發(fā)“1號”文件，區(qū)財政累計拿出3500萬元，從基礎(chǔ)母牛保護(hù)、幼犢繁育、疫病防控、養(yǎng)殖大戶培育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、青貯氨化窖建設(shè)等方面對序幕產(chǎn)業(yè)全程進(jìn)行重點(diǎn)扶持。實施農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖貸款貼息、養(yǎng)殖小區(qū)以獎代補(bǔ)、能繁母?！傲阗M(fèi)用配種”、動物“零費(fèi)用免疫”等扶持政策。同時將序幕產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“一把手”工程，納入“三位一體”目標(biāo)管理考核體系，層層分解落實工作任務(wù)，確保畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作都有專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專門的部門承擔(dān)、專門的隊伍去干、專門的支撐條件保障。項目推動作用明顯。近年來共向上爭取畜牧業(yè)項目122個，到位國家無償資金10978.8萬元，撬動民間資金20億元，起到了明顯的“四兩撥千斤”的引導(dǎo)作用。金融資金支持加大。積極搭建融資平臺，實現(xiàn)銀企對接，協(xié)調(diào)金融資金注入肉牛產(chǎn)業(yè)，與多家金融機(jī)構(gòu)銜接，為規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、大戶協(xié)

調(diào)肉牛養(yǎng)殖貸款近30億元，為畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動力。招商引資牽引發(fā)展。變“守株待兔”為“主動出擊”，積極向外招商引資，建成甘肅牧沅清真肉食品公司、沅博活畜交易市場等6個大型招商引資項目，特別是2013年以來，先后引進(jìn)建設(shè)香港東銀發(fā)展有限公司3萬頭肉牛養(yǎng)殖場、四方力歐牧業(yè)公司3萬頭奶肉牛養(yǎng)殖場、北京中地種畜有限公司2萬頭奶牛場建設(shè)、甘肅亞盛實業(yè)有限公司2萬頭奶牛場建設(shè)、正大公司30萬噸飼料加工生產(chǎn)線和50萬頭生豬屠宰加工生產(chǎn)線等重點(diǎn)招商引資項目，總投資近50億元。對全區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提檔次起到了極大地牽引和推動作用。XX區(qū)現(xiàn)代循環(huán)畜牧產(chǎn)業(yè)園區(qū)已啟動建設(shè)，36公里主干道已建成投入使用，主電網(wǎng)已經(jīng)區(qū)電力部門勘測，正在規(guī)劃電力架設(shè)方案；已入駐XX等8家養(yǎng)殖企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群正逐步形成。二是畜禽技術(shù)服務(wù)體系逐步完善。搶抓國家加強(qiáng)食品和公共衛(wèi)生安全的政策機(jī)遇，大力加強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建成了覆蓋城鄉(xiāng)的區(qū)、鄉(xiāng)畜牧站XX個，配備專兼職專業(yè)技術(shù)人員220人，為選育配種、疫病防治、飼料調(diào)配等生產(chǎn)實用技術(shù)推廣提供了有效支撐。從2003年開始，區(qū)財政編列專款，全面實行“零費(fèi)用”免疫制度，為畜牧業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力技術(shù)保障。三是動物衛(wèi)生和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力增強(qiáng)。實行區(qū)、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機(jī)制。通過實施基層獸醫(yī)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成了

全區(qū)重大動物疫病預(yù)防控制、動物防疫檢疫監(jiān)督、動物防疫物資保障等系統(tǒng)，建立了全區(qū)重大動物疫病防控責(zé)任體系、動物疫病和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。堅持預(yù)防為主，科學(xué)防控，全面落實動物防疫雙軌目標(biāo)責(zé)任制，扎實組織開展春、秋季集中免疫和夏季消毒滅源工作，不斷深化產(chǎn)地檢疫，規(guī)范屠宰檢疫，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)檢疫，總結(jié)形成了“群防群治、全民防疫、集中防疫、整村推進(jìn)”的工作經(jīng)驗，豬、牛、羊口蹄疫免疫密度均達(dá)到國家有關(guān)要求，產(chǎn)地檢疫率、運(yùn)輸檢疫率、屠宰檢疫率均達(dá)到100%，全區(qū)無重大動物疫情發(fā)生。全面推行規(guī)模養(yǎng)殖動物防疫承諾制，嚴(yán)格落實執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任，深入開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、打擊私屠濫宰行為、“瘦肉精”等專項整治活動，加強(qiáng)畜禽引進(jìn)調(diào)出管理辦法，著力規(guī)范動物販運(yùn)管理，積極推行動物檢疫證明網(wǎng)絡(luò)化傳輸管理和獸藥飼料經(jīng)營備案登記制度，實施獸藥GSP認(rèn)證41家；嚴(yán)格《動物防疫條件合格證》審查，“瘦肉精”和生鮮乳抽樣檢測合格率100%，幾年來，全區(qū)沒有發(fā)生畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，保障了消費(fèi)者“舌尖上的畜產(chǎn)品安全”。

二、存在的主要問題

(一)畜禽養(yǎng)殖自動化設(shè)施化水平不高。大部分規(guī)模養(yǎng)殖場只購置安裝較為普通的生產(chǎn)、防疫、無害化處理、糞污處理設(shè)施，自動化、智能化設(shè)施設(shè)備的普及率低，沒有實現(xiàn)全環(huán)境控制和全自動化設(shè)備操作，畜禽生產(chǎn)環(huán)境控制較差，畜禽生產(chǎn)水平較低。

(二)龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)。我區(qū)龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)

鏈不長，增加值少，加之，管理經(jīng)驗缺乏，抗御市場風(fēng)險能力和對養(yǎng)殖戶帶動作用不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)業(yè)化骨干。利益機(jī)制不夠完善。全區(qū)的龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)主、專合組織、基地等沒有真正建立起緊密的“風(fēng)險共擔(dān)，利益共享”的利益連接機(jī)制，制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

(三)專合組織組織化程度不高。我區(qū)的專合組織其運(yùn)行機(jī)制不健全，主要表現(xiàn)在溝通信息、協(xié)調(diào)生產(chǎn)、調(diào)控價格、保護(hù)農(nóng)民利益等方面作用發(fā)揮不夠好。多數(shù)專合組織的會員之間只有信息、技術(shù)聯(lián)系的松散聯(lián)合，互利互惠的機(jī)制沒有建立，沒有起到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)作用。

（四）銀行貸款難，手續(xù)繁瑣。大多數(shù)養(yǎng)殖戶發(fā)展依靠自有資金和民間借款。銀行貸款擔(dān)保手續(xù)繁瑣，擔(dān)保范圍非常受限，養(yǎng)殖戶苦于貸不到款，缺乏周轉(zhuǎn)和發(fā)展資金，一定程度上影響了畜禽良種化、規(guī)?；l(fā)展進(jìn)程，制約了現(xiàn)代化養(yǎng)殖的快速發(fā)展。

(五)土地對畜牧業(yè)發(fā)展的制約突出。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的推進(jìn)，土地對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的制約仍較為突出，一些地方畜牧業(yè)與工業(yè)、畜牧業(yè)與種植業(yè)爭地的矛盾還較為突出。規(guī)模養(yǎng)殖場、家庭農(nóng)場用地?zé)o法確權(quán)登記，家庭牧場的登記管理工作滯后，在一定程度上影響了畜牧業(yè)發(fā)展融資需求，制約了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。

三、加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見建議

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路，只有推進(jìn)現(xiàn)代畜牧

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，才能搞好資源深度開發(fā)、畜牧產(chǎn)品的加工增值，提高畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量中的占有份額；只有推進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營與大市場有效對接，才能真正有效地促進(jìn)甘州區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(一)抓重點(diǎn)，扶強(qiáng)龍頭企業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵，要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在開拓市場、技術(shù)創(chuàng)新、引導(dǎo)和組織基地生產(chǎn)與農(nóng)戶經(jīng)營等方面的作用。一是將現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，扶強(qiáng)扶壯，增強(qiáng)其開拓創(chuàng)新，抵御市場風(fēng)險自然風(fēng)險的能力，力爭成為省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展一批龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)戶，開拓市場上下功夫，成為畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭和骨干。三是鼓勵支持農(nóng)民合作興辦畜產(chǎn)品加工企業(yè)，支持其他企業(yè)向畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，茁壯成為畜牧龍頭企業(yè)。

(二)重規(guī)劃，狠抓基地建設(shè)。畜禽生產(chǎn)基地是龍頭企業(yè)的依托，也是整個產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，而圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，合理布局、突出特色，統(tǒng)一規(guī)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得顯著進(jìn)展，必須注重產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜，確定一系列的畜禽發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶，做大做精畜禽基地，成為龍頭企業(yè)第一車間，并能長期穩(wěn)定市場供給量，最大限度保持市場占有率。

(三)重引導(dǎo)，壯大專業(yè)合作社。發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須要提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，為此，要引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)與畜牧專業(yè)合作社建立緊密聯(lián)系，使畜牧專業(yè)合作社成為養(yǎng)殖農(nóng)民利益的代言人，通過談判與龍頭企業(yè)達(dá)成合約，建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益分配機(jī)制。引導(dǎo)培育、規(guī)范運(yùn)作現(xiàn)有的專業(yè)合作組織成為名副其實的中介組織，幫助龍頭企業(yè)和農(nóng)戶實現(xiàn)真正對接，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成穩(wěn)定共同體，擔(dān)負(fù)起畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)重任。

(四)強(qiáng)服務(wù)，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展護(hù)航。建議各級政府要為畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營搭建融資平臺，建立“政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作”的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制；健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立畜牧產(chǎn)業(yè)化再保險和巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制；畜牧部門要繼續(xù)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力推廣新品種、新技術(shù)、市場需求信息，推行畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，幫助降低生產(chǎn)成本。引導(dǎo)畜牧龍頭企業(yè)搞好畜產(chǎn)品加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對養(yǎng)殖業(yè)主在產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)過程中的土地使用、貸款等方面給予支持。

(五)抓統(tǒng)籌，完善利益機(jī)制。要把基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)建設(shè)與壯大專合組織結(jié)合考慮，采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“專合組織+農(nóng)戶”、“批發(fā)市場+農(nóng)戶”、“推廣機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶”等多種模式，建立起穩(wěn)定的多方合作關(guān)系，形成有基地提供畜禽產(chǎn)品，有企業(yè)加工增值，有市場促進(jìn)營銷，有科技作保障的良好格局，實現(xiàn)畜產(chǎn)品商品價值，形成產(chǎn)加銷一體化格局。

(六)重投入，夯實產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。一是加大對畜牧獸醫(yī)基層服務(wù)體系建設(shè)的投入，在增大畜禽養(yǎng)殖圈舍改造、良種引進(jìn)、人員培訓(xùn)等投入基礎(chǔ)上，增大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站必需的辦公設(shè)施（冷

鏈設(shè)施、實驗儀器設(shè)備）的投入，提高基層技術(shù)裝備水平，健全動物防疫、畜產(chǎn)品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障畜牧產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。二是加大對專合組織建設(shè)投入，重點(diǎn)是將支農(nóng)項目資金傾斜扶持畜牧專合組織建設(shè)，幫助專合組織壯大自身實力。三是加大對組建畜產(chǎn)品信息平臺的投入。各級黨委政府要整合現(xiàn)有資源，加大投入，建立完善畜產(chǎn)品信息平臺，引導(dǎo)農(nóng)戶與市場對接，規(guī)避風(fēng)險、增強(qiáng)其免疫力。同時，建立激勵機(jī)制，對畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)大的有功之臣，實行獎勵，包括龍頭企業(yè)帶動力，專合組織運(yùn)作等方面分別實行獎勵。

第三篇：建設(shè)畜牧業(yè)大縣實施意見

建設(shè)畜牧業(yè)大縣實施意見

近年來，我縣按照市委“四個換位”發(fā)展戰(zhàn)略要求，堅持走“牧業(yè)富民”的路子，大力發(fā)展畜牧業(yè)，通過良種與良法結(jié)合、普養(yǎng)與大戶并重、服務(wù)與扶持并舉、典型與干部帶動等多種有效手段，加快了“主輔換位”進(jìn)程。2004年，全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)8.6億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的42.6，農(nóng)民人均牧業(yè)收入達(dá)800元。盡管如

此，但客觀分析，我縣的畜牧業(yè)總體上仍處于發(fā)展層次還不高的蓄勢階段，還存在很多矛盾和障礙性問題，主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模較大而品種不優(yōu)，缺少品牌和特色；二是服務(wù)體系不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)指導(dǎo)站作用不突出，村級防疫人員隊伍不穩(wěn)定；三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，畜牧加工龍頭企業(yè)牽動能力不強(qiáng)，沒有形成產(chǎn)、加、銷一體化格局；四是資金投入不集中，扶持畜牧業(yè)發(fā)展的中長期貸款較少等等。針對上述制約因素，順應(yīng)廣大農(nóng)民要求致富的迫切愿望，縣委、縣政府堅定不移貫徹落實市委“四個換位”推進(jìn)會議精神，把我縣的畜牧業(yè)發(fā)展置于新的高度來定位，確定了建設(shè)全省畜牧業(yè)大縣的奮斗目標(biāo)。具體目標(biāo)為到2007年，全縣生豬、肉羊、肉牛、奶牛、家禽飼養(yǎng)量分別達(dá)到100萬頭、60萬只、27.5萬頭、1.5萬頭和900萬只，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)10.5億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重的45，畜牧業(yè)收入實現(xiàn)8億元，占農(nóng)業(yè)總收入的51％，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入實現(xiàn)1400元，占農(nóng)民人均純收入的50％。畜牧業(yè)綜合實力排名進(jìn)入全省前10名行列。為順利實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，提出如下實施意見：

一、完善畜牧獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督體系

堅持從實際出發(fā)，適應(yīng)農(nóng)村畜牧業(yè)發(fā)展變化的要求，改革體制，完善機(jī)制，健全體系，強(qiáng)化功能，為畜牧業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展提供保障。

（一）充分發(fā)揮縣級獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作用。依法開展動物防疫、檢疫和獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督工作，不斷強(qiáng)化其功能，提高服務(wù)水平。

1、強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生防疫工作。堅持“預(yù)防為主，防重于治”的原則，搞好動物防疫重要性的宣傳，提高養(yǎng)殖戶防疫意識。加大依法防疫力度，對拒絕或逃避防疫的行為，要依法進(jìn)行強(qiáng)制免疫，確保防疫密度，控制人畜共患病的發(fā)生。搞好疫情監(jiān)測和報告工作，加強(qiáng)與周邊市縣的協(xié)作，組織開展好產(chǎn)地檢疫，從源頭上切斷動物疫情傳播和蔓延的途徑。同時，堅持統(tǒng)一訂購、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一發(fā)放的原則，加強(qiáng)動物疫苗管理，對私自進(jìn)苗、販賣假劣疫苗的不法行為，依法予以嚴(yán)厲打擊。

2、強(qiáng)化動物檢疫整體功能。加強(qiáng)檢疫人員隊伍建設(shè)，重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫員管理和培訓(xùn)，不斷提高檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)。搞好運(yùn)輸檢疫、畜禽屠宰檢疫和不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理，確保人們吃上放心、安全的畜產(chǎn)品。

3、強(qiáng)化獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督職能。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國動物防疫法》和《獸藥管理條例》，加強(qiáng)獸醫(yī)人員管理，實行注冊獸醫(yī)制度，規(guī)范其從業(yè)行為，提高診治水平，適應(yīng)畜牧業(yè)大發(fā)展需要。加強(qiáng)獸藥市場和飼料市場管理，對獸藥、飼料實行嚴(yán)格監(jiān)督和定期檢查，堅決打擊制假、售假行為，確保畜禽產(chǎn)品安全。

（二）完善鄉(xiāng)級畜牧綜合服務(wù)機(jī)制。按照統(tǒng)分結(jié)合、畜牧專職、行業(yè)監(jiān)督、民營機(jī)制、契約規(guī)范、社會服務(wù)的要求，搞好畜牧綜合服務(wù)。

1、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站作用。嚴(yán)格防疫員隊伍管理，提高防疫技術(shù)水平，確保達(dá)到防疫目標(biāo)。加強(qiáng)對畜牧繁育和獸醫(yī)的行業(yè)管理與指導(dǎo)，促進(jìn)獸藥和飼料市場健康發(fā)展。強(qiáng)化社會服務(wù)功能，為養(yǎng)殖戶提供更加及時、全面、到位的服務(wù)?？h動物檢疫站派駐到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫人員，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站聯(lián)合辦公，共同開展好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的牲畜及畜產(chǎn)品檢疫工作，未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的牲畜及畜產(chǎn)品嚴(yán)禁進(jìn)入流通市場，確保達(dá)到防檢結(jié)合、以檢促防的目的。

2、建立以鄉(xiāng)為單位的防疫員隊伍。以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位設(shè)置動物防疫員。人員設(shè)置上確定為依龍鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)10人，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為5人。通過考試考核、公開競爭的方式，擇優(yōu)選聘。勞動報酬實行定額補(bǔ)貼、逐級分擔(dān)，工資標(biāo)準(zhǔn)為每人年工資按4000元框算（包括突發(fā)性重大疫情、季節(jié)性會戰(zhàn)時，需要聘用臨時工作人員的報酬，以及技術(shù)培訓(xùn)、防疫設(shè)備更新等費(fèi)用）。其中3000元由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村從轉(zhuǎn)移支付中平均予以分擔(dān)，其余1000元由縣財政在支農(nóng)資金中予以解決。動物防疫員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站直接領(lǐng)導(dǎo)，實行合同約束，目標(biāo)考核，動態(tài)管理，確保隊伍穩(wěn)定、服務(wù)有效。

二、大力推廣畜禽良種和標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)

（一）建立畜禽良種基地。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《種畜禽管理條例》，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立3—5個繁育站點(diǎn)。重點(diǎn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地、優(yōu)質(zhì)肉羊基地和優(yōu)良種鵝基地。到2007年，把我縣建成省內(nèi)較大的優(yōu)良畜禽養(yǎng)殖基地。

1、建設(shè)優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地。采取引進(jìn)和自繁兩條腿走路的辦法，建立縣、鄉(xiāng)、村三級良種豬繁育體系，不斷加快生豬的繁育改良步伐。實施好省在我縣辟建的良種豬擴(kuò)繁基地項目，擬在陽春鄉(xiāng)精進(jìn)村、解放鄉(xiāng)解放村建2處

縣級優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)二元母豬擴(kuò)繁場。縣級種豬場搞好純種擴(kuò)繁，實現(xiàn)縣域內(nèi)純種豬和二元母豬的自給，到2007年，三元雜交商品豬的改良面要達(dá)到90以上。

2、建設(shè)全省優(yōu)質(zhì)肉羊基地。加強(qiáng)我縣優(yōu)質(zhì)肉羊協(xié)會與省家畜繁育指導(dǎo)站的協(xié)作，通過改良品種、提高品質(zhì)、增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，搞好肉羊基地建設(shè)。在三興、雙陽、富饒、依龍、新興、太東、新屯、向前、新發(fā)、中心10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地，以德國美利奴和無角道賽特為主推品種。在引進(jìn)肉羊優(yōu)良品種的同時，開展鮮精、凍精配種工作，加快肉羊改良步伐，推動全縣肉羊產(chǎn)業(yè)向品質(zhì)好、價值高、良種化方向發(fā)展。

3、建設(shè)優(yōu)良種鵝基地。在太東、富饒、依龍、新發(fā)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立良種鵝基地。以萊茵鵝為父本與當(dāng)?shù)匕座Z雜交，培育具有優(yōu)良特性的白鵝品系。

同時，不斷提高奶、黃牛品質(zhì)，奶牛杜絕用一級以下凍精，黃肉牛全部使用西門達(dá)爾、夏洛萊優(yōu)質(zhì)肉牛凍精，從而改善本地品種性能，提高奶肉產(chǎn)量。

（二）推廣標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)技術(shù)。以舍飼圈養(yǎng)、集中育肥、標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、工廠化方向發(fā)展。嚴(yán)格生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做好飼料、獸藥、畜產(chǎn)品、檢驗檢測和環(huán)境監(jiān)控等項工作。重點(diǎn)完善生豬直線育肥技術(shù)，推廣地?zé)狃B(yǎng)豬；對牛、羊通過實行分區(qū)禁牧、休牧，促進(jìn)舍飼圈養(yǎng)，依托省家畜繁育指導(dǎo)站技術(shù)，采取科學(xué)飼料配方，推行肉羊集中育肥飼養(yǎng)方式；白鵝實行以種草圍欄飼養(yǎng)為主，散放為輔，發(fā)展綠色養(yǎng)鵝業(yè)。同時，在畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好的村屯，積極引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)牧業(yè)小區(qū)，采取標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，實行糞便無害化處理。

三、加強(qiáng)畜禽生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)建設(shè)好范文版權(quán)所有

（一）擴(kuò)大畜禽生產(chǎn)基地規(guī)模。把畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，注重區(qū)域布局，突出優(yōu)勢品類，力爭到2007年，把我縣建成黑龍江省養(yǎng)豬大縣、全省白鵝生產(chǎn)基地和全省優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。突出白鵝品牌優(yōu)勢，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，建設(shè)一批飼養(yǎng)量達(dá)10萬只以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、萬只以上的村，發(fā)展一批飼養(yǎng)500只以上的大戶群體。依托搖籃乳業(yè)公司，加速擴(kuò)展奶牛群體，發(fā)展一批飼養(yǎng)量達(dá)千頭以上的專業(yè)村和一大批百頭以上的專業(yè)屯。進(jìn)一步擴(kuò)大生豬和肉羊發(fā)展規(guī)模，到2007年，全縣飼養(yǎng)生豬萬頭以上的村要發(fā)展到30個，千頭以上的屯發(fā)展到200個。肉羊飼養(yǎng)量達(dá)萬只的專業(yè)村發(fā)展到10個，飼養(yǎng)量達(dá)1000只以上的專業(yè)屯發(fā)展到100個。

（二）強(qiáng)化畜禽生產(chǎn)基地建設(shè)措施。一是引導(dǎo)支持養(yǎng)殖大戶追加投資，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，靠大規(guī)模獲取大效益。二是著力吸引縣外資金投資養(yǎng)殖業(yè)，壯大養(yǎng)殖戶群體，擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模。三是積極鼓勵城鎮(zhèn)居民投資養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，充分利用城鄉(xiāng)閑置資產(chǎn)，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場。四是大力倡導(dǎo)干部投身養(yǎng)殖業(yè)，以更加優(yōu)惠的政策，調(diào)動縣鄉(xiāng)干部參與養(yǎng)殖的積極性，通過干部帶動，發(fā)展一批較高水平的養(yǎng)殖場和種畜場。

（三）搞好畜牧龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資等途徑，建設(shè)具備一定規(guī)模的畜牧加工企業(yè)，不斷整合優(yōu)勢資源，擴(kuò)展小企業(yè)的加工能力。

1、培育加工龍頭。依托“中國白鵝之鄉(xiāng)”和“依鶴”品牌優(yōu)勢，加快對天鵝集團(tuán)公司改革步伐，走依法破產(chǎn)、招商發(fā)展之路，做強(qiáng)鵝產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步壯大搖籃乳業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品檔次，加快開發(fā)新產(chǎn)品，增加反哺能力。以天豐食品有限公司為龍頭，積極扶持肉牛、肉羊屠宰、冷凍加工企業(yè)，聯(lián)合經(jīng)營、整合品牌、擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高產(chǎn)品知名度和市場競爭力，形成整體發(fā)展優(yōu)勢。

2、培育市場龍頭。發(fā)揮畜禽交易市場和集散地促進(jìn)銷售、帶動養(yǎng)殖的作用，培育龍型產(chǎn)業(yè)。堅持季節(jié)性交易與常年交易同步發(fā)展，重點(diǎn)培育和完善畜禽及其產(chǎn)品專業(yè)交易市場。新發(fā)、新興的肉牛、肉羊交易市場要擴(kuò)大交易規(guī)模，延伸輻射半徑，逐步發(fā)展成齊市北部地區(qū)肉牛、肉羊生產(chǎn)、交易集散地。同時積極培育仔豬、肉犬、羽絨集散地，拉動生產(chǎn)經(jīng)營。積極鼓勵和引導(dǎo)生產(chǎn)大戶、畜牧經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各類畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營中介服務(wù)組織，發(fā)揮其協(xié)調(diào)產(chǎn)銷作用，外尋市場搞對接，內(nèi)聯(lián)大戶促生產(chǎn)，提高養(yǎng)殖戶組織化程度和專業(yè)化水平。

四、加快發(fā)展飼草飼料業(yè)

（一）大力實施草原改良。認(rèn)真落實草原保護(hù)、草原平衡和禁牧休牧三項制度，推行草食動物舍飼。從2006年開始，實行劃區(qū)輪牧、分區(qū)禁牧。大力治理草原“三化”，提高草原生產(chǎn)能力，實現(xiàn)資源永續(xù)利用。到2007年，全縣草原改良面積要達(dá)到28萬畝，平均畝產(chǎn)草量達(dá)260公斤，禁牧10萬畝，休牧15萬畝。

（二）擴(kuò)大種草和青貯種植面積。進(jìn)一步調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大飼草種植面積。對坡降度大、水土流失嚴(yán)重的耕地，引導(dǎo)農(nóng)民種植紫花苜蓿、谷稗、無芒雀麥等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草，增加飼料來源，緩解草畜矛盾。到2007年，種草面積要達(dá)到25萬畝。不斷擴(kuò)大青貯飼料種植面積，到2007年，青貯玉米種植面積要發(fā)展到10萬畝。同時，加強(qiáng)作物秸桿利用，要把秸桿視為“第二草原”，采取微貯、黃貯、鹽化、氨化等科學(xué)加工技術(shù)，提高其營養(yǎng)價值和可利用率。

（三）加快發(fā)展飼料產(chǎn)業(yè)。依托當(dāng)?shù)刭Y源，通過招商引資等多元投入的途徑，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，建設(shè)現(xiàn)代飼料加工企業(yè)，適應(yīng)畜牧業(yè)大發(fā)展的需求。大力推廣飼草和青貯飼料加工貯藏技術(shù)，鼓勵和扶持建立飼草、青貯飼料專業(yè)化企業(yè)，到2007年，力爭在我縣建設(shè)一批具備一定規(guī)模的飼草和青貯公司，推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

五、強(qiáng)化畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)措施

（一）強(qiáng)化扶持措施。采取更加寬松的政策，更加有力的措施，扶持畜牧業(yè)加快發(fā)展。

1、增加畜牧業(yè)資金投入。積極爭取國家和省、市資金支持，加大對畜牧業(yè)的資金投入力度?？h財政設(shè)立動物防疫風(fēng)險預(yù)備金30萬元，各項支農(nóng)資金、扶貧資金重點(diǎn)向畜牧業(yè)傾斜。各商業(yè)銀行加大對龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖大戶的支持力度，農(nóng)村信用聯(lián)社要實現(xiàn)貸款投放結(jié)構(gòu)的換位，調(diào)整優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，保證50以上貸款用于支持發(fā)展畜牧業(yè)，其中，中長期貸款要達(dá)到畜牧業(yè)貸款總額的40以上。鼓勵和引導(dǎo)工商資本、民間資金向畜牧業(yè)轉(zhuǎn)移，加大招商引資力度，吸引外地資金投向畜牧業(yè)。

2、加大政策扶持力度。鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)單位職工從事畜禽良種生產(chǎn)經(jīng)營、飼草飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品加工業(yè)，對于達(dá)到一定養(yǎng)殖規(guī)模要求的，按照縣委2005年出臺的《縣鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的若干意見》，享受有關(guān)停職留薪的政策優(yōu)惠。稅務(wù)部門對規(guī)模養(yǎng)殖戶興辦的糖化飼料廠、飼料加工廠等，按最低標(biāo)準(zhǔn)收稅。電業(yè)部門對畜牧養(yǎng)殖戶（場）用電給予一定的優(yōu)惠。畜牧、工商、土地、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，要從各自職能出發(fā)，精簡審批項目手續(xù)、減化審批環(huán)節(jié)、嚴(yán)格審批時限和減免各種行政事業(yè)性收費(fèi)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。

（二）強(qiáng)化社會服務(wù)。加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)服務(wù)工作。要選派熱愛農(nóng)村畜牧獸醫(yī)工作的青年到大專院校進(jìn)修，不斷充實鄉(xiāng)村畜牧獸醫(yī)隊伍。畜牧部門對養(yǎng)殖戶無償提供咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，對規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)的畜禽要優(yōu)先進(jìn)行防疫和配種。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務(wù)指導(dǎo)站，要完善服務(wù)手段，增強(qiáng)服務(wù)功能，全面開展技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)管理、信息服務(wù)等方面業(yè)務(wù)。發(fā)揮畜牧獸醫(yī)人員的服務(wù)作用，努力實現(xiàn)繁育改良、防疫治療、技術(shù)指導(dǎo)、飼料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售“五不出村”，解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂。不斷加強(qiáng)對畜牧業(yè)發(fā)展前景、優(yōu)惠政策以及成功典型、創(chuàng)業(yè)先進(jìn)事跡的宣傳，加大對我縣畜禽名牌產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的宣傳力度，營造上下同心、共謀畜牧業(yè)大發(fā)展的良好輿論氛圍。好范文版權(quán)所有

六、加強(qiáng)畜牧業(yè)大縣建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障各項工作有序運(yùn)行，成立縣建設(shè)全省畜牧業(yè)大縣領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：王金章縣委副書記代縣長

副組長：宮賀廷縣委副書記

杜文富縣政府副縣長

成員單位有：畜牧水產(chǎn)局、農(nóng)委、信用聯(lián)社、人民銀行、扶貧辦、財政局、招商局、國稅局、地稅局、國土資源局、水務(wù)局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、電業(yè)局、建設(shè)局、工商局、環(huán)保局等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)建設(shè)畜牧業(yè)大縣的組織實施工作，辦公室設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局，辦公室主任由畜牧水產(chǎn)局局長王洪禮擔(dān)任。

（二）明確工作職責(zé)。縣委、縣政府對每一個重點(diǎn)發(fā)展品類，確定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，從養(yǎng)殖戶、生產(chǎn)基地到龍頭企業(yè)按產(chǎn)業(yè)化的思路一抓到底。明確各成員單位工作目標(biāo)、工作職能和責(zé)任義務(wù)，增強(qiáng)大局意識、搞好協(xié)調(diào)配合，努力形成齊抓共建的工作合力。

（三）實行目標(biāo)管理。一是對畜牧業(yè)發(fā)展指標(biāo)層層分解，細(xì)化落實到部門和責(zé)任人。二是按照《農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核辦法》，嚴(yán)格予以考核，把畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況作為衡量干部去留、調(diào)整任用的重要依據(jù)。三是采取系統(tǒng)化推進(jìn)，縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的措施，實行流程操作，明確每個產(chǎn)業(yè)、每個時期具體發(fā)展目標(biāo)，隨時把握畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，注重抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出矛盾和難點(diǎn)問題，以扎實有效的工作，為建成全省畜牧業(yè)大縣提供堅強(qiáng)的組織保證，奠定堅實的工作基礎(chǔ)。

第四篇：畜牧業(yè)工作意見

畜牧業(yè)工作意見

畜牧業(yè)工作意見

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)部門：

為認(rèn)真貫徹《人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)年畜牧工作的意見》精神，加快推進(jìn)全縣畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，經(jīng)縣人民政府研究，現(xiàn)就年畜牧業(yè)工作提出如下意見。

一、發(fā)展思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為目標(biāo)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，以養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、商品化、良種化為重點(diǎn)，堅持嚴(yán)防疫、興科技、扶大戶、強(qiáng)龍頭、重加工、擴(kuò)規(guī)模、建基地，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展目標(biāo)

年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到億元，增長%;肉類總產(chǎn)萬噸，增長10%;豬出欄萬頭，增長%;牛出欄萬頭，增長7%;羊出欄萬只，增長%;禽出欄萬只，增長%。

三、發(fā)展措施

大力發(fā)展規(guī)模健康養(yǎng)殖。推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重。轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，加快調(diào)整畜牧養(yǎng)殖模式，發(fā)展以養(yǎng)殖小區(qū)為主體的規(guī)?；B(yǎng)殖，改變?nèi)诵箅s居、畜禽散養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)的養(yǎng)殖方式。繼續(xù)落實扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場基礎(chǔ)建設(shè)的政策，加快畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè);扶持發(fā)展一批規(guī)模大、品種優(yōu)、技術(shù)領(lǐng)先的集中連片規(guī)模養(yǎng)殖基地，年內(nèi)重點(diǎn)扶持發(fā)展千頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶。鼓勵、支持龍頭企業(yè)與各類養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場和專業(yè)村的聯(lián)合發(fā)展，創(chuàng)新管理模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶成立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作制，提高生產(chǎn)的組織化程度。加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的扶持力度，強(qiáng)化落實各項優(yōu)惠政策，進(jìn)一步

打牢現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

健全畜禽良種繁育體系。畜禽良種是畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。在畜禽品種改良上，以豬、牛、羊、驢4大品種改良為重點(diǎn)，生豬推廣長撒二元母豬，引進(jìn)托佩克、斯格等優(yōu)良品種，不斷完善豬品種改良網(wǎng)絡(luò)，推廣豬品種改良3萬胎;肉牛以推廣短角、安格斯等國外良種牛凍精改良為重點(diǎn)，鞏固和新增肉牛凍精改良站點(diǎn)建設(shè)，推廣肉牛凍精改良萬胎;山羊以推廣奴比亞黑山羊為重點(diǎn)，鞏固新建3個奴比亞種羊核心群擴(kuò)繁場，加快種羊供給能力，全面開展山羊雜交改良;驢品種改良以弓進(jìn)省外大型肉驢品種進(jìn)行雜交改良為重點(diǎn)，推廣驢品種改良改良520胎。

加大畜牧產(chǎn)業(yè)招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和畜牧獸醫(yī)部門要把創(chuàng)新招商引資方式，以畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)建設(shè)和規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖為載體，充分發(fā)揮我縣畜禽存欄基數(shù)大，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展快，撒壩豬、云嶺黑山羊、中蜂等地方優(yōu)良

特色畜禽品種資源優(yōu)勢，加大項目策劃、包裝和多渠道推介工作，通過創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、規(guī)范的市場環(huán)境，以優(yōu)惠的條件吸引外商，重點(diǎn)引進(jìn)一批項目。利用資源優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，以優(yōu)惠的條件吸引客商，廣泛吸納工商資本、民間資本和社會資本投入畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實招商引資目標(biāo)責(zé)任制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成1個以上的畜牧招商投資項目。

千方百計爭取項目資金。確立抓項目就是抓機(jī)遇、抓發(fā)展、抓落實的觀念，抓住國家和省、州出臺一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策措施的機(jī)遇，把握中央和省擴(kuò)大投資的重點(diǎn)領(lǐng)域和基本方向，認(rèn)真研究國家和省有關(guān)項目發(fā)展計劃和政策性資金使用方向，盡最大努力爭取項目，堅持以項目為抓手，選準(zhǔn)選好項目，做深做細(xì)做實項目前期工作，有針對性地做好我縣畜牧業(yè)項目投資計劃的編制和向上級爭取工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際，切實加強(qiáng)與省、州有關(guān)部門的溝通銜接。

要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視項目資金爭取工作，實行黨政一把手負(fù)責(zé)制，全力為項目爭取創(chuàng)造條件，并在工作經(jīng)費(fèi)上給予大力支持;分管領(lǐng)導(dǎo)要一抓到底，認(rèn)真協(xié)調(diào)落實。

扶持畜產(chǎn)品精深加工。把發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，與大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻合作，積極發(fā)展畜產(chǎn)品精深加工，以加工促發(fā)展，以加工帶基地，實現(xiàn)畜產(chǎn)品加工增值，盡快改變我縣以畜產(chǎn)品原料外銷為主的現(xiàn)狀。著力培植一批有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動能力強(qiáng)、有市場競爭力的畜產(chǎn)品加工銷售龍頭企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)和新建生豬、牛羊、肉驢、乳制品、家禽等精深加工企業(yè)，增加畜產(chǎn)品加工總量，支持畜產(chǎn)品加工銷售骨干企業(yè)實行優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)、科研開發(fā)、生產(chǎn)加工、營銷服務(wù)一體化經(jīng)營。建立健全信息服務(wù)體系，為企業(yè)發(fā)展提供必要的配套服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展適銷對路的產(chǎn)品，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)

優(yōu)勢畜產(chǎn)品良種繁育、技術(shù)推廣、運(yùn)銷服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立優(yōu)質(zhì)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地，保障企業(yè)原料供應(yīng)。http://

加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。推進(jìn)無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。采取各種形式廣泛宣傳無公害畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，提高廣大養(yǎng)殖戶的認(rèn)知度，提高無公害意識，增強(qiáng)無公害生產(chǎn)的自覺性;依法加強(qiáng)對獸藥、飼料、生物制品等投入品的監(jiān)管，嚴(yán)禁使用違禁投入品;全面落實動物免疫標(biāo)識和疫病可追溯制度。引導(dǎo)企業(yè)積極申報產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，全縣力爭申報并通過1個產(chǎn)地認(rèn)定和1個產(chǎn)品認(rèn)證。依法開展市場整治，營造良好社會環(huán)境。獸藥、飼料、動檢等相關(guān)業(yè)務(wù)口要各負(fù)其責(zé)，各司其職，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營，營造良好的市場環(huán)境。以市場準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全縣每季度要進(jìn)行1次質(zhì)量安全綜合檢查，規(guī)范經(jīng)營行為，提高安全水平。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，構(gòu)建畜產(chǎn)品質(zhì)

量安全管理長效機(jī)制。強(qiáng)化學(xué)習(xí)、強(qiáng)化管理、強(qiáng)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化隊伍，提高執(zhí)法能力，提高監(jiān)管水平。

加大適用科技推廣力度。把推廣畜牧科學(xué)技術(shù)，傳播畜牧科技知識，轉(zhuǎn)化畜牧科技成果，提高農(nóng)民群眾依靠畜牧科技增收致富能力作為畜牧獸醫(yī)的重點(diǎn)工作抓落實，積極創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)方式，認(rèn)真開展科技服務(wù)活動，以舉辦養(yǎng)殖培訓(xùn)、科技講座，抽調(diào)技術(shù)骨干組成專家服務(wù)團(tuán)進(jìn)村入戶巡回指導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)等方式，推廣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、動物疫病防控等畜牧養(yǎng)殖技術(shù)。利用技術(shù)優(yōu)勢，開辦技術(shù)服務(wù)熱線，興辦多種形式的技術(shù)服務(wù)部，為廣大養(yǎng)殖戶提供養(yǎng)殖信息和疫病診治等技術(shù)服務(wù)，努力提高全州畜牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平，增強(qiáng)市場競爭能力。

切實加強(qiáng)動物疫病防控。完善動物防疫責(zé)任機(jī)制。按照有關(guān)法規(guī)要求，建立完善各級政府負(fù)總責(zé)、畜牧部門具體負(fù)責(zé)、有關(guān)部門密切配合與監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)

法責(zé)任、防控機(jī)構(gòu)技術(shù)責(zé)任、養(yǎng)殖加工企業(yè)法人責(zé)任“六位一體”的動物防疫責(zé)任體系。逐級簽訂責(zé)任書，實行目標(biāo)管理，形成動物防疫工作條條有人管、塊塊有人抓、條塊結(jié)合的防控責(zé)任體系。完善預(yù)警預(yù)報應(yīng)急機(jī)制。進(jìn)一步完善以縣、鄉(xiāng)、村防控機(jī)構(gòu)為主干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為支點(diǎn)，以村級動物疫情報告觀察員為基礎(chǔ)，以現(xiàn)有動物防疫信息網(wǎng)為平臺，縱到底、橫到邊、覆蓋全縣、反應(yīng)敏捷的報告網(wǎng)絡(luò)。完善動物防疫長效機(jī)制。強(qiáng)化動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)和基層動物防疫隊伍建設(shè)。解決好村級防疫員勞務(wù)報酬，建立穩(wěn)定的公共財政投入機(jī)制。重點(diǎn)強(qiáng)化內(nèi)防、外堵、監(jiān)控、應(yīng)急4項關(guān)鍵措施，全力抓好春季、秋季集中防疫，確保免疫密度達(dá)到100%。按照縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的重大動物防疫責(zé)任書安排動物防疫獎勵資金2萬元。以各項動物防疫任務(wù)和畜禽死亡率控制、動物疫情防控等工作完成情況以百分制進(jìn)行考核獎

勵，其中組織領(lǐng)導(dǎo)占25分、技術(shù)指標(biāo)占40分、監(jiān)督管理占20分、工作目標(biāo)占15分，98分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1600元，90分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1300元，80分以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵1000元、70—79分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不獎不懲，70分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰1000元，60分以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)懲罰元;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受獎勵時，獎勵縣重大動物疫病防制指揮部辦公室5000元、縣動物疫病控制中心元、縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所1000元。

完善畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真落實中央各項優(yōu)惠政策，加大項目投入力度，整合農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)綜開發(fā)等專項資金對畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，加快畜牧業(yè)規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽健康養(yǎng)殖。完善縣、鄉(xiāng)兩級動物疫情測報網(wǎng)絡(luò)和冷鏈體系建設(shè)，提升動物疫病防控水平。健全縣、鄉(xiāng)兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，優(yōu)質(zhì)飼料安全監(jiān)測體系和縣、鄉(xiāng)兩級畜牧信息體系，為廣大養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖戶提供品種、價格、技術(shù)信息。加強(qiáng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打牢全縣的動物防疫基礎(chǔ)。

第五篇：畜牧業(yè)試題

畜牧業(yè)試題

一、判斷題（10小題）

1、《中華人民共和國畜牧法》共八章七十條。

2、在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?，適用中華人民共和國畜牧法。

3、制定《中華人民共和國畜牧法》是為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4、農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

5、蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，不適用《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定。

6、《中華人民共和國畜牧法》所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、基因物質(zhì)等遺傳材料。

7、《中華人民共和國畜牧法》所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、精液等。

8、畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

9、從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

10、新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，可以與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用。

二、單項選擇（30小題，4選1）

1、《中華人民共和國畜牧法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議于2005年12月29日通過，自（）起施行。A、2005年12月29日

B、2006年5月1日

C、2006年7月1日

D、2006年10月1日

2、《中華人民共和國動物防疫法》已由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議于2007年8月30日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國動物防疫法》公布，自（）起施行。

A、2007年10月1日

B、2008年1月1日

C、2008年5月1日

D、2008年7月1日

3、《中華人民共和國動物防疫法》所指動物防疫不包括（）。A、動物的檢疫

B、動物疫病的控制 C、動物疫病的研究

D、動物疫病的預(yù)防

4、承擔(dān)動物疫病監(jiān)測的官方機(jī)構(gòu)為（）。

A、衛(wèi)生主管部門

B、獸醫(yī)主管部門

C、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

D、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

5、不需要申請取得《動物防疫條件合格證》的場所是（）。A、動物飼養(yǎng)場

B、動物隔離場所

C、動物交易場所

D、動物屠宰加工場所

6、培育的畜禽新品種、配套系和新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在推廣前，應(yīng)當(dāng)通過國家畜禽遺傳資源委員會審定或者鑒定，并由（）公告。

A、國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門

B、省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

C、市級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

D、區(qū)（縣）級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

7、培育新的畜禽品種、配套系進(jìn)行中間試驗，應(yīng)當(dāng)經(jīng)試驗所在地省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門批準(zhǔn)。

A、國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門

B、省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

C、市級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

D、區(qū)（縣）級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門

8、禁止任何單位、個人無種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽。禁止（）種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

A、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓

B、偽造、變造、租借 C、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、租借

D、變造、轉(zhuǎn)讓、租借

9、我國禁止進(jìn)境的與動物防疫相關(guān)之物是（）。A、種豬

B、山羊胚胎

C、祖代種雞

D、正流行牛海綿狀腦病國家的奶牛

10、禁止在動物飲水中使用的獸藥不包括（）。A、巴比妥

B、鹽酸異丙嗪 C、苯巴比妥鈉

D、鹽酸沙拉沙星

11、一類動物病原微生物不包括（）。A、豬瘟病毒

B、口蹄疫病毒 C、豬水皰病病毒

D、高致病性禽流感

12、禁止在蛋雞產(chǎn)蛋期使用的獸藥不包括（）。

A、四環(huán)素片

B、吉他霉素片

C、恩諾沙星片

D、維生素B1片

13、下列行為中違反獸藥使用規(guī)定的是（）。

A、不使用禁用的藥品

B、建立完整的用藥記錄

C、將原料藥直接用于動物

D、按停藥期的規(guī)定使用獸藥

14、獸藥外包裝標(biāo)簽必須注明的內(nèi)容可以不包括（）。A、適應(yīng)癥

B、主要成分

C、生產(chǎn)批號

D、銷售企業(yè)信息

15、發(fā)生重大動物疫情的疫區(qū)應(yīng)采取的措施不包括（）。

A、禁止動物進(jìn)出疫區(qū)

B、銷毀染疫的動物產(chǎn)品

C、關(guān)閉動物及動物產(chǎn)品交易市場

D、對染疫動物的同群動物實施緊急免疫接種

16、突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急組織體系不包括（）。A、應(yīng)急指揮部

B、專家委員會

C、動物診療機(jī)構(gòu)

D、各級獸醫(yī)主管部門

17、《人畜共患傳染病名錄》中不包括（）。A、炭疽

B、牛結(jié)核病

C、豬水泡病

D、豬Ⅱ型鏈球菌病

18、發(fā)生一類動物疫病時，應(yīng)當(dāng)采取的措施不包括（）。A、對疫點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格消毒

B、撲殺疫區(qū)內(nèi)所有動物

C、銷毀被撲殺的染疫動物

D、劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)、受威脅區(qū)

19、《中華人民共和國動物防疫法》調(diào)整的動物疫病不包括（）。

A、禽霍亂

B、白肌病

C、雞白痢

D、禽結(jié)核病

20、目前我國農(nóng)業(yè)部確定實施強(qiáng)制免疫的動物疫病不包括（）。

A、豬瘟

B、口蹄疫

C、奶牛結(jié)核病

D、高致病性禽流感

21、動物疫情的認(rèn)定主體是（）。

A、人民政府

B、獸醫(yī)主管部門

C、動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

D、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

22、《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定動物飼養(yǎng)場之間的距離不少于（）。A、500m

B、1000m

C、1500m

D、3000m

23、輸入到無規(guī)定動物疫病區(qū)的動物，應(yīng)當(dāng)在輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的隔離場所進(jìn)行隔離檢疫。大中型動物的隔離檢疫期為（）。

A、14天

B、21天

C、30天

D、45天

24、《動物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》所稱的動物診療活動不包括（）。A、動物絕育手術(shù)

B、動物疾病的預(yù)防 C、動物疾病的診治

D、動物人工授精

25、《重大動物疫情應(yīng)急條例》規(guī)定的重大動物疫情應(yīng)急工作應(yīng)當(dāng)堅持的方針不包括（）。A、群防群控

B、強(qiáng)制免疫

C、果斷處置

D、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合

26、我國將突發(fā)重大動物疫情劃分為（）。

A、二級

B、三級

C、四級

D、五級

27、豬病中屬于農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《一、二、三類動物疫病病種名錄》規(guī)定的一類動物疫病的是（）。

A、豬瘟

B、豬丹毒

C、偽狂犬病

D、豬鏈球菌病

28、屬于劣獸藥的是（）。

A、以非獸藥冒充獸藥的 B、以他種獸藥冒充此種獸藥的 C、所含成分名稱與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合的 D、所含成分含量與獸藥國家標(biāo)準(zhǔn)不符合的29、《獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》規(guī)定的獸藥質(zhì)量管理檔案不包括（）。A、人員檔案

B、動物診療病歷檔案 C、進(jìn)貨及銷售憑證

D、設(shè)備設(shè)施檔案

30、獸藥內(nèi)包裝標(biāo)簽應(yīng)注明的事項不包括（）。A、有效期

B、獸藥名稱

C、生產(chǎn)批號

D、銷售企業(yè)信息

三、簡答（2小題）

1、各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循的原則？

四、案例分析（2小題）

1、畜禽養(yǎng)殖場是否應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案？

2、從事畜禽養(yǎng)殖如何保證其動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全問題？

五、論述（2小題）

1、由于近兩年活羊售價高，不少農(nóng)戶均有盲目外購肉羊的心理。我市一養(yǎng)羊大戶近期在外省購買回一批種山羊用于擴(kuò)繁，但購回不久，部分羊發(fā)病，病初停食、咳嗽，繼而在口角、舌面和上唇出現(xiàn)散在的小紅斑點(diǎn)，后形成潰瘍，最后形成疣狀硬痂，無跛行。經(jīng)了解，農(nóng)戶跨省購羊未在本地報檢，購回后幾天發(fā)病，所以未進(jìn)行口蹄疫、羊痘的強(qiáng)制免疫。作為畜牧業(yè)專家如何指導(dǎo)防治？

2、一市民懷疑在某集貿(mào)市場購買的生鮮豬肉為病死豬肉，應(yīng)找哪個部門投訴解惑？

參考答案：

一、判斷題

1、×

2、√

3、×

4、√

5、×

6、×

7、×

8、√

9、√

10、× 以下為正確答案：

1、《中華人民共和國畜牧法》共八章七十四條。

2、在中華人民共和國境內(nèi)從事畜禽的遺傳資源保護(hù)利用、繁育、飼養(yǎng)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)然顒?，適用中華人民共和國畜牧法。

3、制定《中華人民共和國畜牧法》是為了規(guī)范畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護(hù)和合理利用畜禽遺傳資源，維護(hù)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

4、農(nóng)戶飼養(yǎng)的種畜禽用于自繁自養(yǎng)和有少量剩余仔畜、雛禽出售的，農(nóng)戶飼養(yǎng)種公畜進(jìn)行互助配種的，不需要辦理種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

5、蜂、蠶的資源保護(hù)利用和生產(chǎn)經(jīng)營，適用《中華人民共和國畜牧法》有關(guān)規(guī)定。

6、《中華人民共和國畜牧法》所稱畜禽遺傳資源，是指畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物質(zhì)等遺傳材料。

7、《中華人民共和國畜牧法》所稱種畜禽，是指經(jīng)過選育、具有種用價值、適于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液等。

8、畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行動物防疫和環(huán)境保護(hù)義務(wù)，接受有關(guān)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查。

9、從境外引進(jìn)畜禽遺傳資源的，應(yīng)當(dāng)向省級人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門提出申請；受理申請的畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)審核，報國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門經(jīng)評估論證后批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)的，依照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并實施檢疫。

10、新發(fā)現(xiàn)的畜禽遺傳資源在國家畜禽遺傳資源委員會鑒定前，不得向境外輸出，不得與境外機(jī)構(gòu)、個人合作研究利用。

二、單項選擇

1、C

2、B

3、C

4、C

5、C

6、A

7、B

8、C

9、D

10、D

11、A

12、A

13、C

14、D

15、D

16、C

17、C

18、B

19、B 20、C

21、B

22、A

23、D

24、D

25、B

26、C

27、A

28、D

29、B 30、D

三、簡答

1、各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？

答：各級國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)屬于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，履行下列公益性職責(zé)：（1）各級人民政府確定的關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范；（2）植物病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)防；（3）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的檢驗、檢測、監(jiān)測咨詢技術(shù)服務(wù)；（4）農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)測服務(wù)；（5）水資源管理、防汛抗旱和農(nóng)田水利建設(shè)技術(shù)服務(wù)；（6）農(nóng)業(yè)公共信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳教育、培訓(xùn)服務(wù)；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循的原則？ 答：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：（1）有利于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和增加農(nóng)民收入；（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的意愿；（3）因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；（4）公益性推廣與經(jīng)營性推廣分類管理；（5）兼顧經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，注重生態(tài)效益。

四、案例分析題

1、畜禽養(yǎng)殖場是否應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案？ 答：《中華人民共和國畜牧法》第四十一條規(guī)定，畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)殖檔案，載明以下內(nèi)容：（1）畜禽的品種、數(shù)量、繁殖記錄、標(biāo)識情況、來源和進(jìn)出場日期；（2）飼料、飼料添加劑、獸藥等投入品的來源、名稱、使用對象、時間和用量；（3）檢疫、免疫、消毒情況；（4）畜禽發(fā)病、死亡和無害化處理情況；（5）國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的其他內(nèi)容。

2、從事畜禽養(yǎng)殖如何保證其動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全問題？ 答：從事畜禽養(yǎng)殖，不得有下列行為：（1）違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求使用飼料、飼料添加劑、獸藥；（2）使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜；（3）在垃圾場或者使用垃圾場中的物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽；（4）法律、行政法規(guī)和國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的危害人和畜禽健康的其他行為。

五、論述

1、由于近兩年活羊售價高，不少農(nóng)戶均有盲目外購肉羊的心理。一養(yǎng)羊大戶近期在外省購買回一批種山羊用于擴(kuò)繁，但購回不久，部分羊發(fā)病，病初停食、咳嗽，繼而在口角、舌面和上唇出現(xiàn)散在的小紅斑點(diǎn)，后形成潰瘍，最后形成疣狀硬痂，無跛行。經(jīng)了解，農(nóng)戶跨省購羊未報檢，購回后幾天發(fā)病，所以未進(jìn)行口蹄疫、羊痘的強(qiáng)制免疫。作為畜牧業(yè)專家如何指導(dǎo)防治？ 答：（1）針對患病羊，初步判斷疑似羊口瘡，是由病毒引起的一種接觸性傳染病，首先是隔離、消毒，對病死羊作深埋進(jìn)行無害化處理；再對病羊的潰瘍面用0.1%高錳酸鉀溶液清洗或涂碘甘油，并注射青霉素、病毒靈防止繼發(fā)感染；加強(qiáng)飼養(yǎng)管理。（2）羊口瘡雖不屬國家強(qiáng)制免疫重大動物疫病，但臨癥上與羊口蹄疫、羊痘有相似之處，容易混淆。按相關(guān)規(guī)定，應(yīng)由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。建議該農(nóng)戶以后引種羊前，應(yīng)按國家相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)到近兩年內(nèi)未發(fā)病的種羊場購種，購種前要取得本省動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的《跨省引進(jìn)乳用種用動物檢疫審批表》，由種羊場報檢時提交給輸出地的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，種羊場應(yīng)為購種者提供該場出具的種畜禽合格證明、系譜及當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的檢疫合格證明，對種羊運(yùn)輸車進(jìn)行消毒。種羊到達(dá)目的地后，在本地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下，應(yīng)當(dāng)在隔離場或飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）內(nèi)的隔離舍進(jìn)行隔離觀察（大中型動物隔離期為45天，小型動物隔離期為30天）。經(jīng)隔離觀察合格的方可混群飼養(yǎng)；不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。并且，根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》第六十八條規(guī)定，銷售的種畜禽未附具種畜禽合格證明、檢疫合格證明、家畜系譜的，銷售、收購國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)加施標(biāo)識而沒有標(biāo)識的畜禽的，或者重復(fù)使用畜禽標(biāo)識的，由縣級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門或者工商行政管理部門責(zé)令改正，可以處二千元以下罰款。

2、一市民懷疑在某集貿(mào)市場購買的生鮮豬肉為病死豬肉，應(yīng)找哪個部門投訴解惑？

答：市民應(yīng)咨詢動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由負(fù)責(zé)該市場的官方獸醫(yī)通過感官初步判斷，再查驗貨主是否附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志來判定。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》 第七十八條規(guī)定，違反該法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)膭游镂锤接袡z疫證明，經(jīng)營和運(yùn)輸?shù)膭游锂a(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。