第一篇：畜牧業(yè)情況報(bào)告

楊家埠旅游開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研情況報(bào)告

為了了解目前開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)的生產(chǎn)情況，最近開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)分管人員深入部分畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖戶進(jìn)行調(diào)查，就國(guó)家發(fā)展畜牧業(yè)的扶持政策、畜產(chǎn)品價(jià)格、飼養(yǎng)成本、疫病情況以及養(yǎng)殖戶擔(dān)心的問(wèn)題進(jìn)行了座談，并在此基礎(chǔ)上形成了畜牧業(yè)生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告。

一、開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、黨工委繼續(xù)把發(fā)展畜牧業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要途徑，緊緊圍繞市場(chǎng)變化，通過(guò)政策驅(qū)動(dòng)，科技推動(dòng)，市場(chǎng)拉動(dòng)，大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。受政策扶持和市場(chǎng)價(jià)格拉動(dòng)的共同影響，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出效益大幅提高、后勁明顯增強(qiáng)的良好態(tài)勢(shì)，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng)，截止目前，全開(kāi)發(fā)區(qū)畜禽飼養(yǎng)總量達(dá) 只（頭），肉蛋奶總產(chǎn) 噸，分別比去年同期增長(zhǎng)。共累計(jì)發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)殖戶 個(gè)，各類標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)

處。

(一)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)生豬和奶牛的各項(xiàng)扶持政策 去年以來(lái)國(guó)家采取了一系列發(fā)展生豬和奶牛生產(chǎn)的扶持政策。一是發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼和奶牛補(bǔ)貼，每頭母豬和奶牛分別補(bǔ)貼50元和500元。2010年我開(kāi)發(fā)區(qū)能繁母豬存欄 萬(wàn)頭，奶牛存欄 頭。二是全面開(kāi)展了能繁母豬保險(xiǎn)工作。三是積極啟動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生豬項(xiàng)目建設(shè)。

(二)生產(chǎn)效益隨市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)

生豬價(jià)格曾一路飆升，上漲到17.2元/公斤，但今年，活豬價(jià)格呈下滑趨勢(shì),目前活豬價(jià)格約為10.8-11.2元/公斤，豬糧比價(jià)為6：1，略高于盈虧點(diǎn)5.5：1。按照自繁自養(yǎng)模式核算，飼養(yǎng)一頭商品豬需成本1100元，毛收入基本為零，由于無(wú)利可圖，養(yǎng)豬戶補(bǔ)欄的積極性有所降低。

(三)生產(chǎn)后勁明顯增強(qiáng)

受飼養(yǎng)方式改變和我市發(fā)展畜牧業(yè)自然條件的限制，發(fā)展現(xiàn)代規(guī)模養(yǎng)殖、圈舍養(yǎng)殖已成為開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主線。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，呈現(xiàn)出了以下特點(diǎn)：一是飼養(yǎng)量大。二是規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展迅速。三是科技含量逐步提高?？茖W(xué)飼養(yǎng)等技術(shù)已在畜牧業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用，縮短了飼養(yǎng)周期，降低了飼養(yǎng)成本，提高了產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。四是對(duì)農(nóng)民增收作用增強(qiáng)。一部分人已經(jīng)靠發(fā)展養(yǎng)殖致了富，過(guò)上了小康生活。養(yǎng)殖業(yè)已從家庭副業(yè)逐步發(fā)展成為農(nóng)民致富奔小康的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)民增收中發(fā)揮著重要作用。

二、畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展也存在著一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、產(chǎn)業(yè)化程度低，科技含量不高，特別是草食動(dòng)物飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化程度不高。目前，缺乏搞精深加工和提高產(chǎn)品附加值的設(shè)備和能力，在市場(chǎng)上缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)、加工、銷售一條龍的格局沒(méi)有真正形成，草食動(dòng)物飼養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化程度比雞鴨飼養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)化程度低。整體上看，畜牧業(yè)的科技含量還不高，技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)民科學(xué)養(yǎng)殖素質(zhì)低，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，粗飼料秸稈還沒(méi)有得到充分的開(kāi)發(fā)利用。目前開(kāi)發(fā)區(qū)的畜牧養(yǎng)殖業(yè)仍是以農(nóng)村散養(yǎng)為主，規(guī)模化養(yǎng)殖比重偏低，沒(méi)有形成完善的科學(xué)飼養(yǎng)管理體制，飼養(yǎng)、管理、防疫、治療水平低，散養(yǎng)戶和小型豬場(chǎng)的疫情高于規(guī)模場(chǎng)，主要原因是散養(yǎng)戶和小型豬場(chǎng)飼養(yǎng)條件差、管理不到位、對(duì)防疫工作重視不夠，一些疫病，如口蹄疫、腹瀉、豬瘟等還時(shí)有發(fā)生，挫傷了農(nóng)民養(yǎng)殖的積極性，給畜牧業(yè)發(fā)展帶來(lái)隱患。產(chǎn)業(yè)化程度和科技含量偏低，缺乏對(duì)畜禽產(chǎn)品的進(jìn)一步精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)，多限于自產(chǎn)自銷，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。畜產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬，生豬出欄率、肉牛出肉率等指標(biāo)遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，多數(shù)養(yǎng)殖戶仍采用傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式，難以適應(yīng)市場(chǎng)要求。

2、草食動(dòng)物飼養(yǎng)總量低。草食動(dòng)物無(wú)論是飼養(yǎng)總量還是產(chǎn)品產(chǎn)值都在全開(kāi)發(fā)區(qū)畜禽飼養(yǎng)的“大盤(pán)子”中處于十分弱小的位臵。當(dāng)前我開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民的收入水平和支付能力進(jìn)入一個(gè)新階段，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也由原來(lái)的以糧食產(chǎn)品為主正逐步向綠色無(wú)公害肉類產(chǎn)品（特別是草食動(dòng)物產(chǎn)品）轉(zhuǎn)變，廣大群眾日益增長(zhǎng)的牛羊類產(chǎn)品需求與當(dāng)前牛羊飼養(yǎng)總量偏低之間形成了一對(duì)比較現(xiàn)實(shí)的矛盾。

3、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)數(shù)量少。調(diào)研時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，由于受投入資金和建設(shè)用地制約，全市 個(gè)牛羊飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）中，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的僅有 個(gè)，而且在所有飼養(yǎng)散戶中75%以上的養(yǎng)殖戶都是從事3-5頭或者10只左右的牛羊飼養(yǎng)，養(yǎng)殖相當(dāng)分散，多數(shù)是在自己家中飼養(yǎng)，養(yǎng)殖技術(shù)相對(duì)落后，糞便污染得不到有效治理，離規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的要求還有相當(dāng)差距。

4、科技興畜方面還有較大差距。調(diào)研過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶特別是散養(yǎng)戶總是滿足于傳統(tǒng)的畜禽品種和養(yǎng)殖方式，學(xué)習(xí)和接受科學(xué)飼養(yǎng)方法的意識(shí)不強(qiáng)，飼養(yǎng)場(chǎng)地缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在著嚴(yán)重的人畜混居現(xiàn)象；飼養(yǎng)技術(shù)落后，舍不得投入，“窮養(yǎng)?！爆F(xiàn)象比較普遍；品種改良技術(shù)推廣員的設(shè)備簡(jiǎn)陋，操作技術(shù)水平急需提高，畜禽品種改良得不到有效推廣。結(jié)果造成專業(yè)戶飼養(yǎng)和普通農(nóng)戶飼養(yǎng)，同樣是搞牛羊養(yǎng)殖，有的年年滾動(dòng)發(fā)展、規(guī)模欲做愈大，有的是年年萎縮，生意越來(lái)越小，難以持續(xù)經(jīng)營(yíng)。

5、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素主要是動(dòng)物疫病和有毒有害物質(zhì)殘留，這是制約畜產(chǎn)品在更高層次、更大范圍參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的瓶頸。尤其是重大動(dòng)物疫病，防控任務(wù)重、難度大。

三、養(yǎng)殖戶擔(dān)心的問(wèn)題

一是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。養(yǎng)殖戶進(jìn)行很大投入的同時(shí)，擔(dān)心會(huì)不會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)飽和，肉價(jià)下跌，給養(yǎng)殖戶造成損失。

二是疫病風(fēng)險(xiǎn)。如果防疫工作跟不上，時(shí)常造成很大的損失，不少養(yǎng)殖戶都經(jīng)歷過(guò)這方面慘痛的教訓(xùn)。

三是資金缺乏。不少養(yǎng)殖戶想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，苦于缺乏資金。養(yǎng)殖戶從辦理貸款到款項(xiàng)到位，需要較長(zhǎng)的時(shí)間，耗費(fèi)很大精力，還難以辦成，甚至要專門(mén)有一個(gè)人辦理貸款事宜，常常因?yàn)橘Y金不到位而錯(cuò)過(guò)了投資機(jī)會(huì)，所以寧愿高息借錢(qián)，也不愿意跑貸款。另外養(yǎng)殖戶感覺(jué)利息太高，造成了養(yǎng)殖成本的提高。在貸款這一事情上，養(yǎng)殖戶希望，在手續(xù)齊全的情況下，能否限時(shí)辦理，另外政府在扶持養(yǎng)殖戶的政策中能否增加一些無(wú)息貸款或者低息貸款。

四、關(guān)于我開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的建議 在畜牧業(yè)發(fā)展上，我開(kāi)發(fā)區(qū)具有明顯的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)和潛在優(yōu)勢(shì)：一是自然資源優(yōu)勢(shì)明顯。我開(kāi)發(fā)區(qū)氣候及土壤適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)，盛產(chǎn)小麥、大豆、玉米、花生等作物，每年生產(chǎn)農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量可觀，飼養(yǎng)資源充足，有利于畜禽的生長(zhǎng)，很多畜種都能適應(yīng)我開(kāi)發(fā)區(qū)的氣候。二是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)逐漸增多。三是人力資源充足?？蔀榘l(fā)展畜牧業(yè)從規(guī)劃、選種、生產(chǎn)、品種改良、疫病監(jiān)測(cè)防治、飼料搭配、產(chǎn)品加工、質(zhì)量鑒定、銷售等多方面提供一條龍的服務(wù)。如何發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)。在以后的發(fā)展中，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造良好發(fā)展氛圍。良好的發(fā)展環(huán)境，是畜牧業(yè)健康快速發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)注重從輿論、政策、執(zhí)法、資金等方面，加大對(duì)畜牧業(yè)的支持和保護(hù)，為其提供全方位服務(wù)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

2、進(jìn)一步提高畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)。我開(kāi)發(fā)區(qū)是全國(guó)糧食生產(chǎn)標(biāo)兵縣，糧食種植水平較高，為畜牧業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。加快發(fā)展畜牧業(yè)是當(dāng)前和今后一段時(shí)期調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。要克服傳統(tǒng)思維方式的約束，牢固樹(shù)立把畜牧業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段戰(zhàn)略任務(wù)的思想，進(jìn)一步跳出“種糧穩(wěn)、穩(wěn)種糧”的圈子，實(shí)現(xiàn)由種糧為主導(dǎo)向畜牧業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由家庭副業(yè)向主業(yè)的轉(zhuǎn)變。

3、加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)步伐。針對(duì)目前擴(kuò)產(chǎn)無(wú)地的實(shí)際，本著集約集聚和便于管理的原則，下一步應(yīng)重點(diǎn)在畜禽養(yǎng)殖業(yè)用地方面出臺(tái)傾斜扶持政策，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。小區(qū)建設(shè)可以分為兩種模式，一是以農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)為主體進(jìn)行自主建設(shè)；二是可以吸引社會(huì)投資進(jìn)行建設(shè)，投資方負(fù)責(zé)建設(shè)小區(qū)并配套完善水、電、路、廠房、儀器設(shè)備等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，探索實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售的“四統(tǒng)一”模式，建議按照“誰(shuí)入住、誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的市場(chǎng)化運(yùn)作方式，鼓勵(lì)吸引眾多散養(yǎng)戶搬入小區(qū)進(jìn)行集中飼養(yǎng)。

4、強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極發(fā)揮政府部門(mén)的引導(dǎo)、服務(wù)和管理功能，盡快成立畜牧養(yǎng)殖服務(wù)中心。一是加強(qiáng)政策宣傳，及時(shí)把國(guó)家和省市各級(jí)的養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展政策傳達(dá)到養(yǎng)殖戶手中。二是完善品種改良體系。不斷增加品種改良網(wǎng)點(diǎn)，加大品種改良服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化畜禽品種結(jié)構(gòu)，提高良種覆蓋率。三是完善疫病防治體系。建立健全規(guī)范的防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極探索新的疫病防治服務(wù)形式和運(yùn)行機(jī)制，有效地控制疫病的發(fā)生和流行。認(rèn)真抓好官方獸醫(yī)服務(wù)。聘請(qǐng)獸醫(yī)專家組成診療服務(wù)中心，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶的畜禽診療。著力解決養(yǎng)殖戶看病不及時(shí)和看病質(zhì)量難保障的問(wèn)題。四是完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。快速搭建一個(gè)信息平臺(tái)，及時(shí)把養(yǎng)殖信息、價(jià)格信息、購(gòu)銷信息、資源信息、產(chǎn)品信息等在第一時(shí)間傳遞給養(yǎng)殖戶。五是完善購(gòu)銷體系。積極組建專業(yè)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在供種和銷售上為養(yǎng)殖戶提供便利。六是完善科技服務(wù)體系。狠抓畜牧技術(shù)培訓(xùn)，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取定期不定期形式，聘請(qǐng)資深專家舉辦培訓(xùn)班，采取科技下鄉(xiāng)、專家講座、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和辦班培訓(xùn)等形式，加強(qiáng)同農(nóng)業(yè)科技部門(mén)和科研院所的合作，有效促進(jìn)畜牧業(yè)科技水平的提高。

5、突出龍頭建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。按照上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)千家萬(wàn)戶的要求，不斷加強(qiáng)龍頭組織建設(shè)，要讓龍頭發(fā)揮橋梁紐帶和輻射作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上，強(qiáng)化龍頭組織和農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成“公司+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)+飼養(yǎng)場(chǎng)+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，形成緊密的利益共同體，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。在發(fā)展途徑上，擴(kuò)大招商引資范圍，多渠道融資，充分利用外資建龍頭。

6、突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作為提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、拓寬銷售渠道、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、增加畜牧業(yè)效益的重要手段常抓不懈。一是狠抓無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地建設(shè)。二是積極開(kāi)展無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證工作。對(duì)畜牧企業(yè)的生產(chǎn)管理不斷進(jìn)行規(guī)范，保證其產(chǎn)品達(dá)到無(wú)公害要求。對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的種畜、飼料、獸藥、疫苗等要加強(qiáng)管理，防止不合格產(chǎn)品進(jìn)入銷售領(lǐng)域。

7、突出規(guī)模飼養(yǎng)，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。一是立足實(shí)際，建立養(yǎng)殖基地。以場(chǎng)戶帶群體，以群體促規(guī)模，不斷擴(kuò)充飼養(yǎng)總量。二是加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)。堅(jiān)持政府給政策創(chuàng)造環(huán)境，發(fā)展民營(yíng)畜牧企業(yè)，支持、鼓勵(lì)農(nóng)戶采取獨(dú)資、合資等方式建設(shè)飼養(yǎng)場(chǎng)。三是加快小區(qū)建設(shè)。改變過(guò)去分散飼養(yǎng)的模式，興建各類養(yǎng)殖小區(qū)，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，形成區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，提高畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。四是想辦法大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))按照畜產(chǎn)品加工企業(yè)和市場(chǎng)準(zhǔn)入城市的要求，大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

8、加快畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織發(fā)展。充分發(fā)揮其在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)信息服務(wù)、行業(yè)自律等方面的作用，不斷提高畜牧業(yè)的組織化程度。

9、進(jìn)一步加大信貸扶持力度。從調(diào)研的情況看，廣大飼養(yǎng)戶都有擴(kuò)大再生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，但是牛羊飼養(yǎng)不同于雞鴨飼養(yǎng)，它的周期相對(duì)較長(zhǎng)，而且投資成本較高，規(guī)模小則無(wú)效益可言，規(guī)模大就會(huì)面臨資金制約。當(dāng)前銀行信貸資金一是貸款門(mén)檻高。需要抵押或擔(dān)保，耕地、宅基地的土地使用權(quán)用于抵押還有較長(zhǎng)的路要走，農(nóng)民普遍缺乏抵押品或者是擔(dān)保人；二是貸款額度小。目前，農(nóng)村信用社對(duì)農(nóng)戶發(fā)放的貸款最高額度不超過(guò)10萬(wàn)元，就調(diào)查掌握的情況看，多數(shù)在1萬(wàn)元左右。下一步，建議出臺(tái)專門(mén)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步降低對(duì)畜禽飼養(yǎng)業(yè)主的貸款門(mén)檻，盡最大可能的增加農(nóng)戶的貸款額度。

10、加大畜牧業(yè)招商引資力度。制定優(yōu)惠政策，加大畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)的招引力度。要依托現(xiàn)有畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，積極采取以企招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等形式，通過(guò)合資合作、技術(shù)嫁接等方式，重點(diǎn)招引與牛奶加工、肉牛（羊）加工為主的國(guó)內(nèi)外大型龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群和扎堆優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而輻射帶動(dòng)我開(kāi)發(fā)區(qū)畜牧業(yè)特別是牛羊飼養(yǎng)業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的快車道。

2011年4月 日

第二篇：畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于我鄉(xiāng)畜牧業(yè)的調(diào)研報(bào)告

為了進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)畜牧業(yè)家底，加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，更好地發(fā)揮畜牧業(yè)在增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用，近日，我們對(duì)全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府依據(jù)我鄉(xiāng)山多、坡多、草多等自然資源優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“畜牧富民”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的發(fā)展，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖規(guī)模由小到大、養(yǎng)殖方式由傳統(tǒng)到現(xiàn)代、養(yǎng)殖效益由低到高的歷史性轉(zhuǎn)變，成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。從調(diào)查的情況看，我鄉(xiāng)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是畜牧業(yè)投入不斷加大。2011年以來(lái)，我鄉(xiāng)共爭(zhēng)取到上級(jí)財(cái)政對(duì)畜牧業(yè)的資金支持接近180萬(wàn)元，有力促進(jìn)了現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我鄉(xiāng)財(cái)政拿出5萬(wàn)元資金，用于支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等畜牧業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。政府的扶持政策帶動(dòng)了民間投資畜牧業(yè)高潮，僅2013年，全鄉(xiāng)投資畜牧業(yè)的民間資金超過(guò)1500萬(wàn)元。

二是規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展。截止到目前，全鄉(xiāng)建成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)29個(gè)，其中豬場(chǎng)4個(gè)、萬(wàn)只雞場(chǎng)1個(gè)，豬、牛、羊、禽的規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到了75％、48％、40％和 — 1 —

93％。

三是畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)大幅提高。2013年，全鄉(xiāng)畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)170萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的36%。

四是畜牧業(yè)組織化程度進(jìn)一步提高。采取龍頭帶動(dòng)、會(huì)

員合作、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)等靈活多樣的形式，積極引導(dǎo)龍頭成員建立畜牧合作組織。目前，全鄉(xiāng)已形成各類畜牧合作組織30個(gè)，會(huì)員340名。這些組織已成為一頭連接農(nóng)戶，一頭連接市場(chǎng)的橋梁和紐帶，有效提高了畜牧業(yè)的組織化、市場(chǎng)化、規(guī)范化程度。

二、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政策引導(dǎo)，高度重視畜牧業(yè)。一是鄉(xiāng)政府在每年年初與各村簽定《畜牧業(yè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，把發(fā)展畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，年終進(jìn)行統(tǒng)一考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是依靠縣委、縣政府出臺(tái)政策，扶持畜牧業(yè)發(fā)展，如2013年我縣出臺(tái)了《關(guān)于加快重大動(dòng)物疫病防控工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作的意見(jiàn)》等文件，有力促進(jìn)了畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）規(guī)?；▓?chǎng)，加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)力度。為加快標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)，我鄉(xiāng)按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的總體要求，在資金扶持、技術(shù)推廣、環(huán)境保護(hù)、品種改良、畜

產(chǎn)品銷售以及稅收等方面相繼制定和出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策和措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到29個(gè)，形成以河壩、甘岔等村為主的優(yōu)質(zhì)羊肉生產(chǎn)基地，以新塬村為主的優(yōu)質(zhì)生態(tài)雞生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)團(tuán)塊化發(fā)展格局初步形成。

（三）科技化培訓(xùn)，提高技術(shù)水平。為加快傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，我鄉(xiāng)2013年共舉辦培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)農(nóng)民500人次，發(fā)放技術(shù)資料1000余份，技術(shù)專家共接待技術(shù)咨詢?nèi)藛T100人次，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)30人次；新建青貯池0.2萬(wàn)立方米。

（四）生態(tài)化養(yǎng)殖，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。我鄉(xiāng)把畜牧標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)作為重要基礎(chǔ)工作來(lái)抓，為解決養(yǎng)殖戶污染問(wèn)題，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，加快畜禽環(huán)保、衛(wèi)生欄圈的改造，建立生態(tài)家園，規(guī)范了畜禽生產(chǎn)行為，保護(hù)了環(huán)境，保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三、我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

（一）畜牧業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力差。市場(chǎng)和疫病是畜牧業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)的兩個(gè)主要因素，直接影響畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。目前針對(duì)畜牧業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)還未有效開(kāi)展，畜牧業(yè)的保障措施需要進(jìn)一步完善。

（二）畜牧業(yè)面臨“三難”。一是用地難?，F(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)三退”，即“退出村莊、退出庭院、退出散養(yǎng)，進(jìn)入小區(qū)、進(jìn)入規(guī)模、進(jìn)入市場(chǎng)”，而發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要大量土地，我鄉(xiāng)除了基本農(nóng)田，能用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的土地較少，畜牧業(yè)用地矛盾日益突出，制約著規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖的發(fā)展。二是融資難。規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖資金投入較大，雖然各級(jí)政府都加大了對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的扶持力度，但難以從根本上解決資金問(wèn)題。目前貸款發(fā)放門(mén)檻較高，擔(dān)保、抵押程序嚴(yán)格，企業(yè)融資難，不少養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展資金。三是治污難。部分畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺乏畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物綜合利用設(shè)施，對(duì)周邊環(huán)境造成不同程度污染，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

（三）畜產(chǎn)品安全形勢(shì)嚴(yán)峻。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多，監(jiān)管難度大，致使監(jiān)管容易出現(xiàn)漏洞，搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)日益繁重。

（四）產(chǎn)業(yè)化水平低。主要表現(xiàn)為形成一定規(guī)模和帶動(dòng)效應(yīng)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，畜產(chǎn)品生產(chǎn)、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈條還沒(méi)有形成，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)接不緊密，不能有效形成“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力不強(qiáng)，產(chǎn)銷銜接不暢，直接影響了畜產(chǎn)品的附加值和綜合效益，制約了畜牧業(yè)的快速長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)

展。

四、加快我鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議

（一）完善畜牧業(yè)保障措施。建立和完善畜牧業(yè)保險(xiǎn)制度，探索和推進(jìn)政策性畜牧業(yè)保險(xiǎn)。強(qiáng)化動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)和管理機(jī)制，建立快速疫情測(cè)報(bào)體系，提高動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，完善動(dòng)物疫病診斷網(wǎng)絡(luò)。

（二）優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是加強(qiáng)對(duì)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)劃和建設(shè)管理，對(duì)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)的用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，破解用地瓶頸，使其符合農(nóng)業(yè)用地管理要求。在此基礎(chǔ)上，將畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)用地納入土地利用總體規(guī)劃和“兩集中”建設(shè)規(guī)劃，并加強(qiáng)規(guī)劃管理。二是在充分落實(shí)好現(xiàn)有惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制訂出一些針對(duì)性強(qiáng)的優(yōu)惠政策和措施，加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度。并積極協(xié)調(diào)金融部門(mén)，通過(guò)對(duì)畜牧企業(yè)提供貸款資金支持，有效破解資金難題。三是對(duì)新建養(yǎng)殖場(chǎng)，堅(jiān)持治污設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施同步規(guī)劃建設(shè)，確保畜禽糞便、廢水等污染物排放達(dá)標(biāo)。對(duì)已建成投產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，督促其盡快完善治污設(shè)施和無(wú)害化處理設(shè)施，并逐步減少污染。

（三）建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈地搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，加大執(zhí)法力度，規(guī)范獸藥、飼料和飼料添加劑企業(yè)生

產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加快無(wú)公害認(rèn)證步伐，提升無(wú)公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)水平，嚴(yán)格落實(shí)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

第三篇：畜牧業(yè)個(gè)人述職報(bào)告

畜牧業(yè)個(gè)人述職報(bào)告

“>畜牧業(yè)個(gè)人述職報(bào)告

三年來(lái),本人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的具體指導(dǎo)下，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的同力配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)中心工作，充分發(fā)揮畜牧局職能部門(mén)自身優(yōu)勢(shì)，始終把畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為工作的重點(diǎn)，帶領(lǐng)全局干部職工，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展工作，為全縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)了全縣畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效發(fā)展，使畜牧業(yè)成為增加農(nóng)民收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)，園滿地完成了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。三年來(lái)，我本人曾獲得國(guó)家農(nóng)業(yè)部先進(jìn)工作者，河南省人民政府先進(jìn)個(gè)人。200x年獲縣招商引資先進(jìn)工作者，多次被省、市業(yè)務(wù)部門(mén)評(píng)為先進(jìn)工作者。200x

年xx縣被省畜牧局評(píng)為畜牧業(yè)大縣，我局被省畜牧局、省人事廳評(píng)為全省畜牧系統(tǒng)先進(jìn)單位，xx縣被市政府評(píng)為畜牧業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位?，F(xiàn)將三年來(lái)工作情況總結(jié)如下：

一、政治思想方面

本人能認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)、五中全會(huì)精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，用科學(xué)的思想體系武裝自己的頭腦，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，按照一名合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。通過(guò)不斷深入地學(xué)習(xí)和參加縣委開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)，自己的思想覺(jué)悟得到進(jìn)一步提高，具有了明晰的政治鑒別能力和高度的政治敏感性，在政治上始終和黨中央保持高度一致。能堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府所部署的重大戰(zhàn)略決策，求實(shí)苦干，腳踏實(shí)地，為全縣畜牧業(yè)發(fā)展勤勤懇懇、任勞任怨地工作。樹(shù)立了正確的人生價(jià)值觀，為人正派，以局工作為己任，團(tuán)結(jié)局其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員，盡職盡責(zé)，為促進(jìn)全縣畜牧業(yè)健康快速發(fā)展做出了自己較大的努力。

二、業(yè)務(wù)工作方面

為完成縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，我和局黨組及局領(lǐng)導(dǎo)班成員，帶領(lǐng)干部職工，務(wù)實(shí)求新，努力工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作取得了顯著成績(jī)。

1、畜牧業(yè)生產(chǎn)得到進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，200x年底，全縣豬、牛、羊、禽存欄分別為59萬(wàn)頭、萬(wàn)頭、95萬(wàn)只和400萬(wàn)只，豬、牛、羊、禽出欄率分別為68萬(wàn)頭、17萬(wàn)頭、105萬(wàn)只和500萬(wàn)只，同比分別增長(zhǎng)％、％、％和％；肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)9萬(wàn)噸、萬(wàn)噸和萬(wàn)噸；牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)12億元；全縣各類養(yǎng)殖專業(yè)戶發(fā)展到11500戶；有養(yǎng)豬場(chǎng)83個(gè)；千只以上規(guī)模的養(yǎng)雞場(chǎng)365個(gè)；不同規(guī)模的養(yǎng)羊場(chǎng)83個(gè)；養(yǎng)牛場(chǎng)32個(gè)；各類養(yǎng)殖專業(yè)村發(fā)展到135個(gè)。規(guī)模養(yǎng)殖畜禽數(shù)量和產(chǎn)品產(chǎn)量在全縣總數(shù)中的比例逐年

增高。我縣建成了飼養(yǎng)規(guī)模為30萬(wàn)只雞的鴻鑫禽業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)，全縣萬(wàn)只以上規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)（戶）有12個(gè)。全縣建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)16個(gè)，累計(jì)達(dá)到20個(gè)；新增養(yǎng)羊小區(qū)3個(gè)，累計(jì)達(dá)到6個(gè)；新增養(yǎng)肉牛小區(qū)2個(gè)，累計(jì)達(dá)到4個(gè)；新增養(yǎng)豬小區(qū)3個(gè)，累計(jì)達(dá)到5個(gè)，新增養(yǎng)禽小區(qū)4個(gè)，累計(jì)達(dá)到8個(gè)。

2、畜禽防疫工作：幾年來(lái)，按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的部署，縣畜牧局制訂了畜禽防疫工作意見(jiàn)，縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)動(dòng)物防疫和產(chǎn)地檢疫工作的通知》，在全縣實(shí)行了動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，免疫耳標(biāo)佩帶率超過(guò)70％。開(kāi)展了豬牛羊的“口蹄疫”和豬、雞“二瘟”的集中免疫工作。為把動(dòng)物防疫工作抓緊抓好，縣畜牧局舉辦了三期鄉(xiāng)村防檢員培訓(xùn)班，購(gòu)買(mǎi)畜牧法律匯編1000本，印發(fā)有關(guān)法律宣傳資料2萬(wàn)份。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包鄉(xiāng)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，園滿地完成了市畜牧局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。每年經(jīng)市局檢查驗(yàn)收，豬、雞防疫密度

都分別達(dá)到95％和90％，達(dá)到了部頒標(biāo)準(zhǔn)。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，儲(chǔ)備有價(jià)值十幾萬(wàn)元的防疫物資。由于我縣動(dòng)物防疫工作成效顯著，市政府在我縣多次召開(kāi)全市動(dòng)物防疫工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年年被省、市畜牧局評(píng)為動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位。

3、畜禽改良工作：我們本著促進(jìn)畜牧業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效方向發(fā)展的原則，通過(guò)政策引導(dǎo)、示范帶動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)等得力措施，狠抓了畜牧業(yè)“種子工程”，強(qiáng)力推進(jìn)波雜羊、肉雜牛和瘦肉型豬的雜交改良工作。使我縣的生豬、雞穩(wěn)定發(fā)展，奶牛、肉雜牛、肉雜羊生產(chǎn)呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的態(tài)勢(shì)。我們大力推廣了豬、牛、羊的人工授精技術(shù)，進(jìn)一步完成了家畜改良體系建設(shè)，今年新建家畜人工授精冷配點(diǎn)9個(gè)，累計(jì)達(dá)到68個(gè)。生豬良種覆蓋率達(dá)到95％，雞良種覆蓋率達(dá)90％，牛、羊良種改良率分別達(dá)到80％和73％。牛、豬的人工授精比例分別達(dá)到60％和20％，新增波雜羊32萬(wàn)

只，肉雜牛萬(wàn)頭，瘦肉型豬20萬(wàn)頭，新增社會(huì)效益近億元?？频夏膛?chǎng)奶牛胚胎移植進(jìn)展順利，胚胎移植繁殖奶牛332頭，加快了我縣高產(chǎn)奶牛發(fā)展的步伐。

4、畜禽檢疫工作：為確保人民群眾吃上放心肉，杜絕畜禽傳染病源出入縣境，幾年來(lái)，我們加大了動(dòng)檢執(zhí)法力度，對(duì)動(dòng)檢人員進(jìn)行了法律法規(guī)系統(tǒng)培訓(xùn)，全縣動(dòng)檢人員深入到定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和肉類市

畜牧業(yè)個(gè)人述職報(bào)告

第四篇：廉江市畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

廉江市畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

情況匯報(bào)

為全面貫徹黨的十九大精神，深入貫徹總書(shū)記重要講話精神，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展新理念，主動(dòng)適應(yīng)、把握引領(lǐng)畜牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，推進(jìn)畜牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合我市實(shí)際，開(kāi)展了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用調(diào)研工作，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、畜牧業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

2017年全市生豬飼養(yǎng)量209.63萬(wàn)頭，出欄量136.43萬(wàn)頭；牛飼養(yǎng)量21.58萬(wàn)頭，出欄量6.05萬(wàn)頭；羊飼養(yǎng)量1.6萬(wàn)頭，羊出欄1.04萬(wàn)只；家禽飼養(yǎng)量1933.12萬(wàn)只，出欄量1414.12萬(wàn)只；肉類總產(chǎn)量13.20萬(wàn)噸；牧業(yè)總產(chǎn)值33億元，占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值18.85%。

二、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖情況

廉江市畜禽養(yǎng)殖以規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖為主，現(xiàn)全市共培植省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)，2017年生豬年出欄500頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到492戶，共出欄83.70萬(wàn)頭，占全市總出欄數(shù)的61.35%；出欄100—499頭以上的養(yǎng)殖戶為1084戶, 共出欄29.97萬(wàn)頭，占全市總出欄數(shù)的21.96%。牛出欄20—199頭的養(yǎng)牛場(chǎng)達(dá)到9戶，年出欄200頭以上規(guī)模肉牛場(chǎng)2戶；羊出欄50—499頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的20戶，年出欄500頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)2家；存欄500只以上規(guī)模養(yǎng)禽大戶 2063戶，現(xiàn)代化規(guī)模蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)4個(gè).三、畜牧養(yǎng)殖布局

廉江市人民政府印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號(hào)）文件，進(jìn)行了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)劃分。按照三區(qū)劃定方案，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源，全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)布局不斷優(yōu)化。生豬養(yǎng)殖主要集中在和寮鎮(zhèn)、青平鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、長(zhǎng)山鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)；肉牛養(yǎng)殖主要集中在雅塘鎮(zhèn)、營(yíng)仔鎮(zhèn)、安鋪鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)；蛋雞養(yǎng)殖主要集中在橫山鎮(zhèn)、雅塘鎮(zhèn)；肉羊養(yǎng)殖主要集中在新民鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石嶺鎮(zhèn)，畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚的良好態(tài)勢(shì)。

四、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用總體狀況

據(jù)估算，廉江市全年畜禽養(yǎng)殖共產(chǎn)生糞便123.56萬(wàn)噸，污水量375.9萬(wàn)噸，TN排放量10193.93噸、TP排放量4444.86噸，已成為我市環(huán)境的主要污染源。

近年來(lái)，廉江市市委市政府為保證畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)良好的生態(tài)和生活環(huán)境，已著手開(kāi)展對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染的綜合治理。

（一）政策引導(dǎo)源頭管控。市政府制定了印發(fā)了《關(guān)于劃分廉江市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域的通知》（廉府通[2011]12號(hào)），劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。積極組織養(yǎng)殖戶申報(bào)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、沼氣工程建設(shè)、世行項(xiàng)目等糞污綜合 利用示范項(xiàng)目。市環(huán)保、國(guó)土、畜牧等部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行并聯(lián)審批制度，嚴(yán)格把關(guān)養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目審批，確保新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的選址符合規(guī)劃定點(diǎn)和防護(hù)距離，小規(guī)模養(yǎng)殖得到一定程度的控制，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理打下了基礎(chǔ)。

（二）分類指導(dǎo)摸索經(jīng)驗(yàn)。一是積極推廣生態(tài)節(jié)能養(yǎng)殖技術(shù)。推廣“種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)”、“沼氣工程”、“三分離一凈化（雨污分離、干濕分離、固液分離，污水凈化達(dá)標(biāo)排放）”等畜禽糞污處理及綜合利用等先進(jìn)技術(shù)，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)糞污減量排放。二是因地制宜推廣畜禽糞污綜合利用模式。指導(dǎo)養(yǎng)殖戶開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用：零散養(yǎng)殖戶主要推廣直接堆肥漚肥還田，中小規(guī)模養(yǎng)殖戶主要推廣沼氣生態(tài)、沼氣+堆糞池（棚）、發(fā)酵床降解、發(fā)酵床+沼氣復(fù)合處理等糞污綜合治理利用模式。三是積極推進(jìn)大型規(guī)模養(yǎng)殖工程化治污。鼓勵(lì)和扶持規(guī)模養(yǎng)殖點(diǎn)自行建設(shè)相應(yīng)畜禽糞便、污水與雨水分流設(shè)施，糞污厭氧消化和堆漚、有機(jī)肥加工等綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施。

我市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)有沼氣工程371個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的16.16%；簡(jiǎn)單有機(jī)肥工程399個(gè)，占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的17.38%；沉淀池、漚肥池自然發(fā)酵1498個(gè)、占全市畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的65.27%，其他處理方式的占1.19%。雖然多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)配備畜禽廢棄物處理設(shè)施，但與養(yǎng)殖規(guī)模不匹配，處理技術(shù) 落后，不能滿足廢棄物處理的要求。

（三）專項(xiàng)整治打開(kāi)局面。一是開(kāi)展水環(huán)境的專項(xiàng)整治行動(dòng)。市政府以鶴地水庫(kù)一級(jí)保護(hù)區(qū)專項(xiàng)整治為抓手，對(duì)鶴地水庫(kù)沿線一級(jí)保護(hù)紅線內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治，清理關(guān)閉的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）552家。對(duì)鶴地水庫(kù)200-2000米范圍內(nèi)238戶養(yǎng)殖戶進(jìn)行了全面摸底調(diào)查并登記造冊(cè)指導(dǎo)養(yǎng)殖戶綜合治理。二是制定并印發(fā)了《廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治實(shí)施方案》、《加快推進(jìn)廉江市禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃》等文件，對(duì)雷州青年運(yùn)河、武陵水庫(kù)、青建嶺水庫(kù)、長(zhǎng)青水庫(kù)、賣(mài)皂河、塘山嶺風(fēng)景區(qū)、九洲江流域禁養(yǎng)區(qū)域畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并關(guān)閉清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（專業(yè)戶）75家。

（四）爭(zhēng)取資金。積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取畜禽養(yǎng)殖污染整治項(xiàng)目資金，按照《關(guān)于整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作的通知》、《廣東省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作方案》等文件要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，積極組織申報(bào)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。

五、存在問(wèn)題：

（一）業(yè)主法律、環(huán)保意識(shí)差。長(zhǎng)期以來(lái)，不少養(yǎng)殖戶粗放經(jīng)營(yíng)已成習(xí)慣，至今仍沒(méi)有最基本的“誰(shuí)收益誰(shuí)投資、誰(shuí)污染誰(shuí)治理”環(huán)保法治常識(shí)，只算經(jīng)濟(jì)帳、不算生態(tài) 環(huán)保帳，只管養(yǎng)殖賺錢(qián)，不管糞污處理。大多數(shù)養(yǎng)殖戶存在法不責(zé)眾的等待觀望心理，對(duì)上馬環(huán)保配套設(shè)施的要求不予理睬，甚至抗拒，即使搞也想著要政府多給點(diǎn)補(bǔ)貼，或龍頭企業(yè)多給點(diǎn)好處，而沒(méi)有從自身持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求角度來(lái)考慮環(huán)保配套的必要性。目前農(nóng)村的空氣和水體環(huán)境遭到來(lái)自養(yǎng)殖業(yè)的污染日趨嚴(yán)重，特別是到了夏天，養(yǎng)殖點(diǎn)周邊人居環(huán)境十分惡劣，群眾怨聲載道，也引發(fā)了很多鄰里糾紛，加劇了對(duì)立情緒。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）布局不合理。近年來(lái)，廉江市畜牧業(yè)在由傳統(tǒng)分散養(yǎng)殖向規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展過(guò)程中，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃養(yǎng)殖用地，導(dǎo)致許多養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）私自建在了居民區(qū)和河道附近，治理困難。

（三）畜禽污染防治資金投入不足。畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)屬微利企業(yè)，隨市場(chǎng)波動(dòng)性比較大，一般2-3年一個(gè)周期，中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或分散養(yǎng)殖戶居多，投入資金處理利用糞污是一件極其困難事情。以一個(gè)年出欄500只規(guī)模養(yǎng)豬場(chǎng)為例，按照目前該縣生產(chǎn)方式，建成一個(gè)合格的糞污處理系統(tǒng)，至少花費(fèi)在50萬(wàn)元以上，另外還需設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用，目前還沒(méi)有糞污糞污治理項(xiàng)目補(bǔ)助，全靠養(yǎng)殖場(chǎng)自籌解決，這對(duì)于屬微利的畜牧業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，難以承受。

六、對(duì)策及建議

1、整合政府現(xiàn)有資源、合力提高畜禽糞污治理效率。從政府層面整合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政等方面涉及到畜禽養(yǎng)殖污染和農(nóng)村環(huán)境治理的資金和政策，形成合力，以治理工業(yè)污染的大手筆、硬措施來(lái)治理養(yǎng)殖污染，把治理與資源的循環(huán)利用擺上重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)部門(mén)配合。

2、統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。合理規(guī)劃、科學(xué)選址是保證養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)和控制污染的重要條件。養(yǎng)殖場(chǎng)的選址、布局既要保證養(yǎng)殖生產(chǎn)的需要，又要確保符合環(huán)境保護(hù)的要求。在規(guī)劃上，應(yīng)考慮到當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量和自然凈化能力；在布局中，應(yīng)禁止在飲用水源地、城市郊區(qū)、旅游景區(qū)、江河上游地區(qū)選址建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；在建設(shè)中，應(yīng)執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”要求；在治污過(guò)程中，應(yīng)達(dá)到國(guó)家環(huán)?？偩诸C布的《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》后方可排放。

3、加強(qiáng)宣傳教育，提高環(huán)保意識(shí)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大養(yǎng)殖污染危害性及治理政策法律法規(guī)的宣傳，積極開(kāi)展多層次、多形式的教育培訓(xùn)，樹(shù)立生態(tài)文明理念，提高環(huán)保意識(shí)，大力推廣高效節(jié)能的生產(chǎn)方式，有效開(kāi)展污染治理，真正實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物治理“減量化、資源化、無(wú)害化”要求，促進(jìn)廢棄物資源的循環(huán)利用。

4、強(qiáng)化政策扶持，增加資金投入。畜禽養(yǎng)殖廢棄物的治理與循環(huán)利用為能源與環(huán)境的綜合工程，其社會(huì)與環(huán)境效 益高于經(jīng)濟(jì)效益，且畜禽養(yǎng)殖業(yè)又是弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，產(chǎn)出低，政府應(yīng)在養(yǎng)殖用地、農(nóng)信貸款、治理工程建設(shè)等方面給予優(yōu)惠。對(duì)已開(kāi)展廢棄物治理與循環(huán)利用的養(yǎng)殖場(chǎng)，在項(xiàng)目資金安排上要重點(diǎn)扶持。

5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督手段，將畜禽養(yǎng)殖污染防治納入法治軌道。要加大畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)察和環(huán)保宣傳工作力度，新建或改擴(kuò)建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，應(yīng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。要采取隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，對(duì)未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)予以處罰。

第五篇：寶泉嶺畜牧業(yè)調(diào)研報(bào)告

寶泉嶺分局畜牧業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

自去年以來(lái)我局的畜牧業(yè)生產(chǎn)總體呈下滑趨勢(shì)，全局畜牧業(yè)出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),針對(duì)這種不利局面如何采取措施應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，遏制畜牧業(yè)下滑，我們做了一些基本調(diào)研。

一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

（一）基本生產(chǎn)情況

至8月末全局奶牛存欄3.96萬(wàn)頭，生產(chǎn)鮮奶8.44萬(wàn)噸，與去年同期相比分別下降16.6%、13.7%；生豬存欄６１.２萬(wàn)頭，出欄９9.6萬(wàn)頭，與去年同期相比分別下降0.4%、5.1%；肉牛飼養(yǎng)量3.41萬(wàn)頭，與去年同期相比下降0.2%，家禽飼養(yǎng)量143.05萬(wàn)，與去同期相比下降7.5%。

至2010年6月份以來(lái)，生豬，鮮奶價(jià)格有所回升，養(yǎng)殖熱情仍沒(méi)有改觀，下滑趨勢(shì)沒(méi)有得到有效緩解。

（二）規(guī)?；B(yǎng)殖比重逐步加大

全局規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)共有4668個(gè)，其中奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)1704個(gè)，存欄28140頭，占全局總存欄量的66%；生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)2143個(gè)，生豬飼養(yǎng)量120萬(wàn)頭，占全局總飼養(yǎng)量的75.2%，奶牛、生豬規(guī)?；戎胤謩e去年同期增加4和21個(gè)百分點(diǎn)。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)169個(gè)（奶牛小區(qū)73個(gè)、生豬小區(qū)79個(gè)），與去年同期相比減少了7個(gè)。

（三）畜牧獸醫(yī)服務(wù)功能得到加強(qiáng)

１、經(jīng)過(guò)多年的努力，我局已建立了較為完善的畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系，設(shè)有邊境疫情監(jiān)測(cè)站１個(gè)，基層防疫站74個(gè)，全局共有在崗 獸醫(yī)技術(shù)人員５５９名，其中高級(jí)職稱25人，全局基本上配齊了獸醫(yī)技術(shù)人員。防疫保障措施、防疫制度較健全，各項(xiàng)疫病的免疫率、檢疫率、監(jiān)測(cè)合格率等各項(xiàng)防疫指標(biāo)都能夠達(dá)到上級(jí)業(yè)務(wù)要求，排名一直保持在總局前列，在周邊地區(qū)疫情肆虐的形勢(shì)下，我局始終保持著清凈無(wú)疫的良好態(tài)勢(shì)。

２、新技術(shù)推廣輻射范圍加大。奶牛人工授精率始終保持100%，分局的優(yōu)良奶牛群體迅速得到擴(kuò)大。目前全局共有種公豬站41個(gè)，母豬人工授精面達(dá)到80%左右，全局大規(guī)模的豬場(chǎng)全部采用了人工授精技術(shù)。

（四）畜產(chǎn)品安全專項(xiàng)整治效果顯著

2010年上半年我局嚴(yán)格按照黑墾局文[2010]23號(hào)《2010年墾區(qū)深化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方案》指示精神和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)要求，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展了以獸藥、飼料、生鮮乳為重點(diǎn)的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，設(shè)立了13家獸藥店為GSP試點(diǎn)店，至2010年月我局共出動(dòng)執(zhí)法人員3８0人次對(duì)我局境內(nèi)的個(gè)270個(gè)奶站、4家飼料廠、56家獸藥飼料店、1４6３家養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面的清理整頓工作，在檢查過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違法現(xiàn)象，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量安全意識(shí)明顯提高。

二、存在的制約因素

（一）畜牧業(yè)大起大落源于管理不到位

2009年我局畜牧業(yè)雖然處于低谷階段，畜牧業(yè)增加值卻依然達(dá)到了13.72億元，占農(nóng)業(yè)增加值的32.2%。實(shí)踐證明畜牧業(yè)已經(jīng)成為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)不可分割的一部分，然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部并沒(méi)有真 正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)的必要性認(rèn)識(shí)不到位，畜牧業(yè)的管理沒(méi)有持續(xù)性，落實(shí)不到位。生豬方面：未建完的豬舍30萬(wàn)平方米。其中：新華農(nóng)場(chǎng)一個(gè)4萬(wàn)頭豬場(chǎng)(5隊(duì)潘)，補(bǔ)貼已全部到位。一個(gè)1萬(wàn)頭豬場(chǎng)（6隊(duì)殷勝利），還有每平米200元補(bǔ)貼沒(méi)有發(fā)。普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)英瑞斯東區(qū)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)（馮廣波），補(bǔ)貼已發(fā)完。延軍農(nóng)場(chǎng)3萬(wàn)頭豬場(chǎng)（于強(qiáng)）補(bǔ)貼已發(fā)完。290農(nóng)場(chǎng)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)（楊柏軍）補(bǔ)貼已發(fā)完。30萬(wàn)頭項(xiàng)目中湯原農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)5萬(wàn)頭豬場(chǎng)（5隊(duì)馬壯、11隊(duì)高明偉）11隊(duì)停建，兩個(gè)豬場(chǎng)的補(bǔ)貼還有每平米100元沒(méi)發(fā)。寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)5萬(wàn)頭豬場(chǎng)其中鼎瑞豬場(chǎng)（李玉蘭）已建設(shè)完補(bǔ)貼沒(méi)發(fā)到位。魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒(méi)建完補(bǔ)貼已全部發(fā)完。共青農(nóng)場(chǎng)兩個(gè)4萬(wàn)頭，一個(gè)2萬(wàn)頭豬場(chǎng)。其中兩個(gè)4萬(wàn)頭豬場(chǎng)停建（高明偉、于長(zhǎng)發(fā)）。2萬(wàn)頭的豬場(chǎng)在建。30萬(wàn)頭項(xiàng)目豬場(chǎng)除魏運(yùn)波豬場(chǎng)沒(méi)建完補(bǔ)貼全部到位外其余的每平米100元沒(méi)到位。上述沒(méi)建到位的豬場(chǎng)主要原因是農(nóng)場(chǎng)對(duì)投資人失察，管理不嚴(yán)。如290農(nóng)場(chǎng)的楊柏軍、延軍農(nóng)場(chǎng)的于強(qiáng)、普陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)的馮廣波三人一起現(xiàn)投資在我局直搞房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。新華農(nóng)場(chǎng)的潘 在新華農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止豬場(chǎng)建設(shè)投資；殷勝利在農(nóng)場(chǎng)投資房地產(chǎn)停止了豬場(chǎng)建設(shè)投資。魏運(yùn)波在外地投資房地產(chǎn)對(duì)豬場(chǎng)建設(shè)投資延長(zhǎng)時(shí)間采取少投慢建。馬壯投資能力不足。高明偉長(zhǎng)期找不到人。于長(zhǎng)發(fā)沒(méi)有投資能力。

奶牛小區(qū)江濱農(nóng)場(chǎng)和名山農(nóng)場(chǎng)至今還在停工。

由于管理不到位畜牧小區(qū)建設(shè)達(dá)兩年之久到目前還在停工。是我局畜牧業(yè)發(fā)展萎縮不前的主要原因之一。

（二）奶站和小區(qū)建設(shè)農(nóng)場(chǎng)沒(méi)有納入建設(shè)計(jì)劃

1、奶站建設(shè)情況

我局目前已有并正在使用的奶站僅14個(gè)，其中機(jī)械式奶站2個(gè)，制冷式奶站12個(gè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全局奶業(yè)健康發(fā)展的需要，大部分奶農(nóng)還停留在路邊交奶的原始狀態(tài)，鮮奶品質(zhì)難以保證，特別是在夏季酸奶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2010年我局計(jì)劃建設(shè)20個(gè)機(jī)械式奶站（8個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建，10個(gè)由完達(dá)山獨(dú)資建設(shè),2個(gè)由完達(dá)山建房）35個(gè)制冷式奶站（15個(gè)由農(nóng)場(chǎng)自建，20個(gè)由完達(dá)山投資建房），從目前進(jìn)展情況看，完達(dá)山同意建設(shè)的制冷式和機(jī)械式奶站還都停留在圖紙階段沒(méi)有正式動(dòng)工，由農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的8個(gè)機(jī)械式奶站中除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)科技園區(qū)奶站沒(méi)有動(dòng)工，江濱農(nóng)場(chǎng)的董鴻斌奶站（個(gè)人）樁已打完（預(yù)計(jì)一個(gè)月內(nèi)房舍可建設(shè)完成）外，其它6個(gè)機(jī)械式奶站和15個(gè)制冷式奶站（利用舊房改造）全部完成土建工程的80%，預(yù)計(jì)在11月底前完工。

2、小區(qū)建設(shè)情況

根據(jù)當(dāng)前的飼養(yǎng)成本和現(xiàn)行的畜產(chǎn)品價(jià)格來(lái)看，每公斤鮮奶的利潤(rùn)空間在0.3元/公斤(如果是日產(chǎn)鮮奶達(dá)3噸的養(yǎng)殖小區(qū)利潤(rùn)空間可達(dá)0.6元/公斤)，生豬的利潤(rùn)空間為2元/公斤，按常理這樣可觀的效益應(yīng)該對(duì)養(yǎng)殖業(yè)起到很好的刺激作用，然而我局畜禽生產(chǎn)依然沒(méi)有改變整體下滑的趨勢(shì)，其中最主要的原因就是因?yàn)樵谛〕擎?zhèn)建設(shè)中，沒(méi)有提前解決好養(yǎng)殖場(chǎng)所，撤隊(duì)并區(qū)工作快速開(kāi)展，以往的自立門(mén)戶單獨(dú)飼養(yǎng)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，小區(qū)建設(shè)工作顯得及為重要，而我局原有的養(yǎng)殖小區(qū)數(shù)量根本不能滿足養(yǎng)殖戶的需要，2010年計(jì)劃申報(bào)的22個(gè)小區(qū)全部放棄建區(qū)計(jì)劃。特別是奶牛養(yǎng)殖上我們沒(méi)有 形成小區(qū)規(guī)模。

（三）畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系有待于建立和完善

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力偏弱

雙匯北大荒肉業(yè)及完達(dá)山乳業(yè)做為我局境內(nèi)的兩大龍頭企業(yè)，對(duì)自己的原料基地沒(méi)有起到很好的保護(hù)作用，尤其是在畜產(chǎn)品價(jià)格低迷時(shí)期，作為龍頭企業(yè)沒(méi)有及時(shí)出臺(tái)優(yōu)惠扶持政策，與養(yǎng)殖戶之間建立明確的契約關(guān)系，鮮奶、生豬價(jià)格長(zhǎng)期被加工企業(yè)掌控，而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)卻主要由養(yǎng)殖戶承擔(dān)，乳品企業(yè)在鮮奶收購(gòu)環(huán)節(jié)上缺少第三方監(jiān)督，壓等、壓價(jià)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，在鮮奶收購(gòu)方面加強(qiáng)第三方檢測(cè)，已成為廣大養(yǎng)牛戶最迫切的心聲。

2、專業(yè)合作組織機(jī)制仍不健全。

目前我局共有10個(gè)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會(huì)和10個(gè)生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，除寶泉嶺農(nóng)場(chǎng)的生豬養(yǎng)殖協(xié)會(huì)能夠定期向會(huì)員發(fā)送最新養(yǎng)殖信息，組織專家進(jìn)行授課外，其它養(yǎng)殖協(xié)會(huì)基本上都是名存實(shí)亡，起不到任何實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）養(yǎng)殖用地、資金等諸多因素制約了畜牧業(yè)的快速發(fā)展。

1、兩大瓶頸-------養(yǎng)殖用飼料地困難和周轉(zhuǎn)資金短缺 至2004年以來(lái)我局畜牧業(yè)已由千家萬(wàn)戶傳統(tǒng)養(yǎng)殖向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖快速邁進(jìn)。然而發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖就必須有飼料地，目前種植業(yè)效益好，部分農(nóng)場(chǎng)不能足額發(fā)包飼料地，我局可利用的天然草原卻在逐年減少，大比例的外購(gòu)飼料無(wú)疑又加大了養(yǎng)殖成本，使養(yǎng)殖利潤(rùn)減少；大部分規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)所需周轉(zhuǎn)資金量大，即使是維持再生產(chǎn)也是“借貸無(wú)門(mén)”，銀行信貸部門(mén)又存在著門(mén)檻高、程序繁、用款周期短等問(wèn)題，在很大程度上制約了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展。

2、兩大風(fēng)險(xiǎn)--------生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

重大動(dòng)物疫病一直是懸在養(yǎng)殖行業(yè)頭上的一把利劍。近年來(lái)國(guó)內(nèi)和周邊地區(qū)動(dòng)物疫情頻發(fā)，全國(guó)各地來(lái)我局收購(gòu)的業(yè)主增多，畜產(chǎn)品流通頻繁，防疫隱患增加，防控任務(wù)繁重，而我局現(xiàn)有的動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急機(jī)制尚不十分完善，一旦發(fā)生重大動(dòng)物疫情，將對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生極為嚴(yán)重的影響。

畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，養(yǎng)殖成本提高。2010年1月我局生豬收購(gòu)價(jià)格平均為8.6元/公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為2.3元/公斤，到了8月份生豬收購(gòu)價(jià)格平均為12.6元/公斤，鮮奶收購(gòu)價(jià)格平均為2.8元/公斤，這期間波動(dòng)較大；現(xiàn)今玉米價(jià)格在1800元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，豆粕現(xiàn)價(jià)為3200元/噸，比去年同期上漲了400元/噸，飼養(yǎng)員的勞務(wù)費(fèi)一般都達(dá)到了40元/天，比去年同期上漲了15元/天，以生豬為例2010年6月份以前生豬收購(gòu)價(jià)格平均在9.2元/公斤，最低的時(shí)候甚至達(dá)到8.0元/kg的養(yǎng)殖盈虧線以下，養(yǎng)殖戶出欄一頭肥豬（平均95公斤養(yǎng)殖成本9.99元/公斤計(jì)算）就要虧損75元左右，至6月下旬開(kāi)始生豬收購(gòu)價(jià)格開(kāi)始回升，虧損局面才在一定程度上得以緩解。

3、一大隱患------環(huán)境污染隱患。規(guī)?；B(yǎng)殖的快速發(fā)展，造成大量糞污的排放，我局目前排污設(shè)施相對(duì)落后，以小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散戶尤為嚴(yán)重，糞尿?yàn)E堆亂放，無(wú)人管理，特別是到夏季糞水亂流，臭氣沖天，不但給公共衛(wèi)生、居民的身體健康、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大威脅，同時(shí)也成為疫情的隱患，縱觀全局缺乏成熟的糞污處 理經(jīng)驗(yàn)。

三、今后的發(fā)展思路及對(duì)策

我局畜牧業(yè)發(fā)展思路是不斷豐富畜牧業(yè)科學(xué)飼養(yǎng)、規(guī)模推進(jìn)、政策引導(dǎo)、典型引路、龍頭牽動(dòng)、市場(chǎng)帶動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。以小規(guī)模大群體養(yǎng)殖小區(qū)為基礎(chǔ)，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。水田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)豬為主養(yǎng)奶牛為輔，旱田面積大的場(chǎng)以發(fā)展養(yǎng)奶牛為主養(yǎng)豬為輔。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快、大中求強(qiáng)、優(yōu)中有特的原則，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)。建好畜牧業(yè)大局，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控，全面實(shí)施“放心奶”、“放心肉”工程，把我局建設(shè)成畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)，全國(guó)一流的奶牛、生豬養(yǎng)殖基地。

（一）加大扶持力度，營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全局直接或間接從事畜牧產(chǎn)業(yè)的人員多達(dá) 2.77萬(wàn)人，平均每7人中就有一人從事畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)。畜牧收入占到了農(nóng)業(yè)總收入的37.5%。2004年我局畜牧業(yè)的快速發(fā)展，在很大程度上是政策扶持的結(jié)果，當(dāng)前畜產(chǎn)品價(jià)格回升，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把握機(jī)遇，重振養(yǎng)殖信心，著力破解市場(chǎng)、土地、資金、環(huán)保等方面的制約瓶頸，努力為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境

一是要保證足額發(fā)包優(yōu)質(zhì)飼料地，使養(yǎng)殖戶無(wú)后顧之優(yōu)； 二是積極協(xié)調(diào)銀行等信貸部門(mén)，幫助解決發(fā)展資金短缺的實(shí)際困難；

三是要繼續(xù)做好青貯、防疫、建舍的補(bǔ)貼扶持政策； 四是對(duì)在畜牧小區(qū)內(nèi)奶牛存欄達(dá)50頭以上，能繁母豬常年保持在100頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶在養(yǎng)殖用飼料、環(huán)保投入等方面給予政策扶持。

（二）解決三大技術(shù)難題，進(jìn)一步完善獸醫(yī)服務(wù)體系

1、解決良種繁育、疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全三大技術(shù)難題。發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，良種繁育是基礎(chǔ)。因此我們要逐步完善我局現(xiàn)有的種豬繁育體系，提高自身優(yōu)良種豬供種能力，切實(shí)加大奶牛性控凍精、生豬人工授精技術(shù)推廣；同時(shí)加大對(duì)畜禽疫病的綜合防控力度，牢固樹(shù)立“防疫就是增效”的觀念，摒棄僥幸心理，嚴(yán)把種源購(gòu)入、飼藥供應(yīng)、入戶養(yǎng)殖、產(chǎn)品銷售等各個(gè)關(guān)口，進(jìn)一步建立健全動(dòng)物疫病防控責(zé)任制，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，提高重大動(dòng)物疫情處置能力，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫工作，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、疫病綜合防控等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，增加對(duì)畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作的投入和監(jiān)管力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2、完善畜牧獸醫(yī)四大體系建設(shè)。加快體制改革步伐，建立健全畜牧獸醫(yī)行政體系、執(zhí)法體系、技術(shù)支撐體系和技術(shù)服務(wù)體系。

(三)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、奶站建設(shè)

奶站建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)代化畜牧發(fā)展方向，促進(jìn)奶業(yè)健康發(fā)展的重要突破口,它不僅關(guān)系到奶品質(zhì)量,還直接牽涉到廣大奶農(nóng)的切身利益，是利民利場(chǎng)的大事，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光來(lái)看，加強(qiáng)奶站建設(shè),勢(shì)在必行。一是要根據(jù)奶源的具體分布情況,結(jié)合撤隊(duì)并區(qū)工作合理利用資源建設(shè)奶站；二是要明確奶站負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對(duì)奶站法人的社會(huì)責(zé)任感和行業(yè)基礎(chǔ)教育；三是對(duì)奶站建設(shè)中涉及到的用地、環(huán)保等方面都給予大力扶持；四是鼓勵(lì)乳品企業(yè)投資建設(shè)奶站。爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)全局機(jī)械式奶站全覆蓋。

2、小區(qū)建設(shè)

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)是實(shí)現(xiàn)我局畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，要始終堅(jiān)持“小規(guī)模、大群體”的發(fā)展道路，將現(xiàn)有的空豬舍合理利用起來(lái)。一是對(duì)未建完的豬場(chǎng)要采取有效措施敦促建完。對(duì)建不完的要從其房地產(chǎn)投資中扣回分局的建設(shè)補(bǔ)貼。對(duì)建不完的奶牛小區(qū)分局要對(duì)農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)有個(gè)說(shuō)法。今后新建養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)場(chǎng)要在公共建設(shè)方面給予投入，鼓勵(lì)小規(guī)模養(yǎng)殖戶在自愿的基礎(chǔ)上，自行建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)；二是對(duì)入住小區(qū)的養(yǎng)殖戶給予鼓勵(lì)，對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）內(nèi)飼養(yǎng)的牲畜，在凍精，防疫等方面給予補(bǔ)貼。對(duì)年產(chǎn)鮮奶達(dá)1500噸，年出欄肥豬2萬(wàn)頭以上的小區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)的整體基礎(chǔ)建設(shè)（如綠化、糞污改造等）；三是建立健全小區(qū)目標(biāo)管理責(zé)任制，明確責(zé)任人，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，探索農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)畜牧小區(qū)辦法；四是在小區(qū)內(nèi)要堅(jiān)持實(shí)行五化和五統(tǒng)一即：五化（畜禽良種化、管理制度化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品安全化、環(huán)境生態(tài)化）、五統(tǒng)一（(統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)規(guī)程)。

3、化驗(yàn)室建設(shè)

雖然從分局到農(nóng)場(chǎng)都建立了化驗(yàn)室，但由于設(shè)備簡(jiǎn)陋、缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等原因，農(nóng)場(chǎng)一級(jí)只能做些最基本的檢測(cè)，分局中心化驗(yàn)室也受到很多限制，很難在第一時(shí)間做出有效判斷。各農(nóng)場(chǎng)要加大防疫經(jīng)費(fèi)的投入，逐步完善實(shí)驗(yàn)室、疫苗冷藏系統(tǒng)、防疫消毒設(shè)施的建設(shè)，做好實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作，力爭(zhēng)在11月份之前達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步提高分局中心化驗(yàn)室的檢測(cè)能力建設(shè)。

（四）積級(jí)推廣生態(tài)養(yǎng)殖，有效解決環(huán)境與發(fā)展之間的矛盾 現(xiàn)在國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的污染治理越來(lái)越嚴(yán)格，對(duì)達(dá)不到排污標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)懲罰力度加重。黑墾環(huán)發(fā)［2010］13號(hào)文件對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的整改目標(biāo)做出了明確規(guī)定，凡是達(dá)不到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng)將受到重罰甚至關(guān)閉，當(dāng)前我們要積極采取有效措施，以規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）作為集中治理的重點(diǎn)，通過(guò)建立沼氣池、生產(chǎn)有機(jī)肥等措施，逐步實(shí)現(xiàn)畜禽污染減量排放、無(wú)害化處理和資源再利用，積極推廣健康養(yǎng)殖和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。寶興牧業(yè)將有機(jī)肥項(xiàng)目由生產(chǎn)濕質(zhì)有機(jī)肥項(xiàng)目延伸生產(chǎn)顆粒肥，現(xiàn)已投入試生產(chǎn)，即解決了環(huán)境污染問(wèn)題同時(shí)又實(shí)現(xiàn)了糞污資源化利用，經(jīng)濟(jì)效益也有所增加，值得借鑒和推廣。

（五）堅(jiān)持多方籌資，突破發(fā)展資金瓶頸

針對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)生產(chǎn)資金不足的實(shí)際，各農(nóng)場(chǎng)要采取多種措施、多條腿走路的方式，全力破解資金難題。一是向上爭(zhēng)一塊，認(rèn)真研究上級(jí)政策和投資導(dǎo)向，并結(jié)合實(shí)際做成項(xiàng)目，靠項(xiàng)目爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金；二是協(xié)調(diào)貸一塊，堅(jiān)持把爭(zhēng)取信貸支持作為一種重要籌資手段；三是對(duì)外引一塊，通過(guò)制定招商政策，借助外力發(fā)展畜牧業(yè)。