第一篇：兵地融合發(fā)展框架協(xié)議（最終版）

****縣****鎮(zhèn)與**** 兵地融合發(fā)展框架協(xié)議

為加強(qiáng)****鎮(zhèn)與****兩地之間寬領(lǐng)域、全方位、多層次的聯(lián)合與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)共同繁榮和進(jìn)步，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，共同受益”的原則，互幫互學(xué)，各展所長(zhǎng)，優(yōu)化資源配臵，促進(jìn)兵地融合共同發(fā)展，經(jīng)雙方協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議：

一、建立促進(jìn)兩地融合發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。成立兩地融合發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)兩地融合發(fā)展重大事宜的研究、決策和協(xié)調(diào)工作,以?xún)傻仡I(lǐng)導(dǎo)輪流走訪(fǎng)形式每季度至少召開(kāi)一次會(huì)議。

二、實(shí)施兩地區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略。

把兩地經(jīng)濟(jì)融合作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，融入兩地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。充分發(fā)揮兩地的推動(dòng)作用，突出互補(bǔ)效應(yīng)，打破區(qū)域和行政隸屬界限，通過(guò)體制、機(jī)制創(chuàng)新，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以資源優(yōu)化配臵為目標(biāo)，共同培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，共同打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體優(yōu)勢(shì)，形成資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的良好格局。

三、兵地融合共建重點(diǎn)工作。

（一）社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面。開(kāi)展相互學(xué)習(xí)、相互交流活動(dòng)，開(kāi)展項(xiàng)目合作，共創(chuàng)品牌，共同開(kāi)拓市場(chǎng)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提高兵地雙方企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

加強(qiáng)兵地企業(yè)間合作與交流，針對(duì)兵地企業(yè)的現(xiàn)狀，加強(qiáng)雙方在招商引資和社會(huì)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的相互交流，共同實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，積極開(kāi)展項(xiàng)目合作，共建兵地聯(lián)合發(fā)展的大平臺(tái)，為兵地間的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)注入新的活力。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面。充分發(fā)揮****鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和合作社優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)****鎮(zhèn)蔬菜、鮮食葡萄、釀酒葡萄、高產(chǎn)棉花、蟠桃、牛

奶、禽蛋、三高農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強(qiáng)化內(nèi)聯(lián)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，共創(chuàng)品牌，聯(lián)合提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，努力構(gòu)筑市場(chǎng)引領(lǐng)、企業(yè)帶動(dòng)、品牌支撐、產(chǎn)加銷(xiāo)相銜接的農(nóng)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增效。

1、加強(qiáng)技術(shù)單位、連隊(duì)與各村之間的交流學(xué)習(xí)。今年由****機(jī)采棉種植技術(shù)專(zhuān)家與****村組成幫學(xué)對(duì)子，重點(diǎn)指導(dǎo)機(jī)采棉的種植、田管、收獲等相關(guān)技術(shù)，通過(guò)以點(diǎn)帶面擴(kuò)大****鎮(zhèn)機(jī)采棉種植面積，進(jìn)一步提高先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在****鎮(zhèn)的推廣使用水平和兵團(tuán)現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的應(yīng)用。

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，共創(chuàng)優(yōu)勢(shì)品牌。依據(jù)雙方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合程度和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的之間合作。****鎮(zhèn)在畜牧業(yè)上要加大與兵團(tuán)企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，形成產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)+銷(xiāo)售點(diǎn)的產(chǎn)加銷(xiāo)一體的合作模式，共同把奶業(yè)、釀酒葡萄、牛羊肉類(lèi)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品培育成為疆內(nèi)知名品牌。

3、雙方聯(lián)手做大做強(qiáng)****乳品企業(yè)。雙方積極發(fā)展高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)，依托********乳品廠和****鎮(zhèn)高產(chǎn)奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同把****乳品企業(yè)打造成為疆內(nèi)外知名品牌，推動(dòng)兵地高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

4、開(kāi)展多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓(xùn)。發(fā)揮****農(nóng)業(yè)科技水平高、機(jī)械化程度高的優(yōu)勢(shì)，每年組織兩批農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍深入地方農(nóng)村進(jìn)家入戶(hù)，傳播農(nóng)業(yè)技術(shù)識(shí)，指導(dǎo)****鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兵地聯(lián)合舉辦若干期農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)習(xí)班培訓(xùn)農(nóng)民，加強(qiáng)以****先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5、共同發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。依托********葡萄酒廠企業(yè)，把****鎮(zhèn)廟公地村、下四宮、王家梁村發(fā)展成為********葡萄酒廠的重要原料基地，解決****葡萄酒廠的原料短缺問(wèn)題，同時(shí)加快****鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。

（三）城鎮(zhèn)建設(shè)方面。加快兵地雙方的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加大資源共享力度，形成雙方整體連片開(kāi)發(fā)的建設(shè)形勢(shì)。****鎮(zhèn)各相關(guān)

部門(mén)要積極協(xié)調(diào)配合，大力支持****北部土地開(kāi)發(fā)，共同加快兵地雙方小城鎮(zhèn)建設(shè)的推進(jìn)步伐。

１、大力支持****實(shí)施****鎮(zhèn)市東北片區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)難點(diǎn)問(wèn)題，確保工程按計(jì)劃實(shí)施，切實(shí)把****北片區(qū)建設(shè)成為具有兵團(tuán)特色又符合****鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)，成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的又一個(gè)新亮點(diǎn)。

２、****鎮(zhèn)與****在基礎(chǔ)設(shè)施配套上要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，共同建設(shè)，達(dá)到同建同走一條路，共修共用一條渠，實(shí)現(xiàn)資源有效利用的最大化，不搞重復(fù)建設(shè)，合力做好污水排放管線(xiàn)的接入與維護(hù)工作，積極探索****鎮(zhèn)與****城鎮(zhèn)建設(shè)融為一體的模式，協(xié)調(diào)與****天然氣的接入以及供曖管網(wǎng)并網(wǎng)的事宜，實(shí)現(xiàn)資源共享，互惠互利。

（四）人才交流方面。兵地雙方繼續(xù)開(kāi)展互派干部掛職工作，在過(guò)去相互任職、掛職交流的基礎(chǔ)上，雙方根據(jù)工作實(shí)際需要互派干部，開(kāi)展掛職交流，相互學(xué)習(xí)對(duì)方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和管理模式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技等方面的人才，重點(diǎn)加強(qiáng)****連隊(duì)干部與****鎮(zhèn)村干部交流、互掛，架起兵地融合的橋梁和紐帶，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。

（五）生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)各方的力量，共同致力于區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理。

１、兵地雙方聯(lián)手加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)兵地所轄區(qū)域污染“廢氣、廢水、廢渣”的綜合治理。

２、兵、地密切配合，協(xié)調(diào)解決水資源、土地等相關(guān)問(wèn)題，共同加快綠色通道建設(shè)，減少風(fēng)沙等自然災(zāi)害對(duì)區(qū)域農(nóng)作物的危害。

（六）旅游業(yè)發(fā)展方面。大力支持****旅游品牌建設(shè)，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加大宣傳力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游等新型旅游產(chǎn)業(yè)，共創(chuàng)旅游品牌，共建旅游景區(qū)，拉動(dòng)兵地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)。

１、兵地聯(lián)手加大對(duì)區(qū)域旅游對(duì)外宣傳力度。支持****旅游開(kāi)

發(fā)，共同策劃、共同研究推出旅游精品線(xiàn)路和景點(diǎn)。利用****所屬特殊的地理位臵特點(diǎn)和特色林果、花卉產(chǎn)業(yè)以及****鎮(zhèn)民族風(fēng)情和生態(tài)游園資源，共同開(kāi)發(fā)民欲風(fēng)情游、蟠桃等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，切實(shí)把兵地各種旅游資源優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

２、大力支持****發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托區(qū)域各種旅游資源促進(jìn)****桃園旅游的發(fā)展，組建團(tuán)隊(duì)參加****每年舉辦的“桃花節(jié)”，并積極協(xié)助做好宣傳工作，盡快形成區(qū)域大旅游的格局。

（七）社會(huì)治安綜合治理與聯(lián)系協(xié)調(diào)工作方面。

繼續(xù)加強(qiáng)兵地公安部門(mén)聯(lián)手開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作及聯(lián)合辦案活動(dòng)，共同打擊各種違法犯罪活動(dòng)。及時(shí)調(diào)解各種糾紛和矛盾，共同創(chuàng)造平安，良好的社會(huì)秩序和發(fā)展環(huán)境。

１、兵地雙方盡快研究成立聯(lián)系協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)兵地聯(lián)系協(xié)調(diào)工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理，共同預(yù)防和處理民間糾紛，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)基層穩(wěn)定，確保聯(lián)系協(xié)調(diào)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

２、做好聯(lián)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，把聯(lián)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍培訓(xùn)工作列入綜治工作議程，對(duì)聯(lián)系協(xié)調(diào)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高聯(lián)系協(xié)調(diào)隊(duì)伍的素質(zhì)。

3、進(jìn)一步做好技防信息的共享，協(xié)調(diào)兵地結(jié)合部攝像頭的安裝，全面加強(qiáng)管理，提高辦案效率，推動(dòng)綜合治理的整治力度。

4、加大****與****鎮(zhèn)民兵聯(lián)防隊(duì)伍的溝通與聯(lián)系，形成信息共享，重大事件相互協(xié)助、共同處臵、快速反應(yīng)的良好局面。

（八）精神文明建設(shè)方面。繼續(xù)堅(jiān)持以結(jié)對(duì)子為載體，以群眾性精神文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，擴(kuò)大交流，共謀發(fā)展，培育區(qū)域文化，為****和****鎮(zhèn)區(qū)域改革開(kāi)放及經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康文明的環(huán)境。

１、加強(qiáng)融合共建的宣傳教育工作。新聞部門(mén)要密切配合，精心策劃，采取各種有效的形式和方法，組織開(kāi)展有規(guī)模、有聲勢(shì)的宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步增強(qiáng)兵地各族群眾對(duì)互學(xué)共建融合發(fā)展重要性的

認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展互學(xué)互信、互助互愛(ài)、共建兩利、融合發(fā)展教育，共同宣傳樹(shù)立先進(jìn)典型，共同推出兵地互學(xué)共建融合發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人，形成大合唱，唱響區(qū)域融合發(fā)展的主旋律，共同傳播文明新風(fēng)。

２、共同開(kāi)展科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等交流活動(dòng)。雙方加大在社會(huì)事業(yè)的交流與合作，樹(shù)立你中有我、我中有你的觀念；共同組織兵地城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)口支援農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作，所屬醫(yī)院之間相互幫助，開(kāi)展代培、交流學(xué)習(xí)，集中會(huì)診，不斷提高雙方人員的醫(yī)療水平，為基層群眾做好醫(yī)療服務(wù)。共同豐富多彩的兵地文化交流活動(dòng)和兵地文化下鄉(xiāng)、場(chǎng)、連隊(duì)活動(dòng)，豐富基層群眾的文化生活。

四、兵地融合互學(xué)共建的組織實(shí)施

在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有計(jì)劃地推進(jìn)兵地融合互學(xué)共建工作。****鎮(zhèn)和****各相關(guān)部門(mén)、單位都要積極配合，全力支持兵地共建項(xiàng)目的實(shí)施，積極做好兵地融合發(fā)展互學(xué)共建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，以確保兵地融合發(fā)展各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。

2011年3月 日

第二篇：新疆：“兵地教育融合發(fā)展”成功破解教育困局

新疆：“兵地教育融合發(fā)展”成功破解教育困局

深化教育綜合改革全面推進(jìn)依法治教 神州行 “兵地教育融合發(fā)展”破解教育困局

“富了口袋，窮了腦袋”觀念改變了

本報(bào)訊（記者 蔣夫爾）一場(chǎng)隆重而簡(jiǎn)短的表彰大會(huì)，日前在新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第二師華山中學(xué)舉行。表彰會(huì)上，兵團(tuán)黨委授予華山中學(xué)“兵地共建共融模范單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。第二師也獎(jiǎng)勵(lì)華山中學(xué)500萬(wàn)元。一所中學(xué)獲得如此高規(guī)格表彰，這在兵團(tuán)教育歷史上尚屬首次。

表彰會(huì)上，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委常委、副政委盧曉峰表示，之所以如此隆重表彰華山中學(xué)，是由于該校在“兵地教育融合發(fā)展”中的成功實(shí)踐得到了當(dāng)?shù)攸h委、政府和各族群眾的一致肯定和好評(píng)，開(kāi)創(chuàng)了“兵地教育融合發(fā)展”新模式。

華山中學(xué)是兵團(tuán)的一所示范性中學(xué)，它幫扶的若羌縣中學(xué)位于新疆巴音郭楞蒙古自治州。若羌縣生產(chǎn)的紅棗品質(zhì)好，深受消費(fèi)者喜愛(ài)，“紅棗經(jīng)濟(jì)”給農(nóng)民帶來(lái)了可觀的收入。2014年，若羌縣農(nóng)牧民年人均純收入2.65萬(wàn)元，達(dá)到歷史新高。7年時(shí)間該縣農(nóng)牧民年人均純收入增長(zhǎng)10倍，連續(xù)6年居西部12省份首位。同時(shí)，若羌縣財(cái)力近10年增長(zhǎng)約40倍。

“在若羌縣農(nóng)村，隨便一位村民，可能就是‘百萬(wàn)富翁’?！比羟伎h教育和科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)李瑛對(duì)記者說(shuō)。

農(nóng)民富了，若羌中學(xué)教師們漸漸發(fā)現(xiàn)，家長(zhǎng)的教育觀念變了，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度也變了。一方面，一些農(nóng)民看到自己富裕了，對(duì)孩子是否上學(xué)讀書(shū)不那么看重了；另一方面，家長(zhǎng)紛紛把孩子送到外地讀書(shū)，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂袑W(xué)生源流失嚴(yán)重。

正當(dāng)若羌縣委和政府四處尋找方法解決教育發(fā)展困局時(shí)，“兵地教育融合發(fā)展”的春風(fēng)吹到了這里。“我們首先想到要把華山中學(xué)的優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來(lái)，幫助我們把教育辦好。”若羌縣委書(shū)記黨峰說(shuō)。

2014年，經(jīng)過(guò)和兵團(tuán)第二師黨委協(xié)商，若羌縣與第二師華山中學(xué)達(dá)成“兵地教育融合發(fā)展”聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議。這一協(xié)議的簽署標(biāo)志著新疆首個(gè)“兵地教育融合發(fā)展”聯(lián)盟誕生。

作為首個(gè)“兵地教育融合發(fā)展”任務(wù)的承擔(dān)者，華山中學(xué)校長(zhǎng)邱成國(guó)說(shuō)，“兵地教育融合發(fā)展”是利用兵團(tuán)的優(yōu)質(zhì)教育資源，幫助教育發(fā)展相對(duì)薄弱的地方和學(xué)校，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。

“華山中學(xué)在發(fā)展中，得到了巴音郭楞蒙古自治州黨委、政府的大力支持。”邱成國(guó)說(shuō)，“在學(xué)校建設(shè)中，州里減免了700多萬(wàn)元費(fèi)用，減輕了學(xué)校負(fù)擔(dān)。在各個(gè)方面，地方黨委、政府沒(méi)有把我們當(dāng)外人，都給予了大力幫助和支持。如今，地方政府需要我們提供幫助的時(shí)候，我們會(huì)義無(wú)反顧地承擔(dān)這一使命。”

協(xié)議簽署后，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，華山中學(xué)選派素質(zhì)高、能力強(qiáng)的副校長(zhǎng)欒雪輝，到若羌中學(xué)擔(dān)任校長(zhǎng)，并選派骨干教師張玉華擔(dān)任副校長(zhǎng)。此外，華山中學(xué)所有資源面向若羌中學(xué)開(kāi)放，運(yùn)用資源共享、聯(lián)合教研、遠(yuǎn)程互動(dòng)等多種方式幫扶若羌中學(xué)。

為轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)觀念，華山中學(xué)在若羌縣開(kāi)設(shè)家長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行教育。欒雪輝還把培訓(xùn)班開(kāi)到村里、開(kāi)到農(nóng)民家里，與家長(zhǎng)面對(duì)面交流，想盡一切辦法讓家長(zhǎng)轉(zhuǎn)變觀念，提高家長(zhǎng)對(duì)教育重要性的認(rèn)識(shí)。

同時(shí)，若羌中學(xué)選派220多名學(xué)生和60多名教師，到460公里外的華山中學(xué)開(kāi)展體驗(yàn)式學(xué)習(xí)和工作，感受這里的學(xué)習(xí)氛圍和教師的工作狀態(tài)。兵團(tuán)第二師教育局還把若羌中學(xué)的考核納入第二師系統(tǒng)一并進(jìn)行，形成競(jìng)爭(zhēng)格局，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力。

“兵地教育融合發(fā)展”辦學(xué)取得豐碩成果，不僅改變了農(nóng)民“富了自己口袋，窮了兒女腦袋”的觀念，還留住了生源，當(dāng)?shù)亟逃鷳B(tài)得到較大改變，走上了良性發(fā)展軌道。2015年，若羌縣中、高考實(shí)現(xiàn)巨大突破，高考本科上線(xiàn)率從2014年的32.6%提高到72.5%，高考各項(xiàng)指標(biāo)由以往在巴音郭楞蒙古自治州各縣中墊底躍居全州前列。

盧曉峰表示，新疆和兵團(tuán)教育部門(mén)已經(jīng)確定，將于2016年啟動(dòng)28所兵團(tuán)學(xué)校支援幫扶地方學(xué)校試點(diǎn)，并將不斷擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，全方位深入推動(dòng)“兵地教育融合發(fā)展”，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展。

《中國(guó)教育報(bào)》2015年12月4日第1版

第三篇：正視兵地差距 更新發(fā)展思路

正視兵地差距 更新發(fā)展思路

全 面 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化 建 設(shè) 的 快 速 發(fā) 展

我在農(nóng)四師六十八團(tuán)掛職期間，對(duì)農(nóng)四師農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行了多次調(diào)查研究，初步掌握了他們?nèi)〉玫膶?shí)際成效和主要做法，特別是通過(guò)對(duì)農(nóng)四師六十三團(tuán)進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，充分看到兵地差距所在，并對(duì)如何加快dd縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)形成了一些啟發(fā)和認(rèn)識(shí)。

一、六十三團(tuán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的主要做法

農(nóng)四師六十三團(tuán)位于霍城縣以西塔克爾·莫庫(kù)爾沙漠腹地，曾是伊犁地區(qū)沙漠化最嚴(yán)重、風(fēng)沙危害最大的地區(qū)，經(jīng)過(guò)軍墾兒女四十多年的艱苦奮斗，這片荒漠現(xiàn)已變成農(nóng)、林、牧、副、漁全面發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施齊全、環(huán)境優(yōu)美的花園式小城鎮(zhèn)。

——依托資源和市場(chǎng)，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。該團(tuán)堅(jiān)持棉花產(chǎn)業(yè)不動(dòng)搖，不斷擴(kuò)大棉花種植面積；發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大西甜瓜種植面積；堅(jiān)持以棉花種植業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、瓜果園林業(yè)并舉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

——提高科技含量，穩(wěn)步發(fā)展種植業(yè)。以調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)為主線(xiàn)，大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了職工收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，發(fā)展滴灌面積2萬(wàn)余畝。目前，種植棉花31000畝、糧食9400畝、油料8500畝、西甜瓜1800畝、其它作物9600畝，其中棉花單產(chǎn)330余公斤，西甜瓜已打造品牌和知名度，畝均收入達(dá)500元以上。

——改善生態(tài)環(huán)境，全力扶持畜牧業(yè)的發(fā)展。該團(tuán)通過(guò)實(shí)施風(fēng)沙源治理、建設(shè)生態(tài)畜牧經(jīng)濟(jì)區(qū)，既為畜牧業(yè)發(fā)展提供了良好條件，又極大改善了生態(tài)環(huán)境。另外，還為職工發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼30萬(wàn)元，并相繼出臺(tái)了各種優(yōu)惠政策。今年，該團(tuán)年末存欄牲畜達(dá)5萬(wàn)頭以上，肉產(chǎn)量可望突破900噸。

——依靠自然環(huán)境，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。改團(tuán)在調(diào)整種植結(jié)構(gòu)中，大力發(fā)展西甜瓜產(chǎn)業(yè)，傾力打造“紅沙王”品牌西瓜。由于自然條件特殊，西瓜含糖量高、皮薄、個(gè)大，受到消費(fèi)者的青睞，日銷(xiāo)量超過(guò)100噸。積極發(fā)展熏醋產(chǎn)業(yè)，極力打造品牌優(yōu)勢(shì)，完成產(chǎn)量580余噸。

——扶持龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值。為了改變出售初級(jí)產(chǎn)品效益低、競(jìng)爭(zhēng)力差的狀況，該團(tuán)加大抓農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的建設(shè)，取得了明顯的成效，推動(dòng)了農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)，既促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，又開(kāi)拓了市場(chǎng)，增加了職工收入。如伊犁墾區(qū)釀造廠位于六十三團(tuán)，年產(chǎn)醬油熏醋2000噸，有力地促進(jìn)了該團(tuán)特色種植業(yè)的發(fā)展。

——做好配套服務(wù)，努力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。該團(tuán)為了讓農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)轉(zhuǎn)化增值，通過(guò)認(rèn)真規(guī)劃、積極引導(dǎo)、大力支持，做好配套服務(wù)工作，使農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展較快，已建成比較規(guī)范的、較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。市場(chǎng)的幅射范圍較廣，如“紅沙王”牌西瓜已經(jīng)走出了伊犁地區(qū)，受到全州消費(fèi)者的青睞。

可見(jiàn)，在短短的40多年內(nèi)，兵團(tuán)人以艱苦奮斗、自力更生、開(kāi)拓進(jìn)取、屯墾戍邊的精神，改善自然環(huán)境、綠化戈壁沙漠，建起了經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)、群眾相對(duì)富裕的小城鎮(zhèn)，這種精神確實(shí)值得我們學(xué)習(xí)。

二、mm縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題及幾點(diǎn)思考

mm縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)雖然有了一定的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在很多差距。表現(xiàn)在：一是由于市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)大，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不大；二是產(chǎn)業(yè)基地的生產(chǎn)條件還十分脆弱，生產(chǎn)方式和基礎(chǔ)設(shè)施比較落后；三是農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道和市場(chǎng)信息傳遞系統(tǒng)還不夠暢通，農(nóng)民和農(nóng)村基層干部對(duì)市場(chǎng)的需求及其變化情況不甚了解；四是農(nóng)民致富欲望減退，小富即安，甚至不富也安思想較為嚴(yán)重，極不適應(yīng)時(shí)代要求；五是農(nóng)民科技文化、思想素質(zhì)、勞動(dòng)意識(shí)與脫貧致富奔小康、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求極度不適應(yīng)；六是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中科技含量不高。

實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是解決小生產(chǎn)不適應(yīng)大市場(chǎng)的矛盾的有效途徑。當(dāng)前，mm縣應(yīng)著重抓好以下六個(gè)方面的工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，堅(jiān)定不移地用產(chǎn)業(yè)化的思路開(kāi)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式，樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想；二是轉(zhuǎn)變因循守舊、按部就班和無(wú)所作為的思想觀念，樹(shù)立一切為了發(fā)展，爭(zhēng)先創(chuàng)新的思想意識(shí)；三是轉(zhuǎn)變急功近利和短期行為，樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展的觀念；四是轉(zhuǎn)變自我封閉、自成體系的發(fā)展格局，樹(shù)立大開(kāi)放、大流通、大循環(huán)的市場(chǎng)觀念。

（二）加大力度，扶持龍頭，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，龍頭企業(yè)是關(guān)鍵。扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民，就是開(kāi)拓市場(chǎng)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高的主要因素就是缺乏“龍頭”和知名產(chǎn)品。因此，通過(guò)有選擇地重點(diǎn)扶持，加大資金和科技投入，建設(shè)骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展精、深加工，將現(xiàn)有產(chǎn)品的知名度提高一個(gè)新的檔次，以名牌優(yōu)勢(shì)啟動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)具有自己特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。

（三）科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)基地，大力抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)，基地的規(guī)模決定龍頭企業(yè)的規(guī)模。在基地建設(shè)上，一定要立足優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，科學(xué)論證，合理規(guī)劃，配套建設(shè)。針對(duì)多年來(lái)林地退化、沙化的實(shí)際，一定要把生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)結(jié)合起來(lái)。要發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)，實(shí)行規(guī)模養(yǎng)殖，搞好優(yōu)良品種的培育和引進(jìn)和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)的推廣應(yīng)用，確?；剡_(dá)到高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的要求。

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第四篇：框架協(xié)議

省電力公司和鐵嶺市政府舉行加快智能電網(wǎng)建設(shè)框架協(xié)議簽字儀式

發(fā)布人： 陳柏竹發(fā)布時(shí)間： 2010-5-4 8:19:00閱讀次數(shù)：65 次網(wǎng)友跟帖 0 條

4月13日，遼寧省電力有限公司與市政府在鐵嶺新城金融會(huì)館舉行《加快智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)征地、動(dòng)遷工作框架協(xié)議》簽字儀式。市委書(shū)記李文科出席簽字儀式并講話(huà)。市長(zhǎng)張競(jìng)強(qiáng)和省電力有限公司總經(jīng)理燕福龍共同簽署框架協(xié)議。

“十二五”期間，省電力公司將繼續(xù)加大鐵嶺地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)力度，適時(shí)啟動(dòng)500千伏變電站建設(shè)，加快建設(shè)220千伏業(yè)民和新地以及哈大客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)配套供電工程，積極優(yōu)化220千伏電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)城市配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造。市政府將積極支持鐵嶺電網(wǎng)建設(shè)，全力配合電力部門(mén)按時(shí)、保質(zhì)完成征地、動(dòng)遷工作，為省電力公司提供良好的電網(wǎng)建設(shè)環(huán)境。

李文科在講話(huà)中代表市委、市政府對(duì)遼寧省電力有限公司與市政府簽署框架協(xié)議表示祝賀，對(duì)省、市電力公司長(zhǎng)期以來(lái)給予鐵嶺的支持表示感謝。李文科說(shuō)，這次框架協(xié)議的簽署對(duì)于進(jìn)一步推進(jìn)鐵嶺地區(qū)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高鐵嶺地區(qū)的電力供應(yīng)和保障能力具有重大意義，將對(duì)鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。近年來(lái)，鐵嶺大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，省、市電力公司充分發(fā)揮電力先行官的作用，提供了電力保障，使鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，已經(jīng)向新型工業(yè)化城市邁出了可喜的一步，這些成績(jī)的取得凝聚著省、市電力公司的心血和汗水。省電力公司決定在鐵嶺建設(shè)智能電網(wǎng)意義重大，非常明智，發(fā)展智能電網(wǎng)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性的選擇，其新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)將為鐵嶺建設(shè)新型能源基地創(chuàng)造更有利的條件，對(duì)鐵嶺經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用和意義重大。李文科說(shuō)，當(dāng)前，鐵嶺已經(jīng)進(jìn)入了發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要可靠的電力作保障，希望省、市電力公司繼續(xù)當(dāng)好電力先行官，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)后盾，我市將認(rèn)真履行職責(zé)，工作觸角跟著電網(wǎng)建設(shè)走，一定會(huì)創(chuàng)造良好的電網(wǎng)建設(shè)條件和環(huán)境，使智能電網(wǎng)建設(shè)為鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力，提供更堅(jiān)強(qiáng)的保障。

燕福龍?jiān)谥v話(huà)時(shí)說(shuō)，近年來(lái)，鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成效，2009年地區(qū)全社會(huì)用電量已達(dá)到46.5億千瓦時(shí)，已經(jīng)步入了發(fā)展的快車(chē)道。同時(shí)，鐵嶺市委、市政府與省電力公司攜手并肩，精誠(chéng)合作，鐵嶺電網(wǎng)供電可靠性和抵御自然災(zāi)害能力得到了大幅提高。燕福龍表示，省電力公司將繼續(xù)加大鐵嶺地區(qū)電網(wǎng)投資、建設(shè)力度，全力加快智能電網(wǎng)建設(shè)，為鐵嶺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的電力保障。

簽字儀式上，省電力有限公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了遼寧電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)總體情況及鐵嶺電網(wǎng)規(guī)劃；副市長(zhǎng)周軼贏介紹了我市市情及鐵嶺電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)工作情況。

市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)袁衛(wèi)亮主持簽字儀式。市委常委、市委秘書(shū)長(zhǎng)戴煒，市政府秘書(shū)長(zhǎng)李東風(fēng)出席簽字儀式。作者：董亮

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第五篇：框架協(xié)議

某某工程框架協(xié)議

建設(shè)單位：正祥福星地產(chǎn)有限公司（甲方）施工單位：中國(guó)水利水電第九工程局有限公司（乙方）

根據(jù)國(guó)家建筑合同法及相關(guān)法律法規(guī)要求，本著公平、公正，互惠互利的原則，甲乙雙方就本工程達(dá)成以下共識(shí)：

一、本工程建設(shè)投入資金由三部分組成：政府財(cái)政撥款、甲方售房資金、銀行貸款。

二、甲方負(fù)責(zé)前期征地拆遷、相關(guān)前期手續(xù)（土地使用證、規(guī)劃許可證、施工許可證等）的辦理，為乙方創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，在乙方進(jìn)場(chǎng)前確保“三通一平”。乙方接收到甲方的書(shū)面開(kāi)工令后進(jìn)場(chǎng)施工。工期以甲方要求為準(zhǔn)（不違背科學(xué)施工規(guī)律）。

三、本工程由政府性辦公用房、商業(yè)用房、村民安置房、小區(qū)道路管網(wǎng)、綠化小品等部

分組成（總造價(jià)約7.5億元人民幣），乙方交付2000萬(wàn)元（貳仟萬(wàn)元）人民幣保證金給當(dāng)?shù)卣?，保證金在進(jìn)場(chǎng)前三天支付。甲方將本工程包含的所有項(xiàng)目全部總包給乙方施工。

四、本工程按《貴州省2004建筑安裝定額》上浮3%計(jì)價(jià)。主材（鋼筋、水泥、混凝

土、砌塊等）根據(jù)市場(chǎng)價(jià)（可參照同期造價(jià)信息）進(jìn)行調(diào)差。

五、本工程雙方協(xié)商，乙方前期墊付資金施工，在施工完成產(chǎn)值達(dá)到3000（叁仟）萬(wàn)

元，甲方按已完成實(shí)際工程產(chǎn)值的85%支付相應(yīng)款項(xiàng)，甲方以后每月按完成實(shí)際進(jìn)度的85%支付進(jìn)度款，最后工程竣工驗(yàn)收后按合同約定定額95%與乙方進(jìn)行結(jié)算，留5%作為質(zhì)量保證金，按保修合同規(guī)定最后退還質(zhì)保金。

六、保證金退還：工程完成總建筑面積20%產(chǎn)值時(shí)一周內(nèi)退還30%，工程完成總建筑

面積50%產(chǎn)值時(shí)一周內(nèi)退還60%，竣工驗(yàn)收后一周內(nèi)退還100%。

七、未盡事宜雙方協(xié)商妥善解決。

八、本協(xié)議一式四份，甲乙兩方各執(zhí)兩份。

甲方代表（蓋章）：乙方代表（蓋章）：

簽訂時(shí)間：簽訂時(shí)間：