第一篇：僑英街道防洪防臺風(fēng)預(yù)案(修訂案)
僑英街道防洪防臺風(fēng)預(yù)案(修訂案)
為切實做好防汛減災(zāi)工作，根據(jù)《集美區(qū)防洪防臺風(fēng)預(yù)案》(修訂案)要求，結(jié)合街道實際情況，特修訂本預(yù)案。
一、組織指揮
（一）成立街道防汛抗旱指揮組： 組 長：蘇群明（辦事處主任）副組長：林慶奎（助理調(diào)研員）
成員由街道各辦、派出所、工商所、執(zhí)法中隊主要負(fù)責(zé)人以及各社區(qū)居委會主任組成。
下設(shè)辦公室，主任由黃小達(dá)兼任。
（二）在重點(diǎn)部位和重要環(huán)節(jié)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)
1、東安海堤工作組 組 長：林慶奎 常務(wù)副組長：張亞義 副組長：黃小達(dá)
成 員：王星致、吳萬清、王陽立、洪東榮、王藝良、張英蕾 巡堤員：張?zhí)焐?、張馬岱
東安民兵應(yīng)急分隊由東安民兵營100人組成，負(fù)責(zé)人張亞義。
2、搶險應(yīng)急隊伍：
由街道應(yīng)急工作人員和各社區(qū)民兵營全體成員組成，召集人：劉德春及各社區(qū)居委會主任。
二、職責(zé)分工
防洪、防臺風(fēng)工作由街道防汛抗旱指揮組統(tǒng)一指揮，實行分部門分社區(qū)負(fù)責(zé)的辦法。各部門、各社區(qū)居委會要根據(jù)自己的實際情況制定具體的實施方案。具體職責(zé)分工如下：
1、街道防洪、防臺風(fēng)工作由辦事處主任負(fù)總責(zé)，部署全街道的防洪、防臺風(fēng)工作。
2、街道防汛抗旱指揮組具體負(fù)責(zé)街道的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。
3、各部門、各社區(qū)居委會在防洪、防臺風(fēng)、防潮工作中，按各自防汛抗旱工作職責(zé)執(zhí)行，并服從街道防汛抗旱指揮組的統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務(wù)。各部門、各社區(qū)居委會應(yīng)配備第二防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人做好交接工作。
4、搶險隊伍的組織：
（1）街道武裝部以民兵為主體組織搶險應(yīng)急隊伍，負(fù)責(zé)水利工程搶險，配合區(qū)有關(guān)部門開展海上救護(hù)、城區(qū)搶險、地質(zhì)災(zāi)害搶險，并重點(diǎn)聯(lián)系轄區(qū)駐軍搶險隊伍。
（2）街政辦以街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)護(hù)人員為主體組織醫(yī)療救護(hù)隊。
5、人員安置工作由街政辦聯(lián)系區(qū)民政局具體開展。
6、宣傳報道由黨政辦配合區(qū)宣傳部門開展。
7、各部門、各社區(qū)居委會要及時收集重要災(zāi)情，并立即上報街道防汛抗旱指揮組辦公室。街道防汛辦要及時匯總整理，寫好書面材料，填好災(zāi)情表格，向街道黨工委、辦事處匯報后，上報區(qū)防汛抗旱指揮部。
三、汛期前準(zhǔn)備工作
1、各社區(qū)居委會要做好汛前安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊上報街道防汛辦。防汛檢查實行分部門分社區(qū)負(fù)責(zé)制，街道防汛抗旱指揮組組織抽查。
2、街道防汛辦配合區(qū)水利部門對轄區(qū)水利設(shè)施進(jìn)行安全檢查，配合土地部門開展地質(zhì)災(zāi)害檢查。
3、各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)對社區(qū)危房、低洼地帶進(jìn)行安全檢查，并組織力量做好排洪、排澇設(shè)施的疏浚清理。
4、各部門按照防汛職責(zé)落實防汛措施。
5、街道防汛辦備足搶險物資和救生器材。
6、街道防汛辦落實東安海堤包堤領(lǐng)導(dǎo)及成員，落實搶險隊伍在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人。
四、預(yù)案實施
（一）防洪預(yù)案
各部門、各社區(qū)要密切注視氣象動態(tài)。街道防汛辦要負(fù)責(zé)收集氣象部門中、長期天氣預(yù)測預(yù)報和上級防汛辦有關(guān)傳真，并及時上報街道防汛抗旱指揮組。
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨(降雨量50—100毫米)3 時：
（1）街道防汛抗旱指揮組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求及時通知各部門、各社區(qū)居委會。
（2）各部門、各社區(qū)居委會要按照通知精神認(rèn)真落實，檢查防洪預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。
（3）街道、社區(qū)居委會要堅持24小時值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的通訊暢通。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨(降雨量大于100毫米)時：
（1）由街道防汛抗旱指揮組提出具體措施，向各部門、各社區(qū)居委會發(fā)出通知。
（2）街道行政首長要親自上崗，到防汛抗旱指揮組坐陣指揮，部署街道防洪抗災(zāi)工作。包堤領(lǐng)導(dǎo)要到工程地點(diǎn)，堅守自己的崗位，檢查落實各項準(zhǔn)備工作并現(xiàn)場指揮。
（3）各部門、各社區(qū)居委會要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預(yù)案各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的居民、倉庫要按照職責(zé)分工及時做好人員、財產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)安全。
（4）街道、社區(qū)居委會要堅持24小時值班，安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯(lián)絡(luò)。
（5）東安海堤要加強(qiáng)工程巡視，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并上報。
4（6）街道和社區(qū)居委會的搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人要到位。一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。
（7）街道防汛辦要及時做好物資的調(diào)運(yùn)工作，各搶險應(yīng)急分隊要迅速組織好，一旦出現(xiàn)險情，立即攜帶救生、搶險器材、機(jī)械迅速投入搶險救災(zāi)。
（8）出現(xiàn)災(zāi)情時，各部門、各社區(qū)居委會都要按照既定的防洪預(yù)案組織實施。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要配合上級衛(wèi)生部門組成救護(hù)隊伍深入災(zāi)區(qū)，切實做好防病、治病及防疫工作；街政辦要配合區(qū)民政部門做好災(zāi)民的安置工作。
（二）防臺風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)收到臺風(fēng)消息時（即市防風(fēng)01號通知）：
（1）街道防汛辦要注意接收天氣預(yù)報和上級防汛辦通報，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮發(fā)展情況。
（2）街道防汛辦應(yīng)將臺風(fēng)及潮位消息向街道主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并通知各部門、各社區(qū)居委會，要求他們注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
（3）各社區(qū)居委會對已成熟的農(nóng)作物、水果及養(yǎng)殖的水產(chǎn)品要組織力量抓緊搶收或采取其它防護(hù)措施。
2、當(dāng)收到臺風(fēng)警報時（即市防風(fēng)02號通知）：
（1）街道防汛抗旱指揮組領(lǐng)導(dǎo)及海堤包堤領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況研究部屬當(dāng) 5 地的防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
（2）東安海堤包堤人員要對海堤、防洪排澇設(shè)施重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)險情，要立即上報街道防汛抗旱指揮組，并組織力量及時搶修或采取必要的防范措施。
（3）街道防汛辦、各社區(qū)居委會要進(jìn)一步落實易受洪澇淹沒地區(qū)居民的轉(zhuǎn)移路線、地點(diǎn)，對易受洪澇淹沒地區(qū)的房屋、倉庫、物資等要做好撤離的準(zhǔn)備。
（4）各社區(qū)居委會要及時通知出海船只回港或就近港口避風(fēng)，并做好海上救護(hù)的各項準(zhǔn)備工作。
（5）各社區(qū)居委會對已成熟農(nóng)作物、水果及養(yǎng)殖水產(chǎn)品要抓緊突擊搶收。來不及搶收的要因地制宜采取不同防護(hù)措施，減少損失。
（6）各部門、各社區(qū)居委會要按照職責(zé)分工，落實各自防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)收到臺風(fēng)緊急警報時（即市防風(fēng)03號通知）：(１)街道防汛抗旱指揮組組長要坐陣指揮，各部門、各社區(qū)居委會領(lǐng)導(dǎo)要堅守崗位，街道防汛辦要根據(jù)防洪防臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報落實情況及存在問題。
（2）街道防汛抗旱指揮組的領(lǐng)導(dǎo)及各部門、各社區(qū)居委會防汛負(fù)責(zé)人要堅守崗位，并安排干部堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)要親自帶班。
6（3）街道防汛辦要組織力量加強(qiáng)做好海堤、危房的巡查防備，搶險人員及物資要到位。必要時做好轉(zhuǎn)移安置工作。
（4）各社區(qū)居委會對易受淹的地區(qū)和危房要及時做好人員、物資的轉(zhuǎn)移。
（5）有關(guān)社區(qū)居委會要檢查清點(diǎn)船只回港情況，尚未回港的要采取應(yīng)急措拖，對停港避風(fēng)的船只要做好防撞、防火等保安措施。
（6）繼續(xù)做好臺風(fēng)期間的其他各項工作。
4、當(dāng)收到臺風(fēng)警報解除時（即市防風(fēng)04號通知）：（1）街道防汛抗旱指揮組領(lǐng)導(dǎo)和包堤領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)實際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
(２)街道、社區(qū)居委會要及時掌握災(zāi)情，切實加強(qiáng)對災(zāi)后工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面部署，發(fā)動居民立即投入生產(chǎn)自救，并將災(zāi)情匯總及時報送街道防汛抗旱指揮組，由街道防汛抗旱指揮組核實后報區(qū)防汛辦。
（3）各部門、各社區(qū)居委會要檢查受災(zāi)受損情況，制訂災(zāi)后修復(fù)計劃，做好抗災(zāi)經(jīng)費(fèi)的落實，及時組織力量搶修。加強(qiáng)衛(wèi)生防疫工作，防止爆發(fā)疫情和流行疾病，發(fā)動群眾投入生產(chǎn)自救，同時加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖、田間管理的技術(shù)指導(dǎo)，爭取災(zāi)后奪豐收。
（4）各部門、各社區(qū)居委會要迅速組織力量，協(xié)助修復(fù)受損壞的電力、通訊、供水、公路、橋梁、民房等設(shè)施，確保災(zāi)民正常生活。
7（5）街道防汛抗旱指揮組要對搶險救災(zāi)作出全面總結(jié)，對表現(xiàn)突出的單位和個人要報請有關(guān)單位給予通報表揚(yáng)。
五、非常時間的防范措施
當(dāng)遇到超工程防御標(biāo)準(zhǔn)的暴雨洪水或海堤、危房出現(xiàn)險情的緊急狀態(tài)時，首先應(yīng)確保人員安全，及時將居民轉(zhuǎn)移到安全地帶。重點(diǎn)社區(qū)居委會要進(jìn)一步細(xì)化制訂相應(yīng)的防御特大洪水緊急狀態(tài)下安全轉(zhuǎn)移、搶險組織工作的預(yù)案。并提前做好居民轉(zhuǎn)移安置的各項準(zhǔn)備工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
僑英街道防汛抗旱各部門、社區(qū)居委會主要職責(zé)
一、街道武裝部：以民兵為主體組織搶險應(yīng)急隊伍，搞好軍警聯(lián)防工作，參加防汛抗洪搶險救災(zāi)及抗旱工作。
二、街政辦：
1、做好街道防汛抗旱指揮組日常工作，配合區(qū)水利部門對海堤等水利工程進(jìn)行安全檢查，及時提供水情、雨情、災(zāi)情和工情，搞好防汛抗旱調(diào)度工作，提出抗洪搶險、抗旱方案（應(yīng)急措施），當(dāng)好街道防汛抗旱參謀。
2、配合區(qū)民政部門開展救災(zāi)、救濟(jì)工作，安排好災(zāi)民生活，做好災(zāi)情統(tǒng)計工作。
3、配合區(qū)衛(wèi)生部門做好抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)民的救護(hù)工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
4、配合區(qū)農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)災(zāi)情統(tǒng)計，提出農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)助措施和技術(shù)指導(dǎo)，組織災(zāi)民恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。
5、做好街道搶險物資和救生器材儲備、保管和調(diào)撥工作。
三、黨政辦：配合區(qū)宣傳部門做好宣傳報道工作，及時做好后勤支援保障工作，安排街道值班。
四、財經(jīng)辦：測算和下?lián)芊姥纯购?、搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)。
五、社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)社區(qū)水利工程的巡查和危房、低洼地帶人員的安全轉(zhuǎn)移等各項防汛防臺風(fēng)和救災(zāi)工作。
第二篇：集美區(qū)僑英街道防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
集美區(qū)僑英街道防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案
一、總則
（一）集美區(qū)臺風(fēng)、暴雨等氣候特點(diǎn)
集美區(qū)地處東經(jīng)117°57′～118°04′，北緯24°25′～24°26′，屬亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，溫和多雨，年平均氣溫21℃，年平均降雨量1388mm，降雨時空分布不均勻，全年降雨量80％分布在4至10月，11月至次年3月僅為20％。根據(jù)集美氣候特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期。
集美地處東亞大陸的東南緣，西臨西太平洋和南海，故常受臺風(fēng)(含強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴，以下簡稱臺風(fēng))襲擊，每年平均有4－5個臺風(fēng)影響或襲擊集美，主要集中在7－9月。在臺風(fēng)登陸或影響時，不僅風(fēng)力大，而且常常帶來強(qiáng)降雨，引發(fā)沿海的風(fēng)暴潮和溪流的洪水，對人民生命財產(chǎn)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅極大。
（二）編制目的
為確保街道防洪、防臺風(fēng)安全，提高抵御自然災(zāi)害的應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程 度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障街道經(jīng)濟(jì)社會 穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特修訂本預(yù)案。
（三）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)的法律法規(guī)，以及市、區(qū)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章和文件，編制本預(yù)案。
（四）工作原則
堅持以人為本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益的原則，實行行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
（五）適用范圍
本預(yù)案適用于街道臺風(fēng)、暴雨、洪水、風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生的災(zāi)害。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
（一）街道防洪防臺風(fēng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
街道辦事處設(shè)立防汛抗旱指揮組，下設(shè)辦公室，屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠在街政辦。各社區(qū)成立相應(yīng)的防汛抗旱搶險救災(zāi)應(yīng)急小組。當(dāng)防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動時，街道防汛抗旱指揮組即行使街道防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮的職能。指揮組各成員單位相應(yīng)啟動防洪防臺風(fēng)各項工作職能，在街道防汛抗旱指揮組的統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)下全力做好各項防洪防臺風(fēng)工作。指揮組下設(shè)綜合材料小組、宣傳信息小組、督察協(xié)調(diào)小組、工程技術(shù)小組、搶險救災(zāi)小組、后勤保 障小組等六個辦事機(jī)構(gòu)。
街道防汛抗旱指揮組組織機(jī)構(gòu)如下： 指
揮：蘇群明（街道辦事處主任）常務(wù)副指揮：亓官生（助理調(diào)研員）
副指揮：黃小達(dá)（街政辦主任）、陳真杰（綜治與城管辦主任、武裝部副部長）、林雪佳（黨政辦負(fù)責(zé)人）
成員單位：街道紀(jì)工委、街道各辦（服務(wù)中心、站）、僑英派出所、集美交警大隊、集北工商所、集美國土資源所、僑英執(zhí)法中隊、僑英中心小學(xué)、僑英街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心以及各社區(qū)居委會，其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)為指揮組成員。
指揮組下設(shè)辦公室，主任由黃小達(dá)兼任，副主任由王星致（街道社區(qū)事務(wù)服務(wù)中心副主任）擔(dān)任。
（二）組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、街道防汛抗旱指揮組職責(zé)
（1）統(tǒng)一指揮街道防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，啟動、終止街道防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。
（2）在街道辦事處和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
（3）組織召開指揮組各成員參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
（4）下達(dá)抗洪搶險調(diào)度命令，組織實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù) 案并對實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)。
2、街道防汛抗旱指揮組辦公室職責(zé)
（1）及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情和災(zāi)情統(tǒng)計匯總及上報。
（2）提出防洪防臺風(fēng)參謀意見，為街道防汛抗旱指揮組提供決策依據(jù)，及時上傳下達(dá)市、區(qū)、街防汛抗旱指揮部的調(diào)度命令，完成市、區(qū)、街防汛抗旱指揮部下達(dá)的各項任務(wù)，督促檢查各項防洪、防臺、救災(zāi)措施的落實。
（3）負(fù)責(zé)街道防汛搶險物資、器材的組織、儲備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備、管理。
（4）負(fù)責(zé)街道防洪防臺風(fēng)的日常管理工作。
3、街道防汛抗旱指揮組成員職責(zé)
（1）黨政辦：①正確把握街道防洪防臺風(fēng)宣傳的導(dǎo)向，配合上級宣傳部門做好防洪防臺風(fēng)新聞宣傳工作。②負(fù)責(zé)搶險救災(zāi)后勤支援保障工作，安排街道人員值班和車輛調(diào)度。
（2）街政辦：①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作，協(xié)調(diào)組織街道防洪防臺風(fēng)工程建設(shè)，提出抗洪、搶險、抗旱方案（應(yīng)急措施）。②負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)農(nóng)牧業(yè)的防洪防臺風(fēng)工作，特別是洪澇旱災(zāi)的生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時收集災(zāi)情信息并上報指揮部。做好災(zāi)區(qū)動物疫病防治工作。③負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各社區(qū)查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情 信息和救災(zāi)情況上報指揮組。組織開展接收救災(zāi)捐贈款物等工作，管理、分配本級和上級救助受災(zāi)群眾的款物，妥善安排好災(zāi)民生活。④防洪防臺風(fēng)期間，做好海上漁船回港、漁排人員上岸避風(fēng)工作，掌握最新情況，及時統(tǒng)計上報指揮組。及時組織做好低洼地帶排水、排澇工作。抗旱期間，組織、協(xié)調(diào)做好節(jié)約用水工作。⑤配合公路、交通部門做好轄區(qū)公路（橋梁）的防洪、防臺風(fēng)工作，確保在建工程安全度汛，及時搶修公路、橋梁等水毀工程，保障交通干線暢通。⑥聯(lián)系集美電信局，做好汛期的通信保障工作，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通。
（3）財經(jīng)辦：①組織實施街道防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。及時向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。②負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)做好防洪、防臺風(fēng)、抗旱工作。③街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（包括倉庫）的安全度汛工作。督促有關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等重要工程設(shè)施安全度汛工作的檢查，落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施。④聯(lián)系集美電業(yè)分局，做好防洪防臺風(fēng)用電保障工作，及時調(diào)度解決排洪、搶險的電力需要，及時調(diào)度解決應(yīng)急電源。
（4）綜治與城管辦（武裝部）：負(fù)責(zé)搞好軍警聯(lián)防工作，組織轄區(qū)部隊和民兵應(yīng)急分隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助轉(zhuǎn)移危 險地帶的群眾。
（5）集美國土資源所：負(fù)責(zé)對山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治等工作。負(fù)責(zé)制定街道地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案和房屋防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)預(yù)案，并組織實施。
（6）僑英派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，依法打擊破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施物質(zhì)的違法犯罪活動，妥善處臵因防洪防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件。協(xié)助轉(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
（7）集美交警大隊：負(fù)責(zé)抗災(zāi)期間的道路暢通，保證防洪防臺風(fēng)、搶險救災(zāi)車輛優(yōu)先通行。根據(jù)汛情需要，負(fù)責(zé)實施交通管制。
（8）集北工商所：負(fù)責(zé)做好汛期戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。
（9）僑英執(zhí)法中隊：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)占用水利工程的違法占地、違法開采礦產(chǎn)、水土資源、違規(guī)建設(shè)、亂搭蓋的整治工作，維護(hù)水利工程的正常運(yùn)行和安全度汛。
（10）僑英中心小學(xué)：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各小學(xué)做好防洪、防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、監(jiān)督學(xué)校做好校舍的加固和師生的安全防范工作，確保安全度汛。
（11）僑英街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍。做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制 工作，災(zāi)后做好防病、治病及防疫工作。
（12）各社區(qū)居委會：負(fù)責(zé)所轄范圍的防洪、防臺風(fēng)和抗旱工作，制定社區(qū)村級防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。負(fù)責(zé)社區(qū)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，及時組織轉(zhuǎn)移危險地帶群眾。
（13）紀(jì)工委：監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)責(zé)任制的落實。負(fù)責(zé)對執(zhí)行防洪防臺風(fēng)責(zé)任制和搶險救災(zāi)調(diào)度指令情況進(jìn)行督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處臵失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。
指揮組各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A角）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
4、街道防汛抗旱指揮組應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)的職責(zé)
（1）綜合材料組：由街政辦牽頭，黨政辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由街政辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草。
（2）宣傳信息組：由黨政辦牽頭，街政辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)配合上級宣傳部門向社會發(fā)布汛情、災(zāi)情和組織抗洪搶險的新聞報道；及時搜集市、區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的工作信息，并整理上報、發(fā)布；及時收集災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總，上報、發(fā)布。
（3）督查協(xié)調(diào)組：由街政辦牽頭，街道紀(jì)工委、黨政辦等部 門配合，主要負(fù)責(zé)人由街政辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)落實街道黨工委、辦事處以及市、區(qū)防汛抗旱指揮部和街道指揮組的工作部署；協(xié)調(diào)解決各社區(qū)、各有關(guān)部門請求協(xié)調(diào)的問題；負(fù)責(zé)督查各社區(qū)、各有關(guān)部門就上級指示精神和各項工作部署的落實情況以及值、帶班制度的執(zhí)行情況，并及時通報；負(fù)責(zé)落實出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員、低洼地帶等危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作，并統(tǒng)計上報。
（4）工程技術(shù)組：由街政辦牽頭，主要負(fù)責(zé)人由街政辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)及時提供臺風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮、洪水預(yù)報和水情、雨情、工情信息，負(fù)責(zé)配合上級水利部門組織洪水和水庫調(diào)度，提出抗洪搶險技術(shù)方案。
（5）搶險救災(zāi)組：由綜治與城管辦牽頭，武裝部、街政辦、黨政辦、財經(jīng)辦、街道衛(wèi)生服務(wù)中心等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由綜治城管辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊承擔(dān)區(qū)防汛抗旱指揮部和街道指揮組下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)，負(fù)責(zé)災(zāi)民安臵，救助防疫，保障水、電、氣需要及生活必需品的供應(yīng)。
（6）后勤保障組：由黨政辦牽頭，街政辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由黨政辦分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障防汛視頻會議系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度街道防汛搶險物資器材，保障指揮組工作人員的食宿等。
在宣布進(jìn)入緊急防汛期后，應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、防洪防臺風(fēng)預(yù)防、預(yù)警
（一）預(yù)防、預(yù)警信息
1、街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注視氣象動態(tài)。街道防汛辦要負(fù)責(zé)收集氣象部門近、中、長期天氣預(yù)測預(yù)報和市、區(qū)防汛辦的有關(guān)電傳，并及時上報街道防汛抗旱指揮組。
2、各社區(qū)居委會收集實時洪澇災(zāi)情，滾動上報至街道防汛辦。
（二）預(yù)防、預(yù)警行動
1、汛前工作準(zhǔn)備
（1）街道防汛辦要組織各社區(qū)居委會做好汛前安全大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患要登記造冊，發(fā)出汛前安全大檢查除險責(zé)任通知書，并于每年的3月20日前報區(qū)防汛抗旱指揮部備案。
（2）街道防汛辦應(yīng)備足搶險物資和救生器材。黨政辦應(yīng)備足街道后勤物資。街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)備足應(yīng)急藥品和防疫物資。
（3）各社區(qū)居委會必須落實轄區(qū)重點(diǎn)防御部位或易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)的搶險負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍和在搶險時的組織、聯(lián)系以及實施方案，明確責(zé)任人，并登記造冊上報街道防汛抗旱指揮組。
（4）街道防汛抗旱指揮組成員都要制定本單位、本部門的防洪防臺風(fēng)預(yù)案，并報街道防汛抗旱指揮組審批或備案。
2、暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮預(yù)警
當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生暴雨洪水、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害時，街道防汛抗旱組應(yīng)提早預(yù)警，通知各社區(qū)居委會和各有關(guān)單位做好相關(guān)準(zhǔn) 備。
3、預(yù)警級別
按照災(zāi)害的影響范圍、嚴(yán)重性和緊急程度，暴雨洪水預(yù)警級別分為較重（II級）、重大（I級）兩級，臺風(fēng)預(yù)警級別分為一般（Ⅲ級）、較重（II級）、重大（I級）三級。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
1、應(yīng)急響應(yīng)的總體要求是：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮；分級負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)；強(qiáng)化紀(jì)律，依法防洪；快速反應(yīng)，保障有力；落實責(zé)任，細(xì)化措施；科學(xué)調(diào)度，防抗結(jié)合，確保實現(xiàn)防汛工作目標(biāo)。
2、進(jìn)入汛期，街道防汛抗旱指揮組實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
3、街道防汛抗旱指揮組配合區(qū)防汛抗旱指揮部做好中型以下的水利、防洪工程調(diào)度，各成員單位應(yīng)按照指揮組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
（二）應(yīng)急響應(yīng)
1、暴雨洪水災(zāi)害
1）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布暴雨（預(yù)）警報（日降雨量50～100毫米）。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的（緊急）通知”精神和部署，提出防御工作要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組副指揮主持召開成員單位負(fù)責(zé)人會商會，認(rèn)真分析暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施，并報告指揮。
（3）必要時，街道防汛抗旱指揮組及時召開街道防御暴雨洪水工作會議，街道分管領(lǐng)導(dǎo)對防御暴雨洪水各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。
（4）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)、街防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（5）街道防汛辦要加強(qiáng)值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，密切監(jiān)視水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
（6）街道防汛抗旱指揮組研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各社區(qū)居委會、街道包社區(qū)工作組和相關(guān)部門要按照指揮組要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（8）街道防汛抗旱指揮組工程技術(shù)小組要配合上級水利部門實施水庫洪水調(diào)度和抗洪搶險技術(shù)方案，必要時，向上級水利部門申請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)泄騰庫工作。
（9）集美國土資源所要配合各社區(qū)居委會對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)臵警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（10）各社區(qū)搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。
２）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（降雨量大于100毫米）。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好防御暴雨洪水工作的緊急通知”精神和部署，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮組下設(shè)的六個應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）街道防汛抗旱指揮組指揮坐鎮(zhèn)街道部署全街防御暴雨洪水工作，主持召開各成員單位負(fù)責(zé)人的會商會，認(rèn)真分析大暴雨或特大暴雨特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)防汛抗旱指揮部和街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）街道防汛抗旱指揮組召集各成員單位召開防御暴雨洪水緊急會議，街道領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請街道黨工委、辦事處聽取匯報并作
出決策和部署。
（4）必要時，街道黨工委、辦事處聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水緊急通知，要求全街各級各部門和全街人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)救災(zāi)工作中。
（5）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要立即啟動防御暴雨洪水各項預(yù)案，部署落實防御暴雨洪水各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)、街防御暴雨洪水工作會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。街道紀(jì)工委要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
（6）街道防汛抗旱指揮組研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各社區(qū)居委會、街道包社區(qū)工作組和相關(guān)部門要按照指揮部要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（8）街道防汛抗旱指揮組工程技術(shù)小組要配合上級水利部門實施水庫洪水調(diào)度和抗洪搶險技術(shù)方案，必要時，向上級水利部門申請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)泄騰庫工作。
（9）集美國土資源所要配合各社區(qū)居委會對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情
要及時劃出危險區(qū)域，設(shè)臵警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（10）各社區(qū)搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
3）應(yīng)急結(jié)束：降雨過程基本結(jié)束階段。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的“關(guān)于做好搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的（緊急）通知”精神和部署，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各社區(qū)居委會、各部門要按照指揮組要求認(rèn)真抓好落實。
（3）街道各部門、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分赴社區(qū)抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，向市、區(qū)有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取上級部門支持。
（4）街道防汛抗旱指揮組各成員單位，尤其街道各部門和各社區(qū)居委會要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告街道防汛抗旱指揮組，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報街道防汛辦。
（5）街道防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)街道抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時收集匯總各社區(qū)居委會、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將街道抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。
（6）街道防汛辦要配合上級宣傳部門加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
2、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮災(zāi)害
1）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息階段
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出的“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)01號通知”的精神和部署，提出防御工作要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組副指揮主持召開成員單位負(fù)責(zé)人會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)和影響，研究防御的方案和措施，并報告指揮。
（3）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道防汛抗旱指揮組及時召開街道防臺風(fēng)工作會議，街道分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。
（4）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要立即部署落實防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，及時將防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作情況上報街道防汛抗旱指揮組。
（5）街道防汛辦要加強(qiáng)值班，密切監(jiān)視臺風(fēng)發(fā)展趨勢和水情、雨情、工情，做好上傳下達(dá)工作。
（6）街道防汛抗旱指揮組各成員單位要加強(qiáng)值班，注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與街道防汛辦聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報階段。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)02號通知”的精神和部署，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期，指揮部下設(shè)的六個應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
（2）街道防汛抗旱指揮組指揮坐鎮(zhèn)街道指揮部署全街防臺風(fēng)工作，主持召開各成員單位負(fù)責(zé)人的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響程度，研究防御的方案和措施，并報告區(qū)防汛抗旱指揮部和街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）街道防汛抗旱指揮組召開防臺風(fēng)緊急會議，街道領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請街道黨工委、辦事處聽取匯報并作出決策和部署。
（4）街道領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)聯(lián)系各社區(qū)居委會及有關(guān)單位的分工，分頭深入各社區(qū)、各有關(guān)單位、各重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促各社區(qū)居委會、各單位落實好各項防御措施。
（5）根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，街道黨工委、辦事處聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全街各級各部門和全街人民立即行動起來，投
入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
（6）街道防汛抗旱指揮組各成員單位立即按照防臺風(fēng)各項預(yù)案，部署落實防臺風(fēng)各項工作，傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示。加強(qiáng)值班，要安排加強(qiáng)班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。街道各包社區(qū)工作組深入社區(qū)各重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促居委會落實好各項防御措施。各成員單位和街道包社區(qū)工作組、社區(qū)居委會要及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。各級防汛責(zé)任人要立即上崗到位，全面落實各項防御措施。
（7）街道防汛抗旱指揮組研究部署出海船只回港或就近避風(fēng)、海上漁排養(yǎng)殖人員和漁船上人員安全轉(zhuǎn)移工作，各社區(qū)居委會、街道包社區(qū)工作組和相關(guān)部門要按照指揮組要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報回港船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
（8）街道防汛抗旱指揮組工程技術(shù)小組要配合上級水利部門實施水庫洪水調(diào)度意見和抗洪搶險技術(shù)方案，必要時，向上級水利部門申請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)泄騰庫工作。
（9）各社區(qū)搶險隊伍要做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門要準(zhǔn)備好搶險物資器材。
3）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)
于防御××年××號臺風(fēng)03號通知”的精神和部署，提出進(jìn)一步防御部署要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組指揮坐鎮(zhèn)街道指揮部署全街防臺風(fēng)工作。主持召開成員單位會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢和破壞影響，研究防御的方案和措施，并報告街道主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）街道防汛抗旱指揮組再次召開各成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的全街防臺風(fēng)緊急會議，街道主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署。并將情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請街道黨工委、辦事處聽取匯報并作出決策和部署。
（4）街道黨工委、辦事處聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求動員全街人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
（5）各級各部門要傳達(dá)貫徹省、市、區(qū)、街防臺風(fēng)會議精神和上級領(lǐng)導(dǎo)指示，全面檢查落實防臺風(fēng)各項工作，繼續(xù)加強(qiáng)值班帶班，及時將防御部署落實情況上報街道防汛抗旱指揮組。各級防汛責(zé)任人要全部到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。街道紀(jì)工委要適時對各級領(lǐng)導(dǎo)、防汛責(zé)任人到崗到位情況和各級各部門值班帶班情況進(jìn)行檢查。
（6）街道防汛辦要根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部指示，配合有關(guān)部門落實交通、電力管制等措施。
（7）街道防汛抗旱指揮組研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、易滑坡等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，各社區(qū)居委會、街道包社區(qū)工作組和相關(guān)部門要按照指揮組要求認(rèn)真抓好落實，滾動上報安全轉(zhuǎn)移人數(shù)。
（8）街道防汛抗旱指揮組工程技術(shù)小組要配合上級水利部門實施水庫洪水調(diào)度和抗洪搶險技術(shù)方案，并向上級水利部門申請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐現(xiàn)場，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好預(yù)泄騰庫工作。
（9）集美國土資源所要配合各社區(qū)居委會對崩塌、滑坡易發(fā)生地段和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面巡查和排查，發(fā)現(xiàn)隱患、險情的要立即劃出危險區(qū)域，設(shè)臵警示標(biāo)志，落實防范措施，消除隱患，確保安全。
（10）各社區(qū)搶險隊伍要集結(jié)待命，做好隨時搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作，一有險情，迅速投入搶險救災(zāi)。街道武裝部要迅速聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M織好搶險救災(zāi)隊伍，一旦接到街道防汛抗旱指揮組的通知，迅速投入搶險救災(zāi)和協(xié)助社區(qū)居委會做好群眾轉(zhuǎn)移工作。各級、各部門的搶險物資器材要準(zhǔn)備就緒，做到隨調(diào)隨到。
4）應(yīng)急結(jié)束：市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報解除階段。
（1）街道防汛抗旱指揮組根據(jù)市、區(qū)防汛抗旱指揮部發(fā)出“關(guān)于防御××年××號臺風(fēng)04號通知”的精神和部署，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期，提出下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作要求。
（2）街道防汛抗旱指揮組研究部署下一步搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，各社區(qū)居委會、各部門要按照指揮組要求認(rèn)真抓好落實。
（3）街道各部門、包社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分赴社區(qū)抗災(zāi)第一線指導(dǎo)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作。根據(jù)受災(zāi)情況，向市、區(qū)有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)
情，爭取上級部門支持。
（4）街道防汛抗旱指揮組各成員單位，尤其街道各部門和各社區(qū)居委會要迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，安排好災(zāi)民生活，采取有力措施，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。同時認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告街道防汛抗旱指揮組，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報街道防汛辦。
（5）街道防汛辦組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)街道抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時收集匯總各社區(qū)居委會、各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將街道抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報街道黨工委、辦事處和區(qū)防汛抗旱指揮部，及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報區(qū)防汛辦。
（6）街道防汛辦要配合上級宣傳部門加大抗災(zāi)救災(zāi)宣傳力度，做好抗災(zāi)救災(zāi)宣傳工作。
五、保障措施
（一）通信與信息保障
1、任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
2、街道防汛抗旱指揮組應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，建立防汛成員通訊錄，確保信息暢通。
3、在通訊干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，應(yīng)利用各種有效措施，保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與區(qū)防汛抗旱指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。
4、在緊急情況下，可向區(qū)防汛抗旱指揮部申請利用電視和廣
播等媒體以及手機(jī)短信等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
5、街道防汛辦要做好街道防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。
（二）應(yīng)急支援與裝備保障
1、應(yīng)急隊伍保障
武裝部要主動聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)夭筷牻M成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)街道防汛抗旱指揮組下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。
2、供電保障
財經(jīng)辦要聯(lián)系電力部門，保障抗洪搶險、搶排漬澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
3、交通運(yùn)輸保障
黨政辦要合理調(diào)度車輛，優(yōu)先保證防汛搶險人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運(yùn)輸。
4、治安保障
綜治與城管辦要聯(lián)系派出所，負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為；根據(jù)需要確保搶險救災(zāi)人員和車輛通行和必要的交通管制，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
5、物資保障
街政辦要建立防汛物質(zhì)器材儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備物質(zhì)的管理，防止儲備物質(zhì)被盜、挪用、流失和失效，對各類物質(zhì)及
時予以補(bǔ)充和更新。
6、資金保障
財經(jīng)辦要負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。
六、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1、宣傳教育
充分利用社區(qū)宣傳陣地、宣傳欄，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
2、培訓(xùn)
(1)采取分級負(fù)責(zé)的原則，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由區(qū)防汛抗旱指揮部組織，居民小組長、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)由街道防汛抗旱指揮組組織。
(2)培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
(3)培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛前至少組織一次培訓(xùn)。
3、演習(xí)
(1)街道防汛抗旱指揮組定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
(2)防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演習(xí)。
七、附則
（一）獎勵與責(zé)任追究
對工作突出、做出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵，對防洪防臺工作中玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的單位和個人給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。
（二）預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由街道防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。街道防汛抗旱指揮部各成員單位按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責(zé)。
街道防汛抗旱指揮部辦公室根據(jù)實際情況變化，及時修訂本預(yù)案。
（三）預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
第三篇：防臺風(fēng)防洪預(yù)案DOC
防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
為做好防臺風(fēng)工作，現(xiàn)將《防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》重新修訂下發(fā)，請各部門遵照執(zhí)行。
一、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
酒店設(shè)立防洪防臺風(fēng)應(yīng)急指揮部，臺風(fēng)來臨時指揮部各組織成員必須立即在酒店做好防汛防臺應(yīng)對和值班工作。組織機(jī)構(gòu)如下： 總指揮：酒店總經(jīng)理 副總指揮：酒店總經(jīng)理
成員單位：總辦人事、客房部、餐飲部、前廳部、工程部、保安部、財務(wù)部、后勤部、營運(yùn)1部、營運(yùn)2部
二、臺風(fēng)程序：
（一）臺風(fēng)前的自檢準(zhǔn)備
1、前廳部：收取大門口橫幅及大門口的燈籠等裝飾物；大門口擺放臺風(fēng)信息告示牌，并準(zhǔn)備好臺風(fēng)提示卡交給客房部配入房間；準(zhǔn)備雨傘雨具，前廳的每一位員工均應(yīng)了解臺風(fēng)信息，及時解答客人詢問，準(zhǔn)備好前臺應(yīng)急照明燈，GSM應(yīng)定崗在大堂，做好客戶的問詢工作并關(guān)注門口及大堂的情況及時上報，確保前廳正常營業(yè)秩序。
2、客房部、餐飲部：檢查關(guān)閉所有各個房間、包廂、走道和樓道的門窗；做好對客的防臺通知客房部應(yīng)將臺風(fēng)提示卡配入房間；準(zhǔn)備應(yīng)急照明燈； 客房部提前1天準(zhǔn)備好報損布草，以便各部門使用。
3、各部門應(yīng)提早1天準(zhǔn)備好報損布草，以便應(yīng)急使用。
4、預(yù)定部：負(fù)責(zé)了解臺風(fēng)情況及時報告酒店領(lǐng)導(dǎo)和各部門相關(guān)負(fù)責(zé)人；準(zhǔn)備好應(yīng)急照明燈，并檢查總機(jī)后備電源是否正常運(yùn)作，并在部門經(jīng)理指導(dǎo)下做好停電應(yīng)急服務(wù)，做好客人的問詢服務(wù)。
5、由工程部對酒店外圍、平臺、霓虹燈、廣告牌、衛(wèi)星接收器、崗?fù)ぁ⑴莩赝?、各營業(yè)部門進(jìn)行全面檢查用鐵線、繩子、木樁等加固，對不牢固的懸掛物應(yīng)進(jìn)行臨時拆除。檢查地下電房機(jī)房等重要部位，做好加固酒店大門，并切斷有可能發(fā)生短路引發(fā)火災(zāi)的電路，水池應(yīng)加滿水，確保酒店的水、電、氣正常供應(yīng)，準(zhǔn)備好足夠的沙袋。
6、總辦、人事負(fù)責(zé)將臺風(fēng)信息傳達(dá)于各部門所有員工，安排各部門負(fù)責(zé)人留店值班。通知所有部門負(fù)責(zé)人對講機(jī)頻道1。匯總各部門防洪抗臺人員名單，統(tǒng)一調(diào)配。
7、后勤部：員工宿舍、餐廳安全和物資轉(zhuǎn)移。準(zhǔn)備車輛以便急用。
8、營運(yùn)1部、營運(yùn)2部配合工程部檢查酒店園區(qū)范圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、水溝是否通暢，準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣，7、保安部通知宿舍保安員備勤，并配合工程部檢查酒店外圍、樓頂?shù)戎攸c(diǎn)部位的下水道、水溝是否通暢，準(zhǔn)備照明用具及雨鞋雨衣，安全帽、手電筒、應(yīng)急燈等。
（二）復(fù)檢：由總辦，工程部，保安部負(fù)責(zé)人按上述條款對各部門的準(zhǔn)備情況進(jìn)行復(fù)查。(提前一天檢查)
（三）風(fēng)勢大時應(yīng)啟動急程序：
1、各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)留守酒店隨時應(yīng)對突發(fā)險情，保證足夠的人力物力做好搶修補(bǔ)救工作。（安保部、工程部為首）
2、客房、包廂、布草、酒水、食品倉庫若有滲水，所屬部門應(yīng)立即將房內(nèi)物品轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)，工程部做好堵漏和排水工作。
3、鱖魚軒、溪山苑-1F的雨水可能倒灌流入，餐飲部、房務(wù)部將沙包堆積在門口防止流入。PA班負(fù)責(zé)加派人手將積水清除。
4、風(fēng)力很大時，前門和后門應(yīng)采取木塞、木板加固，以防玻璃門被風(fēng)吹毀，加固時要適當(dāng)保留部分玻璃門開啟，以減少風(fēng)力對玻璃門的阻力，前門玻璃由禮賓員和GSM共同看護(hù)。
5、風(fēng)力很大時，大門崗保安員應(yīng)注意高空墜物并引導(dǎo)客人車輛停入地下車庫，必要時須佩戴安全帽，前廳部應(yīng)將總臺臺面擺放的臺燈，花盆等收起，以免被吹倒。
6、電梯內(nèi)若有進(jìn)水，工程部應(yīng)立即啟動排水系統(tǒng)，清除積水，為避免若風(fēng)力較大導(dǎo)致送餐電梯無法正常運(yùn)行，應(yīng)將餐廳屏風(fēng)推至電梯口遮擋。
7、當(dāng)遇到停電時，工程部立即進(jìn)行發(fā)電，恢復(fù)照明。保安部維持停電時的酒店安全秩序。停電時餐廳收銀臺由餐廳管理人員負(fù)責(zé)到位看護(hù)，前臺收銀臺由前廳部看護(hù)。大堂副理應(yīng)做好對客服務(wù)，樓層員工及各部門管理人員應(yīng)分散到各樓層、餐廳向客人做好解釋及安撫工作。
9、外圍水溝出現(xiàn)堵塞時，由工程部、保安部(內(nèi)圍由工程部、營運(yùn)1部、2部)共同派人予以疏通，疏通人員要注意自身安全，必須佩戴安全帽，必要時應(yīng)系安全繩，由兩人一前一后共同配合操作。應(yīng)注意屋面設(shè)備層用電設(shè)備是否存在漏電現(xiàn)象。
10、風(fēng)力特大時，辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)通知宿舍員工禁止外出，在店外住的員工應(yīng)安排留宿酒店，辦公室及各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)勸阻下班的員工不得離開酒店，后勤部應(yīng)做好滯留員工食宿安排。
11、預(yù)定負(fù)責(zé)通過網(wǎng)絡(luò)了解，適時向各部門負(fù)責(zé)人報告臺風(fēng)情況，如有機(jī)場，高速公路，各大橋關(guān)閉的信息應(yīng)及時向前廳報告，前廳應(yīng)及時向住店客人通告。
12、財務(wù)部：在臺風(fēng)當(dāng)天將所有收銀點(diǎn)現(xiàn)金收空，并做好電腦數(shù)字備份
12、臺風(fēng)大時酒店總經(jīng)理，工程部經(jīng)理，保安部經(jīng)理，應(yīng)留酒店做好應(yīng)急準(zhǔn)備，其他部門經(jīng)理是否留住酒店應(yīng)根據(jù)酒店安排，如有離店應(yīng)向酒店總經(jīng)理報批。
（四）臺風(fēng)過后有造成酒店損失的，各部門應(yīng)在二日內(nèi)匯總上報損失情況。
抗洪應(yīng)急預(yù)案
（1）各部門抗洪沙袋擺放位置
1、餐飲部：160個餐廳四周是玻璃, 餐廳門口，共擺放160個
2、房務(wù)部：210個(1)、長廊1樓房門外、陽臺門外設(shè)沙袋墻約每間6個沙袋，含一樓A工作間共19間，需要114個沙袋。一樓樓道兩側(cè)、一樓往-1F樓梯處、鱖魚軒通道處、各設(shè)8個沙袋墻，需要32個，長廊所用沙袋146個。
(2)、長廊2樓房門外、陽臺門外設(shè)沙袋墻約每間2沙袋，共38個(3游客中心男女賓更衣室入口處、浴袍租賃間分別擺放8個沙袋墻，共需24個沙袋。
3、宿舍180個(1)、一樓兩個大門共120個（2）、店面門口60個
4、工程部220個(1)、1號機(jī)房70個(2)、2號機(jī)房70個(3)、湯屋往地下室機(jī)房40個(4)、接待中心三層機(jī)房40個
5、溫泉部100個(1)、魚療：30包、能量坊20包、碼頭30包、倉庫20包
6、安保部30個（1)、安保部值班30個
7、前廳部30個
餐飲部預(yù)案：
1.餐飲部防洪物資：雨具人手一套（雨衣、雨鞋、安全帽）1套、防水強(qiáng)力膠布 10卷、抹布30條、吸水機(jī)1臺、吸水布
20條、清潔刷
6把、百潔布
個、手電筒
3把、編織袋50個。
2、一級防洪預(yù)案：
一樓餐廳，和園區(qū)吧臺，后廚加工中心由于地勢低洼靠近河邊，在暴雨沒有停止的趨勢的時候及時采取如下措施： 1.由主管和工程部的去檢查下水道堵塞問題。
2.由領(lǐng)班及服務(wù)員及時檢查餐廳門窗是否關(guān)緊與漏水相關(guān)問題。3.把相關(guān)的檢查情況匯報給部門經(jīng)理。二．二級防洪預(yù)案：
在水位漲幅趨勢大并沒停止下暴雨的時候，已經(jīng)漫到園區(qū)邊緣時： 1.迅速通知部門經(jīng)理。
2由部門主管帶領(lǐng)員工把園區(qū)吧臺里的一些設(shè)備和一些食品酒水桌椅等進(jìn)行轉(zhuǎn)移到二樓餐廳并切斷吧臺內(nèi)的所有電源。用一些膠布粘住插座防止洪水浸泡后堵塞插孔。并堵塞出水管和入水管。3通知廚師長對一樓廚房的電源及水管及時做出處理。
4全員參與在餐廳大門外四周堆上沙袋，以防止水位繼續(xù)漲高漫進(jìn)餐廳。
三級防洪預(yù)案：
當(dāng)水位已經(jīng)開始高于餐廳地面趨勢的時候：
1由部門經(jīng)理與其他部門協(xié)調(diào)幫忙轉(zhuǎn)移一樓餐廳的桌椅，餐具，備餐柜，吧臺設(shè)備和酒水，食品，一樓后廚的食品，和重要設(shè)備等。2轉(zhuǎn)移到二樓餐廳廚房的物品食品，對需要冰鮮的都統(tǒng)一放入凍庫。做好食品防潮工作。
3由主管領(lǐng)班協(xié)助工程部對廚房和吧臺的一些出水管，和入水管。并對排污的下水管也進(jìn)行堵塞。防止洪水后淤泥堵塞。并切斷一樓層的所有電源。洪水退去后工作：
待洪水退去后，要對所有被洪水浸泡的地方進(jìn)行消毒，清洗后，并對一些電源和水管進(jìn)行檢查。并對所有物品進(jìn)行復(fù)原。雨后清場：暴雨臺風(fēng)停后，晾曬清點(diǎn)收集防洪抗汛物資歸回原位。表揚(yáng)寫總結(jié)報告。
房務(wù)部預(yù)案：
1房務(wù)部防洪物資：雨鞋（根據(jù)需要人手一套）、辦公桌大小的木板6塊、8厘鐵絲5斤、老虎鉗4個、繩子2卷、大抹布62塊、塑料薄膜布5卷、手電6把、水瓢8把、水桶8個。（三級預(yù)案使用雨衣、干糧、軍大衣、強(qiáng)光手電等各5樣）
將各區(qū)域巡視檢查并記錄可能出現(xiàn)滲漏、冒水、倒灌等導(dǎo)致洪災(zāi)隱患的地方做好圖形標(biāo)注記錄并打印培訓(xùn)到客房部每一位員工。（日常培訓(xùn)到位）
物資放置：
A.溪山苑房務(wù)中心放置一樓所需抗洪物品數(shù)量為-----辦公桌大小的木板4塊、8厘鐵絲3斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布72塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布3卷。
B.溪山苑二樓員工工作間放置抗洪物品數(shù)量為-----辦公桌大小的木板2塊、8厘鐵絲2斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布10塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布2卷。注意：所有抗汛物資在非抗洪時期均不可隨意動用和搬離原地，所有物資均要裝箱貼好封條。汛期需要使用抗汛物資時需上報部門經(jīng)理同意方可使用。C.溪山苑一樓員工通道左側(cè)面放置沙袋180袋。領(lǐng)班每天巡查物品數(shù)量。
D．游客中心二樓工作間放置抗洪物品數(shù)量為-----8厘鐵絲2斤、老虎鉗2個、繩子1卷、大抹布30塊、手電3把、水瓢4把、水桶4個、塑料薄膜布2卷。游客中心客廁邊墻角處放置沙袋30袋。二．一級預(yù)案 天氣：房務(wù)中心文員每周末關(guān)注下一周天氣預(yù)報情況，有雷陣雨、大到暴雨臺風(fēng)警報兩天以上預(yù)報的，要將日期提前一天告知部門經(jīng)理及各區(qū)域主管做好防洪抗汛準(zhǔn)備。安排：A樓層員工對每一間客房窗戶，門窗、各種客房鎖頭進(jìn)行巡查，保證每一間客房門窗能夠正常鎖閉。如有異常及時上報工程人員維修。
B.房務(wù)員提前將客房周邊雜物及垃圾清理干凈，并在溪山苑長廊過道兩頭、樓梯處擺上“小心路滑”指示牌
C.提醒賓客關(guān)閉門窗，暴雨雷雨天氣禁止室外泡湯。
D.及時安排保潔清掃走道積水。巡視：陣雨天時，各區(qū)域主管領(lǐng)班在有可能出現(xiàn)隱情區(qū)域不間斷巡查，及時關(guān)注房間地漏下水及是否倒灌。一有情況及時上報申請使用抗洪物資堵壓地漏。堵漏成員：各區(qū)域員工、領(lǐng)班、主管，指揮人員：部門經(jīng)理。暴雨、臺風(fēng)過后：總結(jié)經(jīng)驗，將工程問題上報整改。晾曬清點(diǎn)收集防洪抗汛物資歸回原位。對區(qū)域進(jìn)行徹底清潔。表揚(yáng)。寫總結(jié)報告。
三．二級預(yù)案
1天氣：房務(wù)中心文員每周末關(guān)注下一周天氣預(yù)報情況，有雷陣雨、大到暴雨臺風(fēng)警報四天以上預(yù)報的，要將日期提前一天告知部門經(jīng)理及各區(qū)域主管做好防洪抗汛準(zhǔn)備?？头浚篈.提前一天用提醒單形式書面告知賓客次日暴雨、臺風(fēng)情況，提醒賓客及時關(guān)窗、關(guān)門，并告知賓客雷雨天禁止室外泡湯。臺風(fēng)暴雨天氣房務(wù)員必須再次口頭通知到每一位賓客室外禁止事項。
B.持續(xù)下雨四天以上，客房有漏水先兆的安排人員將房間電器、床上用品、床架、木質(zhì)可搬家具搬離漏水房間，用水桶接漏水區(qū)域，并安排人員定時倒水，做好交接。C.持續(xù)下雨、臺風(fēng)時溪山苑一樓出現(xiàn)少量積水并有持續(xù)上升趨勢，安排保潔走道進(jìn)行排水，申請外援男生共同與客房男生負(fù)責(zé)沙袋運(yùn)送到一樓每間客房的陽臺門外堆放4沙袋、大門口外側(cè)堆放4沙袋，溪山苑一樓走道兩端各堆放8個沙袋。同時安排服務(wù)員將客房家具用方磚墊高。
D.檢查客房各玻璃區(qū)域，有破損用木板鐵線將破損玻璃固定。
3人員安全：酒店客房部經(jīng)理與前廳經(jīng)理配合將賓客搬離到安全區(qū)域入住。
持續(xù)暴雨、臺風(fēng)時，通知路程較遠(yuǎn)的下個班次服務(wù)員暫不到崗接班，由前一個班次人員輪流堅守崗位。
4公共區(qū)域：A.將道路兩側(cè)有倒的影響賓客行走的景觀竹搬移。
B.清除走道雜物，放置防滑牌。
5雨后清場：暴雨臺風(fēng)停后，晾曬清點(diǎn)收集防洪抗汛物資歸回原位。對區(qū)域進(jìn)行徹底清潔。對綠植進(jìn)行扶正加固。表揚(yáng)。寫總結(jié)報告。
四．三級預(yù)案
橙色臺風(fēng)暴雨警報，并持續(xù)惡劣天氣產(chǎn)生不可抗拒因素時，酒店客房展開如下工作：
1.疏散賓客到安全地方，同時做好安撫與清點(diǎn)賓客工作。2逐間檢查房間疏散情況，并在門上做好記號。
3將客房電器、用品、棉織品、家具等轉(zhuǎn)移到地勢較高的安全地方。4逐一清點(diǎn)所有當(dāng)班人員撤離情況。
5安排工作人員在安全地方進(jìn)行值班巡視，密切關(guān)注洪水、臺風(fēng)情況并隨時向上匯報，并配備足夠的干糧及保暖用品。6臺風(fēng)，洪水過后，及時進(jìn)行災(zāi)后重建。
A．洪水退后所有場地進(jìn)行消毒清掃，安排搶險人員打防疫針。
B.清點(diǎn)客房所有財產(chǎn)，確定損失程度，并上報。
C.場外區(qū)域綠植扶正及補(bǔ)種工作。
D.抗洪物資清潔、回收、清點(diǎn)、歸位。
E.總結(jié)。表揚(yáng)抗洪抗臺優(yōu)秀工作人員。
營運(yùn)1部2部預(yù)案
抗洪物資：
鐵絲10kg、老虎鉗1把、繩索100M、手套30雙、雨衣雨鞋數(shù)套、鐵揪、鐵錘、撬棍、手電、手推車、對講機(jī)、救生衣、急救藥品等————儲備在工作間或倉庫。1劃分防洪等級，依據(jù)當(dāng)?shù)厮那闆r劃分為三級：
一級：水位暫定為超過正常水位1.2米
二級：水位暫定為超過正常水位1.5米
三級：水位暫定為超過正常水位2米
2確定露天區(qū)所需防洪區(qū)域：“潘溪風(fēng)帆”“沙灘”“游客碼頭”木棧道。
3在西溪處設(shè)置浮標(biāo)，隨時觀察水情，如遇水情及時通報防汛總指揮處，由總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。
4發(fā)生一級洪汛時，需安排人員配帶手電、雨具、繩索、鐵線、老虎鉗等對“潘溪風(fēng)帆”“游客碼頭”兩處區(qū)域船只進(jìn)行加固，并把船只提前開到“游客碼頭”避風(fēng)港區(qū)域，同時做好各區(qū)域巡視工作，并隨時向防汛指揮部匯報情況。
5發(fā)生二級洪汛時，除上述方案外，還需安排足夠人手對園區(qū)較低地勢處調(diào)用沙袋防止河水倒灌，主要區(qū)域是碼頭、沙灘等處；另需注意排水口及下水道是否有倒灌現(xiàn)像，如有也需要用沙袋堵住，最后對倉庫及工作間區(qū)域用沙袋防止水倒灌。發(fā)生三級洪汛時，除事先安排船只固定外，馬上安排人員對倉庫及工作間物品進(jìn)行轉(zhuǎn)移，對露天區(qū)域電腦、飲水機(jī)等電子設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移、對布草、茶水車、浴巾柜等設(shè)施進(jìn)行轉(zhuǎn)移或加高；最后安排人員疏散，并指定值班人員在安全區(qū)域?qū)λ檫M(jìn)行觀察以便隨時匯報。
7最后是洪汛之后后的善后工作；包括泡池清潔消毒、綠化帶清潔養(yǎng)護(hù)、路面清潔、設(shè)施設(shè)備清潔及歸位；盤點(diǎn)物資對各物品及損失進(jìn)行清點(diǎn)盤算最終形成報告上報總經(jīng)理。
8與工程部、財務(wù)部對接，將損壞和需要維護(hù)的物品報與工程部，將無法維修及損失物品報與財務(wù)做報損。
后勤部預(yù)案
1、員工餐廳、廚房、商場、員工宿舍，在連日暴雨沒有停止的趨勢下，后勤部應(yīng)立即通知工程和安保等部門做出引水處理。
2、在暴雨沒有停止的時侯，水己經(jīng)漫到樓區(qū)邊緣時要迅速組織本部門員工對一樓廚房的一些易搬動的設(shè)備、桌椅及食品等轉(zhuǎn)移到二樓宿舍走廊或房間，并用沙包堵住三面進(jìn)口門
3、當(dāng)水位漫進(jìn)一樓時應(yīng)迅速請求各部門幫忙轉(zhuǎn)移餐廳的貴重設(shè)備到二樓過道，并對食品做出防潮防腐工作。
4、尋求工程部支援堵塞廚房的出、入管道，并切斷一樓的總配電箱開關(guān)電源，必要時緊急請求政府相關(guān)部門對圍困在樓內(nèi)人員進(jìn)行疏散救援。以確保員工生命財產(chǎn)安全。
5、前期備足干糧供洪水期間員工應(yīng)急食用。
6、待洪水退后，對被洪水浸泡過的地方進(jìn)行消毒，并尋求工程部對一些電源及管道進(jìn)行檢查，清點(diǎn)物資并報損至財務(wù)部備檔。
7、尋求政府醫(yī)療部門幫助給樓內(nèi)員工做基本身體檢查，以防有傳染病傳播。
工程部預(yù)案
一.目的：將自然災(zāi)害給酒店造成的的損失降到最低，保護(hù)好酒店財產(chǎn)的安全。二.準(zhǔn)備工作 1.標(biāo)記
分別小碼頭下面的石頭上、木棧道方亭下面的立柱上、映月橋旁邊的碼頭（現(xiàn)在停船的位置）的石頭上、1-2號機(jī)房立面墻上做好紅色水位標(biāo)記，2.物資
沙包、夾板、塑料布、編織布、木方、鐵絲，尼龍繩、消防水龍帶、鐵鍬、鐵鎬、手推、，手電筒、潛水泵、雨衣、雨靴、安全帽。3.巡查預(yù)警
結(jié)合水文氣象預(yù)警信息隨時觀察水的流速和水位的變化情況，做出正確的預(yù)判。
三.三級預(yù)警及應(yīng)急措施 一級預(yù)警：
當(dāng)水位達(dá)到小碼頭定水位標(biāo)記，向酒店防災(zāi)指揮部發(fā)出一級預(yù)警信息！
⑴
碼頭小船應(yīng)向岸上拉緊，每個小船都要用繩索連接起來，檢查小船的船舷上是否完好避免發(fā)生碰撞造成小船的損壞。⑵
園區(qū)的一些活動物品隨時做好搬移準(zhǔn)備，小樹加固。
⑶
在接待中心-3F機(jī)房門口挖一個坑，將潛水泵將潛水泵放在坑內(nèi)，以便隨時抽水。防止水進(jìn)入機(jī)房 ⑷
關(guān)閉所有草坪燈電源。二級預(yù)警： 當(dāng)水位達(dá)到木棧道水位標(biāo)記時，向酒店防災(zāi)指揮部發(fā)出二級預(yù)警信息！
⑴
魚療池的小魚應(yīng)馬上轉(zhuǎn)移。
⑵
園區(qū)的重要設(shè)施開始拆卸搬遷（如：玻璃洗手盆等），每個泡池的排水閥必須關(guān)嚴(yán)。以免洪水倒灌。⑶
工程部開始進(jìn)行預(yù)防工作
A
將夾板覆蓋在1、2號機(jī)房門口上面，夾板上再用塑料布覆蓋，然后用沙包將塑料布壓實。
B
機(jī)房門口用木板做擋水板，用沙包壓住，再將潛水泵放在門口備用。
C
當(dāng)水位達(dá)到1號機(jī)房的路面時、湯屋一樓通往-1F的兩個樓梯門口開始用擋水板加沙包。D 將平臺下面的透水器封好。
E 將湯屋一樓所有的房間內(nèi)的家私能辦到二樓的全部搬走，搬不走的應(yīng)進(jìn)行墊高。三級預(yù)警：
A 當(dāng)水位達(dá)到2號機(jī)房的路面時、工程部員工應(yīng)帶好飲水和食物進(jìn)入機(jī)房死看死守，當(dāng)洪水進(jìn)入機(jī)房威脅到設(shè)備安全時，啟動集水坑的潛水泵進(jìn)行排水。
B 當(dāng)洪水進(jìn)入機(jī)房威脅到人的生命安全時，關(guān)閉所有閥門和電源，迅速撤離機(jī)房逃生。
以上沒有提到部門防洪預(yù)案按臺風(fēng)方案執(zhí)行。如有不到位請各部門根據(jù)實際情況需求制定。
以上妥否：請領(lǐng)導(dǎo)批示
安保部 2013-7-11
第四篇：防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案
防洪、防臺風(fēng)、防暴雨 施工安全應(yīng)急預(yù)案
編 制： 審 核：
批 準(zhǔn)：
中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部
二○○八年 月 日
防洪、防臺風(fēng)、防暴雨應(yīng)急預(yù)案
為了使中鐵十九局長吉城際鐵路項目經(jīng)理部段防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作扎實有效，便于各級指揮機(jī)構(gòu)組織抗災(zāi)搶險及各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)，保障全體員工生命財產(chǎn)的安全，減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、項目經(jīng)理部防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長： 組 員：
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組成員手機(jī)號碼
項目經(jīng)理手機(jī)： 項目科總工手機(jī)： ； 項目副經(jīng)理手機(jī)： ； 工程科長手機(jī)： ； 安質(zhì)科科長手機(jī)： ；財務(wù)科長手機(jī)： ； 物資設(shè)備科長手機(jī)： ；綜合管理科長手機(jī)： ； 計劃合同科長手機(jī)：。
二、職責(zé)分工
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作由項目經(jīng)理總負(fù)責(zé)。
2、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)長吉城際鐵路的防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作。組長不在時，由副組長負(fù)責(zé)。
3、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本部門和本系統(tǒng)的防洪、防臺風(fēng)、防暴 雨工作，并承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組所部署的各項任務(wù)，各部門應(yīng)互相配合。
4、各工區(qū)在防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作中，按各自防洪、防臺風(fēng)、防暴雨工作職責(zé)執(zhí)行，并服從項目經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一指揮。
三、準(zhǔn)備工作
1、防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組和各有關(guān)部門做好安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、隱患登記造冊，并由綜合管理部發(fā)出整改通知。
2、各工區(qū)根據(jù)所轄區(qū)域的具體情況備足搶險物資和救生器材。
3、各工區(qū)組織力量把管區(qū)內(nèi)的排洪溝清理干凈。
4、在發(fā)生洪水、臺風(fēng)、暴雨緊急情況時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要與工程所在地地方政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援，如向急救醫(yī)院120、公安
110、地方武警部隊、地方地質(zhì)勘探部門等求援。
四、預(yù)案實施：
（一）防洪、防暴雨預(yù)案
1、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有暴雨（降雨量50-100毫米）時：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即把氣象信息和防范工作要求通知各有關(guān)部門和工區(qū)。
（2）各有關(guān)部門和工區(qū)要按照通知的精神認(rèn)真落實、檢查防洪、防暴雨預(yù)案的準(zhǔn)備情況，并做好各項準(zhǔn)備工作。
（3）各有關(guān)部門和工區(qū)堅持每天24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)絡(luò)。
2、當(dāng)接到氣象臺發(fā)布24小時內(nèi)有大暴雨或特大暴雨（降雨量大于100毫米）時：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體的措施，向各有關(guān)部門和工區(qū)發(fā)出通知。
（2）各有關(guān)部門和工區(qū)按照通知的精神，立即行動起來，檢查落實各自系統(tǒng)的防洪、防暴雨預(yù)案的各項準(zhǔn)備工作，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。對低洼易澇、泥石流易發(fā)生地帶的機(jī)械、倉庫按照職責(zé)分工由相關(guān)單位及時做好安全轉(zhuǎn)移，確保人民生命財產(chǎn)的安全。
（3）項目經(jīng)理部各有關(guān)部門要堅持24小時值班，領(lǐng)導(dǎo)帶班。全天候開機(jī)，確保通信暢通，時刻保持與各工區(qū)的聯(lián)絡(luò)。
（4）各工區(qū)的一線搶險物資、搶險隊伍要完全落實，責(zé)任人到位，一旦出現(xiàn)險情，做到隨調(diào)隨到，迅速投入搶險救災(zāi)。
（二）防臺風(fēng)工作預(yù)案
1、當(dāng)臺風(fēng)正在發(fā)展，預(yù)計有可能影響我標(biāo)段時，根據(jù)氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)消息，發(fā)布“關(guān)于××年××號臺風(fēng)防風(fēng)
號通知”要求：
（1）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要注意收聽收看天氣預(yù)報，主動與氣象臺聯(lián)系，密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
（2）防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將臺風(fēng)及潮位消息向項目經(jīng)理報告，并通知各有關(guān)部門，注意做好防臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
2、當(dāng)臺風(fēng)正向我標(biāo)段逼近，48小時內(nèi)將影響我標(biāo)段時，組長、副組長立即到位，研究部署防臺風(fēng)的各項工作；各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人立即上崗到位，貫徹落實上級的指示精神，并根據(jù)當(dāng)時實際情況 研究部署防御臺風(fēng)的各項準(zhǔn)備工作。
3、當(dāng)臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能襲擊我標(biāo)段或者在附近約150公里的范圍內(nèi)的沿海地區(qū)登陸，對我標(biāo)段將有嚴(yán)重影響時，各有關(guān)部門和工區(qū)根據(jù)防御臺風(fēng)預(yù)案進(jìn)一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，同時向防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組匯報落實情況及存在問題。各有關(guān)部門和工區(qū)堅持24小時值班。
4、當(dāng)臺風(fēng)已登陸并減弱為低氣壓，對我標(biāo)段不再有影響時，由防洪、防臺風(fēng)、防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布臺風(fēng)警報解除。要求：
（1）各有關(guān)部門和工區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)實際情況進(jìn)一步部署防洪排澇工作，無明顯降雨則恢復(fù)正常值班。
（2）項目經(jīng)理部加強(qiáng)政治思想工作，安定工人情緒，關(guān)心群眾生活，領(lǐng)導(dǎo)和組織災(zāi)后各項安置工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
（3）有關(guān)部門及時整理好相關(guān)災(zāi)情資料，向保險部門做好理賠工作。
（4）項目經(jīng)理部支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)卣l(fā)動群眾生產(chǎn)自救。
第五篇：廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案-2011
廈門市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的通知
廈府辦〔2011〕62號
各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各開發(fā)區(qū)管委會，各大企業(yè)，各高等院校，各有關(guān)單位：
《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》已作修訂并經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。2009年3月23日印發(fā)的《廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》（廈府辦〔2009〕75號）同時廢止。
廈門市人民政府辦公廳
二O一一年三月二十七日
廈門市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案 總則
1.1 編制目的
洪澇和臺風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)、強(qiáng)臺風(fēng)、超強(qiáng)臺風(fēng)）是對我市威脅最大的自然災(zāi)害。為確保我市防洪、防臺風(fēng)安全，提高應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，保障防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)工作高效有序運(yùn)行，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛條例》、《福建省水法實施辦法》、《福建省防洪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廈門市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制訂。
1.3 汛期確定
根據(jù)廈門市暴雨洪水及臺風(fēng)的特點(diǎn)，每年4月15日至10月31日定為汛期，其中7、8、9月為主汛期。
1.4 工作原則
1.4.1 堅持以人為本，安全第一，以防為主，防抗結(jié)合，突出重點(diǎn)，兼顧一般，局部利益服從全局利益，屬地管理的原則。
1.4.2 實行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級分部門負(fù)責(zé)。
1.5 適用范圍
本預(yù)案適用于全市臺風(fēng)、暴雨、洪水和臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮產(chǎn)生的災(zāi)害及其次生災(zāi)害的預(yù)防和處置。
組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
市人民政府設(shè)立防汛抗旱指揮部（以下簡稱市指揮部），負(fù)責(zé)指揮全市防洪防臺風(fēng)工作。下設(shè)辦公室（以下簡稱市防汛辦），屬常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠在市水利局。
市指揮部設(shè)立綜合材料組、新聞宣傳組、督查協(xié)調(diào)組、專家技術(shù)組、搶險組、救災(zāi)組、后勤保障組等七個非常設(shè)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)。當(dāng)啟動防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)后，辦事機(jī)構(gòu)相應(yīng)開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
組織機(jī)構(gòu)如下：
第一總指揮：由市政府分管防汛抗旱的副市長擔(dān)任。
第二總指揮：由市政府分管城市建設(shè)管理的副市長擔(dān)任。
副總指揮：由市政府分管副秘書長、市水利局局長、73111部隊副參謀長、廈門警備區(qū)參謀長、武警廈門支隊支隊長、市建設(shè)管理局局長、市海洋漁業(yè)局局長、市市政園林局局長、廈門海事局局長、市水利局分管副局長擔(dān)任。
秘書長：由市水利局分管副局長兼任。
成員單位：市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)發(fā)局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財政局、市國土房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市工商局、市安監(jiān)局、市旅游局、廈門港口管理局、鼓浪嶼管委會、民航廈門安監(jiān)局、市氣象局、廈門通信管理局、市公安消防支隊、廈門海警三支隊、廈門電業(yè)局、南昌鐵路局廈門車站、國家海洋局廈門海洋預(yù)報臺（簡稱海洋預(yù)報臺，下同）、廈門水文水資源勘測分局（簡稱水文分局，下同）、廈門廣電集團(tuán)。各成員單位指定一名領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。根據(jù)工作需要，臨時增加相關(guān)重要開發(fā)片區(qū)指揮部為成員單位。
各區(qū)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，由區(qū)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，負(fù)責(zé)小型及以下的水利、防洪工程調(diào)度。各成員單位、各水工程管理單位成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好本部門、單位的防洪、防臺風(fēng)、防潮工作。形成條塊結(jié)合、分級負(fù)責(zé)、部門管理的防汛抗災(zāi)指揮體系。每年汛前，各級政府要及時調(diào)整、充實、明確防汛抗旱指揮部成員，并以正式文件下發(fā)。
2.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（詳見附件）
2.2.1 市指揮部職責(zé)
2.2.2 市防汛辦職責(zé)
2.2.3 市指揮部成員單位職責(zé)
2.2.4 市指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
預(yù)防、預(yù)警機(jī)制
3.1 預(yù)防、預(yù)警信息
3.1.1 市氣象臺、水文分局、海洋預(yù)報臺、洪水預(yù)警報中心應(yīng)加強(qiáng)臺風(fēng)暴雨、河流洪水、風(fēng)暴潮災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，將信息及時報送市指揮部，并通過新聞媒體向社會公眾發(fā)布。
3.1.2 市國土房產(chǎn)局應(yīng)加強(qiáng)山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)測預(yù)報，將信息及時報送市指揮部，并向社會公眾發(fā)布。
3.1.3 當(dāng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)河道超警戒水位以上洪水、海堤超警戒以上潮位、水庫超汛限水位時，工程管理單位、業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)立即將工程設(shè)施的運(yùn)行情況報告所在區(qū)防汛抗旱指揮部，區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)提早預(yù)警，通知相關(guān)鎮(zhèn)（街）和部門做好相關(guān)準(zhǔn)備，并報告市指揮部。
3.2 預(yù)防行動
3.2.1 各區(qū)防汛抗旱指揮部、有關(guān)成員單位做好汛前安全大檢查，排查整改洪澇隱患，修復(fù)水毀工程，備足搶險物資和救生器材，落實所轄水庫、堤防、水閘工程的包庫、包堤、包閘領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實搶險隊伍及搶險預(yù)案。落實各級氣象災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員、信息員，檢查電臺、衛(wèi)星電話等應(yīng)急通訊設(shè)施。
3.2.2 汛前，各區(qū)指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）、村（居）做好救災(zāi)避險點(diǎn)設(shè)施的檢查工作，配備必要的安全和生活物資，聯(lián)系好協(xié)議應(yīng)急供貨廠商。
3.2.3 進(jìn)入汛期，各級防汛抗旱指揮部應(yīng)實行24小時值班制度，全程跟蹤汛情、工情、災(zāi)情。
3.3 預(yù)案準(zhǔn)備
各成員單位、各區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)制定本部門、本區(qū)的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。各類水庫應(yīng)編制汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計劃。?。á瘢┬鸵陨纤畮欤òüo筜湖）應(yīng)制定水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，并加強(qiáng)宣傳，開展預(yù)案演練。
信息發(fā)布
4.1 啟動應(yīng)急響應(yīng)后，各區(qū)各成員單位要充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、電子顯示屏、手機(jī)短信等傳播渠道，及時、準(zhǔn)確、全面通報汛情、災(zāi)情和防災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)。各新聞媒體和設(shè)施業(yè)主單位等要全力給予支持和配合。
4.2 可能出現(xiàn)航線停航、跨海大橋交通管制、BRT停運(yùn)、停課、景區(qū)關(guān)閉、地面公共交通減班或停運(yùn)等情況，各相關(guān)職能部門要提前作出判斷預(yù)測報市指揮部，由市指揮部提前提醒廣大市民合理安排出行。
4.3 應(yīng)急響應(yīng)期間，電視臺、廣播電臺至少安排一個頻道宣傳報道災(zāi)害信息和防災(zāi)抗災(zāi)動態(tài)；臺風(fēng)災(zāi)害Ⅰ級響應(yīng)期間，實施整點(diǎn)連線直播。
臺風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
按臺風(fēng)的嚴(yán)重程度和范圍，將響應(yīng)工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據(jù)市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，適時調(diào)整響應(yīng)行動，提高或降低響應(yīng)級別，并發(fā)出相應(yīng)通知。
5.1 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)消息，預(yù)計臺風(fēng)未來可能影響我市。
5.1.1 市防汛辦及時將臺風(fēng)消息轉(zhuǎn)發(fā)給各區(qū)、各成員單位，并報告市委、市政府和總指揮。
5.1.2 市指揮部召開防汛、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，認(rèn)真分析臺風(fēng)可能對我市造成的影響程度，適時發(fā)出“關(guān)于啟動防御××年××號臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。
5.1.3 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮。水利、氣象、防汛、海洋預(yù)報臺、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、鼓浪嶼管委會等部門和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級防汛責(zé)任人做好隨時動員和組織防御工作的準(zhǔn)備。
5.1.4 根據(jù)市氣象臺發(fā)布的沿海臺風(fēng)警報，市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、氣象、水利、海事、港口、海洋漁業(yè)、旅游、鼓浪嶼管委會、海洋預(yù)報臺等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會。根據(jù)會商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署海上、臨海防御工作，并報告市委、市政府和總指揮。
5.1.5 根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達(dá)以下指令：
5.1.5.1 在7級風(fēng)圈到來之前6小時，通知漁船回港或就近避風(fēng)、漁船（高崎避風(fēng)塢除外）和漁排上人員撤離上岸。
5.1.5.2 在7級風(fēng)圈到來之前6小時，通知危險品船舶、無動力船舶進(jìn)入錨地避風(fēng)。
各區(qū)和海洋漁業(yè)、海事等部門認(rèn)真抓好落實，滾動上報進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.1.6 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部加強(qiáng)防臺風(fēng)準(zhǔn)備工作檢查，重點(diǎn)檢查在建工程、洪澇隱患點(diǎn)、危房、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、集中安置場所、高空建筑設(shè)施、臨時工棚、電力設(shè)施、校舍等，每日20時前將當(dāng)日防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作情況上報市指揮部。
5.1.7 必要時，市指揮部召開防臺風(fēng)工作會議，市分管領(lǐng)導(dǎo)對防臺風(fēng)各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。
5.2 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報，臺風(fēng)正向我市逼近，48小時內(nèi)將影響或登陸我市。
5.2.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御××年××號臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。必要時，市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、公安局交警支隊、駐廈部隊等部門派人進(jìn)駐市指揮部。
5.2.2 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
5.2.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、海事、教育、公安、國土、旅游、港口、鼓浪嶼管委會、海洋預(yù)報臺等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會。根據(jù)會商情況和相關(guān)部門提出的工作建議，重點(diǎn)研究部署臨海、陸地防御工作，并報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
5.2.4 市指揮部召開防臺風(fēng)緊急會議，市領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。
5.2.5 各成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部組織檢查搶險物資、器材的完好性，并組織人員深入基層，檢查督促落實本行業(yè)、本系統(tǒng)防臺風(fēng)工作。各區(qū)督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)所有單位（包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、開發(fā)片區(qū)指揮部、各類學(xué)校）做好防臺風(fēng)工作。
5.2.6 根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達(dá)以下指令：
5.2.6.1 當(dāng)風(fēng)力（平均風(fēng)力，下同）達(dá)到7級時，廈金航線、大嶝至小嶝航線、廈漳客運(yùn)、海上旅游觀光、廈鼓輪渡等航線停航。
5.2.6.2 當(dāng)風(fēng)力達(dá)到8級時，關(guān)閉所有貨運(yùn)、客運(yùn)碼頭、沿海旅游景點(diǎn)，在建工地停工。
5.2.6.3 當(dāng)風(fēng)力達(dá)到9級時，關(guān)閉海滄大橋、所有旅游景點(diǎn)，BRT停運(yùn)，地面公共交通減班或停運(yùn)，中小學(xué)校和幼兒園停課。
5.2.6.4 臨海餐飲酒店停止?fàn)I業(yè)，關(guān)閉海濱浴場。
5.2.7 在10級風(fēng)圈到來之前6小時，市海洋漁業(yè)局組織高崎避風(fēng)塢150馬力以下小型漁船、無動力船舶和不具備防抗相應(yīng)臺風(fēng)能力的船舶上人員撤離上岸。
各區(qū)和相關(guān)成員單位要認(rèn)真抓好落實，滾動上報落實情況和進(jìn)港避風(fēng)船只數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.2.8 按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，及時下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動上報市指揮部。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。
5.2.9 市氣象臺每隔3小時作出臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，海洋預(yù)報臺每隔3小時作出風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預(yù)測預(yù)報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。
5.2.10 根據(jù)市氣象臺預(yù)報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術(shù)組研究制訂水庫洪水調(diào)度意見。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，督促指導(dǎo)水庫防洪調(diào)度工作。
5.2.11 出現(xiàn)險、災(zāi)情時，市指揮部組織專家技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作。
5.2.12 按照市指揮部統(tǒng)一要求，電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風(fēng)警報、指揮部通知（通告）、防臺知識等；深入一線播報各級各部門防臺抗臺工作情況。平面媒體加大對臺風(fēng)信息和防臺風(fēng)工作的報道。
5.2.13 必要時，報請市委、市政府安排市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入各區(qū)、各有關(guān)單位、各有關(guān)重點(diǎn)部位，檢查防臺風(fēng)準(zhǔn)備情況，督促指導(dǎo)各區(qū)、各部門落實好各項防御措施。
5.2.14 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防臺風(fēng)緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
5.3 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)緊急警報，臺風(fēng)在24小時內(nèi)可能影響或登陸我市。
5.3.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御××年××號臺風(fēng)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出進(jìn)一步防御部署要求。市政府辦公廳、宣傳、水利、氣象、海洋漁業(yè)、交警支隊、駐廈部隊等部門派人進(jìn)駐市指揮部。
5.3.2 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮部，各區(qū)各成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)和各級防汛責(zé)任人到崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結(jié)待命。
5.3.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、交通、建設(shè)、市政園林、海洋漁業(yè)、國土、海事、港口、旅游、海洋預(yù)報臺等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，進(jìn)一步研究部署防御工作，并報告市主要領(lǐng)導(dǎo)。
5.3.4 市指揮部召開全市防臺風(fēng)緊急會議，市主要領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防臺風(fēng)工作進(jìn)行再動員、再部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。
5.3.5 根據(jù)臺風(fēng)發(fā)展趨勢，市指揮部適時下達(dá)以下指令：
5.3.5.1 當(dāng)風(fēng)力達(dá)到10級時，關(guān)閉廈門、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路高架橋。
5.3.5.2 部分地區(qū)電力管制。
5.3.6 在12級風(fēng)到來之前6小時，市海洋漁業(yè)局組織高崎避風(fēng)塢150馬力以上漁船上所有人員撤離上岸。
各區(qū)和相關(guān)成員單位認(rèn)真抓好落實，滾動上報落實情況和轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)。
5.3.7 市氣象臺每隔1小時作出臺風(fēng)預(yù)測預(yù)報，海洋預(yù)報臺每隔1小時作出風(fēng)暴潮的預(yù)測預(yù)報、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水預(yù)測預(yù)報，并向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。
5.3.8 根據(jù)市氣象臺預(yù)報及實際降雨量，市指揮部再次組織專家技術(shù)組研究制訂水庫、河道洪水調(diào)度意見，并派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。
5.3.9 出現(xiàn)險、災(zāi)情時,市指揮部組織專家技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作。
5.3.10 電視臺、廣播電臺及時滾動播報臺風(fēng)緊急警報、市指揮部通知（通告）、防臺知識等。臺風(fēng)影響或登陸前12小時，電視臺、廣播電臺固定一個頻道，整點(diǎn)連線報道臺風(fēng)信息和防臺抗臺工作動態(tài)。平面媒體加強(qiáng)對臺風(fēng)信息和防臺抗臺工作報道。
5.3.11 報請市委、市政府安排市領(lǐng)導(dǎo)分赴掛鉤區(qū)、部門和單位、重點(diǎn)部位指導(dǎo)督促防臺風(fēng)工作。
5.3.12 必要時，市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，動員全市人民立即行動起來，投入到防臺抗臺救災(zāi)工作中。
5.3.13 情況嚴(yán)重時，報請市委、市政府研究決定，采取取消室外大型活動和除防臺風(fēng)應(yīng)急單位外實行停止上班、停市等措施，確保人民生命安全。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)警報（含沿海臺風(fēng)警報、臺風(fēng)緊急警報）解除報告，或者預(yù)報臺風(fēng)未來不會影響我市。
5.4.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御××年××號臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布解除臺風(fēng)警報和結(jié)束緊急防汛期。
5.4.2 市指揮部發(fā)出解除交通管制、景點(diǎn)關(guān)閉和恢復(fù)海上作業(yè)等指令，研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委和省政府、省有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省政府和有關(guān)部門的支持。
5.4.3 各相關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序。認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告市指揮部。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。
5.4.4 市指揮部組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全市抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報省防汛辦。
5.4.5 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災(zāi)宣傳力度，做好搶險救災(zāi)宣傳工作。
暴雨洪水災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)市氣象臺發(fā)布局部地區(qū)短時暴雨警報時，不啟動全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。但相關(guān)區(qū)和水利、市政園林、國土、建設(shè)等相關(guān)成員單位應(yīng)及時啟動本區(qū)和部門防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)對重要部位和重點(diǎn)區(qū)域的巡查和值守。
當(dāng)市氣象臺發(fā)布全市性暴雨警報時，啟動全市性防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)。按暴雨的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。
6.1 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺發(fā)布暴雨警報（日降雨量50～100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
6.1.1 召開防汛、水利、氣象等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，認(rèn)真分析暴雨可能造成的災(zāi)害程度，立即市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出防御工作要求。必要時，召開防御暴雨洪水工作會議，提出防御重點(diǎn)和具體工作要求。
6.1.2 市指揮部副總指揮坐鎮(zhèn)指揮，水利、氣象、防汛、建設(shè)、市政園林、國土、公安、交通、水文分局等單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，每日20時前將當(dāng)日防御暴雨洪水工作情況上報市指揮部。各級防汛責(zé)任人立即上崗到位，全面落實各項防御措施。全市各類搶險隊伍做好搶險救災(zāi)準(zhǔn)備工作。
6.1.3 市氣象臺及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預(yù)報臺及時預(yù)測預(yù)報潮位、通報實測潮位，水文分局及時監(jiān)測預(yù)報洪水，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。
6.1.4 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，及時下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動上報市指揮部。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。
6.1.5 根據(jù)市氣象臺預(yù)報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術(shù)組研究制定水庫洪水調(diào)度意見。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。
6.2 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
市氣象臺發(fā)布大暴雨或特大暴雨警報（日降雨量大于100毫米）或?qū)崪y日降雨量已達(dá)100毫米以上且降雨可能持續(xù)。
6.2.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，提出全面防御工作要求，宣布進(jìn)入緊急防汛期。
6.2.2 市指揮部總指揮坐鎮(zhèn)指揮，各成員單位進(jìn)入應(yīng)急值守狀態(tài)，實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。各級防汛責(zé)任人全部上崗到位，全面落實各項防御措施，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報告。全市各類搶險隊伍集結(jié)待命。
6.2.3 市指揮部召開市政府辦公廳、防汛、水利、氣象、市政園林、國土、建設(shè)、公安、交通、農(nóng)業(yè)與林業(yè)、水文分局等部門領(lǐng)導(dǎo)和專家參加的會商會，分析暴雨洪水的發(fā)展趨勢，研究防御的方案和措施。
6.2.4 市指揮部召開防御暴雨洪水緊急會議，市領(lǐng)導(dǎo)作重要講話，對防御暴雨洪水工作進(jìn)行緊急動員、部署，并將情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。情況嚴(yán)重時，提請市委、市政府聽取匯報并作出決策和部署。
6.2.5 必要時，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出防御暴雨洪水工作緊急通知，要求全市各級各部門各單位和全市人民立即行動起來，投入到抗災(zāi)搶險救災(zāi)工作中。
6.2.6 市氣象臺加密做好暴雨監(jiān)測、預(yù)報工作，及時滾動發(fā)布暴雨警報，海洋預(yù)報臺及時預(yù)測預(yù)報潮位、通報實測潮位，水文分局及時作出洪水監(jiān)測預(yù)報，并及時向市委辦公廳、市政府辦公廳、市防汛辦通報。
6.2.7 根據(jù)降雨發(fā)展趨勢，按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，各區(qū)防汛抗旱指揮部研究部署低洼地、危房、工棚、簡易搭蓋、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等危險地帶群眾安全轉(zhuǎn)移工作，及時下達(dá)人員轉(zhuǎn)移通知，并將轉(zhuǎn)移情況滾動上報市指揮部。各責(zé)任單位、市建設(shè)管理局、市國土房產(chǎn)局等部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真抓好落實。
6.2.8 根據(jù)市氣象臺預(yù)報及實際降雨量，市指揮部組織專家技術(shù)組研究制定水庫、河道洪水調(diào)度意見。必要時，派有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)駐中型水庫，指導(dǎo)督促水庫防洪調(diào)度工作。
6.2.9 出現(xiàn)險、災(zāi)情時,市指揮部組織專家技術(shù)組提出抗洪搶險技術(shù)方案，協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位、專家、搶險隊伍參與搶險救災(zāi)有關(guān)工作。
6.2.10 電視臺、廣播電臺加大宣傳力度，及時滾動播報暴雨警報、指揮部通知等；深入一線播報各級各部門防災(zāi)抗災(zāi)工作情況。平面媒體加大對暴雨信息和防暴雨洪水工作的報道。
6.3 應(yīng)急結(jié)束
市氣象臺預(yù)報強(qiáng)降雨過程基本結(jié)束。
6.3.1 受災(zāi)程度較輕
市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步恢復(fù)正常生活、交通秩序和水毀修復(fù)等工作要求。有關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部迅速部署落實，及時將防御暴雨洪水工作情況報告市指揮部，并統(tǒng)計災(zāi)情上報市防汛辦。
6.3.2 受災(zāi)程度嚴(yán)重
6.3.2.1 市指揮部發(fā)出“關(guān)于結(jié)束防御暴雨洪水應(yīng)急響應(yīng)的通知”，宣布結(jié)束緊急防汛期，提出下一步恢復(fù)正常生活、交通秩序和水毀修復(fù)等工作要求。
6.3.2.2 市指揮部研究部署下一步救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，必要時，發(fā)出“關(guān)于做好防洪救災(zāi)和恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)的（緊急）通知”。根據(jù)受災(zāi)情況，組織各有關(guān)部門向國家有關(guān)部委和省政府、省有關(guān)部門等上級匯報災(zāi)情，爭取國家、省政府和有關(guān)部門的支持。
6.3.2.3 各相關(guān)成員單位和各區(qū)防汛抗旱指揮部按照市指揮部部署統(tǒng)一要求，迅速部署落實搶險救災(zāi)的各項工作，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、交通秩序。認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報告市指揮部。同時及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報市防汛辦。
6.3.2.4 市指揮部組織召開總結(jié)分析會，認(rèn)真總結(jié)全市抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究改進(jìn)措施，及時收集匯總各區(qū)各部門抗災(zāi)救災(zāi)工作情況，將全市抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速上報市委、市政府和省防汛抗旱指揮部。及時統(tǒng)計災(zāi)情，滾動上報省防汛辦。
6.3.2.5 市委宣傳部組織新聞媒體加大搶險救災(zāi)宣傳力度，做好搶險救災(zāi)宣傳工作。
保障措施
7.1 通信與信息保障
7.1.1 任何通信運(yùn)營部門都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
7.1.2 市指揮部按照以公用通信網(wǎng)為主的原則，合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。
7.1.3 各區(qū)防汛抗旱指揮部應(yīng)配備衛(wèi)星電話，在通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)，利用其配備的衛(wèi)星電話保障應(yīng)急救援現(xiàn)場與市指揮部及有關(guān)部門的聯(lián)系。
7.1.4 在緊急情況下，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視和廣播等媒體以及手機(jī)短信、農(nóng)村信息服務(wù)平臺等手段發(fā)布信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。
7.1.5 市洪水預(yù)警報中心做好市防汛指揮系統(tǒng)的保障工作，確保洪水預(yù)警報、視頻會議、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視、衛(wèi)星云圖接收等系統(tǒng)通信暢通和正常運(yùn)行。
7.2 應(yīng)急支援與裝備保障
7.2.1 應(yīng)急隊伍保障
駐廈部隊、武警和市公安消防支隊組成搶險突擊力量，負(fù)責(zé)承擔(dān)市指揮部下達(dá)的搶險救災(zāi)任務(wù)。
7.2.2 供電保障
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險、排澇救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
7.2.3 交通運(yùn)輸保障
交通部門負(fù)責(zé)優(yōu)先保障防汛搶險人員、防汛搶險救災(zāi)物資器材運(yùn)輸；優(yōu)先保障疏導(dǎo)轉(zhuǎn)移人員。
7.2.4 治安保障
公安部門負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞抗災(zāi)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。
7.2.5 物資保障
市、區(qū)防汛抗旱指揮部以及相關(guān)部門應(yīng)建立健全防汛物資器材儲備管理制度，加強(qiáng)對儲備物資的管理，防止儲備物資被盜、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補(bǔ)充和更新。
7.2.6 資金保障
財政部門負(fù)責(zé)安排防汛經(jīng)費(fèi)，用于遭受臺風(fēng)、洪澇災(zāi)害的地方和單位進(jìn)行防汛搶險、水毀工程修復(fù)等。 宣傳、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳教育
宣傳部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各媒體的宣傳報道工作，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開展防臺風(fēng)、防汛、避險、自救等常識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾防臺風(fēng)、防汛抗災(zāi)意識及應(yīng)急基本知識和技能。
8.2 培訓(xùn)
8.2.1 采取分級負(fù)責(zé)的原則，由各級防汛抗旱指揮部統(tǒng)一組織培訓(xùn)。市指揮部負(fù)責(zé)鎮(zhèn)（街）以上防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險隊伍負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)村（居）負(fù)責(zé)人、防汛搶險技術(shù)人員的培訓(xùn)。
8.2.2 培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、嚴(yán)格考核、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。
8.2.3 培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合。
8.3 演練
8.3.1 各級防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
8.3.2 防汛專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進(jìn)行抗洪搶險演練。
8.3.3 多個部門聯(lián)合進(jìn)行的專業(yè)演練，一般2～3年舉行一次，由市指揮部負(fù)責(zé)組織。
獎勵與責(zé)任追究
對工作突出、作出重要貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰和獎勵。
對工作中玩忽職守、有禁不止、有令不行的單位和個人依法依規(guī)給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。根據(jù)情節(jié)輕重，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予書面檢查、誡勉教育、通報批評、效能告誡、黨政紀(jì)處分等處理。涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
附則
本預(yù)案于2011年3月第3次修訂。自印發(fā)之日起實施。由市防汛辦負(fù)責(zé)解釋。
附件
2.2 組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 市指揮部職責(zé)
2.2.1.1 統(tǒng)一指揮全市防洪、防臺風(fēng)、防潮工作，宣布全市進(jìn)入、結(jié)束緊急防汛期，啟動、調(diào)整、結(jié)束全市防洪防臺風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)行動。
2.2.1.2 在市人民政府和上級防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。
2.2.1.3 組織召開各區(qū)防汛抗旱指揮部、各成員單位參加的防洪、防臺風(fēng)工作會議，分析預(yù)測汛情、臺風(fēng)發(fā)展趨勢，安排部署防洪防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)工作，制定各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)應(yīng)急措施。
2.2.1.4 負(fù)責(zé)中型及以上的水利、防洪工程調(diào)度，下達(dá)抗洪搶險救災(zāi)、中型水庫泄洪等調(diào)度命令，組織各區(qū)防汛抗旱指揮部、相關(guān)部門實施防洪、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，并對預(yù)案實施情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。
2.2.1.5 動員全社會參與防洪防臺風(fēng)搶險救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。
2.2.2 市防汛辦職責(zé)
2.2.2.1 及時掌握汛情、工情、險情、災(zāi)情，及時對外發(fā)布災(zāi)情統(tǒng)計報告。
2.2.2.2 提出防洪防臺風(fēng)意見，為市指揮部提供決策依據(jù)；及時下達(dá)市指揮部的調(diào)度命令，完成市指揮部下達(dá)的各項任務(wù)；督促檢查各項防洪、防臺風(fēng)、防潮、救災(zāi)措施的落實。
2.2.2.3 負(fù)責(zé)市級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調(diào)運(yùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好搶險物資、器材的儲備和管理工作。
2.2.2.4 負(fù)責(zé)全市防汛抗旱的日常管理工作。
2.2.3 市指揮部成員單位職責(zé)
市水利局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防洪防臺風(fēng)的日常工作；組織、指導(dǎo)全市防洪排澇工程的建設(shè)管理；做好水資源的調(diào)度工作，提出防洪、抗災(zāi)、搶險方案（應(yīng)急措施）；做好在建水利工程的安全度汛工作。
73111部隊、廈門警備區(qū)：根據(jù)市指揮部的要求，組織所屬部隊和民兵應(yīng)急分隊參加重大搶險救災(zāi)行動，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。
武警廈門支隊：負(fù)責(zé)組建防汛專業(yè)搶險隊伍；根據(jù)市指揮部的要求，組織實施抗洪搶險救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險工作；協(xié)助公安部門維護(hù)抗災(zāi)期間的社會治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。
市建設(shè)管理局：組織、指導(dǎo)全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防洪防臺風(fēng)工作；做好全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地、物業(yè)管理區(qū)域的防洪防臺風(fēng)工作。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地停工的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施。及時統(tǒng)計全市在建房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程工地等人員轉(zhuǎn)移情況報市指揮部。
市海洋漁業(yè)局：負(fù)責(zé)海洋漁業(yè)防臺風(fēng)的日常工作，做好避風(fēng)港的規(guī)劃、建設(shè)與監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)制定海洋漁業(yè)防臺風(fēng)預(yù)案，并組織實施。防臺風(fēng)期間，監(jiān)督、指導(dǎo)各區(qū)做好海上漁船回港和漁船、漁排人員上岸避風(fēng)工作；負(fù)責(zé)提出漁船回港（或就近）避風(fēng)和漁船、漁排上人員撤離上岸的建議，報市指揮部同意后組織實施；負(fù)責(zé)組織高崎避風(fēng)塢漁船上人員撤離、安置及人員安置場所的管理、后勤保障服務(wù)；及時統(tǒng)計進(jìn)港避風(fēng)漁船數(shù)量、轉(zhuǎn)移上岸人數(shù)和漁業(yè)災(zāi)情情況報市指揮部。臺風(fēng)警報解除后，負(fù)責(zé)引導(dǎo)高崎避風(fēng)塢漁船有序出港。
市市政園林局：負(fù)責(zé)市政、園林設(shè)施和所管轄的水利工程的防洪防臺風(fēng)工作?？篂?zāi)期間，及時組織做好城市排水、排澇、行道樹木的支護(hù)加固等工作，做好供水、供氣管的搶修。災(zāi)后，及時組織恢復(fù)供水、供氣，城市樹木、綠地的整復(fù)工作。
廈門海事局：負(fù)責(zé)組織、指揮廈門港水域海上船舶（漁船除外，下同）、設(shè)施的防洪防臺風(fēng)工作，及時向船舶發(fā)布臺風(fēng)信息，負(fù)責(zé)組織、指揮海上搜尋救助。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出關(guān)停和恢復(fù)海上航線的建議，負(fù)責(zé)提出無動力船舶、不具備防抗相應(yīng)臺風(fēng)能力的船舶上人員撤離的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施；指揮、協(xié)調(diào)廈門港船舶有序通航，統(tǒng)籌安排船舶進(jìn)入防臺風(fēng)錨地或避風(fēng)水域避風(fēng)。
市委宣傳部：正確把握全市防洪防臺風(fēng)宣傳的輿論導(dǎo)向，及時組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞單位做好防汛防臺風(fēng)新聞宣傳工作和根據(jù)需要做好有關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳報道資料的收集。
市發(fā)改委：會同市水利局做好市級財政性投資的防洪防臺風(fēng)項目的審批管理工作。
市教育局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督中、小學(xué)校，幼兒園和在廈各大中專院校等做好防洪防臺風(fēng)工作；監(jiān)督、指導(dǎo)區(qū)教育主管部門做好學(xué)校危、漏校舍的維修和加固；負(fù)責(zé)組織做好中、高考等重大活動的防洪防臺風(fēng)安全工作，組織在校學(xué)生進(jìn)行防洪防臺風(fēng)知識的教育宣傳工作；防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出停課的建議，報市指揮部同意后組織實施。
市經(jīng)發(fā)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各類工礦企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)電力部門做好電力調(diào)度工作，確保防汛防臺風(fēng)用電的供給。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗災(zāi)救災(zāi)期間的社會治安秩序，及時疏導(dǎo)交通，保證防汛車輛優(yōu)先通行；根據(jù)汛情需要，按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)實施交通管制；依法打擊盜竊防汛防臺風(fēng)物資和破壞、盜竊防洪防臺風(fēng)設(shè)施的違法犯罪活動，妥善處置因防汛防臺風(fēng)引發(fā)的群體性治安事件；協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險地帶的群眾和海上漁排、漁船人員。
市監(jiān)察局：監(jiān)督檢查相關(guān)單位落實防洪防臺風(fēng)責(zé)任制情況，查處瀆職、玩忽職守的人和事。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市救災(zāi)避險點(diǎn)的日常管理工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各區(qū)開展查災(zāi)、報災(zāi)和救災(zāi)工作，及時將掌握的災(zāi)情信息和救災(zāi)情況上報市指揮部；組織開展救災(zāi)款物的捐贈、接收、管理和分配工作；組織指導(dǎo)各區(qū)妥善安排好災(zāi)民生活。
市財政局：負(fù)責(zé)安排市級防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用；會同市指揮部向上級爭取防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，并及時下?lián)芎捅O(jiān)督使用。
市國土房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防御工作；負(fù)責(zé)制定全市地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危房防洪防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作，及時督促各區(qū)組織轉(zhuǎn)移危房住戶；及時將地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情報市指揮部。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全市公路（橋隧）、地面公共交通的防汛防臺風(fēng)工作，做好公路（橋隧）在建工程安全度汛工作，及時搶修公路（橋隧）水毀工程，保障交通干線暢通；組織運(yùn)力，做好轉(zhuǎn)移危險地帶群眾和防洪防臺風(fēng)物資的運(yùn)輸工作。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出地面公共交通減班、停運(yùn)的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施。根據(jù)汛情需要，按照市指揮部指令，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)BRT停運(yùn)及關(guān)閉廈門、海滄、集美、杏林、五緣、演武、同安灣、丙州、中州、大嶝等大橋和疏港路等高架橋；及時將長途客車停運(yùn)班次情況報市指揮部。
市農(nóng)業(yè)與林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)的防洪防臺風(fēng)和災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)工作，及時收集災(zāi)情信息并上報市指揮部；做好農(nóng)業(yè)與林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作和災(zāi)區(qū)動、植物疫病防治工作。
市商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)商貿(mào)和外資企業(yè)做好防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)所需日用生活必需品的供給。
市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制專業(yè)隊伍；做好抗災(zāi)期間的醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制工作；做好災(zāi)后防病、治病及防疫消毒工作。
市工商局：負(fù)責(zé)做好戶外廣告牌的整治工作，在臺風(fēng)、暴雨到來之前，及時組織、監(jiān)督戶外廣告牌業(yè)主做好加固、拆除等各項防范工作。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，特別是非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)的安全度汛工作。監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)部門加強(qiáng)對電力、碼頭、機(jī)場、道路、橋梁、市政、大型建設(shè)項目等安全度汛工作的檢查；落實各項防范措施和應(yīng)急救援措施，防止因自然災(zāi)害引起生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
市旅游局：負(fù)責(zé)組織、指揮全市相關(guān)旅游企事業(yè)單位做好防洪防臺風(fēng)工作，及時組織、監(jiān)督各旅行社、星級飯店、A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）做好安全防范等工作，確保游客人身安全。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)提出景點(diǎn)關(guān)閉的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施。
廈門港口管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)廈門港各碼頭、客運(yùn)站和港口工程做好防洪防臺風(fēng)工作；組織、協(xié)調(diào)做好在建港口工程、在港船舶疏散避風(fēng)和港區(qū)機(jī)械設(shè)備、貨物、集裝箱等安全度汛、防臺風(fēng)工作。防臺風(fēng)期間，負(fù)責(zé)制訂在港船舶離泊計劃，提出在港船舶停止作業(yè)的建議，報市指揮部同意后監(jiān)督實施；負(fù)責(zé)配合廈門海事局做好海上旅游、廈金航線關(guān)停和恢復(fù)工作。
鼓浪嶼管委會：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)所轄單位做好防洪防臺風(fēng)工作，特別是在防臺風(fēng)期間，及時組織、指導(dǎo)輪渡公司做好船只避風(fēng)和乘客安全防范工作；負(fù)責(zé)提出廈鼓航線停航的建議報廈門海事局。
民航廈門安監(jiān)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)廈門機(jī)場及各航空公司和中航油廈門分公司做好防洪防臺風(fēng)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作。及時將飛機(jī)航班延誤或取消情況報市指揮部。
市氣象局：負(fù)責(zé)組織氣象臺開展天氣氣候預(yù)測預(yù)報工作，及時向社會公眾和有關(guān)防汛責(zé)任人、氣象災(zāi)害信息聯(lián)絡(luò)員、義務(wù)信息員發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報和臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣警報，并根據(jù)天氣變化情況及時補(bǔ)充或訂正；及時對降雨、臺風(fēng)及未來趨勢作出分析和預(yù)報，并提供給市指揮部和有關(guān)成員單位；及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號，并通過媒體向社會公眾滾動播報。
廈門通信管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商做好汛期的通信保障工作，特別是要保障全市防汛等重要部門的通訊暢通，確保雨情、水情、汛情等防洪防臺風(fēng)信息和調(diào)度指令傳遞的通訊暢通；根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)備；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營商做好防洪防臺風(fēng)公益短信的發(fā)布。
市公安消防支隊：根據(jù)市指揮部的要求，組織應(yīng)急隊伍參加搶險救災(zāi)行動，協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移、解救危險地帶的群眾。
廈門海警三支隊：負(fù)責(zé)組建海上搶險隊伍；根據(jù)市指揮部的要求，組織實施海上搶險救災(zāi)；防臺風(fēng)期間，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移海上漁排、漁船人員。
廈門電業(yè)局：負(fù)責(zé)做好防洪防臺風(fēng)用電保障工作，保障全市防汛等重要部門的工作用電；根據(jù)汛情需要，及時調(diào)度解決應(yīng)急電源，及時調(diào)度解決排洪、搶險的電力需要；及時搶修受損的電力設(shè)施，恢復(fù)正常供電。
南昌鐵路局廈門車站：負(fù)責(zé)所轄鐵路工程及設(shè)施的防洪安全工作，保障鐵路暢通；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障防汛人員和物資的運(yùn)輸工作。及時將火車停運(yùn)或晚點(diǎn)情況報市指揮部。
海洋預(yù)報臺：負(fù)責(zé)風(fēng)暴潮的監(jiān)測和預(yù)測預(yù)報工作；及時對海洋災(zāi)害形勢作出分析和預(yù)測；及時向市指揮部及有關(guān)成員單位提供風(fēng)暴潮等災(zāi)害性滾動預(yù)報和信息。
水文分局：負(fù)責(zé)水文觀測和洪水預(yù)測預(yù)報工作；及時對洪水形勢作出分析和預(yù)測；及時向市指揮部及有關(guān)成員單位提供實時水情、雨情信息；做好水情、雨情資料整編分析、洪水調(diào)查及分析工作。
廈門廣電集團(tuán)：負(fù)責(zé)組織所屬廣播、電視各頻率各頻道做好防洪防臺風(fēng)宣傳工作，特別是當(dāng)接到市氣象、防汛部門提供的臺風(fēng)或暴雨等汛情、防洪防臺風(fēng)的（緊急）通知時，及時向公眾發(fā)布或滾動播報；及時準(zhǔn)確宣傳報道經(jīng)市指揮部審定的汛情、災(zāi)情和各區(qū)防洪防臺風(fēng)動態(tài)，做好防洪防臺風(fēng)宣傳報道的聲像資料的匯編和保存工作，并報市指揮部；負(fù)責(zé)應(yīng)急視頻會商到鎮(zhèn)（街）、視聽到村（居）系統(tǒng)的鏈路管理和維護(hù)。
各成員單位應(yīng)配備防汛責(zé)任人（A、B角），兩位責(zé)任人在汛期不得同時外出，第一責(zé)任人（A角）外出時，應(yīng)向第二責(zé)任人（B角）做好交接工作。
2.2.4 市指揮部應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)職責(zé)
綜合材料組：由市防汛辦牽頭，市政府辦公廳、市水利局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市防汛辦主任擔(dān)任。負(fù)責(zé)各種會議通知、防御暴雨、臺風(fēng)、風(fēng)暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領(lǐng)導(dǎo)講話稿、傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草；及時搜集市領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)和有關(guān)部門的工作信息，并及時整理上報、發(fā)布；及時收集各區(qū)和有關(guān)部門的災(zāi)情，并統(tǒng)計匯總上報、發(fā)布。
新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭，市政府辦公廳、市水利局、市防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市委宣傳部分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時通過電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體向社會發(fā)布汛情、災(zāi)情等信息，及時、全面、準(zhǔn)確地做好抗洪防臺風(fēng)搶險的新聞報道。
督查協(xié)調(diào)組：由市政府辦公廳牽頭，市監(jiān)察局、水利局、防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)督查市委、市政府以及市指揮部工作部署落實情況。
專家技術(shù)組：由市水利局牽頭，市國土房產(chǎn)局、氣象局、海洋預(yù)報臺、水文分局、市防汛辦等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)制定水庫、河道洪水調(diào)度意見，提出抗洪、地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)技術(shù)方案。
搶險組：由市防汛辦牽頭，市水利局、國土房產(chǎn)局、市政園林局、建設(shè)管理局、海事局、消防支隊等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市防汛辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐廈部隊、武警部隊承擔(dān)市指揮部下達(dá)的搶險和轉(zhuǎn)移群眾任務(wù)。
救災(zāi)組：由市民政局牽頭，市政府辦公廳，市水利局、衛(wèi)生局、市政園林局、財政局、廈門電業(yè)局等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市民政局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)災(zāi)民安置，救助防疫，保障水、電、氣及生活必需品供應(yīng)需要。
后勤保障組：由市水利局牽頭，市政府辦公廳等部門配合，主要負(fù)責(zé)人由市水利局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。負(fù)責(zé)市指揮部各種會議的會務(wù)工作，保障應(yīng)急視頻會商系統(tǒng)、通訊、供電暢通，協(xié)調(diào)調(diào)度全市防汛搶險物資器材，保障市指揮部工作人員的食宿等。
啟動防臺風(fēng)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)后，綜合材料組、后勤保障組牽頭單位各派一人進(jìn)駐市指揮部；啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)或防暴雨Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)后，各組牽頭單位各派一人進(jìn)駐指揮部。
廈門市人民政府辦公廳
2011年3月28日印發(fā)
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