第一篇：污水處理收費(fèi)情況匯報(bào)

唐山城市排水有限公司 關(guān)于污水處理費(fèi)征收情況介紹

一、公司簡(jiǎn)介

唐山城市排水有限公司是經(jīng)市經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資性質(zhì)的有限公司。對(duì)河北省唐山市市區(qū)的污水處理實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，自主經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，負(fù)責(zé)對(duì)市中心區(qū)污水收集和處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行管理、融資、還貸、中水回用、污泥綜合利用等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，并通過多渠道籌措資金，加速唐山城市排水事業(yè)的發(fā)展。

近幾年，我公司積極構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，全面向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向邁進(jìn)，著眼企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，在處理好污水的同時(shí)，一方面全力推進(jìn)中水回用的發(fā)展與謀劃，成立工程公司等多項(xiàng)融資分流渠道，另一方面在公司內(nèi)部實(shí)行深化改革，對(duì)干部人事和分配制度進(jìn)行大膽改革，使企業(yè)員工收入和福利得到同步增長，生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展得以穩(wěn)步推進(jìn)。

二、污水處理收費(fèi)情況

河北省唐山城市排水有限公司成立后，不再依靠政府撥款，并根據(jù)國家、省政府文件精神，本著“污染者付費(fèi)”，“取之于民用之于民”的原則，我唐山排水有限公司依據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格[1999]1192號(hào)文件精神相繼出臺(tái)了地方性政策、辦法，加大我市污水處理費(fèi)征收力度，隨著我市污水處理事業(yè)的快速發(fā)展，收費(fèi)性質(zhì)在河北省率先由行政事業(yè)性收費(fèi)向經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)轉(zhuǎn)變，脫離財(cái)政撥款實(shí)行自收自支。2009年收費(fèi)達(dá)到1.32億人民幣，2010年預(yù)計(jì)達(dá)到1.4億人民幣，收繳的費(fèi)用主要用于城市污水處理廠和城市排水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行管理和還貸付息等專項(xiàng)資金的使用。

幾年來，我市先后四次調(diào)整了污水處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（2000年、2001年、2002年、2005年），由1997年居民0.2元/噸，工礦企業(yè)0.4元/噸，調(diào)整到現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：居民生活用水1.1元/噸，非居民生活用水1.49元/噸。根據(jù)國家計(jì)委、建設(shè)部、國家環(huán)?？偩钟?jì)價(jià)格[1999]1192號(hào)文件規(guī)定，我市污水處理費(fèi)分為自來水污水處理費(fèi)和自備井污水處理費(fèi)兩部分。征收渠道主要有兩方面：一是對(duì)使用自來水水源的單位和個(gè)人，由我公司委托城市供水企業(yè)代收，二是對(duì)使用自備水源水的單位和個(gè)人，由我公司收費(fèi)所自收。另外我市的中水回用工程已經(jīng)啟動(dòng)，從2005年開始向唐山鋼鐵集團(tuán)和唐山電廠供中水，目前中水費(fèi)的征收工作已全面鋪開。

三、收費(fèi)工作的發(fā)展規(guī)劃

為了唐山市污水處理費(fèi)事業(yè)的長足發(fā)展，我公司針對(duì)目前的收費(fèi)現(xiàn)狀，對(duì)未來五年制訂了詳盡的規(guī)劃，收費(fèi)工作將逐步朝著法規(guī)化、規(guī)范化、信息化、人性化的方向發(fā)展，1、積極推進(jìn)外部法制環(huán)境的建設(shè)，進(jìn)一步完善收費(fèi)法規(guī)建設(shè)。不斷完善排水合同管理，對(duì)正常排水戶或準(zhǔn)備新建排水戶簽訂排水合同，要有包含正常繳納污水處理費(fèi)的附件；凡未簽訂污水處理交費(fèi)合同的，一律不準(zhǔn)核發(fā)排水許可證，也不準(zhǔn)接入管網(wǎng)，對(duì)未按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的交費(fèi)戶，限期吊銷排水許可證。

2、完善征管制度，將計(jì)量與收費(fèi)工作分開，以計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核收費(fèi)工作，以監(jiān)測(cè)排水量考核計(jì)量工作，將排水監(jiān)察與收費(fèi)計(jì)量工作有機(jī)結(jié)合起來。

3、逐步實(shí)現(xiàn)收費(fèi)信息化，創(chuàng)造網(wǎng)上交費(fèi)條件，加大信息技術(shù)在監(jiān)控用水量的力度，對(duì)交費(fèi)戶基本情況實(shí)現(xiàn)信息化管理，網(wǎng)上公布收費(fèi)情況，加大收費(fèi)人員之間的監(jiān)督。

4、加強(qiáng)與交費(fèi)戶間的溝通，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人性化收費(fèi)。

四、目前征收存在的實(shí)際問題：

1、政策法律法規(guī)的不健全

相關(guān)法律法規(guī)的缺乏一致性，與一些相關(guān)部門的文件有矛盾，如：環(huán)保部門執(zhí)行的文件與國家三部委下發(fā)的污水處理費(fèi)征收有明顯抵觸，使部分用水戶鉆政策空子，因此，應(yīng)盡快立法，用法律條文規(guī)范排水和污水處理費(fèi)的征收，真正做到有法可依。

2、電廠征收難點(diǎn)

目前對(duì)電力行業(yè)征收污水處理費(fèi)，都未能達(dá)到按實(shí)際用水量征收，我市現(xiàn)有五家電廠，這些電廠共同提出蒸發(fā)量占用水的大部分，而且剩余的水全用做沖灰水，基本往外排的微乎其微，因此，都拒絕按用水量核費(fèi)。

3、地方保護(hù)主義

個(gè)別地方政府為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，擅自減免污水處理費(fèi)，致使污水處理費(fèi)征收不到位。

4、園林綠化用水繳費(fèi)問題：

就我市的征收情況來看，部分單位和個(gè)人對(duì)園林綠化用水也應(yīng)付費(fèi)沒有重視起來，規(guī)避交納污水處理費(fèi)及拖欠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，另外，物業(yè)小區(qū)的公共綠地，缺乏嚴(yán)格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，給具體核費(fèi)工作帶來難度，造成污水處理費(fèi)的大量流失。

5、缺乏有效制約措施：

由于政府文件缺乏強(qiáng)有力的約束力，致使我們?cè)趯?shí)際執(zhí)行中缺乏制約措施和強(qiáng)制手段，尤其對(duì)自備水源企業(yè)，供水系統(tǒng)是自建的，如出現(xiàn)欠費(fèi)或拒繳，不能有效的制裁。

幾年來，隨著征收政策和征收管理辦法的不斷完善，涉及收費(fèi)方面的矛盾和政策的局限性也日益突出，我們希望社會(huì)各界給予更多的理解和支持，實(shí)現(xiàn)污水處理費(fèi)征收新的突破，為唐山市水污染治理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二〇一〇年十月十九日

第二篇：城市污水處理收費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條（立法目的）為了加強(qiáng)城市污水處理收費(fèi)管理，促進(jìn)城市污水處理設(shè)施建設(shè)，保護(hù)公民和法人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國價(jià)格法》等法律和有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)的城市污水處理收費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱污水處理收費(fèi)）行為。在城市范圍內(nèi)排放污水的單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定交納城市污水處理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱污水處理費(fèi)）。

第三條（污水收費(fèi)的性質(zhì)和作用）污水處理費(fèi)是用于城市污水處理設(shè)施的運(yùn)營、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)而征收的費(fèi)用，是經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。

第四條（主要原則之一：污染者付費(fèi)）污水處理收費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵循污染者付費(fèi)和使用者負(fù)擔(dān)的原則。

第五條（主要原則之二：保本微利、考慮承受、公平負(fù)擔(dān)）污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照污水處理企業(yè)保本微利、考慮排放污水單位和個(gè)人的承受能力、用戶公平負(fù)擔(dān)的原則確定。

第六條（主要原則之三：政府的支持）各級(jí)城市人民政府對(duì)污水處理企業(yè)以及污水處理項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)給予政策扶持。在不能實(shí)行“保本微利”收費(fèi)的地方，城市人民政府必須從征收的有關(guān)稅費(fèi)收益中安排一定比例的資金，用于城市污水收集系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行。

第七條（政府管理體制）城市人民政府價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的審批；城市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收和使用的管理；城市人民政府財(cái)政、價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)征收和使用的監(jiān)督。城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門按職責(zé)分工，協(xié)助政府建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)的管理工作。第二章 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

第八條（污水處理費(fèi)的構(gòu)成）污水處理費(fèi)由污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行與維護(hù)成本；費(fèi)用；稅金和利潤構(gòu)成。成本和費(fèi)用按國務(wù)院財(cái)政部門發(fā)布的《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)有關(guān)規(guī)定核定。稅金按國家有關(guān)的稅法核定，免征增值稅。利潤率按高于同期銀行長期貸款利率標(biāo)準(zhǔn)確定，具體利潤水平由城市人民政府價(jià)格行政主管部門在征求同級(jí)政府城市建設(shè)行政主管部門意見后確定。

第九條（污水處理收費(fèi)的目標(biāo)）污水處理收費(fèi)的目標(biāo)是保本微利。在實(shí)施中，城市人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)情況，分階段逐步實(shí)施到位。重點(diǎn)城市和重點(diǎn)流域的污水處理收費(fèi)應(yīng)盡快實(shí)行“保本微利”收費(fèi)。

第十條（污水收費(fèi)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)）污水處理費(fèi)以污水排放量為基礎(chǔ)征收，污水處理費(fèi)=污水排放量×污水處理費(fèi)單價(jià)。

在有條件的地方，鼓勵(lì)對(duì)工業(yè)廢水按照水質(zhì)、水量的實(shí)際情況征收污水處理費(fèi)。

污水處理費(fèi)不包括雨水收集的成本和費(fèi)用。在排水管網(wǎng)為雨水和污水合流的城市，雨水收集的成本和費(fèi)用的補(bǔ)貼辦法，由城市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定。

第十一條（收費(fèi)的折算方式）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、商業(yè)企業(yè)、小型工業(yè)企業(yè)和居民，按用水量計(jì)量征收污水處理費(fèi)。當(dāng)工業(yè)用戶和其他特定用戶能證明其產(chǎn)生的污水量遠(yuǎn)低于計(jì)量的用水量時(shí)，可酌情予以計(jì)量折扣。對(duì)工業(yè)排污大戶應(yīng)以計(jì)量的污水排放量為基礎(chǔ)計(jì)算污水處理收費(fèi)。

第十二條（對(duì)超標(biāo)排放污水加價(jià)收費(fèi)）實(shí)行污水處理收費(fèi)后，不再對(duì)排入城市排水設(shè)施的污水征收排污費(fèi)和城市排水設(shè)施使用費(fèi)。但是，對(duì)超過《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》向下水管網(wǎng)系統(tǒng)排水的單位，應(yīng)加價(jià)計(jì)收污水處理費(fèi)，具體實(shí)施辦法由城市人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定和本地情況制定。

第十三條（為企業(yè)污水進(jìn)行代處理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）在城市建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)下，鼓勵(lì)由污水處理廠分配和控制收水系統(tǒng)來水的水質(zhì)和水量。在有條件的地方，鼓勵(lì)污水處理廠為來水企業(yè)污水進(jìn)行代處理。因污水代處理發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)以商業(yè)合同的形式確定。代處理的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以雙方協(xié)議的合同為準(zhǔn)。

第十四條（尚不具備條件由企業(yè)收費(fèi)的城市的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定程序）尚不具備條件由企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)的城市，污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門制定，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。同時(shí)，報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和建設(shè)行政主管部門備案。

第十五條（對(duì)低收入者的照顧）城市人民政府在制定污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須考慮社會(huì)承受能力。對(duì)城市失業(yè)人員和享受社會(huì)最低生活保障的人員，其應(yīng)支付的污水處理費(fèi)由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾枰匝a(bǔ)助。

第十六條（受益者補(bǔ)償原則）當(dāng)下游地區(qū)因自身的特殊需要，要求上游污水處理企業(yè)額外增加污水處理設(shè)施投資和運(yùn)行成本時(shí)，按照受益者補(bǔ)償?shù)脑瓌t，下游受益地區(qū)應(yīng)給予上游污水處理企業(yè)適當(dāng)補(bǔ)償。

第十七條（再生水水價(jià)）在統(tǒng)籌規(guī)劃水資源和污染控制的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)建設(shè)污水再生利用設(shè)施。鼓勵(lì)再生水回用，對(duì)再生水處理應(yīng)給予稅收的優(yōu)惠。再生水水價(jià)原則上由政府制定，也可根據(jù)用水者的水質(zhì)要求，由供需雙方協(xié)議確定。第三章 征收和調(diào)整

第十八條（污水處理費(fèi)的征收單位）污水處理企業(yè)負(fù)責(zé)征收污水處理費(fèi)；尚不具備由污水處理企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)條件的城市或區(qū)域，由城市人民政府建設(shè)行政主管部門或其委托的其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收。為提高收費(fèi)效率，一般應(yīng)委托供水企業(yè)在征收供水水費(fèi)的同時(shí)一并代收污水處理費(fèi)，即實(shí)行“一單收兩費(fèi)”。對(duì)使用自備水源或有排水計(jì)量的排水單位，也可以采用其他方式征收。代收污水處理費(fèi)的機(jī)構(gòu)可以按有關(guān)協(xié)議的約定提取一定數(shù)額的服務(wù)費(fèi)。當(dāng)發(fā)生代征服務(wù)費(fèi)率爭(zhēng)議時(shí)，可向當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾暾?qǐng)裁決。

第十九條（審批緩交污水處理費(fèi)的程序）任何單位和個(gè)人都不得擅自緩交污水處理費(fèi)。因特殊原因確實(shí)需要緩交的，須經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)，但不得減交或者免交。具體實(shí)施辦法由城市人民政府根據(jù)實(shí)際情況制定。

第二十條（調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要提出申請(qǐng)）污水處理企業(yè)在申請(qǐng)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)向所在城市人民政府價(jià)格行政主管部門提出書面申請(qǐng)，并說明調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)的理由，同時(shí)提交有關(guān)的背景資料、財(cái)務(wù)預(yù)算和詳細(xì)的計(jì)算依據(jù)。申請(qǐng)報(bào)告和資料應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送同級(jí)城市人民政府建設(shè)行政主管部門。

第二十一條（提出調(diào)整申請(qǐng)的資格-條件）符合以下條件之一的污水處理企業(yè)可以提出調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)：

①按照國家法律、法規(guī)合法經(jīng)營，但污水處理費(fèi)不足以維持污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的；

②政府給予補(bǔ)貼后仍有虧損的；

③需要新建或者擴(kuò)大污水處理設(shè)施規(guī)模的。

第二十二條（調(diào)價(jià)前的聽證會(huì)程序）城市價(jià)格行政主管部門在接到污水處理企業(yè)調(diào)整城市污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)后，在征求同級(jí)城市人民政府建設(shè)行政主管部門意見后，還應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)聽取有關(guān)方面的意見。聽證會(huì)按照國務(wù)院價(jià)格行政主管部門發(fā)布的《價(jià)格聽證會(huì)管理辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。

第二十三條（審核和監(jiān)審程序）城市人民政府價(jià)格行政主管部門在舉行聽證會(huì)或者通過其他形式征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，對(duì)申報(bào)的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案進(jìn)行審核，提出審核意見后，報(bào)所在城市人民政府審批。同時(shí)，報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和建設(shè)行政主管部門備案。必要時(shí)，上一級(jí)人民政府的價(jià)格行政主管部門可以對(duì)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行監(jiān)審。監(jiān)審的具體辦法由國務(wù)院價(jià)格行政主管部門制定。

第二十四條（政府直接提出調(diào)整）在尚未組建污水處理單位的城市，確需調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可由城市人民政府價(jià)格行政主管部門會(huì)同建設(shè)行政主管部門提出調(diào)整方案草案，并在舉行聽證會(huì)和征求相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，確定調(diào)整方案，報(bào)所在城市人民政府審批。同時(shí)，報(bào)上一級(jí)人民政府價(jià)格和建設(shè)行政主管部門備案。

第二十五條（調(diào)價(jià)前的社會(huì)公告）城市人民政府應(yīng)當(dāng)在本地污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案實(shí)施前15天，向社會(huì)公告。

第四章 管理與監(jiān)督

第二十六條（尚未組建污水處理單位的城市所征收的污水處理費(fèi)的使用）尚未組建污水處理企業(yè)的城市，所征收的污水處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按專項(xiàng)資金進(jìn)行管理，用于城市污水處理設(shè)施建設(shè)，也可用于城市污水處理設(shè)施建設(shè)的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入，但在污水處理費(fèi)開始征收之日起三年之內(nèi)必須建成城市污水處理廠，并投入運(yùn)行。

第二十七條（污水處理收費(fèi)使用和管理的監(jiān)督）城市人民政府建設(shè)行政主管部門在財(cái)政、價(jià)格行政主管部門的監(jiān)督下對(duì)污水處理費(fèi)的征收使用進(jìn)行管理。各級(jí)城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)的征收與使用的管理。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理收費(fèi)使用和管理的審計(jì)監(jiān)督。

第二十八條（城市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管職責(zé)）城市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)排入自然環(huán)境的污水（包括城市污水處理廠出水和管網(wǎng)溢流）進(jìn)行監(jiān)測(cè)，同時(shí)負(fù)責(zé)對(duì)本辦法第十三條所指污水處理廠服務(wù)區(qū)內(nèi)的污水代處理合同的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)管。

第二十九條（污水處理企業(yè)的職責(zé)）污水處理企業(yè)在處理設(shè)施能力許可的情況下必須足量處理能收集到的污水。對(duì)污水收集管網(wǎng)進(jìn)水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，按照《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。

污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行和污水處理質(zhì)量，處理后的出水水質(zhì)必須符合《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

污水處理企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步將進(jìn)網(wǎng)和排口的水質(zhì)水量監(jiān)測(cè)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

第三十條（對(duì)污水處理企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督）城市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全城市污水處理服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)污水處理設(shè)施運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

城市人民政府財(cái)政、物價(jià)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)征收使用的監(jiān)督。

第五章 罰則

第三十一條（對(duì)擠占、挪用、截留污水處理費(fèi)等違法行為的處罰）對(duì)擠占、挪用、截留城市污水處理費(fèi)?？畹?，城市建設(shè)行政主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職權(quán)責(zé)令其限期改正，并依法進(jìn)行行政處罰；對(duì)政府有關(guān)主管部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、挪用公款、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十二條（對(duì)污水處理企業(yè)出水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的處罰）對(duì)接納符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，而出水水質(zhì)超過國家或者地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的污水處理企業(yè)，除按規(guī)定征收超標(biāo)排污費(fèi)外，當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門還應(yīng)責(zé)令其限期改正，直至達(dá)標(biāo)排放；對(duì)擅自不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施的企業(yè)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾h(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其糾正，并依法進(jìn)行行政處罰。

第三十三條（對(duì)不交或者違規(guī)緩交污水處理費(fèi)者的處罰）排放污水的單位和居民應(yīng)當(dāng)按照供水、污水的計(jì)量結(jié)果和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按月交納污水處理費(fèi)；接到繳費(fèi)通知單三十日內(nèi)不繳納污水處理費(fèi)的，應(yīng)加繳滯納金；逾期六十日仍不繳費(fèi)的，污水處理企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施，也可提請(qǐng)城市人民政府城市建設(shè)行政主管部門可以對(duì)其實(shí)施處罰。具體辦法由當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾贫ā５诹?附則

第三十四條本辦法所稱“城市”，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的設(shè)市城市。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密以及與重要江河、湖泊水環(huán)境關(guān)系密切的建制鎮(zhèn)的污水處理收費(fèi)，可參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條本辦法由國務(wù)院城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條各級(jí)城市人民政府可以根據(jù)本辦法制定本地的城市污水處理收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則。

第三十七條本辦法自年月日起實(shí)施。

第三篇：甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法

甘肅省污水處理費(fèi)收費(fèi)管理暫行辦法

第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定和征收管理行為，根據(jù)國家和省政府有關(guān)污水處理費(fèi)收費(fèi)政策，制定本暫行辦法。

第二條 凡向城市排水管網(wǎng)和污水集中處理設(shè)施排放污水的單位、個(gè)體工商戶和居民個(gè)人（包括使用自備水源的），均應(yīng)繳納污水處理費(fèi)。

第三條 污水處理費(fèi)由城市供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并收取，按月全部劃撥給污水處理企業(yè)，用于城市排水管網(wǎng)和污水處理廠的運(yùn)行、維護(hù)。

第四條 污水處理費(fèi)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，污水處理企業(yè)應(yīng)實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，照章納稅，逐步實(shí)行供水、排水一體化管理。

第五條 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照補(bǔ)償排水管網(wǎng)和污水處理的運(yùn)行維護(hù)成本，按保本微利的原則核定。運(yùn)行維護(hù)成本主要包括污水排放和集中處理過程中發(fā)生的動(dòng)力費(fèi)、材料費(fèi)、輸排費(fèi)、維修費(fèi)、折舊費(fèi)、人工工資及福利費(fèi)等。

污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按供水企業(yè)實(shí)際售水量核算和征收。

第六條 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分級(jí)審批。地級(jí)市所轄各區(qū)、州政府所在地（市）的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市、州物價(jià)部門商建設(shè)行政主管部門提出意見，經(jīng)市、州人民政府同意后報(bào)省物價(jià)局審批。縣（市）的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市）物價(jià)部門商建設(shè)行政主管部門提出意見，經(jīng)縣（市）人民政府同意后報(bào)市、州物價(jià)局審批，并報(bào)省物價(jià)局備案。

第七條 制定、調(diào)整居民生活污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行價(jià)格聽證會(huì)制度。

制定、調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行成本監(jiān)審制度，成本監(jiān)審具體工作由物價(jià)部門成本調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。

第八條 污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)新建污水處理廠的運(yùn)行成本和社會(huì)各方面的承受能力，制定保本微利的價(jià)格目標(biāo)，分步實(shí)施到位。

第九條 污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，物價(jià)部門要參與可行性研究報(bào)告的編制，使收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定符合項(xiàng)目運(yùn)行和價(jià)格政策的要求?？茖W(xué)預(yù)測(cè)未來的價(jià)格水平，對(duì)項(xiàng)目建成后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行評(píng)估論證，提出可行的意見和建議?？尚行匝芯繄?bào)告要有物價(jià)部門關(guān)于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估內(nèi)容。

第十條 單位和個(gè)體工商戶排放的污水未經(jīng)城市排水管網(wǎng)及污水集中處理設(shè)施直接排入水體的，不交納污水處理費(fèi)，但要按照國家規(guī)定交納污水排污費(fèi)，超過國家或地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。已隨水費(fèi)一并收取污水處理費(fèi)的，經(jīng)環(huán)保、建設(shè)行政主管部門認(rèn)定后退還。

第十一條 單位和個(gè)體工商戶按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納污水排污費(fèi)或超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

第十二條 城市污水集中處理設(shè)施接納符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水，其處理后排放污水的有機(jī)污染物（化學(xué)需氧量、生化需氧量、總有機(jī)碳）、懸浮物和大腸菌群超過國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)的，按上述污染物的種類、數(shù)量和規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征的收費(fèi)額加一倍向城市污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位征收污水排污費(fèi)，對(duì)氨氮、總磷暫不收費(fèi)。對(duì)城市污水集中處理設(shè)施達(dá)到國家或地方排放標(biāo)準(zhǔn)排放的水，不征收污水排污費(fèi)。

第十三條 污水處理費(fèi)的征收單位應(yīng)足額征收污水處理費(fèi)。任何部門和單位都不得擅自減免污水處理費(fèi)。對(duì)嚴(yán)重虧損的企業(yè)，經(jīng)污水處理廠所在地人民政府批準(zhǔn)后可以緩交污水處理費(fèi)，但不得免交。

第十四條 城市污水處理廠要按責(zé)、權(quán)一致的原則，確保正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。對(duì)擅自停止或不滿負(fù)荷運(yùn)行、經(jīng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)超標(biāo)的，除按規(guī)定征收污水排污費(fèi)外，建設(shè)行政主管部門、環(huán)保部門應(yīng)責(zé)令其整改，直至達(dá)標(biāo)排放。

第十五條 建設(shè)行政主管部門在規(guī)劃建設(shè)城市污水處理設(shè)施時(shí)，要制定完善排水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。排水管網(wǎng)的建設(shè)規(guī)劃要充分考慮污水處理廠建成后的污水處理規(guī)模，提出分階段污水收集處理目標(biāo)和排水管網(wǎng)的建設(shè)計(jì)劃，原則上排水管網(wǎng)建設(shè)要確保污水處理廠的處理能力達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模。

第四篇：造紙廠污水處理調(diào)查報(bào)告及匯報(bào)-

造紙廠污水處理調(diào)查報(bào)告及匯報(bào)-范文大全

一、課題提出的背景：

紙?jiān)谖覀內(nèi)粘Ｉ钪杏兄鴱V泛的用途，包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙，既然紙那么重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢？在造紙過程中產(chǎn)生的污染問題又是怎樣解決的呢？讓我們帶著這些疑問走進(jìn)造紙廠去看看吧！

二、調(diào)查時(shí)間：d年x月17日──XX年x月18日。

三、調(diào)查范圍：rw造紙廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。

四、調(diào)查方法：實(shí)地參觀、采訪、拍攝。

五、調(diào)查的基本情況：

在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理設(shè)備不完善的小紙廠。

我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作人員來到了制漿車間。車間里擺放了許多竹子、樹木，工作人員告訴我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放入蒸球，加入白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí)，變成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以達(dá)到減少浪費(fèi)的目的。最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就能賣出去了。

最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機(jī)將部分水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過一個(gè)漫長而復(fù)雜的過程，烏黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作人員還告訴我們，近年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會(huì)再次使用，很少排出廠外，減少了污水對(duì)人們生活造成的危害。

近年來，一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。按照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴(yán)行關(guān)閉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢？我們帶著這個(gè)疑問去走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的附近，我們能清晰地看到一些小紙廠的影子，但是里面已經(jīng)荒廢很久了。我們還了解到XX年x月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門200多人，對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)行了綜合整治，強(qiáng)制拆除了用于生產(chǎn)土紙的部分機(jī)械設(shè)備，并由工商部門查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)。

之后，我們采訪了環(huán)保局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。他們告訴我們，自從XX年x月以來，我縣認(rèn)真按照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。多次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部門對(duì)我縣400多家小紙廠進(jìn)行了綜合整治，共關(guān)閉了非法生產(chǎn)的小紙廠380多家。公安部門對(duì)三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴(yán)重的三個(gè)老板進(jìn)行逮捕。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營小紙廠的活動(dòng)，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對(duì)死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不允許非法生產(chǎn)的小紙廠在我縣存在。

最后，我們來到了c造紙廠，這個(gè)紙廠是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙我懷著激動(dòng)的心情走進(jìn)了創(chuàng)興造紙廠，希望能在這里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙?jiān)鲜腔厥諄淼膹U紙，工作人員還告訴我們，造紙要先把廢紙打碎，磨成漿，經(jīng)過斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒有聞到臭味。工作人員告訴我們，造紙只有在制漿過程中才會(huì)產(chǎn)生臭味，因?yàn)閯?chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會(huì)產(chǎn)生臭味。經(jīng)過這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序：備料─蒸煮─洗漿─漂白─打漿─上網(wǎng)─脫水成形─壓平─烘干─卷典─切紙─選取─包裝。

六、調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)過這次的調(diào)查，我認(rèn)為如果大家發(fā)現(xiàn)有個(gè)別的小紙廠排出的污水嚴(yán)重的影響了人們的生活、對(duì)人們的生活產(chǎn)生了危害的話，可以到有關(guān)部門舉報(bào)。如果大家都能積極投入到節(jié)能減排的活動(dòng)中，那么r的天會(huì)更藍(lán)，山會(huì)更綠，水會(huì)更清！

七、調(diào)查體會(huì)：

水是生命之源，可是紙廠排出的廢水對(duì)水源的衛(wèi)生構(gòu)成了很大的威脅。雖然紙廠的污水處理設(shè)備已經(jīng)相當(dāng)完善，但廢水還是對(duì)我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)該好好學(xué)習(xí)，掌握更多更豐富的知識(shí)，讓將來紙廠排出的廢水能被徹底凈化！

延伸閱讀：

造紙廠污水處理調(diào)查報(bào)告

一、課題提出的背景：

紙?jiān)谖覀兤匠Ｉ钪杏兄鴱V泛的用處，包裝、寫字、打印……我們的生活離不開紙，既然紙那末重要，那紙是怎樣生產(chǎn)出來的呢?在造紙進(jìn)程中產(chǎn)生的污染題目又是怎樣解決的呢?讓我們帶著這些疑問走進(jìn)造紙廠往看看吧!

二、調(diào)查時(shí)間：××年x月17日──XX年x月18日。

三、調(diào)查范圍：rw造紙（學(xué)院

與信仰對(duì)話:青年的楷模,學(xué)習(xí)的榜樣

主題學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)）廠、c造紙廠、鄉(xiāng)下個(gè)別小紙廠。

四、調(diào)查方法：實(shí)地參觀、采訪、拍攝。

五、調(diào)查的基本情況：

在我們調(diào)查的多個(gè)造紙廠中，有以木材、竹子為原料的，也有以廢紙為原料的，還有污水處理裝備不完善的小紙廠。

我們首先來到了w造紙廠，跟隨工作職員來到了制漿車間。車間里擺放了很多竹子、樹木，工作職員告知我們，造紙先得把竹子切成碎片，把碎片放進(jìn)蒸球，加進(jìn)白液，封閉蒸球，用蒸汽煮4~5個(gè)小時(shí)，變成紙漿。用洗漿機(jī)洗凈漿液，把黑液分離。漿料里含有渣，所以還得把粗大的漿料挑出來，再次蒸煮才能使用，然后把細(xì)小的漿料送到下一個(gè)車間，磨漿，抄紙。然后，我們來到了回收車間，回收車間主要的工作是濃縮黑液，反復(fù)利用，以到達(dá)減少浪費(fèi)的目的最后一道工序就是烘干紙，經(jīng)過包裝就可以賣出往了。

最后，我們參觀了污水處理系統(tǒng)。造紙廠排出的廢水先經(jīng)過斜網(wǎng)，排到集水池，通過氣浮機(jī)將部份水回用，然后經(jīng)過生化處理系統(tǒng)，處理后放到集水池，最后達(dá)標(biāo)排放。經(jīng)過一個(gè)漫長而復(fù)雜的進(jìn)程，黝黑并且散發(fā)著臭味的水變成了清澈干凈的水。工作職員還告知我們，最近幾年來，他們廠排出的污水經(jīng)過處理后會(huì)再次使用，很少排出廠外，減少了污水對(duì)人們生活釀成的危害。

最近幾年來，一些小紙廠的污水不達(dá)標(biāo)排放嚴(yán)重影響了人們的生活。依照政府規(guī)定，要將這些小紙廠嚴(yán)行封閉。但是政府實(shí)施的力度怎樣呢?我們帶著這個(gè)疑問往走訪了鄉(xiāng)下的村民。在一些村子的四周，我們能清楚地看到一些小紙廠的影子，但是里面已荒廢很久了。我們還了解到XX年x月18日上午，縣政府組織了環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部分200多人，對(duì)松山鎮(zhèn)下河村韋某某的小紙廠進(jìn)行了綜合整治，強(qiáng)迫撤除了用于生產(chǎn)土紙的部份機(jī)械裝備，并由工商部分查扣了兩噸多生產(chǎn)出來的土紙，有效的打擊了小紙廠非法生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)。

以后，我們采訪了環(huán)保局相干領(lǐng)導(dǎo)。他們告知我們，自從XX年x月以來，我縣認(rèn)真依照國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排的要求。屢次組織環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、國土、工商、公安、電力等部分對(duì)我縣400多家小紙廠進(jìn)行了綜合整治，共封閉了非法生產(chǎn)的小紙廠380多家。公安部分對(duì)三家非法生產(chǎn)、情節(jié)嚴(yán)重的三個(gè)老板進(jìn)行逮捕。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)經(jīng)營小紙廠的活動(dòng)，收到了良好的成效。下一步繼續(xù)對(duì)死灰復(fù)燃的小紙廠加大打擊力度，決不答應(yīng)非法生產(chǎn)的小紙廠在我縣存在。

最后，我們來到了c造紙廠，這個(gè)紙廠是生產(chǎn)瓦楞紙的，通過回收利用廢紙生產(chǎn)下一批紙。我懷著激動(dòng)的心情走進(jìn)了創(chuàng)興造紙廠，?？茨茉谶@里有更大的收獲。這間造紙廠的造紙?jiān)鲜腔厥諄淼膹U紙，工作職員還告知我們，造紙要先把廢紙打壞，磨成漿，經(jīng)過斜網(wǎng)篩選漿料，抄紙，把紙壓平，烘干，最后反復(fù)卷紙。在創(chuàng)興造紙廠里，污水處理系統(tǒng)也很完善，而且完全沒有聞到臭味。工作職員告知我們，造紙只有在制漿進(jìn)程中才會(huì)產(chǎn)生臭味，由于創(chuàng)興造紙廠是用廢紙作為原料的，不用蒸煮，所以不會(huì)產(chǎn)生臭味。經(jīng)過這次調(diào)查，我知道了造紙的所有工序：備料─蒸煮─洗漿─漂白─打漿─上網(wǎng)─脫水成形─壓平─烘干─卷典─切紙─選取─包裝。

六、調(diào)查結(jié)果分析：

經(jīng)過這次的調(diào)查，我以為假如大家發(fā)現(xiàn)有個(gè)別的小紙廠排出的污水嚴(yán)重的影響了人們的生活、對(duì)人們的生活產(chǎn)生了危害的話，可以到有關(guān)部分舉報(bào)。假如大家都能積極投進(jìn)到節(jié)能減排的活動(dòng)中，那末r的天會(huì)更藍(lán)，山會(huì)更綠，水會(huì)更清!

七、調(diào)查體會(huì)：

水是生命之源，可是紙廠排出的廢水對(duì)水源的衛(wèi)生構(gòu)成了很大的要挾。固然紙廠的污水處理裝備已相當(dāng)完善，但廢水還是對(duì)我們的生活造成了一定的影響。所以我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)好好學(xué)習(xí)，把握更多更豐富的知識(shí)，讓將來紙廠排出的廢水能被完全凈化!

閱讀拓展：

關(guān)于城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況的調(diào)查報(bào)告

為推進(jìn)我區(qū)“碧水藍(lán)天”環(huán)保工程，改善生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市，加快城市化進(jìn)程，根據(jù)今年區(qū)政協(xié)工作要點(diǎn)安排，區(qū)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織部分區(qū)政協(xié)委員，于今年4、x月份對(duì)我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。委員們采用實(shí)地察看、座談等形式，實(shí)地察看了已投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠，聽取區(qū)政府及有關(guān)部門對(duì)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況的匯報(bào)，聽取了有關(guān)單位和有關(guān)企業(yè)提出的意見和建議以及問題和困難。委員們對(duì)調(diào)查情況進(jìn)行了認(rèn)真的分析研究，形成了這份調(diào)研報(bào)告?，F(xiàn)將這次調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我區(qū)城市污水處理廠建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)展良好

污水處理廠的建設(shè)既是我區(qū)“碧水藍(lán)天”環(huán)保工程的重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，又是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的硬性指標(biāo)，也是全面落實(shí)我區(qū)水環(huán)境綜合整治的民心工程。近年來，我區(qū)不斷加大污水處理廠的建設(shè)運(yùn)行步伐，并且達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。治理污水的舉措得到廣大人民群眾的認(rèn)同與擁護(hù)，城市污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行也取得較好的成效。

（一）成功運(yùn)用治理融資和建設(shè)新模式

我區(qū)污水處理廠于20xx年x月立項(xiàng)，20xx年x月通過環(huán)評(píng)審批，通過區(qū)政府與中鋁河南分公司協(xié)議，此項(xiàng)目于20xx年x月開工建設(shè)，由企業(yè)投資建設(shè)及運(yùn)營污水處理廠，這在全國眾多污水處理廠建設(shè)中走出了一條新路。它既解決了政府面臨巨額資金投入的難題，運(yùn)營中產(chǎn)生2萬噸/日的中水回用又為企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)效益。

（二）提高認(rèn)識(shí)，精心組織，把污水處理廠的建設(shè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目來抓

污水處理廠從立項(xiàng)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，中鋁河南分公司積極配合，20xx年x月份正式動(dòng)工建設(shè)，進(jìn)度非常迅速，20xx年x月24日實(shí)現(xiàn)試運(yùn)行。我區(qū)各級(jí)政府以對(duì)社會(huì)民生高度負(fù)責(zé)任的精神，扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠建設(shè)工程。一是健全機(jī)構(gòu)，明確分工，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是編制實(shí)施方案和建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真執(zhí)行。三是建立責(zé)任制，落實(shí)建設(shè)任務(wù)。四是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。政府有關(guān)部門和中鋁河南分公司，從工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程建設(shè)到運(yùn)行管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層把關(guān)，層層落實(shí)，真正做到工作責(zé)任橫向到邊，縱向到底，力求以科學(xué)發(fā)展觀衡量和解決污水處理廠建設(shè)的發(fā)展和效率問題，努力提高污水處理廠建設(shè)運(yùn)行成效。

（三）科學(xué)決策，認(rèn)真落實(shí)工程監(jiān)理和技術(shù)監(jiān)控措施

上街污水處理廠的建設(shè)，一開始就立足于引進(jìn)當(dāng)前先進(jìn)的科研成果和成熟的工藝技術(shù)，有效地保證了工程質(zhì)量和污水處理的技術(shù)水平。在污水處理廠試運(yùn)行期間，xx市環(huán)境監(jiān)測(cè)站對(duì)我區(qū)污水處理廠的廢水、廢氣、噪聲、固體廢棄物排放處置情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和廠區(qū)構(gòu)筑物測(cè)試、進(jìn)出水水質(zhì)檢測(cè)。通過檢測(cè)，認(rèn)定我區(qū)污水處理廠對(duì)“水、氣、聲、渣”排放的控制處置合格，運(yùn)行情況正常，污水處理排放達(dá)標(biāo)，其出水水質(zhì)指標(biāo)達(dá)到國家規(guī)定的環(huán)保要求，并優(yōu)于國家二級(jí)出水水質(zhì)。20xx年12月18日，xx市環(huán)保局專家組一行對(duì)我區(qū)污水處理廠進(jìn)行了環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收工作。專家組成員通過現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、查閱資料和聽取匯報(bào)，經(jīng)過專題評(píng)審科學(xué)論證，一致通過了我區(qū)污水處理廠的環(huán)保驗(yàn)收。

（四）取得初步成效

設(shè)計(jì)處理能力為3.5萬噸/日，其中2萬噸經(jīng)深度處理后作為工業(yè)中水回用，1.5萬噸處理至國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)后外排。每年會(huì)消減cod2200多噸，明顯改善了枯河上游以下段面水質(zhì)，減輕兩岸居民所受的惡臭及蚊蠅影響，減輕對(duì)沿途地下水及黃河的污染為我區(qū)創(chuàng)造出一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境相適應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展的空間。

二、主要存在問題

城市污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行所取得的成績，是我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，有關(guān)部門與各中標(biāo)單位通力合作的結(jié)果。但畢竟是一項(xiàng)全新的事業(yè),在污水處理廠建設(shè)和運(yùn)行過程中也存在一些問題，主要有：

（一）污水處理費(fèi)征收困難

城市污水處理廠的運(yùn)營費(fèi)用主要來源于收繳的城市污水處理費(fèi)，繳納污水處理費(fèi)也是國家、省、市有關(guān)政策明確規(guī)定，對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)水資源節(jié)約利用是必要的，必須繳納。xx區(qū)政府明確規(guī)定于20xx年x月1日起開始對(duì)轄區(qū)單位、居民征收污水處理費(fèi)，而中鋁河南分公司至今仍未繳納生產(chǎn)用水及廠外居民生活用水污水處理費(fèi)。

（二）污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低

我區(qū)制定的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為城市居民用水0.30元/立方米，而經(jīng)過核算，上街污水處理廠運(yùn)行費(fèi)用為1.27元/立方米，其中缺口很大，嚴(yán)重阻礙了污水處理廠的運(yùn)行。

（三）中水回用率低

目前，按照污水處理廠設(shè)計(jì)的處理能力，日處理污水3.5萬噸，其中2萬噸作為中水回用，其他處理至國家標(biāo)準(zhǔn)后外排。按此計(jì)算，中水回用率僅為57％，相對(duì)較低，如果能夠提高回用率，將會(huì)減少對(duì)地下水的污染，更有效地保護(hù)地下水資源。況且現(xiàn)在，中水回用由于工藝流程等原因，還未實(shí)現(xiàn)2萬噸/日的規(guī)劃目標(biāo)，這就更加阻礙了對(duì)我區(qū)水資源的保護(hù)。

（四）污水管網(wǎng)建設(shè)投入不足，雨污混流現(xiàn)象突出，污水管網(wǎng)建設(shè)滯后影響了污水處理廠的運(yùn)行

我區(qū)舊城區(qū)改造滯后，大部分舊城區(qū)還是使用雨污合流的排水系統(tǒng)，這些雨污混合水造成城市污水處理廠收集到的污水水量增大；另外，監(jiān)控力量薄弱。個(gè)別工業(yè)廢水偷排嚴(yán)重，未能有效遏止，由于生活污水跟工業(yè)廢水的處理工藝不同，使生活污水處理設(shè)備難以正常運(yùn)行，直接影響生活污水處理的效果。

三、意見和建議

為促進(jìn)污水處理廠建設(shè)運(yùn)營這項(xiàng)民心工程的進(jìn)程，進(jìn)一步改善我區(qū)水環(huán)境質(zhì)量，提升城市化水平，提出以下意見和建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大監(jiān)督管理力度。污水處理廠建設(shè)運(yùn)行工程牽涉面廣，建議成立一個(gè)由區(qū)政府、區(qū)建設(shè)局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)物價(jià)局、區(qū)國土資源局、中鋁河南分公司等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的領(lǐng)導(dǎo)組，著力完善和制定污水處理系統(tǒng)的規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營、監(jiān)督等一系列政策和具體實(shí)施細(xì)則，用以指導(dǎo)和監(jiān)督污水處理廠的建設(shè)和運(yùn)行。協(xié)調(diào)污水處理廠建設(shè)及營運(yùn)期間所出現(xiàn)的各種新問題，確保其進(jìn)入良性發(fā)展軌道。

（二）擴(kuò)大融資渠道，形成建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制。要建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化的污水治理投資體制，吸引社會(huì)投資，形成政府、企業(yè)等相結(jié)合的投資機(jī)制。鼓勵(lì)和支持污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，按照“投資者受益”、“排污者付費(fèi)”、“誰污染、誰治理”的原則，建立我區(qū)政策支持體系，形成經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，制定相應(yīng)的收費(fèi)、稅收、財(cái)政、投融資等政策，提供良好的投資環(huán)境。建議政府為污水處理廠融資、建設(shè)、運(yùn)行提供更有利的條件。適當(dāng)增加專項(xiàng)資金，保證污水處理廠正常運(yùn)行和進(jìn)行遠(yuǎn)期建設(shè)，加大投入力度，力爭(zhēng)全區(qū)的污水得到全面的治理。

（三）要加大污水處理費(fèi)征收力度，確保污水處理費(fèi)的足額收取。區(qū)物價(jià)部門要根據(jù)省政府污水處理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)的要求，盡快研究出臺(tái)合理的污水處理費(fèi)調(diào)整意見，調(diào)整污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。要加快制訂出臺(tái)城市污水集中處理收費(fèi)管理辦法，依法保障污水處理費(fèi)的征收和使用。有關(guān)部門要進(jìn)一步加大污水處理費(fèi)征收力度。要盡早協(xié)調(diào)解決與中鋁河南分公司的關(guān)系，保證全區(qū)污水處理費(fèi)足額收取。

（四）完善城市污水管網(wǎng)改造，盡早實(shí)現(xiàn)雨污分流，增強(qiáng)污水處理廠治理污水的針對(duì)性，減少不必要的浪費(fèi)。建設(shè)部門要抓緊組織編制舊城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)改造規(guī)劃，對(duì)舊城區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)進(jìn)行優(yōu)化、整合。對(duì)管網(wǎng)敷設(shè)要作一個(gè)全區(qū)性的整體規(guī)劃，打破廠區(qū)之間的區(qū)域限制，避免重復(fù)建設(shè)而造成資源浪費(fèi)，減少管網(wǎng)長度，降低投資成本，要用短的管線收集最大面積的污水。

（五）搞好中水綜合利用。我區(qū)污水處理廠中水水質(zhì)符合工業(yè)循環(huán)水和景觀娛樂用水標(biāo)準(zhǔn)，因此，在進(jìn)行適當(dāng)過濾和滅菌消毒處理后，可就近綜合利用，利用的主要途徑：

（1）污水處理廠內(nèi)部用水。用做壓濾機(jī)濾帶沖洗、檢修、洗車，噴灑及廠內(nèi)綠化；

（2）中鋁河南分公司補(bǔ)充循環(huán)用水；

（3）農(nóng)業(yè)用水。通過分析，污水處理廠中水長期使用也不會(huì)對(duì)土壤、農(nóng)作物和地下水造成污染影響，可利用灌渠將中水送入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田，農(nóng)灌季節(jié)可澆灌農(nóng)田；

（4）景觀娛樂用水。用做公園的補(bǔ)充水或替換水；

（5）城區(qū)綠化和道路噴灑用水；

（6）城區(qū)居民生活沖廁用水。在管道建設(shè)方面可以考慮安裝兩套供水管，實(shí)行清污分流。

（六）要加大對(duì)污水處理和水環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，讓廣大市民認(rèn)識(shí)到治理污水，保護(hù)水資源水環(huán)境是每一個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，積極對(duì)工業(yè)廢水的偷排進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，使每個(gè)市民都自覺承擔(dān)起保護(hù)水資源水環(huán)境的責(zé)任。企業(yè)要提高自律意識(shí)，自覺節(jié)能減排，清潔生產(chǎn)。

第五篇：關(guān)于污水處理項(xiàng)目情況的匯報(bào)

關(guān)于污水處理項(xiàng)目情況的匯報(bào)尊敬的世行官員、各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)：xx縣位于湖北省中部、漢水流域下游首段的西岸。我們xx縣人民政府對(duì)利用世行貸款的污水處理項(xiàng)目非常重視和支持。現(xiàn)將這個(gè)項(xiàng)目的情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目基本情況該項(xiàng)目于2003年3月開始籌備，2003年8月委托市咨詢公司編制了《項(xiàng)目建議書》，湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)于2004年4月13日以鄂發(fā)投資[2004]290號(hào)文批準(zhǔn)該項(xiàng)目立項(xiàng)?，F(xiàn)已委托武漢市政院編制該項(xiàng)目的《可行性研究報(bào)告》，目前基本已編制完成。

二、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)的必要性xx城區(qū)生活污水和大部分工業(yè)廢水目前為直接向漢江、踏平湖和西荊河排放，其水體自凈能力十分有限，現(xiàn)已造成了踏平湖、西荊河水體水質(zhì)嚴(yán)重污染。2002年xx縣環(huán)保局對(duì)西荊河的水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，其中懸浮物超標(biāo)3.5倍,氨氮超標(biāo)26倍,化學(xué)需氧量超標(biāo)2.8倍,生化需氧量超標(biāo)8.4倍。隨著“南水北調(diào)”工程的上馬，西荊河和踏平湖的污水經(jīng)“引江濟(jì)漢”工程的運(yùn)河流入漢江。受流速和下游滾水壩的影響，這些污水將長期滯留在xx至潛江段水域內(nèi)，勢(shì)必會(huì)對(duì)該段水體產(chǎn)生污染，進(jìn)而影響到“南水北調(diào)”中線工程的庫水水質(zhì)。

三、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容該項(xiàng)目選址在xx城區(qū)西南、沿西荊河一帶，設(shè)計(jì)建設(shè)一座近期處理規(guī)模為3萬噸/日、遠(yuǎn)期處理規(guī)模為7萬噸的污水處理廠，配套建設(shè)截污干管,近期總投資6371.6萬元。處理工藝為前置厭氧改良型氧化溝工藝。

（一）污水管網(wǎng)根據(jù)自然地勢(shì)可將城區(qū)劃分為三個(gè)排水收集區(qū)域：老城區(qū)、北片區(qū)和南片區(qū)。（1）老城區(qū)根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，現(xiàn)階段老城區(qū)平均排污量約3700m3/d，本工程擬采用污水截流方案（截流倍數(shù)n=2），沿堤壕東側(cè)及丈八溝北側(cè)各鋪設(shè)一排d600截污干管，將老城區(qū)排往提壕和丈八溝的污水截流，兩管在堤壕與丈八溝的交叉口匯合，再鋪設(shè)一排d800截污干管，穿過丈八溝，沿堤壕東側(cè)繼續(xù)向南延伸至擬建的污水中途提升泵站。（2）北片區(qū)該區(qū)依據(jù)自然地勢(shì)及湖泊分布，又分為3個(gè)小的排水片區(qū)。第一小片區(qū)為漢江大堤以西、西荊河以北、踏平湖以東所圍成的城區(qū)部分，沿平湖路鋪設(shè)一排d600污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處；第二小片區(qū)為踏平湖以西、西荊河以北、洪嶺大道以東所圍成的城區(qū)部分，沿荷花北路、荷花中路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到荷花中路與西荊河相交處。第三小片區(qū)為洪嶺大道以西、西荊河以北、外環(huán)路以東所圍成的城區(qū)部分，沿外環(huán)路鋪設(shè)一排d600—d800污水干管一直到擬建的污水處理廠。（3）南片區(qū)該片區(qū)也可以洪嶺大道為界分為兩小塊。第一小塊為洪嶺大道以東部分，沿荷花南路鋪設(shè)一排d1000污水干管，穿過洪嶺大道后進(jìn)入污水處理廠；第二小塊為洪嶺大道以西部分，沿西荊河?xùn)|側(cè)道路鋪設(shè)一排d600污水干管，在污水處理廠廠前與其它兩個(gè)方向來水匯合后經(jīng)一排d1200污水總干管進(jìn)入污水處理廠。

（二）泵站該工程共需興建三座污水中途提升泵站；第一座位于老城區(qū)堤壕邊，將老城區(qū)截流污水提升并翻越漢江大堤送入荷花中路污水干管中；第二座位于踏平湖與西荊河交匯處，將踏平湖東側(cè)的截污干管的污水提升并穿越西荊河送入荷花中路污水干管中；第三座位于洪嶺大道與西荊河交匯處，將西荊河北側(cè)城區(qū)污水提升并穿越西荊河送入洪嶺大道污水干管中。

（三）污水處理廠污水處理廠主要建設(shè)內(nèi)容包括：粗格柵、進(jìn)水泵房、細(xì)格柵、旋流沉砂池、改良型氧化溝、二沉池、配水井及污泥泵房、儲(chǔ)泥池、濃縮及脫水車間。

四、xx城區(qū)污水處理項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析

1、該項(xiàng)目總投資為6371.6萬元,其資金來源為:（1）世行貸款3200萬元(投資總額的50%)；（2）銀行貸款1300萬元；（3）地方自籌250萬元(政府無償劃撥土地)；（4）企業(yè)自籌1621.6萬元,其中:預(yù)征三年污水處理費(fèi)收入780萬元；企業(yè)自籌841.6萬元。

2、收入預(yù)測(cè)（1）三年建設(shè)期污水處理費(fèi)收入780萬元；（2）投產(chǎn)后污水處理費(fèi)按0.90元/噸,處理量按設(shè)計(jì)流量的80%,運(yùn)行期17 年收取,收入為13770萬元；（3）總收入為14550萬元。

3、支出預(yù)測(cè)（1）世行貸款：（本金）3200萬元+（利息）1399萬元=4599萬元；（2）銀行貸款：（本金）1300萬元+（利息）706.1萬元＝2006.1萬元；（3）運(yùn)行成本：6120萬元；（4）總支出為12725.1萬元。

4、經(jīng)濟(jì)效益預(yù)估：總收入（14550萬元）—總支出（12725.1萬元）=1824.9萬元，20年能實(shí)現(xiàn)利潤1824.9萬元。尊敬的世行官員、各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，xx縣共桓揮校頤腔拐詵⒄怪?，但薁楷诊勶的人民真诚、蕝Q?，年轻的xx縣期待與目前世界上最有影響力的國際金融組織進(jìn)行融洽而卓有成效的合作。我們堅(jiān)信，xx縣還將與世界銀行有更多的合作機(jī)會(huì)。歡迎諸位在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候蒞臨xx考察工作。謝謝大家。xx縣人民政府 二○○四年十一月三十日