第一篇：12涉案財物管理問題專項治理工作學(xué)習(xí)資料之十二公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令

涉案財物管理問題專項治理工作學(xué)習(xí)資料之十二公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令

（2010年4月21日監(jiān)察部、人力資源社會保障部、公安部公布）

第六條 監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)可以調(diào)查下一級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件，必要時也可以調(diào)查所轄各級監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)管轄范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件。

監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)經(jīng)派出它的監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn)，可以調(diào)查下一級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的違法違紀(jì)案件。

調(diào)查結(jié)束后，按照人事管理權(quán)限，監(jiān)察機關(guān)派駐同級公安機關(guān)監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向處分決定機關(guān)提出處分建議，由處分決定機關(guān)依法作出處分決定。

第二篇：縣級公安機關(guān)涉案財物管理問題專項治理工作方案

根據(jù)公安部“3·21”專項治理電視電話會議精神和省、市關(guān)于《公安機關(guān)涉案財物管理問題專項治理工作方案》的要求，為切實解決涉案財物管理工作中的存在問題，推進公正廉潔執(zhí)法和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，切實維護人民群眾合法權(quán)益，提高公安機關(guān)的執(zhí)法公信力，促進社會和諧穩(wěn)定，從即日起至今年年底，在全縣公安機關(guān)開展涉案財物管理問題專項治理工作，工作

方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣局成立全縣公安機關(guān)涉案財物管理問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委副書記、紀(jì)委書記、督察長曾桓那任組長，局黨委委員、副局長陳永才、丘培忠、鄭文芳、林金華任副組長，刑偵大隊、治安大隊、經(jīng)偵大隊、交警大隊、法制科、警務(wù)保障科、監(jiān)督室及各派出所等單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱專項治理辦），辦公室在縣局紀(jì)委，由紀(jì)委書記、督察長曾桓那任主任，監(jiān)督室主任黃志輝，教導(dǎo)員張俊汶任副主任，縣局各部門、派出所要確定一名聯(lián)絡(luò)員。專項治理工作在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強對專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扎實開展。

二、工作目標(biāo)

通過專項治理，全面清理執(zhí)法辦案中涉案財物管理不規(guī)范的各類問題，做到底數(shù)清、情況明；進一步健全涉案財物管理制度機制，實現(xiàn)辦案與管理相分離、來源去向明晰、處理依法及時、監(jiān)督檢查到位；嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，堅決查處違規(guī)扣押、處理涉案財物、亂收保證金等違法違紀(jì)案件；大力增強公安機關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)和民警公正廉潔執(zhí)法、規(guī)范財物管理、保障群眾合法權(quán)益的意識，維護我縣公安機關(guān)的良好形象。

三、工作重點

一是違法扣押、扣留、收繳、追繳涉案財物，以及超范圍查封、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物，不按規(guī)定出具法律文書，違規(guī)收取保證金等問題。二是涉案財物保管措施不到位，未指定專人負(fù)責(zé)并實行財務(wù)專戶管理，登記不詳，不按規(guī)定將保證金交到指定銀行，不按規(guī)定移交統(tǒng)一保管等問題。三是不按規(guī)定及時辦理涉案財物的移交、返還、變賣、拍賣、銷毀、上繳國庫等工作，坐支、私分、貪污、調(diào)換扣押物品，違規(guī)隨意使用、長期占用扣押物品，違規(guī)沒收或不及時退還保證金等問題。

四、方法步驟

(一)動員部署階段（即日起至4月25日）

全縣公安機關(guān)各單位要按照本《方案》結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，召開專題會議進行動員部署。要組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)全國公安機關(guān)涉案財物管理問題專項治理電視電話會議和劉金國同志的講話精神，對照《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》、《公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》等規(guī)章制度，深入開展座談討論，教育民警熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，打牢公正廉潔執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。各單位的實施方案和動員部署情況，請于4月25日前報縣局專項治理辦。

（二）排查清理階段（4月25日至6月25日）

各單位要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進行排查清理。各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬，逐案登記造冊，徹底摸清底數(shù)。通過排查清理，及時發(fā)現(xiàn)涉案財物管理中的各類問題，逐一認(rèn)真分析研究，找準(zhǔn)癥結(jié)根源，提出有針對性的對策措施。各單位排查清理情況請于6月20日前書面報縣局專項治理辦。

（三）整改建制階段（6月25日至10月25日）

各單位要針對涉案財物管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，抓緊健全完善相關(guān)規(guī)章制度?？h局專項治理辦要重點抓好《公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則》、《公安機關(guān)涉案財物管理若干規(guī)定》的貫徹執(zhí)行，并針對不同性質(zhì)的涉案財物以及涉案財物的不同情況，制定具體明確、可操作性強的實施細(xì)則，使涉案財物管理的每個環(huán)節(jié)都有章可循。要全面推行涉案財物統(tǒng)一管理制度，指定不承擔(dān)具體辦案工作的民警負(fù)責(zé)本部門涉案財物的接收、保管、移交等工作，嚴(yán)禁辦案人員自行保管涉案財物。要逐步建立涉案財物集中管理制度，縣局指定警務(wù)保障科對各辦案單位經(jīng)手的全部涉案財物或者涉案款項和價值較大、管理難度較高的部分涉案財物設(shè)立或指定專門保管場所、賬戶實行集中管理。抓緊完善涉案財物管理協(xié)調(diào)配合機制，辦案部門要協(xié)調(diào)警務(wù)保障科負(fù)責(zé)涉案資金的上繳、退還，涉案財物的接收、移交等工作。要建立健全監(jiān)督考評機制，將涉案財物管理情況納入執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)，并作為執(zhí)法考評的重要內(nèi)容。

（三）總結(jié)驗收階段（10月25日至12月10日）

各單位要把涉案財物管理納入績效考核內(nèi)容，迎接上級公安機關(guān)對專項治理工作進行全面檢查考核，確保驗收過關(guān)。對在專項治理中領(lǐng)導(dǎo)重視、措施有力、成效突出的單位，要予以通報表揚；對工作一般化、效果不明顯的，要及時督促整改；對搞形式、走過場的，要予以通報批評；對因措施不力，導(dǎo)致問題頻發(fā)或因久拖不決引發(fā)當(dāng)

事人反復(fù)投訴、上訪的，要嚴(yán)格按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和民警的責(zé)任。各單位的專項治理工作總結(jié)請于12月5日前報縣局專項治理辦，并做好接受上級公安機關(guān)組織的檢查驗收的準(zhǔn)備。

五、工作要求

（一）加強協(xié)作配合各單位要充分認(rèn)識專項治理工作的極端重要性，堅決把縣局的部署要求落實到執(zhí)法辦案的每一名民警，“一把手

”親自抓。各部門、警種發(fā)揮主觀能動性，切實抓好專項治理各項工作任務(wù)的落實。治安、經(jīng)偵、刑偵、交警等部門要針對本部門警種執(zhí)法特點，加強對基層辦案單位指導(dǎo)和日常監(jiān)督。法制科要在案件審核和執(zhí)法質(zhì)量考評中，加強對涉案財物管理的執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)助有關(guān)部門警種建立完善相關(guān)規(guī)章制度。警務(wù)保障科要加強專項檢查，建立統(tǒng)一的涉案財物管理臺賬，并定期與辦案部門核對賬目、物品。監(jiān)督室要加強現(xiàn)場督察，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要結(jié)合“審計整改年”活動，加強對涉案財物的專項審計，并及時向相關(guān)部門通報情況。監(jiān)督室要會同信訪部門認(rèn)真梳理近年來群眾舉報反映有關(guān)涉案財物管理問題的線索，及時組織查辦，化解信訪積案。

（二）加強督導(dǎo)檢查

縣局專項治理辦要建立常態(tài)化的明察暗訪機制，將監(jiān)督檢查貫穿于專項治理工作始終。及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的普遍性、傾向性問題，確保問題不查清不放過、剖析不深刻不放過、整改不到位不放過。同時，要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，選樹堅持規(guī)范執(zhí)法、落實工作制度、贏得群眾好評的先進典型，以點帶面，整體推進。

（三）準(zhǔn)確把握政策

在開展專項治理工作中，既要把違紀(jì)案件查處、責(zé)任追究作為重要環(huán)節(jié)來抓、作為硬措施來落實，又要注意把握政策、區(qū)別對待。對專項治理前發(fā)生尚未造成嚴(yán)重后果的問題，能夠主動自查自糾、妥善處理的，一律不再追究有關(guān)民警和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，即使構(gòu)成違紀(jì)，也要從輕處理。對自查工作不認(rèn)真，甚至邊治邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，或者瞞案不查、壓案不報的，不僅要嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要堅決執(zhí)行公安部提出的“六個嚴(yán)禁”（嚴(yán)禁截留、坐支、挪用、調(diào)換涉案財物，嚴(yán)禁違反規(guī)定使用、借用、調(diào)用涉案財物，嚴(yán)禁扣押收繳與案件無關(guān)的財物，嚴(yán)禁返還性質(zhì)尚未查明、權(quán)屬有爭議的涉案財物，嚴(yán)禁辦案民警保管涉案財物，嚴(yán)禁違規(guī)收取保證金和以保代處）。違反這“六個嚴(yán)禁”的，首先停止執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分。貪污、私分、侵占涉案財物的，一律先予以禁閉，再立案調(diào)查，從重從嚴(yán)處理；有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)疏于管理、失職瀆職的，一律先予免職。縣局紀(jì)委要會同派駐紀(jì)檢工作組，按照《公安機關(guān)人民警察紀(jì)律條令》第六條的規(guī)定，要充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過剖析典型案例、開展警示教育，引導(dǎo)民警舉一反

三、汲取教訓(xùn)、防患未然。

（四）加強信息報送

各有關(guān)單位要加強專項治理工作信息報送工作，及時上報專項治理工作情況。專項治理工作期間，實行綜合情況“一月一報送”制度，各單位每月5日前要向省廳專項治理辦書面報送當(dāng)月工作進展情況，并對各單位信息上報情況實行量化考核。

第三篇：5涉案財物管理問題專項治理工作學(xué)習(xí)資料之五公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則

涉案財物管理問題專項治理工作學(xué)習(xí)資料之五公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則

第一編 辦理刑事案件

09 扣押和調(diào)取證據(jù) 0902.調(diào)取證據(jù) 3.執(zhí)行調(diào)取。

(1)執(zhí)行主體。執(zhí)行時，偵查人員不得少于二人。

(2)調(diào)取前告知。向被調(diào)取人出示有關(guān)法律文書、工作證件，告知其調(diào)取理由、依據(jù)以及如實提供證據(jù)、配合調(diào)取的義務(wù)和責(zé)任。

(3)送達(dá)《調(diào)取證據(jù)通知書》。偵查人員向證據(jù)持有單位或者個人送達(dá)《調(diào)取證據(jù)通知書》，要求證據(jù)持有單位或者個人在通知書副本上簽名或者蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明。偵查終結(jié)時，副本存入訴訟卷。

(4)清點調(diào)取的物品、文件。對于調(diào)取的物品和文件，應(yīng)當(dāng)會同物品、文件的持有人查點清楚。

調(diào)取的物證、書證、視聽資料應(yīng)當(dāng)是原物、原件。原物不便搬運、保存或者依法應(yīng)當(dāng)返還被害人的，可以拍攝足以反映原物外形或者內(nèi)容的照片、錄像。書證取得原件的困難或者因保密工作需要的，可以是副本或者復(fù)制件。書證的副本、復(fù)制件，視聽資料的復(fù)制件，物證的照片、錄像，應(yīng)當(dāng)附有關(guān)制作過程的文字說明及原件、原物存放處的說明，并由制作人簽名或者蓋章。

4.制作《調(diào)取證據(jù)清單》。當(dāng)場制作《調(diào)取證據(jù)清單》一式三份，寫明物品或者文件的名稱、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及其來源，由偵查人員和證據(jù)持有人簽名或者蓋章后，一份交證據(jù)持有人，一份交公安機關(guān)證據(jù)保管人員，一份與《調(diào)取證據(jù)通知書》副本一并存入訴訟卷。

0903.保管、處理扣押、調(diào)取的證據(jù)

1.保管。對于扣押、調(diào)取的物品、文件、郵件、電子郵件、電報，應(yīng)當(dāng)指派專人妥善保管，不得使用、調(diào)換、損毀或者自行處理。對于可以作為證據(jù)使用的錄音帶、錄像帶、電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)記明案由、對象、內(nèi)容、錄取、復(fù)制的原始設(shè)備品牌型號、時間、地點、規(guī)格、類別、應(yīng)用長度、文件格式及長度等，并妥為保管。

偵查人員應(yīng)當(dāng)將所扣押物品、文件與《扣押物品、文件清單》一份一同交保管人員，當(dāng)場查驗、清點，登記在冊后簽收。保管人員對所保管的涉案物品，應(yīng)當(dāng)裝入保管袋中，并在封口處簽名或者蓋章；對于不能裝入保管袋的，應(yīng)當(dāng)采取能保持其原始狀態(tài)的方式存入。對涉案物品的保管、登記，應(yīng)當(dāng)按照案件及物品類別登記。

對現(xiàn)場扣押的無主物品、文件，與犯罪有關(guān)的，在案件未破獲前，由主辦案件單位負(fù)責(zé)保管。

2.處理。對所保管的物品需要隨案移送、發(fā)還、沒收、銷毀的，偵查人員應(yīng)寫出報告，經(jīng)偵查單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由保管人員在登記冊中注明處理結(jié)果、日期和經(jīng)手人，再將涉案物品交偵查人員處理。處理物品、文件，偵查人員應(yīng)當(dāng)制作《處理物品、文件清單》，記明處理物品、文件的名稱、數(shù)量、特征、來源和處理情況，由偵查人員簽字、辦案單位蓋章后附卷。

(1)處理不宜隨案移送的物品、文件。對不能隨案移送的物證，應(yīng)當(dāng)拍成照片；容易損壞、變質(zhì)的物證、書證，應(yīng)當(dāng)用筆錄、繪圖、拍照、錄像、制作模型等方法加以保全。對查獲的下列不宜隨案移送的物品、文件，原物不隨卷保存，但應(yīng)當(dāng)拍成照片存入卷內(nèi)，原物由公安機關(guān)妥為保管或者按照國家有關(guān)規(guī)定分別移送主管部門處理或者銷毀：

①淫穢物品；

②武器彈藥、管制刀具，易燃、易爆、劇毒、放射性、傳染病病原體等危險品；

③鴉片、海洛因、嗎啡、冰毒、大麻等毒品和制毒原料或者配劑、管制藥品；

④危害國家安全的傳單、標(biāo)語、信件和其他宣傳品； ⑤秘密文件、圖表資料；

⑥珍貴文物、珍貴動物及其制品、珍稀植物及其制品；

⑦其他大宗的、不便搬運的物品。

銷毀物品、文件的，應(yīng)當(dāng)同時制作《銷毀物品、文件清單》，記明銷毀物品、文件的名稱、數(shù)量、特征、來源和銷毀理由，經(jīng)批準(zhǔn)人、偵查人員、監(jiān)銷人簽字后附卷。

(2)處理不易保管的物品。對容易腐爛變質(zhì)及其他不易保管的物品，可以根據(jù)具體情況，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后委托有關(guān)部門變賣、拍賣，變賣、拍賣的價款暫予保存，待訴訟終結(jié)后一并處理。通知被害人后，超過半年未來領(lǐng)取的，予以沒收，上繳國庫。如有特殊情況，可以酌情延期處理。變賣、拍賣的手續(xù)和上繳國庫的憑證應(yīng)當(dāng)附卷。

(3)發(fā)還被害人。對被害人合法財產(chǎn)及其孳息的發(fā)還，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原扣押、調(diào)取決定人決定，在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并書面說明返還的理由。凡是已經(jīng)送交財政部門處理的贓款贓物，如果失主前來認(rèn)領(lǐng)，并經(jīng)查證屬實，由原沒收機關(guān)從財政部門提回，予以歸還。如原物已經(jīng)賣掉，應(yīng)當(dāng)退還價款。

發(fā)還被害人物品、文件，應(yīng)當(dāng)同時制作《發(fā)還物品、文件清單》一式兩份，一份交領(lǐng)取人，一份存入訴訟卷。原物照片、清單和書面說明應(yīng)當(dāng)存入訴訟卷。

(4)隨案移送。對作為證據(jù)使用的實物應(yīng)當(dāng)隨案移送。對不宜移送的，應(yīng)當(dāng)將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后，由扣押的公安機關(guān)按照人民法院的通知，上繳國庫或者返還受害人，并向人民法院送交執(zhí)行回單。上繳國庫的憑證應(yīng)當(dāng)存入偵查卷，復(fù)印件抄送人民法院。

隨案移送物品、文件，應(yīng)當(dāng)制作《隨案移送物品、文件清單》一式兩份，一份由移送公安機關(guān)留存附卷，一份交案件接收單位。

(5)隨案移交。案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移交。

移交財物時，由接收人、移交人當(dāng)面查點清楚，并在《隨案移交物品、文件清單》上共同簽名或者蓋章。查詢、凍結(jié) 1202.凍結(jié)

3.實施凍結(jié)。偵查人員將《凍結(jié)通知書》正本和回執(zhí)聯(lián)交銀行或者其他金融機構(gòu)、郵政部門協(xié)助凍結(jié)。正本由協(xié)助凍結(jié)單位留存，作為協(xié)助凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的依據(jù)?；貓?zhí)聯(lián)由協(xié)助凍結(jié)單位填寫并加蓋公章后退回公安機關(guān)，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)已被凍結(jié)的，不得重復(fù)凍結(jié)，但可輪候凍結(jié)。

4.凍結(jié)期限。凍結(jié)存款、匯款、證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的期限為六個月，凍結(jié)證券的期限不得超過二年，有特殊原因需要延長的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在凍結(jié)期限屆滿前辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)。每次續(xù)凍期限最長不得超過六個月，續(xù)凍證券的期限不得超過二年。逾期不辦理繼續(xù)凍結(jié)手續(xù)的，視為自動解除凍結(jié)。

5.解除凍結(jié)。(2)解除程序。

①呈批。辦案部門制作《呈請解除凍結(jié)報告書》，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埥獬齼鼋Y(jié)報告書》內(nèi)容包括：簡要案情，擬解除凍結(jié)個人或單位的名稱及其賬戶，涉及的具體的金融機構(gòu)或郵政部門，解除凍結(jié)的具體理由，解除凍結(jié)的法律依據(jù)等。

②批準(zhǔn)。縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，辦案部門制作《解除凍結(jié)通知書》。

③解除。將《解除凍結(jié)通知書》正本及回執(zhí)聯(lián)送達(dá)協(xié)助解除凍結(jié)的單位。正本由協(xié)助解除凍結(jié)的單位留存，作為解除凍結(jié)的依據(jù)?；貓?zhí)聯(lián)由協(xié)助解除凍結(jié)的單位填寫并加蓋公章后退回公安機關(guān)，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。

④通知。解除凍結(jié)時，應(yīng)當(dāng)通知被凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的所有人，并在《解除凍結(jié)通知書》回執(zhí)聯(lián)中

注明通知情況。

6.處理。

(1)對于凍結(jié)在銀行、其他金融機構(gòu)或者郵政部門的贓款，應(yīng)當(dāng)向人民法院隨案移送該銀行、其他金融機構(gòu)或者郵政部門出具的證明文件，待人民法院作出生效判決后，由人民法院通知該銀行、其他金融機構(gòu)或者郵政部門上繳國庫。

(2)偵查過程中犯罪嫌疑人死亡的，公安機關(guān)認(rèn)為犯罪嫌疑人的存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)應(yīng)當(dāng)依法予以沒收或者返還被害人的，可以申請人民法院裁定通知凍結(jié)犯罪嫌疑人存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)的銀行、其他金融機構(gòu)或者郵政部門上繳國庫或者返還被害人。

7.上級監(jiān)督。上級公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級公安機關(guān)凍結(jié)、解除凍結(jié)存款、匯款、證券和證券交易結(jié)算資金、投資權(quán)益、股權(quán)有錯誤時，可以依法作出決定，責(zé)令下級公安機關(guān)限期改正，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行。下級公安機關(guān)認(rèn)為上級公安機關(guān)的決定有錯誤的，可在收到該決定之日起五日內(nèi)向作出決定的公安機關(guān)請示復(fù)議。對拒不改正的，上級公安機關(guān)可以直接向有關(guān)銀行或者其他金融機構(gòu)發(fā)出法律文書，糾正下級公安機關(guān)所作的錯誤決定，并通知原作出決定的公安機關(guān)。取保候?qū)?1801.取保候?qū)彽臈l件

1.對已立案偵查的犯罪嫌疑人，具有下列情形之一的，可以取保候?qū)彛?1)可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；

(2)可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彛恢掳l(fā)生社會危險性的；

(3)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有嚴(yán)重疾病，或者是正在懷孕、哺乳自己不滿一周歲的嬰兒的婦女；

(4)對拘留的犯罪嫌疑人，證據(jù)不符合逮捕條件的；

(5)提請逮捕后，人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的；

(6)犯罪嫌疑人被羈押的案件，不能在法定期限內(nèi)辦結(jié)，需要繼續(xù)偵查的。

對犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)責(zé)令其提出保證人或者交納保證金。對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽?，不得同時使用保證人保證和保證金保證。符合取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人既不交納保證金，又無保證人擔(dān)保的，可以監(jiān)視居住。

2.對具有下列情形之一的犯罪嫌疑人，不得取保候?qū)彛?1)累犯、犯罪集團的主犯；

(2)以自傷、自殘辦法逃避偵查的犯罪嫌疑人；(3)危害國家安全的犯罪、暴力犯罪的犯罪嫌疑人；(4)其他嚴(yán)重犯罪的犯罪嫌疑人。1802.批準(zhǔn)取保候?qū)?/p>

1.呈批。需要對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，辦案部門制作《呈請取保候?qū)張蟾鏁?，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)?！冻收埲”：?qū)張蟾鏁穬?nèi)容包括：簡要案情及立案情況；擬取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶厩闆r；涉嫌犯罪的情況；擬取保候?qū)彽钠谙藓屠碛?；擬采取的保證方式，以保證人為保證方式的，應(yīng)當(dāng)注明對保證人資格審查的情況，以保證金為保證方式的，應(yīng)當(dāng)擬定保證金數(shù)額；決定取保候?qū)彽姆梢罁?jù)等。

被羈押的犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬、被逮捕的犯罪嫌疑人聘請的律師書面申請取保候?qū)?，辦案部門不同意的，應(yīng)當(dāng)制作《呈請不予取保候?qū)張蟾鏁罚f明理由，并附有關(guān)材料，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

2.批準(zhǔn)。縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，辦案部門制作《取保候?qū)彌Q定書》和《取保候?qū)張?zhí)行通知書》。

3．縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)對犯罪嫌疑人不予取保候?qū)彽模k案部門制作《不予取保候?qū)復(fù)ㄖ獣?，在收到申請后七日?nèi)送達(dá)申請人，由其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。

1803.執(zhí)行取保候?qū)?/p>

1.宣布取保候?qū)?。宣布取保候?qū)彆r，偵查人員應(yīng)當(dāng)表明執(zhí)法身份，向犯罪嫌疑人宣讀并送達(dá)《取保候?qū)彌Q定書》，責(zé)令其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，副本存入訴訟卷。

偵查人員應(yīng)當(dāng)向被取保候?qū)彽姆缸锵右扇诵急仨氉袷叵铝幸?guī)定：(1)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣；(2)在傳訊的時候及時到案；(3)不得以任何形式干擾證人作證；(4)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。

2.交付執(zhí)行。決定取候候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)及時通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行：

(1)執(zhí)行地在決定機關(guān)轄區(qū)的，偵查人員應(yīng)當(dāng)將被取保候?qū)徣藥е翀?zhí)行的派出所，將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及副本和有關(guān)材料送達(dá)執(zhí)行的派出所，副本由派出所簽收后退回，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。

(2)執(zhí)行地不在決定機關(guān)轄區(qū)的，有條件的應(yīng)當(dāng)依照前項規(guī)定執(zhí)行；條件不允許的，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》及副本和有關(guān)材料郵寄送達(dá)執(zhí)行的派出所執(zhí)行，副本由派出所簽收后寄回，偵查終結(jié)時存入訴訟卷。

(3)人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)由犯罪嫌疑人居住地的同級公安機關(guān)執(zhí)行。公安機關(guān)收到有關(guān)法律文書和材料后，應(yīng)當(dāng)立即交由犯罪嫌疑人居住地的縣級公安機關(guān)執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)核實被取保候?qū)徣?、保證人的身份以及相關(guān)材料，并報告縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)人后，通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。

3.監(jiān)督考察。

(1)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)指定民警具體負(fù)責(zé)取保候?qū)弻ο蟮谋O(jiān)督、考察工作，并履行下列職責(zé)：

①監(jiān)督、考察犯罪嫌疑人、被告人遵守有關(guān)規(guī)定； ②監(jiān)督保證人履行保證義務(wù)；

③犯罪嫌疑人、被告人違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定及保證人未履行保證義務(wù)的，及時告知決定機關(guān)；

④取保候?qū)徠谙迣脻M十五日前，書面通知原決定機關(guān)。

(2)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定采集、錄入有關(guān)信息。(3)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人無正當(dāng)理由不得離開所居住的市、縣，有正當(dāng)理由需要離開所居住的市、縣的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行取保候?qū)彽目h級公安機關(guān)批準(zhǔn)。人民法院、人民檢察院決定取保候?qū)彽?，公安機關(guān)在作出決定前，應(yīng)當(dāng)征得原決定機關(guān)同意。

(4)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人定期報告有關(guān)情況并制作筆錄。

(5)執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊鶓?yīng)當(dāng)將取保候?qū)彽膱?zhí)行情況報告所屬縣級公安機關(guān)通知決定取保候?qū)彽臋C關(guān)。

(6)取保候?qū)彽钠谙拮铋L不得超過十二個月。1804.保證金

1.交納數(shù)額。公安機關(guān)在偵查過程中依法決定對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彆r，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣私患{一定數(shù)額的保證金。

保證金的起點數(shù)額為一千元。決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)以保證被取保候?qū)徣瞬惶颖?、不妨礙刑事訴訟活動為原則，綜合考慮犯罪嫌疑人的社會危險性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處刑罰的輕重，犯罪嫌疑人的經(jīng)濟狀況，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平等情況，確定收取保證金的數(shù)額。保證金應(yīng)當(dāng)以人民幣交納。

2.交納程序。

(1)呈批。對犯罪嫌疑人采取保證金方式取保候?qū)彽?，辦案部門應(yīng)當(dāng)在《呈請取保候?qū)張蟾鏁分袑懨髫?zé)令被取保候?qū)徣私患{保證金的數(shù)額，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。責(zé)令犯罪嫌疑人交納較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)報地(市)級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，辦案部門制作《收取保證金通知書》，送達(dá)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇撕蜑槠涮峁┍ＷC金的單位或者個人，責(zé)令其向執(zhí)行機關(guān)指定的銀行一次性交納保證金。

(3)交納。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬、單位憑通知書向公安機關(guān)指定的銀行交納保證金。銀行在收取保證金后，填

寫通知書回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章退還辦案機關(guān)，回執(zhí)聯(lián)存入訴訟卷。決定機關(guān)核實保證金已經(jīng)交納到執(zhí)行機關(guān)指定銀行的憑證后，應(yīng)當(dāng)將《取保候?qū)張?zhí)行通知書》和銀行出具的收款憑證及其他有關(guān)材料一并送交執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行。

3.保證金的管理。取保候?qū)彵ＷC金由執(zhí)行取保候?qū)彽目h級以上公安機關(guān)統(tǒng)一收取和管理。沒收保證金的決定、退還保證金的決定、對保證人的罰款決定等，應(yīng)當(dāng)由縣級以上執(zhí)行機關(guān)作出?？h級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其指定的銀行設(shè)立取保候?qū)彵ＷC金專戶，委托銀行代為收取和保管保證金。嚴(yán)禁截留、坐支、私分、挪用或者以其他任何形式侵吞保證金。

4.沒收保證金。

(1)沒收條件。被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其情節(jié)，決定沒收部分或者全部保證金。被取保候?qū)徣藳]有違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定，但在取保候?qū)徠陂g涉嫌重新犯罪被司法機關(guān)立案偵查的，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)暫扣其交納的保證金，待人民法院判決生效后，決定是否沒收保證金。對故意重新犯罪的，應(yīng)當(dāng)沒收保證金；對過失重新犯罪或者不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)退還保證金。

(2)沒收程序。

①呈批。執(zhí)行機關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，制作《呈請沒收保證金報告書》，寫明沒收的理由和擬沒收的數(shù)額，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。決定沒收較高數(shù)額保證金的，應(yīng)當(dāng)報地(市)級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

決定機關(guān)發(fā)現(xiàn)被取保候?qū)徣诉`反本細(xì)則第18 03條第1款的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)為依法應(yīng)當(dāng)沒收保證金的，應(yīng)當(dāng)提出沒收部分或者全部保證金的書面意見，連同有關(guān)材料一并送交縣級以上執(zhí)行機關(guān)?？h級以上執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)決定機關(guān)的意見，及時作出沒收保證金的決定，并通知決定機關(guān)。

②批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機關(guān)制作《沒收保證金決定書》。

③送達(dá)。執(zhí)行機關(guān)民警應(yīng)當(dāng)在決定作出七日以內(nèi)將《沒收保證金決定書》送達(dá)被取保候?qū)徣?，并?zé)令其在副本上簽名(蓋章)、捺指印并填寫接到通知的時間。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇嗽谔拥?，由其家屬、法定代理人或者單位?fù)責(zé)人簽收。犯罪嫌疑人或者其家屬、法定代理人、單位負(fù)責(zé)人拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)在決定書上注明。

④復(fù)核。送達(dá)《沒收保證金決定書》時，應(yīng)當(dāng)告知犯罪嫌疑人(犯罪嫌疑人在逃的，告知其家屬、法定代理人、單位負(fù)責(zé)人)，如犯罪嫌疑人對沒收保證金決定不服的，可以在五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核一次。上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起七日內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷或者變更沒收保證金決定的，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

⑤沒收。犯罪嫌疑人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)核，或者上級公安機關(guān)作出維持原決定的復(fù)核決定后，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《沒收保證金通知書》和回執(zhí)聯(lián)送達(dá)收取保證金的銀行，通知銀行按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫。銀行填寫回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章，退還執(zhí)行機關(guān)。

⑥通知原決定機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《沒收保證金決定書》副本和《沒收保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)，在執(zhí)行后三日以內(nèi)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C關(guān)，由決定機關(guān)存入訴訟卷。

5.退還保證金。

(1)退還條件。犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g未違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定，或者應(yīng)當(dāng)撤銷案件的，解除取保候?qū)彽耐瑫r，執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將保證金退還給犯罪嫌疑人。

對于人民檢察院不起訴、人民法院終止審理或者判決無罪的案件，應(yīng)當(dāng)分別處理：

①被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g未違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定，也未故意重新犯罪，而被沒收保證金的，沒收的保證金應(yīng)當(dāng)退還；

②被取保候?qū)徣嗽谌”：驅(qū)徠陂g違反本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定，被依法沒收保證金的，不予退還；如果被取保候?qū)徣吮粵Q定不起訴、判決無罪，其被沒收的保證金應(yīng)當(dāng)退還。

(2)退還程序。

①呈批。需要退還保證金或者原決定取保候?qū)彽臋C關(guān)通知退還保證金的，執(zhí)行機關(guān)制作《呈請退還保證金報告書》，寫明退還的理由和擬退還的數(shù)額，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。②批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機關(guān)制作《退還保證金決定書》、《退還保證金通知書》。

③送達(dá)。執(zhí)行機關(guān)民警將《退還保證金決定書》送達(dá)被取保候?qū)徣耍屍湓诟北旧虾灻?蓋章)、捺指印，并填寫收到日期，同時將《退還保證金通知書》正本和回執(zhí)聯(lián)送達(dá)取保證金的銀行，并書面通知決定機關(guān)。

④退還。被取保候?qū)徣嘶蛘咂浞ǘù砣?、近親屬、單位負(fù)責(zé)人憑《退還保證金決定書》到交納保證金的銀行辦理退還手續(xù)。收取保證金的銀行在辦理好退款手續(xù)后，填寫《退還保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)并加蓋銀行印章，退執(zhí)行機關(guān)。

⑤通知原決定機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《退還保證金決定書》副本和《退還保證金通知書》回執(zhí)聯(lián)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C關(guān)，由決定機關(guān)存入訴訟卷。

1805.保證人

1.保證人的條件和義務(wù)

采取保證人保證方式取保候?qū)彽?，保證人必須符合以下條件，并經(jīng)公安機關(guān)審查同意：

(1)與本案無牽連；(2)有能力履行保證義務(wù)；

(3)享有政治權(quán)利，人身自由未受到限制；(4)有固定的住處和收入。保證人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(1)監(jiān)督被保證人遵守本細(xì)則第1803條第1款的有關(guān)規(guī)定；(2)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本細(xì)則第18 03條第1款有關(guān)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行取保候?qū)彽墓矙C關(guān)報告。

2.保證人保證的審批程序。

(1)呈批。對犯罪嫌疑人采取保證人方式取保候?qū)彽?，辦案部門應(yīng)當(dāng)在《呈請取保候?qū)張蟾鏁分袑懨鲗ΡＷC人資格審查的情況，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，保證人填寫《取保候?qū)彵ＷC書》，明確其保證義務(wù)及法律責(zé)任。

3.處罰保證人。

(1)處罰的條件。被取保候?qū)徣诉`反本細(xì)則第18 03條第1款的有關(guān)規(guī)定，保證人未及時報告的，經(jīng)查證屬實后，由執(zhí)行取保候?qū)彽目h級以上公安機關(guān)決定對保證人處以罰款，并將有關(guān)情況及時通知決定機關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(2)處罰的程序。

①呈批。需要對保證人罰款的，執(zhí)行機關(guān)制作《呈請對保證人罰款報告書》，寫明罰款的理由和擬罰款的數(shù)額，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，罰款數(shù)額為一千元以上二萬元以下。

②批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，執(zhí)行機關(guān)制作《對保證人罰款決定書》。

③送達(dá)。執(zhí)行機關(guān)民警將《對保證人罰款決定書》送達(dá)保證人，讓其在副本上簽名(蓋章)、捺指印，填寫收到日期，并告知其如果對罰款決定不服，可以在收到?jīng)Q定書之日起五日內(nèi)向上一級公安機關(guān)申請復(fù)核一次。

④復(fù)核。保證人對罰款決定不服的，上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請書之日起七日內(nèi)作出決定。對上級公安機關(guān)撤銷或者變更罰款決定的，下級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。

⑤交納罰款。保證人在法定期限內(nèi)沒有申請復(fù)核，或者上級公安機關(guān)作出維持原決定的復(fù)核決定后，保證人應(yīng)當(dāng)將罰款交納到公安機關(guān)指定的銀行。

⑥通知原決定機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《對保證人罰款決定書》副本和銀行收取罰款的憑證，在執(zhí)行后三日以內(nèi)送達(dá)決定取保候?qū)彽臋C關(guān)，由決定機關(guān)存入訴訟卷。

4.保證人不愿繼續(xù)擔(dān)?；蛘邌适?dān)保條件的處理。

在取保候?qū)徠陂g，保證人不愿繼續(xù)擔(dān)保或者喪失擔(dān)保條件的，決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強制措施的決定。

執(zhí)行機關(guān)發(fā)現(xiàn)保證人喪失擔(dān)保條件時，應(yīng)當(dāng)書面通知決定機關(guān)。決定機關(guān)收到執(zhí)行機關(guān)的書面通知后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令被取保候?qū)徣酥匦绿岢霰ＷC人或者交納保證金，或者作出變更強制措施的決定，并通知執(zhí)行機關(guān)。

1806.取保候?qū)徍蟀讣霓k理

1.公安機關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，嚴(yán)禁以取保候?qū)徸兿喾趴v犯罪。

2.對被取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍鶕?jù)案情變化，應(yīng)當(dāng)及時變更強制措施或者解除取保候?qū)彙?/p>

3.犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其違法行為的情節(jié)，決定沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責(zé)令其具結(jié)悔過、重新交納保證金、提出保證人，或者變更為監(jiān)視居住。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍`反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)依法提請批準(zhǔn)逮捕。

被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?，違反應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

4.符合移送審查起訴條件的，應(yīng)當(dāng)及時向人民檢察院移送審查起訴。5.決定機關(guān)收到執(zhí)行機關(guān)已沒收保證金的書面通知，或者變更強制措施的意見后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)責(zé)令犯罪嫌疑人重新交納保證金、提出保證人或者作出變更強制措施的決定，并通知執(zhí)行機關(guān)。

1807.解除取保候?qū)?/p>

1.解除條件。發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任或者取保候?qū)徠谙迣脻M的，應(yīng)當(dāng)及時解除取保候?qū)彙?/p>

2.解除程序。解除對犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)依照以下規(guī)定辦理，但變更為監(jiān)視居住、拘留、逮捕的，或者移送審查起訴后人民檢察院繼續(xù)

取保候?qū)徎蛘咦兏ＷC方式的，取保候?qū)徸詣咏獬辉俎k理解除手續(xù)。自動解除取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng)告知保證人解除擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；在取保候?qū)徠陂g違反取保候?qū)徱?guī)定的，依法處理。

(1)呈批。需要對犯罪嫌疑人解除取保候?qū)彽?，辦案部門制作《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁?，報縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。《呈請解除取保候?qū)張蟾鏁穬?nèi)容包括：簡要案情及立案偵查情況，犯罪嫌疑人以及被取保候?qū)彽幕厩闆r，擬解除取保候?qū)彽睦碛?，決定解除取保候?qū)彽姆梢罁?jù)等。

(2)批準(zhǔn)。經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)解除取保候?qū)彽模k案部門制作《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣贰?/p>

(3)送達(dá)。偵查人員應(yīng)當(dāng)將《解除取保候?qū)彌Q定書》、《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣方粓?zhí)行機關(guān)。執(zhí)行機關(guān)收到?jīng)Q定機關(guān)的《解除取保候?qū)彌Q定書》或者變更強制措施的通知后，應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時通知決定機關(guān)。

執(zhí)行機關(guān)或者執(zhí)行的派出所應(yīng)當(dāng)將《解除取保候?qū)彌Q定書》送達(dá)被取保候?qū)徣?，讓其在副本上簽?蓋章)、捺指印，填寫收到日期；有保證人的，將《解除取保候?qū)復(fù)ㄖ獣匪瓦_(dá)保證人。執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)將《解除取保候?qū)彌Q定書》副本退回決定解除取保候?qū)彽臋C關(guān)，由決定機關(guān)存入訴訟卷。

第二編 辦理行政案件

扣押

3404.保管處理扣押物品

對于扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪用、調(diào)換、損毀，并按照以下規(guī)定處理：

(1)對容易腐敗變質(zhì)及其他不易保管的物品，經(jīng)公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，在拍照或者錄像后變賣或者拍賣，變賣或者拍賣的價款暫予保存，待結(jié)案后按有關(guān)規(guī)定處理。

(2)對扣押后查清屬于被侵害人或者善意第三人合法占有的財物，應(yīng)當(dāng)在登記、拍照或者錄像、估價后及時返還，并在案卷中注明返還的理由，將原物照片、清單和領(lǐng)取手續(xù)存卷備查。返還他人合法財物，應(yīng)當(dāng)由接收人在《扣押物品清單》返還情況欄簽收。

(3)對扣押后查清與案件無關(guān)的財物，應(yīng)當(dāng)及時返還。返還時，應(yīng)當(dāng)由接收人在《扣押物品清單》返還情況欄簽收。

(4)對應(yīng)當(dāng)返還的財物，通知原主或者公告后滿六個月無人對該財產(chǎn)主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。拍賣手續(xù)和上繳國庫的憑證應(yīng)當(dāng)附卷。

(5)對不宜入卷的物證，應(yīng)當(dāng)拍照入卷，原物在結(jié)案后按照有關(guān)規(guī)定處理。

(6)案件變更管轄時，與案件有關(guān)的財物及其孳息應(yīng)當(dāng)隨案移送，由接收人、移送人當(dāng)面查點清楚，并在交接單據(jù)上共同簽名。

處理涉案財物

4201.收繳、追繳、沒收的條件

1.收繳。公安機關(guān)在辦理行政案件中查獲的下列物品應(yīng)當(dāng)依法予以收繳：

(1)毒品、淫穢物品等違禁品；(2)賭具和賭資；

(3)吸食、注射毒品的器具；

(4)偽造、變造的公文、證件、證明文件、票證、印章等；(5)倒賣的有價票證；

(6)直接用于實施違法行為的本人所有的工具。違法嫌疑人用于實施違法行為的工具，除非有證據(jù)表明屬于他人合法所有，可以直接認(rèn)定為違法行為人本人所有；

(7)其他法律、法規(guī)規(guī)定可以收繳的非法財物。2.追繳。違反治安管理所得的財物，應(yīng)當(dāng)依法追繳。

3.沒收。違反其他行政管理所得的財物或者非法財物，應(yīng)當(dāng)依法沒收。4.多名違法行為人共同實施違法行為，違法所得或者非法財物無法分清所有人的，作為共同違法所得或者非法財物予以處理。

4202.收繳、追繳、沒收的權(quán)限

1.收繳由縣級以上公安機關(guān)決定。但是，違禁品，吸食、注射毒品的器具以及非法財物價值在五百元以下且當(dāng)事人對財物價值無異議的，公安派出所可以收繳。

2.追繳由縣級以上公安機關(guān)決定。但是，追繳違法所得的財物應(yīng)當(dāng)退還被侵害人的，公安派出所可以追繳。3.沒收由縣級以上公安機關(guān)決定。

4203.收繳、追繳、沒收的程序

公安機關(guān)在作出行政處罰決定時，對涉案財物應(yīng)當(dāng)一并作出處理。(1)呈批。辦案人員在呈報審核

審批行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)同時呈報收繳、追繳涉案財物的意見。不進行行政處罰，但需要收繳、追繳涉案財物的，應(yīng)當(dāng)單獨呈報收繳、追繳涉案財物的意見。

(2)制作清單。縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人或者公安派出所負(fù)責(zé)人決定行政處罰，或者決定收繳、追繳涉案財物的，應(yīng)當(dāng)分別制作《收繳/追繳物品清單》、《沒收違法所得、非法財物清單》一式兩份，寫明收繳、追繳、沒收涉案財物的依據(jù)、涉案物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征等情況。

(3)送達(dá)。作出行政處罰決定的，《收繳/追繳物品清單》、《沒收違法所得、非法財物清單》應(yīng)當(dāng)作為《公安行政處罰決定書》的附件，一并送達(dá)

當(dāng)事人。單獨收繳、追繳涉案財物的，應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則第四十一章第8節(jié)條規(guī)定，將《收繳/追繳物品清單》送達(dá)當(dāng)事人。

4204.決定后處理

公安機關(guān)對收繳和追繳和財物，經(jīng)原決定機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，按照下列規(guī)定分別處理：

(1)返還。屬于被侵害人或者善意第三人的合法財物，應(yīng)當(dāng)及時返還。對需要追繳后返還的，辦案人員在呈報行政處罰決定意見或者追繳決定意見時，應(yīng)當(dāng)一并提出返還意見呈報審核、審批。對應(yīng)當(dāng)退還原主的財物，通知原主在六個月內(nèi)領(lǐng)??；原主不明確的，應(yīng)當(dāng)采取公告方式告知原主認(rèn)領(lǐng)。遇有特殊情況的，可酌情延期處理，延長期限最長不超過三個月。原主領(lǐng)取其合法財物時，應(yīng)當(dāng)在《收繳/追繳物品清單》發(fā)還情況欄簽收。

(2)上繳國庫。沒有被侵害人，或者在通知原主或者公告后六個月(特殊情況延期三個月)內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，登記造冊，按照規(guī)定上繳國庫或者依法變賣或者拍賣后，將所得款項上繳國庫。變賣、拍賣手續(xù)和上繳國庫憑證應(yīng)當(dāng)附卷。

(3)銷毀。違禁品、沒有價值的物品，或者價值輕微，無法變賣或者拍賣的物品，統(tǒng)一登記造冊后予以銷毀。對無法變賣或者拍賣的危險物品，由縣級以上公安機關(guān)主管部門組織銷毀。銷毀物品手續(xù)應(yīng)當(dāng)附卷。

(4)回收。對能夠回收使用且無法變賣或者拍賣的危險物品，交有關(guān)廠家回收?；厥帐論?jù)和上繳國庫憑證應(yīng)當(dāng)附卷。

★說明：本編有關(guān)條款摘自公安部《公安機關(guān)執(zhí)法細(xì)則》，通篇格式未做修改，正文小標(biāo)題中有關(guān)數(shù)字，如“0902”意為第九章第2節(jié)，其余按文體結(jié)構(gòu)依次類推，特此說明。

第四篇：扎實做好涉案財物管理問題專項治理工作[模版]

扎實做好涉案財物管理問題專項治理工作

自公安部今年3月部署開展涉案財物管理問題專項治理工作以來，我隊嚴(yán)格按照上級公安機關(guān)的部署要求，結(jié)合自身工作實際，全警參與，強化措施，狠抓落實，深入扎實地開展專項治理，取得了階段性成效。

——提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。召開會議進行專題研究，成立了由隊長范海峰任組長，指導(dǎo)員游永平任副組長，其他辦案組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)了《涉案財物管理問題專項治理工作方案》。二是層層動員部署。全體辦案民警參加的涉案財物管理問題專項治理工作會議，統(tǒng)一思想，進一步增強廣大民警參與活動的積極性和主動性。三是加強指導(dǎo)。規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)各自的分管轄區(qū)進行檢查指導(dǎo)督促，直接參與和指導(dǎo)專項治理及教育整頓工作的開展。

——認(rèn)真學(xué)習(xí)，強化措施。一是深入開展各種學(xué)習(xí)教育活動。組織全體民警深入學(xué)習(xí)公安部劉金國副部長、省廳紀(jì)委任建軍書記重要講話精神和各項法律法規(guī)、規(guī)章制度，使廣大民警把思想和行動迅速統(tǒng)一到上級決策部署上來，熟練掌握各項執(zhí)法規(guī)范，努力營造專項治理濃厚氛圍，推動專項治理工作和集中教育整頓活動健康深入開展。二是簽定責(zé)任書。自上而下簽定《涉案財物管理問題專項治理活動責(zé)任書》，一把手、與民警逐級簽定，層層抓落實。三是設(shè)立專項治理專欄。在分局主頁開辟涉案財物管理問題專項治理欄目，及時發(fā)布專項治理工作部署、領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動態(tài)、警示案例等，使廣大民警隨時掌握專項治理工作部署要求及涉案財物管理的規(guī)章制度，做好正面教育引導(dǎo)，典型教訓(xùn)警示警告，提高遵章守紀(jì)自覺性。四是自覺接受社會各界監(jiān)督。通過各類媒體向社會各界廣泛宣傳開展專項治理活動的決心和措施，公布舉報電話，24小時專人值班接聽群眾投訴，印發(fā)宣傳單、懸掛、張貼宣傳標(biāo)語等形式，把公安隊伍作為監(jiān)督重點推向社會，努力營造濃厚的外部監(jiān)督氛圍。

——端正態(tài)度，排查清理。一是加強對涉案財物管理的調(diào)查摸底。按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則，各執(zhí)法辦案民警集中時間、集中力量對案件進行排查清理。按照抓出成效、治的徹底的要求，在各警種進行自查的基礎(chǔ)上，防止出現(xiàn)漏報、瞞報問題。二是規(guī)范涉案財物集中保管。為防止涉案財物出現(xiàn)丟失、亂用等問題，各執(zhí)法辦案單位均按照執(zhí)法規(guī)范化的要求，建立了物證保管室，做到底數(shù)清，保管措施到位，扣押物品保管完善、未受毀損，確定專人保管并與辦案人員分離。建立涉案物品保管登記臺賬，嚴(yán)格落實進出規(guī)定，規(guī)范管理，并建立涉案財物專用賬戶。三是進一步完善案件登記基礎(chǔ)臺帳。各執(zhí)法辦案單位嚴(yán)格按要求對涉財涉物案件以“涉財”“涉物”“涉財涉物”三種類型進行了標(biāo)示和分類，形成臺帳，并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督室備查，分局結(jié)合臺帳目錄，針對五個重點環(huán)節(jié)進行重點排查清理，并提出有針對性的整改措施。四是嚴(yán)格落實報備制度。辦案單位嚴(yán)格落實涉案財物24小時上交保管并向督察報備，督察部門有針對性地開展現(xiàn)場督察，對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出具體的整改建議、處理意見。

第五篇：全國公安機關(guān)專項治理涉案財物管理問題提出[小編推薦]

全國公安機關(guān)專項治理涉案財物管理問題提出“六個嚴(yán)禁”

辦案民警不得保管涉案財物

http://004km.cn)