第一篇：老齡狀況報(bào)告

全國(guó)老齡工作委員會(huì)

全國(guó)老齡工作委員會(huì)是國(guó)務(wù)院主管全國(guó)老齡工作的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),成立于1999年10月?，F(xiàn)成員單位有：中組部、中宣部、中直機(jī)關(guān)工委、中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、國(guó)家民委、公安部、民政部、司法部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化部、衛(wèi)生部、國(guó)家人口計(jì)生委、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家廣電總局、新聞出版總署、國(guó)家體育總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局、總政治部、全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)等28個(gè)單位。

全國(guó)老齡工作委員會(huì)的主要職責(zé)是：

1、研究、制定老齡事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及重大政策，協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)實(shí)施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

2、協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)做好維護(hù)老年人權(quán)益的保障工作。

3、協(xié)調(diào)和推動(dòng)有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的宏觀指導(dǎo)和綜合管理，推動(dòng)開(kāi)展有利于老年人身心健康的各種活動(dòng)。

4、指導(dǎo)、督促和檢查各省、自治區(qū)、直轄市的老齡工作。

5、組織、協(xié)調(diào)聯(lián)合國(guó)及其他國(guó)際組織有關(guān)老齡事務(wù)在國(guó)內(nèi)的重大活動(dòng)。

全國(guó)老齡委領(lǐng)導(dǎo)

回良玉 中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)老齡工作委員會(huì)主任

李立國(guó) 民政部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)副主任、全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室主任

尹蔚民 人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)副主任

沈躍躍 中共中央組織部常務(wù)副部長(zhǎng)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)副主任

張 勇 國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、全國(guó)老齡工作委員會(huì)副主任

全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室公告〔2009〕第1號(hào)

為貫徹落實(shí)全國(guó)老齡工作委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究的決定，現(xiàn)將研究課題及課題申報(bào)受理工作有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的要求，科學(xué)分析人口老齡化與發(fā)展的關(guān)系和規(guī)律，客觀把握人口老齡化對(duì)我國(guó)發(fā)展的影響，全面摸清我國(guó)人口老齡化問(wèn)題的基本國(guó)情，借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)家其他發(fā)展戰(zhàn)略，立足我國(guó)實(shí)際，提出應(yīng)對(duì)人口老齡化的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略步驟和戰(zhàn)略措施，為全面解決我國(guó)老齡問(wèn)題提供科學(xué)依據(jù)。

二、研究課題

1．人口老齡化態(tài)勢(shì)與發(fā)展戰(zhàn)略研究（70萬(wàn)元）

對(duì)全國(guó)、分省2010-2050年的人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，分析其成因、過(guò)程、特征、區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異；對(duì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)、老年人隊(duì)列、家庭結(jié)構(gòu)變化等進(jìn)行預(yù)測(cè)；中國(guó)與國(guó)外人口老齡化過(guò)程比較研究；結(jié)合國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略，提出我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的基本對(duì)策。

2.老齡事業(yè)發(fā)展指標(biāo)體系研究（30萬(wàn)元）

研究人口老齡化和老齡事業(yè)發(fā)展的相關(guān)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)口徑，包括人口老齡化態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、老齡事業(yè)發(fā)展評(píng)估指標(biāo)、老齡工作考核評(píng)估指標(biāo)；研究建立老齡事業(yè)信息支持系統(tǒng)；研究建立老年人生活質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。

3.老齡事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃研究（30萬(wàn)元）

總結(jié)我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展歷程、主要成就、基本經(jīng)驗(yàn)；分析老齡事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題；研究提出2030年前老齡事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃建議。

4.人口老齡化與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究（50萬(wàn)元）

研究人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展（包括儲(chǔ)蓄、消費(fèi)、勞動(dòng)力供需、養(yǎng)老負(fù)擔(dān)等）的影響，提出對(duì)策建議。

5.人口老齡化與家庭結(jié)構(gòu)及代際關(guān)系研究（40萬(wàn)元）

研究家庭結(jié)構(gòu)變化與養(yǎng)老方式問(wèn)題；分析人口老齡化對(duì)代際關(guān)系、家庭道德等的影響；研究社會(huì)資源的代際分配問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

6.人口老齡化與文化發(fā)展研究（30萬(wàn)元）

研究人口老齡化對(duì)文化發(fā)展（傳統(tǒng)文化、社會(huì)道德、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)等）的影響及對(duì)策；研究老年價(jià)值觀、老年教育、老年體育、老年精神文化等問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

7.人口老齡化與老年經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系研究（30萬(wàn)元）

研究與人口老齡化要求相適應(yīng)的社會(huì)保障制度的建設(shè)、改革與發(fā)展問(wèn)題，提出構(gòu)建中國(guó)特色的老年人經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)體系的政策建議。

8.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革與發(fā)展研究（30萬(wàn)元）

研究人口老齡化對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)生的影響，提出老齡化條件下完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的對(duì)策建議。

9.老年社會(huì)福利與社會(huì)救助制度改革與發(fā)展研究（30萬(wàn)元）

研究與人口老齡化相適應(yīng)的社會(huì)福利和救助制度的改革和發(fā)展問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

10.健康老齡化與老年健康支持體系研究（50萬(wàn)元）

研究健康老齡化的實(shí)施途徑和方式；測(cè)算不同年齡群體醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)成本和增長(zhǎng)趨勢(shì)；研究老年醫(yī)療保障制度的改革與發(fā)展問(wèn)題；提出發(fā)展老年衛(wèi)生保健服務(wù)的思路和建議。

11.長(zhǎng)期照料制度研究（20萬(wàn)元）

對(duì)失能老年人狀況、增長(zhǎng)趨勢(shì)和照料服務(wù)需求進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，提出建立長(zhǎng)期照料制度的對(duì)策建議。

12.老齡服務(wù)體系研究（50萬(wàn)元）

預(yù)測(cè)老齡服務(wù)需求的增長(zhǎng)趨勢(shì)；研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展問(wèn)題；研究養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理、改革與發(fā)展問(wèn)題；研究老年用品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)問(wèn)題；提出促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

13.城鎮(zhèn)發(fā)展與老年宜居環(huán)境建設(shè)研究（40萬(wàn)元）

分析人口老齡化對(duì)城鄉(xiāng)居住條件、居住環(huán)境和建設(shè)規(guī)劃的新要求，研究提出老年宜居城市、宜居社區(qū)建設(shè)的指標(biāo)體系和對(duì)策建議。

14.農(nóng)村老齡問(wèn)題研究（40萬(wàn)元）

研究城鎮(zhèn)化過(guò)程中人口老齡化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響及對(duì)策；研究農(nóng)村老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)與社會(huì)保障制度建設(shè)問(wèn)題；研究農(nóng)村失能老人和空巢老人的照料問(wèn)題；研究農(nóng)村老年人的權(quán)益維護(hù)問(wèn)題。

15.老齡法制建設(shè)研究（20萬(wàn)元）

研究老齡事業(yè)發(fā)展的法制建設(shè)問(wèn)題，提出構(gòu)建老齡政策法規(guī)體系的目標(biāo)、原則、領(lǐng)域、框架等建議；研究老年人權(quán)益保障問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

16.老年人力資源開(kāi)發(fā)利用與政策支持研究（20萬(wàn)元）研究老年人參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，研究開(kāi)發(fā)和利用老年人力資源的途徑、措施和政策支持問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

17.老齡工作體系研究（40萬(wàn)元）

研究老年群體和老年群眾組織的社會(huì)管理問(wèn)題；研究老齡工作組織建設(shè)問(wèn)題并提出建議。

18.中國(guó)城鄉(xiāng)老年人基本狀況、問(wèn)題及對(duì)策研究（30萬(wàn)元）

研究老年人收入、健康、居住、精神、文化生活等狀況，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，分析問(wèn)題，提出對(duì)策。

19.老年婦女問(wèn)題研究（20萬(wàn)元）

從社會(huì)性別角度研究老年婦女問(wèn)題的原因、表現(xiàn)形式及社會(huì)支持體系構(gòu)建問(wèn)題，提出對(duì)策建議。

20.國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的綜合研究（20萬(wàn)元）

對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人口老齡化的綜合性戰(zhàn)略對(duì)策措施進(jìn)行國(guó)別比較研究，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，分析汲取教訓(xùn)，梳理相關(guān)理念，從保障、健康、參與等方面為我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化提出相關(guān)政策建議。

三、申報(bào)要求

（一）申報(bào)受理范圍

中央和國(guó)家有關(guān)部委及所屬高校、科研機(jī)構(gòu)；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）所屬高校、科研機(jī)構(gòu)；其他符合條件的研究機(jī)構(gòu)。

（二）申報(bào)單位應(yīng)具備的條件

1、具有獨(dú)立法人資格。

2、具有雄厚的研究實(shí)力和學(xué)術(shù)資源。

3、設(shè)有科研管理和財(cái)務(wù)管理的職能部門(mén)。

4、能夠提供開(kāi)展研究工作的必要條件。

（三）課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)具備的條件

1、課題組負(fù)責(zé)人是課題研究的實(shí)際組織者和指導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具有較高的政治素質(zhì)、學(xué)術(shù)造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，學(xué)風(fēng)優(yōu)良，責(zé)任心強(qiáng)，具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或副局級(jí)以上（含）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

2、課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有較豐富的、與申報(bào)課題相關(guān)的前期研究成果。

3、課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)具備主持省部級(jí)相關(guān)科研課題的經(jīng)歷。

4、課題組負(fù)責(zé)人沒(méi)有不良信譽(yù)記錄。

（四）課題組主要成員應(yīng)具備的條件

課題組主要成員要具有較高的政治素質(zhì)、一定的學(xué)術(shù)造詣、相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及與申報(bào)課題相關(guān)的前期研究成果。

四、申報(bào)注意事項(xiàng)

（一）申報(bào)要以單位名義進(jìn)行。

（二）每個(gè)申報(bào)單位最多可以申報(bào)三個(gè)研究課題；每個(gè)課題組負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一個(gè)課題，且不能作為課題組成員參加其他課題的申報(bào)。

（三）申報(bào)單位或課題組負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)法律法規(guī)。凡弄虛作假、抄襲剽竊或者侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，一經(jīng)查實(shí)，即取消申報(bào)資格，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)。

（四）所有課題以課題組形式申報(bào)，實(shí)行課題組負(fù)責(zé)人制。

（五）課題組負(fù)責(zé)人安排課題組成員時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本人同意，每位課題組成員不得同時(shí)兼任本次戰(zhàn)略研究其他課題組的成員。

（六）課題研究經(jīng)費(fèi)預(yù)算由課題組負(fù)責(zé)人參照課題的經(jīng)費(fèi)資助額度，結(jié)合實(shí)際需要,實(shí)事求是地制訂詳細(xì)的預(yù)算方案。

五、申報(bào)辦法

（一）課題組負(fù)責(zé)人可從“全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室網(wǎng)站”下載《國(guó)家應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略研究課題申請(qǐng)書(shū)》，并按要求認(rèn)真填寫(xiě)。

（二）課題申報(bào)單位應(yīng)對(duì)課題組負(fù)責(zé)人資格及申報(bào)材料進(jìn)行審核，并按規(guī)定簽署審核意見(jiàn)。

（三）申報(bào)材料需同時(shí)上報(bào)紙質(zhì)和電子兩個(gè)版本。紙質(zhì)材料統(tǒng)一使用A4紙打印，一式5份（其中1份原件，4份復(fù)印件），郵寄至全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室，信封注明“課題申報(bào)”字樣。電子版材料發(fā)至 zlyj@cncaprc.gov.cn。所有申報(bào)材料一律不予退還。

六、時(shí)間安排

（一）申報(bào)時(shí)間從公告日開(kāi)始，到2009年12月20日截止（電子版材料以電子郵件發(fā)送時(shí)間為準(zhǔn)，紙質(zhì)版材料以郵戳為準(zhǔn)），逾期不予受理。

（二）全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室將組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申報(bào)課題進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu)確定中選課題，并在全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室網(wǎng)站上公布，未中選者，不再另行通知。

七、聯(lián)系方式

地 址：北京市東城區(qū)安定門(mén)外大街甲57號(hào)全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室

聯(lián) 系 人： 陶紅 孫娟娟

聯(lián)系電話(huà)： 58122050 58122055

第二篇：老齡調(diào)研報(bào)告

加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的思考

——社會(huì)事務(wù)管理科張金

人類(lèi)在與大自然的斗爭(zhēng)中逐步解決了穿衣、饑餓、住房、看病、出行等問(wèn)題。隨著社會(huì)的發(fā)展，老齡人口比例逐步提高，保障、提高老年人的生活質(zhì)量、解決老年人高質(zhì)量養(yǎng)老問(wèn)題日益成為社會(huì)急需解決問(wèn)題之一。

一、社會(huì)老齡人口比例不斷攀升

全國(guó)老齡委辦公室公布數(shù)據(jù)顯示，截至2011年底，中國(guó)60歲及以上老年人口已達(dá)1.85億人，占總?cè)丝诘?3.7%。到2013年底，中國(guó)老年人口總數(shù)將超過(guò)2億，到2025年，老年人口總數(shù)將超過(guò)3億，同時(shí)勞動(dòng)年齡人口進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)的歷史拐點(diǎn)，勞動(dòng)力供給格局開(kāi)始發(fā)生改變。2033年超過(guò)4億，平均每年增加1000萬(wàn)老年人口。

北京市作為中國(guó)的首都，由于嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育一孩政策，老齡化情況更是不容樂(lè)觀。我國(guó)老齡化速度日益嚴(yán)峻，應(yīng)加強(qiáng)老齡工作宣傳力度，維護(hù)健全老齡工作基礎(chǔ)平臺(tái)，積極維護(hù)老年人權(quán)利，著力提升老齡工作水平。

二、全國(guó)老齡人口面臨的形勢(shì)與問(wèn)題

中國(guó)老年人口規(guī)模之大，人口老齡化發(fā)展速度之快,為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注。人口老齡化給中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)將越發(fā)突出。

人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)的深層次問(wèn)題就是原有的高儲(chǔ)蓄發(fā)展模式會(huì)受到挑戰(zhàn)，尤其是原有的傳統(tǒng)銀行體系會(huì)受到一種挑戰(zhàn)，以前我們國(guó)家一直是存錢(qián)的人多，原有不合理的銀行管理帶來(lái)的壞帳就會(huì)被新的儲(chǔ)蓄消化掉。而一旦老齡化加速，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)暴露出來(lái)。老齡化加速問(wèn)題不僅僅是潛在的養(yǎng)老、醫(yī)療等一系列問(wèn)題，其實(shí)對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會(huì)帶來(lái)很大挑戰(zhàn)。

我們國(guó)家的老齡化又與區(qū)域性的城鎮(zhèn)化水平關(guān)聯(lián)在一起，表現(xiàn)是城市尤其是大城市的老齡化程度高于農(nóng)村，而東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老齡化問(wèn)題高于中部和西部地區(qū)，在這種情況下，最重要的是加快城鎮(zhèn)化戶(hù)籍制度改革，穩(wěn)妥的推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，把更多勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市。

我們與其成為一個(gè)老齡化的農(nóng)業(yè)大國(guó)，還不如成為一個(gè)相對(duì)成熟的老齡化城鎮(zhèn)化國(guó)家，應(yīng)該在生產(chǎn)效率更高的城市系統(tǒng)內(nèi)，而不是在生產(chǎn)效率相對(duì)較低的農(nóng)村系統(tǒng)內(nèi)，消耗國(guó)家目前面臨的老齡化加速問(wèn)題。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，要把老齡化危機(jī)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，可以大力培育老年地產(chǎn)、老年公寓等，這不僅是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)的手段，也是擴(kuò)大就業(yè)的重要途徑。

與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在人口老齡化進(jìn)程中面臨著實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和保障億萬(wàn)老年人福祉的雙重壓力，在老齡化程度相同的情況下，中國(guó)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻，問(wèn)題更復(fù)雜，應(yīng)對(duì)老齡化的困難更大。

中國(guó)是世界上唯一老年人過(guò)億的國(guó)家，也呈現(xiàn)出老年人口規(guī)模大、老齡化速度快峰值高、老齡化程度不均衡的特點(diǎn)?！叭丝诶淆g化在給我們帶來(lái)健康長(zhǎng)壽和新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。”總體看，中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的條件下進(jìn)入人口老齡化的。人口老齡化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、文化變革相交織，人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的矛盾和問(wèn)題日益顯現(xiàn)。

我國(guó)政府高度關(guān)注人口老齡化問(wèn)題，不斷從國(guó)家發(fā)展全局的高度，做出了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略決策。今后一個(gè)時(shí)期，政府將堅(jiān)持以人為本，把保障老年人的基本權(quán)益作為根本立足點(diǎn)；堅(jiān)持圍繞主題和主線(xiàn)，把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展作為主要任務(wù)；堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，把構(gòu)建大老齡工作格局作為重要支撐；堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，把加強(qiáng)應(yīng)對(duì)人口老齡化政策的頂層設(shè)計(jì)作為重要著力點(diǎn)；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把妥善處理應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略的重大關(guān)系作為科學(xué)方法。全面實(shí)施“發(fā)展為根本、保障為基礎(chǔ)、健康為支撐、參與為動(dòng)力、和諧為要求”的積極老齡化戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和體制機(jī)制做出戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)人口老齡化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)全同協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、我鎮(zhèn)老年事業(yè)基本情況

我鎮(zhèn)共有39個(gè)村委會(huì)、39個(gè)老年協(xié)會(huì)、老年活動(dòng)室39個(gè)。我鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)33675人，60歲以上老年人5937人、65歲以上 老年人3053人、80歲以上老年人690人、90歲以上老年人51人、老年人占總?cè)丝诘?8.5%。有1所敬老院，床位52張，現(xiàn)入住12位五保老人，入住6位社會(huì)老人；1所民辦養(yǎng)老院，床位206張，入住140人；一所村級(jí)老年人日間照料室床位8張。家庭結(jié)構(gòu)向小型化發(fā)展，子女結(jié)婚后與老人分開(kāi)生活的越來(lái)越多，空巢老人也就越老越多，高齡老人的照料工作日益成為突出問(wèn)題。

今年我鎮(zhèn)完善了60歲以上老年人信息，錄入養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)，開(kāi)展老年優(yōu)待活動(dòng)共辦理老年人優(yōu)待證52人，累計(jì)發(fā)放老年人優(yōu)待卡345張，居家養(yǎng)老服務(wù)682人次，養(yǎng)老卷20.46萬(wàn)元，90歲以上老年人辦理高齡津貼10個(gè)，申請(qǐng)辦理小幫手服務(wù)器6部。為發(fā)揚(yáng)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的傳統(tǒng)美德，5月開(kāi)展了為期兩個(gè)月的鎮(zhèn)級(jí)評(píng)選北京市“孝星”命名暨“孝親敬老楷?！惫ぷ鳎鞔逦瘯?huì)積極響應(yīng)，在村委會(huì)設(shè)站宣傳“孝星”評(píng)選活動(dòng)，利用村內(nèi)廣播、宣傳欄等形式宣傳，力求做到家喻戶(hù)曉，人人皆知，通過(guò)此項(xiàng)活動(dòng)的宣傳共收到自薦和推薦孝星材料45份，鎮(zhèn)級(jí)組織力量進(jìn)行審核評(píng)議，優(yōu)中選優(yōu)，推選出轄區(qū)正式候選人36份，進(jìn)行村級(jí)公示7天，無(wú)異議后已報(bào)區(qū)老齡委評(píng)審，區(qū)級(jí)和市級(jí)已通過(guò)審核。通過(guò)此次活動(dòng)，樹(shù)立了我們身邊的典型，成為我們學(xué)習(xí)的榜樣。同時(shí)在村內(nèi)也形成了孝敬父母，關(guān)愛(ài)老人的優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、老齡事業(yè)存在的一些問(wèn)題

1、人口老齡化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響加大，大部分老年 人是在“未富先老”的狀況下進(jìn)入老年期，一般都沒(méi)有足夠的積蓄?？陀^上需要通過(guò)再就業(yè)取得勞動(dòng)報(bào)酬，用來(lái)彌補(bǔ)生活費(fèi)用的不足，這樣無(wú)疑增加了社會(huì)就業(yè)壓力。

2、人口老齡化會(huì)使有限的醫(yī)療資源和護(hù)理負(fù)擔(dān)加重，老年人因?yàn)榻】邓胶妥岳砟芰ο陆邓斐傻纳畈槐?，即影響生活自身生活質(zhì)量，也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的壓力，使醫(yī)療保障、保健康復(fù)、生活照料成為老年人的最大需求。

3、對(duì)老齡工作重要性的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。老齡事業(yè)發(fā)展水平相對(duì)滯后。有的人尊老意識(shí)和法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)老年人應(yīng)有的尊重和關(guān)愛(ài)，侵犯老年人權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

五、著力加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

（一）、加強(qiáng)老齡宣傳工作，打造全社會(huì)尊老、敬老、愛(ài)老、助老的和諧氛圍

一方面大力宣傳中華民族傳統(tǒng)美德，宣傳老齡工作的法律法規(guī)方針政策、老齡工作的進(jìn)展和成就，廣泛開(kāi)展敬老、愛(ài)老、助老的道德教育，使全社會(huì)以尊老、敬老、養(yǎng)老為榮。從點(diǎn)滴做起，從兒童抓起，表彰尊老、敬老先進(jìn)人物，宣揚(yáng)尊老、敬老先進(jìn)事跡，積極營(yíng)造良好的社會(huì)法制環(huán)境和輿論引導(dǎo)氛圍。另一方面。幫助廣大老年人樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、發(fā)展理念，始終保持積極的生活態(tài)度，保持健康的生活方式，積極為家庭生活、為社會(huì)建設(shè)出一份力、發(fā)一份光、奉獻(xiàn)余熱，贏得社會(huì)的尊敬。

（二）大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

1、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社區(qū)化，依托和利用各類(lèi)社區(qū)服務(wù)資源，建立居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)施和網(wǎng)點(diǎn)，提倡多種形式的社區(qū)志愿活動(dòng)和老年人互助服務(wù)，使老年人不遠(yuǎn)離家門(mén)就享受到很好的社會(huì)照料服務(wù)，也節(jié)約社會(huì)成本、資源。

2、發(fā)展和規(guī)范機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村敬老院、鎮(zhèn)養(yǎng)老指導(dǎo)中心建設(shè)，使其具有為當(dāng)?shù)乩夏耆颂峁┚C合服務(wù)的功能。鼓勵(lì)民營(yíng)資本投入興建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，經(jīng)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)，解決日益增多的群眾養(yǎng)老服務(wù)需求。

3、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)舉辦養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)出一大批專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理人員，提高從業(yè)人員素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平，打造夕陽(yáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，使老人有條件獲得最好的服務(wù)。同時(shí)，加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層老年協(xié)會(huì)建設(shè)，鼓勵(lì)支持老年協(xié)會(huì)更好地發(fā)揮作用，爭(zhēng)取、保障老年人的合法權(quán)益。

4、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)與合作。老齡工作涉及部門(mén)多，范圍廣。加強(qiáng)各部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，形成合力，促進(jìn)老年事業(yè)的大發(fā)展。從方方面面為老年人著想，為老年人文化、物質(zhì)生活提供便利條件。

5、結(jié)合我鎮(zhèn)2016年洲際月季大會(huì)在我鎮(zhèn)召開(kāi)和拆遷村改造工程，前瞻性設(shè)計(jì)好我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃并有效實(shí)施。同事大力強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障的投 入，切實(shí)解決農(nóng)村老人的看病難、收入低、生活照料等方面實(shí)際問(wèn)題。

通過(guò)不懈的努力，加強(qiáng)我鎮(zhèn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高我鎮(zhèn)老年人生活水平與幸福指數(shù)，建設(shè)和諧和美魏善莊。

第三篇：老齡辦養(yǎng)老狀況調(diào)研

××市老齡辦

關(guān)于養(yǎng)老狀況調(diào)研情況報(bào)告

根據(jù)×老辦發(fā)（2003）7號(hào)文《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老狀況調(diào)研的通知》精神要求，我辦研究制定了開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)的具體方法和措施，并向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了具體匯報(bào)，成立了由老齡辦、民政局、統(tǒng)計(jì)局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局組成的調(diào)研協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市老年人養(yǎng)老狀況進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)調(diào)查的們獲得了大量的一手資料。

一、基本情況

××市現(xiàn)有人口68.3萬(wàn)人，轄13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2處街道辦事處，818個(gè)行政村，有60歲以上老年人10.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?4.7%，已提前進(jìn)入人口老齡化社會(huì)的縣市區(qū)行列。從分布情況看，農(nóng)村老年人所占人口比例高于城鎮(zhèn)。近幾年來(lái)，我市市委、市政府非常重視老齡工作和老年事業(yè)的發(fā)展。隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我市老年人的養(yǎng)老狀況有了明顯的改善，老年人的生活水平和生活質(zhì)量有了明顯的提高，衣、食、住基本得到解決，基本解決了養(yǎng)老問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人自己有收的3.5萬(wàn)人，占老年人總數(shù)的35%，這部分人的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要是，城鎮(zhèn)部分來(lái)源于離退休金，農(nóng)村部分來(lái)源于自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其他大多數(shù)的老年人的經(jīng)濟(jì)來(lái)源依靠子女供給。由于1

老年人受傳統(tǒng)思想的影響，生活上比較節(jié)簡(jiǎn)，生活水平要求比較低，他們的生活水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比其他居民生活水平偏低。特困老人在農(nóng)村還占有一定比例。目前我市老年人的養(yǎng)老現(xiàn)狀主要是依靠居家養(yǎng)老，并且90%以上的老年人與子女分居，自己起灶吃飯，家庭規(guī)模走向小型化，家庭矛盾相對(duì)減少，但老年人的精神慰籍缺少。

從醫(yī)療保障方面看，城鎮(zhèn)老年人的醫(yī)療保障好于農(nóng)村，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的離退休人員的醫(yī)療保障好于企業(yè)離退休人員。農(nóng)村老年人雖然參加了合作醫(yī)療，但由于受資金限制，醫(yī)療費(fèi)用基本依靠子女解決，這也是農(nóng)村老年人的一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。由于老年人是純消費(fèi)群體，雖然政府每年都拿出一部分資金對(duì)特困老人進(jìn)行救助，但與目前的需求相差還很遠(yuǎn)。目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還很薄弱，用于顧及老年人的資金還比較少，農(nóng)村集體所辦敬老院有萎縮現(xiàn)象。

從面上看對(duì)老年人的優(yōu)待政策落實(shí)還是比較好的。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)改革后對(duì)老年人的優(yōu)待政策，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦都能夠按照政策落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，去年全市對(duì)70歲以上老年人及70歲以下的特困老年人免收農(nóng)業(yè)稅及附加280萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題及原因

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)老年人的養(yǎng)老狀況雖然有了很大的改善，但是也發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題。

1、老年人的生活水平普遍低于當(dāng)?shù)鼐用衿渌藛T的生活

2水平。這主要是大部分老年人經(jīng)濟(jì)不能自給，依靠子女供養(yǎng)，同時(shí)，老年人受傳統(tǒng)思想的影響，生活上都比較節(jié)儉，對(duì)生活水準(zhǔn)要求不高。

2、村級(jí)所辦敬老院有萎縮現(xiàn)象，這主要是由于目前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，經(jīng)濟(jì)來(lái)源不足，缺乏經(jīng)濟(jì)保障。

3、目前我市老年人的養(yǎng)老主要是居家養(yǎng)老，這也是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)長(zhǎng)輩與子女之間形成的“哺育”于“反哺”的關(guān)系，即長(zhǎng)輩撫養(yǎng)子女，子女贍養(yǎng)長(zhǎng)輩，這是中華民族尊老、敬老的傳統(tǒng)美德，但隨著社會(huì)老齡化的加重以及計(jì)劃生育國(guó)策的實(shí)施，獨(dú)生子女家庭已成為主導(dǎo)性的家庭模式，這種家庭模式無(wú)論親情多么濃厚，客觀上都難以承受家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)，削弱了家庭養(yǎng)老的能力和功能。

4、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)還不能滿(mǎn)足目前老年人的養(yǎng)老需要，因?yàn)椴煌瑢哟蔚睦夏耆怂麄兊囊蟛煌?，現(xiàn)有敬老院所供養(yǎng)的老人基本上是“五?！崩先?，所有費(fèi)用由村集體和政府承擔(dān)，管理經(jīng)費(fèi)來(lái)源受到一定的限制。

5、老年人的醫(yī)療保障還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，農(nóng)村老年人雖然加入了合作醫(yī)療，但由于受資金限制，還不能滿(mǎn)足老年人的需要。農(nóng)村老年人的醫(yī)療費(fèi)用支出，主要依靠子女，這也是老年人的一大經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

6、老年人的經(jīng)濟(jì)保障比較薄弱，老年人為了其子女的成人都付出了很多，但到了晚年，自己用來(lái)養(yǎng)老的資金積蓄卻很

3少，有很大一部分老年人根本就沒(méi)有什么積蓄。

三、下步加強(qiáng)養(yǎng)老工作的設(shè)想

1、加大宣傳力度，大力弘揚(yáng)中華民族尊老、愛(ài)老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，宣傳社會(huì)老齡化的形勢(shì)，使全社會(huì)的人關(guān)心老齡事業(yè)，充分認(rèn)識(shí)到：社會(huì)老齡化，供養(yǎng)系數(shù)的上升，對(duì)勞動(dòng)成本加大的影響；老年人保障支出的加大，對(duì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的影響；勞動(dòng)力老化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響等。

2、積極推動(dòng)老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)，興辦不同形式的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，滿(mǎn)足不同層次老年人的養(yǎng)老需要。根據(jù)扶持老年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)的具體優(yōu)惠政策和辦法，動(dòng)員全社會(huì)的力量參與老年事業(yè)，充分利用現(xiàn)有的設(shè)施積極興辦不同形式、不同檔次的老年福利院、老年公寓、托老中心、托老所等，滿(mǎn)足不同層次的老年人的需要。進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)有老年人服務(wù)設(shè)施的管理，改善服務(wù)，提高效益，積極探索以社區(qū)為依托，多種形式老年照料服務(wù)路子。

3、進(jìn)一步建立、健全基層老年黨群組織，發(fā)揮各級(jí)老年大學(xué)的作用，使老年人有一個(gè)健康、積極、向上的精神狀態(tài)和生活環(huán)境。

二00三年五月十五日

第四篇：北京市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告

北京市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告

? ? 來(lái)源：北京市老齡工作委員會(huì)辦公室 日期：2012-10-23 【字號(hào)

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在市老齡工作委員會(huì)成員單位和各區(qū)縣老齡工作委員會(huì)的配合下，市老齡工作委員會(huì)辦公室編制完成《北京市2011年老年人口信息和老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r報(bào)告》。經(jīng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)審批同意，現(xiàn)向社會(huì)發(fā)布。本報(bào)告中的數(shù)據(jù)均截至2011年底。

第一部分 北京市戶(hù)籍老年人口信息

一、全市戶(hù)籍老年人口

全市戶(hù)籍總?cè)丝?277.9萬(wàn)人，其中，60歲及以上戶(hù)籍老年人口247.9萬(wàn)人，比上年增加12.9萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9.4%；80歲及以上戶(hù)籍老年人口38.6萬(wàn)人，比上年增加3.5萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?%。男性老年人口119萬(wàn)人，占48%，女性老年人口128.9萬(wàn)人，占52%；性別比為92.5。非農(nóng)業(yè)老年人口194.1萬(wàn)人，占78.3%；農(nóng)業(yè)老年人口53.8萬(wàn)人，占21.7%。

圖 2007年-2011年北京市戶(hù)籍老年人口變化 萬(wàn)人，%

二、分區(qū)縣戶(hù)籍老年人口

全市16個(gè)區(qū)縣中，60歲及以上戶(hù)籍老年人口排在前三位的是朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)，分別為42.8萬(wàn)人、38.1萬(wàn)人和30.3萬(wàn)人。60歲及以上戶(hù)籍老年人口占該區(qū)縣總?cè)丝诒壤旁谇叭坏氖秦S臺(tái)區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和西城區(qū)，分別為22.6%、22.2%和22.2%。

三、分功能區(qū)戶(hù)籍老年人口

首都功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)60歲及以上老年人口分別為51.4萬(wàn)人、113.2萬(wàn)人、55萬(wàn)人和28.3萬(wàn)人，占本功能區(qū)總?cè)丝诘谋壤?即老齡化程度)分別為22.1%、20.1%、17.2%和17.4%。

四、戶(hù)籍人口老年撫養(yǎng)系數(shù)

按15-59歲勞動(dòng)年齡戶(hù)籍人口撫養(yǎng)60歲及以上戶(hù)籍人口計(jì)算，北京市總撫養(yǎng)系數(shù)為40.9%，其中老年撫養(yǎng)系數(shù)為27.6%，比上年增加1.6個(gè)百分點(diǎn)。

五、百歲老年人

百歲老年人共計(jì)479人，比上年增加了45人，其中男性140人，女性339人。

六、純老年人家庭人口

純老年人家庭是指家庭全部人口的年齡都在60歲及以上的家庭，包括獨(dú)居老年人家庭；夫婦都在60歲及以上的老年人家庭；與父母或其他老年親屬同住的老年人家庭。戶(hù)籍人口中純老年人家庭人口45萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的18.2%，比上年增加0.7萬(wàn)人。

第二部分 北京市老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

養(yǎng)老保障

(一)社會(huì)養(yǎng)老保障

1.城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)1091.9萬(wàn)，參保率97%；享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人數(shù)203.69萬(wàn)，月人均養(yǎng)老金2284元，比上年增加219元。

2.城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)

全市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)173.4萬(wàn)，參保率93%；領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人數(shù)22.7萬(wàn)，月人均養(yǎng)老金約413元。

3.城鄉(xiāng)居民福利養(yǎng)老保障

全市58.3萬(wàn)名55歲及以上無(wú)社會(huì)保障城鄉(xiāng)居民享受福利養(yǎng)老金待遇，其中農(nóng)村居民43.3萬(wàn)，待遇水平每人每月250元。

4.征地超轉(zhuǎn)人員保障

全市共有征地超轉(zhuǎn)人員58062人，比上年增加6008人。人均月享受生活補(bǔ)助1142元，比上年增加104元。一般征地超轉(zhuǎn)人員、超轉(zhuǎn)病殘人員醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定比例報(bào)銷(xiāo)；超轉(zhuǎn)孤老醫(yī)療費(fèi)用實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)。

(二)老年社會(huì)救助

1.城鄉(xiāng)居民最低生活保障

全市共有38134名老年人享受最低生活保障待遇，占全市低保對(duì)象總數(shù)的19.9%。城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均500元。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣自行制定，最高標(biāo)準(zhǔn)是家庭年人均6000元，最低標(biāo)準(zhǔn)是家庭年人均4080元。城鄉(xiāng)低保老年人按有關(guān)規(guī)定享受分類(lèi)救助待遇。

2.農(nóng)村五保供養(yǎng)

全市共有60歲及以上五保老年人2914名，占五保供養(yǎng)總數(shù)的70.4%。平均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年10191元；標(biāo)準(zhǔn)最高的為朝陽(yáng)區(qū)，年人均15224元；最低為延慶縣，年人均6754元。

3.低收入老年人救助

城市低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均731元；農(nóng)村低收入家庭認(rèn)定最低標(biāo)準(zhǔn)為家庭月人均442元。符合城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定條件的貧困老年人，可根據(jù)家庭困難情況申請(qǐng)醫(yī)療、住房等專(zhuān)項(xiàng)救助和一次性臨時(shí)救助待遇。

4.貧困老年人醫(yī)療救助

城鄉(xiāng)低保和低收入老年人可享受由政府資助參加的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)于醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合報(bào)銷(xiāo)后的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，由民政部門(mén)按照60%的比例給予醫(yī)療救助，其中門(mén)診全年累計(jì)救助總額為2000元，住院全年累計(jì)救助總額為3萬(wàn)元。罹患惡性腫瘤、終末期腎病、重性精神病、I型糖尿病等九類(lèi)重大疾病的救助比例由60%提高到70%，全年累計(jì)救助總額由3萬(wàn)元提高到8萬(wàn)元。

5.貧困老年人的住房保障

家庭成員中有老年人的農(nóng)村低保和低收入家庭住房狀況符合規(guī)定要求的，可以申請(qǐng)危房翻建或者舊房維修。翻建維修房屋以每戶(hù)3間、按平米標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。翻建房屋按每間15平米、每平米1000元給予補(bǔ)助，每戶(hù)補(bǔ)助4.5萬(wàn)元；維修房屋每平米補(bǔ)助300元，每戶(hù)補(bǔ)助1.35萬(wàn)元。

6.燃煤自采暖救助

享受城鄉(xiāng)低保和生活困難補(bǔ)助的老年人，依靠燃煤自采暖過(guò)冬的，每個(gè)采暖季可享受400元救助。

7.計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助

享受農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的老年人數(shù)為17347人，扶助金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。享受獨(dú)生子女傷殘死亡家庭特別扶助待遇的老年人數(shù)為17820人，其中獨(dú)生子女傷殘的10858人，扶助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月160元；獨(dú)生子女死亡的6962人，扶助金標(biāo)準(zhǔn)每人每月200元。

(三)老年社會(huì)福利

全年向2.6萬(wàn)90歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼3091.5萬(wàn)元。將百歲老年人補(bǔ)助醫(yī)療制度享受人群擴(kuò)展到95歲及以上老年人，覆蓋人群5112人，全年發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金888人次，補(bǔ)助金額315.3萬(wàn)元。向500位高齡特困老年人發(fā)放30萬(wàn)元救助金。

醫(yī)療保健

(一)醫(yī)療保障

1.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)

全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)1188.01萬(wàn)人，參保率96.6%，其中退休人員232.82萬(wàn)人。享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的退休人員在社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)90%；在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的其他定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診費(fèi)用70歲及以上的報(bào)銷(xiāo)90%，70歲以下的報(bào)銷(xiāo)85%。享受城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇的退休人員住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)95%以上。

2.城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)

全市城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)159.84萬(wàn)人，參保率92%。其中無(wú)醫(yī)療保障城鎮(zhèn)老年人參保人數(shù)19.05萬(wàn)人。享受城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障待遇的城鎮(zhèn)老年人門(mén)診費(fèi)用650元以上報(bào)銷(xiāo)50%，一個(gè)報(bào)銷(xiāo)額封頂線(xiàn)2000元；住院費(fèi)用1300元以上報(bào)銷(xiāo)60%，一個(gè)報(bào)銷(xiāo)額封頂線(xiàn)15萬(wàn)元。

3.新型農(nóng)村合作醫(yī)療

全市參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)276.8萬(wàn)人，參合率97.65%；其中老年人數(shù)為64.5萬(wàn)人。全市平均住院報(bào)銷(xiāo)比例為60%，門(mén)診報(bào)銷(xiāo)為40%，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)為520元/年/人。提高新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例，對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療患惡性腫瘤、終末期腎病(腎透析)等9類(lèi)重大疾病人員，住院費(fèi)用政策范圍內(nèi)的報(bào)銷(xiāo)比例不低于70%。

(二)老年醫(yī)療服務(wù)

全市共有各級(jí)老年醫(yī)院和臨終關(guān)懷醫(yī)院23個(gè)，床位3409張。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為老年人建立健康檔案241.2萬(wàn)份，免收普通門(mén)診掛號(hào)費(fèi)910.6萬(wàn)人次，優(yōu)先出診22.7萬(wàn)人次，新建家庭病床964張，免費(fèi)查床4009人次，為26.8萬(wàn)符合優(yōu)待政策的老年人免費(fèi)體檢；157萬(wàn)老年人接受健康管理服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)

(一)居家養(yǎng)老服務(wù)

繼續(xù)落實(shí)居家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)“九養(yǎng)”政策。評(píng)選出市級(jí)萬(wàn)名“孝星”和千家為老服務(wù)示范單位。向37.7萬(wàn)名80歲及以上老年人、3.6萬(wàn)名60至79歲重度殘疾人和6.4萬(wàn)名16至59歲無(wú)工作重度殘疾人每人每月發(fā)放100元養(yǎng)老(助殘)券，全年發(fā)放5.12億元。完成500個(gè)養(yǎng)老(助殘)餐桌和500個(gè)托老(殘)所規(guī)范化試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。為城六區(qū)符合條件的空巢老年人安裝5000余個(gè)緊急醫(yī)療救援呼叫器(“一按靈”)。開(kāi)通“北京市養(yǎng)老(助殘)96156精神關(guān)懷服務(wù)熱線(xiàn)”，推進(jìn)“心靈家園”活動(dòng)，為老年人提供身心關(guān)愛(ài)服務(wù)。

全市已建立養(yǎng)老(助殘)餐桌3837個(gè)，托老(殘)所4397個(gè)；簽約35家市級(jí)養(yǎng)老(助殘)精神關(guān)懷服務(wù)定點(diǎn)單位；發(fā)展1.5萬(wàn)家養(yǎng)老(助殘)服務(wù)單位，開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、老年教育、其他服務(wù)等六大類(lèi)110項(xiàng)服務(wù)；招聘4400名居家服務(wù)養(yǎng)老(助殘)員；為約4萬(wàn)戶(hù)有需求的老年殘疾人家庭實(shí)施了無(wú)障礙設(shè)施改造；為有需求且符合條件的老年人(殘疾人)累計(jì)配備“小幫手”電子服務(wù)器近20萬(wàn)臺(tái)。

(二)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)401所，其中政府辦215所，社會(huì)辦186所。投入運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)床位總數(shù)69746張。在全國(guó)率先出臺(tái)低保家庭生活不能完全自理老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)助辦法，按照每人每月1100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，全年對(duì)102名低保家庭生活不能完全自理的老年人下發(fā)補(bǔ)助金34.65萬(wàn)元。

(三)社會(huì)化管理服務(wù)

擴(kuò)大社會(huì)化管理服務(wù)范圍，將非公有制用人單位退休人員納入社會(huì)化管理。在3566個(gè)社區(qū)(村)建立1.6萬(wàn)個(gè)不同形式的企業(yè)退休人員自我管理和互助服務(wù)組織。

(四)老年人法律援助服務(wù)

全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理老年人法律援助案件655件，接待老年人來(lái)訪咨詢(xún)14967人次。開(kāi)設(shè)老年人法律援助綠色通道，實(shí)行一站式服務(wù)，快速受理、審查、指派。

敬老優(yōu)待

(一)公共交通優(yōu)待

65歲及以上老年人持優(yōu)待卡免費(fèi)乘坐市域內(nèi)公交車(chē)，日均約166萬(wàn)人次老年人享受到公共交通票價(jià)優(yōu)待。全部公交車(chē)設(shè)置不少于座位總數(shù)10%的老幼病殘?jiān)袑?zhuān)座；在235個(gè)有專(zhuān)人服務(wù)的首末站增加老年人專(zhuān)用候車(chē)區(qū)，開(kāi)辟老年人優(yōu)先上車(chē)的“綠色通道”，28處站臺(tái)實(shí)行坐立席分開(kāi)；投入4402部無(wú)障礙(低地板)公交車(chē)，方便老年人的乘車(chē)出行。

(二)公園景區(qū)優(yōu)待

全市176家A級(jí)旅游景區(qū)全年免票接待老年人3072.7萬(wàn)人次，優(yōu)惠接待老年人1283.9萬(wàn)人次。全市46家收費(fèi)公園(包括11家市屬公園)免費(fèi)接待65歲及以上老年人2592萬(wàn)人次。全市共發(fā)售市屬公園60歲至64歲老年人優(yōu)惠年票26.78萬(wàn)張，比上年增長(zhǎng)0.66萬(wàn)張；65歲及以上老年人持優(yōu)待卡免費(fèi)游覽市屬11家公園1466萬(wàn)人次，比上年增加了87萬(wàn)人次。

(三)文體活動(dòng)優(yōu)待

全市共有老年文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)約1094個(gè)，定期舉行各類(lèi)公益演出或交流展示活動(dòng)。首都博物館等49家博物館、紀(jì)念館對(duì)社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，大鐘寺古鐘博物館等其他10家文物局直屬博物館對(duì)60歲及以上持老年證的老年人免費(fèi)開(kāi)放。65歲及以上老年人持優(yōu)待卡在政府投資建設(shè)的14個(gè)國(guó)家級(jí)和73個(gè)市級(jí)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部中參與個(gè)人項(xiàng)目的健身活動(dòng)時(shí)，享受免費(fèi)優(yōu)待服務(wù)。29家公共體育場(chǎng)館為60歲及以上老年人健身活動(dòng)提供五折收費(fèi)優(yōu)惠措施。

老年人文教體活動(dòng)

(一)文化教育活動(dòng)

全市共有各級(jí)老年活動(dòng)站(中心、室)6587個(gè)，全年參加活動(dòng)人數(shù)85.9萬(wàn)人次；各類(lèi)老年學(xué)校(包括老年大學(xué)、社區(qū)老年學(xué)校等)3052個(gè)，全年參加學(xué)習(xí)人數(shù)累計(jì)29.9萬(wàn)人。市公共圖書(shū)館全年開(kāi)展面向老年人的閱讀活動(dòng)累計(jì)540場(chǎng)次，近5萬(wàn)老年人參加了活動(dòng)。

(二)體育活動(dòng)

全市共配建全民健身工程6069個(gè)，總面積419萬(wàn)平方米，所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有條件的社區(qū)居委會(huì)以及所有行政村實(shí)現(xiàn)全民健身工程全覆蓋。命名創(chuàng)建15個(gè)社區(qū)體育健身俱樂(lè)部，創(chuàng)建首個(gè)健身氣功俱樂(lè)部。晨晚練輔導(dǎo)站穩(wěn)步發(fā)展，已創(chuàng)建體育生活化社區(qū)189個(gè)、社區(qū)體育健身俱樂(lè)部102個(gè)。全市共培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員3萬(wàn)余人，注冊(cè)人數(shù)2.75萬(wàn)人，其中60%以上為中老年人。

(三)宣傳出版

中央各大媒體、北京電視臺(tái)、北京人民廣播電臺(tái)、北京日?qǐng)?bào)等媒體及區(qū)縣媒體對(duì)惠老政策等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行宣傳報(bào)道，全年播發(fā)稿件2200余篇。北京電視臺(tái)繼續(xù)辦好《晚晴》、《咱爸咱媽的美好時(shí)代》等老年電視專(zhuān)題欄目，每月9日在北京衛(wèi)視頻道和生活頻道制作播出百歲老人賀壽宣傳片。北京人民廣播電臺(tái)各主要頻率加大對(duì)本市老齡工作、政策、資訊的報(bào)道力度，開(kāi)發(fā)符合老年聽(tīng)眾需求的節(jié)目。各圖書(shū)出版單位出版適合老年人閱讀的出版物500余種，占選題總數(shù)的8.5%。

(四)社團(tuán)組織

全市共有各級(jí)老年人協(xié)會(huì)6192個(gè)，參加人數(shù)44萬(wàn)人，其中，社區(qū)(村)級(jí)老年人協(xié)會(huì)6159個(gè)，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))級(jí)老年人協(xié)會(huì)31個(gè)，區(qū)(縣)級(jí)老年人協(xié)會(huì)2個(gè)。各類(lèi)老年社團(tuán)組織(不包括老年人協(xié)會(huì))5321個(gè)，參加人數(shù)43萬(wàn)人。

第五篇：老齡工作述職報(bào)告

內(nèi)容預(yù)覽：我于2001年6月調(diào)到老齡辦工作，負(fù)責(zé)全縣老齡工作以來(lái)，在****的指導(dǎo)下，按照崗位職責(zé)做了自己應(yīng)該作的工作，老齡工作述職報(bào)告。回顧一年的工作，我們主要做了以下幾方面：

一、大力推進(jìn)“星光計(jì)劃”的全面落實(shí)。我市一向較重視老齡工作，近幾年我?guī)ьI(lǐng)一班人，著重抓了市、鎮(zhèn)級(jí)敬老院和村（居委）老年人活動(dòng)中心的建設(shè)，每年都有較大的進(jìn)展，已打下了良好的基礎(chǔ)，述職報(bào)告《老齡工作述職報(bào)告》。截至今年上半年，我市共有老人活動(dòng)中心或敬老院、老人大學(xué)共218個(gè)（間、所），其中包括市敬老院1間、老人大學(xué)1所、鎮(zhèn)及街道敬老院12間、村和居委老年人活動(dòng)中心或敬老院175間、老干部活動(dòng)中心8個(gè)、退休職工之家21個(gè)。今年，根據(jù)民政部文件民發(fā)［2001］145號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈“……你還沒(méi)注冊(cè)？或者沒(méi)有登錄？這篇要求至少是本站的注冊(cè)用戶(hù)才能閱讀！如果你還沒(méi)注冊(cè)，請(qǐng)趕緊 點(diǎn)此注冊(cè) 吧！如果你已經(jīng)注冊(cè)但還沒(méi)登錄，請(qǐng)趕緊 點(diǎn)此登錄 吧！