第一篇：打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建無(wú)傳銷城市活動(dòng)方案

打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)打擊傳銷聯(lián)席會(huì)議精神，切實(shí)維護(hù)我市教體系統(tǒng)安全穩(wěn)定，進(jìn)一步提升“平安校園”建設(shè)的質(zhì)量，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，以構(gòu)建和諧郎溪、防止傳銷進(jìn)校園為目的，依法打擊傳銷行為，揭批傳銷的本質(zhì)和危害，建立校園防范和打擊傳銷行為的長(zhǎng)效機(jī)制，全面開(kāi)展“無(wú)傳銷學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)，保障校園正常教育教學(xué)秩序，起到“教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)”的效果。

二、工作重點(diǎn)

（一）嚴(yán)厲打擊、堅(jiān)決抵制以“拉人頭”、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬、收取入門(mén)費(fèi)等方式以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進(jìn)行的傳銷活動(dòng)進(jìn)入校園。

（二）重點(diǎn)防范和打擊打著職業(yè)介紹、招聘、做生意等幌子，誘騙師生參加傳銷和為傳銷提供便利條件的行為。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)師生防御能力。學(xué)校要按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，建立起校園反傳銷宣傳陣地。以宣傳《禁止傳銷條例》為重點(diǎn)，通過(guò)觀看有關(guān)典型案例，使廣大師生認(rèn)清傳銷的違法性質(zhì)和欺詐本質(zhì)，從而提高識(shí)別、防范和抵制傳銷的能力，自覺(jué)抵制傳銷行為。

（二）逐級(jí)簽訂“創(chuàng)建無(wú)傳銷校園”責(zé)任書(shū)。市教體局與學(xué)校、校長(zhǎng)與全體教師簽訂責(zé)任書(shū)，組織班主任與學(xué)生簽訂責(zé)任書(shū)，同時(shí)，要做好對(duì)在校師生的摸底排查工作，對(duì)受騙參與傳銷的師生要及時(shí)上報(bào)并做好幫教、轉(zhuǎn)化和解救工作。

（三）要嚴(yán)密防范各種形式的社會(huì)違規(guī)招募、培訓(xùn)等行為在校園內(nèi)進(jìn)行，堅(jiān)決打擊打著直銷旗號(hào)從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。

（四）進(jìn)一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。抓緊開(kāi)展對(duì)在校教師和高年級(jí)學(xué)生的培訓(xùn)，提高師生的防范意識(shí)，探索建立社會(huì)查詢制度和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。

四、工作要求

（一）學(xué)校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)防傳銷活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感。傳銷和變相傳銷的本質(zhì)就是“經(jīng)濟(jì)邪教”，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)商業(yè)、誠(chéng)信體系和社會(huì)倫理道德體系造成巨大破壞。無(wú)數(shù)血與淚的事實(shí)表明，傳銷已經(jīng)成為危害校園和整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“毒瘤”。學(xué)校必須認(rèn)清形勢(shì)，履職盡責(zé)，自覺(jué)抵制各類傳銷和變相傳銷，切實(shí)維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定，不斷提高廣大師生的安全感。

（二）要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育載體和形式，大力營(yíng)造校園反傳銷氛圍。要利用升旗儀式，向全校師生發(fā)出“拒絕傳銷，從我做起”倡議書(shū)；要在校園櫥窗內(nèi)開(kāi)辟“與法同行—防傳銷專欄”，提高師生的法制意識(shí)，普及防騙知識(shí)，提高師生防騙能力；要組織開(kāi)展好“四個(gè)一”主題活動(dòng)，即召開(kāi)一次主題班會(huì)、組織一次知識(shí)競(jìng)賽、觀看一次“揭秘傳銷”主題片、出好一期校園反傳銷黑板報(bào)等，大力營(yíng)造“無(wú)傳銷學(xué)校”創(chuàng)建氛圍。要加強(qiáng)與轄區(qū)工商、派出所、村（居）兩委等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，建立起橫向到邊、縱向到底的立體監(jiān)控與全面打擊的聯(lián)動(dòng)工作網(wǎng)絡(luò)。

（三）落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。將創(chuàng)建“無(wú)傳銷學(xué)校”工作納入學(xué)校綜治工作內(nèi)容，明確職責(zé)，責(zé)任到人；要進(jìn)一步規(guī)范管理，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、消極應(yīng)對(duì)、敷衍了事，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）學(xué)校要積累好“無(wú)傳銷學(xué)?！眲?chuàng)建工作資料，并在12月10日前將開(kāi)展宣傳教育和排查活動(dòng)的情況。

興義市倉(cāng)更鎮(zhèn)中學(xué)

二○一三年十月二十七日

第二篇：打擊傳銷規(guī)范直銷方案

梓椅小學(xué)打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作實(shí)施方案

根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際制定打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)治安綜合治理工作部署和要求,堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作方針，以開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化教學(xué)樓管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，實(shí)現(xiàn)我校校園及教師無(wú)傳銷的目標(biāo)，有效遏制傳銷活動(dòng)在我校發(fā)生。

（一）全校教師及學(xué)生“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是教師辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）確保本校無(wú)傳銷率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立梓椅小學(xué)打擊傳銷規(guī)范直銷創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組長(zhǎng)：馮發(fā)通（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：楊光祥（教務(wù)主任）

成員：陶汝奎、楊朝志、陸成圣、李叢君、龍秀書(shū)、吳道省

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教務(wù)辦公室，楊光祥同志負(fù)責(zé)本校活動(dòng)資料收集整理及歸檔工作。

三、工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)的實(shí)施，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)資料建檔和信息上報(bào)，督促各班開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員配合組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)開(kāi)展工作，收集到的信息及時(shí)反饋到組長(zhǎng)處，以便及時(shí)開(kāi)展此項(xiàng)工作。

（二）完善制度，信息共享。

學(xué)校保安按照規(guī)定對(duì)外來(lái)人員一定要進(jìn)行登記及摸底排查，發(fā)現(xiàn)傳銷人員及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)防止傳銷向校園滲透。

（三）形式多樣，宣傳到位。

學(xué)校召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)相關(guān)文件精神，各班組織班會(huì)宣傳，或者利用主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開(kāi)展宣傳工作，設(shè)法擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，讓廣大師生達(dá)到遠(yuǎn)離傳銷的效果，進(jìn)而推進(jìn)本校開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)。

水城縣發(fā)耳鎮(zhèn)梓椅小學(xué)

2015年6月10日

第三篇：創(chuàng)建無(wú)傳銷城市方案

華陰市開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)

實(shí)施方案

為加大打擊傳銷工作力度，建立打、控、防、管、教“五位一體”的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照《渭南市打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”工作的實(shí)施意見(jiàn)》要求，結(jié)合我市實(shí)際，在創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”活動(dòng)的基礎(chǔ)上開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《禁止傳銷條例》和《直銷管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，健全完善防范和打擊傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)3年內(nèi)全市基本無(wú)傳銷，達(dá)到無(wú)傳銷城市的目標(biāo)。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）群眾“拒絕傳銷、打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng)，辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）所轄無(wú)傳銷社區(qū)（村）達(dá)到90%以上。

（三）各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）社會(huì)治安綜合治理工作效果明顯且無(wú)傳銷活動(dòng)，新出現(xiàn)的傳銷活動(dòng)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)打擊，未引發(fā)嚴(yán)重刑事案件或影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的群體性事件。

（四）各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）在國(guó)家、省、市、縣有關(guān)部門(mén)無(wú)傳銷舉報(bào)記錄、在互聯(lián)網(wǎng)等媒體上無(wú)傳銷案件報(bào)道記錄或雖有相關(guān)記錄，經(jīng)查實(shí)的傳銷活動(dòng)逐年下降。

（五）各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）、相關(guān)部門(mén)建立打擊傳銷人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，按撥付打擊傳銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（六）建立健全打、控、防、管、教“五位一體”防范和打擊傳銷的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、職責(zé)分工

成立華陰市“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，下設(shè)辦公室在市工商局（以下簡(jiǎn)稱市打傳辦），具體負(fù)責(zé)打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)的日常事務(wù)。打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位為創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，工作職責(zé)如下：

社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)將打擊傳銷工作和創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)內(nèi)容納入社會(huì)治安綜合治理檢查考評(píng)范圍，加大督導(dǎo)獎(jiǎng)懲力度，落實(shí)“一票否決”制。

工商部門(mén)：承擔(dān)打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)日常工作，查處傳銷行為和為傳銷提供便利條件的行為，對(duì)涉嫌犯罪的，移交公安部門(mén)處理。

公安部門(mén)：對(duì)傳銷案件進(jìn)行查處，牽頭打擊“拉人頭”式傳銷和網(wǎng)絡(luò)傳銷，重點(diǎn)抓捕傳銷頭目和骨干分子等。

金融監(jiān)管部門(mén)：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好對(duì)傳銷人員銀行結(jié)算賬戶相關(guān)信息的查詢、暫停結(jié)算和凍結(jié)等工作。

教育部門(mén)：指導(dǎo)、督促學(xué)校做好教職員工和學(xué)生的宣傳教育工作，防止傳銷組織向?qū)W校滲透。

民政部門(mén)：指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好傳銷的預(yù)防和查禁工作；做好對(duì)退伍軍人的宣傳教育工作；做好被騙參與傳銷且符合救助條件人員的救助工作。

財(cái)政部門(mén)：按及時(shí)撥付打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

宣傳、文體廣電部門(mén)：組織宣傳禁止傳銷有關(guān)政策法規(guī)，組織新聞媒體對(duì)打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道，在市有關(guān)媒體播放打傳口號(hào)，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)布打傳口號(hào)，增強(qiáng)廣大群眾抵制傳銷行為的自覺(jué)性。

法院、檢察院、政府法制部門(mén)：與工商、公安部門(mén)密切配合，及時(shí)解決傳銷案件查處中遇到的問(wèn)題，共同研究法律適用問(wèn)題；對(duì)傳銷案件要從快偵辦、從快批捕、從快審判，對(duì)大案、要案和疑難案件，司法機(jī)關(guān)可提前介入。

各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)，督促各社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)外來(lái)暫住人員的活動(dòng)、工作情況進(jìn)行摸底，收集重點(diǎn)線索造冊(cè)登記，建立查詢檔案，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告市打傳辦。

四、創(chuàng)建措施

（一）組織協(xié)調(diào)機(jī)制。健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，把打擊傳銷工作暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)納入議事日程。定期或不定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究部署打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”工作，協(xié)調(diào)、解決工

作中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管的格局。各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）和各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)承辦人為直接責(zé)任人。各級(jí)各部門(mén)要建立完善案件協(xié)查、線索移交和聯(lián)席會(huì)議等制度，制定具體的創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任，明確時(shí)限，精心實(shí)施，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。

（二）信息共享機(jī)制。各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）主要負(fù)責(zé)各自轄區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)傳銷社區(qū)（村）活動(dòng)，督促各社區(qū)（村）要對(duì)外來(lái)暫住人員的活動(dòng)、工作、居民反映、重點(diǎn)線索等情況進(jìn)行收集、匯總，并登記造冊(cè)，及時(shí)建立查詢檔案，有條件的可輸入網(wǎng)絡(luò)。工商、公安部門(mén)要建立傳銷人員、案件信息庫(kù)，完善房屋出租業(yè)主等黑名單制度，將傳銷組織者、策劃者和參與者的姓名、數(shù)量、動(dòng)向、違法犯罪事實(shí)及其他有關(guān)資料登記造冊(cè)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)信息交流共享，建立完善信息通報(bào)制度，積極打造線索搜集、案件處理和管理控制為一體的綜合信息共享體系。通過(guò)建立綜合信息共享體系，及時(shí)掌握有效線索，及時(shí)搗毀傳銷窩點(diǎn)、清理傳銷人員，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

（三）互動(dòng)聯(lián)防機(jī)制。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，全面建立群眾、社區(qū)（村）、有關(guān)職能部門(mén)共同打擊傳銷的互動(dòng)聯(lián)防機(jī)制，建立健全群防群治群管制度。建立“打擊傳銷工作聯(lián)絡(luò)站”，成立由工商、公安、村（居）民委員會(huì)、打擊傳銷志愿者、村（居）民代

表等組成的打擊傳銷協(xié)管網(wǎng)。公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)傳銷線索，迅速掌握傳銷活動(dòng)動(dòng)態(tài)，及時(shí)把傳銷活動(dòng)消滅在萌芽狀態(tài)。工商、公安部門(mén)建立日常巡查制度，實(shí)行工商巡查、民警執(zhí)勤進(jìn)社區(qū)（村），對(duì)可能滋生傳銷活動(dòng)、曾經(jīng)發(fā)生過(guò)傳銷活動(dòng)和被舉報(bào)投訴傳銷活動(dòng)較為集中的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)清理，建立健全橫向到邊、縱向到底的全方位的監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早打擊。

（四）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。充分發(fā)揮公安、工商主力軍作用，切實(shí)搞好協(xié)調(diào)配合。工商部門(mén)主要對(duì)從事傳銷活動(dòng)和違反《直銷管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第443號(hào)）的行為予以嚴(yán)厲查處，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送公安部門(mén)處理。公安部門(mén)要加大對(duì)以“拉人頭”、“收取入門(mén)費(fèi)”或打著“資本運(yùn)作”等幌子以及利用網(wǎng)絡(luò)從事傳銷犯罪活動(dòng)的行為的打擊力度。對(duì)為傳銷活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所等條件的，對(duì)照《禁止傳銷條例》（國(guó)務(wù)院令第444號(hào)）和治安管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

（五）宣傳教育機(jī)制。建立健全宣傳教育機(jī)制，各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）要加大對(duì)常住人口、外來(lái)暫住人口、出租房主的宣傳教育力度，在村組（社區(qū)）繼續(xù)推行“五個(gè)一”機(jī)制（即派發(fā)“一張聯(lián)系卡”、建立“一個(gè)信息臺(tái)”、發(fā)放“一封公開(kāi)信”、簽訂“一份責(zé)任書(shū)”、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)管網(wǎng)”），設(shè)置“打擊傳銷專題宣傳欄”、張貼打擊傳銷公告、懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅等系列宣傳活動(dòng)。宣傳、文廣部門(mén)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒介，深入宣傳國(guó)家打擊傳銷的堅(jiān)定立場(chǎng)、方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，揭示傳銷特征、欺騙

本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，提高宣傳教育工作的針對(duì)性和有效性，擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，開(kāi)展打擊傳銷宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部“五進(jìn)”活動(dòng)。加大對(duì)傳銷參與者的教育力度，跟蹤做好思想工作，幫助其提高識(shí)別傳銷、抵制傳銷的能力，積極營(yíng)造打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”的濃厚社會(huì)氛圍。

（六）考評(píng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。將創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理和市直目標(biāo)考核范圍，考核結(jié)果作為“無(wú)傳銷城市”認(rèn)定的重要依據(jù)。市打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查，對(duì)各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）開(kāi)展情況進(jìn)行定期或不定期檢查。各級(jí)各部門(mén)層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的單位及相關(guān)人員，實(shí)行“一票否決制”，取消評(píng)先選優(yōu)資格；對(duì)打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)不重視、失職、瀆職的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)，導(dǎo)致惡性事故或者不良后果的，將嚴(yán)肅處理。

五、工作步驟

（一）實(shí)施階段（9月1日—10月15日）。各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）按照本方案的要求，制定具體工作措施，精心組織實(shí)施，全面開(kāi)展“無(wú)傳銷社區(qū)（村）”、“無(wú)傳銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）”創(chuàng)建工作。

（二）檢查驗(yàn)收階段（10月16日—10月31日）。市打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）、相關(guān)部門(mén)打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)進(jìn)行全面檢查、考評(píng)和認(rèn)定。

自2014年起，每年的10月16日—10月31日均為檢查驗(yàn)收階段。

六、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信念。打擊傳銷暨創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”是社會(huì)綜合治理的一項(xiàng)重要工作，各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）、相關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，并為創(chuàng)建活動(dòng)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門(mén)必須深化對(duì)打擊傳銷工作的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，克服厭戰(zhàn)心理和畏難情緒，傾盡全力，盡職盡責(zé)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，打好創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）精心組織，務(wù)求實(shí)效。創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)辦（管區(qū)）、相關(guān)部門(mén)必須科學(xué)策劃、細(xì)心安排、明確責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀，確保創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)落實(shí)到位，并抓緊抓實(shí)，抓出成效。各級(jí)打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化對(duì)創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)工作，確保創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)有序開(kāi)展。

（三）密切協(xié)作，形成合力。創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”是一項(xiàng)艱巨而緊迫的工作，需要全社會(huì)的共同努力。各有關(guān)部門(mén)要樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，立足本職，積極參與，信息共享，通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的合力，促進(jìn)創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)的順利開(kāi)展。

第四篇：打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳資料

【珠海市工商局３·１５活動(dòng)宣傳資料之三】

打擊傳銷規(guī)范直銷

宣傳資料

1．何為傳銷

傳銷是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年8月23日頒布的《禁止傳銷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），傳銷在我國(guó)是違法的。

2．傳銷有哪幾種形式

根據(jù)《條例》規(guī)定，傳銷主要有3種行為：

1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，牟取非法利益的；

2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求補(bǔ)發(fā)展有員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

3．傳銷有何危害

傳銷擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞社會(huì)道德。傳銷引發(fā)刑事犯罪、危害社會(huì)穩(wěn)定。傳銷使參與者個(gè)人、家庭受到嚴(yán)重傷害。例如：趙某（女）和田某有一3歲的孩子，原本是個(gè)幸福的家庭。后來(lái)趙某和田某先后參加了傳銷組織。趙某在組織中是B級(jí)經(jīng)理，田某是C級(jí)主任。因懷疑田某發(fā)展的下線人員報(bào)警，趙某指使田某及幾個(gè)同伙將下線人員毆打致死。夫

妻二人因此被判處死刑。執(zhí)行前趙某淚流滿面地說(shuō)；“傳銷害人啊，讓我家破人亡。”

4．傳銷屬于犯罪行為嗎

傳銷不僅違反了《條例》等國(guó)家行政法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。2009年全國(guó)人大審議通過(guò)的《刑法修正案

（七）》第四條，增加了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，即組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)。

5．參加傳銷的人員要承擔(dān)法律責(zé)任嗎

根據(jù)《條例》第二十四條第三款的規(guī)定，參加傳銷的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。所以參加傳銷的人員也是違法者，不但要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且其在參加傳銷活動(dòng)過(guò)程中權(quán)益受到的損壞，不能按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施救濟(jì)和保護(hù)。

6．群眾如何對(duì)待傳銷

《條例》規(guī)定工商行政管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為，群眾遇到傳銷有權(quán)向工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。工商行政管理部門(mén)、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7．什么是直銷、直銷企業(yè)和直銷員

直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終銷費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者）推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

直銷企業(yè)，是指依照《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

直銷員，是指由直銷企業(yè)依法招募并在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。

8．什么人不能成為直銷員

（一）未滿18周歲的人員；

（二）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

（三）全日制在校學(xué)生；

（四）教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；

（五）直銷企業(yè)的正式員工；

（六）境外人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

9．《直銷管理?xiàng)l例》對(duì)直銷企業(yè)哪些具體規(guī)定？ 直銷企業(yè)從事銷售活動(dòng)，必須在擬從事直銷活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）。直銷企業(yè)在其從事直銷活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得發(fā)布宣傳直銷員銷售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品作為成為直銷員的條件。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開(kāi)展直銷活動(dòng)。未與直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動(dòng)。

直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動(dòng)。直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。直銷企業(yè)以外單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)是直銷企業(yè)的正式員式，境外人員不得從事直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)口上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。

直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額（包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等）

不得超過(guò)直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30％。

10．目前在我國(guó)直銷的產(chǎn)品范圍有哪些 目前，我國(guó)允許直銷產(chǎn)品的范圍是：化妝品（包括個(gè)人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品）、保健食品（獲得有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》）、保潔用品（個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健器材、小型廚具五類。

11．目前在我市開(kāi)展直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直銷企業(yè)有哪些家

雅芳（中國(guó)）有限公司、安利（中國(guó)）日用品有限公司、完美（中國(guó)）日用品有限公司、無(wú)限極（中國(guó)）有限公司（原南方李錦記有限公司）、玫琳凱（中國(guó)）化妝品有限公司、如新（中國(guó)）日用保健品有限公司、康寶萊（中國(guó)）保健品有限公司。

12．傳銷和直銷有什么區(qū)別

直銷企業(yè)是通過(guò)嚴(yán)格審批，持有國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門(mén)頒發(fā)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記的企業(yè)。而傳銷要么就是一般的“拉人頭”行為或者是普通企業(yè)的行為，根本不具備直銷企業(yè)的資格。

直銷員具有直銷企業(yè)頒發(fā)的《直銷員證》，并在向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品時(shí)必須佩帶；面?zhèn)麂N人員無(wú)此證。

直銷培訓(xùn)的內(nèi)容是《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)和直銷員道德規(guī)范、直銷業(yè)務(wù)知識(shí)等。傳銷培訓(xùn)則打著“直銷”、“電子商務(wù)”、“特許經(jīng)營(yíng)”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發(fā)財(cái)致富、許諾能夠獲得高額加報(bào)，教授發(fā)展下線的方法。直銷培訓(xùn)是光明正大的、選擇在正規(guī)的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行，傳銷培訓(xùn)一般是暗中、私下并租住在民房進(jìn)行。

直銷計(jì)酬是以個(gè)人銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)算報(bào)酬的，其他任何人的銷售業(yè)績(jī)都不與自已的報(bào)酬掛鉤。直銷員的報(bào)酬總額不超過(guò)本人銷售的30％。傳銷活動(dòng)的計(jì)酬以“個(gè)人銷售業(yè)績(jī)﹢下線銷售業(yè)績(jī)”為計(jì)酬依據(jù)，其中的下線，既包括自已發(fā)展的下線，也包括下線再發(fā)展的下線。傳銷活動(dòng)大多以發(fā)展人員數(shù)量為提起報(bào)酬的依據(jù)。傳銷組織許諾的報(bào)酬絕大多數(shù)超過(guò)30％，有的根本不限制報(bào)酬比例。

第五篇：工商局打擊傳銷規(guī)范直銷責(zé)任書(shū)

沁縣工商行政管理局 打擊傳銷規(guī)范直銷責(zé)任書(shū)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》，嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范直銷行為，建立和健全長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)我縣社會(huì)穩(wěn)定和良好的市場(chǎng)秩序，根據(jù)省、市工商局有關(guān)打擊傳銷規(guī)范直銷的規(guī)定，縣工商局決定與各（股）所簽訂打擊傳銷、規(guī)范直銷工作責(zé)任書(shū)。

一、目標(biāo)責(zé)任

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各工商（股）所要把打擊傳銷、規(guī)范直銷作為貫徹黨的十七大和十七屆四中全精神，充分發(fā)揮工商行政管理機(jī)關(guān)職能作用，集中力量，統(tǒng)一行動(dòng)，查處傳銷案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)懲傳銷組織者和骨干分子，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益和整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作來(lái)抓。

（二）認(rèn)真貫徹落實(shí)《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》和上級(jí)關(guān)于打擊傳銷的工作部署，結(jié)合本單位的實(shí)際，研究制訂本單位打擊傳銷、規(guī)范直銷工作的實(shí)施方案，形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系，決不讓傳銷活動(dòng)在沁縣立足。

（三）實(shí)行屬地管理，建立和完善打擊傳銷責(zé)任制。各工商所要提高認(rèn)識(shí)，采取有力措施，組織開(kāi)展打擊傳銷、規(guī)范直銷專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)(村)”，把打擊傳銷工作落到實(shí)處。

（四）依照《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，切實(shí)履行對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管職能，對(duì)利用傳銷進(jìn)行的各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行查處，取締傳銷窩點(diǎn)、場(chǎng)所。涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

（五）各單位在直銷管理工作上要做到事前備案制、跟蹤監(jiān)督制、市場(chǎng)巡查制、問(wèn)題警示制。確實(shí)做到依據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》進(jìn)行嚴(yán)格審查登記、直銷經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序，確保規(guī)范到位。

二、責(zé)任追究

(一)各（股）所不重視，在打擊傳銷、規(guī)范直銷工作中領(lǐng)導(dǎo)不力，不支持、不督促打傳工作，致使轄區(qū)傳銷活動(dòng)盛行而得不到處理，被市、縣政府批評(píng)，列為重點(diǎn)地區(qū)或被新聞媒體披露的，按照屬地管理原則，計(jì)入總結(jié)考評(píng)。

（二）對(duì)打擊傳銷、規(guī)范直銷工作不重視，不履行職責(zé)，打擊不力，致使傳銷活動(dòng)盛行，造成嚴(yán)重影響的，（股）室、所負(fù)責(zé)人不能參加當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)。

（三）對(duì)群眾投訴不受理、不匯報(bào)，或者態(tài)度不積極，發(fā)表消極負(fù)面言論的，追究有關(guān)人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（四）傳銷行為縱容包庇，給傳銷行為出謀劃策，給群眾帶來(lái)嚴(yán)重危害，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。尚不構(gòu)成犯罪的，報(bào)請(qǐng)市局依法給予行政處分。

本責(zé)任書(shū)一式兩份，沁縣工商局、責(zé)任單位（各工商所）各存一份。

沁縣工商局 責(zé)任單位：

領(lǐng)導(dǎo)（簽名）： 責(zé)任人（簽名）：

年 月 日