第一篇：打擊傳銷規(guī)范直銷法律知識(shí)宣傳資料

打擊傳銷規(guī)范直銷法律知識(shí)宣傳資料

為了配合全國(guó)各地打擊傳銷、規(guī)范直銷的宣傳工作，國(guó)家工商總局編印了《打擊傳銷規(guī)范直銷法律知識(shí)宣傳資料》，現(xiàn)刊發(fā)如下，供直銷企業(yè)和直銷人員以及工商監(jiān)管部門人員學(xué)習(xí)。

一、什么是傳銷？

答：傳銷是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。傳銷具有以下兩個(gè)基本要件：

(1)組織要件：即發(fā)展人員，組成網(wǎng)絡(luò)。傳銷組織者承諾，只要參加者交錢加入后，再發(fā)展他人加入，就可獲得高額的“回報(bào)”或“報(bào)酬”。這就是俗稱的“發(fā)展下線”。下線還可以再發(fā)展下線，以此組成上下線的人際網(wǎng)絡(luò)，形成傳銷的“人員鏈”。

(2)計(jì)酬要件：包括兩種形式。一種是以參加者本人直接發(fā)展的下線人數(shù)和間接發(fā)展的下線人數(shù)為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，即以直接和間接發(fā)展的人員數(shù)量計(jì)提報(bào)酬，形成傳銷的“金錢鏈”；另一種是以參加者本人直接發(fā)展和間接發(fā)展的下線的銷售業(yè)績(jī)(即銷售額)為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，形成傳銷的“金錢鏈”。

如果有人給你介紹的“工作”、“生意”或者“投資”，前提條件是你得交錢，并且要你發(fā)展親戚朋友參加，并許諾你可從中提取報(bào)酬，就要引起你的警惕了。

二、傳銷的危害性是什么？ 答：(1)傳銷擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

傳銷違法活動(dòng)不僅違反國(guó)家禁止傳銷的法律規(guī)定，伴隨傳銷發(fā)生的偷稅漏稅、制售假冒偽劣商品、走私販私、非法集資、集資詐騙、非法買賣外匯、虛假宣傳、侵害消費(fèi)者權(quán)益等大量行為，還違反了稅收、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、市場(chǎng)行為管理、金融、外匯管理等方面的多個(gè)法律、法規(guī)的規(guī)定，給市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成破壞。(2)傳銷破壞社會(huì)道德、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

傳銷組織通過(guò)灌輸、“洗腦”，教唆參與者以“善良的謊言”將親朋好友誘騙參與傳銷。導(dǎo)致人與人、人與社會(huì)之間的信任度嚴(yán)重下降，極大地破壞了社會(huì)主義社會(huì)賴以存在和發(fā)展的誠(chéng)信基石，與建設(shè)和諧社會(huì)的目標(biāo)背道而馳。如傳銷組織對(duì)參加者所上的第一課往往就是教你如何用所謂“善意的謊言”去騙人，而且是騙身邊的人。經(jīng)過(guò)傳銷組織的“洗腦”，傳銷參與者誠(chéng)信缺失，道德失衡，不惜將同學(xué)、同宗、同事、同鄉(xiāng)，朋友、戰(zhàn)友、室友，甚至父母、兄弟、姐妹、親戚都騙入傳銷的“泥潭”。

(3)傳銷引發(fā)刑事犯罪，危害社會(huì)穩(wěn)定。

傳銷使絕大多數(shù)參加者血本無(wú)歸，一些傳銷人員因此流落他鄉(xiāng)，生活悲慘。部分人員參與盜竊、械斗、賣淫、聚眾鬧事，甚至引發(fā)搶劫、殺人等刑事案件，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重侵害。例如：劉某、張某因傳銷組織強(qiáng)行將其錢財(cái)搜走，于是決定搶錢作路費(fèi)回家。劉、張二人對(duì)女房東實(shí)施搶劫，為阻止女房東的呼喊，用棉被將其捂死。劉某最終被人民法院判處死刑。(4)傳銷使參與者個(gè)人、家庭受到嚴(yán)重傷害。

每個(gè)傳銷參與者都有相同的經(jīng)歷：被親戚朋友以介紹工作為名騙至外地，通過(guò)“洗腦”，被致富神話打動(dòng)，四處籌集資金加入傳銷網(wǎng)絡(luò)。陷入傳銷泥潭后為賺錢再欺騙親朋好友加入，如此惡性循環(huán)。由于傳銷獲利與否及獲利多少取決于發(fā)展下線人數(shù)的多少，一旦再?zèng)]有新成員加入，處于底層的傳銷人員必將血本無(wú)歸。傳銷結(jié)果往往是夫妻反目、父子相向、孩子輟學(xué)，甚至家破人亡。有的傳銷人員經(jīng)過(guò)“洗腦”，受傳銷組織精神控制而變得精神恍惚，不能正常的工作和學(xué)習(xí)。

三、傳銷是否違法？

答：傳銷是國(guó)家明令禁止的違法行為。傳銷作為一種營(yíng)銷方式，20世紀(jì)90年代初傳入我國(guó)大陸。由于傳銷本身具有組織上的封閉性、交易上的隱蔽性和傳銷人員的分散性等特點(diǎn)，加之我國(guó)正處于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初級(jí)階段，市場(chǎng)發(fā)育程度低，相關(guān)法律法規(guī)不夠完善，管理手段相對(duì)滯后，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，一些不法組織和個(gè)人利用傳銷宣揚(yáng)邪教、組織幫會(huì)、散布迷信；利用傳銷吸收黨政機(jī)關(guān)工作人員、現(xiàn)役軍人、在校學(xué)生等參與經(jīng)營(yíng)；利用傳銷從事詐騙活動(dòng)、推銷假冒偽劣商品、偷逃稅收、走私販私、牟取暴利。傳銷活動(dòng)嚴(yán)重干擾了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的利益，影響我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定。為此，1998年4月，國(guó)務(wù)院發(fā)出了《關(guān)于禁止傳銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的通知》，明確指出傳銷活動(dòng)不符合我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)情，已造成嚴(yán)重危害，對(duì)傳銷活動(dòng)必須予以堅(jiān)決禁止。2005年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《禁止傳銷條例》，并于同年11月1日起施行。條例的頒布實(shí)施，進(jìn)一步加大了對(duì)傳銷活動(dòng)的打擊力度。

四、參加傳銷能否發(fā)財(cái)？

答：參加傳銷不僅不能發(fā)財(cái)，而且大多數(shù)人會(huì)血本無(wú)歸，甚至傾家蕩產(chǎn)。原因在于，傳銷的本質(zhì)是要求參加者不斷發(fā)展人員加入，依靠后加入者購(gòu)買產(chǎn)品或繳納的錢財(cái)維系運(yùn)作，一旦新加入的下線人員數(shù)量不足，整個(gè)傳銷組織將難以為繼。

例如：參加者A處于傳銷“金字塔”的最頂端，他要發(fā)展5個(gè)下線，每個(gè)下線再發(fā)展5個(gè)下線，依此類推。在這一過(guò)程中，第一層是1個(gè)人，第二層是5個(gè)人，第三層是25人，第四層是125人，第十層則是195萬(wàn)余人。地球上的人口是有限的，愿意參加的人也是有限的，這個(gè)金字塔的后續(xù)者最終必定枯竭。結(jié)果發(fā)生必然崩盤，組織者攜款逃跑，給參加者造成巨大損失。

這個(gè)例子還是在發(fā)生傳銷組織講“誠(chéng)信”、保證按照承諾發(fā)放“獎(jiǎng)金”的“理想”情況下。而實(shí)際上傳銷組織就是違法組織，根本就沒(méi)有什么誠(chéng)信可言，其目的就是為了騙錢，大多數(shù)參加者交錢后根本就沒(méi)見(jiàn)過(guò)產(chǎn)品,也沒(méi)拿到過(guò)“獎(jiǎng)金”、“報(bào)酬”，如果想退出，傳銷組織也根本不會(huì)退錢。有的為了防止參加者向執(zhí)法機(jī)關(guān)舉報(bào)泄漏組織“秘密”，就會(huì)限制參加者的人身自由。從另一方面看，絕大多數(shù)參加者都處于傳銷“金字塔”的底層，根本不可能發(fā)展到足夠的人，當(dāng)參加者把身邊的同事、同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友、親人等所有能夠騙來(lái)的人全部騙來(lái)后，發(fā)現(xiàn)根本賺不到錢時(shí)，不少人為了“沖業(yè)績(jī)”、“上級(jí)別”，只能繼續(xù)投入金錢。一些傳銷組織還制定“業(yè)績(jī)?cè)略職w零”、“左右手平衡發(fā)展”等制度，要求參加者每月或者定期的“銷售業(yè)績(jī)”、發(fā)展下線的數(shù)量必須達(dá)到一定的數(shù)額，或者發(fā)展的下線人員數(shù)量必須達(dá)到一定比例，否則之前所有的“銷售業(yè)績(jī)”、“積分”都要?dú)w零，不能拿到“獎(jiǎng)金”，這就更加迫使參加者不斷投入，結(jié)果就是被傳銷組織吸干榨凈、血本無(wú)歸、傾家蕩產(chǎn)，境遇十分凄慘。那些所謂的發(fā)大財(cái)，月收入數(shù)萬(wàn)元甚至數(shù)百萬(wàn)元的“高級(jí)經(jīng)理”、“鉆石”、“A級(jí)”、“B級(jí)”也只不過(guò)是傳銷組織安排用來(lái)營(yíng)造“發(fā)財(cái)夢(mèng)”的騙人幌子，有的人甚至根本就不存在。

五、當(dāng)前傳銷活動(dòng)有哪些新的形式和特點(diǎn)？

答：一是傳銷與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合更加緊密。一些傳銷組織租用境外服務(wù)器建立互聯(lián)網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)作為運(yùn)作平臺(tái)發(fā)展人員，通過(guò)網(wǎng)上銀行電子支付，使其傳銷活動(dòng)從人員招募、介紹加入、產(chǎn)品銷售、酬金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化，使其違法活動(dòng)成本更低、發(fā)展更快、傳播地域更廣。

二是組織更加嚴(yán)密，層級(jí)分工更加明確，呈現(xiàn)出專業(yè)化、高智化特點(diǎn)。一些多年從事傳銷的骨干分子，雖屢遭打擊，仍不思悔改，帶領(lǐng)“下線”隊(duì)伍，整體“掛靠”到新的公司，繼續(xù)從事傳銷活動(dòng)。同時(shí)，還出現(xiàn)了高學(xué)歷人員專門從事傳銷軟件設(shè)計(jì)，為傳銷組織提供網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持和服務(wù)的現(xiàn)象。

例如，山東省查獲1名博士后人員，專門為多個(gè)傳銷組織設(shè)計(jì)了200余套傳銷方案。又如，上海市查獲的伊美公司傳銷案中，由從事多年傳銷的骨干人員研究傳銷制度，設(shè)計(jì)傳銷計(jì)劃，承擔(dān)公司管理；“專業(yè)網(wǎng)頭”負(fù)責(zé)發(fā)展人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施組織管理；專業(yè)軟件公司為其提供網(wǎng)絡(luò)后臺(tái)技術(shù)支持和服務(wù)。

三是違法手段更加隱蔽。傳銷組織往往打著“直銷”、“連鎖經(jīng)營(yíng)”等幌子從事非法活動(dòng)。有的傳銷活動(dòng)場(chǎng)所與財(cái)務(wù)、核心資料數(shù)據(jù)管理場(chǎng)所分離，遇到緊急情況，可以立即通知關(guān)閉服務(wù)器，毀滅證據(jù)；有的設(shè)立兩套財(cái)務(wù)賬，開設(shè)多個(gè)個(gè)人賬戶，用于收取傳銷經(jīng)營(yíng)款、支付會(huì)員獎(jiǎng)金和隱匿違法資金，規(guī)避執(zhí)法機(jī)關(guān)檢查。一些傳銷組織還不斷修改計(jì)酬制度，通過(guò)降低入門費(fèi)用、發(fā)放高額獎(jiǎng)金(有的獎(jiǎng)金發(fā)放比例為經(jīng)營(yíng)額的70%)、縮短會(huì)員獎(jiǎng)金結(jié)算時(shí)間(每周結(jié)算改為每日結(jié)算)等手段，增強(qiáng)誘惑力和欺騙性，刺激傳銷網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)大。

四是傳銷案件涉案地域更廣、人員更多，動(dòng)輒涉及多個(gè)省市，數(shù)千甚至上萬(wàn)人員，案值幾千萬(wàn)元至十幾億元。山東省查獲的“天獅美麗佳人”、“蝶貝蕾”兩起傳銷案涉及全國(guó)21個(gè)省、涉案金額23億元。五是傳銷組織對(duì)抗執(zhí)法的手段不斷翻新，暴力抗法時(shí)有發(fā)生。有的傳銷組織對(duì)新加入人員上的第一課就是如何應(yīng)對(duì)工商、公安機(jī)關(guān)的檢查。

六、當(dāng)前傳銷組織慣用的欺騙手段有哪些？

答：(1)為誘騙群眾上當(dāng)受騙，傳銷組織往往利用人們急于發(fā)財(cái)致富的心理，許諾高額回報(bào)，引誘參加者交納一定費(fèi)用或購(gòu)買產(chǎn)品，以此作為加入該組織的條件；

(2)傳銷組織打著“加盟連鎖”、“網(wǎng)絡(luò)銷售”、“電子商務(wù)”、“特許經(jīng)營(yíng)”等旗號(hào)。有的還宣稱自己是國(guó)家引進(jìn)的最先進(jìn)的營(yíng)銷模式、已經(jīng)過(guò)某某部門認(rèn)可、公司領(lǐng)導(dǎo)人獲得國(guó)家頒發(fā)的榮譽(yù)稱號(hào)、公司是國(guó)家有關(guān)部門授予的“直銷實(shí)驗(yàn)基地”等，千方百計(jì)誘騙他人交錢加入；(3)傳銷組織把目標(biāo)瞄準(zhǔn)身邊的親朋好友，并根據(jù)誘騙對(duì)象的情況，以介紹工作、做生意、旅游、朋友會(huì)面等為名，把親戚、朋友、同學(xué)、同鄉(xiāng)、同事、戰(zhàn)友騙到外地，并限制其人身自由(包括“幫助保管身份證”、“陪同”外出打電話等軟限制)，通過(guò)利誘、威逼、暴力等手段脅迫其從事傳銷活動(dòng)；

(4)傳銷組織采取開會(huì)、培訓(xùn)、上課等方式，強(qiáng)行對(duì)新加入者進(jìn)行上課、“洗腦”，灌輸與社會(huì)主義社會(huì)法律和道德相悖的思想理念。不少人被“洗腦”后，深陷其中，不能自拔。由此從受騙者變成騙人者，把同鄉(xiāng)、親戚、朋友、同學(xué)，甚至家人也騙入傳銷組織，形成“滾雪球”式的惡性循環(huán)；

(5)有的傳銷組織打著已經(jīng)注銷的企業(yè)如“武漢新田”，或并不存在的企業(yè)如“深圳文斌”等旗號(hào)將一些人員騙往異地從事傳銷詐騙活動(dòng)。

七、什么是網(wǎng)上傳銷？

答：網(wǎng)上傳銷是指主要利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的傳銷，是近年來(lái)出現(xiàn)的一種新的傳銷形式，如：“遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”、“世界網(wǎng)互聯(lián)基金”等。傳銷人員通過(guò)建立網(wǎng)站，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布“快速致富”、高額回報(bào)等虛假信息(目前傳銷人員還通過(guò)垃圾郵件、網(wǎng)上論壇、聊天工具等大肆發(fā)送傳銷信息)，誘騙他人通過(guò)銀行或郵政匯款將錢款直接匯入傳銷人員的賬號(hào)，購(gòu)買網(wǎng)頁(yè)空間或者所謂的“產(chǎn)品”、致富信息，取得加入資格。

他們聲稱只要按照同樣的方式繼續(xù)發(fā)展他人加入就可以獲得報(bào)酬，發(fā)展的人員越多賺的錢就越多，“月收入上萬(wàn)元”，“動(dòng)動(dòng)手指就賺大錢”、“坐在家里賺錢”，很快就可以成為“富翁”。他們編造自己的親身經(jīng)歷現(xiàn)身說(shuō)教，并信誓旦旦地列出所謂的賺錢公式，號(hào)稱“真的不騙你”。使參加的人上當(dāng)受騙、血本無(wú)歸，而傳銷組織者及骨干分子則趁機(jī)斂取錢財(cái)。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、跨地域性，不少人即使上當(dāng)受騙也找不到人，難以保障自己的合法權(quán)益。

因此，不要相信網(wǎng)上發(fā)布的各種傳銷信息，不要參與網(wǎng)上傳銷，也不要在網(wǎng)上發(fā)布傳銷信息。按照《禁止傳銷條例》第九條規(guī)定，利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息的就屬于違法，工商行政管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)將會(huì)同電信等有關(guān)部門依法予以查處。

八、網(wǎng)上傳銷的表現(xiàn)形式和特點(diǎn)有哪些？

答：網(wǎng)上傳銷的組織者通過(guò)建立傳銷網(wǎng)站，在網(wǎng)站上發(fā)布傳銷信息，如：快速致富的虛假宣傳、推銷所謂的“網(wǎng)頁(yè)空間”或“遠(yuǎn)程教育資源”、“獎(jiǎng)金”分配制度、參加者加入和發(fā)展他人加入的方式等，騙取他人加入，參加者按照網(wǎng)上信息的指示，向上線交納一定的“入門費(fèi)”后，取得加入和發(fā)展他人加入的資格，同時(shí)獲得網(wǎng)站的用戶名和密碼，可以憑此登陸網(wǎng)站，并利用該網(wǎng)站以同樣的方式繼續(xù)發(fā)展下線，并可以依據(jù)發(fā)展下線的多少，從下線交納的錢款中獲得一定比例的回報(bào)。傳銷人員會(huì)在網(wǎng)上發(fā)布自己的賬號(hào)或者匯款地址，上下線之間一般通過(guò)銀行、郵政匯款來(lái)收取入門費(fèi)等費(fèi)用，發(fā)放“回報(bào)”。與傳統(tǒng)的傳銷形式不同的是，網(wǎng)上傳銷以互聯(lián)網(wǎng)為依托，組織者在網(wǎng)上發(fā)布傳銷信息，參加者瀏覽、接收信息，按照信息指示進(jìn)行加入，通過(guò)網(wǎng)站繼續(xù)發(fā)展人員，并反饋個(gè)人賬戶資料、發(fā)展下線情況等信息，形成“信息鏈”；在資金流轉(zhuǎn)上，通過(guò)銀行匯兌、郵政匯款實(shí)現(xiàn)收取錢財(cái)，發(fā)放回報(bào)的流程，形成“資金鏈”。

傳銷組織一般沒(méi)有真正的商品銷售，活動(dòng)完全依靠“信息鏈+資金鏈”運(yùn)作。具有活動(dòng)隱蔽性強(qiáng)、交易行為虛擬化、參與主體分散、地域跨度廣且界限模糊等特點(diǎn)。

九、從事網(wǎng)上傳銷應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？

答：網(wǎng)上傳銷也屬于傳銷行為，是傳銷的一種表現(xiàn)形式，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)從事傳銷的法律責(zé)任。需要特別注意的是，根據(jù)《禁止傳銷條例》第九條規(guī)定，只要有利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布傳銷信息的行為的，就屬于從事網(wǎng)上傳銷，按照該條例第二十四條規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：組織策劃傳銷的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。參加傳銷的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。根據(jù)傳銷人員的不同情況，按照組織者、骨干分子、一般參加者的相應(yīng)罰則依法進(jìn)行處理。對(duì)傳銷網(wǎng)站，由執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)同電信管理部門按照互聯(lián)網(wǎng)管理的有關(guān)規(guī)定依法處理直至關(guān)閉。

十、如何防范傳銷？

答：如果被騙到外地，到達(dá)當(dāng)?shù)睾笈笥呀^口不談工作、生意，而是帶你游山玩水、熟悉環(huán)境，所謂放松；要看你的身份證、借打你的手機(jī)??發(fā)現(xiàn)情況不對(duì)時(shí)，你一定要機(jī)智、冷靜應(yīng)對(duì)，在確保自身安全的情況下設(shè)法逃脫。

一旦掌握該組織從事傳銷活動(dòng)證據(jù)確鑿后，應(yīng)設(shè)法與當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，及時(shí)舉報(bào)。

如有親戚、朋友被騙往異地從事傳銷，首先應(yīng)當(dāng)積極做好親戚、朋友的思想教育工作，勸說(shuō)其盡快脫離傳銷組織；若勸說(shuō)無(wú)效，應(yīng)當(dāng)設(shè)法弄清其所在詳細(xì)地址，并及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。

外出打工，帶好或記好當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)電話，以便在急需時(shí)使用。

如果你發(fā)現(xiàn)了傳銷行為，或你是傳銷活動(dòng)的受害者，應(yīng)當(dāng)積極收集有關(guān)線索信息，包括傳銷活動(dòng)的詳細(xì)地點(diǎn)、傳銷人員尤其是骨干人員的住所、傳銷方式、宣傳材料等，并盡快舉報(bào)。

十一、發(fā)現(xiàn)傳銷應(yīng)當(dāng)向誰(shuí)舉報(bào)？

答：《禁止傳銷條例》規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為。在傳銷中以介紹工作、從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等名義欺騙他人離開居所地非法聚集并限制人身自由的，由公安機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。

因此，發(fā)現(xiàn)傳銷行為，應(yīng)當(dāng)向傳銷行為地的工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。對(duì)將他人騙往異地、限制人身自由從事傳銷的，向傳銷行為地公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。

舉報(bào)傳銷行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能了解掌握傳銷活動(dòng)的詳細(xì)線索，包括上課的具體地點(diǎn)、時(shí)間，傳銷頭目、骨干和參與人員的住宿地點(diǎn)，傳銷活動(dòng)的公司名稱，其具體運(yùn)作的方式及書證、物證等，以便執(zhí)法機(jī)關(guān)更加及時(shí)、準(zhǔn)確、有效地打擊傳銷行為。

十二、從事傳銷活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？ 答：《禁止傳銷條例》針對(duì)傳銷活動(dòng)中的不同人員設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)傳銷組織者，設(shè)定了最高200萬(wàn)元的罰款；對(duì)傳銷骨干分子，設(shè)定了最高50萬(wàn)元的罰款；對(duì)多次參加，屢教不改，雖不屬于骨干分子，但又確實(shí)誘騙他人并給他人造成損失的傳銷參加者，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止違法活動(dòng)，可以處2000元以下的罰款；對(duì)于一般參加人員，予以告誡。

企業(yè)組織策劃傳銷的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法財(cái)物、沒(méi)收違法所得，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款。上海伊美生物科技有限公司組織從事傳銷活動(dòng)，發(fā)展會(huì)員1萬(wàn)余人，非法經(jīng)營(yíng)額3195萬(wàn)元，涉及全國(guó)28個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)。上海市工商行政管理機(jī)關(guān)依法沒(méi)收其違法所得，并處罰款200萬(wàn)元，吊銷了其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鑒于其已涉嫌觸犯刑法，公司直接責(zé)任人員被司法機(jī)關(guān)依法予以逮捕。同時(shí)，該條例還規(guī)定，對(duì)于為傳銷提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，沒(méi)收違法所得和處以罰款。對(duì)于為傳銷活動(dòng)提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并由有關(guān)部門依照互聯(lián)網(wǎng)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。從事傳銷活動(dòng)的組織和個(gè)人情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，還應(yīng)當(dāng)受到刑事處罰。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任。

十三、什么是直銷？

答：直銷，是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終消費(fèi)者推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

直銷的基本形式：是通過(guò)人員進(jìn)行銷售、在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外進(jìn)行銷售、向最終消費(fèi)者銷售。直銷與電子商務(wù)、郵購(gòu)等通過(guò)其它媒介介紹銷售不同，與傳銷的“拉人頭”、收取入門費(fèi)、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的方式不同。

十四、什么是直銷企業(yè)？

答：直銷企業(yè)，是指依照《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。批準(zhǔn)直銷企業(yè)的機(jī)關(guān)為國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門。直銷企業(yè)名單可以查詢?cè)兩虅?wù)部、國(guó)家工商行政管理總局網(wǎng)站。

十五、什么是直銷員？

答：直銷員，是指由直銷企業(yè)依法招募并在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。直銷員在進(jìn)行直銷活動(dòng)時(shí)，應(yīng)出示直銷企業(yè)頒發(fā)的《直銷員證》。非直銷企業(yè)招募的推銷人員不是直銷員。

十六、為什么對(duì)直銷活動(dòng)實(shí)行從嚴(yán)監(jiān)管？

答：由于直銷方式，是由企業(yè)招募并培訓(xùn)的直銷員個(gè)人在企業(yè)固定場(chǎng)所之外推銷產(chǎn)品，而直銷員的推銷報(bào)酬，又是企業(yè)根據(jù)其推銷的產(chǎn)品的數(shù)量為計(jì)算依據(jù)的，因此，直銷員有可能在沒(méi)有企業(yè)監(jiān)督或者其他監(jiān)管者監(jiān)督的情況下，為了獲得更多的報(bào)酬，而采取商業(yè)欺詐(騙買騙賣、無(wú)用供給、利益誘惑等)手段，來(lái)更多地向消費(fèi)者推銷其產(chǎn)品；企業(yè)也容易為了私利，而鼓勵(lì)其直銷員使用不正當(dāng)手段推銷其產(chǎn)品，自己從中獲取暴利而不承擔(dān)售后服務(wù)的責(zé)任。這樣就使得產(chǎn)品購(gòu)買者被欺騙的事件頻頻發(fā)生，以致破壞經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定。另外，直銷經(jīng)營(yíng)如果不加以規(guī)范，容易演變成傳銷活動(dòng)。由此，必然造成損害人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，降低被騙民眾的生活質(zhì)量，破壞國(guó)家安定的嚴(yán)重后果。

十七、直銷的產(chǎn)品范圍有哪些？

答：目前，國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門、國(guó)務(wù)院工商行政管理部門公布允許直銷產(chǎn)品的范圍是：化妝品(包括個(gè)人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品)、保健食品(獲得有關(guān)部門頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書》)、保潔用品(個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品)、保健器材、小型廚具5類。同時(shí)規(guī)定，直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家認(rèn)證、許可或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

允許直銷的產(chǎn)品范圍和允許具體直銷企業(yè)直銷的產(chǎn)品名錄，可以通過(guò)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門或國(guó)務(wù)院工商行政管理部門網(wǎng)站查詢，也可以直接登錄直銷企業(yè)網(wǎng)站查詢。

十八、對(duì)直銷產(chǎn)品的價(jià)格有哪些規(guī)定？

答：直銷企業(yè)在銷售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合以下關(guān)于價(jià)格的規(guī)定：(一)直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格；(二)直銷產(chǎn)品價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致；(三)直銷員在從事直銷活動(dòng)中，必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品，不得擅自提高或降低直銷產(chǎn)品價(jià)格。

十九、如何辨別哪些組織或公司是傳銷組織？

答：在日常生活中，可以通過(guò)關(guān)注打擊傳銷的報(bào)道、執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布的警示、或者登陸執(zhí)法機(jī)關(guān)的網(wǎng)站，了解和掌握違法組織和公司的情況。一些違法組織和公司為了逃避打擊或者繼續(xù)從事傳銷活動(dòng)，經(jīng)常不斷變換旗號(hào)或者手法，在發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，可以通過(guò)電話等方式及時(shí)向執(zhí)法機(jī)關(guān)了解情況，防止上當(dāng)受騙。

此外，無(wú)論傳銷組織以什么名義，打著什么旗號(hào)，其欺騙性和欺詐本質(zhì)不會(huì)改變。無(wú)論什么組織和個(gè)人，其行為如果具有《禁止傳銷條例》規(guī)定的特征，就屬于從事了傳銷違法活動(dòng)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，如果在生活中，遇到一個(gè)組織或者個(gè)人讓你發(fā)展人，并且通過(guò)發(fā)展人，許諾給你一定的金錢等物質(zhì)利益時(shí)，這時(shí)需要我們冷靜思考，必要時(shí)可以向工商、公安機(jī)關(guān)咨詢，避免誤入傳銷歧途，從而給自己、家庭和社會(huì)造成損害。

二十、哪些人員不得招募為直銷員？

答：我國(guó)《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得招募下列七種人員為直銷員：(一)未滿18周歲的人員；

(二)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；(三)全日制在校學(xué)生；

(四)教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；(五)直銷企業(yè)的正式員工；(六)境外人員；(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

二十一、為什么不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品作為直銷員加入的條件？

答：通過(guò)收取入門費(fèi)或以認(rèn)購(gòu)商品變相收取費(fèi)用，發(fā)展人員是傳銷、非法集資等違法犯罪活動(dòng)慣用的手段之一，因此，《直銷管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定，直銷企業(yè)不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品作為成為直銷員的條件。

二十二、對(duì)直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)有哪些要求？

答：培訓(xùn)對(duì)象為直銷企業(yè)擬招募的人員和直銷企業(yè)的直銷員；培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，以及直銷業(yè)務(wù)知識(shí)；培訓(xùn)的主體只能是直銷企業(yè)。其他任何單位、組織或者個(gè)人均不得以任何名義組織培訓(xùn)。

二十三、直銷培訓(xùn)員進(jìn)行直銷培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？

答：直銷培訓(xùn)員應(yīng)具備以下條件：(一)獲得直銷企業(yè)頒發(fā)的直銷培訓(xùn)員證；(二)直銷企業(yè)已將取得直銷培訓(xùn)員證的人員名單報(bào)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門備案；(三)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門在政府網(wǎng)站上公布了直銷培訓(xùn)員名單；(四)直銷企業(yè)在本公司網(wǎng)站公布了直銷培訓(xùn)員名單；(五)直銷培訓(xùn)員進(jìn)行直銷培訓(xùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩帶《直銷培訓(xùn)員證》，并根據(jù)本直銷企業(yè)的安排從事培訓(xùn)，自己不得私自組織培訓(xùn)，也無(wú)權(quán)在其他直銷企業(yè)進(jìn)行直銷培訓(xùn)。

直銷培訓(xùn)員名單可以通過(guò)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門、國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門網(wǎng)站或者直銷培訓(xùn)員所屬直銷企業(yè)網(wǎng)站查詢。二

十四、直銷員培訓(xùn)的內(nèi)容包括什么？

答：直銷員培訓(xùn)內(nèi)容以《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》、合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等法律法規(guī)中的、直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)提示以及營(yíng)銷方面的知識(shí)為主。二

十五、直銷培訓(xùn)中不得出現(xiàn)的情形有哪些？

答：直銷企業(yè)在組織直銷培訓(xùn)活動(dòng)中，不得出現(xiàn)下列情形：(一)不得宣揚(yáng)迷信邪說(shuō)、色情、淫穢或者渲染暴力；(二)不得擾亂社會(huì)秩序，破壞社會(huì)穩(wěn)定；

(三)不得對(duì)企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行夸大、虛假宣傳，貶低同類其它產(chǎn)品，不得強(qiáng)迫參加培訓(xùn)的人員購(gòu)買產(chǎn)品；

(四)不得以任何方式宣揚(yáng)直銷員以往的收入情況，宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功；

(五)不得從事違反國(guó)家憲法、法律法規(guī)和國(guó)家規(guī)定禁止的其它活動(dòng)。二

十六、不得在哪些地區(qū)和場(chǎng)所開展直銷員培訓(xùn)？

答：直銷企業(yè)組織直銷員培訓(xùn)，不得在以下地區(qū)和場(chǎng)所進(jìn)行：(一)政府辦公場(chǎng)所；(二)軍隊(duì)住所；(三)學(xué)校；(四)醫(yī)院；(五)居民社區(qū)；(六)私人住宅。

二十七、直銷員培訓(xùn)和考試是否可以收取費(fèi)用？

答：直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。二

十八、正規(guī)的直銷員、直銷培訓(xùn)員有證書嗎？

答：直銷企業(yè)將分別向符合《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定并經(jīng)培訓(xùn)、考試合格的直銷員頒發(fā)《直銷員證》，向直銷培訓(xùn)員頒發(fā)《直銷培訓(xùn)員證》?！吨变N員證》、《直銷培訓(xùn)員證》是直銷企業(yè)根據(jù)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門規(guī)定的式樣統(tǒng)一制作的，證書上附有本人的照片、簽名，有該直銷企業(yè)的公章和證件編號(hào)。直銷員在進(jìn)行直銷活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴《直銷員證》，直銷培訓(xùn)員在進(jìn)行直銷培訓(xùn)時(shí)應(yīng)佩戴《直銷培訓(xùn)員證》。二

十九、如何判別直銷培訓(xùn)與傳銷活動(dòng)“培訓(xùn)”？ 答：直銷培訓(xùn)與傳銷活動(dòng)的“培訓(xùn)”有以下區(qū)別：

(一)培訓(xùn)內(nèi)容：直銷培訓(xùn)的內(nèi)容是《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)和直銷員道德規(guī)范、直銷風(fēng)險(xiǎn)提示以及營(yíng)銷方面的知識(shí)、直銷業(yè)務(wù)知識(shí)等；傳銷培訓(xùn)則打著“直銷”、“電子商務(wù)”、“特許經(jīng)營(yíng)”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發(fā)財(cái)致富、許諾能夠獲得高額回報(bào)、教授發(fā)展下線的方法。

(二)培訓(xùn)形式：直銷培訓(xùn)是合法的活動(dòng)，直銷企業(yè)將事先在公司網(wǎng)站公布培訓(xùn)信息，直銷培訓(xùn)客觀宣傳企業(yè)情況和報(bào)酬制度；傳銷培訓(xùn)是暗中、私下非法進(jìn)行，并伴隨虛假宣傳，欺騙加入人員，俗稱“洗腦”。(三)培訓(xùn)地點(diǎn)：直銷培訓(xùn)選擇在合法正規(guī)的培訓(xùn)場(chǎng)所；傳銷培訓(xùn)則往往在租住的民宅進(jìn)行。

(四)授課人員：直銷培訓(xùn)員是直銷企業(yè)的正式職工，須向商務(wù)主管部門備案并經(jīng)直銷企業(yè)公布。直銷培訓(xùn)員在培訓(xùn)期間將佩戴所屬直銷企業(yè)頒發(fā)的《直銷培訓(xùn)員證》；傳銷培訓(xùn)的授課人員一般都從事銷售活動(dòng)，是傳銷組織網(wǎng)絡(luò)的一員，有的是傳銷網(wǎng)絡(luò)的上線、傳銷團(tuán)隊(duì)的頭目和所謂“成功人士”，不出示或根本沒(méi)有身份證明。

(五)培訓(xùn)對(duì)象：直銷培訓(xùn)的對(duì)象是有條件限制的。傳銷培訓(xùn)的對(duì)象沒(méi)有條件限制，任何人都可以參加培訓(xùn)，如18歲以下的人員、在校學(xué)生、教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員、現(xiàn)役軍人等都可以參加。有的傳銷組織還控制參加人員的身份證件，派人監(jiān)視參加人員的行動(dòng)，控制其人身自由。

三

十、直銷計(jì)酬與傳銷的計(jì)酬有哪些區(qū)別？

答：直銷活動(dòng)的報(bào)酬計(jì)算與傳銷活動(dòng)的報(bào)酬計(jì)算的區(qū)別有：(一)直銷企業(yè)的報(bào)酬計(jì)算方式是公開的，可以通過(guò)該企業(yè)網(wǎng)站查詢、核實(shí)；傳銷組織的報(bào)酬計(jì)算方式是不公開的，是暗自運(yùn)作的；(二)直銷以直銷員個(gè)人銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)算報(bào)酬的依據(jù)，其他任何人的銷售業(yè)績(jī)都不與自己的報(bào)酬掛鉤；傳銷以“個(gè)人銷售業(yè)績(jī)+下線銷售業(yè)績(jī)”為計(jì)算報(bào)酬的依據(jù)，其中的下線，既包括自己發(fā)展的推銷員，也包括自己發(fā)展的推銷員再發(fā)展的推銷員。傳銷常用的報(bào)酬計(jì)算方式有，五級(jí)三階制、雙軌制、級(jí)差制等；

(三)直銷企業(yè)以向消費(fèi)者銷售商品為獲得報(bào)酬的前提，銷售商品越多，獲取報(bào)酬越多；傳銷活動(dòng)大多以發(fā)展人員數(shù)量為提取報(bào)酬的依據(jù)，發(fā)展人員越多，獲取的報(bào)酬越多，即“拉人頭”傳銷；

(四)直銷活動(dòng)由直銷企業(yè)向每個(gè)推銷員支付報(bào)酬；傳銷活動(dòng)多數(shù)由傳銷組織的銷售團(tuán)隊(duì)的頭目或骨干分子向推銷人員支付報(bào)酬；(五)直銷活動(dòng)中，直銷員的銷售報(bào)酬總額不超過(guò)本人銷售額的30%；在傳銷商品的活動(dòng)中，傳銷組織允諾的報(bào)酬絕大多數(shù)超過(guò)30%，有的根本不限制報(bào)酬比例。

三

十一、消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)如何退貨、換貨？ 答：消費(fèi)者自購(gòu)買直銷產(chǎn)品之日起30日內(nèi)，產(chǎn)品未開封的，可以憑直銷企業(yè)開具的發(fā)票或者售貨憑證向直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)或者通過(guò)推銷產(chǎn)品的直銷員辦理?yè)Q貨和退貨。消費(fèi)者退換貨時(shí)，要注意購(gòu)買時(shí)間、是否開封、售貨憑據(jù)、辦理退換貨的渠道等細(xì)節(jié)。

三

十二、直銷與拉人頭式傳銷在退換貨方面有何不同？

答：有無(wú)完備的退換貨制度，是直銷與拉人頭式傳銷的重要區(qū)別之一。直銷活動(dòng)，有商品銷售、有售貨憑證、有退換貨方式及退換貨地點(diǎn)、聯(lián)系人；拉人頭式傳銷，多數(shù)無(wú)商品銷售、無(wú)售貨憑證、無(wú)退換貨方式、無(wú)退換貨地點(diǎn)及聯(lián)系人，不允許退貨。

第二篇：打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳資料

【珠海市工商局３·１５活動(dòng)宣傳資料之三】

打擊傳銷規(guī)范直銷

宣傳資料

1．何為傳銷

傳銷是指組織者或者經(jīng)營(yíng)者發(fā)展人員，通過(guò)對(duì)被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院2005年8月23日頒布的《禁止傳銷條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），傳銷在我國(guó)是違法的。

2．傳銷有哪幾種形式

根據(jù)《條例》規(guī)定，傳銷主要有3種行為：

1、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對(duì)發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算和給付報(bào)酬，牟取非法利益的；

2、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費(fèi)用或者以認(rèn)購(gòu)商品等方式變相交納費(fèi)用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；

3、組織者或者經(jīng)營(yíng)者通過(guò)發(fā)展人員，要求補(bǔ)發(fā)展有員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關(guān)系，并以下線的銷售業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付上線報(bào)酬，牟取非法利益的。

3．傳銷有何危害

傳銷擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、破壞社會(huì)道德。傳銷引發(fā)刑事犯罪、危害社會(huì)穩(wěn)定。傳銷使參與者個(gè)人、家庭受到嚴(yán)重傷害。例如：趙某（女）和田某有一3歲的孩子，原本是個(gè)幸福的家庭。后來(lái)趙某和田某先后參加了傳銷組織。趙某在組織中是B級(jí)經(jīng)理，田某是C級(jí)主任。因懷疑田某發(fā)展的下線人員報(bào)警，趙某指使田某及幾個(gè)同伙將下線人員毆打致死。夫

妻二人因此被判處死刑。執(zhí)行前趙某淚流滿面地說(shuō)；“傳銷害人啊，讓我家破人亡?！?/p>

4．傳銷屬于犯罪行為嗎

傳銷不僅違反了《條例》等國(guó)家行政法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)觸犯刑法，構(gòu)成犯罪。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定，從事傳銷或者變相傳銷活動(dòng)，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)重的，以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪處罰。2009年全國(guó)人大審議通過(guò)的《刑法修正案

（七）》第四條，增加了組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪，即組織、領(lǐng)導(dǎo)以推銷商品、提供服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為名，要求參加者以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品、服務(wù)等方式獲得加入資格，并按照一定順序組成層級(jí)，直接或者間接以發(fā)展人員的數(shù)量作為計(jì)酬或者返利依據(jù)，引誘、脅迫參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財(cái)物，擾亂經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的傳銷活動(dòng)。

5．參加傳銷的人員要承擔(dān)法律責(zé)任嗎

根據(jù)《條例》第二十四條第三款的規(guī)定，參加傳銷的，由工商行政管理部門責(zé)令停止違法行為，可以處2000元以下的罰款。所以參加傳銷的人員也是違法者，不但要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且其在參加傳銷活動(dòng)過(guò)程中權(quán)益受到的損壞，不能按照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施救濟(jì)和保護(hù)。

6．群眾如何對(duì)待傳銷

《條例》規(guī)定工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)查處傳銷行為，群眾遇到傳銷有權(quán)向工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)舉報(bào)。工商行政管理部門、公安機(jī)關(guān)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查核實(shí)，依法查處，并為舉報(bào)人保密；經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7．什么是直銷、直銷企業(yè)和直銷員

直銷是指直銷企業(yè)招募直銷員，由直銷員在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外直接向最終銷費(fèi)者（以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者）推銷產(chǎn)品的經(jīng)銷方式。

直銷企業(yè)，是指依照《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

直銷員，是指由直銷企業(yè)依法招募并在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。

8．什么人不能成為直銷員

（一）未滿18周歲的人員；

（二）無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

（三）全日制在校學(xué)生；

（四）教師、醫(yī)務(wù)人員、公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；

（五）直銷企業(yè)的正式員工；

（六）境外人員；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

9．《直銷管理?xiàng)l例》對(duì)直銷企業(yè)哪些具體規(guī)定？ 直銷企業(yè)從事銷售活動(dòng)，必須在擬從事直銷活動(dòng)的省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立負(fù)責(zé)該行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱分支機(jī)構(gòu)）。直銷企業(yè)在其從事直銷活動(dòng)的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立便于并滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)可以招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)以外的任何單位和個(gè)人不得招募直銷員。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)不得發(fā)布宣傳直銷員銷售報(bào)酬的廣告，不得以繳納費(fèi)用或者購(gòu)買商品作為成為直銷員的條件。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)招募直銷員應(yīng)當(dāng)與其簽訂推銷合同，并保證直銷員只在其一個(gè)分支機(jī)構(gòu)所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)已設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動(dòng)。未與直銷企業(yè)或者其分支機(jī)構(gòu)簽訂推銷合同的人員，不得以任何方式從事直銷活動(dòng)。

直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬招募的直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，考試合格后由直銷企業(yè)頒發(fā)直銷員證。未取得直銷員證，任何人不得從事直銷活動(dòng)。直銷企業(yè)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得收取任何費(fèi)用。直銷企業(yè)以外單位和個(gè)人，不得以任何名義組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)直銷員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的授課人員應(yīng)當(dāng)是直銷企業(yè)的正式員式，境外人員不得從事直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)在直銷產(chǎn)口上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格，應(yīng)價(jià)格與服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格應(yīng)當(dāng)一致。直銷員必須按照標(biāo)明的價(jià)格向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品。

直銷企業(yè)至少應(yīng)當(dāng)按月支付直銷員報(bào)酬。直銷企業(yè)支付給直銷員的報(bào)酬只能按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算，報(bào)酬總額（包括傭金、獎(jiǎng)金、各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等）

不得超過(guò)直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30％。

10．目前在我國(guó)直銷的產(chǎn)品范圍有哪些 目前，我國(guó)允許直銷產(chǎn)品的范圍是：化妝品（包括個(gè)人護(hù)理品、美容美發(fā)產(chǎn)品）、保健食品（獲得有關(guān)部門頒發(fā)的《保健食品批準(zhǔn)證書》）、保潔用品（個(gè)人衛(wèi)生用品及生活用清潔用品）、保健器材、小型廚具五類。

11．目前在我市開展直銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直銷企業(yè)有哪些家

雅芳（中國(guó)）有限公司、安利（中國(guó)）日用品有限公司、完美（中國(guó)）日用品有限公司、無(wú)限極（中國(guó)）有限公司（原南方李錦記有限公司）、玫琳凱（中國(guó)）化妝品有限公司、如新（中國(guó)）日用保健品有限公司、康寶萊（中國(guó)）保健品有限公司。

12．傳銷和直銷有什么區(qū)別

直銷企業(yè)是通過(guò)嚴(yán)格審批，持有國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營(yíng)許可證，依法向工商行政管理部門申請(qǐng)登記的企業(yè)。而傳銷要么就是一般的“拉人頭”行為或者是普通企業(yè)的行為，根本不具備直銷企業(yè)的資格。

直銷員具有直銷企業(yè)頒發(fā)的《直銷員證》，并在向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品時(shí)必須佩帶；面?zhèn)麂N人員無(wú)此證。

直銷培訓(xùn)的內(nèi)容是《直銷管理?xiàng)l例》、《禁止傳銷條例》等法律法規(guī)和直銷員道德規(guī)范、直銷業(yè)務(wù)知識(shí)等。傳銷培訓(xùn)則打著“直銷”、“電子商務(wù)”、“特許經(jīng)營(yíng)”、“加盟連鎖”的名義宣傳快速發(fā)財(cái)致富、許諾能夠獲得高額加報(bào)，教授發(fā)展下線的方法。直銷培訓(xùn)是光明正大的、選擇在正規(guī)的培訓(xùn)場(chǎng)所進(jìn)行，傳銷培訓(xùn)一般是暗中、私下并租住在民房進(jìn)行。

直銷計(jì)酬是以個(gè)人銷售業(yè)績(jī)?yōu)橛?jì)算報(bào)酬的，其他任何人的銷售業(yè)績(jī)都不與自已的報(bào)酬掛鉤。直銷員的報(bào)酬總額不超過(guò)本人銷售的30％。傳銷活動(dòng)的計(jì)酬以“個(gè)人銷售業(yè)績(jī)﹢下線銷售業(yè)績(jī)”為計(jì)酬依據(jù)，其中的下線，既包括自已發(fā)展的下線，也包括下線再發(fā)展的下線。傳銷活動(dòng)大多以發(fā)展人員數(shù)量為提起報(bào)酬的依據(jù)。傳銷組織許諾的報(bào)酬絕大多數(shù)超過(guò)30％，有的根本不限制報(bào)酬比例。

第三篇：打擊傳銷規(guī)范直銷方案

梓椅小學(xué)打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作實(shí)施方案

根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際制定打擊傳銷規(guī)范直銷及創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)：

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照社會(huì)治安綜合治理工作部署和要求,堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作方針，以開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化教學(xué)樓管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)傳銷案件查處，不斷深化打擊傳銷工作，積極構(gòu)建科學(xué)、高效、協(xié)調(diào)、有力的打擊傳銷長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)持“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、齊抓共管、綜合治理”的原則，實(shí)現(xiàn)我校校園及教師無(wú)傳銷的目標(biāo)，有效遏制傳銷活動(dòng)在我校發(fā)生。

（一）全校教師及學(xué)生“拒絕傳銷，打擊傳銷”意識(shí)明顯增強(qiáng)，特別是教師辨別傳銷的能力明顯提高。

（二）確保本校無(wú)傳銷率達(dá)100%。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立梓椅小學(xué)打擊傳銷規(guī)范直銷創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下： 組長(zhǎng)：馮發(fā)通（校長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：楊光祥（教務(wù)主任）

成員：陶汝奎、楊朝志、陸成圣、李叢君、龍秀書、吳道省

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教務(wù)辦公室，楊光祥同志負(fù)責(zé)本?；顒?dòng)資料收集整理及歸檔工作。

三、工作措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確。

領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)的實(shí)施，副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)資料建檔和信息上報(bào)，督促各班開展宣傳教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員配合組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)開展工作，收集到的信息及時(shí)反饋到組長(zhǎng)處，以便及時(shí)開展此項(xiàng)工作。

（二）完善制度，信息共享。

學(xué)校保安按照規(guī)定對(duì)外來(lái)人員一定要進(jìn)行登記及摸底排查，發(fā)現(xiàn)傳銷人員及時(shí)上報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)防止傳銷向校園滲透。

（三）形式多樣，宣傳到位。

學(xué)校召開會(huì)議傳達(dá)創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)相關(guān)文件精神，各班組織班會(huì)宣傳，或者利用主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、宣傳欄等多種形式，廣泛深入開展宣傳工作，設(shè)法擴(kuò)大宣傳教育的覆蓋面，讓廣大師生達(dá)到遠(yuǎn)離傳銷的效果，進(jìn)而推進(jìn)本校開展創(chuàng)建“無(wú)傳銷校園”活動(dòng)。

水城縣發(fā)耳鎮(zhèn)梓椅小學(xué)

2015年6月10日

第四篇：打擊傳銷規(guī)范直銷總結(jié)

XX所打擊傳銷規(guī)范直銷活動(dòng)工作總結(jié)

根據(jù)區(qū)局打擊傳銷規(guī)范直銷文件精神及縣局打擊傳銷規(guī)范直銷實(shí)施方案的具體要求，我所結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，積極安排部署，切實(shí)履行工商職能，認(rèn)真落實(shí)好在本轄區(qū)的打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳工作，現(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下：

一、思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)提高。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“四個(gè)只有”，按照“五個(gè)更加”的要求，以提高群眾識(shí)別、防范能力為目標(biāo)，以宣傳法律政策、震懾違法分子、教育廣大群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，采取多種方式，營(yíng)造輿論氛圍，增強(qiáng)轄區(qū)群眾識(shí)別傳銷、抵制傳銷的能力和直銷企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，宣傳打擊成果，震懾違法犯罪行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為迎接建黨90周年和XX縣大發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)輿論氛圍。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，部署周密

我所從思想上高度重視打擊傳銷規(guī)范直銷工作的重要性。為了切實(shí)使打擊傳銷規(guī)范直銷工作落實(shí)到位，我所成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)小組。

組

長(zhǎng)：

成員：

三、結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)

（一）在轄區(qū)范圍內(nèi)開展大力開展宣傳活動(dòng)國(guó)務(wù)院頒布《禁止傳銷條例》、《直銷管理?xiàng)l例》。以張貼發(fā)放宣傳材料、懸掛橫幅、開展現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種形式，重點(diǎn)在景區(qū)、牧區(qū)、學(xué)校及周邊地區(qū)，宣傳國(guó)家政策法律和打擊專項(xiàng)活動(dòng)取得的成果，揭露傳銷的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和危害性。在此項(xiàng)活動(dòng)開展過(guò)程中，我所共懸掛反傳銷橫幅3條，發(fā)放宣傳資料190份，張貼宣傳畫90張，上門為企業(yè)宣傳17次，接受咨詢28人次，營(yíng)造了打擊傳銷規(guī)范直銷的良好社會(huì)氛圍。

（二）充分發(fā)揮監(jiān)管服務(wù)區(qū)作用。組織開展了一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。共發(fā)打傳宣傳材料190份、知識(shí)宣傳手冊(cè)70冊(cè)，使“遠(yuǎn)離傳銷、共建和諧”的觀念深入人心。

一是充分利用各種宣傳資源，推進(jìn)宣傳教育活動(dòng)進(jìn)景區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)工廠、進(jìn)市場(chǎng)，積極開展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，廣泛深入宣傳打擊傳銷相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，揭露傳銷活動(dòng)的違法犯罪本質(zhì)、慣用手段和嚴(yán)重危害，增強(qiáng)廣大群眾的法律觀念和防范意識(shí)，積極營(yíng)造抵制傳銷、打擊傳銷的社會(huì)輿論氛圍，為構(gòu)建和諧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，因地制宜地開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)。向轄區(qū)企業(yè)員工及廣大人民群眾宣傳傳銷活動(dòng)的危害性，幫助大家認(rèn)清傳銷活動(dòng)騙人、害人的本來(lái)面目，形成全民參與，共同抵制、打擊傳銷的良好社會(huì)氛圍，爭(zhēng)取創(chuàng)建一批“無(wú)傳銷社區(qū)（村、企業(yè)）”、“無(wú)傳銷校園”。

（三）積極落實(shí)“無(wú)傳銷社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，大力開展宣傳活動(dòng)，開展打擊傳銷規(guī)范直銷宣傳，側(cè)重營(yíng)造輿論氛圍，為維護(hù)轄區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定做出了積極工作。

（四）加強(qiáng)同公安、宣傳、綜治、教育等部門的協(xié)調(diào)配合，深入開展打擊傳銷進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園宣傳工作，發(fā)揮街道、社區(qū)、村委會(huì)等基層組織作用，堅(jiān)持打防并舉，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，全社會(huì)齊抓共管，務(wù)負(fù)其責(zé)的打擊傳銷工作、宣傳格局格局。

（五）加強(qiáng)對(duì)直銷經(jīng)營(yíng)者的宣傳教育工作

我所通過(guò)政策引導(dǎo)、行政指導(dǎo)、教育督導(dǎo)等方式，進(jìn)一步教育直銷企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部和直銷員隊(duì)伍管理，宣傳監(jiān)管部門保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、依法查處違法案件的基本原則和規(guī)定，著力增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的觀念，強(qiáng)化直銷企業(yè)自律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任。

XX工商所 二〇一一年十月十日

第五篇：打擊傳銷規(guī)范直銷目標(biāo)責(zé)任書

打擊傳銷規(guī)范直銷目標(biāo)責(zé)任書

傳銷和變相傳銷，是一種嚴(yán)重?cái)_亂經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)治安、影響社會(huì)穩(wěn)定的違法犯罪活動(dòng)。為了嚴(yán)防傳銷不法行為，依據(jù)《中衛(wèi)市2010年深化打擊傳銷工作方案》等要求，簽訂本責(zé)任書。

第一條 賓館、酒店、招待所、出租屋等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要嚴(yán)格遵守《禁止傳銷條例》，嚴(yán)防接待的人員從事傳銷活動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)傳銷苗頭和動(dòng)向，及時(shí)向工商、公安部門舉報(bào)，并全力協(xié)助執(zhí)法人員開展檢查；

第二條 在承接各類會(huì)議時(shí)，要履行查驗(yàn)合法證照的義務(wù)，與會(huì)人員較多時(shí)，要向工商所登記備案；

第三條 賓館、酒店、招待所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要配合工商、公安執(zhí)法人員開展打擊傳銷宣傳活動(dòng)，尤其是對(duì)入住人員宣傳打擊傳銷的法律法規(guī)。

第四條 賓館、酒店、招待所等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得為傳銷行為提供方便。對(duì)為傳銷行為提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)場(chǎng)所、貨源、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等條件者，工商行政管理局部門將依法責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

中衛(wèi)市工商局 工商所巡查人員：

重點(diǎn)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人： 二O一O年三月