第一篇：全市工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)研匯報

**市工業(yè)經(jīng)濟運行情況匯報

**市工業(yè)和信息化局（2012年2月21日）

尊敬的王主任，各位領導：

按照調(diào)研通知要求，結合我局近期組織的工業(yè)企業(yè)開工和工業(yè)項目落實情況調(diào)研活動，現(xiàn)將我市工業(yè)經(jīng)濟運行有關情況匯報如下。

一、企業(yè)開工運行情況

今年我局與統(tǒng)計部門共同審核確定規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)40戶，比上年增加3戶。經(jīng)調(diào)研，由于受傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)及市場因素的影響，全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，正常開工生產(chǎn)的27戶，開工率達67.5%；季節(jié)性停產(chǎn)的2戶，占規(guī)上企業(yè)的5%；停產(chǎn)的11戶，占27.5%，其中礦冶建材產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)8戶，裝備制造產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)1戶，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)停產(chǎn)2戶，佳盛建材、老君廟水泥、恒緣礦業(yè)、第二水泥廠、金德源冶煉、莫高麥芽和華宇棉業(yè)等重點骨干企業(yè)目前均處于停產(chǎn)狀態(tài)，企業(yè)開工率較往年有所下降。2011年我市新建成投產(chǎn)項目24戶，目前正常開工生產(chǎn)的5戶，開工率僅為20.8%。

通過調(diào)查預測分析，預計今年全市185戶工業(yè)企業(yè)可完成工業(yè)總產(chǎn)值288.5億元，工業(yè)增加值82.7億元，增長13.1%，占酒泉市下達計劃92億元的89.9%。全市40戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預計可實現(xiàn)總產(chǎn)值280億元，增加值78.5億元，增長13.9%。

其中新能源產(chǎn)業(yè)預計可完成增加值9.5億元，增長37.7%；裝備制造產(chǎn)業(yè)完成增加值3.7億元，增長85%；石化產(chǎn)業(yè)完成增加值51億元，增長13.8%；高載能產(chǎn)業(yè)完成增加值4.2億元，增長7.7%；礦產(chǎn)品開發(fā)轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)完成增加值3.4億元，增長13.3%；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)完成增加值1.7億元，增長21.4%；其它產(chǎn)業(yè)完成增加值5億元，增長28.2%。

二、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題

1、部分行業(yè)開工明顯不足。主要是礦冶建材企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，受國際金融危機的影響，產(chǎn)品市場已持續(xù)疲軟3-4年，產(chǎn)品價格不穩(wěn)定，波動較大。目前，合金價格普遍較上年下降了2000-3000元/噸，水泥價格下降了100元/噸，麥芽和棉漿板價格也較上年略有下降。礦產(chǎn)品加工企業(yè)開工率不足45%，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開工率僅有25%，這兩大產(chǎn)業(yè)今年的生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2、高鐵、風電等重點建設項目放緩對關聯(lián)產(chǎn)業(yè)影響較大。由于今年蘭新第二雙線建設整體放緩，我市風電項目核準指標減少，建設速度放緩，造成我市塔筒制造企業(yè)和水泥生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)生產(chǎn)形勢嚴峻。

3、風電企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。風電企業(yè)作為牽動我市工業(yè)增長的重要產(chǎn)業(yè)，近年來，由于受上網(wǎng)限制，上網(wǎng)率僅為20-30%，一直不能滿負荷生產(chǎn)，對完成我市全年工業(yè)目標任務造成了嚴重影響。

4、企業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上漲。今年以來，大部分企業(yè)用工成本、原料成本和運輸成本持續(xù)上漲，特別是華宇棉業(yè)、莫高麥芽、2

聚能礦業(yè)、廣匯鑄造、勤峰鐵業(yè)等企業(yè)原料大部分從外地購進，個別企業(yè)原料從國外進口，生產(chǎn)成本居高不下，而產(chǎn)品市場持續(xù)疲軟，造成企業(yè)產(chǎn)品大量積壓，利潤空間大幅下降，一旦恢復生產(chǎn)就會出現(xiàn)虧損倒掛局面，部分企業(yè)只能停產(chǎn)觀望，等待市場行情好轉(zhuǎn)。

5、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境還不夠?qū)捤?。一是大部分企業(yè)缺乏流動資金，貸款難的問題依然突出。特別是聚馨麥芽、宏宇食品、金德源冶煉、恒緣礦業(yè)、奧發(fā)選礦、老君廟水泥等企業(yè)由于資金緊張，造成企業(yè)無法正常生產(chǎn)；二是道路運輸困難，一方面由于高速公路便道等級低、路基窄，通行不暢，另一方面交警、城市執(zhí)法、交通運管部門阻止企業(yè)運輸車輛進入昌盛路及市區(qū)幾大進出口，亂罰款的現(xiàn)象依然存在，嚴重影響了部分企業(yè)原料、產(chǎn)品的運輸，給企業(yè)正常生產(chǎn)造成了很大影響。三是礦產(chǎn)資源整合工作進度緩慢，影響了水泥和部分建材企業(yè)的正常開工。

三、2012年保增長、促發(fā)展的具體措施

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面實施“強工興市，轉(zhuǎn)型跨越”戰(zhàn)略，推動**經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年，我市將以重大項目為支撐，以新能源和循環(huán)經(jīng)濟為牽引，持續(xù)加大投資力度，堅持把項目建設作為工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要途徑，積極推進重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和企業(yè)達產(chǎn)達標，通過推動項目向園區(qū)集中，提升產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展水平，不斷培育和發(fā)展新的經(jīng)濟增長點。

1、抓培育，不斷壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)抓改造，新興產(chǎn)業(yè)抓培育”的思路，在全市篩選出一部分具有成長潛力的企業(yè)和項目，重點扶持，重點培育。做好幫扶指導，促進萬特化工、新總干渠梯級電站、晟源建材、升高建材等2011年24個新建成投產(chǎn)項目的開工生產(chǎn),達產(chǎn)達標形成規(guī)模效益；力爭新建成投產(chǎn)項目當年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，增加值1.4億元。指導協(xié)調(diào)靜洋鈦白、金德源礦業(yè)、恒煜礦業(yè)、西宇氫氟酸、敬酒食品等老工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術改造和產(chǎn)品換代；加快推進拓璞酒花等企業(yè)上市步伐；力爭年內(nèi)新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶，將錦輝長城、北車塔筒2戶培育成銷售收入5億元以上企業(yè)，將中海油風電、華電新能源、佳盛建材、恒緣礦業(yè)等5戶企業(yè)培育成銷售收入億元以上企業(yè)。

2、抓項目，不斷壯大經(jīng)濟實力。深入實施“項目攻堅年”活動，重點圍繞新能源、石化、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)抓項目、引項目、建項目。加大對重大工業(yè)項目的跟蹤檢查力度，督促續(xù)建項目早投產(chǎn)、新建項目早開工，全力以赴抓好2012年預計建成投產(chǎn)的**綠地生物1000噸脫水菜、華地礦業(yè)300萬平方米花崗巖飾面板材等19個項目的實施進度，力爭當年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.5億元，增加值1.3億元，促進產(chǎn)業(yè)延伸，提高企業(yè)的綜合競爭力。

3、抓園區(qū)，搭建發(fā)展平臺。全力以赴抓好循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，重點圍繞煤化工、冶金、硅材料、黑色金屬、有色金屬、新型建材等現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)，做好項目引進工作。繼續(xù)強化跟蹤服 4

務，爭取省、市工信部門加大支持力度，加快推進松迪100萬噸焦化、山西浩海180萬噸焦化、河北國泰60萬噸電石、光伏玻璃、焦爐煤氣制天然氣、碳酸氫氨等重大項目建設進度，確保100萬噸焦化項目年內(nèi)建成投產(chǎn)，180萬噸焦化、10萬噸鐵合金、60萬噸電石和焦爐煤氣制天然氣等項目開工建設；力爭15萬噸光伏玻璃、10萬噸碳酸氫氨等項目年內(nèi)完成前期工作，在園區(qū)內(nèi)初步形成煤焦化—煤電石—煤精細化工的煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。

4、抓服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力開展“政策落實年”活動，認真研究、梳理和細化國家、省、市推進工業(yè)發(fā)展的各項政策，制定出臺并落實好《**市推進工業(yè)跨越發(fā)展的實施意見》和支持政策；搶抓億元以下工業(yè)項目由縣市一級審批、五億元以下項目由酒泉市審批的大好機遇，解放思想，積極爭取，提高工業(yè)項目審批效率，做到既要靈活運用政策，也要堅持原則，不能上的項目堅決不上；全力幫助企業(yè)申報爭取國家、省上對企業(yè)的各類扶持項目，力爭年內(nèi)爭取到位扶持資金達到1000萬元以上，支持企業(yè)改造提升；加大對擔保機構的扶持力度，支持聚馨緣和九鑫源兩戶擔保企業(yè)盡快取得營業(yè)許可證，力爭全年融資擔保額突破2億元；繼續(xù)加強和改進機關作風，全面推行“一站式”、“保姆式”和“直通車”服務，著力營造良好的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

四、對策及建議

1、強化監(jiān)測，進一步理順統(tǒng)計監(jiān)管體系。繼續(xù)加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的監(jiān)測、分析和預警，進一步完善對優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)的監(jiān)測制度，加強對重點產(chǎn)品價格變化、市場走勢、生產(chǎn)要素 5

供需的監(jiān)測與分析，及時提出具有針對性和指導性的意見建議，降低企業(yè)發(fā)展風險；積極適應企業(yè)“一套表”報表制度規(guī)定，建立企業(yè)直報數(shù)據(jù)預報預審制度，直報企業(yè)上報的數(shù)據(jù)要經(jīng)主管部門和統(tǒng)計部門聯(lián)合預審后再行上報，切實提高數(shù)據(jù)報送質(zhì)量。通過采取多種措施，多管齊下，全方位監(jiān)控，確保全年目標任務的全面完成。

2、強化爭取，全力破解發(fā)展瓶頸。一是要持之以恒地爭取商業(yè)石油儲備庫、煤電基地、風電三期、循環(huán)經(jīng)濟等事關**長遠發(fā)展的重大項目，夯實經(jīng)濟基礎。二是要積極協(xié)調(diào)**油田分公司提高采油量、增加煉油量，全力爭取煉化擴容、煤制油、“上大壓小”火電等項目，促進傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模。三是要按照“四步走”總體思路，研究制定電網(wǎng)建設方案，主動匯報爭取，集中力量攻堅，力爭750千伏和正負800千伏輸變電工程在**落點建設，全力破解電力輸出瓶頸，確保新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在這些方面還請酒泉市予以全力支持。

3、強化執(zhí)法，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實可靠。成立由工信部門牽頭，統(tǒng)計、能源、工業(yè)園區(qū)等相關單位配合的企業(yè)運行督查組，定期深入企業(yè)監(jiān)督檢查企業(yè)運行情況，及時掌握企業(yè)生產(chǎn)狀況，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，督促企業(yè)按照實際生產(chǎn)情況上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做到應報盡報，確保企業(yè)直報數(shù)據(jù)的真實性、及時性和完整性。對于存在漏報、瞞報的企業(yè)，限期予以整改，逾期不改正的，建議統(tǒng)計部門按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定予以處罰，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性。

4、強化服務，促進企業(yè)達產(chǎn)達標。一是適時召開銀企座談會，積極協(xié)調(diào)金融單位，加大對重點企業(yè)的扶持力度，全力支持中小企業(yè)貸款擔保機構建設，拓展擔保范圍，提高擔保額度，切實推進企業(yè)融資難問題的有效解決；二是積極爭取市上領導的支持，會同交通運輸、交警、城市執(zhí)法、工業(yè)園區(qū)等有關部門為重點企業(yè)辦理本市全境道路運輸通行證，保證企業(yè)運輸暢通。建議酒泉市積極協(xié)助我市向上爭取恢復建設312國道,論證建設酒泉市礦用公路，為我市工業(yè)企業(yè)運輸提供快速通道。三是加大企業(yè)生產(chǎn)訂單落實力度，動員本市工程優(yōu)先使用本市產(chǎn)品，特別是能源、交通項目和政府投資建設項目，要優(yōu)先使用本市的水泥、建材和塔筒，全面促進建筑建材企業(yè)和塔筒企業(yè)達產(chǎn)達標。四是全面落實好國家和省市的各項優(yōu)惠扶持政策，加大治亂減負工作力度，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。

第二篇：工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

工業(yè)經(jīng)濟運行情況調(diào)研報告

（第二組）

根據(jù)調(diào)研要求及任務分工安排，我調(diào)研組于2月23日、24日兩天分別對我市XX、XX、XX、XX四個縣區(qū)的重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)近期運營情況進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本現(xiàn)狀

1、紡織、煤炭洗選行業(yè)整體低靡。受近期稅務部門對企業(yè)增值稅發(fā)票開具的政策性調(diào)整影響，本次調(diào)研企業(yè)中絕大多數(shù)紡織類企業(yè)均處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，且近期沒有復工計劃。另外，煤炭洗選類企業(yè)受煤炭價格下降的影響，也均存在停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。

2、反觀紡織、煤炭洗選類企業(yè)的整體低靡外，本次調(diào)研中的化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、機械設備制造類企業(yè)年后均能正常復工生產(chǎn)，但受制于大環(huán)境影響，企業(yè)對本年經(jīng)營狀況預期持謹慎態(tài)度。

3、一批新項目正在積極建設，且進度較快。如XX縣XX工業(yè)園的醫(yī)藥中間體、XX公司新型膜材料、XX公司催化加氫、XX化工醫(yī)藥中間體等一批項目正在積極建設，部分計劃上半年投產(chǎn)；XX化工（間氨基苯酚，醫(yī)藥、染料添加劑）、XX化工（日化洗發(fā)水添加劑）、XXX化工（雙氧水）等一批項目已經(jīng)具備生產(chǎn)條件；XX新上發(fā)電機組、XXX公司10萬噸高純度氯乙脂項目正在積極辦理前期手續(xù)；XX區(qū)工業(yè)園區(qū)及物流產(chǎn)業(yè)。

二、存在問題

1、經(jīng)營情況欠佳，投資意愿不強。

當前經(jīng)濟形勢下行，煤炭、化工、紡織等工業(yè)產(chǎn)品市場需求不足及價格持續(xù)走低，企業(yè)整體出現(xiàn)產(chǎn)品利潤率低，經(jīng)營狀況不佳、停產(chǎn)率較高的現(xiàn)象，現(xiàn)存規(guī)上企業(yè)對于擴大規(guī)模、增加提升產(chǎn)品種類和檔次等再投資意愿不強，對年內(nèi)整體經(jīng)濟發(fā)展預期信心不足。

2、政策性監(jiān)管力度的不斷增大，一定程度上減緩了企業(yè)快速發(fā)展的步伐。

近年來，隨著國家對環(huán)保、安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度不斷加大，一些項目前置手續(xù)的辦理門檻越來越高，建設、生產(chǎn)環(huán)節(jié)要求不斷提高，造成部分項目在各項手續(xù)的辦理上難度加大，個別項目出現(xiàn)竣工驗收不達標的問題。（如XX企業(yè)的消防安全驗收問題，由于項目建設期間國家對消防安全標準作出新調(diào)整，造成之前的設計建設消防標準無法達到驗收要求）

另外，地方性監(jiān)管政策的調(diào)整，對個別行業(yè)的發(fā)展也造成了一定影響。如近期XX區(qū)稅務部門采取的對紡織類企業(yè)限制開具增值稅發(fā)票政策的調(diào)整，雖然有效阻止了部分企業(yè)的投機行為，但同時也使正常生產(chǎn)的紡織品加工類企業(yè)由于無法足額開具增值稅發(fā)票而嚴重影響了產(chǎn)品的銷售及貨款的回收，對該區(qū)域紡織行業(yè)的發(fā)展也造成較大影響。

3、企業(yè)資金短缺問題突出，融資愿望強烈。

我市產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體較小，近幾年實體經(jīng)濟盈利水平較差，在這次調(diào)研的企業(yè)中，大多數(shù)企業(yè)普遍存在積累不足，資金鏈緊張的問題，企業(yè)普遍反映地方金融行業(yè)對企業(yè)的扶持力度亟需加強。

4、產(chǎn)品科技含量底，缺乏長期發(fā)展動力。

在這次的調(diào)研企業(yè)中，部分縣區(qū)新上企業(yè)中高新技術企業(yè)占比較少，缺乏科技含量高、附加值高的產(chǎn)品，難以形成有效的科技支撐作用。粗狂型的發(fā)展模式，雖然短期內(nèi)可以獲得較好效益，但是缺乏長遠市場競爭能力。如本次調(diào)研的XX縣XX工園區(qū)，企業(yè)科技含量水平普遍不高，傳統(tǒng)型基礎化工類企業(yè)較多，缺少精細化工企業(yè)，高能耗、高排放企業(yè)仍不在少數(shù)，產(chǎn)品附加值低，而且隨著規(guī)模的不斷發(fā)展，也會逐步對后期環(huán)保、安全等方面造成較大壓力。

5、園區(qū)建設整體配套設施不足，缺乏整體規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮和延伸。

通過本次調(diào)研，可以看出，依托XXX、XX的等石化、氯堿化工等基礎化工下游產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢并沒有凸顯，大部分企業(yè)均“各自為戰(zhàn)”，相互間缺乏產(chǎn)業(yè)協(xié)作，沒有有效發(fā)揮和利用上游企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢。另外，個別園區(qū)的基礎設施建設跟不上，特別是管網(wǎng)設施不完善，造成部分園區(qū)企業(yè)無法方便使用富余蒸汽，甚至部分企業(yè)出現(xiàn)萬事俱備只欠蒸汽的問題，資源的不能合理利用，一方面提高了企業(yè)生產(chǎn)成本，同時也造成了資源浪費。如何合理規(guī)劃園區(qū)布局，充分優(yōu)化利用現(xiàn)有資源做好園區(qū)發(fā)展規(guī)劃是下步發(fā)展需要著重解決的重大問題。

三、擬新增規(guī)上企業(yè)情況： 從略。

第三篇：工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研匯報

2009年**市工業(yè)經(jīng)濟調(diào)研匯報

中共**市委 **市人民政府（2009年2月24日）

**市調(diào)研組：

自去年第四季度以來，受國際金融危機影響，我市工業(yè)經(jīng)濟遭受明顯沖擊，主要工業(yè)產(chǎn)品價格大幅下跌，特別是礦產(chǎn)品加工工企業(yè)原料不降反升，導致我市13戶企業(yè)全部停產(chǎn)。隨著國家宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整和省政府促進工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展政策的實施，產(chǎn)品價格有所回升，我市工業(yè)企業(yè)陸續(xù)開工生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)研要求，現(xiàn)將我市工業(yè)經(jīng)濟運行和下一步發(fā)展情況匯報如下：

一、元至2月工業(yè)經(jīng)濟運行情況

截止目前，全市60戶銷售收入100萬元以上工業(yè)企業(yè)共有開工企業(yè)29戶，開工率達48.3%。全市222戶工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.9億元，增加值7.1億元，銷售收入22.8億元，同比分別降低18.1%、20%和6.5%；其中，45戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工23戶，完成總產(chǎn)值24.7億元，增加值7億元，同比分別降低18%和20%。

分產(chǎn)業(yè)來看：石油化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有降。全市有石油化工企業(yè)18戶，其中，市屬12戶。目前，油田分公司、潤滑油廠、四0四廠、華原鈦白、靜洋鈦白、新紀元石化等5戶企業(yè)生產(chǎn)基本正常，但由于油田公司受石油天然氣集團公司限產(chǎn)措施影響，產(chǎn)量較去年同期有所下降，導致全市工業(yè)產(chǎn)值同比出現(xiàn)負增長；同?；ひ虍a(chǎn)品市場價格較低目前仍在停產(chǎn)。清潔能源產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展新機遇。全市共有清潔能源企業(yè)13戶，其中開工企業(yè)4戶。目前，水電企業(yè)不到灌溉期，正在停產(chǎn)檢修，預計4月份以后可開工生產(chǎn)；近期我市330KV變電站的正式投產(chǎn)暫時解決了風電輸出瓶頸，潔源、大唐兩戶風電企業(yè)已全部開機生產(chǎn)，今年效益將大幅度提高；中節(jié)能昌馬20萬千瓦風電場正在抓緊施工，年內(nèi)有望投產(chǎn)運行。礦冶建材企業(yè)部分恢復生產(chǎn)。全市共有礦冶建材企業(yè)22戶，其中開工企業(yè)8戶。目前，西部水泥、飲馬水泥、第二水泥廠等水泥企業(yè)受國家擴大內(nèi)需影響，水泥價格回升到每噸380元，正在開足馬力生產(chǎn)；選礦企業(yè)中除甘來選礦為有色金屬采選，受金融危機影響較小而持續(xù)生產(chǎn)外，其它黑色金屬采選企業(yè)由于目前鐵精粉價格仍然徘徊在每噸500-600元左右,處于觀望停產(chǎn)狀態(tài)，等待產(chǎn)品價格回升后再開工；鐵合金加工和鑄造企業(yè)中，勤峰鐵業(yè)采取低進低出、薄利多銷、穩(wěn)定市場的辦法，一直堅持生產(chǎn)，大友鐵合金、雄關冶煉、恒煜礦業(yè)等企業(yè)近期受鐵合金價格回升帶動（8000元/噸）和國家鐵合金優(yōu)惠電價政策和減稅政策的影響，近期已開工生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)全部停產(chǎn)。全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)10戶，其中開工企業(yè)2戶。目前，棉花加工、啤酒花加工、脫水蔬菜加工等企業(yè)均為季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，大部分企業(yè)去年年底前已生產(chǎn)結束；莫高麥芽、聚馨麥芽兩戶麥芽加工企業(yè)因市場價格較低（3200元/噸），目前也處于停產(chǎn)狀 2

態(tài)；大業(yè)草業(yè)、豐花草業(yè)等兩戶草產(chǎn)品加工企業(yè)因去年收購原料較少，年底前已完成生產(chǎn)任務。雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)目前存在諸多不利因素，但各加工企業(yè)均能夠采取積極措施，主動應對，特別是聚馨麥芽主動與國內(nèi)各大啤酒廠家廣泛接觸，采取訂單生產(chǎn)；**拓璞科技開發(fā)公司采取先供貨、后付款的方式，產(chǎn)品已出口到緬甸、越南、日本等國，產(chǎn)品庫存和資金壓力得到一定緩解。裝備制造企業(yè)加速生產(chǎn)。全市共有裝備制造企業(yè)5戶，其中開工企業(yè)達到4戶。由于國家大力扶持清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市今年風電場建設規(guī)模不斷擴大，本產(chǎn)業(yè)所屬的長城塔筒目前正在加班加點生產(chǎn)，銀光構件**風機塔筒制造廠目前正在購進原材料，準備近期開工生產(chǎn)。

二、存在的問題

一是由于受國際金融危機和國內(nèi)經(jīng)濟下行影響，工業(yè)產(chǎn)品市場需求回落，價格大幅下跌，大量產(chǎn)品滯銷，大多數(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品處于微利或虧損的狀態(tài)，盡管較前一時期有所好轉(zhuǎn)，但企業(yè)仍面臨效益下滑，生產(chǎn)不穩(wěn)定的困難。特別是我市聚馨麥芽、及棉花加工等行業(yè)和廣匯鑄造、海西礦業(yè)等重點礦選冶煉行業(yè)，目前均由于產(chǎn)品價格過低，市場不穩(wěn)定，造成產(chǎn)品積壓，處于停產(chǎn)觀望狀態(tài)。二是個別重大項目受國家審批程序和前期工作進度影響，不能如期開工建設。建化工業(yè)園區(qū)已被列入省級循環(huán)經(jīng)濟試點園區(qū)，區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設的同福化工6萬噸鉻鹽、離心鑄鐵管、固體廢渣處理等重大項目由于受國家投資政策和核準程序的制約，3

前期工作進展緩慢，影響了項目建設進程。與昌馬特許權招標項目同步建設的其它4個、總裝機容量60萬千瓦風電場，年內(nèi)計劃投資30億元建設，由于未經(jīng)國家正式核準，目前還不能開工建設。三是企業(yè)流動資金仍然短缺。雖然有多項政策幫助中小企業(yè)解決發(fā)展資金緊缺問題，但是實際操作中，新辦和小企業(yè)融資時普遍缺乏可抵押的不動產(chǎn)，融資困難。四是電網(wǎng)建設嚴重滯后。今年我市新開工建設風電項目總裝機容量90萬千瓦，水電項目總裝機容量11萬千瓦，全市清潔能源裝機容量將突破百萬千瓦，但由于配套電網(wǎng)建設滯后，現(xiàn)有風電、水電企業(yè)電力輸出困難，成為影響我市清潔能源企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

三、當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路、目標和任務

2009年，我市將認真貫徹酒泉是市工業(yè)大會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，搶抓國家擴大內(nèi)需和資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的機遇，實施項目帶動戰(zhàn)略，突出石化煉量擴容、清潔能源擴張、循環(huán)經(jīng)濟擴展三個重點，依托四個工業(yè)園區(qū)，主攻石化、清潔能源、礦冶建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工五大產(chǎn)業(yè)，著力打造五百萬噸石化工業(yè)基地、五百萬千瓦清潔能源基地、五十億元循環(huán)經(jīng)濟示范基地、五十萬噸綠色農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地“四個五”基地，加快推進新型工業(yè)化進程，力爭新培育銷售收入千萬元以上的工業(yè)企業(yè)10戶，億元以上的工業(yè)企業(yè)2戶，5億元的工業(yè)企業(yè)1戶。

圍繞以上目標和任務，我市重點建設工業(yè)項目46項，設計總投資103.2億元，計劃投資95.96億元。其中，石油化工 4

項目4項，清潔能源項目15項，礦產(chǎn)品采選冶煉項目16項，農(nóng)副產(chǎn)品加工項目7項，裝備制造項目4項；投資億元以上項目12項，億元以下千萬元以上項目26項，千萬元以下500萬元以上項目6項；新建項目32項，續(xù)建項目14項。至目前，46項工業(yè)項目已開工建設16項，開工率達35%，完成投資2.96億元。根據(jù)當前市場變化和企業(yè)運行情況預測，預計全年我市工業(yè)企業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值246億元，增加值68億元，銷售收入178億元，同比分別增長13.6%、9.4%和7.8%。

1、石油化工產(chǎn)業(yè)。圍繞**油田二次開發(fā)煉化擴容項目的實施，積極搞好服務和支持配合，力爭年內(nèi)達到500萬噸煉化擴能。借助工業(yè)基礎條件好的優(yōu)勢，大力開發(fā)盤活閑臵資產(chǎn)，重點抓好靜洋2萬噸鈦白粉擴建、10萬噸硫化堿生產(chǎn)線、中化能1.5萬噸顆粒微肥等項目，積極爭取100萬噸煤化工項目落戶**。預計全年石油化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和收入將分別達到182億元和172億元，分別較上年增長7.1%和5.6%。

2、清潔能源產(chǎn)業(yè)。一是立足酒泉千萬千瓦級風電基地建設，加快昌馬特許權、大唐公司昌馬第一風電場、中海油昌馬第二風電場、中節(jié)能昌馬第三風電場及北方聯(lián)合、協(xié)鑫集團七墩灘風電場等6個總裝機90萬千瓦風電場建設進度，力爭年內(nèi)建成50萬千瓦風電場,風電裝機容量累計達到81萬千瓦;二是盡快開工建設昌馬大壩壩后、疏花干渠、月亮灣一級和二級等8座總裝機11萬千瓦水電站，實現(xiàn)風電、水電聯(lián)合開發(fā)，使全市清潔能源 5

產(chǎn)業(yè)總裝機容量突破100萬千瓦以上；三是加快完善電網(wǎng)結構。配套實施昌馬第二座330KV變壓站及輸電線路項目，力爭年內(nèi)750KV升壓站、太陽能熱發(fā)電項目列入國家投資計劃，徹底解決我市風電的輸出問題。預計今年我市清潔能源產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值7.3億元，銷售收入6.8億元，分別較上年增長28.8%和27.1%。

3、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞啤酒原料、棉花、蔬菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)抓好華宇5萬噸棉漿板、聚馨麥芽節(jié)水改造、赤金鎮(zhèn)脫水蔬菜、綠寶地酒花、旭輝棉花加工等7項“農(nóng)”字頭續(xù)擴建項目，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，使全市農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到67家，加工能力達到38萬噸以上。預計全年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值2.63億元，銷售收入2.3億元，分別較上年增長14.34%和18.2%。

4、礦產(chǎn)品加工業(yè)。以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排為重點，持續(xù)加大礦產(chǎn)品深度加工業(yè)產(chǎn)能，大力發(fā)展以生鐵、錳鐵、硅鐵、釩鐵、結晶硅為特色的礦產(chǎn)品綜合采選冶煉，重點抓好廣匯公司10萬噸鑄鐵管、鑫發(fā)20萬噸選煤、同福20萬噸鐵精粉、昊威礦業(yè)20萬噸鐵精粉、恒飛10萬噸氧化球團、冶元5萬噸五氧化二釩、老君廟40萬噸水泥等重大項目，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率，進一步降低成本和減少污染排放，年內(nèi)爭取礦產(chǎn)品采冶能力達到150萬噸以上。預計全年礦冶建材產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值11億元，銷售收入9.9億元，分別較上年增長23.6%和20%。

5、裝備制造業(yè)。加快建設風機塔筒、法蘭等風電配套項目，重點抓好錦輝長城、風都新能源、天能風電等一批塔筒制造項目，新增500套風電塔筒加工能力。預計全年裝備制造產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)總產(chǎn)值14.2億元，銷售收入13.8億元，分別較上年增長235.7%和253%。

四、幾點建議

一是**煉化總廠按500萬噸以上加工能力擴容擴能技改條件具備，**市及**油田分公司已多次向酒泉市委、市政府，甘肅省委、省政府，中油集團進行了匯報，也得到了多方面的重視。為了做好這件有利于甘肅、酒泉、**加快發(fā)展的重大項目，建議酒泉市把這一重大項目作為酒泉市最大的項目聯(lián)合攻關，逐級加大力度爭取，力爭年內(nèi)取得突破性進展。

二是**是甘肅風電產(chǎn)業(yè)的搖籃，也是酒泉千萬千瓦級風電基地建設的重要組成部分。區(qū)內(nèi)風能資源豐富，有待于開發(fā)建設的風電裝機容量在2000萬千瓦以上，但在酒泉千萬千瓦級風電基地一期規(guī)劃中，我市僅列入131萬千瓦，與我市實際開發(fā)規(guī)模需求差距較大，在一定程度上制約了全市清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建議酒泉市考慮我市資源型城市轉(zhuǎn)型和風電開發(fā)的持續(xù)性的實際，在酒泉千萬千瓦級風電基地二期規(guī)劃中，統(tǒng)籌安排，將我市開發(fā)條件好、有前期工作基礎的寬灘山、青石梁、低窩鋪等650萬風電場列入規(guī)劃，加快**風電開發(fā)速度。同時，積極協(xié)調(diào)省發(fā)改委加大向上爭取力度，盡快將我市750KV升壓站項目列入國家投資 7

建設計劃，以徹底解決風電輸出瓶頸問題，切實推進我市風電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，盡早實現(xiàn)打造“50億元循環(huán)經(jīng)濟示范基地”的目標。

三是東鎮(zhèn)建化工業(yè)園區(qū)是酒泉市五大工業(yè)園區(qū)之一，2008年建化工業(yè)園區(qū)被列為省級循環(huán)經(jīng)濟試點，但由于我市財政較為困難，能夠用于園區(qū)發(fā)展建設的資金相對有限，為了實現(xiàn)酒泉市提出的循環(huán)經(jīng)濟試點和重點發(fā)展的園區(qū)，在扶持政策和措施上實行與酒泉市其他重點工業(yè)園區(qū)同等待遇，給予相應的資金和政策支持。

四是建議酒泉市針對我市電力資源富集、電網(wǎng)載荷較弱的實際，協(xié)調(diào)省上有關部門批準我市建立小水電、火電局域網(wǎng)，充分利用電力資源和良好的工業(yè)基礎設施優(yōu)勢，大力發(fā)展高載能企業(yè)，在降低企業(yè)成本、提高工業(yè)運行質(zhì)量、增加地方稅收的同時，可有效減輕風電電網(wǎng)輸出壓力。

五是建議酒泉市大力推進銀企合作，努力擴大貸款規(guī)模，減少審批環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)盡快獲得生產(chǎn)性資金，快速啟動和恢復生產(chǎn)。同時，建立民間資本合理流動機制，拓寬企業(yè)融資渠道，以真正解決中小企業(yè)貸款難的問題。

第四篇：市長調(diào)研工業(yè)經(jīng)濟運行匯報材料[小編推薦]

一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行和工業(yè)項目

建設進展情況匯報

玉門市中小企業(yè)局

今年以來，我市工業(yè)系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞資源型城市可持續(xù)發(fā)展，全面落實市委“兩推六抓一加強”戰(zhàn)略部署，按照“大工業(yè)、大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大循環(huán)”的發(fā)展思路，以重大項目建設為支撐，以推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為核心，強力推進石化和新能源“兩大基地”建設，努力提高工業(yè)企業(yè)運行質(zhì)量和效益，全市工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢。一、一季度全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況

元至2月，全市37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有21戶企業(yè)開工生產(chǎn)，開工率57％，完成總產(chǎn)值36.25億元，同比增長11.3%，實現(xiàn)工業(yè)增加值11.78億元，比均衡進度低2.48個百分點，同比增長5.4%，增速比全年目標低13.6個百分點，工業(yè)總量占酒泉的69.55%，對酒泉工業(yè)增長的貢獻率達30.3%。分產(chǎn)業(yè)看，石化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值7.74億元，同比下降10.02%;新能源完成3675萬元，同比持平;礦產(chǎn)品加工業(yè)1033萬元，同比下降6%;建材業(yè)完成569萬元，同比增長29.13%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)774萬元，下降29.84%;裝備制造業(yè)324萬元，下降64.88%。

3月份，隨著天氣轉(zhuǎn)暖，礦產(chǎn)品加工、建筑建材、水利發(fā)電等企業(yè)陸續(xù)開工生產(chǎn)，風機塔筒企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加快生產(chǎn)，大部分企業(yè)恢復正常生產(chǎn)，全市工業(yè)經(jīng)濟明顯好于前兩個月。預計3月底累計完成工業(yè)增加值20.2億元，占全年目標83億元的24.34%，比均衡進度低0.66個百分點，同比增長19.2%，增速比全年目標快0.2個百分點。其中37戶規(guī)模以上工業(yè)(主營業(yè)務收入2000萬元以上企業(yè))完成增加值18.4億元，同比增長11.4%，增速比上月快6個百分點。規(guī)模以下工業(yè)(2000萬元以下工業(yè))完成1.8億元，同比增長190%。規(guī)模以上工業(yè)分產(chǎn)業(yè)：石化工業(yè)完成11.42億元，同比下降0.1%，新能源完成7790萬元，增長59.1%，礦產(chǎn)品加工業(yè)完成1800萬元，增23.9%，裝備制造業(yè)完成3760萬元 增長145.4%，建筑建材業(yè)完成1557萬元，增長98.4%，甘肅礦區(qū)4.63億元，增長103.5%。

二、工業(yè)項目建設進展情況

載止3月底，全市共落實投資100萬元以上的新、續(xù)、擴、改各類工業(yè)項目58項，設計總投資324億元，設計產(chǎn)值220億元，利稅44.9億元。按項目建設性質(zhì)劃分：新建25項，續(xù)建27項，技改4項，擴建2項；按項目投資規(guī)模劃分，投資億元以上項目25項，5000萬元以上項目10項，1000萬元以上項目21項，100萬元以上項目2項；按產(chǎn)業(yè)劃分：石油化工產(chǎn)業(yè)項目3項，新能源產(chǎn)業(yè)項目18項，裝備制造產(chǎn)業(yè)項目3項，礦冶建材產(chǎn)業(yè)項目25項，農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)項目6項，其他工業(yè)項目3項。截止目前，共有33個項目開工，開工率達56.9%，完成固定資產(chǎn)投13.5億元，同比增長41.53%。其中：51萬千瓦國產(chǎn)化風機示范項目、油田公司700萬米抽油桿、同福礦業(yè)20萬噸鐵精粉、廣金礦業(yè)10萬噸鐵精粉、通利年產(chǎn)1萬根電桿生產(chǎn)線等

重點項目已全面開工建設。

三、工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的問題

1、石油化工生產(chǎn)有所下降。石化工業(yè)是我市工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，占到全市工業(yè)經(jīng)濟總量的60%以上，其運行情況直接決定著我市工業(yè)經(jīng)濟的整體運行情況。今年中石油總公司向玉門分公司下達采油和煉油計劃分別50萬噸和210萬噸，較2010年計劃指標略有下降。今年元至2月份，玉門油田公司累計完成采油8.11萬噸，煉油38.57萬噸，同比分別增長24.75％和下降3.88％。油田公司完成產(chǎn)值24.28億元，同比下降0.4％，油田分公司原油加工量下降直接影響了我市工業(yè)經(jīng)濟的增速。

2、企業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性因素影響了經(jīng)濟指標完成的均衡進度。元至2月份正值我國傳統(tǒng)佳節(jié)—春節(jié)期間，許多企業(yè)停產(chǎn)、放假或處于半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量較去年有明顯下降。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、水利發(fā)電企業(yè)受季節(jié)的影響，元至2月份基本處于停產(chǎn)狀態(tài)，也是影響經(jīng)濟指標進度原因之一。

3、選礦冶煉企業(yè)開工不足。一是受國家節(jié)能減排及產(chǎn)業(yè)政策限制，去年酒泉市對我市勤峰鐵業(yè)、廣匯鑄造、瑞鑫等高載能重點骨干企業(yè)進行了關停、限電措施，而這又恰好是市屬企業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值、利稅的大戶；二是鐵精粉、鐵合金價格低位徘徊，價格不穩(wěn)定，近期鐵合金還有所下降，20多戶鐵精粉及球團加工工業(yè)沒有開工，2戶鐵合金企業(yè)處于半停產(chǎn)狀態(tài)。

4、企業(yè)數(shù)據(jù)上報渠道不夠暢通。今年，規(guī)模以上企業(yè)標準上調(diào)至2000萬元，規(guī)模以上企業(yè)比上年減少8戶，企業(yè)統(tǒng)計報表仍在陸續(xù)完善之中；風電裝備制造企業(yè)不在本地核算，財務報

表上報不及時，不能準確反映生產(chǎn)進度；風電企業(yè)運營不穩(wěn)定，9戶風電企業(yè)中只有3戶運營正常，其他6戶僅是并網(wǎng)調(diào)試階段，沒有正規(guī)財務數(shù)據(jù)，不能順利上報報表；華宇棉業(yè)已正常生產(chǎn)4個月，但由于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證沒有辦好，一直沒有向統(tǒng)計局報送數(shù)據(jù)；還有部分企業(yè)出于稅收等方面的考慮，存在瞞報的情況。

5、企業(yè)用工困難，成本上升。由于受高鐵和風電場等國家重點項目的開工建設的影響，我市企業(yè)工人平均工資大幅上升，企業(yè)用工困難，特別是礦選冶煉和建材企業(yè)較為嚴重。另一方面，高速公路及便道收費過高，造成企業(yè)運輸成本增加，交通運輸?shù)钠款i問題還沒有得到解決。

四、采取的措施辦法

針對當前工業(yè)經(jīng)濟運行中存在的突出問題，按照市委、市政府的決策部署，我們采取了以下措施和辦法：

一是成立了由中小企業(yè)局和統(tǒng)計局組成的督查調(diào)研組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)全力配合，對全市37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和13戶銷售收入500萬元以上工業(yè)企業(yè)進行了調(diào)研，全面掌握企業(yè)今年的生產(chǎn)計劃，一季度生產(chǎn)經(jīng)營情況，生產(chǎn)中存在的困難和問題，督促企業(yè)早開工，多生產(chǎn)。形成了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)通力合作、齊抓共管的機制，并形成制度化，定期向市委、市政府領導匯報，及時解決企業(yè)存在的困難和問題。

二是全力解決融資難題，積極開展了企業(yè)融資需求調(diào)查，并與人民銀行的做好對接工作，從中篩選出信用度高的79戶企業(yè)向各銀行進行推介，計劃融資18.9億元，目前各金融機構已向各企

業(yè)發(fā)放貸款3億元。發(fā)揮市小額貸款擔保中心的優(yōu)勢，推薦重點企業(yè)爭取小額擔保貸款，目前已為11戶企業(yè)發(fā)放貸款1390萬元。

三是優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認真清理企業(yè)收費項目，杜絕一切針對企業(yè)的“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起；繼續(xù)執(zhí)行資源綜合利用退稅、出口退稅等優(yōu)惠政策。

四、積極向上爭取扶持資金，認真研究和把握國家投資政策導向，先后申報了玉興熱能、升高建材、西部水泥、華宇棉業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟備選項目，聚馨麥芽信息化專項，拓璞酒花、聚馨麥芽、中匯農(nóng)業(yè)、宏宇食品、佳盛建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，松迪焦化重大項目前期經(jīng)費等12個爭取資金項目。

五、解決企業(yè)交通運輸困難，協(xié)調(diào)交通運輸、交警等部門，急企業(yè)所爭，一切以企業(yè)生產(chǎn)為重，在保證安全的情況下，盡量給予方便，保證暢通。

五、下一步工作重點及措施

1、圍繞“兩大基地”建設，狠抓項目工作。一是全力抓好工業(yè)項目建設進度。圍繞石化基地建設，配合玉門油田加快實施重油平衡改造、常減壓擴能改造、重整加氫擴能改造等技改項目，重點抓好100萬噸/年搗固焦化、同福6萬噸鉻渣綜合治理、2萬噸鈦白粉擴建等項目；圍繞新能源基地建設，重點抓好8個裝機8.67萬千瓦水電站等項目；圍繞資源綜合利用，重點抓好祁連山200萬噸水泥、東升建材60萬噸水泥粉磨站、佳盛建材60萬噸石灰石、豫委實業(yè)300萬平方花崗巖石材加工等項目；以風電促裝備制造業(yè)，重點抓好開發(fā)區(qū)200套法蘭、輪轂，眾誠鋼結構件制造及金屬件表面裝飾防腐處理等項目；圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品資

源，重點抓好華宇棉業(yè)棉漿棉污水綜合處理、花海鎮(zhèn)枸杞深加工和綠地公司的兼并重組及二期工程等項目。二是全力抓好600萬方商業(yè)原油儲備庫、500萬噸煉化擴容、150萬噸煤化工基地、20萬噸電石、10萬噸碳化硅、15萬噸光伏玻璃等重大建設項目的爭取立項、備案、核準等前期工作，力爭在年內(nèi)取得重大進展。三是全力抓好酒泉市玉門循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園的設計、選址、布點等工作，盡快委托相關單位制定園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，力爭年內(nèi)有3-5個重點項目入駐園區(qū)。

2、圍繞推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，狠抓節(jié)能工作。一是進一步加強對14戶重點用能企業(yè)的監(jiān)控、監(jiān)察力度，對重點行業(yè)執(zhí)行能耗限額強制標準，實行能耗指標控制、企業(yè)用能預警監(jiān)控機制。二是加快節(jié)能項目建設。重點抓好國家資金支持的聚馨麥芽、靜洋鈦白、同?；さ裙?jié)水、節(jié)能項目進度，使這些項目在上半年投產(chǎn)；繼續(xù)抓住節(jié)能減排、資源綜合利用等領域產(chǎn)業(yè)導向和資金扶持重點，積極向上申報節(jié)能減排項目。三是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。重點實施好2010年補助資金已經(jīng)下達的省地質(zhì)勘探四院玉門硅廠5000KVA鐵合金礦熱爐淘汰落后產(chǎn)能項目；制定“十二五”全市淘汰落后產(chǎn)能計劃，有計劃、有步驟的對一批落后產(chǎn)能進行淘汰。四是按照國家產(chǎn)業(yè)政策，爭取和實施一批“上大壓小”項目，積極支持大唐八0三2×30萬千瓦火電、飲馬水泥60萬噸水泥粉磨站、金德源2×12500KVA鐵合金等“上大壓小”項目早日開工，重點爭取西部水泥日產(chǎn)2500噸水泥孰料等項目獲得省工信委核準，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3、圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展步伐。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，全力構建工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系。一是加快建設油田助劑、石蠟、精制潤滑油等石油下游產(chǎn)品項目，形成“石油開采－煉油－精制潤滑油－廢氣物的綜合利用”的石油化工產(chǎn)業(yè)鏈；二是加快建設100萬噸/年搗固焦及焦爐煤氣綜合利用項目，形成“煤炭洗選－煉焦－焦爐煤氣－余熱發(fā)電”的煤化工產(chǎn)業(yè)鏈；三是加快建設拓璞公司黃腐酚和2萬噸配合飼料項目，形成完整的“啤酒花種植－加工－深加工－廢渣綜合利用”的啤酒花循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈；四是加快勤峰球墨、廣匯鑄管等生產(chǎn)線建設，形成以“礦山開采－選冶加工－鐵錠－離心鑄管－無縫鋼管”的礦冶產(chǎn)業(yè)鏈；五是加快靜洋鈦白1.5萬噸擴建等項目，形成“硫鐵礦－硫酸－鈦白粉”化工產(chǎn)業(yè)鏈。不斷拉長循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動“三廢”利用和節(jié)能減排。

4、圍繞融資體制建設，進一步改善企業(yè)融資環(huán)境。一是在深入開展融資需求調(diào)查的基礎上，篩選出部分信用度高的企業(yè)向各銀行進行推介，并抓好跟蹤落實；二是緊緊抓住市政府向小額貸款擔保中心加大注資的有利條件，積極為市屬重點企業(yè)進行擔保貸款；三是按照省工信委的要求，對大通信用擔保公司進行整頓，積極協(xié)助振源擔保公司辦理審批手續(xù)，力爭該公司早日開展業(yè)務；四是積極搭建融資平臺，盡快籌備召開全市第二屆銀企洽談會，為企業(yè)與金融機構之間的合作牽線搭橋，幫助企業(yè)解決融資難題。

5、圍繞強化服務，狠抓工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作。一是加強對全市37戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的跟蹤監(jiān)測，督促企業(yè)如實

上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；二是切實幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決煤、電、油、運等方面存在的突出問題，著力保障企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，扶持現(xiàn)在企業(yè)達產(chǎn)達標；三是全面落實好國家和省市的各項優(yōu)惠扶持政策，加大治亂減負工作力度，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

二〇一一年三月二十六日

第五篇：關于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

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關于全市工業(yè)經(jīng)濟運行情況的調(diào)研報告

發(fā)布時間：2011/8/22 11:23:00 瀏覽次數(shù)：422 次

來源：銅川市人民代表大會

常務委員會

為全面了解工業(yè)經(jīng)濟的運行情況，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，研究對策，提高市十五屆人大常委會第二次會議審議我市工業(yè)經(jīng)濟運行情況質(zhì)量，根據(jù)常委會的安排，市人大常委會副主任岳峰、史敏、任榮、董茂龍帶領常委會部分組成人員及財經(jīng)委組成人員，通過深入企業(yè)實地察看、組織企業(yè)和有關經(jīng)濟部門召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，對當前我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以及對企業(yè)的發(fā)展方面還需要協(xié)調(diào)解決的困難和問題進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研基本情況報告如

下:

一、我市工業(yè)經(jīng)濟運行的基本情況

今年以來，我市各級人民政府緊緊圍繞提速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、富民強市的戰(zhàn)略目標，積極解決發(fā)展中遇到的困難和問題，一手抓總量擴張、一手抓質(zhì)量提升，搶抓機遇，創(chuàng)新實干，加快重大項目建設、強化經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)，工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“雙過半”。上半年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值101.56億元，增長15.6%。全部工業(yè)實現(xiàn)增加值65.02億元，同比增長17.6%，占生產(chǎn)總值的64.02%，拉動生產(chǎn)總值增長10.5個百分點。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值157.26億元，同比增長35.9%，實現(xiàn)工業(yè)增加值61.3億元，同比增長18.2%。增速位居全省第5，創(chuàng)歷史最好水平。數(shù)據(jù)表明：今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量良好，工業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)定增長，--------------------------精品

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對全市經(jīng)濟的貢獻率越來越高，產(chǎn)業(yè)主導作用越來越突出。主要表現(xiàn)

為：

（一）工業(yè)主導產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。通過技改擴建，做大做強重點企業(yè)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，使得工業(yè)經(jīng)濟得到快速發(fā)展。上半年，全市煤炭產(chǎn)量1255.4萬噸，增長19.53%；水泥產(chǎn)量602.4萬噸，增長43%；水泥熟料產(chǎn)量463.9萬噸，增長11.35%；電解鋁產(chǎn)量11.7萬噸，增長0.5%?；鹆Πl(fā)電34億千瓦時，增長7%，煤炭、建材、電解鋁、電力生產(chǎn)及供應四大支柱產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值54.91億元，對全市工業(yè)貢獻率達到83.6%。提升了整個行業(yè)的增長幅度，帶動了全市工業(yè)的發(fā)展。截止六月底，工業(yè)企業(yè)稅收收入完成12.02億元，占稅收收

入的78.34%。

（二）結構調(diào)整力度不斷加大，工業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快。近年來，我市一方面把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的重點，在項目安排、財稅政策等方面注重扶持的同時，加快運用高新技術、先進設備改造提升現(xiàn)有工藝和產(chǎn)品，企業(yè)的自主創(chuàng)新能力不斷增強。另一方面積極對接中省相關產(chǎn)業(yè)政策，立足我市資源特點和產(chǎn)業(yè)基礎，著力培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。上半年，爭取中央重點振興和中小企業(yè)技改資金1670萬元，食品、醫(yī)藥、裝備制造等接續(xù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值快速增長，據(jù)市統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年，輕工業(yè)完成增加值19.4億元，占工業(yè)增加值的29.84%。工業(yè)園區(qū)建設情況良好，節(jié)能減排負重推進。

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（三）非公經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全面貫徹落實國家和省、市關于鼓勵、支持、引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，結合我市實際，為促進非公經(jīng)濟發(fā)展提供更有力的政策支持。同時，不斷完善中小企業(yè)服務體系，做大企業(yè)服務平臺，加快了了行業(yè)的發(fā)展。目前，全市非公經(jīng)濟企業(yè)2366戶，個體經(jīng)營戶2.8萬戶，從業(yè)人員15.5萬人。非公有經(jīng)濟實現(xiàn)增加值46.25億元，同比增長34.2 %，占全市生產(chǎn)總值的比重達到45.52%，比上年提高了2.8個百分點。其中：非公有制規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值25.58億元，同比增長43.71%。非公經(jīng)濟拉動作用逐步增強。

（四）工業(yè)經(jīng)濟社會貢獻明顯增強。一是促進了財稅收入增長。今年上半年全市工業(yè)企業(yè)上交稅金12.02億元，成為財政收入的重要來源。二是促進了城鎮(zhèn)就業(yè)。為下崗職工和城鎮(zhèn)居民提供了大量就業(yè)崗位，帶動了運輸、物流、包裝等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是促進了全市經(jīng)濟增長。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值、主營業(yè)務收入、實現(xiàn)利稅三項主要經(jīng)濟指標快速增長，成為拉動全市經(jīng)濟增

長的主要支撐力量。

二、存在的主要問題

（一）資源型產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡，工業(yè)經(jīng)濟對財政支撐后續(xù)力度不夠。一是資源型產(chǎn)業(yè)煤、水泥、電解鋁等目前仍是工業(yè)經(jīng)濟的支柱，是支撐我市經(jīng)濟發(fā)展的主導力量，財政收--------------------------精品

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入的主要來源。但資源型企業(yè)在發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率上步伐遲緩。電解鋁、水泥、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)幾乎沒有形成有規(guī)模的下游產(chǎn)品。二是產(chǎn)業(yè)之間缺乏關聯(lián)度，長期以來經(jīng)濟的增長主要建立在資源消耗的增加上，打造“煤－電－鋁－水泥”聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈雖提出多年，卻步履維艱，效果不明顯。三是裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)和醫(yī)藥制造業(yè)等接續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，上半年僅實現(xiàn)產(chǎn)值3.34億元。其它新能源、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)亦沒有形成規(guī)模，難以對財政的持續(xù)增長形成有力的支撐。

（二）工業(yè)大項目儲備不足，項目落地不夠，在建項目進度滯后。一是從今年上半年全市在建的341個項目中，新開工的億元以上項目僅12個這一組數(shù)據(jù)來看，我市儲備項目建設規(guī)模小、層次低、投資額不高的現(xiàn)象突出，投資完成額主要依靠在建和續(xù)建項目的狀況依然沒有改變。二是部分項目建設投資與計劃相差過遠，項目建設進度緩慢。三是簽約項目多與落地率低的矛盾十分突出，今年西洽會上全市招商引資總額達447億元之多，但上半年資金到位僅63億元，其中工業(yè)項目到位約30億元。后續(xù)發(fā)展幾乎沒有大項目的支撐。四是項目策劃包裝主動性不足，部門、區(qū)縣相互聯(lián)系溝通不夠，各自通過招商引進外來項目，沒有形成統(tǒng)一口徑，儲備的項目與招商引資的項目呈“兩張皮”，難以策劃生成有市場、有新意、能突破的大項目、好項目。五是全市固定資產(chǎn)投資完成69.31億元，其中工業(yè)投資--------------------------精品

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完成29.44億元，占全市固定資產(chǎn)投資的42.5%，工業(yè)投資占比偏小。

（三）土地因素的制約滯緩了工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。一方面由于國家政策宏觀調(diào)控的原因，工業(yè)土地資源的存量不足與項目建設需求的矛盾日益突出，對項目引進和落實造成影響，也使當前引進的一些重點項目卻因土地問題無法落地開工建設，存在項目等地的現(xiàn)象。而另一方面，卻存在工業(yè)用地水平不高的問題。主要是部分企業(yè)圈占了大量土地，但其生產(chǎn)規(guī)模、投資強度與所占用的土地不相匹配，土地利用率低下，造成大量土地閑置，甚至極個別項目，占地不建，造成土地資源的浪費。如新區(qū)南部工業(yè)園目前仍有9個入園企業(yè)占地未建，而部分項目因土地問題無法洽談。

（四）資金的制約影響了部分重點企業(yè)的生產(chǎn)和部分骨干項目的推進。一是受國家宏觀政策調(diào)整的影響，我市的一些資源性的大項目和骨干企業(yè)，融資難度增加，加之貨款回收較慢，影響了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和項目的推進。二是我市中小企業(yè)主要是因抗風險能力弱，自身的財務管理等難以符合銀行放貸要求，同時由于銀行實施貸款終生負責制，面對少數(shù)企業(yè)信譽不良，長期欠款不還的問題，各家銀行“惜貸”現(xiàn)象明顯，致使中小企業(yè)資金鏈十分脆弱。三是部分用于工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政府扶持資金沒有充分發(fā)揮作用。市財政設立的項目包裝資金、工業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金及其他一些扶持工業(yè)發(fā)展的資金，由于管理部門不一，沒有形成合力，對工業(yè)--------------------------精品

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經(jīng)濟的發(fā)展沒有起到“四兩撥千斤”的作用。

（五）企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合競爭力不強。相當一部分企業(yè)還沒有真正按現(xiàn)代企業(yè)制度要求建立規(guī)范的法人治理結構，經(jīng)營機制不活，人才缺乏，自主創(chuàng)新能力差，管理水平低，競爭力不強，缺乏有競爭力的名牌產(chǎn)品。

三、推動我市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的建議

（一）盡快編制出臺《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》。要依據(jù)國家現(xiàn)行政策和我市“十二五”發(fā)展規(guī)劃，對我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行深入研究和分析，創(chuàng)新發(fā)展思路，盡快制定出《銅川市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，確定我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本原則、工作目標、發(fā)展思路、工業(yè)轉(zhuǎn)型方式、實施步驟及各個階段發(fā)展的目標重點等，明晰各部門分階段的具體職責和任務，制定財政、土地、稅收、環(huán)境及激勵等方面的政策要求?！兑?guī)劃》要符合中省工作部署，符合銅川實際，作為“十二五”時期銅川工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的綱領性文件，集中體現(xiàn)市委、市政府推進工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的思路。

（二）加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，做強做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟由松散式向集約式發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是煤炭、電解鋁、建材等作為我市的支柱產(chǎn)業(yè)，在較長一段時間內(nèi)，仍將會是我市財政收入的主要來源。要全力支持，促其做大做強，圍繞提高產(chǎn)品檔次、產(chǎn)業(yè)層次和生產(chǎn)規(guī)模，加快改造提升，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和--------------------------精品

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市場競爭力。二是要盡快推動我市煤、電、鋁、水泥、陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，不斷提高產(chǎn)業(yè)間的關聯(lián)度，走產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的工業(yè)路子，增強企業(yè)應對危機和風險的能力。三是加速培育新能源、新材料、電力、醫(yī)藥、食品、紡織等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，盡快形成優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，使其成為我市新的工業(yè)經(jīng)濟增長點。四是要按照“大項目一產(chǎn)業(yè)鏈一產(chǎn)業(yè)群一產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展模式，引導中小企業(yè)配套延伸發(fā)展，走服務型、專業(yè)型、配套型發(fā)展路子，積極向大企業(yè)靠攏，向大項目滲透，加快上下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進

經(jīng)濟良性發(fā)展。

（三）加快工業(yè)園區(qū)建設，加大招商引資力度，強化工業(yè)增量擴張。一是要加快全市各個工業(yè)園區(qū)尤其是市級四大工業(yè)園區(qū)建設，進一步完善水、電、氣、排污等配套設施建設，增強園區(qū)功能。認真落實有關優(yōu)惠政策，真正使園區(qū)成為我市利用外資的示范基地和承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。二是要認真篩選、編制、準備一批建設條件成熟、市場前景廣闊、預期效果理想的新項目，積極關注國家的政策導向，圍繞我市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，切實抓好項目庫建設，儲備一批大項目、好項目，利用扎實可行、吸引力強的項目廣泛吸引域外資金，特別是要逐步提高招商引資的質(zhì)量。三是要按照服務項目、服務企業(yè)、提高效率的原則，及時協(xié)調(diào)解決在建項目前期工作和項目建設中遇到的問題，形成項目建設的良好推進機制，確保開工項目早--------------------------精品

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竣工、竣工項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項目早見效。四是要下大力氣鞏固招商成果，對一批簽約在談和簽訂協(xié)議的項目，落實責任單位、人員繼續(xù)跟蹤，加強聯(lián)系溝通，直至轉(zhuǎn)化為落地項目。對那些假實施項目之名的圈地投機行為，建議適時組織有關部門進行督查，按規(guī)定進行處罰直至收回閑置用地，徹底杜絕項目開工有儀式，建設無進度的現(xiàn)象發(fā)

生。

(四)拓寬融資渠道，實現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。要加強與金融機構的溝通協(xié)調(diào)，加快和完善企業(yè)融資擔保機構建設，積極向銀行推薦好企業(yè)、好項目，爭取貸款支持；要發(fā)揮財政資金引導作用，可嘗試將國家給予我市資源型城市轉(zhuǎn)型用于扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的資金和用于中小企業(yè)貸款貼息的資金及規(guī)模以上工業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等捆綁在一起，以借貸或參股的形式直接注入一些科技含量高、市場前景好、配套性強的產(chǎn)業(yè)，使有限的財政資金充分發(fā)揮促進經(jīng)濟增長的作用。要反對投資歧視，堅持內(nèi)外平等的原則，鼓勵企業(yè)以合伙、合作、股份制等形式吸收社會資本，增大資金總量，壯大投資實力。同時借鑒和學習發(fā)達地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，可通過建立互助協(xié)會、出讓企業(yè)股權、借助證券公司發(fā)行企業(yè)債券等方式來盤活和增加企業(yè)現(xiàn)有資

本，幫助企業(yè)發(fā)展。

（五）加大企業(yè)自主創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。要進一步強化創(chuàng)新意識，深化企業(yè)改革，完善創(chuàng)新機制，大力培育企業(yè)--------------------------精品

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自主品牌，提高企業(yè)的核心競爭能力。把招商引資與引智、項目引進與人才引進緊密結合起來，鼓勵企業(yè)采用崗位聘用、項目聘用、任務聘用等靈活方式，引進高層次人才。注重激發(fā)現(xiàn)有人才隊伍的活力，為加快工業(yè)發(fā)展提供強有力的人才保證和智力支持。

（六）強化服務意識，全面優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大力營造寬松的經(jīng)營環(huán)境、公平的競爭環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境、公正的法治環(huán)境和濃厚的工業(yè)氛圍，對支柱企業(yè)、中小企業(yè)、招商企業(yè)及本土企業(yè)要一視同仁，公平扶持，為項目落地、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)集聚提供最大保障。全面推進各類機關效能建設，推行政務承諾制、公開制、首問責任制、責任追究制，強化環(huán)境監(jiān)督，嚴肅查處“亂收費、亂檢查、亂罰款”，“吃、拿、卡、要”和效能低下、行政不作為等損害投資者利益的行為。大力整治項目建設工地和企業(yè)的周邊環(huán)境，確保項目建設以最少的成本、最快的速度建成投產(chǎn)，確保工業(yè)企業(yè)能

集中精力加快發(fā)展。

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