第一篇：機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案

機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案

為深入貫徹落實(shí)學(xué)?！蛾P(guān)于印發(fā)〈寧夏大學(xué)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案〉的通知》（寧大黨發(fā)[2014]62號(hào)）精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合我院實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照黨的十八大提出的“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”的要求，推動(dòng)基層黨組織密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持從學(xué)院實(shí)際出發(fā)，著力強(qiáng)化黨組織和黨員的服務(wù)理念，豐富服務(wù)內(nèi)涵，拓展服務(wù)途徑，提高服務(wù)能力，充分發(fā)揮學(xué)院黨委和全體師生黨員在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、提升服務(wù)地方能力、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層黨建中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的辦學(xué)理念和奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)和要求

踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，通過(guò)開展創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，使我院黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升、服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮學(xué)院黨組織和廣大黨員服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用，使黨建工作整體水平全面提高，增強(qiáng)黨員、干部的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，形成黨建工作與教育教學(xué)工作、科研工作相互促進(jìn)、共同發(fā) 展的新格局。

（一）服務(wù)理念進(jìn)一步提升。黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)切實(shí)增強(qiáng)，始終把服務(wù)發(fā)展作為方向、服務(wù)社會(huì)作為關(guān)鍵、服務(wù)群眾作為根本、服務(wù)黨員作為基礎(chǔ)，做到圍繞中心推進(jìn)發(fā)展，深入基層破解難題，貼近黨員改善民生，關(guān)愛黨員增強(qiáng)活力。

（二）服務(wù)功能進(jìn)一步提升。黨組織和黨員的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)渠道不斷拓展，服務(wù)載體、服務(wù)方法不斷創(chuàng)新，服務(wù)制度、服務(wù)舉措不斷完善，初步構(gòu)建起上級(jí)黨組織服務(wù)下級(jí)黨組織，黨組織服務(wù)黨員，黨組織和黨員共同服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的工作體系。

（三）服務(wù)能力進(jìn)一步提升。黨組織和黨員干部貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的能力、推動(dòng)發(fā)展的能力、公共管理服務(wù)的能力、做思想政治工作的能力和為民辦事的能力有效增強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。

（四）服務(wù)水平進(jìn)一步提升。院黨委及下屬黨支部和黨員在開展服務(wù)過(guò)程中的目標(biāo)激勵(lì)、平臺(tái)支持、制度建設(shè)等保障措施不斷加強(qiáng)，推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用充分發(fā)揮，提供全方位、多層次服務(wù)的整體合力基本形成。

（五）群眾滿意度進(jìn)一步提升。通過(guò)扎實(shí)有效的服務(wù)活動(dòng)，使新形勢(shì)下黨建工作的基礎(chǔ)更加牢固、業(yè)績(jī)更加突出，廣大群眾對(duì)黨組織和黨員的滿意度進(jìn)一步提升。

三、建設(shè)內(nèi)容

依據(jù)“金種子工程”和“育人楷模工程”的要求，結(jié)合《機(jī)械工程學(xué)院學(xué)生黨建“金種子工程”實(shí)施方案》和《機(jī)械工程學(xué) 院教職工黨建工作活動(dòng)方案》，重點(diǎn)建設(shè)以下兩個(gè)工程項(xiàng)目：

（一）實(shí)施學(xué)生黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程

學(xué)生黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程包含建立三個(gè)網(wǎng)絡(luò)，一是信息網(wǎng)絡(luò)；二是服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是跟蹤網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)暢通的網(wǎng)絡(luò)渠道，實(shí)現(xiàn)思想引領(lǐng)、成長(zhǎng)服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題的目的。

1.信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是完善學(xué)院網(wǎng)站“黨建工作”欄目，為全院師生搭建學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、了解黨建工作的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布黨中央、自治區(qū)和寧夏大學(xué)有關(guān)黨建工作的文件、決定、講話、文章、指示等；反映機(jī)械工程學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)、“金種子工程”建設(shè)及工作效果，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、傳遞社會(huì)正能量。二是創(chuàng)建機(jī)械工程學(xué)院黨建微信平臺(tái)和黨建飛信群，在黨組織和黨員之間建立廣泛通暢的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上黨建工作和組織體系的全覆蓋。

2.服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。根據(jù)學(xué)院專業(yè)特點(diǎn)，以學(xué)生黨支部為單位組建黨員志愿者服務(wù)小分隊(duì)，開展志愿服務(wù)，每學(xué)期開展2—3次形式多樣的活動(dòng)，以增強(qiáng)學(xué)生黨員“一名黨員就是一個(gè)標(biāo)桿”的榮譽(yù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，充分發(fā)揮黨員的示范、帶動(dòng)作用，吸引優(yōu)秀學(xué)生向黨組織靠攏。成立機(jī)械工程學(xué)院研究生工作站，開展在導(dǎo)師指導(dǎo)下研究生黨員參加的學(xué)術(shù)論壇活動(dòng)，提升研究生的整體科研水平和學(xué)術(shù)水平。成立機(jī)械工程學(xué)院卓越工程師黨員海外活動(dòng)小組，利用國(guó)家重大節(jié)日、紀(jì)念日開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員的愛國(guó)主義情懷。

3.跟蹤網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。做好畢業(yè)生黨員信息的采集及黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接跟蹤工作。利用QQ群、飛信、微信等方式與畢業(yè)生黨員建 立聯(lián)系，派專人負(fù)責(zé)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，及時(shí)解答畢業(yè)生黨員在轉(zhuǎn)接組織關(guān)系中遇到的困惑和問(wèn)題，督促和幫助畢業(yè)生黨員及時(shí)進(jìn)行組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，掌握每個(gè)畢業(yè)生黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和落實(shí)情況，防止“口袋黨員”的發(fā)生。

（二）實(shí)施教師黨員師德教風(fēng)服務(wù)提升工程

教師黨員師德教風(fēng)服務(wù)提升工程分為服務(wù)制度建設(shè)和服務(wù)功能建設(shè)：

1.服務(wù)制度建設(shè)。以制度建設(shè)和制度創(chuàng)新為保證，實(shí)施教師黨員師德教風(fēng)服務(wù)提升工程。學(xué)院通過(guò)建立教風(fēng)建設(shè)督查評(píng)比、黨員教師擔(dān)任班主任等制度，以黨員教師帶動(dòng)全院師德教風(fēng)的整體提升，成為服務(wù)師德教風(fēng)提升的楷模；通過(guò)多種渠道和方式，收集、征求和綜合各方面意見和建議，在本學(xué)期末制定完成機(jī)械工程學(xué)院《黨員教師師德教風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)學(xué)院黨委、教職工基層黨組織和黨員教師的師德教風(fēng)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為評(píng)價(jià)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要指標(biāo)。

2.服務(wù)功能建設(shè)。探索形成提升和服務(wù)師德教風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是創(chuàng)新服務(wù)載體。加強(qiáng)黨支部、系部、教研室建設(shè)，提升黨員干部、教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學(xué)水平。建立以學(xué)科專業(yè)為載體的功能服務(wù)黨小組，在全體黨員教師中開展黨員志愿服務(wù)、黨員社會(huì)實(shí)踐、黨員結(jié)對(duì)幫扶等活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員教師深入社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)；二是創(chuàng)新服務(wù)形式。開展教工黨支部與學(xué)生黨支部共建活動(dòng)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“名譽(yù)班主任”聯(lián)系班級(jí)活動(dòng)，黨委成員集體聽課點(diǎn)評(píng)和學(xué)生評(píng)教活動(dòng)等等，調(diào)動(dòng)廣大黨員教師教學(xué)積極性，促進(jìn)教師教學(xué)能力提升，達(dá)到提升師德教風(fēng)的服務(wù)效果； 三是提升服務(wù)能力。通過(guò)實(shí)施教工黨員“先鋒工程”，提高服務(wù)教學(xué)科研工作質(zhì)量，增強(qiáng)黨組織和黨員教師服務(wù)師德教風(fēng)提升的能力和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員干部、教師的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，抓好“工學(xué)結(jié)合、校企合作”的辦學(xué)模式，推動(dòng)學(xué)院服務(wù)能力的提升，為服務(wù)地方作貢獻(xiàn)。

四、實(shí)施步驟

（一）組織實(shí)施（9月下旬—11月下旬）

1．制定《機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案》，9月30日前完成。

2．按照服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案開展工作，11月30前完成。其中：

（1）完善學(xué)院網(wǎng)站黨建工作專欄，10月20日前完成。（2）制定《黨員教師師德教風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，10月15日前完成；進(jìn)行初次考評(píng)，10月31日前完成。

（3）做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及組織關(guān)系的跟蹤落實(shí)，11月30前完成。

（二）中期檢查（10月中、下旬）

3．根據(jù)學(xué)院工作方案，對(duì)學(xué)院工作開展情況進(jìn)行督促、自查，以備學(xué)校的檢查。

（三）活動(dòng)自查、檢查、總結(jié)（12月）

4．結(jié)合工作方案對(duì)照檢查工作落實(shí)完成情況，并形成自查報(bào)告報(bào)校黨委，12月10日前完成。

5．學(xué)院黨委對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié)，并評(píng)選出先進(jìn)典型予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)

學(xué)院黨委要站在黨的建設(shè)戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要性和必要性，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨中央加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，將此項(xiàng)工作抓好、抓實(shí)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院黨委要及時(shí)將基層服務(wù)型黨組織建設(shè)相關(guān)精神傳達(dá)到廣大黨員和師生員工中去。并成立以黨委書記為組長(zhǎng)，黨委委員為組員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

（三）抓好工作落實(shí)

學(xué)院黨政一把手為黨建活動(dòng)方案的責(zé)任人，書記抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，院長(zhǎng)抓項(xiàng)目推進(jìn)，班子成員分工負(fù)責(zé)；各黨支部書記與系部主任為活動(dòng)方案的執(zhí)行人，認(rèn)真貫徹落實(shí)，積極推廣。

工作中要采取多種措施，最大限度地調(diào)動(dòng)各黨支部和黨員的積極性，廣泛參與到活動(dòng)中來(lái)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

（四）做好總結(jié)宣傳

在開展工作過(guò)程中要加大服務(wù)型黨組織建設(shè)工作的創(chuàng)新力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，進(jìn)行總結(jié)宣傳、推廣先進(jìn)典型。

機(jī)械工程學(xué)院黨委 2014年9月24日

第二篇：機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中期自查報(bào)告

機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)中期自查報(bào)告

自從學(xué)校下發(fā)《寧夏大學(xué)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案》以后，學(xué)院黨委高度重視，組織黨委成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工作方案精神，并根據(jù)學(xué)院實(shí)際制定了《機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作方案》，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。自方案制定實(shí)施以來(lái)，學(xué)院黨委嚴(yán)格執(zhí)行，積極開展各項(xiàng)工作，確保方案落到實(shí)處，基層服務(wù)型黨組織建設(shè)取得成效?，F(xiàn)將具體工作予以匯報(bào)，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、工作完成情況

1．不斷建設(shè)完善機(jī)械工程學(xué)院黨建工作網(wǎng)站，增添“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)”欄目，反應(yīng)機(jī)械工程學(xué)院基層服務(wù)型黨組織建設(shè)新成效，目前欄目運(yùn)行情況良好。

2．創(chuàng)建“寧夏大學(xué)機(jī)械黨建微平臺(tái)”，現(xiàn)已公開發(fā)布。使本平臺(tái)成為學(xué)院師生學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、了解黨建工作的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，在黨組織和黨員之間建立廣泛通暢的聯(lián)系機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上黨建工作和組織體系的全覆蓋，促進(jìn)學(xué)院基層黨組織建設(shè)的科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院的辦學(xué)理念和奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)已得到學(xué)院廣大師生的廣泛關(guān)注。

3．組建了機(jī)械工程學(xué)院本科生黨員志愿者服務(wù)小分隊(duì)，培養(yǎng)學(xué)生黨員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。目前正在開展文明交通執(zhí)勤志愿服務(wù)工作，學(xué)生黨員身著院服，身披學(xué)院的綬帶，頭戴志愿者小紅帽，手持小紅旗，在賀蘭山西路和文萃北街十字路口、懷遠(yuǎn)西路和文萃北街十字路口配合交巡警維護(hù)交通秩序，以文明形象、耐心引導(dǎo)、熱情服務(wù)，向廣大市民宣傳文明交通理念，為全社會(huì)弘揚(yáng)文明交通新風(fēng)，營(yíng)造安全、文明、有序、暢通的城市交通環(huán)境，共建和諧文明新銀川貢獻(xiàn)自己的力量。

組建了機(jī)械工程學(xué)院研究生黨員工作站。工作站在導(dǎo)師的指導(dǎo)和學(xué)院青年博士教師的參與下，聯(lián)合機(jī)械工程學(xué)院研究生分會(huì)開展學(xué)術(shù)論壇，以“博學(xué)交融，和諧創(chuàng)新”為宗旨，以“創(chuàng)新、交流、共進(jìn)”為指導(dǎo)思想，以發(fā)展學(xué)術(shù)會(huì)議為目標(biāo)，使其成為我院研究生科研創(chuàng)新道路上的助推器，不斷提高研究生的學(xué)術(shù)水平和培養(yǎng)質(zhì)量。從而激發(fā)研究生的創(chuàng)新熱情，拓寬學(xué)術(shù)視野和研究領(lǐng)域，加深對(duì)學(xué)科的探究與促進(jìn)，營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，提供高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，豐富研究生的知識(shí)儲(chǔ)備，促進(jìn)優(yōu)秀研究成果的交流。機(jī)械工程學(xué)院首屆研究生論壇已圓滿閉幕，得到了師生的一致好評(píng)。

成立了“卓工班”海外黨員活動(dòng)站。由于我院機(jī)械工程（卓越工程師）班（簡(jiǎn)稱卓工班）有為期一年的海外培養(yǎng)計(jì)劃，黨員、入黨積極分子的教育培養(yǎng)工作也成為活動(dòng)站的重要組成部分。利用國(guó)家重大節(jié)假日、紀(jì)念日開展愛國(guó)主義教育活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)主義情懷。在出國(guó)之前就已經(jīng)按月制定了不同的活動(dòng)方案，比如國(guó)慶節(jié)、春節(jié)、黨的生日都安排了不同的活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容豐富多彩，形式多種多樣，讓海外游子在國(guó)家重大節(jié)假日、紀(jì)念日也有家的溫馨，在海外學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)的同時(shí)更加增強(qiáng)學(xué)生的愛國(guó)熱忱。

4．做好畢業(yè)生黨員的跟蹤服務(wù)工作，積極聯(lián)系畢業(yè)生黨員，提醒畢業(yè)生黨員抓緊落實(shí)黨組織關(guān)系，確保畢業(yè)生黨員組織關(guān)系的落實(shí)。我院2014屆畢業(yè)生黨員XXX人，現(xiàn)已具體落實(shí)的有XXX人。后面將繼續(xù)跟蹤落實(shí)，防止“口袋黨員”的發(fā)生。

5．制訂了《機(jī)械工程學(xué)院黨員教師師德教風(fēng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，目前已完成了對(duì)學(xué)院的黨員教師進(jìn)行考評(píng)，結(jié)果將會(huì)在下次全院的民主生活會(huì)上予以通報(bào)，考核結(jié)果并將作為年終考核評(píng)優(yōu)的參考依據(jù)。

6．組織學(xué)院黨員教師、學(xué)生黨員集中學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，讓黨員能及時(shí)了解黨和國(guó)家的大政、方針、政策。11月12日，邀請(qǐng)政法學(xué)院馬衛(wèi)軍博士為我院師生黨員做了十八屆四中全會(huì)知識(shí)的集中輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，讓每一個(gè)師生黨員深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。11月27日開展了以學(xué)生黨支部為主體的黨的十八屆四中全會(huì)知識(shí)競(jìng)賽，讓同學(xué)在歡樂的氛圍中了解黨史、黨章，了解全面推進(jìn)依法治國(guó)的含義。此次比賽主要考察了學(xué)生黨員、入黨積極分子對(duì)黨史的全方位認(rèn)識(shí)以及對(duì)黨的十八屆四中全會(huì)精神的理解，在廣大青年團(tuán)員中有效普及黨的十八屆四中全會(huì)精神。

二、存在的不足

目前方案中的其他工作已全面展開，并取得了良好的效果。但教師黨員的服務(wù)功能建設(shè)還沒有完全打開局面，學(xué)科專業(yè)功能黨小組如何在黨員教師中的教育教學(xué)工作發(fā)揮作用，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性也成為我院下一步工作的重點(diǎn)。

以上是學(xué)院黨委在方案制定以后開展的工作，今后還將繼續(xù)按照方案的要求，不斷完善，創(chuàng)新工作內(nèi)容，使我院黨組織和黨員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提升、服務(wù)功能進(jìn)一步強(qiáng)化、服務(wù)水平進(jìn)一步提高。充分發(fā)揮學(xué)院黨組織和廣大黨員服務(wù)師生、服務(wù)教學(xué)、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用，使黨建工作整體水平全面提高，增強(qiáng)黨員、干部的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神，形成黨建工作與教育教學(xué)工作、科研工作相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。

機(jī)械工程學(xué)院黨委 2014年12月6日

第三篇：創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織工作方案

局屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織：

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的總體要求落到實(shí)處，提高各單位基層組織服務(wù)群眾健康的能力和效果，為建設(shè)活力XX、生態(tài)XX、和諧XX做出衛(wèi)生行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、總體要求

創(chuàng)建基

層服務(wù)型黨組織，必須全面提升基層黨組織凝聚能力、發(fā)展能力、服務(wù)能力。凝聚能力是前提，是黨的群眾路線在基層組織建設(shè)中的集中體現(xiàn)；發(fā)展能力是核心，體現(xiàn)黨治國(guó)理政的核心所在；服務(wù)能力是根本，體現(xiàn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。這三種能力既相互聯(lián)系，又是一個(gè)有機(jī)整體。創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，需要以“三力”提升工程為總抓手，推動(dòng)基層黨組織和黨員把服務(wù)群眾、做群眾工作作為主要任務(wù)和基本職責(zé)，寓領(lǐng)導(dǎo)和管理于服務(wù)之中，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，使基層黨組織成為帶領(lǐng)群眾貫徹黨的路線方針政策，落實(shí)黨的任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

實(shí)施“三力”提升工程、創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織，要始終突出四個(gè)服務(wù)方向：服務(wù)發(fā)展，就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營(yíng)造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)中心工作，把全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到基層。服務(wù)民生，就是貫徹落實(shí)黨的惠民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決看病難問(wèn)題，推動(dòng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新，主動(dòng)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的宗旨，貫徹黨的群眾路線，傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，運(yùn)用民主協(xié)商、說(shuō)服教育和示范引導(dǎo)等方法做好群眾工作，按照群眾的需要和意愿提供服務(wù)。服務(wù)黨員，就是發(fā)展黨內(nèi)基層民主，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，從思想、工作、生活上關(guān)心黨員，健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，增強(qiáng)黨員光榮感責(zé)任感，激發(fā)服務(wù)群眾內(nèi)在動(dòng)力。

基層服務(wù)型黨組織要達(dá)到“六有”目標(biāo)：一是有堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)核心，建設(shè)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)作風(fēng)好、服務(wù)水平高的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。二是有本領(lǐng)過(guò)硬的服務(wù)隊(duì)伍，培養(yǎng)帶頭服務(wù)、帶領(lǐng)服務(wù)、帶動(dòng)服務(wù)的骨干力量。三是有功能實(shí)用的服務(wù)場(chǎng)所，建設(shè)便捷服務(wù)、便利活動(dòng)、便于議事的綜合陣地。四是有形式多樣的服務(wù)載體，創(chuàng)新貼近基層、貼近實(shí)際、貼近群眾的工作抓手。五是有健全完善的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化的工作制度。六是有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績(jī)，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認(rèn)可的實(shí)際成效。經(jīng)過(guò)三至五年努力，使基層黨組織服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)、服務(wù)能力顯著提高、服務(wù)效能顯著提升，涌現(xiàn)出大批符合“六有”目標(biāo)的基層服務(wù)型黨組織。

二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)

（一）班子隊(duì)伍強(qiáng)。黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，結(jié)構(gòu)合理，功能優(yōu)化，核心作用明顯。黨組織班子成員黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)政策熟，帶頭開展服務(wù)承諾和聯(lián)系服務(wù)群眾工作，每人結(jié)對(duì)聯(lián)系1個(gè)以上貧困戶。積極開展“三示范”創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)黨員公開承諾制，每年為群眾辦1—2件好事實(shí)事。每月黨員活動(dòng)日正常開展，黨員參與率達(dá)到90％以上。

（二）學(xué)習(xí)能力強(qiáng)。建有功能齊全的黨員活動(dòng)室，學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型單位建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度規(guī)范健全。職業(yè)道德教育、政策法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等教育培訓(xùn)工作深入實(shí)施，黨員干部隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念、服務(wù)能力不斷提升。

（三）工作效能強(qiáng)。單位作風(fēng)和效能建設(shè)持續(xù)深化，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿意窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵活動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化制度化，黨員干部作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)效能明顯提高。

（四）服務(wù)功能強(qiáng)。建有便民服務(wù)窗口，按照柜臺(tái)式服務(wù)的要求，實(shí)行開放式辦公。積極參加包聯(lián)共建、“三查一訪”、“四定一包”活動(dòng)。單位黨組織至少與1個(gè)以上村、社區(qū)或企業(yè)黨組織結(jié)為對(duì)子，副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部至少聯(lián)系1個(gè)貧困戶，定期開展工作交流和幫扶支持。在職黨員進(jìn)社區(qū)工作推進(jìn)有力，黨內(nèi)關(guān)愛幫扶機(jī)制健全完善。根據(jù)工作職能和行業(yè)特點(diǎn)，建有1支以上黨員志愿服務(wù)隊(duì)或志愿者專業(yè)服務(wù)隊(duì)，每季度至少開展1次黨員志愿服務(wù)活動(dòng)。

（五）廉潔自律強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)政府建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)教育深入開展，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，模范遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，保持良好的精神風(fēng)貌，無(wú)違法違紀(jì)行為。

（六）運(yùn)行機(jī)制強(qiáng)。黨組織內(nèi)部運(yùn)行、工作機(jī)制健全完善，發(fā)展黨員、組織生活、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、民主評(píng)議等制度得到有效落實(shí)，以群眾滿意為導(dǎo)向的服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制健全完善。

三、推進(jìn)措施

（一）開展包聯(lián)共建活動(dòng)。開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包點(diǎn)幫建，機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少確定1個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生單位作為分包點(diǎn)。在原醫(yī)改工作分包不變的基礎(chǔ)上，衛(wèi)生局黨委書記王宏岳分包區(qū)一院，紀(jì)委書記崔延華分包衛(wèi)生監(jiān)督所、食品監(jiān)督所，副局長(zhǎng)張繼中分包婦幼保健院，副局長(zhǎng)杜新景分包疾病預(yù)防控制中心，深入基層，聯(lián)心貼心，推動(dòng)

發(fā)展，多辦實(shí)事，努力把分包點(diǎn)建成示范點(diǎn)。原則上每季度至少利用一周時(shí)間到分包點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作。

（二）開展“三查一訪、四定一包”活動(dòng)。建立黨員干部直接聯(lián)系群眾、經(jīng)常聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。組織黨員干部在本單位及聯(lián)系點(diǎn)開展貧困群體大排查、大走訪，查特困群眾、查特困黨員、查特困職工，建立特困群體信息臺(tái)賬，定期走訪，掌握特困群體的生活狀

況。組織黨員干部采取定對(duì)象、定任務(wù)、定計(jì)劃、定時(shí)限、包解困“四定一包”的形式，與特困群體建立幫扶對(duì)子，實(shí)施扶貧幫困活動(dòng)。副科級(jí)以上干部和有幫帶能力的黨員干部每人幫扶1戶特困家庭，采取多種方式，盡力解決幫扶對(duì)象生活上的具體困難，真心實(shí)意為其辦實(shí)事解難事。9月底前黨員干部要入戶開展工作。每季度至少到幫扶對(duì)象家中一次，一年入戶不得少于4次。

（三）持續(xù)開展“三示范”創(chuàng)建活動(dòng)。規(guī)范設(shè)星、創(chuàng)星、評(píng)星、掛星創(chuàng)評(píng)程序，制定激勵(lì)淘汰、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)配套措施。完善半年初評(píng)、年終總評(píng)、集中授牌掛牌、大會(huì)表彰等評(píng)選表彰模式，利用各種形式對(duì)示范黨支部、示范黨小組、黨員示范崗進(jìn)行全方位展示，通過(guò)新聞媒體宣傳報(bào)道，召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)，以點(diǎn)帶面，提高“三示范”創(chuàng)建活動(dòng)的影響力，形成黨建工作品牌。持續(xù)開展“三好一滿意”活動(dòng)，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)黨員活動(dòng)日制度。規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容和活動(dòng)方式，落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加黨員活動(dòng)日制度，以拔尖人才、專業(yè)技術(shù)人才為骨干，組建免費(fèi)義診團(tuán)隊(duì)，深入基層開展義診和健康咨詢活動(dòng)，增強(qiáng)黨日活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。堅(jiān)持月月檢查、月月通報(bào)制度，促使黨員活動(dòng)日逐步規(guī)范化、常態(tài)化，成為黨員干部教育管理的有效平臺(tái)。

（五）開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。抓好隊(duì)伍建設(shè)，每個(gè)黨支部至少建立一支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，確保黨員志愿服務(wù)覆蓋所有基層黨組織。健全保障機(jī)制，完善黨員志愿者服務(wù)章程和工作制度，為志愿者配發(fā)隊(duì)旗、黨徽、小紅帽等服務(wù)標(biāo)識(shí)，提升黨員服務(wù)技能和幫扶帶動(dòng)能力。拓展服務(wù)領(lǐng)域，做好扶貧幫困、關(guān)注弱勢(shì)群體，為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。創(chuàng)新服務(wù)方式，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

（六）推動(dòng)基層黨組織晉位升級(jí)。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際，通過(guò)實(shí)地考察、綜合考評(píng)，將分類定級(jí)結(jié)果分為“好”、“較好”、“一般”和“差”四個(gè)等級(jí)。按照鞏固先進(jìn)、推進(jìn)一般、整頓后進(jìn)的要求，通盤考慮、系統(tǒng)規(guī)劃基層黨組織整改提高工作，區(qū)別情況制定切實(shí)可行的晉位升級(jí)方案。對(duì)先進(jìn)基層黨組織進(jìn)行表彰激勵(lì)，對(duì)后進(jìn)基層黨組織集中整頓。實(shí)施科學(xué)考評(píng)，在現(xiàn)場(chǎng)觀摩、組織督導(dǎo)、群眾座談、資料查閱等動(dòng)態(tài)考評(píng)的基礎(chǔ)上，采取“一述三評(píng)”(專項(xiàng)述職、組織自評(píng)、群眾測(cè)評(píng)、組織考評(píng))的辦法進(jìn)行靜態(tài)考評(píng)。基層黨組織的考評(píng)和晉位升級(jí)工作，按照隸屬關(guān)系由上級(jí)黨組織負(fù)責(zé)。要重點(diǎn)抓好鞏固提高整改措施的落實(shí)，使每一個(gè)基層黨組織在原有的基礎(chǔ)上都有新的提高，普遍實(shí)現(xiàn)晉位升級(jí)。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

(一)明確工作責(zé)任。衛(wèi)生局成立由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他副職任副組長(zhǎng)、機(jī)關(guān)中層干部為成員的基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施，在加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用的同時(shí)，著力抓好全系統(tǒng)醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)型黨組織建設(shè)，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道景區(qū)黨(工)委密切配合，推進(jìn)工作落實(shí)。各單位黨組織要制定具體的實(shí)施方案，細(xì)化措施，開展探索創(chuàng)新，破解工作難題。

（二）強(qiáng)化目標(biāo)考評(píng)。要落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，把創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織考評(píng)結(jié)果作為局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為黨組織和黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。對(duì)思想不重視、工作不得力的，予以通報(bào)批評(píng)，督促限期整改?？荚u(píng)檔次為“一般”和“差”，并且連續(xù)兩年不能晉位升級(jí)的基層黨組織，要對(duì)黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整。

（三）堅(jiān)持示范帶動(dòng)。各單位要積極培育、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，及時(shí)宣傳各單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索經(jīng)驗(yàn)路子，打造具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)、XX衛(wèi)生行業(yè)特色的基層服務(wù)型黨組織品牌，充分發(fā)揮黨建品牌的價(jià)值導(dǎo)向和示范引領(lǐng)作用。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，局基層醫(yī)改督導(dǎo)小組及各單位分包領(lǐng)導(dǎo)將按照督導(dǎo)分工，通過(guò)專項(xiàng)檢查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、觀摩會(huì)等方式，對(duì)實(shí)施“三力”提升工程，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作情況不定期進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出整改意見，促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

第四篇：基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷提高基層黨組織的服務(wù)水平，按照省、市委“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)”主題實(shí)踐活動(dòng)的總體部署，現(xiàn)就在全市深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作，制定方案如下。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、省第十次黨代會(huì)以及市委四屆二次全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以建設(shè)基層服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)，優(yōu)化組織體系、服務(wù)功能、骨干隊(duì)伍、制度規(guī)范、激勵(lì)保障、責(zé)任機(jī)制，提高基層黨建工作科學(xué)化水平，為推進(jìn)省級(jí)戰(zhàn)略咸寧實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、目標(biāo)要求

建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，目的是為了充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。通過(guò)深入推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，在全市培育一批服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員業(yè)績(jī)突出的服務(wù)型基層黨組織，培育一批服務(wù)意識(shí)濃、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)成效好的服務(wù)型黨員干部，大力提升基層黨建工作的科學(xué)化水平。

三、重點(diǎn)任務(wù)

堅(jiān)持抓重點(diǎn)、辦實(shí)事、求實(shí)效，在全面落實(shí)好省委基層服務(wù)型黨組織建設(shè)“六個(gè)推進(jìn)”重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，抓好九項(xiàng)具體工作。

(一)創(chuàng)新組織設(shè)置，健全服務(wù)體系

1、大力推行“網(wǎng)格化”管理。按照“因地制宜、方便管理、任務(wù)相當(dāng)、全面覆蓋”的原則，以常住居民50-100戶劃分片區(qū)網(wǎng)格，結(jié)合村民小組(自然村灣)、居民小區(qū)開展“一片區(qū)一黨小組”建設(shè)。設(shè)置若干黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))，形成以村(社區(qū))黨組織為核心、片區(qū)黨小組為主體、黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))為基礎(chǔ)的基層組織管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。開展無(wú)職黨員“九員一長(zhǎng)”、“設(shè)崗定責(zé)”工作，做好網(wǎng)格居民自我服務(wù)、自我管理工作。

2、大力推行“131n”村級(jí)治理機(jī)制。構(gòu)建“以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心;以村委會(huì)、村民議事會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等3個(gè)自治組織為社會(huì)主體;以村集體經(jīng)濟(jì)組織為市場(chǎng)主體;發(fā)揮群團(tuán)組織、經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織以及其他民間組織等多種經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織作用”的“131n”基層治理機(jī)制。健全農(nóng)村共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、治安調(diào)解、民兵組織，支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等農(nóng)村社會(huì)中介組織發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類慈善、環(huán)保、文化藝術(shù)等社會(huì)組織進(jìn)農(nóng)村。

(二)創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化服務(wù)平臺(tái)

3、大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部駐村(社區(qū))工作法。推行“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”基層工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員堅(jiān)持駐鎮(zhèn)值班制度，黨委書記和鎮(zhèn)長(zhǎng)每年要走遍所有村(居)民小組，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部每年要走遍所有農(nóng)戶，駐村(社區(qū))干部、村(社區(qū))干部要掌握村(居)民小組社情動(dòng)態(tài)、農(nóng)戶基本情況、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和特殊困難家庭主要問(wèn)題。建立值班和走訪臺(tái)賬，健全完善“崗位在村(社區(qū))、重在服務(wù)、責(zé)在連心”工作機(jī)制。

4、大力推行社區(qū)“45666”工作法。推廣“四進(jìn)、五會(huì)、六訪、六報(bào)、六熱線”為主要內(nèi)容的“45666”社區(qū)工作法。“四進(jìn)”，即文化、衛(wèi)生、法律、科技進(jìn)社區(qū);“五會(huì)”，即黨員學(xué)習(xí)會(huì)、政策宣講會(huì)、民情溝通會(huì)、專題議事會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì);“六訪”，即困難群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾家庭、流動(dòng)黨員、失業(yè)人員必訪;“六報(bào)”,即公共設(shè)施損壞、小街小巷不潔、發(fā)現(xiàn)新增孕婦、居民房屋出租、社區(qū)突發(fā)事件、鄰里糾紛矛盾必報(bào);“六熱線”,即開通黨群服務(wù)、計(jì)劃生育、勞動(dòng)保障、民政殘聯(lián)、治安民調(diào)、文明創(chuàng)建六條熱線。

5、大力推行城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，村級(jí)黨員群眾服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳、縣直部門三級(jí)服務(wù)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。抓好村黨員群眾服務(wù)中心管理使用，開展便民代辦服務(wù)，為基層群眾提供各種證件審批手續(xù)代辦、生產(chǎn)生活物資代購(gòu)代銷、繳費(fèi)款項(xiàng)代收代繳和各種中介服務(wù)。建立公共服務(wù)多元化投入結(jié)構(gòu)，提高公共財(cái)政與項(xiàng)目資金向基層傾斜比例，保障農(nóng)村公共服務(wù)投入。

(三)創(chuàng)新培育模式，建強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍

6、大力推行“6個(gè)100”工程。結(jié)合人才工作，為100個(gè)有條件的村(社區(qū))選聘村級(jí)顧問(wèn);選派100名有條件的村(社區(qū))主職干部到市內(nèi)外蹲點(diǎn)學(xué)習(xí);組織100名村(社區(qū))主職后備干部參加集中培訓(xùn);向100個(gè)村(社區(qū))選派第一書記;組織100個(gè)民營(yíng)企業(yè)與村(社區(qū))開展結(jié)對(duì)共建;組織100名非公企業(yè)、社會(huì)組織書記集中培訓(xùn)。進(jìn)一步做好大學(xué)生村官管理服務(wù)工作，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用。

7、大力推行城鄉(xiāng)黨員志愿者服務(wù)。建立志愿服務(wù)考評(píng)機(jī)制，入黨積極分子和預(yù)備黨員在培養(yǎng)期和預(yù)備期要在結(jié)對(duì)幫扶村(社區(qū))或所在村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心開展不少于每年100小時(shí)的公益志愿服務(wù)，服務(wù)記錄記入黨員發(fā)展檔案，完善“先上崗，再入黨”的新型黨員培養(yǎng)鏈;充分發(fā)揮無(wú)職黨員特別是黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))作用，黨員中心戶(樓棟長(zhǎng))每月至少在村(居)民小組(區(qū))組織開展1次服務(wù)活動(dòng);結(jié)對(duì)幫扶單位要建立黨員志愿服務(wù)隊(duì)，確保一季度到幫扶村開展一次志愿服務(wù)活動(dòng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委結(jié)合“一堅(jiān)持、兩走遍、四掌握”中發(fā)現(xiàn)的群眾需求，每季度至少組織1次“組團(tuán)式”、“訂單式”集中上門服務(wù)群眾活動(dòng)。

(四)創(chuàng)新管黨機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)力

8、大力推行“三個(gè)一”活動(dòng)。各級(jí)黨組織書記每年就基層黨建工作向上級(jí)黨組織和本級(jí)黨員大會(huì)述一次職，并接受評(píng)議;每年帶頭聯(lián)系一個(gè)以上基層黨組織，辦好一個(gè)聯(lián)系點(diǎn);每年至少為基層黨員干部上一堂黨課。

9、大力推行“三級(jí)入戶走訪”活動(dòng)。每年結(jié)合市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)基層黨建考評(píng)檢查，就基層黨組織服務(wù)群眾情況，隨機(jī)進(jìn)行入戶走訪和測(cè)評(píng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，黨群共建。樹立“大黨建、大服務(wù)”理念，把推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)與各級(jí)黨政部門工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組作用，以黨建帶工建、團(tuán)建、婦建，積極開展黨群共建，增強(qiáng)工作合力。充分發(fā)揮民政、財(cái)政、衛(wèi)生、供銷、文體、人社、教育、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等職能部門作用，整合工作資源。

2、堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃，示范引領(lǐng)。分層分類推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)試點(diǎn)示范工作，指導(dǎo)支持各級(jí)黨組織創(chuàng)建各具特色的基層服務(wù)型黨組織示范點(diǎn)(片、帶)，分層次分領(lǐng)域培育和樹立一批先進(jìn)典型，推動(dòng)全市基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。

3、堅(jiān)持責(zé)任管理，嚴(yán)格考評(píng)。推行市縣鄉(xiāng)黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾制和“三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，建立健全基層黨建工作市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持每年開展基層黨建考評(píng)檢查，考評(píng)結(jié)果作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨組織書記工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用、培養(yǎng)教育、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒和黨建工作表彰的重要依據(jù)。

第五篇：積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

積極建設(shè)服務(wù)型基層黨組織

李柏紅

2010年第2期 ——黨的建設(shè)

宜昌市在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持“民有所呼，我有所應(yīng)，民有所求，我有所辦”，依托基層黨組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所興辦鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)中心（站、室），推進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。截至目前，宜昌市13個(gè)縣（市、區(qū)）中，87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，1367個(gè)村建立便民服務(wù)室（站），為群眾辦理各類事項(xiàng)110多萬(wàn)件次，受理各類維權(quán)事項(xiàng)50多萬(wàn)件。

一、整合資源，構(gòu)建兩級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是落實(shí)工作責(zé)任。宜昌市明確由市政府辦公室負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，縣（市、區(qū)）黨委、政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，基層黨組織負(fù)責(zé)具體抓落實(shí)。二是健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到了“十有”，即有液晶電視、座椅等。各村便民服務(wù)室（站）做到了“十個(gè)一”，即：一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)公示欄、一本服務(wù)冊(cè)、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜、有條件的村配備一臺(tái)電腦并上網(wǎng)。三是整合服務(wù)資源。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，按照“整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效”的原則，整合民政、計(jì)生、勞動(dòng)保障、土管、城建、社區(qū)等部門，實(shí)行多部門集中辦公、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)便民服務(wù)中心。在村一級(jí)，依托村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)立便民服務(wù)室（站），要求各村安排一名干部或助理常駐便民服務(wù)室負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

二、完善機(jī)制，規(guī)范便民服務(wù)管理。一是明確服務(wù)部門。在鄉(xiāng)一級(jí)，統(tǒng)一規(guī)定民政、土管、城建、計(jì)生、勞動(dòng)保障、林業(yè)、殘聯(lián)、社區(qū)等8個(gè)與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門必須進(jìn)大廳服務(wù)。二是規(guī)范運(yùn)行管理制度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，統(tǒng)一制定首問(wèn)負(fù)責(zé)、辦事登記、限期辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等制度。在服務(wù)過(guò)程中，推行直接辦理制、承諾辦理制、明確答復(fù)制，確保便民服務(wù)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是規(guī)范辦事程序。公開行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一個(gè)門辦好、在承諾日辦結(jié)。

三、代辦服務(wù)，拓展便民服務(wù)功能。宜昌市堅(jiān)持以服務(wù)農(nóng)村困難群體為重點(diǎn)，面向全體村民，推行村干部代辦服務(wù)制度，即規(guī)定轄區(qū)內(nèi)居民需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，義務(wù)為村民提供全方位服務(wù)。在生產(chǎn)上，農(nóng)忙季節(jié)，組織人員幫助缺勞力家庭搶種搶收，為村民代購(gòu)種子、農(nóng)藥。在生活上，主動(dòng)為群眾代辦宅基地、砍伐證、獨(dú)生子女證等證照。村干部代辦服務(wù)制度建立后，變抓管理為抓服務(wù)、變?nèi)罕娕芡葹楦刹颗芡?、變多次辦理為一次辦結(jié)，密切了黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了服務(wù)型基層黨組織建設(shè)?！?/p>

（作者系中共宜昌市委組織部副部長(zhǎng)）