第一篇：煤礦十大特殊工種

安監(jiān)總局網(wǎng)站:煤礦規(guī)定的特殊工種有哪些

特種作業(yè)人員范圍：

1.電工作業(yè)。含發(fā)電、送電、變電、配電工，電氣設(shè)備的安裝、運(yùn)行、檢修（維修）、試驗(yàn)工，礦山井下電鉗工； 2.金屬焊接、切割作業(yè)。含焊接工，切割工；

3.起重機(jī)械作業(yè)。含起重機(jī)司機(jī)，司索工，信號指揮工，安裝與維修工； 4.企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛駕駛。含在企業(yè)內(nèi)及碼頭、貨場等生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域和施工現(xiàn)場行駛的各類機(jī)動(dòng)車輛的駕駛?cè)藛T；

5.登高架設(shè)作業(yè)。含2米以上登高架設(shè)、拆除、維修工、高層建（構(gòu)）筑物表面清洗工；

6.鍋爐作業(yè)（含水質(zhì)化驗(yàn)）。含承壓鍋爐的操作工，鍋爐水質(zhì)化驗(yàn)工； 7.壓力容器作業(yè)。含壓力容器罐裝工、檢驗(yàn)工、運(yùn)輸押運(yùn)工、大型空氣壓縮機(jī)操作工；

8.制冷作業(yè)。含制冷設(shè)備安裝工、操作工、維修工； 9.爆破作業(yè)。含地面工程爆破、井下爆破工；

10.礦山通風(fēng)作業(yè)。含主扇機(jī)操作工，瓦斯抽放工，通風(fēng)安全監(jiān)測工，測風(fēng)測塵工；

11.礦山排水作業(yè)。含礦井主排水泵工，尾礦壩作業(yè)工；

12.礦山安全檢查作業(yè)。含安全檢查工，瓦斯檢驗(yàn)工，電氣設(shè)備防爆檢查工；13.礦山提升運(yùn)輸作業(yè)。含主提升機(jī)操作工，（上、下山）絞車操作工，固定膠帶輸送機(jī)操作工，信號工，擁罐（把勾）工；

14.采掘（剝）作業(yè)。含采煤機(jī)司機(jī)，掘進(jìn)機(jī)司機(jī)，耙?guī)r機(jī)司機(jī)，鑿巖機(jī)司機(jī)；

15.礦山救護(hù)作業(yè)；

16.危險(xiǎn)物品作業(yè)。含危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸品、放射性物品的操作工、運(yùn)輸押運(yùn)工、儲存保管員； 17.經(jīng)國家局批準(zhǔn)的其它作業(yè)

煤礦十大特殊工種有哪些？

1煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

2煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

4煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。

5煤礦安全檢查作業(yè)

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6煤礦提升機(jī)操作作業(yè)

指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。7煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。8煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

9煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

10煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。

第二篇：煤礦十大特殊工種

煤礦十大特殊工種 一、十大工種主要從事工作

電氣作業(yè)、爆破作業(yè)、井下安全監(jiān)控、瓦斯檢查作業(yè)、煤礦安全檢查、煤礦提升機(jī)操作、采煤掘進(jìn)機(jī)操作、礦下瓦斯抽采作業(yè)、井下防突作業(yè)、井下探放水作業(yè)等都是井下特殊工種，必須經(jīng)有資質(zhì)單位培訓(xùn)發(fā)證，并做到持證上崗。二、十大特殊工種具體職責(zé)

1、煤礦井下電氣作業(yè)（井下電鉗工）

指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

2、煤礦井下爆破作業(yè)（井下爆破工）指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

3、煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)（監(jiān)測工）

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

4、煤礦瓦斯檢查作業(yè)（瓦斯檢查工）

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

5、煤礦安全檢查作業(yè)（安全檢查工

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6、煤礦提升機(jī)操作作業(yè)（主提升司機(jī)）

指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

7、煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作業(yè)（采煤機(jī)司機(jī)、綜掘機(jī)司機(jī)）指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。

8、煤礦瓦斯抽采作業(yè)（瓦斯抽放工）

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

9、煤礦防突作業(yè)（防突工）

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

10、煤礦探放水作業(yè)（探放水工）

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全行的作業(yè)。適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)

第三篇：煤礦十大特殊工種

1煤礦井下電氣作業(yè)

指從事煤礦井下機(jī)電設(shè)備的安裝、調(diào)試、巡檢、維修和故障處理，保證本班機(jī)電設(shè)備安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的井下電鉗等作業(yè)。

2煤礦井下爆破作業(yè)

指在煤礦井下進(jìn)行爆破的作業(yè)。

3煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)

指從事煤礦井下安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、巡檢、維修，保證其安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的坑探、礦井建設(shè)、開采過程中的安全監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)。

4煤礦瓦斯檢查作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯巡檢工作，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)通風(fēng)設(shè)施的完好及通風(fēng)、瓦斯情況檢查，按規(guī)定填寫各種記錄，及時(shí)處理或匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題的作業(yè)。

適用于與煤共生、伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)。

5煤礦安全檢查作業(yè)

指從事煤礦安全監(jiān)督檢查，巡檢生產(chǎn)作業(yè)場所的安全設(shè)施和安全生產(chǎn)狀況，檢查并督促處理相應(yīng)事故隱患的作業(yè)。

6煤礦提升機(jī)操作作業(yè)

指操作煤礦的提升設(shè)備運(yùn)送人員、礦石、矸石和物料，并負(fù)責(zé)巡檢和運(yùn)行記錄的作業(yè)。

適用于操作煤礦提升機(jī)，包括立井、暗立井提升機(jī)，斜井、暗斜井提升機(jī)以及露天礦山斜坡卷揚(yáng)提升的提升機(jī)作業(yè)。

7煤礦采煤機(jī)（掘進(jìn)機(jī)）操作作業(yè)

指在采煤工作面、掘進(jìn)工作面操作采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)，從事落煤、裝煤、掘進(jìn)工作，負(fù)責(zé)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)巡檢和運(yùn)行記錄，保證采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)安全運(yùn)行的作業(yè)。

適用于煤礦開采、掘進(jìn)過程中的采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)作業(yè)。

8煤礦瓦斯抽采作業(yè)

指從事煤礦井下瓦斯抽采鉆孔施工、封孔、瓦斯流量測定及瓦斯抽采設(shè)備操作等，保證瓦斯抽采工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦地面和井下瓦斯抽采作業(yè)。

9煤礦防突作業(yè)

指從事煤與瓦斯突出的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、防治突出措施的實(shí)施與檢查、防突效果檢驗(yàn)等，保證防突工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下煤與瓦斯防突作業(yè)。

10煤礦探放水作業(yè)

指從事煤礦探放水的預(yù)測預(yù)報(bào)、相關(guān)參數(shù)的收集與分析、探放水措施的實(shí)施與檢查、效果檢驗(yàn)等，保證探放水工作安全進(jìn)行的作業(yè)。

適用于煤礦、與煤共生和伴生的礦井建設(shè)、開采過程中的煤礦井下探放水作業(yè)。

第四篇：特殊工種考核辦法

特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條【立法宗旨】為規(guī)范特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和監(jiān)督管理工作，防止人員傷亡事故，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本辦法適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)涉及特種作業(yè)的單位和人員。

有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三條【特種作業(yè)定義】本辦法所指特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。

特種作業(yè)包括：

（一）電工作業(yè)；

（二）焊接與熱切割作業(yè)；

（三）企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛作業(yè)；

（四）制冷與空調(diào)作業(yè)；

（五）高處作業(yè)；

（六）爆破作業(yè)；

（七）礦山作業(yè)；

（八）危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)；

（九）煙花爆竹作業(yè)；

（十）民用爆破器材作業(yè)；

（十一）起重機(jī)械作業(yè)；

（十二）電梯作業(yè)；

（十三）鍋爐作業(yè)；

（十四）壓力容器作業(yè)；

（十五）壓力管道運(yùn)行操作作業(yè)；（十六）鍋爐壓力容器壓力管道無損檢測作業(yè)；（十七）客運(yùn)索道作業(yè)；（十八）大型游樂設(shè)施作業(yè)；（十九）經(jīng)國家安監(jiān)總局認(rèn)定的其他作業(yè)。

第四條【特種作業(yè)人員定義及其從業(yè)條件】特種作業(yè)人員是指直接從事特種作業(yè)的人員。特種作業(yè)人員須同時(shí)滿足以下基本條件：

（一）年齡男性滿18周歲，不超過60周歲，女性滿18周歲，不超過55周歲；

（二）經(jīng)縣級及以上醫(yī)院體檢合格，無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學(xué)歷；

（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。

第五條【持證上崗要求】特種作業(yè)人員須經(jīng)專門培訓(xùn)和考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位招用勞動(dòng)者從事特種作業(yè)工作，必須從取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書的人員中選用。

第六條【培訓(xùn)、考核、發(fā)證基本原則】特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、教考分離的原則，誰考核、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)。

第七條【職能劃分】根據(jù)特種作業(yè)類別的特點(diǎn)和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證職責(zé)分工如下：

（一）公安部依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督民用爆破器材作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員（不含巖土爆破和煤礦井下爆破作業(yè)人員）和煙花爆竹燃放作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；

（二）交通部依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹押運(yùn)作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；

（三）質(zhì)檢總局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國特種設(shè)備作業(yè)人員（鍋爐、壓力容器、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員，不含房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械和煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作；

（四）國家安監(jiān)總局依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督全國除上述以外的特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、、考核、發(fā)證工作，并對全國各類特種作業(yè)人員培訓(xùn)、、考核、發(fā)證工作實(shí)施綜合監(jiān)管。其他行政主管部門不得以任何名義組織特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

第八條【證書樣式】特種作業(yè)操作資格證書由國家安監(jiān)總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第九條【跨地區(qū)培訓(xùn)、復(fù)審和監(jiān)督管理問題】跨地區(qū)從業(yè)的特種作業(yè)人員，可在戶籍或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)、考核和復(fù)審，并接受所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

第十條【各級安監(jiān)部門、煤監(jiān)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工】國家安監(jiān)總局依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督本辦法第七條第一款

（四）項(xiàng)界定的特種作業(yè)人員（不含煤礦的特種作業(yè)人員）培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

國家煤礦安全監(jiān)察局（以下稱“國家煤礦安監(jiān)局”）依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員和煤礦礦井下爆破作業(yè)人員，下同）培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。

設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市，由省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

第二章 培 訓(xùn)

第十一條【培訓(xùn)要求】特種作業(yè)人員培訓(xùn)分為安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實(shí)際操作培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容須按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的培訓(xùn)大綱進(jìn)行。

第十二條【培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求、職責(zé)】負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，須取得相應(yīng)資質(zhì)證書后，方可開展培訓(xùn)工作。

取得相應(yīng)資質(zhì)證書的機(jī)構(gòu)，依據(jù)許可培訓(xùn)項(xiàng)目范圍，對符合本辦法第四條

（一）（二）

（三）項(xiàng)特種作業(yè)人員資格條件的報(bào)名人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對培訓(xùn)合格人員出具培訓(xùn)合格證明。

第十三條【培訓(xùn)教師要求】從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教師，應(yīng)當(dāng)接受專門的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗執(zhí)教。

第十四條【審批、備案要求】負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)在上一季度末將下一季度特種作業(yè)人員培訓(xùn)計(jì)劃、教師資格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資料，報(bào)所在地的考核、發(fā)證機(jī)關(guān)審批、備案。

第十五條【參加培訓(xùn)人員待遇】生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為特種作業(yè)人員參加培訓(xùn)創(chuàng)造條件，保持特種作業(yè)人員在接受培訓(xùn)期間的工資福利待遇不變。

第三章 考核、發(fā)證

第十六條【考核、發(fā)證機(jī)構(gòu)及職責(zé)】特種作業(yè)人員考核、發(fā)證工作，由各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

根據(jù)工作需要，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可以將考核、發(fā)證中的事務(wù)性工作委托給具備條件的單位進(jìn)行。

特種作業(yè)人員考核、發(fā)證機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)制定特種作業(yè)人員考核規(guī)章制度，建立考核管理檔案。

第十七條【考核、發(fā)證程序】特種作業(yè)人員考核和發(fā)證審核程序包括：考核申請、受理、審查、考核、發(fā)證。

第十八條【考核公告】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每次考核前，將本辦法、考核和發(fā)證審核程序、考核作業(yè)人員類別、報(bào)考具體條件、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、考核報(bào)名及考核時(shí)間和地點(diǎn)安排、監(jiān)督電話等事項(xiàng)向社會公告。

第十九條【考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)】特種作業(yè)人員考核分為安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作考核，考核內(nèi)容須按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條【考核申請】特種作業(yè)人員考核由申請人提交身份證明、培訓(xùn)合格證明、健康證明等有關(guān)材料，到參加培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)所在地的考核、發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)名。

第二十一條【考核受理】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)對申請人提交的申請材料，應(yīng)按下列規(guī)定分別處理：

（一）申請的作業(yè)項(xiàng)目不需要取得特種作業(yè)操作資格證書的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請人不受理；

（二）申請材料存在可以當(dāng)場更正的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正，更正后符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理；

（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到材料之日起即為受理；

（四）申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照考核、發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理。

對于受理或者不受理的申請，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具加蓋專用印章和注明日期的書面證明。

第二十二條【考核審查】對已經(jīng)受理的申請，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料的審查，并作出是否準(zhǔn)予考核的決定，書面通知申請人。能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出書面的決定。

不予考核的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第二十三條【考核實(shí)施】自考核開始之日起15個(gè)工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完成考核，并公布考核結(jié)果。

第二十四條【頒發(fā)證書】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在自考核成績公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)考核合格的人員頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書?？己瞬缓细竦?，允許補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格的，須重新培訓(xùn)。

第二十五條【證書簽發(fā)及印制】特種作業(yè)操作資格證書由安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)或者委托的機(jī)構(gòu)簽發(fā)，在全國通用。

特種作業(yè)操作資格證書各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以自行制作，也可以選購安全監(jiān)管總局印制的證書。

煤礦特種作業(yè)操作資格證書由國家煤礦安監(jiān)局統(tǒng)一印制。

第四章 證件復(fù)審、補(bǔ)（換）

第二十六條【復(fù)審時(shí)間間隔】特種作業(yè)操作資格證書由考核、發(fā)證機(jī)關(guān)每2年復(fù)審一次；特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作資格證書有效期內(nèi)，連續(xù)從事本準(zhǔn)操項(xiàng)目10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章、規(guī)程，沒有違章行為的，經(jīng)原考核、發(fā)證機(jī)關(guān)或者異地相關(guān)機(jī)關(guān)同意，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營單位知識更新后，復(fù)審時(shí)間可延長至每4年一次。

第二十七條【復(fù)審內(nèi)容】特種作業(yè)操作資格證書復(fù)審內(nèi)容包括：

（一）縣級以上醫(yī)院健康狀況檢查；

（二）責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄檢查；

（三）安全生產(chǎn)新知識和事故案例教育；

（四）本準(zhǔn)操項(xiàng)目復(fù)審考核。

第二十八條【復(fù)審實(shí)施機(jī)關(guān)及申請復(fù)審需提交材料】申請人應(yīng)當(dāng)在復(fù)審期滿1個(gè)月前，向原考核、發(fā)證機(jī)關(guān)提交身份、健康證明，培訓(xùn)、責(zé)任事故、違法違章作業(yè)記錄等復(fù)審申請材料，提出復(fù)審申請。

第二十九條【復(fù)審審批時(shí)限】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)該當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)完成對復(fù)審申請材料的審核，做出是否準(zhǔn)予復(fù)審的決定。

準(zhǔn)予復(fù)審的，書面通知申請人并告知復(fù)審考核時(shí)間。不準(zhǔn)予復(fù)審的，書面通知申請人并說明理由。

第三十條【復(fù)審考核時(shí)限】自復(fù)審考核開始之日起10個(gè)工作日內(nèi)，考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)該完成考核?？己撕细竦模煽己?、發(fā)證機(jī)關(guān)簽章、登記，予以確認(rèn)?？己瞬缓细竦?，可在接到考核不合格通知之日起5個(gè)工作日內(nèi)向原復(fù)審機(jī)關(guān)申請?jiān)倏己艘淮?，再考核仍不合格的，須重新培?xùn)。

第三十一條【證書有效期及換證】特種作業(yè)操作資格證書有效期為6年。在有效期滿1個(gè)月前，由申請人提出換證申請，與復(fù)審結(jié)合進(jìn)行。

第三十二條【證書補(bǔ)發(fā)】特種作業(yè)操作資格證書遺失、損毀的，由申請人向原考核、發(fā)證機(jī)關(guān)書面申報(bào)并說明原因，經(jīng)原考核、發(fā)證機(jī)關(guān)審查認(rèn)可后，登報(bào)申明作廢，原考核、發(fā)證機(jī)關(guān)須在登報(bào)申明后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)發(fā)新證。

第三十三條【復(fù)審逾期制度】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的申請，在該特種作業(yè)操作資格證書復(fù)審期滿前作出復(fù)審是否合格的決定；逾期未作出決定的，視為復(fù)審合格。

第五章 監(jiān)督管理

第三十四條【監(jiān)督制度】各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法，加強(qiáng)對特種作業(yè)人員培訓(xùn)及其從業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法培訓(xùn)及違章作業(yè)行為。

第三十五條【日常管理】考核、發(fā)證機(jī)關(guān)及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的管理，建立特種作業(yè)人員檔案，做好申報(bào)、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、復(fù)審的組織工作和日常檢查工作。

第三十六條【統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送】各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)每年向安全監(jiān)管總局報(bào)送特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證和復(fù)審情況的統(tǒng)計(jì)信息資料。

第三十七條【離崗重新上崗要求】離開特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行實(shí)際操作考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

第三十八條【證件的隨身攜帶】特種作業(yè)操作資格證書是特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)唯一有效證件，特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)時(shí)須隨身攜帶。特種作業(yè)人員從業(yè)環(huán)境特殊，容易造成特種作業(yè)操作資格證書損毀的，經(jīng)所在地市（地）級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可隨身攜帶加蓋批準(zhǔn)機(jī)關(guān)印章的證明其持有特種作業(yè)操作資格證書的證明材料。

特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何理由扣押特種作業(yè)操作資格證書。

第三十九條【舉報(bào)制度】特種作業(yè)人員考核、發(fā)證機(jī)關(guān)或者上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證以及復(fù)審中的舉報(bào)。

對受理的舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)恪盡職守、秉公辦事，查明事實(shí)、分清責(zé)任，及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

第六章 罰 則

第四十條【證件吊注銷】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N或者注銷特種作業(yè)操作資格證書，并予以登記、公布：

（一）持證人違章操作造成嚴(yán)重后果的；

（二）持證人發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素未立即報(bào)告造成嚴(yán)重安全生產(chǎn)事故的；

（三）持證人逾期未申請復(fù)審的；

（四）復(fù)審不合格的；

（五）持證人弄虛作假騙取特種作業(yè)操作資格證書的；

（六）持證人與特種作業(yè)操作資格證書不一致的；

（七）持證人使用不符合安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定式樣和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者未經(jīng)確認(rèn)的印制單位印制的特種作業(yè)操作資格證書的；

（八）持證人身體條件發(fā)生變化，不適合從事該特種作業(yè)的；

（九）持證人死亡的；

（十）考核、發(fā)證、復(fù)審機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守，違反法定程序或者超越權(quán)限范圍所發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書；

（十一）依法可以吊銷或者注銷的其他情形。

違反

（一）（二）

（五）（六）

（七）項(xiàng)規(guī)定的，持證人3年內(nèi)不得再次申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書，其中，違反

（一）（二）項(xiàng)規(guī)定，造成重特大事故的，終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書。

吊銷或者注銷的特種作業(yè)操作資格證書，對終身不得申請?zhí)胤N作業(yè)操作資格證書的，登記資料須長期保留，其他情形的，登記資料保留3年后銷毀。

第四十一條【管理機(jī)關(guān)責(zé)任】安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）已受理的申請，逾期不予答復(fù)的；

（二）違反本辦法規(guī)定頒發(fā)特種作業(yè)操作資格證書或者批準(zhǔn)復(fù)審合格的；

（三）監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重后果的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用的；

（五）其他濫用職權(quán)、徇私舞弊情形的。

第四十二條【培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任】從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，給予警告，并處以10000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書；沒有違法所得的，暫扣或者吊銷相應(yīng)的資質(zhì)證書：

（一）未取得相應(yīng)作業(yè)類別的安全培訓(xùn)資質(zhì)證書擅自從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的；

（二）將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書轉(zhuǎn)借、出租給其他機(jī)構(gòu)或者個(gè)人的；

（三）未按照安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定的特種作業(yè)人員培訓(xùn)大綱實(shí)施培訓(xùn)的；

（四）違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)以及未經(jīng)有關(guān)部門審批備案亂辦班的；

（五）從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的教師未經(jīng)培訓(xùn)和考核，或者考核不合格而從事特種作業(yè)人員培訓(xùn)的。

違反前款

（一）（二）

（三）（四）項(xiàng)規(guī)定的，給予安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員以警告處分，并各處以10000元罰款。

第四十三條【生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任】生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十二條規(guī)定，對生產(chǎn)經(jīng)營單位予以處罰。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，給予生產(chǎn)經(jīng)營單位10000元以上30000元以下罰款；有非法所得的，沒收非法所得，并給予生產(chǎn)經(jīng)營單位10000元以上30000元以下罰款。

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反前兩款規(guī)定的，給予主要負(fù)責(zé)人以及直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員各處以10000元罰款。

第四十四條【證書非法印制和使用責(zé)任】非法印制、偽造、倒賣特種作業(yè)操作資格證書的，處以10000元以上30000元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

特種作業(yè)人員自行使用非法印制、偽造、倒賣的特種作業(yè)操作資格證書，給予本人1000元以上5000元以下罰款。

出租、出借、涂改特種作業(yè)操作資格證書的，處以1000元以上5000元以下罰款。

第七章 附 則

第四十五條【實(shí)施細(xì)則的制定】各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)安全監(jiān)管總局備案。

第四十六條【收費(fèi)規(guī)定】對特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復(fù)審收費(fèi)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十七條【施行日期】本辦法自 年 月 日起施行；原特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

第四十八條【解釋權(quán)】本辦法由安全監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：特殊工種文件

關(guān)于上海市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的實(shí)施意見

滬建建管[2009]61號

各有關(guān)單位：

為貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知》（滬建交[2009] 243號）（以下簡稱《通知》），規(guī)范特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理的工作程序，現(xiàn)制定實(shí)施意見如下：

一、原定自2009年10月1日起，符合《通知》范圍的從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員必須持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《操作資格證書》，為滿足特種作業(yè)人員憑證領(lǐng)證和信息系統(tǒng)建設(shè)需要，現(xiàn)延期至2010年1月1日起實(shí)行。

二、依據(jù)《通知》,考核和持證核驗(yàn)適用范圍如下:

（一）建筑電工；

（二）建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)）司機(jī)；

（五）建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)）安裝拆卸工；

（六）吊籃安裝拆卸（操作）工；

（七）樁工機(jī)械安裝拆卸（操作）工；

（八）建筑焊割（操作）工。

三、申請辦證和備案申報(bào)材料

符合《通知》范圍的特種作業(yè)人員，在申請領(lǐng)證或憑證領(lǐng)證時(shí)，應(yīng)按下列要求遞交申報(bào)材料：

（一）首次申請領(lǐng)證

1、《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1，可在004km.cn網(wǎng)站下載）；

2、身份證復(fù)印件；

3、應(yīng)知應(yīng)會考試合格證明；

4、初中（含）以上文化學(xué)歷證明件復(fù)印件；

5、上海市二級乙等以上醫(yī)院體檢合格證明；

6、上海市建筑務(wù)工人員信息卡。

（二）憑證領(lǐng)證

1、《申請表》；

2、身份證復(fù)印件；

3、原本市市級相關(guān)管理部門核發(fā)的、在有效期限內(nèi)的特種作業(yè)操作資格證書復(fù)印件（帶原件當(dāng)場核驗(yàn)）；

4、上海市建筑務(wù)工人員信息卡。

（三）外省市《操作資格證書》備案

1、《外省市進(jìn)滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案申請表》（以下簡稱《備案申請表》，見附件2，可在004km.cn網(wǎng)站下載）

2、身份證復(fù)印件；

3、上海市建筑務(wù)工人員信息卡；

4、《操作資格證書》復(fù)印件（帶原件核驗(yàn)）。

四、申請辦證和備案程序

（一）申請人向所在單位提出申請，并提交申報(bào)材料一式二份，申請人對申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）申請人所在單位收到有關(guān)材料后，應(yīng)對申報(bào)材料的完整性和真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核，審核無誤的，在《申請表》中簽署審核意見，并加蓋企業(yè)公章。

（三）用人單位可分批或者集中，填報(bào)《上海市建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書申請名單》（以下簡稱《申請名單》，見附件3）或《外省市進(jìn)滬從事建筑施工特種作業(yè)人員備案名單》（以下簡稱《備案名單》，見附件4）。攜帶《申請名單》（或《備案名單》）和申報(bào)材料（一式二份）到上海市建設(shè)安全協(xié)會辦理。

（四）上海市建設(shè)安全協(xié)會自收到用人單位送交的書面材料，審核后按下列情況分別進(jìn)行辦理：

1、對不屬于《通知》明確適用工種的申請，應(yīng)當(dāng)告知不予受理。

2、對存在誤填、錯(cuò)填等可以更正的申報(bào)材料，應(yīng)當(dāng)允許用人單位帶回更正或當(dāng)場更正。

3、對申報(bào)材料漏缺或不符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)告知申報(bào)單位，退回補(bǔ)正，并說明理由；逾期不告知的，自收到申報(bào)材料之日起即視為受理。

4、對于隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，不予受理。該申請人1年之內(nèi)不得再次申請。

5、上海市建設(shè)安全協(xié)會自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成對申報(bào)材料的審查，審查合格后報(bào)市安監(jiān)總站。

6、市安監(jiān)總站自接到報(bào)審材料后，5個(gè)工作日內(nèi)完成審核程序，并將準(zhǔn)予發(fā)證或備案的審核意見書面回復(fù)市建設(shè)安全協(xié)會，市建設(shè)安全協(xié)會應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定要求頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》。

五、依據(jù)《通知》規(guī)定，經(jīng)核準(zhǔn)取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》和備案的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真按照下列要求執(zhí)行。

（一）首次取得操作資格證書的特種作業(yè)人員，須經(jīng)過3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作后，方可正式獨(dú)立上崗。

（二）每年必須參加不少于24小時(shí)的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

（三）有下列情況之一的，必須通過定點(diǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)經(jīng)考試后方可上崗：

1、連續(xù)一年內(nèi)有2次違章記錄的；

2、因違章操作，導(dǎo)致發(fā)生財(cái)產(chǎn)損失事故的；

3、因違章操作，導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡事故的；

六、有關(guān)特殊作業(yè)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)考核事項(xiàng)，按相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

七、各級建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場作業(yè)的各類特種作業(yè)人員持證上崗管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處特種作業(yè)人員違章行為，并記入檔案；對屬《通知》范圍內(nèi)明確的建筑施工特種作業(yè)人員因違章操作導(dǎo)致發(fā)生重大傷亡事故，或者拒絕參加強(qiáng)化培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理。

被依法處以撤銷操作資格證書的特種作業(yè)人員，2年內(nèi)不得重新申領(lǐng)操作資格證書。

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于加強(qiáng)本市建筑施工特種作業(yè)人員考核和持證上崗管理工作的通知

滬建交〔2009〕243號

各有關(guān)單位：

為強(qiáng)化本市建設(shè)工程項(xiàng)目中各類特種作業(yè)人員的持證上崗管理，不斷提高特種作業(yè)人員施工現(xiàn)場操作技能水平和安全生產(chǎn)意識，防止和減少安全事故，保障現(xiàn)場作業(yè)人員和周邊市民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、適用工種

本通知適用范圍為：在本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場從事建筑電工、建筑施工腳手架（普通腳手架和附著升降式腳手架）架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)）司機(jī)、建筑起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)和物料提升機(jī)）安裝拆卸工、吊籃安裝拆卸（操作）工、樁工機(jī)械安裝拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工種。

凡未列入上述工種范圍的其他特種作業(yè)人員，其辦證或換發(fā)證事宜按原規(guī)定執(zhí)行。

二、組織管理

上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會是本市建筑業(yè)特種作業(yè)人員管理的行政主管部門，上海市建筑市場管理辦公室負(fù)責(zé)日常監(jiān)管。特種作業(yè)人員持證上崗管理和理論技能考核工作，由上海市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱“市安質(zhì)監(jiān)總站”）和上海市建設(shè)行業(yè)崗位考核指導(dǎo)中心（考核機(jī)構(gòu)，以下簡稱“市建設(shè)行業(yè)考指中心”）負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

各區(qū)縣建設(shè)行政管理部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程特種作業(yè)人員持證作業(yè)實(shí)施監(jiān)管。

三、領(lǐng)證對象

（一）申請領(lǐng)證。凡屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的年齡要求，具有初中（含）以上文化程度，近三個(gè)月內(nèi)經(jīng)二級乙等以上醫(yī)院體檢合格，且無妨礙從事施工現(xiàn)場相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷，又符合相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定條件的，可申請參加相應(yīng)工種應(yīng)知應(yīng)會考試，經(jīng)考試合格者可取得國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的、蓋有上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會專用印章的《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》（以下簡稱《操作資格證書》）。

（二）憑證領(lǐng)證。屬于本通知適用工種的本市特種作業(yè)人員，凡已持有相關(guān)部門頒發(fā)的有效操作資格證書，并在建筑施工現(xiàn)場施工操作的，可憑證直接領(lǐng)取《操作資格證書》。憑證領(lǐng)證期限，自本通知頒發(fā)之日起至2009年9月30日止。逾期者須加試建設(shè)施工現(xiàn)場安全技術(shù)理論，合格者按憑證領(lǐng)證要求辦理。

四、考核內(nèi)容

建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn)考核，嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核大綱》執(zhí)行。考核內(nèi)容由施工現(xiàn)場安全技術(shù)理論和安全操作技能兩個(gè)部分組成?，F(xiàn)場安全技術(shù)理論考核不合格的，不得參加安全操作技能考核。

五、考務(wù)管理

（一）考核場所

建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)理論和操作的考核場所應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

1、具有社會力量辦學(xué)許可證，經(jīng)建設(shè)類辦學(xué)能力評估合格，并經(jīng)考核機(jī)構(gòu)審定委托的有資質(zhì)的培訓(xùn)單位；

2、具有健全的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理制度；

3、具有與應(yīng)知考核要求相適應(yīng)的教室，計(jì)算機(jī)考核能滿足不少于50人/次要求；或者具有與應(yīng)會考核工種相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備和機(jī)具（每工種的考核不少于10個(gè)能單獨(dú)操作的工位，或者需配合完成操作的工種不少于2組）；

4、具有與考核工種相適應(yīng)的考評人員、專職管理人員，以及完善的后勤保障；

5、具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)可資格的與考核工種相適應(yīng)的專兼職教師不少于10名。

（二）考評人員

從事建筑施工特種作業(yè)安全技術(shù)理論和操作技能考核的考評人員，應(yīng)當(dāng)熟悉本工種（或?qū)I(yè)）的專業(yè)知識和操作技能，具有工程類中級（含）以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師（含）以上資格，有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神。

凡符合上述條件人員，由本人申請，報(bào)市建設(shè)行業(yè)考指中心審核、推薦，經(jīng)上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會確認(rèn)后，頒發(fā)《建筑施工特種作業(yè)考評員證》。考評人員實(shí)行持證上崗。

六、核發(fā)證書

符合本通知要求的特種作業(yè)人員，參加由市建設(shè)行業(yè)考指中心組織應(yīng)知應(yīng)會考核合格的，并經(jīng)市安質(zhì)監(jiān)總站結(jié)合合格者業(yè)績復(fù)核通過的，由上海市建設(shè)安全協(xié)會負(fù)責(zé)《操作資格證書》的辦證與發(fā)證工作。

七、工作要求

（一）2009年10月1日起，凡屬于符合本通知范圍的本市特種作業(yè)人員未持有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《操作資格證書》的，不得從事建設(shè)工程施工現(xiàn)場特種作業(yè)。

（二）建筑施工企業(yè)可以憑本企業(yè)符合本通知要求的特種作業(yè)人員已持有的相關(guān)部門發(fā)放的有效證件，在憑證領(lǐng)證截止期限前到辦證機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中領(lǐng)證。

（三）建筑施工企業(yè)可以組織無特種作業(yè)資格證書的特種作業(yè)人員至考核機(jī)構(gòu)參加全市統(tǒng)一組織的應(yīng)知應(yīng)會考核，考試成績可在上海建筑業(yè)建材業(yè)網(wǎng)（004km.cn）查詢。

（四）本市各級安質(zhì)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)健全和完善特種作業(yè)人員信息化管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化信息監(jiān)管。凡符合本通知要求的特種作業(yè)人員，取得本市核發(fā)的《操作資格證書》的，或者在滬工作的符合本通知要求的特種作業(yè)人員持有外省市核發(fā)《操作資格證書》的，均應(yīng)當(dāng)攜帶證書及時(shí)到各區(qū)縣安質(zhì)監(jiān)督部門辦理信息化登記（含通過延期復(fù)核的登記）。

（五）各級建設(shè)工程安質(zhì)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場作業(yè)的各類特種作業(yè)人員持證上崗管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕無證上崗。對查實(shí)無證上崗和違章作業(yè)的行為人將記入檔案，并對使用企業(yè)依照相關(guān)規(guī)定予以處理。

八、特種作業(yè)人員實(shí)行持證上崗制度后，有關(guān)證件有效期限、延期復(fù)核、繼續(xù)教育和違章作業(yè)處理等要求，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、本通知自頒發(fā)之日起實(shí)施。

附件：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部監(jiān)制的《建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式》

二○○九年二月二十七日

關(guān)于印發(fā)《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》的通知

（建質(zhì)[2008]75號）

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇〇八年四月十八日

建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對建筑施工特種作業(yè)人員的管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法規(guī)規(guī)章，制定本規(guī)定。

第二條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、從業(yè)和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑施工特種作業(yè)人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動(dòng)中，從事可能對本人、他人及周圍設(shè)備設(shè)施的安全造成重大危害作業(yè)的人員。

第三條 建筑施工特種作業(yè)包括：

（一）建筑電工；

（二）建筑架子工；

（三）建筑起重信號司索工；

（四）建筑起重機(jī)械司機(jī)；

（五）建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；

（六）高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；

（七）經(jīng)省級以上人民政府建設(shè)主管部門認(rèn)定的其他特種作業(yè)。

第四條 建筑施工特種作業(yè)人員必須經(jīng)建設(shè)主管部門考核合格，取得建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書（以下簡稱“資格證書”），方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。

第五條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理工作。

第二章 考

核

第六條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或其委托的考核發(fā)證機(jī)構(gòu)（以下簡稱“考核發(fā)證機(jī)關(guān)”）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在辦公場所公布建筑施工特種作業(yè)人員申請條件、申請程序、工作時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。

考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核前在機(jī)關(guān)網(wǎng)站或新聞媒體上公布考核科目、考核地點(diǎn)、考核時(shí)間和監(jiān)督電話等事項(xiàng)。

第八條 申請從事建筑施工特種作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）年滿18周歲且符合相關(guān)工種規(guī)定的年齡要求；

（二）經(jīng)醫(yī)院體檢合格且無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

（三）初中及以上學(xué)歷；

（四）符合相應(yīng)特種作業(yè)需要的其他條件。

第九條 符合本規(guī)定第八條規(guī)定的人員應(yīng)當(dāng)向本人戶籍所在地或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。

第十條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請人提交的申請材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法作出受理或者不予受理決定。

對于受理的申請，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向申請人核發(fā)準(zhǔn)考證。

第十一條 建筑施工特種作業(yè)人員的考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全技術(shù)理論和實(shí)際操作。

考核大綱由國務(wù)院建設(shè)主管部門制定。

第十二條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)公布考核成績。

第十三條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)對于考核合格的，應(yīng)當(dāng)自考核結(jié)果公布之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)資格證書；對于考核不合格的，應(yīng)當(dāng)通知申請人并說明理由。

第十四條 資格證書應(yīng)當(dāng)采用國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的統(tǒng)一樣式，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)編號后簽發(fā)。資格證書在全國通用。

資格證書樣式見附件一，編號規(guī)則見附件二。

第三章 從

業(yè)

第十五條 持有資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于建筑施工企業(yè)或者建筑起重機(jī)械出租單位（以下簡稱用人單位），方可從事相應(yīng)的特種作業(yè)。

第十六條 用人單位對于首次取得資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)在其正式上崗前安排不少于3個(gè)月的實(shí)習(xí)操作。

第十七條 建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用安全防護(hù)用品，并按規(guī)定對作業(yè)工具和設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，每年不得少于24小時(shí)。

第十八條 在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時(shí)，建筑施工特種作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并向施工現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告。

第十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）與持有效資格證書的特種作業(yè)人員訂立勞動(dòng)合同；

（二）制定并落實(shí)本單位特種作業(yè)安全操作規(guī)程和有關(guān)安全管理制度；

（三）書面告知特種作業(yè)人員違章操作的危害；

（四）向特種作業(yè)人員提供齊全、合格的安全防護(hù)用品和安全的作業(yè)條件；

（五）按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育，培訓(xùn)時(shí)間不少于24小時(shí)；

（六）建立本單位特種作業(yè)人員管理檔案；

（七）查處特種作業(yè)人員違章行為并記錄在檔；

（八）法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定明確的其他職責(zé)。

第二十條 任何單位和個(gè)人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書。

第二十一條 建筑施工特種作業(yè)人員變動(dòng)工作單位，任何單位和個(gè)人不得以任何理由非法扣押其資格證書。

第四章 延期復(fù)核

第二十二條 資格證書有效期為兩年。有效期滿需要延期的，建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月內(nèi)向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期復(fù)核手續(xù)。延期復(fù)核合格的，資格證書有效期延期2年。

第二十三條 建筑施工特種作業(yè)人員申請延期復(fù)核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）身份證（原件和復(fù)印件）；

（二）體檢合格證明；

（三）安全教育培訓(xùn)證明或者繼續(xù)教育證明；

（四）用人單位出具的特種作業(yè)人員管理檔案記錄；

（五）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其他資料。

第二十四條 建筑施工特種作業(yè)人員在資格證書有效期內(nèi)，有下列情形之一的，延期復(fù)核結(jié)果為不合格：

（一）超過相關(guān)工種規(guī)定年齡要求的；

（二）身體健康狀況不再適應(yīng)相應(yīng)特種作業(yè)崗位的；

（三）對生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的；

（四）2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次（含3次）以上的；

（五）未按規(guī)定參加安全教育培訓(xùn)或者繼續(xù)教育的；

（六）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。

第二十五條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建筑施工特種作業(yè)人員提交的延期復(fù)核資料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)以下情況分別作出處理：

（一）對于屬于本規(guī)定第二十四條情形之一的，自收到延期復(fù)核資料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出不予延期決定，并說明理由；

（二）對于提交資料齊全且無本規(guī)定第二十四條情形的，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦理準(zhǔn)予延期復(fù)核手續(xù)，并在證書上注明延期復(fù)核合格，并加蓋延期復(fù)核專用章。

第二十六條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在資格證書有效期滿前按本規(guī)定第二十五條作出決定；逾期未作出決定的，視為延期復(fù)核合格。

第五章 監(jiān)督管理

第二十七條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證管理制度，建立本地區(qū)建筑施工特種作業(yè)人員檔案?？h級以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查建筑施工特種作業(yè)人員從業(yè)活動(dòng)，查處違章作業(yè)行為并記錄在檔。

第二十八條 考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在每年年底向國務(wù)院建設(shè)主管部門報(bào)送建筑施工特種作業(yè)人員考核發(fā)證和延期復(fù)核情況的統(tǒng)計(jì)信息資料。

第二十九條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書：

（一）持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復(fù)核手續(xù)的；

（二）考核發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員違法核發(fā)資格證書的；

（三）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷資格證書的其他情形。

第三十條 有下列情形之一的，考核發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資格證書：

（一）依法不予延期的；

（二）持證人逾期未申請辦理延期復(fù)核手續(xù)的；

（三）持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的；

（四）考核發(fā)證機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。

第六章

附 則

第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

第三十二條 本辦法自2008年6月1日起施行。

附件一：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書樣式

附件二：建筑施工特種作業(yè)操作資格證書編號規(guī)則