第一篇:2015四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)資料:奇葩證明現(xiàn)象
四川中公教育
2015四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)資料:奇葩證明現(xiàn)象
【背景鏈接】
自從總理怒斥了“證明你媽是你媽”的事后,全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺智商受到了侮辱,常識受到了挑戰(zhàn)。不可否認(rèn),這些證明有一部分是屬于那種沒事找事的找茬型的,目的無非是彰顯權(quán)力意志的作用。
那些你想象不到的奇葩證明 ■領(lǐng)社保 證明自己還活著
泉州市區(qū)的黃阿婆原來在邵武市工作,社保地就在邵武市。退休后,邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”,才有資格領(lǐng)取社保金。
■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明
湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進(jìn)了煤爐里,燒缺了個(gè)角。銀行要求他找社區(qū)開一個(gè)非人為故意的證明,才予以兌換。
■住院報(bào)銷 被要求開“摔倒證明”
四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院,之后她回四川老家報(bào)銷住院費(fèi),卻被要求開具“摔倒證明”。
■辦保險(xiǎn) 開“氣象災(zāi)害證明”
記者以保險(xiǎn)理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由,聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示,能開具過往時(shí)間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明,每份600元,“覺得太貴具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述]
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辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章,容易有腐敗或者叫尋租行為,損害了政府的形象,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。
——李克強(qiáng)
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革雖然取得了明顯成效,但必須看到,現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼還有不小距離,需要進(jìn)一步深化改革。
——李克強(qiáng)
[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產(chǎn)生大多跟權(quán)利、責(zé)任和利益有關(guān),證明的泛濫從一個(gè)側(cè)面也反映了現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的復(fù)雜和權(quán)利法律意識的覺醒。證明是一種法律關(guān)系,只有用法律明確的關(guān)系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經(jīng)驗(yàn)分析無疑更進(jìn)了一步,也更趨理性科學(xué)性了。
一個(gè)個(gè)證明其實(shí)都是辦事部門的免責(zé)金牌,與其說是拿來卡別人的,不如說是拿來保護(hù)自己的,有證明就可以證明不是我們的責(zé)任,哪怕出了事也能推到當(dāng)初辦證明的機(jī)構(gòu)上。這看起來是推諉之舉,但動(dòng)機(jī)無非是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),有其合理之處。
[危害] 一方面,“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準(zhǔn)生證到死后的骨灰存放證,不足百年時(shí)間里,常用證件就一百多個(gè),再加上各種“荒唐證明”,一個(gè)人一生中花在辦證的時(shí)間成本難以估算。而為了辦一個(gè)“荒唐證明”,不少人“跑斷腿”蓋章,花在上面的時(shí)間、人力、物力等成本“不計(jì)其數(shù)”,這讓老百姓苦不堪言。
另一方面,傷害了簡政放權(quán)的成色,明顯與中央簡政放權(quán)的初衷、為人民服務(wù)的宗旨背道而馳,暴露出目前審批煩瑣的問題依然存在。當(dāng)前中央大力提倡“簡政放權(quán)”,要各相關(guān)職能部門行政審批時(shí)明確時(shí)限和責(zé)任主體,要求將繁雜行政審批事項(xiàng)程序簡化,打破簡政放權(quán)“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”,是職能部門之間不愿擔(dān)責(zé)、獨(dú)自為政、又不愿意互相核實(shí)的體現(xiàn)。
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[產(chǎn)生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道,主要有五方面原因。
一是權(quán)力太任性。不少地方不少領(lǐng)域,由于缺乏具體明確的權(quán)力清單和程序規(guī)定,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完善。公章意味著權(quán)力,權(quán)力意味著有尋租的可能,權(quán)力一旦變味,打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。
二是利益存勾兌。個(gè)別人員把權(quán)力當(dāng)資源做等價(jià)交換,是培育奇葩證明、不必要審批的堅(jiān)實(shí)土壤。正常申請辦證層層卡殼,但塞點(diǎn)灰色收入很快就“特事特辦”,這種行為大行其道的后果是,越來越多的證明,到最后都得通過花錢找人解決,比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪,其實(shí)是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。
三是信息存壁壘??陀^而言,政府各部門之間目前還存在嚴(yán)重的信息壁壘,一個(gè)部門審批,需要多個(gè)部門的核實(shí),一張證明的開具,需要多個(gè)部門輪回打游擊。審批事項(xiàng)多、辦事程序不科學(xué),A部門說需要B部門的證明,而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明,容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環(huán)。
四是問責(zé)不健全。須看到,在“反腐”、“反四風(fēng)”大背景下,很多公務(wù)人員不再明目張膽地權(quán)力尋租,但還有給老百姓辦事設(shè)置障礙的慣性。一些機(jī)關(guān)人員不敢再吃、拿、卡、要,就通過奇葩證明搞點(diǎn)“故意刁難”,在被人討厭中尋得權(quán)力的快感。說到底,還是問責(zé)機(jī)制不夠健全,有權(quán)必有責(zé)、失職被追責(zé)沒有成為共識。
[對策措施] 奇葩證明的存在,一是貪,個(gè)別職能部門手伸得太長,撈過了界,雁過拔毛;二是懶,有事不想擔(dān)責(zé),所以踢來踢去,互相推諉。說到底,就是手握公權(quán)力者沒有擺正自身的位置,讓本該是服務(wù)百姓、方便百姓的權(quán)力“跑偏”了,非但沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的公共服務(wù)職能,反而讓老百姓磨破嘴,跑斷腿,既帶來了麻煩,又增加了成本。
一方面,要按照“法無授權(quán)不可為”的要求,進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布,界定權(quán)力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現(xiàn)象,就是要真正把審批事項(xiàng)減下
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來,真正減少借審批吃拿卡要、借機(jī)牟利的行政頑疾。同時(shí),盡量簡化辦事程序,讓公眾少付出辦事的成本和精力,讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”,從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。
另一方面,要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求,堅(jiān)持放管結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。許多不必要的奇葩證明,為公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)下,要釋放市場活力,調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,必須要通過簡政放權(quán),來為公眾和企業(yè)服務(wù)好,讓企業(yè)能自由生長,煥發(fā)活力。
簡政放權(quán),就是讓政府放棄長期以來的固有利益,自我革命并非易事,可謂任重而道遠(yuǎn)。說到底,奇葩證明也正是檢驗(yàn)簡政放權(quán)成色的一個(gè)試紙,只有這樣與老百姓生活息息相關(guān)的證明能夠不難辦,不讓人糾結(jié),老百姓的切身需求得到滿足,能實(shí)實(shí)在在地感受到改革的紅利,才算是服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型成功。從這里出發(fā),簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革成功方可期。
【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [標(biāo)題] 治理奇葩證明,簡政放權(quán)為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭] 證明“你媽是你媽”的公證濫用,不僅是總理口中的“大笑話”,讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機(jī)構(gòu)之間信息共享就可以簡單證明的事實(shí),偏偏是“當(dāng)權(quán)的動(dòng)動(dòng)嘴,群眾跑斷腿”,成為百姓社會(huì)生活中的人為障礙。在提倡簡政放權(quán)的今天,必須開放信息共享,如此,才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。
[結(jié)尾]
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常言道,當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯。今年的《政府工作報(bào)告》也提出,“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任”。要取締奇葩證明,必須及時(shí)剎住權(quán)力任性之風(fēng),實(shí)現(xiàn)公務(wù)從權(quán)力到服務(wù)的蛻變。
第二篇:2014年四川公務(wù)員申論熱點(diǎn):“最美”現(xiàn)象
2014年四川公務(wù)員申論熱點(diǎn):“最美”現(xiàn)象
【背景鏈接】
2013年5月8日晚,在黑龍江省佳木斯市第四中學(xué)門前,正當(dāng)一群學(xué)生準(zhǔn)備過馬路時(shí),一輛客車突然失控沖了過來。危急時(shí)刻,28歲的女教師張麗莉一把拽開了身邊的兩個(gè)學(xué)生,自己卻被卷入車底。5月11日晚,中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播播出張麗莉勇救學(xué)生的感人事跡后,中共中央政治局委員劉延?xùn)|打電話給省委書記吉炳軒,向張麗莉及其家人表示誠摯的慰問,并轉(zhuǎn)達(dá)對張麗莉的崇高敬意,贊揚(yáng)她的行為體現(xiàn)了一個(gè)人民教師的深厚慈愛之情,令人感動(dòng)。
黑龍江49載為民義務(wù)擺渡的農(nóng)民趙永錄、勇救落水群眾而英勇犧牲的優(yōu)秀軍人邰忠利、一生為窮人看病的院士于維漢等深刻影響和感動(dòng)著全社會(huì)。每年一屆“感動(dòng)黑龍江”人物(群體)評選、每兩年一屆“六個(gè)十佳”和諧機(jī)關(guān)(家庭)和“百名道德模范”評選,每項(xiàng)活動(dòng)參與人數(shù)達(dá)300多萬。
“最美教師”張麗莉、“最美戰(zhàn)士”高鐵成等接連涌現(xiàn),人們稱之為黑龍江“最美”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象有著深層的時(shí)代背景、深厚的文化基礎(chǔ)和豐厚的實(shí)踐土壤。認(rèn)清“最美”現(xiàn)象,探究內(nèi)涵價(jià)值,必將有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 道德模范是社會(huì)道德建設(shè)的重要旗幟,要深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動(dòng),弘揚(yáng)真善美,傳播正能量,激勵(lì)人民群眾崇德向善、見賢思齊,鼓勵(lì)全社會(huì)積善成德、明德惟馨,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐。
——習(xí)近平
文化是民族的血脈。要培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,加強(qiáng)公民道德和精神文明建設(shè)。繼續(xù)深化文化體制改革,完善文化經(jīng)濟(jì)政策,增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競爭力?!羁藦?qiáng)
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要認(rèn)真履行宣傳思想文化工作基本職責(zé),廣泛凝聚改革發(fā)展穩(wěn)定正能量。要全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣泛宣傳發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展舉措、發(fā)展成就、發(fā)展典型。要切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè),深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,抓住誠信建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,認(rèn)真開展愛國主義教育。
——黑龍江省委書記 王憲魁
[黑龍江“最美”現(xiàn)象產(chǎn)生的深層次原因] 2014年下半年四川公務(wù)員筆試備考指導(dǎo)
一是良好的背景為“最美”人物打開涌動(dòng)之門。黨的十八大強(qiáng)調(diào),“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國之魂,決定著中國特色社會(huì)主義發(fā)展方向?!币陨鐣?huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育為主線,我們黨在全國全社會(huì)大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神、北京奧運(yùn)精神、載人航天精神,深入開展全國“雙百”人物、全國道德模范評選活動(dòng),舉辦公民道德論壇,集中推出郭明義、楊善洲、沈浩等一大批先進(jìn)典型,張麗莉等一大批“最美”人物就是在這樣背景下產(chǎn)生并走到全國人民面前的。
二是優(yōu)良的傳統(tǒng)為“最美”人物遺傳道德因子。形成于中國最大規(guī)模移民開發(fā)過程中的闖關(guān)東精神,形成于開發(fā)大慶油田激情歲月里的大慶精神、鐵人精神,形成于黑龍江(農(nóng)?)墾區(qū)開發(fā)建設(shè)極其艱苦的環(huán)境中的北大荒精神,形成于大小興安嶺林區(qū)開發(fā)和建設(shè)中的突破高寒禁區(qū)精神,都以熱愛祖國、艱苦創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)人民為理想信念、價(jià)值追求和道德品格,在黑龍江大地口手相傳、代代生根,有著廣泛的思想共識和厚重的情感基礎(chǔ)。
三是濃厚的氛圍為“最美”人物鋪墊成長基石。近年來,黑龍江省深入推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就鼓舞人心,廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、奉獻(xiàn)事業(yè)、互幫互助的精神境界不斷升華。黑龍江乘勢而上,努力營造“抱起團(tuán)兒來做好事”的濃厚氛圍,牢牢樹立起“從善如流”的鮮明導(dǎo)向。廣泛開展的“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”系列主題實(shí)踐活動(dòng),頌揚(yáng)不同階層、不同群體所蘊(yùn)含的積極向上的思想精神。廣大群眾在參與中提升道德素養(yǎng)、提升文化自覺,爭做“最美”成為新的時(shí)尚。
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第三篇:2016年湖南國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):奇葩證明現(xiàn)象
給人改變未來的力量
2016年湖南國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):奇葩證明
現(xiàn)象
2016年國家公務(wù)員考試即將來臨,大家都備考的怎么樣了?備考的結(jié)果是怎么樣的呢?還有哪些方面不懂的呢?公告發(fā)布時(shí)間在10月份,筆試時(shí)間在11月份,時(shí)間不多咯!下面就是湖南中公教育考試網(wǎng)為大家準(zhǔn)備的備考資料,希望能幫助大家考試成功!
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自從李克強(qiáng)總理怒斥了“證明你媽是你媽”事件后,全國各地都掀起了曝光各種奇葩證明的熱潮。這些證明光看頭銜無一例外都讓人感覺“智商受到了侮辱”,常識受到了挑戰(zhàn)。不可否認(rèn),這些證明有一部分是屬于沒事找事的“找茬型”,目的無非是彰顯權(quán)力意志的作用。
■領(lǐng)社保 證明自己還活著
泉州市區(qū)的黃阿婆原來在邵武市工作,社保地就在邵武市。退休后,邵武的社保中心每年都要求張大爺寄一張證明黃阿婆還活著的“健在證明”,才有資格領(lǐng)取社保金。
■換殘幣 開“非故意燒毀錢幣”證明
湖北宜昌的林師傅不小心把10塊錢掉進(jìn)了煤爐里,燒缺了個(gè)角。銀行要求他找社區(qū)開一個(gè)非人為故意的證明,才予以兌換。
■住院報(bào)銷被要求開“摔倒證明”
四川一老太在烏魯木齊火車站不小心摔倒住院,之后她回四川老家報(bào)銷住院費(fèi),卻被要求開具“摔倒證明”。
■辦保險(xiǎn) 開“氣象災(zāi)害證明”
記者以保險(xiǎn)理賠需要開具一份風(fēng)力氣象證明為由,聯(lián)系湖北黃岡市氣象局公眾氣象服務(wù)中心。工作人員表示,能開具過往時(shí)間段最大風(fēng)力等氣象情況的證明,每份600元,“覺得太貴具體辦理時(shí)價(jià)格可以協(xié)商”。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】 [權(quán)威論述] 辦個(gè)事、創(chuàng)個(gè)業(yè)要蓋幾十個(gè)公章,容易有腐敗或者叫尋租行為,損害了政府的形象,本屆政府下決心要再削減三分之一以上。
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——李克強(qiáng)
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能的改革雖然取得了明顯成效,但必須看到,現(xiàn)有成果與人民群眾的期盼還有不小距離,需要進(jìn)一步深化改革。
——李克強(qiáng)
[證明存在的合理性] 一些奇葩證明的產(chǎn)生大多跟權(quán)利、責(zé)任和利益有關(guān),證明的泛濫從一個(gè)側(cè)面也反映了現(xiàn)實(shí)利益關(guān)系的復(fù)雜和權(quán)利法律意識的覺醒。證明是一種法律關(guān)系,只有用法律明確的關(guān)系才有法律效力。它比以前模糊處理、常識判斷、經(jīng)驗(yàn)分析無疑更進(jìn)了一步,也更趨理性科學(xué)性。
一個(gè)個(gè)證明其實(shí)都是辦事部門的免責(zé)金牌,與其說是拿來卡別人的,不如說是拿來保護(hù)自己的,有證明就可以證明不是我們的責(zé)任,哪怕出了事也能推到當(dāng)初辦證明的機(jī)構(gòu)上。這看起來是推諉之舉,但動(dòng)機(jī)無非是為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),有其合理之處。
[危害性] 一方面,“荒唐證明”最直接的受害者是老百姓。從出生的準(zhǔn)生證到死后的骨灰存放證,不足百年時(shí)間里,常用證件就一百多個(gè),而為了辦一個(gè)“荒唐證明”,不少人“跑斷腿”蓋章,花在上面的時(shí)間、人力、物力等成本“不計(jì)其數(shù)”,這讓老百姓苦不堪言。
另一方面,傷害了簡政放權(quán)的成色,明顯與中央簡政放權(quán)的初衷、為人民服務(wù)的宗旨背道而馳,暴露出目前審批繁瑣的問題依然存在。當(dāng)前中央大力提倡“簡政放權(quán)”,要各相關(guān)職能部門行政審批時(shí)明確時(shí)限和責(zé)任主體,要求將繁雜行政審批事項(xiàng)程序簡化,打破簡政放權(quán)“最后一公里”困境;諸如此類“荒唐證明”,是職能部門之間不愿擔(dān)責(zé)、獨(dú)自為政、又不愿意互相核實(shí)的體現(xiàn)。
[產(chǎn)生的原因] 奇葩證明能夠野蠻生長甚至大行其道,主要有五方面原因。
一是權(quán)力太“任性”。不少地方不少領(lǐng)域,由于缺乏具體明確的權(quán)力清單和程序規(guī)定,權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不完善。公章意味著權(quán)力,權(quán)力意味著有尋租的可能,權(quán)力一旦變味,打官腔、甩冷臉、踢皮球就在所難免。
二是利益存勾兌。個(gè)別人員把權(quán)力當(dāng)資源做等價(jià)交換,是培育奇葩證明、不
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必要審批的堅(jiān)實(shí)土壤。正常申請辦證層層卡殼,但塞點(diǎn)灰色收入很快就“特事特辦”,這種行為大行其道的后果是,越來越多的證明,到最后都得通過花錢找人解決,比如去派出所塞紅包證明自己沒犯過罪,其實(shí)是“用犯罪方法證明自己沒犯罪”。
三是信息存壁壘??陀^而言,政府各部門之間目前還存在嚴(yán)重的信息壁壘,一個(gè)部門審批,需要多個(gè)部門的核實(shí),一張證明的開具,需要多個(gè)部門輪回打游擊。審批事項(xiàng)多、辦事程序不科學(xué),A部門說需要B部門的證明,而B部門說沒有A部門的證明我用什么來證明,容易陷入“先有雞還是先有蛋”的死循環(huán)。
四是問責(zé)不健全。須看到,在“反腐”、“反四風(fēng)”大背景下,很多公務(wù)人員不再明目張膽地權(quán)力尋租,但還有給老百姓辦事設(shè)置障礙的慣性。一些機(jī)關(guān)人員不敢再吃、拿、卡、要,就通過奇葩證明搞點(diǎn)“故意刁難”,在被人討厭中尋得權(quán)力的快感。說到底,還是問責(zé)機(jī)制不夠健全,有權(quán)必有責(zé)、失職被追責(zé)沒有成為共識。
[對策措施] 奇葩證明的存在,一是貪,個(gè)別職能部門手伸得太長,撈過了界,雁過拔毛;二是懶,有事不想擔(dān)責(zé),所以踢來踢去,互相推諉。說到底,就是手握公權(quán)力者沒有擺正自身的位置,讓本該是服務(wù)百姓、方便百姓的權(quán)力“跑偏”了,非但沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的公共服務(wù)職能,反而讓老百姓磨破嘴,跑斷腿,既帶來了麻煩,又增加了成本。對此,中公教育專家認(rèn)為:
一方面,要按照“法無授權(quán)不可為”的要求,進(jìn)一步加快權(quán)力清單公布,界定權(quán)力的邊界。根治“奇葩證明”過多過濫的現(xiàn)象,就是要真正把審批事項(xiàng)減下來,真正減少借審批吃拿卡要、借機(jī)牟利的行政頑疾。同時(shí),盡量簡化辦事程序,讓公眾少付出辦事的成本和精力,讓“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”變成“門好進(jìn)、臉好看、事難辦”,從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。
另一方面,要按照讓市場主體“法無禁止即可為”的要求,堅(jiān)持放管結(jié)合,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“保駕護(hù)航”。許多不必要的奇葩證明,為公眾和企業(yè)設(shè)置了重重障礙。在大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的東風(fēng)下,要釋放市場活力,調(diào)動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,必須要通過簡政放權(quán),來為公眾和企業(yè)服務(wù)好,讓企業(yè)能自由生長,煥發(fā)活力。
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簡政放權(quán),就是讓政府放棄長期以來的固有利益,自我革命并非易事,可謂任重而道遠(yuǎn)。說到底,奇葩證明也正是檢驗(yàn)簡政放權(quán)成色的一個(gè)試紙,只有這樣與老百姓生活息息相關(guān)的證明能夠不難辦,不讓人糾結(jié),老百姓的切身需求得到滿足,能實(shí)實(shí)在在地感受到改革的紅利,才算是服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型成功。從這里出發(fā),簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能改革成功方可期。
【文章素材】 [標(biāo)題示例] 治理奇葩證明 簡政放權(quán)為對癥良方 信息共享 方能讓奇葩正面曲終人散 [開頭示例] 1.奇葩證明多,奇葩證明煩,奇葩證明真叫人左右為難。各式各樣的奇葩證明,給我們制造了如此多的不便,早該取締。不過,“動(dòng)刀子”也得找準(zhǔn)傷口,更應(yīng)該摸清奇葩證明的培育土壤。
2.證明“你媽是你媽”的公證濫用,不僅是總理口中的“大笑話”,讓人苦笑;更是百姓心中的“大疙瘩”。這本來是政府部門或職能機(jī)構(gòu)之間信息共享就可以簡單證明的事實(shí),偏偏是“當(dāng)權(quán)的動(dòng)動(dòng)嘴,群眾跑斷腿”,成為百姓社會(huì)生活中的人為障礙。在提倡簡政放權(quán)的今天,必須開放信息共享,如此,才能讓群眾笑得甜美、心情舒暢。
[結(jié)尾示例] 1.解決證明的功夫在證明以外,政府部門多做一些信息互聯(lián)互通的事,多一些大數(shù)據(jù)的意識,少一些部門主義本位主義;每個(gè)人多一點(diǎn)權(quán)利和責(zé)任的意識,多做一點(diǎn)用法律做約定的事,學(xué)會(huì)用合乎法律規(guī)范的形式明確責(zé)權(quán)利,跑斷腿的、反復(fù)開證明的事就能少一點(diǎn)。
2.常言道,“當(dāng)官不為民做主,不如回家賣紅薯”。今年的《政府工作報(bào)告》也提出,“把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責(zé)任”。要取締奇葩證明,必須及時(shí)剎住權(quán)力任性之風(fēng),實(shí)現(xiàn)公務(wù)從權(quán)力到服務(wù)的蛻變。
第四篇:2016年四川省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):終結(jié)“奇葩證明”
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2016年四川省公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):終結(jié)“奇葩證明”
一.材料背景
原標(biāo)題:人民日報(bào):20類事項(xiàng),不必再去派出所開證明
為切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的“辦證多、辦事難”問題,協(xié)同推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),公安部等12個(gè)部門近日聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,自2016年9月1日起實(shí)施。12個(gè)部門還專門印發(fā)通知,就做好貫徹落實(shí)工作提出明確要求?!兑庖姟分赋觯嘘P(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料,要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng),公安派出所不再出具證明;依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng),由主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。
《意見》明確法定身份證件的證明作用。對于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng),如公民姓名、公民曾用名、公民性別、公民身份號碼、公民民族成分、公民出生日期、公民出生地、公民籍貫、公民戶籍所在地住址,有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可,公安派出所不再出具證明。
《意見》還規(guī)定了無法用法定身份證件證明、需要公安派出所開具相關(guān)證明的9類情形,主要包括戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更更正證明、注銷戶口證明、親屬關(guān)系證明、被拐兒童身份證明、撿拾棄嬰(兒童)報(bào)案證明、非正常死亡證明、臨時(shí)身份證明、無犯罪記錄證明、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。
二.相關(guān)評論
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變“喊話”為制度的改革開始落地,這可以看成簡政放權(quán)進(jìn)程中一個(gè)自然而然的步驟,也可以看成對公眾訴求的回應(yīng)性改革,但不管怎么說都透露出一種社會(huì)治理思路的轉(zhuǎn)變:從以證管人、以證控業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)橐宰C服務(wù);從以管理部門為本位轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)對象為本位。這也說明,一旦確立以敬民之心、行簡政之道的原則,一旦真正把“以人為本”作為行政倫理和硬性標(biāo)準(zhǔn),以前所謂的“不好辦”“太復(fù)雜”“難落地”就都成了托詞。建設(shè)基礎(chǔ)信息庫、構(gòu)建信息共享制度的技術(shù)性問題不再是問題,打破部門之間的壁壘、按新的治理方式理順職能也不是達(dá)不到的。公眾日常生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、辦事的觀感是一把尺子,這把尺子要真能硬起來,大概任何政府部門自身的“不便”和“麻煩”最終都能有辦法消化掉。
——京華時(shí)報(bào)《同一張證明紙,敬民擾民大不同》
《意見》有其現(xiàn)實(shí)背景和問題指向。長期以來,公共部門以及私營部門要求公安部門開出各種“奇葩證明”的事情不在少數(shù)。經(jīng)典的像是要求證明“你媽是你媽”,曾經(jīng)引起輿論大嘩?!兑庖姟繁容^明確地界定了公安部門哪些能夠提供證明、哪些不能提供證明,如能有效實(shí)施,未來將有效減少要求公安部門開具“奇葩證明”的事情,從而減輕公民負(fù)擔(dān),降低社會(huì)成本。
要求開具“奇葩證明”,不僅僅針對公安部,其他諸如要求民政部門、除公安外的司法部門等開具奇葩證明的事情也不少。應(yīng)該說,公安部的《意見》開了一個(gè)好頭,未來其他部門也應(yīng)該跟進(jìn),減少各種“奇葩證明”。
歸結(jié)起來,“奇葩證明”泛濫的深層次原因大致有三:一是民間社會(huì)發(fā)育遲緩、社會(huì)信任度缺失。普遍不誠信的結(jié)果是,政府成為最后也是唯一的信用源。沒有政府部門加蓋大印的“證明”,憑一張嘴說話沒人相信;二是有關(guān)政府部門官僚主義、形式主義,彼此之間相互推諉扯皮。不愿意擔(dān)責(zé)任、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),也不愿意去調(diào)查核實(shí),那么最好的辦法當(dāng)然是讓當(dāng)事人自己去別的部門開“證明”。法律沒有規(guī)定要開“證明”怎么辦?自己單位發(fā)個(gè)紅頭文
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件即可?!白C明”泛濫的另一面其實(shí)就是紅頭文件治國;三是政府治理觀念和治理體系落后于時(shí)代發(fā)展。不同政府部門、不同地域之間條塊分割、各自為政,無法實(shí)現(xiàn)信息互通和信息共享,導(dǎo)致信息的重復(fù)采集和重復(fù)錄入。
往小里說,解決“證明”泛濫的問題可以減輕群眾負(fù)擔(dān),讓社會(huì)運(yùn)行更為高效;往大里說,“證明問題”是社會(huì)治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影。要真正把普通群眾從“證明”中解放出來,通過“簡政放權(quán)”,維護(hù)公民權(quán)益,也需要更多的部門、地方出來,自掃門前雪,明確邊界,清理那些不必要的證明。
——新京報(bào)《終結(jié)‘奇葩證明’,需要更多部門自掃門前雪》
人在“證”途。對于當(dāng)前的“奇葩證明”,我們都有共同的感受。一是“多”,證明的種類多、涉及的部門和辦事環(huán)節(jié)多,隨意性也比較大;二是“亂”,要求群眾開證明的法律依據(jù)不清、部門責(zé)任不明,實(shí)際操作中缺乏統(tǒng)一規(guī)范。面對這樣的局面,雖然有了政策,但如何打通政策落實(shí)的“最后一公里”,真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí),給大家?guī)韺?shí)實(shí)在在的獲得感,卻需要管理智慧的。
斷絕“奇葩證明”需要怎樣的“洪荒之力”?其一,發(fā)揮技術(shù)手段,即充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,即積極推進(jìn)信息共享核查。建立部門間信息共享核查、反饋等機(jī)制,在辦理公共服務(wù)事項(xiàng)需要核查公民身份時(shí),凡是可以通過部門間信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求群眾到公安派出所開具證明,讓數(shù)據(jù)多“跑路”、讓群眾少“跑腿”;其二,即嚴(yán)懲。所謂的“奇葩證明”,多是權(quán)力亂作為,明明沒有法律授權(quán),明明是不符合規(guī)定的證明,卻偏偏要公民跑來跑去打證明,這么做,一方面是因?yàn)楸忝穹?wù)意識薄弱,另一方面是因?yàn)闄?quán)力意識強(qiáng)悍。在為民服務(wù)方面故意設(shè)置障礙。治這種“病”,則需要問責(zé),需要嚴(yán)厲的問責(zé)。
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凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明、凡是不屬于公安機(jī)關(guān)法定職責(zé)的事項(xiàng),任何單位不得再要求群眾到公安派出所開具證明。這表明任何證明都是有法律法規(guī)依據(jù)的,任何單位都不能“隨意”讓公民開證明。不過,規(guī)定雖然如此,但并不代表著就沒有人與“通知”對著干,這就需要顯示出監(jiān)管和問責(zé)的威力。以“洪荒之力”才能斷絕“奇葩證明”作踐公民的尊嚴(yán)。
——東方網(wǎng)《斷絕‘奇葩證明’需要怎樣的‘洪荒之力’》
三.熱點(diǎn)解析
近年來,類似要求證明“你媽是你媽”的“奇葩”證明要求不時(shí)就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)中惹起熱議,網(wǎng)友們紛紛表達(dá)了對于類似的繁瑣、無必要的證明要求的不滿。近日,公安部聯(lián)合其他12部委出臺(tái)的《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》,就是對民眾對消除“奇葩證明”呼聲的積極反應(yīng),具有很大的積極意義。
《意見》的出臺(tái),有利于推行簡政放權(quán),轉(zhuǎn)變政府職能,加快建設(shè)服務(wù)型政府。要求辦事群眾出具各種證明,實(shí)質(zhì)上是官僚主義和形式主義觀念作祟,而消除“奇葩證明”則是站在群眾的立場看問題,盡量減少群眾麻煩,也要求各部門樹立服務(wù)群眾的正確理念。
但是,在實(shí)際的操作過程中,也需要各方的配合來保證政策落到實(shí)處,徹底消除“奇葩證明”。
第一,要協(xié)調(diào)各部門之間的配合,做好政策銜接工作。避免出現(xiàn)“一方要求證明,一方停止開證明”的局面。
第二,要充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)各部門之間信息的共享,“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”。
第三,要建立完善相應(yīng)的監(jiān)督和懲罰機(jī)制。對于違反有關(guān)規(guī)定,依然濫用權(quán)力的行為要依法嚴(yán)懲。
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第四,在具體實(shí)施過程中要隨時(shí)跟進(jìn)制度落實(shí)情況,對于落實(shí)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)改進(jìn),不斷完善,建立長效機(jī)制。
(來源:鴻途教育)
第五篇:2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀:我國社會(huì)主要矛盾
2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀:我國社會(huì)主要矛盾
四川公務(wù)員考試申論是測查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象,主要測查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。
[申論熱點(diǎn)解讀] 【背景鏈接】
2017年10月18日,中共中央總書記習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)小康,不久將全面建成小康社會(huì),人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時(shí),我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分,這已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】
[對新矛盾的理變化分析] 從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”,從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”,關(guān)這一關(guān)系全局的歷史性變化,是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié),也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng),更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。
十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”以“人民日益增長的美好生活需要”為出發(fā)點(diǎn),深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系,包含了公平性、可持續(xù)性、共同性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則,代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向。同時(shí),“新矛盾”判斷是中國特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié),也反映出我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo),具有劃時(shí)代意義。
“新矛盾”對人民需要的描述,從原來的物質(zhì)文化兩個(gè)方面,擴(kuò)展到美好生活需要,充分體現(xiàn)了恩格斯需求三層次理論即“生存、享受、發(fā)展”等多方面的需求。應(yīng)當(dāng)說,“美好生活需要”內(nèi)涵相當(dāng)豐富,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等內(nèi)容,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且包含了人民在民主、法
治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的要求。
“新矛盾”對“不平衡不充分的發(fā)展”的表述,體現(xiàn)了公平性、可持續(xù)性、共同性等多維度訴求原則?!安黄胶獠怀浞帧卑私?jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)、社會(huì)發(fā)展等方面的不平衡不充分。實(shí)際上,“新矛盾”的準(zhǔn)確定位就是以新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”來修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)單一增長目標(biāo)的種種缺陷。十九大報(bào)告指出,發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這里的發(fā)展指的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展,而不是單純的“生產(chǎn)力”增長。
[對中國社會(huì)主要矛盾作出判斷的意義] 第一,對“人民日益增長的美好生活需要”的判斷,意義非凡。這一判斷有助于黨和國家更加全面分析和把握多方面、多樣化、個(gè)性化、多變性、多層次的人民需要,這對于更好地堅(jiān)持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想,不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求,與時(shí)俱進(jìn)地研究分析人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和演變發(fā)展規(guī)律,制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
第二,對“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷,鮮明深刻。這一判斷實(shí)事求是地反映了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾的主要問題,即發(fā)展的不平衡不充分的問題。從當(dāng)前和今后很長時(shí)期來看,要解決這一問題,只能通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,在發(fā)展中更加注重社會(huì)公平,不斷消除地區(qū)差距、收入差距和城鄉(xiāng)差距,努力讓全體人民共享改革開放和發(fā)展的成果。
第三,對中國社會(huì)主要矛盾作出的歷史性重大判斷,是中共堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng)新,為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ),為制定黨的路線、方針、政策和戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。
[深刻把握國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)] 深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),需要牢牢把握人民群眾對美好生活的向往這個(gè)新期待。經(jīng)過不懈努力,我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實(shí)現(xiàn)小康。隨著時(shí)代發(fā)展,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。同時(shí),我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列,但發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出,已經(jīng)成為滿足人民日
益增長的美好生活需要的主要制約因素。
深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),需要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,但我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段的基本國情沒有變,我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。既深刻認(rèn)識主要矛盾發(fā)生了新變化,又深刻認(rèn)識兩個(gè)“沒有變”,才能牢牢把握和立足社會(huì)主義初級階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際,牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線,更好地為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。
[應(yīng)對這一矛盾的參考對策] 書寫發(fā)展新答卷,必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,全方位創(chuàng)造更加美好的生活。
第一,要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給;
第二,實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距;發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義法治國家,充分保障人民的民主權(quán)利,促進(jìn)社會(huì)公平正義;
第三,推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛,為人民提供豐富的精神食糧;堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;
第四,補(bǔ)齊民生短板,深入開展脫貧攻堅(jiān),在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展,保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [精彩標(biāo)題示例] 1.讓新矛盾成為發(fā)展新動(dòng)力 2.新矛盾呼喚新作為 [精彩開頭示例] 1.黨的十九大報(bào)告指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這
個(gè)重大判斷,為新時(shí)代謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展指明了正確方向。深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn),對決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,具有十分重要的意義。
2.“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大報(bào)告中的這一重大判斷,為我們找到了解決現(xiàn)實(shí)問題和未來難題的“金鑰匙”。
[精彩結(jié)尾示例] 1.為中國人民謀幸福,是我們黨不變的初心;帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活,是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。幸福不會(huì)從天而降,夢想不會(huì)自動(dòng)成真。進(jìn)入新時(shí)代,讓我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干,共同開創(chuàng)更加美好的未來。
2.“明者因時(shí)而變,知者隨事而制。”我國社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求。在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益,更好滿足人民各方面日益增長的需要,書寫推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的新答卷,是新時(shí)代向我們提出的新課題。
備注:以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)
原標(biāo)題:“新矛盾”判斷為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向 來源: 經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者: 盤和林
原標(biāo)題:讀懂主要矛盾,讀懂新時(shí)代 來源:人民日報(bào)海外版
作者:石建勛
原標(biāo)題:深刻把握社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn) 來源: 新華社