第一篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)商事制度改革

2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)商事制度改革

【熱點(diǎn)背景】

國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定實(shí)施“三證合一”登記制度改革，方便創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推行“三證合一”是商事登記制度的重大改革，在今年底前確保實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”登記模式在全國推開。

根據(jù)工商總局披露的信息，我國已有29個(gè)省份開展了“三證合一”登記制度改革試點(diǎn)。北京市通州區(qū)于去年8月啟動(dòng)了“三證合一”聯(lián)辦模式，當(dāng)?shù)卦谠械摹岸嘧C聯(lián)辦”基礎(chǔ)上，打破了工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、統(tǒng)計(jì)等職能部門相互隔絕的局面，簡(jiǎn)化審批流程。只需4個(gè)工作日，企業(yè)申請(qǐng)人就可以在“三證合一”窗口一次性領(lǐng)取載有稅務(wù)登記號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼號(hào)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)三證辦理手續(xù)“一門進(jìn)，一門出”。事實(shí)證明，“三證合一”制度已經(jīng)成為通州區(qū)招商引資的重要“籌碼”：自去年8月啟動(dòng)至今，通州已吸引入駐2000余家企業(yè)，其中辦理“三證合一”的企業(yè)近900家。

【參考點(diǎn)評(píng)】

推進(jìn)商事制度改革，是我國黨中央、國務(wù)院作出的重大決策，對(duì)加快政府職能轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管方式、建立公平開放透明的市場(chǎng)規(guī)則、保障創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，具有重要意義。商事制度改革中的“三證合一”體現(xiàn)了簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的本質(zhì)要求，適應(yīng)了激發(fā)市場(chǎng)活力的客觀需要，回應(yīng)了時(shí)代呼聲。

我國的商事登記制度脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，帶有濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順暢運(yùn)行。商事制度改革，在一定程度上釋放了市場(chǎng)活力，在穩(wěn)增長(zhǎng)、促就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是，在改革過程中也不可避免遇到一些問題，亟待解決。主要表現(xiàn)在以下三方面：

一是認(rèn)識(shí)偏差有待引導(dǎo)消除。一些基層工商干部對(duì)改革措施及重要意義缺乏正確認(rèn)識(shí)和理解，擔(dān)心改革后出現(xiàn)監(jiān)管真空，害怕承擔(dān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，不愿放棄審批權(quán)力，參與改革的主動(dòng)性和積極性不高。社會(huì)公眾及市場(chǎng)主體對(duì)改革措施認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)，擔(dān)心放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入會(huì)增加無序競(jìng)爭(zhēng)，致使一些逃廢債務(wù)、拖欠貸款、偷逃騙稅、商業(yè)欺詐、非法集資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二是制度機(jī)制有待無縫銜接。由于涵括各部門的統(tǒng)一信用數(shù)據(jù)庫尚未形成，全國企業(yè)信用體系獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未建立、信用法律體系和信用市場(chǎng)體系發(fā)展緩

慢、亟待健全等問題的存在。

三是監(jiān)管能力有待提高。由于商事制度改革涉及工商、環(huán)保、消防、文化等多個(gè)部門，在改革中部門利益協(xié)調(diào)難度較大，一些交叉重疊的領(lǐng)域監(jiān)管工作各家推諉。加上面對(duì)職能劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整等新形勢(shì)、一些干部工作闖勁不足，一定程度上也影響了監(jiān)管工作的開展。

為有效深入推進(jìn)商事制度改革，加大宣傳培訓(xùn)力度，深化改革認(rèn)識(shí)必不可少。要利用多種手段宣傳改革的各項(xiàng)措施及推進(jìn)步驟，使社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體切實(shí)了解改革的深層意義。將執(zhí)法人員業(yè)務(wù)考評(píng)同評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、警示懲處等相結(jié)合，激發(fā)干部的工作動(dòng)力，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性。要加快職責(zé)厘清，各部門形成監(jiān)管合力。要建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)解決改革過程中的難題，避免因“寬進(jìn)”造成監(jiān)管缺位現(xiàn)象。

除此之外，加快構(gòu)建適合我國國情的企業(yè)信用服務(wù)體系也是推進(jìn)改革重要的環(huán)節(jié)，應(yīng)盡快加強(qiáng)企業(yè)“協(xié)同監(jiān)管”，完善一系列商事制度改革的配套措施，例如信用服務(wù)市場(chǎng)，有效的信息披露機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部治理建設(shè)等，從而提高信用監(jiān)督的綜合效果。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

第二篇：2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國社會(huì)主要矛盾

2018四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：我國社會(huì)主要矛盾

四川公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。

[申論熱點(diǎn)解讀] 【背景鏈接】

2017年10月18日，中共中央總書記習(xí)近平在十九大報(bào)告中指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康，不久將全面建成小康社會(huì)，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分，這已經(jīng)成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[對(duì)新矛盾的理變化分析] 從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關(guān)這一關(guān)系全局的歷史性變化，是對(duì)五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對(duì)近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應(yīng)，更是對(duì)未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)的精準(zhǔn)定位。

十九大報(bào)告中提出的“新矛盾”以“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”為出發(fā)點(diǎn)，深刻揭示了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、自然三大系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系，包含了公平性、可持續(xù)性、共同性等現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，代表了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總方向。同時(shí)，“新矛盾”判斷是中國特色社會(huì)主義發(fā)展到一定階段的深刻總結(jié)，也反映出我國今后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路和發(fā)展目標(biāo)，具有劃時(shí)代意義。

“新矛盾”對(duì)人民需要的描述，從原來的物質(zhì)文化兩個(gè)方面，擴(kuò)展到美好生活需要，充分體現(xiàn)了恩格斯需求三層次理論即“生存、享受、發(fā)展”等多方面的需求。應(yīng)當(dāng)說，“美好生活需要”內(nèi)涵相當(dāng)豐富，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等內(nèi)容，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且包含了人民在民主、法

治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長(zhǎng)的要求。

“新矛盾”對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的表述，體現(xiàn)了公平性、可持續(xù)性、共同性等多維度訴求原則?！安黄胶獠怀浞帧卑私?jīng)濟(jì)發(fā)展、自然生態(tài)、社會(huì)發(fā)展等方面的不平衡不充分。實(shí)際上，“新矛盾”的準(zhǔn)確定位就是以新發(fā)展理念“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”來修正傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)單一增長(zhǎng)目標(biāo)的種種缺陷。十九大報(bào)告指出，發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。這里的發(fā)展指的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，而不是單純的“生產(chǎn)力”增長(zhǎng)。

[對(duì)中國社會(huì)主要矛盾作出判斷的意義] 第一，對(duì)“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的判斷，意義非凡。這一判斷有助于黨和國家更加全面分析和把握多方面、多樣化、個(gè)性化、多變性、多層次的人民需要，這對(duì)于更好地堅(jiān)持“以人民為中心”的指導(dǎo)思想，不斷滿足人民群眾追求美好生活的各項(xiàng)需求，與時(shí)俱進(jìn)地研究分析人民群眾需要的時(shí)代特點(diǎn)和演變發(fā)展規(guī)律，制定具體的路線、方針、政策和戰(zhàn)略有重要的理論意義和實(shí)踐意義。

第二，對(duì)“不平衡不充分的發(fā)展”的判斷，鮮明深刻。這一判斷實(shí)事求是地反映了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義主要矛盾的主要問題，即發(fā)展的不平衡不充分的問題。從當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期來看，要解決這一問題，只能通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在發(fā)展中更加注重社會(huì)公平，不斷消除地區(qū)差距、收入差距和城鄉(xiāng)差距，努力讓全體人民共享改革開放和發(fā)展的成果。

第三，對(duì)中國社會(huì)主要矛盾作出的歷史性重大判斷，是中共堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、理論聯(lián)系實(shí)際的重大理論創(chuàng)新，為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想提供了強(qiáng)大的理論基礎(chǔ)，為制定黨的路線、方針、政策和戰(zhàn)略提供了理論依據(jù)。

[深刻把握國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)] 深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要牢牢把握人民群眾對(duì)美好生活的向往這個(gè)新期待。經(jīng)過不懈努力，我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題，總體上實(shí)現(xiàn)小康。隨著時(shí)代發(fā)展，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。同時(shí)，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高，社會(huì)生產(chǎn)能力在很多方面進(jìn)入世界前列，但發(fā)展不平衡不充分的問題更加突出，已經(jīng)成為滿足人民日

益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。

深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，需要把握好“變”與“不變”的辯證關(guān)系。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化，但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。既深刻認(rèn)識(shí)主要矛盾發(fā)生了新變化，又深刻認(rèn)識(shí)兩個(gè)“沒有變”，才能牢牢把握和立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，牢牢堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國家的生命線、人民的幸福線，更好地為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。

[應(yīng)對(duì)這一矛盾的參考對(duì)策] 書寫發(fā)展新答卷，必須全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，全方位創(chuàng)造更加美好的生活。

第一，要貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給；

第二，實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步縮小地區(qū)發(fā)展差距、城鄉(xiāng)差距；發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，充分保障人民的民主權(quán)利，促進(jìn)社會(huì)公平正義；

第三，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛，為人民提供豐富的精神食糧；堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品；

第四，補(bǔ)齊民生短板，深入開展脫貧攻堅(jiān)，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

【文章重要位置設(shè)計(jì)】 [精彩標(biāo)題示例] 1.讓新矛盾成為發(fā)展新動(dòng)力 2.新矛盾呼喚新作為 [精彩開頭示例] 1.黨的十九大報(bào)告指出，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這

個(gè)重大判斷，為新時(shí)代謀劃發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展指明了正確方向。深刻把握我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化的新特點(diǎn)，對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，具有十分重要的意義。

2.“中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大報(bào)告中的這一重大判斷，為我們找到了解決現(xiàn)實(shí)問題和未來難題的“金鑰匙”。

[精彩結(jié)尾示例] 1.為中國人民謀幸福，是我們黨不變的初心；帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。幸福不會(huì)從天而降，夢(mèng)想不會(huì)自動(dòng)成真。進(jìn)入新時(shí)代，讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗、苦干實(shí)干，共同開創(chuàng)更加美好的未來。

2.“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！蔽覈鐣?huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化，對(duì)黨和國家工作提出了許多新要求。在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民各方面日益增長(zhǎng)的需要，書寫推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步的新答卷，是新時(shí)代向我們提出的新課題。

備注：以上材料來源于網(wǎng)絡(luò)

原標(biāo)題：“新矛盾”判斷為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明新方向 來源： 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者： 盤和林

原標(biāo)題：讀懂主要矛盾，讀懂新時(shí)代 來源：人民日?qǐng)?bào)海外版

作者：石建勛

原標(biāo)題：深刻把握社會(huì)主要矛盾變化的新特點(diǎn) 來源： 新華社

第三篇：2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

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2015四川公務(wù)員面試熱點(diǎn)解讀：推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

【報(bào)告摘要】

2015年政府工作報(bào)告提出，堅(jiān)持依法用權(quán)，倡儉治奢，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。腐敗現(xiàn)象的一個(gè)共同特征就是權(quán)力尋租，要以權(quán)力瘦身為廉政強(qiáng)身，緊緊扎住制度圍欄，堅(jiān)決打掉尋租空間，努力鏟除腐敗土壤。加強(qiáng)行政監(jiān)察，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，對(duì)公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)嚴(yán)加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)腐敗分子零容忍、嚴(yán)查處。對(duì)腐敗行為，無論出現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，還是發(fā)生在群眾身邊，都必須嚴(yán)加懲治。

【報(bào)告解讀】

十八大以來的反腐高壓態(tài)勢(shì)，已經(jīng)改變了中國的官場(chǎng)生態(tài)，然而在風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)的同時(shí)，一些政府和官員不作為、怠政懈政的現(xiàn)象明顯抬頭。治國先治官，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，亟需對(duì)癥下藥，在持續(xù)反腐之下，推動(dòng)政府高效運(yùn)轉(zhuǎn)，追究官員“為政不為”的責(zé)任。

[權(quán)威論述] 作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。

——習(xí)近平

領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對(duì)不做。

——李克強(qiáng) [原因分析] 腐敗是社會(huì)毒瘤，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系黨和國家生死存亡。反腐工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的斗爭(zhēng)。原因如下：

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原因一 腐敗是一個(gè)全球性、歷史性問題。

歷史是一面鏡子，也是一本教科書。在中國歷史上，失民心者失天下的例子很多。有的王朝驟興迅亡，有的盛極而衰，結(jié)局都是人亡政息。在決定政權(quán)存亡、國家興衰的諸多因素中，最重要的是人心向背。許多毀朝亡國的教訓(xùn)就在于，統(tǒng)治階級(jí)得天下后驕橫奢華，無視民眾疾苦，甚至欺壓百姓，最終失掉民心。當(dāng)今世界，一些國家的政黨垮臺(tái)、政局動(dòng)蕩、社會(huì)**，也都同貪污腐敗的泛濫有密切關(guān)系。

原因二 一些官場(chǎng)陋習(xí)扎根于社會(huì)生活交往中和人們觀念意識(shí)的深處。社會(huì)生活中存在的以官為尊、唯上是從的官本位意識(shí)，漠視群眾的官僚主義習(xí)氣，以權(quán)謀私、貪贓枉法的腐朽行為，任人唯親、攀龍附鳳的不良傾向，壓制民主、欺上瞞下的衙門作風(fēng)等，在很大程度上都與封建腐朽意識(shí)及官場(chǎng)陋習(xí)影響有關(guān)?？梢姡宄饨ǜ嗨枷爰捌溆绊懯且豁?xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

原因三 在經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展的時(shí)期，隨著物質(zhì)生活的日益豐富，各種誘惑不斷增多。

利益主體和利益關(guān)系的多元化，帶來了價(jià)值取向的多元化，也使利己主義、拜金主義和享樂主義有了滋生和蔓延的空間。要避免黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自身利益的過度追求，尤其是要防止領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力謀取私利，就必須在加強(qiáng)制度建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化廣大黨員干部的思想作風(fēng)，增強(qiáng)抵御各種錯(cuò)誤思想觀念的免疫力，這也將是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作。

2015年四川公務(wù)員考試備考資料

[危害分析] 首先是動(dòng)搖了執(zhí)政黨的合法地位。我們黨在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代拋頭顱、灑熱血，領(lǐng)導(dǎo)貧苦人民翻身得解放，建立新中國，贏得了巨大的威望。而今天少數(shù)人的腐敗行為極大地侵蝕著黨的肌體，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的威信和形象。在少數(shù)地方，黨的干部蛻變?yōu)楣倮蠣?，打著黨和政府的旗號(hào)魚肉鄉(xiāng)里，黨的方針政策四川中公教育：http://sc.offcn.com

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得不到切實(shí)執(zhí)行，黨的威望被降低，黨的組織被渙散，黨和人民群眾的關(guān)系被疏遠(yuǎn)，使黨執(zhí)政的合法性受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

其次是削弱了政府的行政能力。腐敗行為不但嚴(yán)重降低國家和政府的聲譽(yù)，而且直接影響國家機(jī)關(guān)行政職能的正常行使。少數(shù)身居高位的腐敗分子，利用特權(quán)大搞官商勾結(jié)，形成利益集團(tuán)，采取種種辦法影響政府行政行為，甚至操縱政府決策，使政府失去公正性，必然導(dǎo)致政府行政能力的削弱。

第三是破壞了社會(huì)公序良俗。貪污腐化、權(quán)錢交易等腐敗行為造成的社會(huì)種種不公，極大擾亂了社會(huì)正常秩序，敗壞了社會(huì)良好風(fēng)氣，揮霍了大量社會(huì)財(cái)富。當(dāng)前許多重大事故背后往往都有腐敗的影子，造成了重大財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，人民群眾對(duì)此深惡痛絕，成為目前社會(huì)矛盾激化、群體事件不斷發(fā)生的一個(gè)重要誘因。

第四是葬送了個(gè)人前途和家庭幸福。黨員干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，既離不開其個(gè)人的努力，更凝聚著黨和國家的長(zhǎng)期培養(yǎng)和心血。作為國家的棟梁，他們擁有崇高的社會(huì)地位，巨大的職務(wù)權(quán)力，豐厚的報(bào)酬和福利，遠(yuǎn)大的前途和幸福的家庭。一旦把握不住自己，鋃鐺入獄，不僅自己身敗名裂，大好前途瞬間化為烏有，也使家庭失去頂梁柱，甚至牽連妻子兒女，落得家破人亡的悲慘結(jié)局。

[對(duì)策措施] 一是強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里，用制度管權(quán)管人管事，使好人不能犯錯(cuò)誤，壞人不能肆意妄為。要強(qiáng)化制約，規(guī)范各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。不同權(quán)力制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督，用制度創(chuàng)新解決“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”的監(jiān)督難題。

二是進(jìn)一步改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。要明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)抓好落實(shí)。要圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。加大對(duì)突出問題的整治力四川中公教育：http://sc.offcn.com

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度，將群眾反映的熱點(diǎn)作為我們工作的重點(diǎn)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等不良作風(fēng)，以改進(jìn)作風(fēng)的新成效取信于民。

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第四篇：2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：落實(shí)“低溫津貼”（共）

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2016四川公務(wù)員筆試申論熱點(diǎn)解讀：落實(shí)“低溫津貼”

四川公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。《申論》材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力。更具體的，我們來看看四川公務(wù)員考試課程是如何設(shè)置教學(xué)的。

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當(dāng)“高溫津貼”惠及越來越多勞動(dòng)者的時(shí)候，在低溫下堅(jiān)持工作的勞動(dòng)者卻不得不面對(duì)一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)：“低溫津貼”很少被用人單位和社會(huì)輿論提起，許多勞動(dòng)者的低溫保護(hù)狀況就像北方的冬天一樣“冷”。

【綜合分析】

在勞動(dòng)者權(quán)益不斷彰顯的當(dāng)下，一些權(quán)利痛點(diǎn)也在日益凸顯。低溫下的勞動(dòng)者不僅承受著惡劣天氣的傷害，還承受著身體和精神的痛苦。更讓人痛心的是，全社會(huì)對(duì)這種現(xiàn)狀某種程度上的忽視和漠視，讓他們處于一種“獨(dú)自凄涼無人語”的邊緣化狀態(tài)，難以得到及時(shí)、有效的制度護(hù)佑和人文關(guān)懷。

盡管一些地方出臺(tái)了“低溫津貼”支付的相關(guān)規(guī)范，甚至明確到了每月發(fā)放的具體數(shù)額;可是，最讓人痛心的不是那些暫時(shí)還沒有建立起來的制度，而是已有的制度在執(zhí)行過程中淪為“稻草人”，沒有發(fā)揮應(yīng)有的效力?！暗蜏亟蛸N”在有些單位淪為“紙上的權(quán)利”，難以惠及低溫下的勞動(dòng)者。

【對(duì)策措施】

一是健全政策法規(guī)完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督。

二是強(qiáng)化輿論宣傳。政府要做好組織者，引導(dǎo)者的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體，加大對(duì)低溫補(bǔ)貼政策的宣傳力度，確保勞動(dòng)者知曉具體的低溫補(bǔ)貼政策，提高勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí);三是強(qiáng)化執(zhí)行力。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有的監(jiān)督執(zhí)法力量，例如勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)、各級(jí)工會(huì)、勞動(dòng)者保護(hù)協(xié)會(huì)。對(duì)拒不執(zhí)行低溫補(bǔ)貼政策的，要采取強(qiáng)制措施，確保政策的順利實(shí)施。

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四是要暢通維權(quán)渠道，既要鼓勵(lì)普通勞動(dòng)者“不說白不說”，也要用切實(shí)的舉措來保障他們“說了不白說”。

（來源于網(wǎng)絡(luò)整理）

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第五篇：2018四川公務(wù)員省考申論熱點(diǎn)解讀：人工智能

2018四川公務(wù)員省考申論熱點(diǎn)解讀：人工智能

四川公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事公務(wù)員職業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。四川省考申論材料通常涉及特定社會(huì)問題或社會(huì)現(xiàn)象，主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解、綜合分析、歸納概括、提出和解決問題、文字表達(dá)。

【背景鏈接】

2017年7月，國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，按照規(guī)劃，“人工智能”將“無時(shí)不有、無處不在”，到2030年中國要成為世界主要“人工智能”創(chuàng)新中心。

2017年，“人工智能”首次正式寫入《政府工作報(bào)告》。報(bào)告指出，全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料、新能源、人工智能、集成電路、生物制藥、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。為此，“人工智能”迅速成為會(huì)里會(huì)外的熱詞。

2017年5月，谷歌圍棋人工智能“阿爾法狗(AlphaGo)在浙江烏鎮(zhèn)與世界排名第一的中國棋手柯潔上演人機(jī)大戰(zhàn)。黑白子此起彼落之間，柯潔探尋的是已有幾千年歷史的圍棋“真理”，而對(duì)“阿爾法狗”和它的發(fā)明者來說，比贏得比賽更重要的，是尋找人工智能的科學(xué)真理。

【綜合分析】 [發(fā)展趨勢(shì)] 人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。經(jīng)過60多年的演進(jìn)，特別是在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、超級(jí)計(jì)算、傳感網(wǎng)、腦科學(xué)等新理論新技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)烈需求的共同驅(qū)動(dòng)下，人工智能加速發(fā)展，呈現(xiàn)出深度學(xué)習(xí)、跨界融合、人機(jī)協(xié)同、群智開放、自主操控等新特征。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)知識(shí)學(xué)習(xí)、跨媒體協(xié)同處理、人機(jī)協(xié)同增強(qiáng)智能、群體集成智能、自主智能系統(tǒng)成為人工智能的發(fā)展重點(diǎn)，受腦科學(xué)研究成果啟發(fā)的類腦智能蓄勢(shì)待發(fā)，芯片化硬件化平臺(tái)化趨勢(shì)更加明顯，人工智能發(fā)展進(jìn)入新階段。當(dāng)前，新一代人工智能相關(guān)學(xué)科發(fā)展、理論建模、技術(shù)創(chuàng)新、軟硬件升級(jí)等整體推進(jìn)，正在引發(fā)鏈?zhǔn)酵黄?，推?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域從數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化加速躍升。

人工智能成為國際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。人工智能是引領(lǐng)未來的戰(zhàn)略性技術(shù)，世界主要發(fā)達(dá)國家把發(fā)展人工智能作為提升國家競(jìng)爭(zhēng)力、維護(hù)國家安全的重大戰(zhàn)略，加緊出臺(tái)規(guī)劃和政策，圍繞核心技術(shù)、頂尖人才、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等強(qiáng)化部署，力圖在新一輪國際科技競(jìng)爭(zhēng)中掌握主導(dǎo)權(quán)。當(dāng)前，我國國家安全和國際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加復(fù)雜，必須放眼全球，把人工智能發(fā)展放在國家戰(zhàn)略層面系統(tǒng)布局、主動(dòng)謀劃，牢牢把握人工智能發(fā)展新階段國際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略主動(dòng)，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、開拓發(fā)展新空間，有效保障國家安全。

人工智能成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。人工智能作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動(dòng)力，將進(jìn)一步釋放歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革積蓄的巨大能量，并創(chuàng)造新的強(qiáng)大引擎，重構(gòu)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié)，形成從宏觀到微觀各領(lǐng)域的智能化新需求，催生新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，引發(fā)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大變革，深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式和思維模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的整體躍升。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)非常艱巨，必須加快人工智能深度應(yīng)用，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。

人工智能帶來社會(huì)建設(shè)的新機(jī)遇。我國正處于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，人口老齡化、資源環(huán)境約束等挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻，人工智能在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)、城市運(yùn)行、司法服務(wù)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，將極大提高公共服務(wù)精準(zhǔn)化水平，全面提升人民生活品質(zhì)。人工智能技術(shù)可準(zhǔn)確感知、預(yù)測(cè)、預(yù)警基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)安全運(yùn)行的重大態(tài)勢(shì)，及時(shí)把握群體認(rèn)知及心理變化，主動(dòng)決策反應(yīng)，將顯著提高社會(huì)治理的能力和水平，對(duì)有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有不可替代的作用。

[挑戰(zhàn)與問題] 人工智能發(fā)展的不確定性帶來新挑戰(zhàn)。人工智能是影響面廣的顛覆性技術(shù)，可能帶來改變就業(yè)結(jié)構(gòu)、沖擊法律與社會(huì)倫理、侵犯?jìng)€(gè)人隱私、挑戰(zhàn)國際關(guān)系準(zhǔn)則等問題，將對(duì)政府管理、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定乃至全球治理產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。在大力發(fā)展人工智能的同時(shí)，必須高度重視可能帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)前瞻預(yù)防與約束引導(dǎo)，最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)，確保人工智能安全、可靠、可控發(fā)展。

同時(shí)，也要清醒地看到，我國人工智能整體發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比仍存在差距，缺少重大原創(chuàng)成果，在基礎(chǔ)理論、核心算法以及關(guān)鍵設(shè)備、高端芯片、重大產(chǎn)品與系統(tǒng)、基礎(chǔ)材料、元器件、軟件與接口等方面差距較大;科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)尚未形成具有國際影響力的生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏系統(tǒng)的超前研發(fā)布局;人工智能尖端人才遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求;適應(yīng)人工智能發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施、政策法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)體系亟待完善。

【參考對(duì)策】

科技引領(lǐng)。把握世界人工智能發(fā)展趨勢(shì)，突出研發(fā)部署前瞻性，在重點(diǎn)前沿領(lǐng)域探索布局、長(zhǎng)期支持，力爭(zhēng)在理論、方法、工具、系統(tǒng)等方面取得變革性、顛覆性突破，全面增強(qiáng)人工智能原始創(chuàng)新能力，加速構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高端引領(lǐng)發(fā)展。

系統(tǒng)布局。根據(jù)基礎(chǔ)研究、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)應(yīng)用的不同特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的系統(tǒng)發(fā)展策略。充分發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)項(xiàng)目、基地、人才統(tǒng)籌布局，已部署的重大項(xiàng)目與新任務(wù)有機(jī)銜接，當(dāng)前急需與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展梯次接續(xù)，創(chuàng)新能力建設(shè)、體制機(jī)制改革和政策環(huán)境營(yíng)造協(xié)同發(fā)力。

市場(chǎng)主導(dǎo)。遵循市場(chǎng)規(guī)律，堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，突出企業(yè)在技術(shù)路線選擇和行業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定中的主體作用，加快人工智能科技成果商業(yè)化應(yīng)用，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。把握好政府和市場(chǎng)分工，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持、安全防范、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境營(yíng)造、倫理法規(guī)制定等方面的重要作用。

開源開放。倡導(dǎo)開源共享理念，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用各創(chuàng)新主體共創(chuàng)共享。遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)化應(yīng)用、軍民創(chuàng)新資源共建共享，形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民深度融合發(fā)展新格局。積極參與人工智能全球研發(fā)和治理，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源。

【文章素材】 [精彩標(biāo)題示例] 1.為人工智能鋪就發(fā)展快軌 2.人工智能，新起點(diǎn)上再發(fā)力 [精彩開頭示例] 1.科技創(chuàng)新有自身的規(guī)律，而順應(yīng)規(guī)律的助推，對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不容忽視?！缎乱淮斯ぶ悄馨l(fā)展規(guī)劃》提出面向2030年我國新一代人工智能發(fā)展的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，部署構(gòu)筑我國人工智能發(fā)展的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。這一規(guī)劃的出臺(tái)，為推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭(zhēng)奪科創(chuàng)前沿高地吹響了沖鋒號(hào)。

2.人工智能稱得上是當(dāng)前科技界和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)最為熱門的話題。無論將其稱

作“下一個(gè)風(fēng)口”“最強(qiáng)有力的創(chuàng)新加速器”“驅(qū)動(dòng)未來的動(dòng)力”，還是關(guān)于它會(huì)不會(huì)比人更聰明甚至取代人的各種爭(zhēng)論，都在說明，人工智能又一次迎來了黃金發(fā)展期。與以往幾十年不同的是，這次人工智能的高潮，是伴隨著生活和工作的應(yīng)用而來，它是科技進(jìn)步的水到渠成，也嵌入了十分廣泛的生活場(chǎng)景。因此也有科學(xué)家認(rèn)為，“我們或許是和人工智能真正共同生活的第一代人”。

[精彩結(jié)尾示例] 1.故事才剛剛開始，從基礎(chǔ)研究、技術(shù)發(fā)展，到未雨綢繆建立人工智能相關(guān)的倫理規(guī)范，人工智能的未來面臨著無數(shù)挑戰(zhàn)和變化。“預(yù)測(cè)未來最好的方式就是創(chuàng)造未來”，人工智能的前景無限美好，值得我們?yōu)橹Ρ寂堋?/p>

2.歷史上，當(dāng)?shù)谝慌_(tái)蒸汽機(jī)車問世時(shí)，有人駕著馬車與火車賽跑，譏笑火車沒有馬車快。如今，人類早已跨越機(jī)械化、電氣化、自動(dòng)化的山巒，正行進(jìn)于智能化的快車道。為人工智能發(fā)展鋪就一條堅(jiān)實(shí)的軌道，我們一定能擁抱屬于自己的時(shí)代機(jī)遇。

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