第一篇:在全市質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)
加強(qiáng)質(zhì)量安全管理 努力開(kāi)創(chuàng)建設(shè)工作新局面
同志們: 這次會(huì)議主要通報(bào)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì),部署今年質(zhì)量安全工作。今天興國(guó)市長(zhǎng)親自出席會(huì)議并做重要講話(huà),體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全工作的高度重視。我們一定要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神,把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好抓到位。下面我匯報(bào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。
一、面臨的質(zhì)量安全形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題 去年下半年以來(lái),國(guó)家安監(jiān)總局和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部多次發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量和安全通報(bào),要求各地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑質(zhì)量和安全工作,采取強(qiáng)有力措施控制高空墜落、基坑坍塌和機(jī)械傷害事故。最近城鄉(xiāng)建設(shè)部和安監(jiān)總局又對(duì)近期發(fā)生的兩起較大事故做出通報(bào),3月13日由中建二局三公司承建的深圳南山區(qū)景苑住宅工程發(fā)生外架防護(hù)棚坍塌事故,造成9死1傷;
3月14日由中建四局二公司承建的貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心工程發(fā)生模板支撐坍塌事故,造成9死1傷。兩部委在通報(bào)中嚴(yán)肅指出,全國(guó)建筑施工安全形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,各地區(qū)一定要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí),加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度,堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。分析我市工程質(zhì)量和施工安全形勢(shì)也不容樂(lè)觀,面臨著新形勢(shì)、新問(wèn)題和新的挑戰(zhàn)。一是從發(fā)展形勢(shì)上看,建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。去年全市完成固定資產(chǎn)投資5000億元,今年將達(dá)到6500億元,固定資產(chǎn)的大投入,直接拉動(dòng)建設(shè)規(guī)模的快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)今年全市建筑施工面積將突破9000萬(wàn)平方米,建筑面積是2003年的4倍。市政和交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工量增加,未來(lái)三年我市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于高峰期。京滬(天津段)、津保、津秦等10條鐵路開(kāi)工建設(shè),累計(jì)建設(shè)里程550公里。今年地鐵2號(hào)、3號(hào)、9號(hào)三條線(xiàn)在建,創(chuàng)造條件開(kāi)工5號(hào)、6號(hào)線(xiàn),五條線(xiàn)累計(jì)建設(shè)里程120公里。國(guó)道112、津港、津?qū)?、塘承四條高速和天津大道、港城大道等重要道路正在加快建設(shè)。天津機(jī)場(chǎng)二期工程已列入今年建設(shè)計(jì)劃,港口建設(shè)預(yù)計(jì)今年將投入130億元。天津站、天津西站、于家堡交通樞紐、會(huì)展中心、文化中心、泰安道綜合開(kāi)發(fā)、海河教育園、響鑼灣和天保國(guó)際商務(wù)園等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工,城市建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期,同時(shí)質(zhì)量和安全也進(jìn)入了高風(fēng)險(xiǎn)期。二是從技術(shù)難度上看,高大難深項(xiàng)目逐年增多。隨著經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展,建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化,結(jié)構(gòu)形式由磚混結(jié)構(gòu)為主向鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展;建筑高度由多層為主向高層、超高層發(fā)展;結(jié)構(gòu)跨度由24米以下常規(guī)跨度向近百米超大跨度發(fā)展;基坑施工深度由6米淺層空間向地下30米深層空間發(fā)展。目前全市100米以上在建高層有近百棟,負(fù)14米以下深基坑施工有100多處。我市地質(zhì)屬于濱海相海陸交互沉積,土層含水量高、承載力低,與國(guó)內(nèi)其他軟土地質(zhì)地區(qū)相比,我市地質(zhì)差異性復(fù)雜性更為突出,施工難度更高。三是從市場(chǎng)監(jiān)管看,各區(qū)縣監(jiān)管力量不平衡。截止今年3月底,在津施工的建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到3626家,其中中央施工企業(yè)和外地施工企業(yè)合計(jì)1388家,比重占施工企業(yè)數(shù)量的38.3%,市場(chǎng)占有量達(dá)到63%。全市建筑業(yè)從業(yè)人員55萬(wàn)人,預(yù)計(jì)三季度施工高峰期將達(dá)到80萬(wàn)人。各區(qū)縣建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,津南區(qū)在施面積已達(dá)到1000萬(wàn)平方米,大多數(shù)區(qū)縣也達(dá)到400萬(wàn)平方米以上。建設(shè)規(guī)??焖僭鲩L(zhǎng),區(qū)縣質(zhì)量和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員嚴(yán)重不足,管理
覆蓋率達(dá)不到,在一些建設(shè)項(xiàng)目上行政監(jiān)督不到位。
面對(duì)大發(fā)展的建設(shè)形勢(shì),高麗書(shū)記、興國(guó)市長(zhǎng)多次做出批示,強(qiáng)調(diào)抓好工程質(zhì)量和施工安全。在各區(qū)縣和全市建設(shè)企業(yè)的共同努力下,工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),但我們不能掉以輕心、不能放松警惕,要緊緊抓住質(zhì)量安全工作不放,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真解決質(zhì)量和安全管理上存在的五個(gè)方面突出問(wèn)題:
第一、風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,缺乏有效預(yù)防措施。這是當(dāng)前在高層和深基坑施工中存在的一個(gè)突出問(wèn)題。去年9月23日,由中鐵十六局北京軌道公司施工的地鐵3號(hào)線(xiàn)解放北路站,在挖至地下23米時(shí)發(fā)生透水,導(dǎo)致附近一座建筑沉降開(kāi)裂。主要原因是施工單位缺乏對(duì)地質(zhì)條件的分析,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源認(rèn)識(shí)不足,預(yù)防措施和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位,延誤了搶險(xiǎn)最佳時(shí)機(jī),使透水事態(tài)擴(kuò)大,造成了一定的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失。解放北路站透水事故教訓(xùn)是深刻的,但并沒(méi)有完全引起所有施工單位的高度重視。在一季度大檢查中,仍然發(fā)現(xiàn)一些施工單位對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源防范重視不夠,憑僥幸心理和想當(dāng)然搞施工。項(xiàng)目經(jīng)理缺乏施工經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有按照土層分布的變化制定分層降水方案,盲目抽水,造成滲流破壞。市質(zhì)量安全總隊(duì)對(duì)6處深基坑工地下達(dá)了停
工整改通知書(shū),責(zé)令限期整改。為了確保深基坑施工安全,防范坍塌和透水事故,要求地下工程的施工單位要重視風(fēng)險(xiǎn)源的防控,嚴(yán)格執(zhí)行基坑支護(hù)、分布開(kāi)挖、按需降水的規(guī)范要求。選派優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理組織施工,重大工程要實(shí)行設(shè)計(jì)師駐場(chǎng)制度,對(duì)基坑監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做出及時(shí)分析和預(yù)警,對(duì)施工中出現(xiàn)的支護(hù)體系位移、墻后土體沉降、內(nèi)外土水壓力不平衡而造成流沙突涌,做到預(yù)知預(yù)測(cè)預(yù)防,確保質(zhì)量和安全,決不能把天津當(dāng)成練兵場(chǎng)。
第二、技術(shù)規(guī)范執(zhí)行不嚴(yán),雙違問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。分析去年施工傷亡事故,80%是由于違章作業(yè)和違章指揮造成的。去年8月21日,由上?;A(chǔ)公司承擔(dān)的地鐵2號(hào)線(xiàn)沙柳路站盾構(gòu)工程,機(jī)械操作人員沒(méi)有實(shí)際查看加泥倉(cāng)內(nèi)是否有人作業(yè),違反操作規(guī)程擅自啟動(dòng)設(shè)備,導(dǎo)致兩名清理工人當(dāng)場(chǎng)死亡。今年1月8日,由青龍建筑公司承擔(dān)的津?yàn)I輕軌中山門(mén)西段工程土方運(yùn)輸,發(fā)生機(jī)械傷害,導(dǎo)致一人死亡。3月12日,由浙江中成集團(tuán)施工的開(kāi)發(fā)區(qū)頂津食品廠二期工程,沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備檢修制度,打樁時(shí)發(fā)生送樁器側(cè)滑,導(dǎo)致操作工白景奇當(dāng)場(chǎng)死亡。3月20日,由津南區(qū)小站建筑公司承包的小站鎮(zhèn)黃臺(tái)工業(yè)園區(qū)廠房施工,操
作工松軍長(zhǎng)未采取防護(hù)措施攀爬天車(chē)梁作業(yè),造成高空墜落死亡。上述事故都是由于違章作業(yè)造成的。有章不循、有法不依和現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位,也是當(dāng)前安全工作上存在的一個(gè)突出問(wèn)題。為什么雙違問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,根本問(wèn)題是安全第一的思想和嚴(yán)格的管理制度還沒(méi)有真正落實(shí)到基層,落實(shí)到工地。
第三、違反技術(shù)規(guī)程,盲目趕搶工期。最近全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生建筑施工架體坍塌事故。今年1月3日昆明新機(jī)場(chǎng)引橋工程架體坍塌導(dǎo)致7死8傷;1月12日安徽蕪湖科技產(chǎn)業(yè)園發(fā)生坍塌事故造成8死3傷;3月13日和14日深圳南山景苑住宅區(qū)9死1傷、貴陽(yáng)會(huì)展中心9死1傷都是架體坍塌導(dǎo)致的重大事故。4月2日,江蘇南通一在建車(chē)間又發(fā)生架體坍塌同類(lèi)事故,導(dǎo)致7人死亡。為什么全國(guó)部分地區(qū)連續(xù)發(fā)生架體坍塌事故?一個(gè)很重要的原因是施工單位對(duì)高支模條件下支撐體系缺乏嚴(yán)格的受力驗(yàn)算,盲目趕搶工期,梁板柱同時(shí)澆筑,造成架體失穩(wěn)坍塌。因此加強(qiáng)科學(xué)施工管理非常重要。一季度檢查中發(fā)現(xiàn)有些工程技術(shù)保障措施不落實(shí),混凝土養(yǎng)護(hù)齡期不夠就提前上荷載,提前拆模板,導(dǎo)致混凝土出現(xiàn)隱形裂縫,對(duì)結(jié)構(gòu)質(zhì)量造成影響。我們認(rèn)為:特定工程由于使用需要,可以搶工期,但必須有技術(shù)措施來(lái)保證,是在安全條件下的工期調(diào)整。
第四、旁站監(jiān)理不到位,監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)。目前有一些監(jiān)理單位失職失察,對(duì)違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為制止不力,進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)不嚴(yán)。一些施工單位為了追求利潤(rùn),違反規(guī)范拉伸鋼筋,如河?xùn)|區(qū)俊東大廈工程,擅自將直徑8毫米的鋼筋拉伸為6.6毫米,超過(guò)了正負(fù)0.4毫米的允許誤差值,部分樓板和框架梁端部配筋率達(dá)不到規(guī)范要求,被責(zé)令補(bǔ)強(qiáng)加固,并給予經(jīng)濟(jì)處罰,施工企業(yè)通州建總被列入黑名單,該工程監(jiān)理單位博華監(jiān)理公司被全市通報(bào)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,監(jiān)理是一道重要防線(xiàn)。監(jiān)理單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)失職失察行為的查處,對(duì)不真實(shí)反映施工質(zhì)量,出具虛假監(jiān)理報(bào)告,監(jiān)理脫崗導(dǎo)致重大質(zhì)量和安全事故的,要降低企業(yè)資質(zhì),取消責(zé)任人員執(zhí)業(yè)資格。只有參建各方都認(rèn)真負(fù)起責(zé)任,工程質(zhì)量才能搞上去。
第五、工程規(guī)范培訓(xùn)不到位,一線(xiàn)技術(shù)工人缺乏。一線(xiàn)工人中農(nóng)民工比重已經(jīng)占到80%,每年新工人的更新率達(dá)到20%,沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗作業(yè)是最大的質(zhì)量和安全隱患。去年我市建筑施工傷亡23
人中,農(nóng)民工占87%,導(dǎo)致傷亡事故的原因是缺乏基本的技能培訓(xùn)和自我保護(hù)知識(shí)。今年要把農(nóng)民工技能培訓(xùn)、安全知識(shí)培訓(xùn)做為質(zhì)量安全工作的重點(diǎn)。全市總承包企業(yè)都要建立農(nóng)民工培訓(xùn)制度,未經(jīng)培訓(xùn)不準(zhǔn)上崗。培訓(xùn)不到位導(dǎo)致事故的,要追究用人企業(yè)的管理責(zé)任。以上五個(gè)方面的突出問(wèn)題是沉痛教訓(xùn)的總結(jié),是當(dāng)前質(zhì)量安全工作的攔路虎,希望各區(qū)縣建設(shè)行政部門(mén)、各設(shè)計(jì)施工監(jiān)理單位和工程指揮部高度重視,認(rèn)真加以解決。
二、加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的主要措施
今年年初,市委、市政府召開(kāi)奮戰(zhàn)300天動(dòng)員大會(huì),建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)市委、市政府的要求,就要著力提高城市建設(shè)和管理水平,就要全力加快重點(diǎn)工程建設(shè),就要把質(zhì)量和安全工作抓實(shí)抓好,確保不出事。加快天津發(fā)展,城建戰(zhàn)線(xiàn)肩負(fù)著重要責(zé)任。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打敢拼、決戰(zhàn)決勝的城建精神,堅(jiān)持高水平建設(shè),努力創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)項(xiàng)和海河杯優(yōu)質(zhì)工程,堅(jiān)決杜絕重大安全事故。今年要抓好六項(xiàng)工作:
1、認(rèn)真開(kāi)展質(zhì)量安全年活動(dòng)。以企業(yè)創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)建安全無(wú)事故工地為重點(diǎn),深入開(kāi)展優(yōu)秀設(shè)計(jì)、優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真推廣天津建工、中鐵一局等38家企
業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)、好作法。繼續(xù)開(kāi)展質(zhì)量安全大檢查,從5月1日開(kāi)始進(jìn)入第二個(gè)百日安全大檢查階段,檢查的重點(diǎn)是工業(yè)在建項(xiàng)目結(jié)構(gòu)質(zhì)量、深基坑安全防護(hù)、各類(lèi)保障住房質(zhì)量和新建橋梁。市管的重大項(xiàng)目采取拉網(wǎng)檢查,區(qū)管項(xiàng)目采取互查方式進(jìn)行,各集團(tuán)、各總承包企業(yè)要加強(qiáng)自查,要嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)存在質(zhì)量隱患的工程、不安全的工地要堅(jiān)決停工整改,決不能出問(wèn)題。
2、嚴(yán)格執(zhí)行管理法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量安全法律法規(guī)是施工生產(chǎn)活動(dòng)的法律依據(jù),也是一條高壓線(xiàn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全管理的重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng),建設(shè)單位是第一責(zé)任人,也是建筑產(chǎn)品的終生責(zé)任人。建設(shè)單位要依據(jù)工程合同落實(shí)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的管理責(zé)任,市、區(qū)兩級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要依據(jù)質(zhì)量安全法規(guī)、依據(jù)二十一條禁令加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。針對(duì)我市的實(shí)際情況,今年我委將組織技術(shù)專(zhuān)家和有關(guān)科研機(jī)構(gòu)重點(diǎn)修訂《巖土工程技術(shù)規(guī)范》、《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁技術(shù)規(guī)程》、《建筑工程模板支撐系統(tǒng)安全規(guī)程》、《市政橋梁設(shè)計(jì)規(guī)定》、《地鐵工程風(fēng)險(xiǎn)控制書(shū)規(guī)范》、《工程結(jié)構(gòu)用鋼檢測(cè)規(guī)定》、《室外工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等九個(gè)方面的工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對(duì)
已經(jīng)出臺(tái)的145項(xiàng)地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全面進(jìn)行審定,補(bǔ)充新技術(shù)、新工藝內(nèi)容。
3、強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)審查。這是國(guó)家質(zhì)量條例的規(guī)定,是防止設(shè)計(jì)失誤而增加的一道防線(xiàn)。截至目前,全市批準(zhǔn)設(shè)立的施工圖審查機(jī)構(gòu)共有21家,今年將再批準(zhǔn)設(shè)立10家。大部分施工圖審查機(jī)構(gòu)盡職盡責(zé),行使了把關(guān)作用。但也有個(gè)別審圖機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)力量不足、審圖水平不高,沒(méi)有起到防線(xiàn)作用。今年一些區(qū)縣建設(shè)量已近1000萬(wàn)平方米,從設(shè)計(jì)源頭抓質(zhì)量非常重要。因此要求所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格執(zhí)行施工圖設(shè)計(jì)審查制度。汶川地震后國(guó)家明確我市設(shè)防等級(jí)為:寧河、漢沽為8度,大港為7度,市區(qū)為7度半。對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、供水供氣供電、橋梁等生命線(xiàn)工程適當(dāng)提高設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣建委要特別重視抗震設(shè)防和超限審查,未經(jīng)審查的項(xiàng)目不允許開(kāi)工。審圖機(jī)構(gòu)不按強(qiáng)制性設(shè)計(jì)規(guī)范實(shí)行審查,要取消審查資格。
4、全面實(shí)行農(nóng)民工持證上崗制度。農(nóng)民工作為建筑業(yè)的主力軍,他們的專(zhuān)業(yè)技能直接決定工程質(zhì)量安全水平。今年各施工企業(yè)都要制定一線(xiàn)操作工人培訓(xùn)計(jì)劃,建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案,列入質(zhì)量安全大檢查的內(nèi)容。市建筑農(nóng)民工培訓(xùn)中心今年要加強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)
負(fù)責(zé)人和進(jìn)津企業(yè)質(zhì)量法規(guī)、安全法規(guī)和地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)。市質(zhì)量安全總隊(duì)和各區(qū)縣質(zhì)量安全監(jiān)督部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械操作、電器作業(yè)、架子搭設(shè)等10個(gè)工種作業(yè)人員持證上崗檢查,制止和查處不安全行為。
5、健全質(zhì)量安全責(zé)任體系。去年10月市委、市政府批準(zhǔn)組建市質(zhì)量安全總隊(duì),這是全國(guó)第一支集工程質(zhì)量、施工安全和市場(chǎng)監(jiān)察為一體的執(zhí)法隊(duì)伍,目前由總隊(duì)直接監(jiān)管的工程占全市總量的51%。為了確保全市所有建筑工程處于受控狀態(tài),就要狠抓質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí),責(zé)任不落實(shí),質(zhì)量安全工作就是一句空話(huà)。今年要健全市總隊(duì)、區(qū)縣支隊(duì)和項(xiàng)目工地三級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)管體系。充分發(fā)揮政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自防三支隊(duì)伍作用,減少事故隱患,對(duì)有法不依導(dǎo)致質(zhì)量和傷亡事故的企業(yè)要運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的手段,給予通報(bào)、罰款、資質(zhì)降級(jí)直至清出市場(chǎng),真正做到嚴(yán)格執(zhí)法、不徇私情。
6、繼續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。質(zhì)量安全管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,許多工程質(zhì)量和安全事故與建筑市場(chǎng)秩序有直接的關(guān)系。2010年是“十一五”的攻堅(jiān)年,大建設(shè)的形勢(shì)要求我們?nèi)骈_(kāi)放建設(shè)市場(chǎng),吸納全國(guó)優(yōu)秀的設(shè)計(jì)施工監(jiān)理企業(yè)參與城市建設(shè)。按照我市建設(shè)領(lǐng)
域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的工作部署,堅(jiān)持一手抓市場(chǎng)開(kāi)放,一手抓市場(chǎng)整頓,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有投資工程招投標(biāo),治理虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠和違法分包,嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。實(shí)行黑名單制度,對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)清出,處罰期內(nèi)不允許參加新項(xiàng)目投標(biāo)。
同志們,質(zhì)量安全工作容不得半點(diǎn)馬虎,決不能出問(wèn)題。建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)全體干部和職工要為社會(huì)建精品,不給歷史留遺憾。要把質(zhì)量和安全做為第一位的工作來(lái)抓,為全市又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
第二篇:在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)
在全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議上的講話(huà)
副縣長(zhǎng)
(2011年10月25日)
同志們:
這次全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會(huì)議主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神,總結(jié)近年以來(lái)我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,安排部署下一步全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作任務(wù)。會(huì)上,副書(shū)記還將作重要講話(huà),希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我就我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的責(zé)任感近年來(lái),全縣各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,大力實(shí)施“安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范工程”和“出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè),全面推進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平不斷提高。
一是農(nóng)產(chǎn)品依法監(jiān)管格局基本形成。在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展了種植業(yè)產(chǎn)品、飼料、獸藥和農(nóng)資打假等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),將全縣29家茶葉加工企業(yè)、130家農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入監(jiān)管 范圍,今年以來(lái),全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員80余人次,檢查各類(lèi)農(nóng)資企業(yè)210家次,檢查農(nóng)產(chǎn)品基地40余家次,立案查處違法、違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件6件,涉案金額5萬(wàn)余元。
二是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平增強(qiáng)。全縣創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地1個(gè),無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證面積達(dá)到18.5萬(wàn)畝;綠色食品原料基地3.2萬(wàn)畝;有機(jī)食品生產(chǎn)基地達(dá)到3萬(wàn)余畝;共制定茶葉、菊花、茶干等地方標(biāo)準(zhǔn)10余個(gè)。
三是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度得到健全。初步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的五項(xiàng)制度(責(zé)任追究制度,例行監(jiān)測(cè)制度,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,質(zhì)量安全追溯制度和應(yīng)急工作制度)。同時(shí)以出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為突破口,構(gòu)建了茶葉質(zhì)量安全生產(chǎn)的六大體系框架,為全縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。
四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。近年來(lái),省、市對(duì)我縣主要農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率總體穩(wěn)定在96%以上,規(guī)?;卟嘶?、茶葉產(chǎn)區(qū)未發(fā)現(xiàn)使用高毒禁用農(nóng)藥行為,未發(fā)生因農(nóng)藥、獸藥超標(biāo)導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力得到有效提升,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量總體上是安全放心的。盡管如此,我們應(yīng)當(dāng)看到,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,還存在著不少差距。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理力量薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法人員不足,行政執(zhí)法能力和基層裝備力量比較薄弱。由于受監(jiān)測(cè)設(shè)備和監(jiān)測(cè)費(fèi)用等條件限 制,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)存在“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢得慢”的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管還存在著盲區(qū)。在生產(chǎn)過(guò)程中,一些地方監(jiān)管工作不到位,仍有一些農(nóng)戶(hù)不能科學(xué)合理地使用農(nóng)業(yè)投入品,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程操作,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施滯后。我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等,由于基礎(chǔ)設(shè)施不完善,購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳不健全,管理不夠規(guī)范,市場(chǎng)準(zhǔn)入制度執(zhí)行很不理想。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系不健全,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣力量不足,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?;潭鹊?、組織化水平低,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)貫標(biāo)難,采標(biāo)率低。
基于上述存在的問(wèn)題、市場(chǎng)需求的變化和我縣著力打造綠色產(chǎn)業(yè)的要求,我們必須從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、從保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的高度,正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的重要性,真正把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作擺上重要議事日程,作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的大事來(lái)抓,抓緊抓好,抓出成效。
二、把握重點(diǎn),全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作 根據(jù)我縣的實(shí)際,今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以?xún)?yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模基地建設(shè)為基礎(chǔ),以推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌為方向,以強(qiáng)化全程控制為重點(diǎn),以制度建設(shè)為手段,逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
(一)以能力建設(shè)為重點(diǎn),建立健全監(jiān)管服務(wù)體系。一是加強(qiáng)體系建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管重點(diǎn)在源頭,關(guān)鍵在生產(chǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)是基層農(nóng)業(yè)三大公共服務(wù)體系的重要組成部分,省政府辦公廳皖政辦[2011]63號(hào)文件要求,年內(nèi)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),我縣也制定了《關(guān)于全縣建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的意見(jiàn)》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照本次會(huì)議的部署,確保在年底,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站掛牌任務(wù)。二是改善服務(wù)手段??h直關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管服務(wù)能力,按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”的要求,積極爭(zhēng)取、合理整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、畜牧站等各類(lèi)基層服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目資金,充分利用現(xiàn)有的服務(wù)設(shè)施、檢測(cè)資源,逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)手段和檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。盡快使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有裝備,正常開(kāi)展日常監(jiān)管。三是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。要按照民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取公開(kāi)招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用的方式,選拔政策水平高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理有經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)人員,充實(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍。要強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),尤其加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站錄用的人員的培訓(xùn),提高檢測(cè)能力、技術(shù)支撐能力,縣直有關(guān)部門(mén)要在年內(nèi)對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)的有關(guān)人員、骨干進(jìn)行輪訓(xùn)一遍。
(二)以強(qiáng)化監(jiān)管為抓手,著力解決突出問(wèn)題。從目前情況看,我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在問(wèn)題和隱患,主要還是禁限用農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)的問(wèn)題,各地深入推進(jìn)各項(xiàng)監(jiān)管措施的落實(shí)。一是要突出重點(diǎn)產(chǎn)品。要以目前問(wèn)題多、風(fēng)險(xiǎn)隱患大、關(guān)注度高的茶葉、菊花、蔬菜、畜產(chǎn)品為重點(diǎn),在主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面推行生產(chǎn)記錄和投入品使用記錄,建立可追溯的基地產(chǎn)品準(zhǔn)出制度。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全應(yīng)該覆蓋全部的農(nóng)產(chǎn)品,但從當(dāng)前的情況來(lái)看,我們要突出重點(diǎn),在容易出問(wèn)題的產(chǎn)品上,保持高度的關(guān)注;二是要抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)。要以農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑,尤其是禁限用農(nóng)業(yè)投入品為重點(diǎn),全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。無(wú)論是品種的審定,還是經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)審核、把關(guān)等等,應(yīng)該按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入。加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量抽檢,抽檢結(jié)果要共享、要利用、要處置,該查處的要查處,包括禁用農(nóng)藥的收繳問(wèn)題。要積極做好放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。
(三)以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn),著力抓好源頭控制。一是抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建。要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力建設(shè)一批規(guī)模大、影響力大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,帶動(dòng)面上標(biāo)準(zhǔn)化水平的提高。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題關(guān)鍵要有一個(gè)載體,一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng),很難實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)不可缺少的載體,要通過(guò)“龍頭企業(yè)+基地”、“專(zhuān)業(yè)合作組織+基地”等形式,大力發(fā)展標(biāo) 準(zhǔn)化、規(guī)?;?,來(lái)提高技術(shù)的覆蓋程度和質(zhì)量安全水平。二是要積極開(kāi)展質(zhì)量認(rèn)證活動(dòng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證,仍堅(jiān)持以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)、綠色食品為先導(dǎo)、有機(jī)食品為補(bǔ)充的發(fā)展思路,按照“三位一體,整體推進(jìn)”的原則,積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持和組織符合條件的申請(qǐng)人,申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財(cái)政補(bǔ)貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是要加強(qiáng)質(zhì)量安全技術(shù)服務(wù)。各地要組織多種形式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)及相關(guān)法規(guī)培訓(xùn),縣、鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)部門(mén)要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn),拓展服務(wù)領(lǐng)域,把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)技術(shù),作為新時(shí)期農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容。特別要加強(qiáng)禁限用農(nóng)獸藥有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),包括宣傳,要充分利用各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的網(wǎng)站,還有政府網(wǎng)站,來(lái)宣傳農(nóng)資打假的有關(guān)知識(shí),宣傳有關(guān)的法律法規(guī),宣傳放心農(nóng)資。繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證財(cái)政補(bǔ)貼政策和名牌農(nóng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(四)以健全制度為重點(diǎn),推進(jìn)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)制度。突出抓好重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和重要農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)測(cè)??h農(nóng)委、茶葉局、畜牧局要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展職責(zé)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)工作,要使監(jiān)測(cè)工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負(fù)責(zé)好區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)指導(dǎo)、監(jiān)督,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),監(jiān)督管理生產(chǎn)基地農(nóng)業(yè)投入品的使用,檢查農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、基地生產(chǎn)管理記錄和農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)記錄,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳咨詢(xún)等工作。二是要建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制 度。要加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入的研究、推進(jìn)、制度化,嚴(yán)格落實(shí)抽查檢測(cè)、索證索票和臺(tái)帳記錄等制度,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。三是建立健全全程追溯制度??h有關(guān)部門(mén)要選擇有龍頭企業(yè)或農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)的、終端市場(chǎng)較穩(wěn)定的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)基地,作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯試點(diǎn)。重點(diǎn)要在茶葉、菊花、蔬菜產(chǎn)業(yè)上抓2-3個(gè)示范點(diǎn),進(jìn)行有益探索。
三、狠抓落實(shí),全面開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作新局面
(一)認(rèn)真負(fù)責(zé),切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,是新時(shí)期農(nóng)業(yè)工作的一項(xiàng)重大任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)要不斷深化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作重要性的認(rèn)識(shí),解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,從抓數(shù)量農(nóng)業(yè)向數(shù)量質(zhì)量并舉、突出質(zhì)量安全轉(zhuǎn)變,從抓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,從抓一般性服務(wù)向生產(chǎn)全程服務(wù)轉(zhuǎn)變。把做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作作為提高行政能力建設(shè)的一項(xiàng)重大任務(wù),切實(shí)承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
(二)加強(qiáng)合作,形成強(qiáng)大推進(jìn)合力。農(nóng)業(yè)部門(mén)作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任部門(mén),要認(rèn)真履行好農(nóng)業(yè)部門(mén)的職責(zé),同時(shí)主動(dòng)協(xié)調(diào)工商、質(zhì)檢等部門(mén),使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)資打假的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)無(wú)縫對(duì)接。否則,資源就分散,效果就大打折扣。同時(shí)工商、質(zhì)檢等部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上都有各自重點(diǎn),也各有優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用,切實(shí)形成合力。
(三)廣泛宣傳,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見(jiàn)的多種形式,廣泛宣傳《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等法律法規(guī),宣傳如何科學(xué)使用農(nóng)藥、肥料、漁藥、飼料等科技知識(shí),宣傳怎樣簡(jiǎn)便識(shí)別鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量好壞等消費(fèi)常識(shí)。要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全列入新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容,列入今年秋種技術(shù)培訓(xùn)內(nèi)容。
(四)加大投入,確保監(jiān)管正常運(yùn)行?!掇r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》都明確規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算??h財(cái)政部門(mén)要積極幫助解決環(huán)境監(jiān)控、質(zhì)量抽檢、例行監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)整治、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)、認(rèn)證補(bǔ)貼等方面的費(fèi)用。
“食品安全,責(zé)任重于泰山”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,關(guān)鍵在落實(shí)。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),要按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和我省的《條例》,切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任,不能缺位。最后強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際,加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),確保在年底前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建,并在12月30日前將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)情況報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第三篇:在2012質(zhì)量工作會(huì)議上的講話(huà)
在2012質(zhì)量工作會(huì)議上的講話(huà)
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)2012年xx區(qū)質(zhì)量工作會(huì)議,總結(jié)2011年我區(qū)的質(zhì)量工作,表彰榮獲2011xx市政府質(zhì)量獎(jiǎng)和區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)及xx名牌產(chǎn)品獲獎(jiǎng)企業(yè),交流標(biāo)桿企業(yè)質(zhì)量管理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,安排部署今后一個(gè)時(shí)期的質(zhì)量工作,動(dòng)員全區(qū)上下統(tǒng)一思想,明確任務(wù),以更加有力的措施,進(jìn)一步提升質(zhì)量工作水平,為實(shí)現(xiàn)xx區(qū)“十二五”實(shí)現(xiàn)新跨越提供支撐和保障。
區(qū)委、區(qū)政府對(duì)這次會(huì)議十分重視,3月21日,xx某書(shū)記在會(huì)見(jiàn)市質(zhì)監(jiān)局xx某局長(zhǎng)時(shí)指出,要在歷年召開(kāi)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議好的做法基礎(chǔ)上,今年要開(kāi)好質(zhì)量工作會(huì)議,并對(duì)開(kāi)好這次會(huì)議提出了明確要求。今天,市質(zhì)監(jiān)局xx某局長(zhǎng)在時(shí)隔不到一個(gè)月,又一次專(zhuān)程來(lái)xx參加我們的會(huì)議并作了重要講話(huà),充分體現(xiàn)了市質(zhì)監(jiān)局對(duì)xx工作的關(guān)心和支持。希望全區(qū)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和廣大企業(yè)嚴(yán)格按照會(huì)議要求,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)xx區(qū)質(zhì)量工作新局面。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的使命感和責(zé)任感
近年來(lái),xx區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把質(zhì)量興區(qū)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,在去年的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議上,xx某書(shū)記提出了四個(gè)方面的工作要求,一是進(jìn)一步深入做好質(zhì)量興區(qū)、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)戰(zhàn)略的工作,把質(zhì)量意識(shí)貫穿于各級(jí)各部門(mén)工作的始終;二是扎實(shí)做好事關(guān)民生的各項(xiàng)質(zhì)量工作,切實(shí)保障公共安全,特別是人民群眾非常關(guān)注的食品安全;三是認(rèn)真做好企業(yè)的各類(lèi)計(jì)量工作,為節(jié)能減排工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);四是在服務(wù)型政府建設(shè)中引入質(zhì)量管理的理念,促進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)更加規(guī)范。
一年來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)圍繞質(zhì)量工作目標(biāo),特別是作為質(zhì)量興區(qū)工作的牽頭單位,區(qū)質(zhì)監(jiān)局不斷加大質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)力度,xx的質(zhì)量工作取得顯著成績(jī)。這些成績(jī)?cè)趧偛舩x局長(zhǎng)的報(bào)告和xx局長(zhǎng)的講話(huà)里都給予了充分的肯定,我就不在重復(fù)了,我來(lái)xx工作時(shí)間不長(zhǎng),這里談一下我的三點(diǎn)切身感受:
一是區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的引領(lǐng)作用日益顯現(xiàn)
2009年,xx區(qū)設(shè)立了xx市第一個(gè)區(qū)級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng),開(kāi)始大力推行“卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則”和“兩個(gè)一百試點(diǎn)項(xiàng)目”,三年來(lái),不僅成功評(píng)出三個(gè)“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)單位,更是接連實(shí)現(xiàn)xx市政府質(zhì)量獎(jiǎng)的突破,三年有4個(gè)企業(yè)獲獎(jiǎng),另外還有1個(gè)企業(yè)和1個(gè)個(gè)人獲得入圍獎(jiǎng)。
這些成績(jī)的取得,一方面,通過(guò)典型引路、樹(shù)立標(biāo)桿,推動(dòng)企業(yè)更新質(zhì)量理念,創(chuàng)新管理模式,提高質(zhì)量水平和綜合績(jī)效,對(duì)其他企業(yè)具有良好的啟發(fā)、借鑒和帶動(dòng)作用,激發(fā)其他企業(yè)提高質(zhì)量水平的主動(dòng)性和自覺(jué)性,促進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法的普及推廣。另一方面,也給政府質(zhì)量管理注入新的內(nèi)涵,在向企業(yè)推行卓越績(jī)效的同時(shí),政府自身也要追求卓越,樹(shù)立標(biāo)桿,起到示范引領(lǐng)作用,正是在xx的帶動(dòng)下,據(jù)我所知,xx、xx等區(qū)已經(jīng)或者籌備設(shè)立“區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”,這些都是對(duì)我們工作的肯定,也給我們提出更高的要求,剛才xx*的老總在交流發(fā)言時(shí)講到,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)到市質(zhì)量金獎(jiǎng)的飛躍,我想在這里提一下要求,xx的企業(yè)能不能再實(shí)現(xiàn)一次飛躍,從韓正市長(zhǎng)手里領(lǐng)回來(lái)一塊“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)牌回來(lái)!當(dāng)然,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不算容易,但是只要我們堅(jiān)持追求卓越的決心不動(dòng)搖,企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)桿,政府部門(mén)全力扶持,這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題。我在想,轉(zhuǎn)型發(fā)展,質(zhì)量為先,雖然我們的財(cái)政基礎(chǔ)還很薄弱,但在質(zhì)量方面我們不能不舍得投入,如果我們xx的企業(yè)能夠多拿幾個(gè)市級(jí)甚至是國(guó)家級(jí)的質(zhì)量獎(jiǎng)回來(lái),我們要考慮給予配套資金獎(jiǎng)勵(lì),現(xiàn)在我們的區(qū)長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金是50萬(wàn),在全國(guó)范圍內(nèi)地、縣級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金中也算低的了,適當(dāng)時(shí)機(jī)也要大幅增加。
二是質(zhì)量工作緊密聚集區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作
xx由于受區(qū)位因素的影響,長(zhǎng)期以來(lái),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)較低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,過(guò)多依賴(lài)資源要素消耗的增長(zhǎng)方式,資源環(huán)境約束日趨凸顯,轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力很大,按照我們xx區(qū)“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo),要在增加值年均增幅高于全市3-5個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)單位增加值綜合能耗年均下降3.5%的節(jié)能減排目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
剛才,xx同志在報(bào)告中提出目前正在著力推進(jìn)的三項(xiàng)工作,一是建設(shè)xx區(qū)能源計(jì)量中心項(xiàng)目,開(kāi)展以能源計(jì)量數(shù)據(jù)為核心的精細(xì)化管理,挖掘節(jié)能降耗潛能。二是建設(shè)xx新能源及輸變電裝備檢測(cè)基地項(xiàng)目,形成立足xx、服務(wù)xx、輻射長(zhǎng)三角的新能源和輸變電裝備的技術(shù)保障能力。三是形成xx區(qū)服務(wù)型政府規(guī)范化建設(shè)的基本設(shè)想,對(duì)窗口服務(wù)、內(nèi)部管理、效能評(píng)估等方面建設(shè)進(jìn)行規(guī)范化。這些工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作要求,主動(dòng)加壓,勇于承擔(dān),值得充分肯定,目前,這三項(xiàng)工作都進(jìn)入到最后的方案確定階段,希望相關(guān)部門(mén)與質(zhì)監(jiān)部門(mén)緊密協(xié)作,高效推進(jìn),爭(zhēng)取二個(gè)實(shí)體項(xiàng)目的建設(shè)年內(nèi)啟動(dòng),服務(wù)型政府的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)年內(nèi)出臺(tái)。
三是質(zhì)量管理和質(zhì)量安全水平穩(wěn)中有升
在xx區(qū)質(zhì)量興區(qū)聯(lián)席會(huì)議的機(jī)制平臺(tái)上,我們已經(jīng)連續(xù)三年編寫(xiě)了《xx區(qū)質(zhì)量狀況分析報(bào)告》,剛剛完成的2011的這個(gè)質(zhì)量白皮書(shū)我看過(guò)了,寫(xiě)的很好,以事實(shí)和大量數(shù)據(jù)為依據(jù),真實(shí)地反映了本區(qū)的質(zhì)量狀況,特別是今年還根據(jù)我們xx區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),選擇輸配電設(shè)備制造業(yè)進(jìn)行專(zhuān)題分析,體現(xiàn)出這個(gè)白皮書(shū)的技術(shù)含量,今天這個(gè)白皮書(shū)也發(fā)給大家了,請(qǐng)大家認(rèn)真研讀,其中對(duì)問(wèn)題的分析很有深入,相應(yīng)提出的對(duì)策措施值得我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真思考。
2011年,我們開(kāi)始把質(zhì)量興區(qū)工作目標(biāo)列入了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考核內(nèi)容,明確了各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,各職能部門(mén)對(duì)質(zhì)量工作的分工監(jiān)管責(zé)任、各企業(yè)對(duì)質(zhì)量工作的主體責(zé)任,各級(jí)各單位狠抓質(zhì)量工作落實(shí),切實(shí)履行職責(zé),在生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)、工程和環(huán)境質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié),初步形成了市場(chǎng)引導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的工作格局,全年沒(méi)有發(fā)生有影響的食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境事故,全區(qū)公共安全形勢(shì)出現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
2011年xx區(qū)質(zhì)量工作取得的成績(jī),是市委、市政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心重視的結(jié)果,是全區(qū)各級(jí)各部門(mén)、廣大企業(yè)團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表區(qū)委、區(qū)政府,向奮戰(zhàn)在質(zhì)量戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部職工,表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地看到,xx區(qū)的質(zhì)量工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求和人民群眾的期盼相比,還存在很多不相適應(yīng)的地方。一是在思想觀念上,一些領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)對(duì)質(zhì)量工作重視不夠,還沒(méi)有把質(zhì)量工作放到重要議事日程,存在片面追求速度和數(shù)量、忽視質(zhì)量和效益的問(wèn)題。二是質(zhì)量基礎(chǔ)薄弱,xx中小企業(yè)數(shù)量多,產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不容樂(lè)觀,無(wú)標(biāo)生產(chǎn)情況還比較多,企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。三是質(zhì)量監(jiān)管手段不多,技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)備落后,市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、市場(chǎng)退出和責(zé)任追究制度不完善;質(zhì)量安全信息化建設(shè)和質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)剛剛起步,行業(yè)自律缺乏,社會(huì)監(jiān)督制約長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成。對(duì)以上問(wèn)題,我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦幸J(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)做好質(zhì)量工作的重要意義
質(zhì)量是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)實(shí)力的綜合反映,是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府歷來(lái)高度重視質(zhì)量問(wèn)題,胡錦濤總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào):“增長(zhǎng)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系發(fā)展可持續(xù)性,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系國(guó)家形象”;溫家寶總理明確提出:“要始終堅(jiān)持質(zhì)量第一意識(shí),全面提高產(chǎn)品質(zhì)量”;韓正市長(zhǎng)在今年“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)儀式上說(shuō):“質(zhì)量不僅是企業(yè)的生命線(xiàn),也是城市的生命線(xiàn),質(zhì)量是一座城市國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分?!?我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這些關(guān)于質(zhì)量工作的重要指示精神,貫徹執(zhí)行國(guó)家《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》,通過(guò)追求質(zhì)量來(lái)不斷提高城市競(jìng)爭(zhēng)力,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
“十二五”時(shí)期,是我區(qū)處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵階段,xx發(fā)展戰(zhàn)略重心向郊區(qū)轉(zhuǎn)移后,xx已經(jīng)到了快速崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好質(zhì)量工作比以往任何時(shí)候都顯得更為重要和緊迫。首先,這是我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。當(dāng)前,我區(qū)正在著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),發(fā)展方式正由粗放型、零散型向集約、集聚轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)由“價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“品質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”,質(zhì)量越來(lái)越成為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的晴雨表,保障改善民生、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須全面提高質(zhì)量水平。其次,這是加快xx實(shí)現(xiàn)新跨越的戰(zhàn)略選擇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技進(jìn)步日新月異,反映在標(biāo)準(zhǔn)、人才、技術(shù)、資源等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,決定競(jìng)爭(zhēng)力的最終因素是創(chuàng)造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,打質(zhì)量牌已成為應(yīng)對(duì)國(guó)際和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要手段。只有質(zhì)量工作做好了,才能對(duì)人才、資金、商品、技術(shù)、管理等要素產(chǎn)生吸引力,才能更好地在競(jìng)爭(zhēng)中提升形象、擴(kuò)大影響,實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。第三,這是維護(hù)群眾切身利益的根本所在。質(zhì)量與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。2011年以來(lái)發(fā)生的“瘦肉精”、“地溝油”等重大食品質(zhì)量安全事件再次警示我們,質(zhì)量問(wèn)題無(wú)小事,我們必須進(jìn)一步做好質(zhì)量工作,維護(hù)人民群眾生命健康安全,努力為廣大群眾享有高品質(zhì)生活提供保障。因此,我們必須緊緊抓住質(zhì)量這個(gè)根本,通過(guò)大力實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略,把質(zhì)量工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程,以質(zhì)量求生存,靠質(zhì)量求發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三、明確任務(wù),突出重點(diǎn),切實(shí)推動(dòng)質(zhì)量工作向縱深發(fā)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,xx的質(zhì)量工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),整體推進(jìn),突出重點(diǎn),綜合施策,標(biāo)本兼治,全面提高質(zhì)量管理水平,推進(jìn)質(zhì)量興區(qū),建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)區(qū),促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
為此,在剛才我提到的一些要求基礎(chǔ)上,再?gòu)?qiáng)調(diào)以下五個(gè)方面的工作:
(一)完成質(zhì)量興區(qū)驗(yàn)收工作
xx區(qū)實(shí)施“質(zhì)量興區(qū)”戰(zhàn)略已經(jīng)有7年來(lái),今年,通過(guò)“質(zhì)量興區(qū)”驗(yàn)收是區(qū)政府重要目標(biāo)之一,這項(xiàng)工作,是對(duì)我區(qū)近年來(lái)質(zhì)量工作的總檢閱,也是對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成果和政府工作能力的檢驗(yàn)。各有關(guān)部門(mén)、各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)要高度重視,明確目標(biāo),周密部署,積極配合,把各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí),齊心協(xié)力迎接考核,確保驗(yàn)收成功。
(二)實(shí)施質(zhì)量提升工程
按照《質(zhì)量發(fā)展綱要2011-2020》要求,針對(duì)xx區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),分類(lèi)分層次開(kāi)展質(zhì)量提升工程,強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量工作的主體作用,引導(dǎo)企業(yè)重視主導(dǎo)技術(shù)的創(chuàng)新和關(guān)鍵技術(shù)的突破,積極應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料,開(kāi)發(fā)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、高附加值和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品檔次和質(zhì)量水平,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量提升。
(三)大力開(kāi)展品牌戰(zhàn)略
要圍繞培育壯大我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),以?xún)?yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體,加大引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持力度,通過(guò)自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、地理標(biāo)志保護(hù)、商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng)、“老字號(hào)”企業(yè)和產(chǎn)品的保護(hù)、開(kāi)發(fā)等手段,培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品品牌。把品牌建設(shè)作為提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段,確保品牌工作繼續(xù)走在xx市各區(qū)縣前列。
(四)做好標(biāo)準(zhǔn)化工作
以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn),引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),大力支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)的起草,掌握標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,圍繞我區(qū)特色農(nóng)業(yè),推動(dòng)各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),莊行鎮(zhèn)創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范鎮(zhèn)要一次性驗(yàn)收成功。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息化、規(guī)模化和品牌化。
(五)切實(shí)保障質(zhì)量安全
質(zhì)量安全問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題、民生問(wèn)題,必須加強(qiáng)監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類(lèi)質(zhì)量安全事件的發(fā)生,建立健全工業(yè)品和食品全過(guò)程監(jiān)管鏈條,建立起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追朔體系和責(zé)任追究體系,建立起覆蓋全區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),落實(shí)各職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,重點(diǎn)提高企業(yè)的質(zhì)量安全素質(zhì),探索質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè),對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施“黑名單”管理,推動(dòng)企業(yè)履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全事件。
同志們,做好質(zhì)量工作,意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)和廣大企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要意義和作用,以高度的責(zé)任感和使命感,持之以恒地把質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程,靠質(zhì)量提升實(shí)力,靠質(zhì)量開(kāi)拓市場(chǎng),靠質(zhì)量樹(shù)立品牌,靠質(zhì)量塑造形象,不斷提升我區(qū)質(zhì)量總體水平,不斷提升區(qū)域綜合實(shí)力,為把xx建設(shè)成為布局合理、功能協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美、實(shí)力強(qiáng)勁的現(xiàn)代化濱海新城做出新的更大的貢獻(xiàn)!
第四篇:在全縣質(zhì)量工作會(huì)議上的講話(huà)
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。
2005年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)之年,是全面完成“十五”計(jì)劃,啟動(dòng)“十一五”發(fā)展承前啟后的一年,是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三年沖百?gòu)?qiáng)”的強(qiáng)基礎(chǔ)之年。應(yīng)該說(shuō),加快發(fā)展的任務(wù)很艱巨,創(chuàng)新破難的挑戰(zhàn)不少。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)前進(jìn)道路上的各種矛盾、困難和不確定因素,我們必須做到堅(jiān)定清醒有作為,要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣質(zhì)量工作,努力用質(zhì)量支撐力提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在年初召開(kāi)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,圍繞“三年沖百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),提出了三年倍增計(jì)劃,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)就要圍繞這一目標(biāo),進(jìn)一步提高服務(wù)的效率和水平。
面對(duì)新的形勢(shì),我們必須清醒地看到,我縣在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還有著許多問(wèn)題和較大的差距,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),企業(yè)的規(guī)模偏小,企業(yè)的質(zhì)量意識(shí),特別是品牌意識(shí)不夠強(qiáng),有的滿(mǎn)足于無(wú)牌、貼牌生產(chǎn);有的企業(yè)不注意保護(hù)自己的牌子,有些有了自己的牌子不注冊(cè),出現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品商標(biāo)被搶注的事件,教訓(xùn)是深刻的;在建材等重點(diǎn)領(lǐng)域,制假售假問(wèn)題特別是“地條鋼”生產(chǎn)尚未得到根本解決;xx產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、信譽(yù)度也有待進(jìn)一步提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行工作職責(zé),進(jìn)一步正視問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,努力提高工作水平和工作能力,努力為我縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量工作的創(chuàng)新突破。
(二)突出質(zhì)量環(huán)境整治,全力搞好加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一要抓好食品安全??h政府決定今年在全縣開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施方案,明確由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作??h質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了食品監(jiān)管辦公室,安排人員充實(shí)到食品監(jiān)管工作一線(xiàn),并在一季度做了大量的前期準(zhǔn)備工作,初步完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))在會(huì)后都要成立相應(yīng)的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),由各分管工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)直接負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí),明確食品質(zhì)量安全監(jiān)管員,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。一是要做好企業(yè)普查建檔的查漏補(bǔ)缺,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查。二是分類(lèi)指導(dǎo),大力開(kāi)展整治工作。對(duì)經(jīng)重點(diǎn)整治仍不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn),普查發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)窩點(diǎn)要立即移交工商、衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)決予以取締。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為,建立長(zhǎng)效管理辦法。二要抓好特種設(shè)備安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍和特種設(shè)備操作與管理人員隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍的作用,可明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員兼任特種設(shè)備安全監(jiān)管員,形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);鞏固氣瓶、工業(yè)壓力管道及危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)普查整治成果;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)壓力管道和起重機(jī)械的安全整治;強(qiáng)化對(duì)“土鍋爐”、中小學(xué)校鍋爐、游樂(lè)設(shè)施的重點(diǎn)監(jiān)管,全面防止和減少事故的發(fā)生。
(三)突出標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量監(jiān)管,發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性作用。計(jì)量工作特別是公共服務(wù)部門(mén)的計(jì)量,涉及維護(hù)公共利益計(jì)量檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性,只能加強(qiáng)不能消弱。標(biāo)準(zhǔn)化工作既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè),又涉及三產(chǎn),更涉及社會(huì)公共安全領(lǐng)域。用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或自己研發(fā)的一些成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),還能提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)企業(yè)采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以增強(qiáng)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力,尤其是要加強(qiáng)對(duì)面廣量大的中小企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)的管理和引導(dǎo),不能讓“劣質(zhì)奶粉”和“假冒燕窩”這樣的惡性事件再次出現(xiàn)。既要引導(dǎo)企業(yè)推本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)行iso9000質(zhì)量管理等體系,又要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,防止認(rèn)證市場(chǎng)的混亂。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面:要把重點(diǎn)放在標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)和管理上,要確保國(guó)家級(jí)萬(wàn)畝xx白茶標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局的驗(yàn)收。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面:要加強(qiáng)對(duì)《農(nóng)家樂(lè)旅游服務(wù)通用規(guī)范》實(shí)施的監(jiān)管上,同時(shí)要完成“生態(tài)村”標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布,以推動(dòng)我縣“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實(shí)施。
四是突出公共平臺(tái)建設(shè),為中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提供技術(shù)支撐。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),今年在公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上要抓好幾個(gè)重點(diǎn):在浙江xx正捷檢測(cè)股份有限公司的基礎(chǔ)上,建成省級(jí)座具檢測(cè)中心;在縣竹產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)中心籌建市級(jí)竹制品檢測(cè)中心;在原農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測(cè)中心的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)項(xiàng),建立特色食品項(xiàng)目。技術(shù)機(jī)構(gòu)要積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作的路子,緊緊圍繞xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。正捷檢測(cè)股份有限公司要在這次椅業(yè)行業(yè)質(zhì)量振興中發(fā)揮作用。一方面加大監(jiān)督檢查的力度,為質(zhì)量指數(shù)分析提供基礎(chǔ)材料,另一方面積極為中小企業(yè)提供從原材料進(jìn)貨把關(guān)到新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)實(shí)驗(yàn)到成品出廠等一系列的檢測(cè)服務(wù)。竹制品檢測(cè)中心要加快項(xiàng)目建設(shè)。食品檢測(cè)中心要根據(jù)食品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)開(kāi)展監(jiān)督檢驗(yàn),力爭(zhēng)在開(kāi)拓檢驗(yàn)業(yè)務(wù)、擴(kuò)大檢驗(yàn)范圍、提升檢測(cè)水平等方面有較大突破。質(zhì)量技監(jiān)部門(mén)要加快公共信息平臺(tái)建設(shè),建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、特種設(shè)備和條形碼等信息數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)同工商、衛(wèi)生、食品藥品、安監(jiān)等部門(mén)的信息資源共享,為政府宏觀決策提供依據(jù),當(dāng)好參謀。
五是突出工作基礎(chǔ)優(yōu)化,發(fā)揮條塊整體合力,共同構(gòu)筑質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),不斷提高質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)的綜合素質(zhì)和整體能力;要深入扎實(shí)地開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),有針對(duì)性地解決黨風(fēng)、行風(fēng)和履行職能、事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。要進(jìn)一步抓好班子建設(shè),深入開(kāi)展“三樹(shù)一創(chuàng)”活動(dòng),提升領(lǐng)導(dǎo)班子把握大局,發(fā)展我縣質(zhì)量事業(yè)的能力;要加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè),注重自身能力的發(fā)展,加強(qiáng)政策法規(guī)、技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平;要建立健全質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督隊(duì)伍懲治和預(yù)防腐敗體系,增強(qiáng)廣大干部職工遵紀(jì)守法、廉潔自律、依法行政的意識(shí),提高拒腐防變的能力。同時(shí),要建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))的質(zhì)量安全監(jiān)管員隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)自身實(shí)際,落實(shí)人員,有條件的可設(shè)專(zhuān)職人員,暫時(shí)設(shè)專(zhuān)職不具備條件的可明確兼職人員,但必須保證其從事質(zhì)量安全監(jiān)管工作的時(shí)間、精力。人員可納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理,業(yè)務(wù)工作由質(zhì)監(jiān)部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全監(jiān)管員從事本部門(mén)業(yè)務(wù)工作的必要工作經(jīng)費(fèi)予以保障,使質(zhì)量安全監(jiān)管職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮條塊整體合力,并在全社會(huì)形成一張質(zhì)量安全監(jiān)督網(wǎng)。
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第五篇:在全縣質(zhì)量工作會(huì)議上的講話(huà)
一、認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)做好質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。
~年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào),可持續(xù)發(fā)展的落實(shí)之年,是全面完成“十五”計(jì)劃,啟動(dòng)“十一五”發(fā)展承前啟后的一年,是創(chuàng)新破難,加快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三年沖百?gòu)?qiáng)”的強(qiáng)基礎(chǔ)之年。應(yīng)該說(shuō),加快發(fā)展的任務(wù)很艱巨,創(chuàng)新破難的挑戰(zhàn)不少。
面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn),面對(duì)前進(jìn)道路上的各種矛盾、困難和不確定因素,我們必須做到堅(jiān)定清醒有作為,要牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣質(zhì)量工作,努力用質(zhì)量支撐力提升我縣綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在年初召開(kāi)的全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,圍繞“三年沖百?gòu)?qiáng)”目標(biāo),提出了三年倍增計(jì)劃,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)就要圍繞這一目標(biāo),進(jìn)一步提高服務(wù)的效率和水平。
面對(duì)新的形勢(shì),我們必須清醒地看到,我縣在產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上還有著許多問(wèn)題和較大的差距,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng),企業(yè)的規(guī)模偏小,企業(yè)的質(zhì)量意識(shí),特別是品牌意識(shí)不夠強(qiáng),有的滿(mǎn)足于無(wú)牌、貼牌生產(chǎn);有的企業(yè)不注意保護(hù)自己的牌子,有些有了自己的牌子不注冊(cè),出現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品商標(biāo)被搶注的事件,教訓(xùn)是深刻的;在建材等重點(diǎn)領(lǐng)域,制假售假問(wèn)題特別是“地條鋼”生產(chǎn)尚未得到根本解決;XX產(chǎn)品、企業(yè)的知名度、信譽(yù)度也有待進(jìn)一步提高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)有待進(jìn)一步規(guī)范。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)履行工作職責(zé),進(jìn)一步正視問(wèn)題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上下功夫。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)管,努力提高工作水平和工作能力,努力為我縣經(jīng)濟(jì)又快又好地發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量工作的創(chuàng)新突破。
(一)突出名牌戰(zhàn)略實(shí)施,推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量振興。質(zhì)量是品牌的基礎(chǔ),有質(zhì)量才有品牌。爭(zhēng)創(chuàng)名牌,首先要全面推進(jìn)質(zhì)量振興。今年的質(zhì)量振興工作要從椅業(yè)開(kāi)始,并向其他行業(yè)推進(jìn)??h政府辦已轉(zhuǎn)發(fā)了縣質(zhì)量技監(jiān)局關(guān)于在我縣椅業(yè)行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量振興工作的實(shí)施意見(jiàn)。希望各部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要齊抓共管,各企業(yè)要積極響應(yīng),以行業(yè)質(zhì)量振興促進(jìn)名牌培育,以名牌爭(zhēng)創(chuàng)推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量振興,通過(guò)質(zhì)量振興催生我縣國(guó)家免檢產(chǎn)品和中國(guó)名牌。同時(shí),加大宣傳力度。一方面加大名牌產(chǎn)品的宣傳;另一方面要加大對(duì)名牌培育、爭(zhēng)創(chuàng)工作的宣傳,使名牌戰(zhàn)略的實(shí)施向縱深發(fā)展。今年要爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)名牌2只以上,市級(jí)名牌5只以上,啟動(dòng)椅業(yè)和竹制品原產(chǎn)地域保護(hù)工作,根據(jù)國(guó)家名牌和免檢產(chǎn)品目錄啟動(dòng)中國(guó)名牌和免檢產(chǎn)品工作,爭(zhēng)取通過(guò)1—2年努力實(shí)現(xiàn)零的突破。
(二)突出質(zhì)量環(huán)境整治,全力搞好加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓。一要抓好食品安全??h政府決定今年在全縣開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全整頓??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了實(shí)施方案,明確由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作。縣質(zhì)監(jiān)局作為牽頭部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了食品監(jiān)管辦公室,安排人員充實(shí)到食品監(jiān)管工作一線(xiàn),并在一季度做了大量的前期準(zhǔn)備工作,初步完成了食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))在會(huì)后都要成立相應(yīng)的食品質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu),由各分管工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)直接負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí),明確食品質(zhì)量安全監(jiān)管員,做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。一是要做好企業(yè)普查建檔的查漏補(bǔ)缺,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)行全面排查。二是分類(lèi)指導(dǎo),大力開(kāi)展整治工作。對(duì)經(jīng)重點(diǎn)整治仍不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)要堅(jiān)決關(guān)停并轉(zhuǎn),普查發(fā)現(xiàn)無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)窩點(diǎn)要立即移交工商、衛(wèi)生部門(mén)堅(jiān)決予以取締。三是嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣和有毒食品的違法犯罪行為,建立長(zhǎng)效管理辦法。二要抓好特種設(shè)備安全。要認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)特種設(shè)備安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管協(xié)管員隊(duì)伍和特種設(shè)備操作與管理人員隊(duì)伍建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)可充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)管員隊(duì)伍的作用,可明確一名安全生產(chǎn)協(xié)管員兼任特種設(shè)備安全監(jiān)管員,形成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);鞏固氣瓶、工業(yè)壓力管道及危險(xiǎn)化學(xué)品罐車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)普查整治成果;加強(qiáng)對(duì)工業(yè)壓力管道和起重機(jī)械的安全整治;強(qiáng)化對(duì)“土鍋爐”、中小學(xué)校鍋爐、游樂(lè)設(shè)施的重點(diǎn)監(jiān)管,全面防止和減少事故的發(fā)生。
(三)突出標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量監(jiān)管,發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性作用。計(jì)量工作特別是公共服務(wù)部門(mén)的計(jì)量,涉及維護(hù)公共利益計(jì)量檢測(cè)的公正性和準(zhǔn)確性,只能加強(qiáng)不能消弱。標(biāo)準(zhǔn)化工作既涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè),又涉及三產(chǎn),更涉及社會(huì)公共安