第一篇：財(cái)務(wù)稅收知識

7個關(guān)鍵詞，詳解建筑業(yè)營改增政策核心點(diǎn)

2016-04-15 09:32:56來源：中國稅務(wù)報(bào)作者：【 大 中 小 】添加收藏

○稅率和征收率：11%和3%

○納稅地點(diǎn)：機(jī)構(gòu)所在地申報(bào)納稅，可申請匯總納稅

○“跨地”經(jīng)營：服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)

○預(yù)收款納稅義務(wù)時(shí)間：收到預(yù)收款的當(dāng)天

○清包工：可選擇簡易計(jì)稅辦法

○甲供工程：可選擇簡易計(jì)稅辦法

○過渡政策：老項(xiàng)目可選擇簡易計(jì)稅辦法

“試點(diǎn)納稅人應(yīng)盡快熟悉36號文內(nèi)容，及時(shí)掌握增值稅的各項(xiàng)管理規(guī)定，妥善進(jìn)行過渡期間的增值稅處理?！鄙綎|百丞稅務(wù)服務(wù)股份有限公司總經(jīng)理董華說。

36號文指《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號）。最近，國家稅務(wù)總局又發(fā)布了《納稅人跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)增值稅征收管理暫行辦法》。這兩個文件構(gòu)成了建筑業(yè)營改增的主要政策和實(shí)施辦法。

建筑業(yè)營改增政策和實(shí)施辦法究竟有哪些亮點(diǎn)？和以前營業(yè)稅制下的規(guī)定，又有哪些變化？董華從7個關(guān)鍵詞入手，作了細(xì)致的解讀。

關(guān)鍵詞1： 稅率與征收率

建筑業(yè)一般納稅人適用稅率為11%；但清包工納稅人、甲供工程納稅人，建筑老項(xiàng)目納稅人可以選擇適用簡易計(jì)稅方法，按3%簡易征收，小規(guī)模納稅人適用征收率為3%。

關(guān)鍵詞2： 納稅地點(diǎn)

原營業(yè)稅稅制下，納稅人提供建筑勞務(wù)應(yīng)該在勞務(wù)發(fā)生地繳納營業(yè)稅。營改增后，屬于固定業(yè)戶的建筑企業(yè)提供建筑服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地或居住地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅?？倷C(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)不在同一縣（市）的，應(yīng)分別向各自所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅；經(jīng)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。這與原來的方式有所不同，程序也變得更復(fù)雜。

雖然政策規(guī)定了經(jīng)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局或者其授權(quán)的財(cái)政和稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以由總機(jī)構(gòu)匯總向總機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅，但根據(jù)前期營改增行業(yè)申請匯總納稅的經(jīng)驗(yàn)，真正申請到匯總納稅的難度還是很大的。

關(guān)鍵詞3： “跨地”經(jīng)營

對于跨縣（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)，一般納稅人選擇一般計(jì)稅方法的，應(yīng)按照2%的預(yù)征率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅；一般納稅人選擇簡易計(jì)稅方法的和小規(guī)模納稅人，應(yīng)按照3%的征收率在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳后，向機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納增值稅。預(yù)繳基數(shù)為總分包的差額。這符合之前營業(yè)稅的規(guī)定，按照總分包差額繳納，并將稅款歸入當(dāng)?shù)刎?cái)政。預(yù)繳稅款的依據(jù)為取得全部價(jià)款和價(jià)外費(fèi)用扣除支付的分包款后的余額，對于建筑企業(yè)而言，應(yīng)以合同約定的付款金額扣除分包的金額作為納稅基數(shù)。

但是，實(shí)務(wù)中存在違反《建筑法》的分包情況，比如將主體進(jìn)行分包，這類情況能否進(jìn)行抵扣后預(yù)繳，期待后續(xù)文件能有明確規(guī)定。

關(guān)鍵詞4： 預(yù)收款納稅義務(wù)時(shí)間

對于建筑業(yè)和房地產(chǎn)預(yù)收款納稅義務(wù)的時(shí)間，同原營業(yè)稅規(guī)定是一致的，均為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

對于建筑企業(yè)而言，在工程開始階段，會收到部分工程預(yù)收款，而建筑材料等進(jìn)項(xiàng)稅的取得卻未必及時(shí)，這樣就會因抵扣不足而產(chǎn)生需要先繳納增值稅稅款的情況。所以，建筑企業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌安排建筑材料的采購時(shí)間，保證增值稅稅負(fù)的平穩(wěn)。

關(guān)鍵詞5： 清包工

以清包工方式提供建筑服務(wù)，指施工方不采購建筑工程所需的材料或只采購輔助材料，并收取人工費(fèi)、管理費(fèi)或者其他費(fèi)用的建筑服務(wù)。36號文對于清包工方式的計(jì)稅問題，明確規(guī)定可以選擇簡易計(jì)稅辦法，即按照3%的征收率計(jì)稅，如果不選用簡易計(jì)稅，則按照11%的稅率計(jì)算繳納增值稅。

對于清包工來說，由于僅有少許的輔料能取得進(jìn)項(xiàng)稅，選擇簡易計(jì)稅方式，其稅負(fù)比較低。當(dāng)然，這對工程報(bào)價(jià)也存在影響，選擇簡易計(jì)稅方式還是一般計(jì)稅辦法，對甲方能抵扣多少進(jìn)項(xiàng)稅是有差異的，因此在價(jià)格談判時(shí)，甲乙雙方基于自身的訴求，必然會有分歧，所以還要具體問題具體分析，找出最適合的繳稅方式。

關(guān)鍵詞6： 甲供工程

一般納稅人為甲供工程提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。甲供工程，指全部或部分設(shè)備、材料、動力由工程發(fā)包方自行采購的建筑工程。

但36號文未規(guī)定甲供的比例，比如甲供材的比例為20%或80%，兩種情況對于建筑業(yè)的稅負(fù)影響是巨大的。通常在甲供材料較少時(shí)，應(yīng)選擇一般計(jì)稅方法，這樣既保證與甲方工程報(bào)價(jià)的優(yōu)勢，又可以保持較為合理的稅負(fù)。還有一種情況，就是當(dāng)建筑企業(yè)取得進(jìn)項(xiàng)不充足或?yàn)槿〉眠M(jìn)項(xiàng)付出的管理成本較大時(shí)，完全可以憑借該項(xiàng)規(guī)定選擇簡易計(jì)稅方法，因?yàn)橹灰胁糠植牧蠈儆诩坠?，哪怕只?%，也符合條件，建筑企業(yè)就可以完全不用擔(dān)心營改增之后稅負(fù)是否會上升的問題，原來按3%繳納營業(yè)稅，現(xiàn)在按3%繳納增值稅，由于價(jià)內(nèi)稅和價(jià)外稅的差異，稅負(fù)比原先肯定還下降了。不過，選擇簡易征收方式對甲方肯定是有影響的，還要甲乙雙方博弈之后再作定奪。

關(guān)鍵詞7： 過渡政策

一般納稅人為建筑工程老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法計(jì)稅。建筑工程老項(xiàng)目，指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目；或未取得《建筑工程施工許可證》的，建筑工程承包合同注明的開工日期在2016年4月30日前的建筑工程項(xiàng)目。這一判定標(biāo)準(zhǔn)，與房地產(chǎn)老項(xiàng)目的判定是存在差異的，房地產(chǎn)老項(xiàng)目僅指《建筑工程施工許可證》注明的合同開工日期在2016年4月30日前的房地產(chǎn)項(xiàng)目。

另外，36號文對于簡易計(jì)稅方法的選擇，采用了“可以”字眼。也就是說，納稅人也可以選擇一般計(jì)稅方法，但對于選擇一般計(jì)稅方法，其進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣的節(jié)點(diǎn)未作進(jìn)一步說明，將來應(yīng)該對此問題出臺更明確的規(guī)定，否則稅企勢必產(chǎn)生較大分歧。因此，在實(shí)際操作時(shí)，對于老項(xiàng)目很可能會全部采用簡易征收的方式。

最新資料：一般納稅人簡易計(jì)稅項(xiàng)目一覽表（含能否開專票）2016-04-14 10:22:52來源：網(wǎng)絡(luò)作者：【 大 中 小 】添加收藏

（2）營改增：建筑企業(yè)應(yīng)對營改增從這5個方面做準(zhǔn)備

2016-04-14 10:20:25來源：中國稅務(wù)報(bào) 作者：崔榮春 孫斌 【 大 中 小 】添加收藏自5月1日起，建筑業(yè)納稅人將告別熟悉的營業(yè)稅，改為繳納陌生的增值稅。準(zhǔn)備時(shí)間已不多，建筑企業(yè)財(cái)稅人員忙著參加政策培訓(xùn)、辦理營改增納稅人登記信息確認(rèn)、測算稅負(fù)變化??稅制大轉(zhuǎn)換，稅率從3%躍升到11%，建筑企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注哪些問題？應(yīng)該采取哪些措施，才能確保稅負(fù)不發(fā)生大的變化？記者采訪了全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才和建筑業(yè)稅收專家，請他們解讀政策關(guān)鍵點(diǎn)，為企業(yè)備戰(zhàn)出謀劃策。

面對稅制轉(zhuǎn)換，企業(yè)該如何應(yīng)對？這是目前建筑企業(yè)最想知道的答案。

第二批全國稅務(wù)領(lǐng)軍人才、上海市稅務(wù)局貨勞處的李慧嵩說，建筑業(yè)納入增值稅范疇，對行業(yè)影響巨大。建筑企業(yè)，尤其是一般納稅人的稅收政策、征管模式、會計(jì)核算、購銷策略等方面都發(fā)生了重大改變。建議企業(yè)在改造財(cái)務(wù)管理、登記一般納稅人資格、購置稅控設(shè)備、申領(lǐng)增值稅發(fā)票的同時(shí)，在進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣等五個方面做好準(zhǔn)備。

5個著力點(diǎn)

○進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣是關(guān)鍵

○重新梳理選擇供應(yīng)商

○加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)控建設(shè)

○關(guān)注視同銷售和混合銷售

○重視掛靠經(jīng)營的涉稅風(fēng)險(xiǎn)

第一，詳細(xì)分析企業(yè)支出中的可抵扣項(xiàng)目，盡量做到應(yīng)抵盡抵。建筑企業(yè)應(yīng)做好對供應(yīng)商的選擇和管理，盡量選擇正規(guī)的、可以開具增值稅專用發(fā)票的供應(yīng)商，并在合同條款中明確定價(jià)方式（是否含稅）、發(fā)票開具方式等必要信息。其中，建筑材料方面，建議盡量選擇增值稅一般納稅人提供，可取得17%的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)；施工現(xiàn)場使用的水、電、氣等動力屬于可抵扣進(jìn)項(xiàng)范圍，但動力公司一般只向總表的登記方開票，實(shí)際操作中，建筑企業(yè)往往難以取得抵扣發(fā)票，建議在合同中與總表的登記方確認(rèn)動力的轉(zhuǎn)售事項(xiàng)；住宿服務(wù)可取得6%的增值稅專用發(fā)票抵扣進(jìn)項(xiàng)稅，但要注意屬于集體福利和個人消費(fèi)的部分不得抵扣。

第二，注意清包工或?yàn)榧坠┕こ烫峁┙ㄖ?wù)，可以選擇適用簡易計(jì)稅方法。需要注意的是，簡易計(jì)稅方法不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，因此，從企業(yè)稅收利益出發(fā)，不一定優(yōu)于11%稅率的一般計(jì)稅方法。可以根據(jù)企業(yè)具體情況考慮是否選擇適用，但一經(jīng)選擇，36個月內(nèi)不得變更。

第三，注意老項(xiàng)目可適用簡易計(jì)稅方法過渡。如果老項(xiàng)目的支出大多已經(jīng)完成，建議選擇簡易計(jì)稅方法；如果老項(xiàng)目的支出大多尚未完成，可根據(jù)項(xiàng)目的具體情況核算后作出選擇。

第四，注意納稅地點(diǎn)的變化及預(yù)繳事項(xiàng)，按規(guī)定辦法操作。營改增后，建筑企業(yè)（固定業(yè)戶）的納稅地點(diǎn)由勞務(wù)發(fā)生地變?yōu)闄C(jī)構(gòu)所在地?？缈h（市、區(qū)）提供建筑服務(wù)的企業(yè)，一方面應(yīng)按規(guī)定計(jì)算銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額、應(yīng)納稅額、按簡易征收辦法計(jì)算的應(yīng)納稅額等，按期向機(jī)構(gòu)所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)，扣除在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳的稅款后繳納增值稅；另一方面應(yīng)嚴(yán)格按照36號文規(guī)定的預(yù)征方法和預(yù)征率，在建筑服務(wù)發(fā)生地預(yù)繳稅款。

第五，在提供建筑業(yè)服務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的，應(yīng)注意稅務(wù)處理方式已發(fā)生變化。營業(yè)稅狀態(tài)下，企業(yè)提供建筑業(yè)服務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物，應(yīng)當(dāng)分別核算建筑服務(wù)的營業(yè)額和貨物的銷售額，分別繳納營業(yè)稅和增值稅。營改增后，這一行為應(yīng)按企業(yè)從事的主業(yè)進(jìn)行判斷，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)發(fā)生該行為，按照銷售貨物繳納增值稅；其他企業(yè)發(fā)生該行為，按照銷售服務(wù)繳納增值稅。因此，如果企業(yè)以建筑服務(wù)為主業(yè)，提供建筑業(yè)服務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物，取得的收入應(yīng)一并按照11%稅率繳納增值稅，優(yōu)于按服務(wù)和貨物分別計(jì)算繳納。

“增值稅的征收原理與營業(yè)稅完全不同，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)營改增的平穩(wěn)過渡，規(guī)避涉稅風(fēng)險(xiǎn)，需要付出大量的努力。建筑企業(yè)在確定銷售收入時(shí)，需要注意增值稅的個性化規(guī)定，重點(diǎn)關(guān)注兩個問題，即視同銷售和混合銷售?！倍悇?wù)專家莊粉榮提醒企業(yè)。

莊粉榮說，增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則和36號文明確了視同銷售的11種情形，由于生產(chǎn)和經(jīng)營情況比較復(fù)雜，建筑企業(yè)在實(shí)務(wù)過程中可能發(fā)生上述11種情形，不要忘記申報(bào)納稅。同時(shí)，注意混合銷售內(nèi)涵的變化。自從我國引進(jìn)增值稅以來，混合銷售業(yè)務(wù)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)一直困擾著納稅人，其原因是當(dāng)事人無法將稅法與業(yè)務(wù)流程結(jié)合起來。具體分析36號文第四十條對于混合銷售的規(guī)定，就可發(fā)現(xiàn)其發(fā)生了本質(zhì)變化，即在銷售行為中由貨物銷售與非應(yīng)稅勞務(wù)的結(jié)合變化成貨物銷售與服務(wù)的結(jié)合，建議納稅人在實(shí)務(wù)過程中注意混合銷售業(yè)務(wù)處理的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

“增值稅稅制的違法違規(guī)處罰在所有稅種中最嚴(yán)厲，所以營改增帶來的變化都需要建筑業(yè)納稅人仔細(xì)研讀，做好相應(yīng)稅收管理及風(fēng)險(xiǎn)控制?！贝笕A久益華瑞（北京）稅務(wù)師事務(wù)所董事長吳麗光說。

國家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院副教授曹勝新也提醒納稅人，高度重視掛靠經(jīng)營的涉稅風(fēng)險(xiǎn)：受建設(shè)資質(zhì)等條件限制，建安企業(yè)掛靠經(jīng)營現(xiàn)象較為普遍。被掛靠方建安企業(yè)提供建設(shè)資質(zhì)，按照建安收入固定比例收取管理費(fèi)，并不參與掛靠方項(xiàng)目單位的經(jīng)營活動。如果掛靠方通過虛開發(fā)票的方式逃避納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)往往將違法責(zé)任歸屬于被掛靠方，責(zé)令其補(bǔ)繳稅款、滯納金，繳納罰款。營改增后，掛靠方會滋生虛開增值稅專用發(fā)票的需求，大大增加了被掛靠方的法律責(zé)任。

“留給納稅人的應(yīng)對時(shí)間十分緊迫，企業(yè)應(yīng)盡快了解政策，按增值稅制要求，加強(qiáng)稅收內(nèi)控制度建設(shè)，確保合規(guī)遵從；調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營模式，降低稅負(fù)；重新梳理供應(yīng)商，首選具有一般納稅人資格的設(shè)備、大宗材料供應(yīng)商；開展專項(xiàng)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員及管理層都要認(rèn)識到增值稅法規(guī)對企業(yè)管理的重要性，確保享受政策紅利。”北京市國稅局貨物和勞務(wù)稅處的魯子建說。

制作財(cái)務(wù)報(bào)表的小技巧

2016-04-11 13:20:12來源：第一會計(jì)作者：【 大 中 小 】添加收藏

做財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候,有些工作不需要看賬簿也可以做出來,下面就給大家介紹一下關(guān)于編制財(cái)務(wù)報(bào)表的小技巧，希望能幫助大家順利完成工作。

1、資產(chǎn)負(fù)債表中期末“未分配利潤”=損益表中“凈利潤”+資產(chǎn)負(fù)債表中“未分配利潤”的年初數(shù)。

2、資產(chǎn)負(fù)債表中期末“應(yīng)交稅費(fèi)”=應(yīng)交增值稅(按損益表計(jì)算本期應(yīng)交增值稅)+應(yīng)交城建稅教育附加(按損益表計(jì)算本期應(yīng)交各項(xiàng)稅費(fèi))+應(yīng)交所得稅(按損益表計(jì)算本期應(yīng)交所得稅).這幾項(xiàng)還必須與現(xiàn)金流量表中支付的各項(xiàng)稅費(fèi)項(xiàng)目相等.這其中按損益表計(jì)算各項(xiàng)目計(jì)算方法如下:

①本(上)應(yīng)交增值稅本期金額=本(上)損益表中的“營業(yè)收入”×17%-本(上)期進(jìn)貨×17%;

②本(上)期營業(yè)收入=本(上)期損益表中的“營業(yè)收入”金額

③本(上)進(jìn)貨金額=本(上)期資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”期末金額+本(上)期損益表中“營業(yè)成本”金額-本(上)期資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”期初金額

④本(上)期應(yīng)交城建稅教育附加=本(上)期損益表中的“營業(yè)稅金及附加”

⑤本(上)期應(yīng)交所得稅=本(上)期損益表中的“所得稅”金額

⑥本(上)期應(yīng)交城建稅教育附加=本(上)期應(yīng)交增值稅(7或5%+3%)

⑦若是小規(guī)模納稅人則以上都不考慮,可以用以下公式:

⑧應(yīng)交增值稅=損益表中“營業(yè)收入”×3%,(報(bào)表中的營業(yè)收入是不含稅價(jià))。

⑨應(yīng)交城建稅教育附加=應(yīng)交增值稅(損益表中“營業(yè)收入”×3%)×(7或5%+3%)

⑩應(yīng)交所得稅=損益表中的“所得稅”金額

3、現(xiàn)金流量表中的“現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物凈額”=資產(chǎn)負(fù)責(zé)表中“貨幣資金”期末金額-期初金額

4、現(xiàn)金流量表中“銷售商品、提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金”=損益表中“主營業(yè)務(wù)收入”+“其他業(yè)務(wù)收入”+按損益表中(“主營業(yè)務(wù)收入”+“其他業(yè)務(wù)收 入”)計(jì)算的應(yīng)交稅金(應(yīng)交增值稅——銷項(xiàng)稅額(參照前面計(jì)算方法得來))+資產(chǎn)負(fù)債表中(“應(yīng)收賬款”期初數(shù)-“應(yīng)收賬款”期末數(shù))+(“應(yīng)收票據(jù)”期 初數(shù)-“應(yīng)收票據(jù)”期末數(shù))+(“預(yù)收賬款”期末數(shù)-“預(yù)收賬款”期初數(shù))-當(dāng)期計(jì)提的“壞賬準(zhǔn)備”。

5、現(xiàn)金流量表中“購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金”=損益表中“主營業(yè)務(wù)成本”+“其他支出支出”+資產(chǎn)負(fù)債表中“存貨”期末價(jià)值-“存貨”期初價(jià) 值)+ 應(yīng)交稅金(應(yīng)交增值稅——進(jìn)項(xiàng)稅額(參照前面計(jì)算方法得來))+(“應(yīng)付賬款”期初數(shù)-“應(yīng)付賬款”期末數(shù))+(“應(yīng)付票據(jù)”期初數(shù)-“應(yīng)付票據(jù)”期末 數(shù))+(“預(yù)付賬款”期末數(shù)-“預(yù)付賬款”期初數(shù))

6、現(xiàn)金流量表中“支付給職工及為職工支付的現(xiàn)金”=資產(chǎn)負(fù)債表中“應(yīng)付工資”期末數(shù)-期初數(shù)+“應(yīng)付福利費(fèi)”期末數(shù)-期初數(shù)(現(xiàn)在統(tǒng)一在“應(yīng)付職工薪酬”中核算)+本期為職工支付的工資和福利總額.(包含在銷售費(fèi)用,管理費(fèi)用里面)

7、現(xiàn)金流量表中“支付的各項(xiàng)稅費(fèi)(不包括耕地占用稅及退回的增值稅所得稅)” =損益表中“所得稅”+“主營業(yè)務(wù)稅金及附加”+“應(yīng)交稅金(應(yīng)交增值稅-已交稅金)(本期損益表中營業(yè)收入計(jì)算的各項(xiàng)稅費(fèi))”

8、現(xiàn)金流量表中“支付的其他與經(jīng)營活動有關(guān)的現(xiàn)金” =剔除各項(xiàng)因素后的費(fèi)用:損益表中“管理費(fèi)用+銷售費(fèi)用+營業(yè)外收入-營業(yè)外支出”-資產(chǎn)負(fù)債表中 “累計(jì)折舊”增加額(期末數(shù)-斯初數(shù))(也就是計(jì)入各項(xiàng)費(fèi)用的折舊,這部分是沒有在本期支付現(xiàn)金的)“-費(fèi)用中的工資(已在”為職工支付的現(xiàn)金“中反 映)。

9、現(xiàn)金流量表中”收回或支付投資所收到或支付的現(xiàn)金“=資產(chǎn)負(fù)債表中”短期投資“初和各項(xiàng)長期投資科目的變動數(shù)。

10、現(xiàn)金流量表中”分得股利,債券利息所收到的現(xiàn)金“=損益表中”投資收益“本期發(fā)生額-資產(chǎn)負(fù)債表中”應(yīng)收股利“期末數(shù)-期初數(shù)-”應(yīng)收利息“期末數(shù)-期初數(shù)。

11、現(xiàn)金流量表中”處置或購置固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及其它資產(chǎn)收到或支付的現(xiàn)金“=資產(chǎn)負(fù)債表中”固定資產(chǎn)“+”在建工程“+”無形資產(chǎn)"等其他科目變動額(增加了計(jì)入收到的現(xiàn)金流量中,減少了計(jì)入支付的現(xiàn)金流量中)。

其他大部分項(xiàng)目都可以根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表中各會計(jì)科目金額的變動情況計(jì)算出來的,當(dāng)然前提是你必須把基本的會計(jì)報(bào)表編制方法學(xué)會了。

第二篇：稅收相關(guān)知識

稅收相關(guān)知識

一、填空題

1、省局確定2014年全省地稅工作的總體要求是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作和全國稅務(wù)工作會議決策部署，繼續(xù)堅(jiān)持 工作基調(diào)，牢牢把握 工作重點(diǎn)，深入推進(jìn) 建設(shè)，努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?！?“兩強(qiáng)一優(yōu)” “三個地稅”

2、加強(qiáng)稅（費(fèi)）政管理。對外，稅政工作要 ；對內(nèi)，要服務(wù)組織收入中心，強(qiáng)化征管促收入。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局 強(qiáng)化稅政找稅源

3、全系統(tǒng)要將防范和化解 作為確保干部廉潔安全的重要措施，并建立健全相關(guān)制度抓緊抓實(shí)?！八膫€風(fēng)險(xiǎn)”

4、要實(shí)行稅收執(zhí)法權(quán)力清單制度，開展 活動，全面清理、逐項(xiàng)確認(rèn)、分步明示，自覺接受社會監(jiān)督。清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)

5、在實(shí)施“春風(fēng)行動”、開展各項(xiàng)工作的時(shí)候，要注意把握：一是 ；二是 ；三是。強(qiáng)化制度建設(shè) 加強(qiáng)技術(shù)支撐 豐富服務(wù)措施 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

6、事業(yè)的興衰關(guān)鍵在人。對稅務(wù)部門來說，組織收入是，征收管理是，稅政法規(guī)是。中心工作 核心業(yè)務(wù) 靈魂所在

7、努力建設(shè)一支、業(yè)務(wù)精湛、的高素質(zhì)稅政干部隊(duì)伍，這是關(guān)鍵，是核心。政治過硬 作風(fēng)優(yōu)良

8、各級稅政部門要始終堅(jiān)持以，用制度規(guī)范我們的，用制度約束我們的稅政權(quán)力。制度管人管事 日常工作 稅政權(quán)力

9、張?jiān)朴⒕珠L在2014年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)守“ ”，抓好“ ”，落實(shí)“ ”。一條底線 兩個結(jié)合 三個加強(qiáng)

10、陽光辦稅是“三個地稅”建設(shè)的 之一，也是我們要著力打造的 “名片”。重要內(nèi)涵 行業(yè)形象

11、社會經(jīng)濟(jì)是稅收產(chǎn)生、存在和發(fā)展的內(nèi)在的、根本的，國家的存在和對資金的需求則是。

決定依據(jù) 必要的前提

12、稅收是 為滿足社會公共需要，依據(jù)其社會職能，按照法律規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配，、地取得財(cái)政收入的一種規(guī)范形式。湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

國家 強(qiáng)制 無償

13、稅收制度的構(gòu)成要素有、、稅率、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、減免稅和違章處理等。

納稅人 征稅對象 稅目

14、稅收存在和發(fā)展的根本原因是實(shí)現(xiàn) 職能。

國家

15、在我國稅法的構(gòu)成要素中，是稅收法律關(guān)系中征納雙方權(quán)利義務(wù)所指向的物或行為，是區(qū)分不同稅種的主要標(biāo)志。

征稅對象

16、稅收分配的主體是，稅收分配的客體是。

國家 社會產(chǎn)品

17、是稅收首要的和基本的職能。

財(cái)政職能

18、稅收的首要和基本目的是為滿足 需要。

社會公共

19、在稅收制度的基本要素中，體現(xiàn)征稅程度的是。

稅率

20、在稅率一定的條件下，流轉(zhuǎn)稅的納稅額與 有關(guān)；與 無關(guān)。

流轉(zhuǎn)額 成本費(fèi)用 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

二、判斷題

1、善于稅收分析應(yīng)該成為“稅官”的看家本領(lǐng)，稅收分析制度化、常態(tài)化應(yīng)該是做好稅收業(yè)務(wù)工作的基本要求。（√）

2、不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅。（√）

3、省局多次明確提出：“執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)是當(dāng)前最大的風(fēng)險(xiǎn)”。（√）

4、要把“保平安”作為帶隊(duì)收稅的政治責(zé)任和廉政底線。（√）

5、群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。（√）

6、“為民、務(wù)實(shí)、清廉” 是群眾路線教育實(shí)踐活動的主要內(nèi)容。（√）

7、堅(jiān)持正面教育為主，堅(jiān)持批評和自我批評，堅(jiān)持講求實(shí)效，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。是開展群眾路線教育實(shí)踐活動應(yīng)遵循的原則。（√）

8、精神懈怠、能力不足、脫離群眾和消極腐敗是全黨面臨的“四大危險(xiǎn)”。（√）

9、《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出全面深化改革的總目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中國夢。（×）

完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

10、《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱是稅收。（×）財(cái)政

11、科學(xué)的財(cái)稅體制是優(yōu)化資源配置、維護(hù)市場統(tǒng)一、促進(jìn)社會公平、實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。（√）

12、政治體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)。（×）湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

經(jīng)濟(jì)體制改革

13、《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)一由專門稅收法律法規(guī)規(guī)定。（√）

15、黨的十八強(qiáng)調(diào)：全面建成小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展之路。（×）走中國特色社會主義道路

16、黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。（√）

17、建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是“一個中心，兩個基本點(diǎn)”。（×）

社會主義初級階段

18、建設(shè)中國特色社會主義，總布局是五位一體。（√）

19、公平正義是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。（×）內(nèi)在要求

20、稅收征管是稅收工作的核心和基礎(chǔ)。（√）

21、全面提高公民思想素質(zhì)，是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)。（×）道德素質(zhì) 22、2013年底召開的全國稅務(wù)工作會議提出到2020年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。（√）

23、《湖南省稅收保障辦法》于2012年10月1日起施行（×）2013年1月1日

24、縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。（√）

25、舉辦演出、會展、商貿(mào)交流等活動的主辦單位應(yīng)當(dāng)在訂立合同之 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

日起將合同和收入分配方案報(bào)送活動舉辦地的稅務(wù)機(jī)關(guān)，并依法代扣代繳稅款。（×）15日內(nèi)

三、單選題

1、中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國進(jìn)入（）小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。（B）A 全面建設(shè) B 全面建成 C 全面建立

2、建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是（B）。A “一個中心，兩個基本點(diǎn)” B 社會主義初級階段 C 實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化

3、建設(shè)中國特色社會主義，總布局是（A）。A 五位一體 B 構(gòu)建社會主義和諧社會 C 四位一體

4、改革開放是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的（A）。A 必由之路 B 根本保障 C 根本方向

5、公平正義是中國特色社會主義的（C）。A 內(nèi)在特點(diǎn) B 本質(zhì)屬性 C 內(nèi)在要求

6、共同富裕是中國特色社會主義的（B）。A 優(yōu)先要求 B 根本原則 C 本質(zhì)屬性 7社會和諧是中國特色社會主義的（A）。A 本質(zhì)屬性 B 內(nèi)在要求 C 必然選擇

8、和平發(fā)展是中國特色社會主義的（A）。A 必然選擇 B 內(nèi)在要求 C 本質(zhì)屬性 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

9、黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的（A），決不能有絲毫動搖。

A 戰(zhàn)略思想 B 根本方向 C 內(nèi)在要求

10、經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好（B）和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用。A 企業(yè) B 政府 C 社會

11、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢，必須實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的（C）經(jīng)濟(jì)體系。A 外向型 B 綜合型 C 開放型

12、黨的十八大報(bào)告指出，法治是治國理政的（C）。A 基本要求 B 根本方略 C 基本方式

13、社會主義核心價(jià)值體系是（A），決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。

A 興國之魂 B 思想指針 C 發(fā)展指南

14、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化（A），努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步。A 收入分配制度改革 B 經(jīng)濟(jì)體制改革 C 工資制度改革

15、黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強(qiáng)（B）、自我完善、自我革新、自我提高能力。

A 自我監(jiān)督 B 自我凈化 C 自我管理

16、張?jiān)朴⒕珠L在2013年在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

作風(fēng)建設(shè)會議上提出：“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確保”的工作基調(diào)。一調(diào)是指（B）

A調(diào)結(jié)構(gòu) B調(diào)預(yù)期 C調(diào)查研究

17、黨的生命線和根本工作路線是（C）A思想路線 B政治路線 C群眾路線

18、張?jiān)朴⒕珠L在2014年全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，關(guān)鍵在于堅(jiān)守“一條底線”抓好“兩個結(jié)合”落實(shí)“三個加強(qiáng)”。“一條底線”是（B）A帶好隊(duì) B保平安 C收好稅 19、1994年，全省組織各項(xiàng)地稅收入（B）A 38.18億元 B 42.48億元 C 51.48億元 20、湖南地稅收入突破100億元大關(guān)是（C）A 1999年 B 2000年 C 2001年

21、湖南地稅收入突破200億元大關(guān)是（C）A 2004年 B2005年 C 2006年

22、湖南地稅收入突破600億元大關(guān)是（B）

A 2009年 B 2010年 C 2011年

23、湖南地稅收入突破1000億元大關(guān)是（B）A 2011年 B 2012年 C2013年 24、2013年，全省組織各項(xiàng)地稅收入（C）A 888.73億元 B 1103.35億元 C1265.5億元 25、2014年是全面深化改革的第一年，也是地稅成立20周年。今年 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

全省GDP計(jì)劃增長10%，省政府要求全省地稅收入增長（B）A 10％ B 12％ C13％

26、稅收原則是指一個社會治稅的指導(dǎo)思想，包括（A）。

A、效率、公平、穩(wěn)定 B、文明、公平、穩(wěn)定 C）效率、公平、法治

27、納稅人的最終稅收負(fù)擔(dān)是指（B）。

A、名義稅負(fù) B、實(shí)際稅負(fù) C、宏觀稅負(fù)

28、影響一國稅收負(fù)擔(dān)水平的決定性因素是（C）。

A 稅制結(jié)構(gòu) B 主體稅種

C 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

29、稅收負(fù)擔(dān)的最終歸著點(diǎn)是指（C）。

A.稅負(fù)的源泉 B.稅收的資本化

C.稅收的歸宿

30、在其他要素不變的情況下，稅率越高，稅收負(fù)擔(dān)（A）。

A 越高 B 越低 C 不變

四、多選題

1、財(cái)政是國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，科學(xué)的財(cái)稅體制是（ABCD）

A優(yōu)化資源配置 B維護(hù)市場統(tǒng)一 C促進(jìn)社會公平D實(shí)現(xiàn)國家長治久安的制度保障。湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

2、深化財(cái)稅體制改革的總體部署是（ABCD）

A完善立法、明確事權(quán) B改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù) C透明預(yù)算、提高效率，D建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個積極性。

3、完善稅收制度。包括（ABC）

A深化稅收制度改革，B完善地方稅體系，C逐步提高直接稅比重。D完善國稅、地稅征管體制。

4、深化稅收制度改革的重點(diǎn)是（ABCD）A推進(jìn)增值稅改革，適當(dāng)簡化稅率。

B調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。

C逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制。

D加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，加快資源稅改革，推動環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。

5、張?jiān)朴⒕珠L在2013年在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨 作風(fēng)建設(shè)會議上提出：展望未來，全省地稅要朝以下三個方面努力奮斗（ABC）

A堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，努力建設(shè)責(zé)任地稅 B堅(jiān)持規(guī)范管理，努力打造陽光地稅 C堅(jiān)持以人為本，努力構(gòu)建幸福地稅 D堅(jiān)持依法治稅，努力實(shí)現(xiàn)法制地稅

6、省局提出的“調(diào)預(yù)期”，體現(xiàn)在稅收管理上就是要（ABCD）湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

A依法治稅，部門說了算的想法要調(diào)減，公開透明、主動接受監(jiān)督的認(rèn)識要調(diào)高

B依法行政的法制意識及自覺規(guī)范行政行為的認(rèn)識要調(diào)高 C嚴(yán)格遵守紀(jì)律、自覺接受監(jiān)督的意識要調(diào)強(qiáng)

D稅款征收、稅收減免、票證發(fā)放、稅收稽查等方面的自由裁量權(quán)要調(diào)準(zhǔn)調(diào)低

7、省局提出的“轉(zhuǎn)觀念”就是（ABC）A要樹牢服務(wù)理念 B要增強(qiáng)規(guī)則意識 C要培養(yǎng)創(chuàng)新思維 D要防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

8、省局提出的“轉(zhuǎn)作風(fēng)”，要求（ABCD）A思想上要認(rèn)識更深 B學(xué)習(xí)上要抓得更緊 C工作上要抓得更實(shí) D廉政上要抓得更嚴(yán)

9、省局提出的“三個確?！笔侵福ˋBC）

A確保收入任務(wù)圓滿完成 B確保干部隊(duì)伍平安和諧 C確保事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展 D確保地稅事業(yè)向前發(fā)展

10、確保收入任務(wù)圓滿完成，就是要（ABCD）

A切實(shí)加強(qiáng)稅收征管 B加大稽查力度 C推進(jìn)信息管稅 D強(qiáng)化稅收分析

11、省局確定2014年全省地稅工作的總體要求是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)省委經(jīng)濟(jì)工作和全國稅務(wù)工作會議決策部署（ABCD）

A繼續(xù)堅(jiān)持“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三個確?！惫ぷ骰{(diào) 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

B牢牢把握“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn) C深入推進(jìn)“三個地稅”建設(shè)

D努力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

12、“兩強(qiáng)一優(yōu)”工作重點(diǎn)是指（ABC）A強(qiáng)化征管基礎(chǔ)，不斷提高稅收管理質(zhì)效 B強(qiáng)化能力建設(shè)，不斷提高干部素質(zhì) C優(yōu)化稅收服務(wù)，不斷提升地稅形象 D優(yōu)化內(nèi)務(wù)管理，不斷提高管理水平

13、張?jiān)朴⒕珠L在2014年全省地稅工作會議上強(qiáng)調(diào)：規(guī)費(fèi)工作方面今年要重點(diǎn)加強(qiáng)（B C）A、費(fèi)金的征收管理

B、兩個教育費(fèi)附加的費(fèi)政分析，提高分析質(zhì)量 C、做好預(yù)測和評估工作

D、推進(jìn)地稅對社保費(fèi)的全面征收。

14、張?jiān)朴⒕珠L在2014年全省地稅工作會議上就稅制改革問題指出：要認(rèn)真抓好總局安排我省開展的（ABCD）等稅制改革前期工作 A、經(jīng)營性房地產(chǎn)模擬評稅工作 B、資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn) C、土地使用稅“以地控稅”試點(diǎn) D環(huán)境稅調(diào)研測算

15、省局強(qiáng)調(diào)：加強(qiáng)征管基礎(chǔ)工作是今年工作的重中之重，要（ABCD）湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

A通過強(qiáng)征管保收入任務(wù)圓滿完成 B通過強(qiáng)征管促進(jìn)稅收管理 C通過強(qiáng)征管化解執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn) D通過強(qiáng)征管提升地稅形象

16、“四化兩型”中的四化是（ABCD）

A新型工業(yè)化 B農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 C新型城鎮(zhèn)化 D信息化，17、“四化兩型”中的兩型是（BD）A“三二一次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)型 B資源節(jié)約型 C現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展型 D環(huán)境友好型

18、當(dāng)前，全黨面臨的“考驗(yàn)”是（ABCD）A執(zhí)政考驗(yàn) B改革開放考驗(yàn) C市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn) D外部環(huán)境考驗(yàn)

19、當(dāng)前，全黨面臨的“危險(xiǎn)”是（ABCD）A精神懈怠危險(xiǎn) B能力不足危險(xiǎn) C脫離群眾危險(xiǎn) D消極腐敗危險(xiǎn) 20、開展群眾路線教育實(shí)踐活動的總要求是（ABCD）A照鏡子 B正衣冠 C洗洗澡 D治治病

21、群眾路線教育實(shí)踐活動聚焦在作風(fēng)建設(shè)方面的“四風(fēng)”具體指（ABCD）

A形式主義 B官僚主義 C享樂主義 D奢靡之風(fēng)

22、提高群眾工作“能力”的具體內(nèi)容是（ABCD）湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

A調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力 B科學(xué)決策、民主決策能力 C解決問題、化解矛盾能力 D宣傳群眾、組織群眾能力

23、在第二批教育實(shí)踐活動啟動之時(shí)，總局提出并實(shí)施“春風(fēng)行動”，就是要通過優(yōu)化制度安排、簡化辦稅流程、拓展服務(wù)方式，有針對性地解決（ABC）等方面存在的“四風(fēng)”問題 A行政審批 B辦稅效率 C稅收執(zhí)法 D納稅服務(wù)

24、“春風(fēng)行動”是轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)的生動實(shí)踐。通過減負(fù)提效（ABC）

A減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān) B提高辦稅服務(wù)效率 C使納稅人更加高效、快捷地履行納稅義務(wù) D最大限度規(guī)范稅務(wù)人

25、“春風(fēng)行動”的主要內(nèi)容，歸納起來就是（ABC）A通過簡政放權(quán)，深化稅務(wù)行政審批制度改革

B通過減負(fù)提效，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，提高辦稅服務(wù)效率 C通過公開監(jiān)督，提高權(quán)力運(yùn)行的透明度和公信力

D加快建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)

26實(shí)施“春風(fēng)行動”的目的，就是（ABCD）A優(yōu)化納稅服務(wù) B便利納稅人辦稅 C提升稅務(wù)干部的服務(wù)能力和服務(wù)水平D促進(jìn)樹立平等信賴合作的稅收征納關(guān)系。湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

27、“春風(fēng)行動”提出了“三減輕”的要求，“三減輕”是指（ABC）A減輕資料報(bào)送負(fù)擔(dān) B減輕表單填寫負(fù)擔(dān) C減輕稅務(wù)檢查負(fù)擔(dān) D減輕納稅人稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

28、第二批教育實(shí)踐活動基本原則是（ABCDE）A堅(jiān)持正面教育為主 B堅(jiān)持批評和自我批評 C堅(jiān)持講求實(shí)效 D堅(jiān)持分類指導(dǎo) E堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭

29、第二批教育實(shí)踐活動的主要任務(wù)是：教育引導(dǎo)地稅系統(tǒng)廣大黨員干部（ABCD）

A樹立群眾觀點(diǎn) B弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng) C保持清廉本色 D集中解決“四風(fēng)”問題

30、第二批教育實(shí)踐活動的主要目標(biāo)是：使地稅系統(tǒng)全體黨員干部（ABCDE）

A思想進(jìn)一步提高 B作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

C征納關(guān)系進(jìn)一步和諧 D為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立，E基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)

31、在第二批教育實(shí)踐活動具體推進(jìn)過程中要堅(jiān)持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將（ABCD）始終貫徹到活動的全過程。

A自查問題 B自省不足 C自我批評 D自我整改

32、張?jiān)朴⒕珠L在2014年全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：黨風(fēng)廉政建設(shè)要與加強(qiáng)征管工作緊密結(jié)合。她要求：（ACD）A規(guī)范執(zhí)法 B文明收稅 C陽光辦稅 D科學(xué)評廉 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

33、“關(guān)于加強(qiáng)工作督查”，張?jiān)朴⒕珠L在2014年在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上指出：（ACD）

A督查要常態(tài)化 B督查要科學(xué)化 C督查要全覆蓋 D督查要有結(jié)果

34、今年全省稅政管理工作的著力點(diǎn)是（ABCDE）A聚焦熱點(diǎn)，積極推進(jìn)稅制改革

B攻克難點(diǎn)，認(rèn)真抓好房地產(chǎn)行業(yè)稅政管理 C把握重點(diǎn)，全面加強(qiáng)所得稅管理 D打造亮點(diǎn)，不斷優(yōu)化地方各稅管理 E突破弱點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)國際稅收管理

35、省局領(lǐng)導(dǎo)在全省稅政工作會上強(qiáng)調(diào)：稅政干部隊(duì)伍在自身建設(shè)上，要強(qiáng)化“三基建設(shè)”?！叭ㄔO(shè)”是指（ACD）A努力提高基本功 B全面熟悉稅收基本法規(guī) C全面掌握基本情況 D完善稅政工作基本制度

36、省局領(lǐng)導(dǎo)在全省稅政工作會上要求稅政工作人員要（ABCD）A提高創(chuàng)新意識 B提高大局意識 C提高法治意識 D提高風(fēng)險(xiǎn)意識

37、省局領(lǐng)導(dǎo)在全省稅政工作會上要求稅政工作人員在工作推動上，要堅(jiān)持（ABCD）

A導(dǎo)向引路的方法 B齊抓共管的方法 C統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的方法 D分析比較的方法

38、以落實(shí)《湖南省稅收保障辦法》為契機(jī)，2013年首次將依法依 湖南省地方稅收業(yè)務(wù)知識題庫（完整版）

規(guī)（ABCD）項(xiàng)目納入全省績效考核指標(biāo)體系，成為推動綜合治稅的重要抓手

A征稅 B繳稅 C協(xié)稅 D提供涉稅信息

39、王軍局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上要求廣大稅務(wù)干部要增強(qiáng)責(zé)任意識（ABCD）

A珍惜工作 B尊重職業(yè) C熱愛崗位 D奉獻(xiàn)事業(yè)

40、王軍局長在全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上強(qiáng)調(diào)：做好稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們要（ABCD）A以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)守紀(jì)律 B以釘釘子的精神改作風(fēng) C以零容忍的態(tài)度懲腐敗 D以全方位的舉措抓預(yù)防

第三篇：稅收知識

“免費(fèi)午餐”

生活中，經(jīng)常聽到有人在討論關(guān)于稅的問題，個人所得稅算得上是最與我們個人密切相關(guān)的稅，正如我們所知，政府用稅收提供的國家安全、公園等許多公共服務(wù)是每個人都可以免費(fèi)享受的，然而在享受同樣服務(wù)的過程中，很多人為自己的高收入高稅收而苦惱，另一部分人卻為自己并未達(dá)到3500元的起征點(diǎn)的工資不必納稅便可免費(fèi)享受公共服務(wù)而滿心歡喜，其孰知天底下確實(shí)不存在“免費(fèi)午餐”此等樂事！

實(shí)際上，任何人想要“逃稅”免費(fèi)享受政府用稅收提供給每一個人的服務(wù)也并非易事，每個人日常生活中的衣食住行都是與稅收分不開的。當(dāng)我們走進(jìn)李寧時(shí)，所買衣服的價(jià)錢里也許包含過17%的增值稅；當(dāng)我們走進(jìn)樂購時(shí)；所購食鹽、白糖的價(jià)錢里也許同樣包含過17%的增值稅；當(dāng)我們?yōu)榻Y(jié)婚購買新房子時(shí)，所付房子的價(jià)錢里也許包含過1.2%的房產(chǎn)稅；當(dāng)我們駕車上班時(shí)，所耗汽油里也許包含過支付的資源稅。只是有時(shí)我們看不到我們花的錢里已經(jīng)包括了所買東西的各種稅款而已。如此說來，“逃稅”享受政府的“免費(fèi)午餐”似乎沒有想像中的那么容易。

其實(shí)，在我國現(xiàn)行的稅法體制中，可以大致分為兩大類，一類為直接稅，我們平時(shí)所談?wù)摰膫€人所得稅、企業(yè)所得稅、財(cái)產(chǎn)稅等一般認(rèn)為是直接稅，通俗講就是個人直接負(fù)擔(dān)納稅了。還有一類是間接稅，增值稅、營業(yè)稅、消費(fèi)稅等一般認(rèn)為是間接稅，通俗的講就是生產(chǎn)者把生產(chǎn)出來的物品在進(jìn)行銷售的時(shí)候會把這些貨物應(yīng)該納的稅款一塊加在售價(jià)中賣給我們消費(fèi)者，只是我們消費(fèi)者買這些貨物或服務(wù)的時(shí)候，看到的標(biāo)簽上的價(jià)格里并不顯示加在里面的稅款，默默地為里面所含的稅“買單”的其實(shí)正是我們消費(fèi)者自己，錢也就這樣在不知不覺中走出了我們的腰包，而我們才是真正的納稅人。從專業(yè)的角度上講，這就叫做“稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁”。

當(dāng)然，稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁可分為前轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)給消費(fèi)者；后轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)給提供生產(chǎn)物品的上游企業(yè)；旁轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)給其他的行業(yè)，例如相關(guān)的運(yùn)輸行業(yè)等等。而大部分的稅其實(shí)還是前轉(zhuǎn)給消費(fèi)者承擔(dān)了。

曾有人調(diào)侃說“想‘逃稅’免費(fèi)享受政府提供的公共設(shè)施服務(wù)并非無計(jì)可施，只要你可以‘不吃不喝，不動不睡’，你做到了么？”

第四篇：稅收小知識

我國稅收產(chǎn)生的歷史進(jìn)程

早在夏代，我國就已經(jīng)出現(xiàn)了國家憑借其政權(quán)力量進(jìn)行強(qiáng)制課征的形式——貢。一般認(rèn)為，貢是夏代王室對其所屬部落或平民根據(jù)若干年土地收獲的平均數(shù)按一定比例征收的農(nóng)產(chǎn)物。到商代，貢逐漸演變?yōu)橹?。助法是指借助農(nóng)戶的力役共同耕種公田，公田的收獲全部歸王室所有，實(shí)際上是一種力役之征。到周代，助法又演變?yōu)閺胤?。所謂徹法，就是每個農(nóng)戶耕種的土地要將一定數(shù)量的土地收獲繳納給王室，即“民耗百畝者，徹取十畝以為賦”。夏、商、周三代的貢、助、徹，都是對土地收獲原始的強(qiáng)制課征形式，在當(dāng)時(shí)的土地所有制下，地租和賦稅的某些特征，從稅收起源的角度看，它們是稅收的原始形式，是稅收發(fā)展的雛形階段。春秋時(shí)期，魯國適應(yīng)土地私有制發(fā)展實(shí)行的“初稅畝”，標(biāo)志著我國稅收從雛形階段進(jìn)入了成熟時(shí)期。春秋之前，沒有土地私有制。由于生產(chǎn)力的發(fā)展，到春秋時(shí)期，在公田以外開墾私田增加收入，于魯宣公十五年(公元前594年)實(shí)行了“初稅畝”，宣布對私田按畝征稅。它首次從法律上承認(rèn)了土地私有制，是歷史上一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)改革措施，同時(shí)也是稅收起源的一個里程碑。

除上述農(nóng)業(yè)賦稅外，早在商代，我國已經(jīng)出現(xiàn)了商業(yè)手工業(yè)的賦稅。商業(yè)和手工業(yè)在商代已經(jīng)有所發(fā)展，但當(dāng)時(shí)還沒有征收賦稅，即所謂“市廛而不稅，并譏而不征。”到了周代，為適應(yīng)商業(yè)、手工業(yè)的發(fā)展，開始對經(jīng)過關(guān)卡或上市交易的物品征收“關(guān)市之賦”，對伐木、采礦、狩獵、捕魚、煮鹽等征收“山澤之賦”，這是我國最早的工商稅收。

中國歷史上最早的市場稅收

古代市場單稱為市。市是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，由來已久。商代末年，商人貿(mào)易就已出現(xiàn)，但當(dāng)時(shí)手工業(yè)和商業(yè)都屬官辦，所以沒有市場稅收。到西周后期，由于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在官營工商業(yè)之外，出現(xiàn)了以家庭副業(yè)為主的私營手工業(yè)和商業(yè)，集市貿(mào)易日益增多，因此出現(xiàn)了我國歷史上最早的市場稅收。周代市場在王宮北垣之下，東西平列為三區(qū)，分別為朝市、午市和晚市。市場稅收實(shí)行“五布”征稅制；一是分纟次布，即屋稅；二是總布，即牙稅；三是廛布，即地稅；四是質(zhì)布，指對違反契約文書者所征之稅；五是罰布，即罰金。市場稅收由司市、雇人、泉府等官史統(tǒng)一管理，定期上交國庫。

（注：纟次一本義為績麻線，引申為按市的次第收稅。）

最早的田稅

年)，列國中的魯國首先實(shí)行初稅畝，這是征收田稅的最早記載。這種稅收以征收實(shí)物為主。實(shí)行“初稅畝”反映了土地制度的變化，是一種歷史的進(jìn)步。

最早征收的車船稅

最早對私人擁有的車輛和舟船征稅是在漢代初年。武帝元光六年(公元前129年)，漢朝就頒布了征收車船稅的規(guī)定，當(dāng)時(shí)叫”算商車”，”算”為征稅基本單位，一算為120錢，這時(shí)的征收對象還只局限于載貨的商船和商車。元狩四年(公元前119年)，開始把非商業(yè)性的車船也列入征稅范圍。法令規(guī)定，非商業(yè)用車每輛征稅一算，商業(yè)用車征稅加倍;舟船五丈以上征稅一算，”三老”(掌管教化的鄉(xiāng)官)和”騎士”(由各郡訓(xùn)練的騎兵)免征車船稅。同時(shí)規(guī)定，對隱瞞不報(bào)或呈報(bào)不實(shí)的人給以處罰，對告發(fā)的人進(jìn)行獎勵。元封元年(公元前110年)，車船稅停止征收。

【稅收發(fā)展】 亦稱“稅收演變”。稅收逐漸由簡單到復(fù)雜、由低級到高級的完善過程。稅收發(fā)展可以從以下幾個方面認(rèn)識：

1．稅收名稱的演變發(fā)展。中國歷史上稅收有許多名稱，如貢、助、徹、賦、稅、租、捐、課、調(diào)、役、銀、錢等，其中使用范圍較廣的是貢、賦、租、稅、捐幾種。奴隸社會一般稱貢、助、徹；封建社會用租、調(diào)、賦、稅；社會主義社會則用稅。

2．征收形式的演變發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，稅收的征收形式由力役、實(shí)物發(fā)展到貨幣形式。奴隸社會一般采用力役、實(shí)物形式，封建社會采用力役、實(shí)物、貨幣三種形式；社會主義社會除農(nóng)業(yè)稅征收實(shí)物外，其余稅收都采用貨幣形式。

3．稅制結(jié)構(gòu)的演變發(fā)展。如從直接稅和間接稅兩種類型來看，各國稅制結(jié)構(gòu)，一般經(jīng)歷了如下三個過程：第一，以直接稅為主的原始稅收制度。由于當(dāng)時(shí)商品貨幣經(jīng)濟(jì)很不發(fā)達(dá)，國家只能采用簡單的對人或?qū)ξ镎n征的直接稅。例如中國奴隸社會和封建社會的主要稅收貢、助、徹，土地稅與人頭稅等。第二，以間接稅為主的稅收制度。由于商品貨幣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到了資本主義社會，古老的直接稅逐漸降到次要地位，而讓位給對商品課征的間接稅。間接稅種類很多，如對消費(fèi)品課征的銷售稅，對勞務(wù)課征的營業(yè)稅，對進(jìn)口貨品課征的關(guān)稅，對鹽課征的鹽稅等。第三，直接稅和間接稅并行的現(xiàn)代稅收制度。資本主義國家一般以直接稅——所得稅為主，間接稅為輔。中國目前以間接稅——流轉(zhuǎn)稅為主，隨著稅收制度的不斷完善，所得稅也必將成為名符其實(shí)的主體稅種。

4．稅收法制的演變發(fā)展。歷史上稅收法制經(jīng)歷了一個由簡單的到復(fù)雜，由不完善到完善的發(fā)展過程。中國奴隸社會的貢法、助法、徹法是最簡單的征收規(guī)定；春秋時(shí)期魯國的“初稅畝”從法律上確定了對私人土地征稅；唐代的“租庸調(diào)法”和“兩稅法”以及明朝的“一條鞭法”、清朝的“攤丁入畝”都是稅收法制上的重大改革?，F(xiàn)代西方國家十分重視稅收法制的建設(shè)。中國社會主義稅法代表人民的意志，在新時(shí)期不斷完善和健全。

5．由“財(cái)政型”稅收向“經(jīng)濟(jì)型”稅收發(fā)展。稅收在其發(fā)展過程中，最初是以取得財(cái)政收入為目的，統(tǒng)治階級一般只管取得財(cái)政收入，而不管其對經(jīng)濟(jì)的影響如何。然而稅收本身不但是一種分配形式，而且是一種經(jīng)濟(jì)杠桿，在其分配過程

中，調(diào)節(jié)各方面的利益關(guān)系，可以阻礙或促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在中國歷史上，統(tǒng)治階級逐漸認(rèn)識到了稅收的杠桿作用，并運(yùn)用它來影響經(jīng)濟(jì)。例如魯國的初稅畝用來限制開墾私田；漢代的算賦用來刺激人口繁衍，對商人課征重稅用來貫徹重農(nóng)抑商政策。資本主義國家十分重視稅收對經(jīng)濟(jì)的作用，例如對出口產(chǎn)品免稅、對進(jìn)口產(chǎn)品征稅是為了發(fā)展本國產(chǎn)品生產(chǎn)，保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)等。中國也充分認(rèn)識到了稅收的經(jīng)濟(jì)作用，采用了種種稅收調(diào)節(jié)手段，如消費(fèi)稅和營業(yè)稅等實(shí)行差別稅率照顧某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開征固定資產(chǎn)資方向調(diào)節(jié)稅引導(dǎo)投資行為，對出口商品免稅和對進(jìn)口商品差別征稅，從而保護(hù)和促進(jìn)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。中國與西方的古代稅收

稅收是國家收入最重要的來源。中國是世界上最早建立稅收，或稱賦稅制度的國家之

一。賦稅在中國古代往往就是政治的組成部分，許多政治改革的主要內(nèi)容也是賦稅改革。而且賦稅改革也往往和政治改革一樣曇花一現(xiàn)、半途而廢或改而無果，甚至小善不彰，大惡隨至?？傊x稅在中國古代是屢改屢敗，屢敗屢改，最終也沒多大成果。

然而，這也是歷史，這也就是歷史。

中國古代稅收特點(diǎn)

不斷改革

我國的賦稅制度大約發(fā)端于公元前3000多年。夏、商、周時(shí)期實(shí)行貢賦制，這是賦稅的雛形。春秋時(shí)期，魯國實(shí)行“初稅畝”，這是我國最早開始征收的地稅。

秦朝時(shí)期賦稅非常沉重，農(nóng)民要把收獲物的三分之二交給政府。賦稅繁重，民命不堪，導(dǎo)致秦朝短命而亡。

漢朝時(shí)開始“編戶齊民”，國家把農(nóng)民編為戶籍，作為征收賦稅徭役的根據(jù)。編戶制度標(biāo)志著我國封建社會賦稅徭役制度的正式形成。

在漢朝，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有4項(xiàng)：田租、算賦和口賦(人頭稅)、徭役(公益性無償勞動)、兵役。漢初，統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，實(shí)行輕徭薄賦政策。漢高祖實(shí)行十五稅一，文帝實(shí)行三十稅一，東漢光武帝把田租恢復(fù)到三十稅一。

南北朝時(shí)期的北魏實(shí)行與均田制配套的“租調(diào)制”。這項(xiàng)制度規(guī)定，受田(分到政府分配的土地的)農(nóng)民，每年必須繳納一定數(shù)量的租栗，還必須繳納“調(diào)”，即帛或麻作為戶稅，還必須服徭役和兵役。

唐朝的前期沿用租調(diào)制并發(fā)展為“租庸調(diào)制”，成年男子每年向官府繳納定量的谷物和定量的絹或布，還必須服徭役。不去服役的也可以繳納絹或布代役，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間，這就是“庸”。

唐中葉土地兼并嚴(yán)重，均田制瓦解，租庸調(diào)制弊端顯現(xiàn)。公元780年，宰相楊炎提出并推行“兩稅法”，按照財(cái)產(chǎn)和土地的多少征收戶稅和地稅。戶稅按戶以錢定稅，地稅按田征糧。征收時(shí)間也開始固定，一年分夏秋兩季征收。

這是我國古代賦稅制度的一大變革，奠定了唐朝后期至明朝中期賦稅制度的基礎(chǔ)。北宋主要實(shí)行兩稅法，明朝實(shí)行“一條鞭法”，將力役折銀分?jǐn)偟教锂€征收。

清承襲明制，以“田賦”和“丁役”合稱“地丁銀”，作為國家的主要稅收。雍正時(shí)期實(shí)行“攤丁入畝”，即把丁稅平均攤?cè)胩锂€中，征收統(tǒng)一的地丁銀。

這一制度的實(shí)行，部分減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，廢除了中國歷史上長時(shí)期存在的人頭稅，國家對勞動人民的人身控制有所放松，杜絕了歷史上長時(shí)期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，促進(jìn)了人口出生率的提高。勞動者有了較大的人生自由，有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。賦稅規(guī)則的簡化減少了官府打馬虎眼任意加稅的可能。

我國賦稅制度的沿革規(guī)律大體上可以歸納為：征收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主，演變?yōu)橐蕴锂€為主，征收的物品由實(shí)物地租為主演變?yōu)橐载泿诺刈鉃橹?，征收的時(shí)間從不定時(shí)演變?yōu)榛径〞r(shí)，農(nóng)民由必須服徭役逐漸演變?yōu)榧{絹代役，稅種由繁雜多項(xiàng)演變?yōu)楹唵蝿澮弧?/p>

中國古代賦稅思想

輕徭薄賦

在國家財(cái)政收入的來源問題上，中國古代的理財(cái)思想大多主張以賦稅為財(cái)政收入的主要來源，比如北宋的思想家李覯提出了“國之所寶，租稅也”，而有的則主張將財(cái)政收入來源的重點(diǎn)放在非稅的經(jīng)濟(jì)收入上。比如《管子》一書就反對強(qiáng)制征籍，主張擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)收入以代替租稅，主張用貨幣、價(jià)格、貿(mào)易等政策增加非稅的經(jīng)濟(jì)收入。西漢重臣桑弘羊、元朝丞相盧世榮也主張將財(cái)政的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)收入，如鹽、鐵、酒等專賣收入，貿(mào)易收入等方面。

在稅收方面，中國古代的理財(cái)思想大多主張“輕稅”?？鬃雍兔献犹岢觥拜p徭薄賦”，隋文帝時(shí)期蘇威提出“輕賦役”，明代理學(xué)名臣丘浚提出的“上之取于下，固不可太過，亦不可不及”等。

除此之外，還有一些較有特色的觀點(diǎn)，比如魏晉時(shí)期思想家傅玄提出賦稅“至平”、“積儉趣公”、“有?！?、“壹制”說。至平，意思是根據(jù)官吏的多少、年成的豐欠來平均征稅。積儉趣公，即為公節(jié)儉，不浪費(fèi)民力。有常，即征收要有穩(wěn)定的規(guī)章，賦稅要相對穩(wěn)定。壹制，即統(tǒng)一制度。

唐代著名的經(jīng)濟(jì)改革家和理財(cái)家劉晏提出“知所以取人不怨”和“因民所急而稅”的原則。取人不怨，是指政府通過控制物資和市場物價(jià)等經(jīng)濟(jì)手段來取得財(cái)政收入，而不是單純依靠增加稅收來達(dá)到目的。因民所急而稅，是指選擇人們?nèi)粘＜毙璧纳唐氛n稅，其稅源充足，穩(wěn)定可靠，容易收到廣收薄斂的效果。

北宋的思想家李覯、文學(xué)家蘇軾均主張通商。李覯和蘇軾反對國家專賣，主張讓私商自由經(jīng)營，國家征稅。李覯說：“今日之宜，亦莫如一切通商，官勿專賣，聽其自為?！碧K軾提出了“農(nóng)本俱利”的觀點(diǎn)，主張通過減免商稅方式促進(jìn)商業(yè)經(jīng)營活動，在商業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上獲得更多的商稅收入。

明代重臣張居正反對苛征商稅，主張厚農(nóng)與厚商并重。他認(rèn)為國家要使商通有無，農(nóng)力本穡。商可利農(nóng)，農(nóng)可資商，農(nóng)商應(yīng)相互平衡與協(xié)調(diào)。

清代啟蒙思想家魏源對善賦民與不善賦民提出了新的比喻。他說：“善賦民者，譬如植柳，薪其枝葉而培其本根；不善賦民者，譬如剪韭，日剪一畦，不罄不止?！彼J(rèn)為，減稅是涵養(yǎng)稅源的手段之一，適當(dāng)減稅，反可以增加稅收。

清代學(xué)者王源主張重商，指出：“本宜重，末亦不可輕。假令天下有農(nóng)而無商，尚可以為國乎？”他認(rèn)為商人須躋于士大夫之列才是杜絕商稅偷漏的根本途徑。他主張實(shí)行資本稅，取消繁雜的商稅。

中國古代賦稅定律

越改越重

盡管歷代的賦稅思想大都傾向輕徭薄賦，但在賦稅制度的運(yùn)行過程中卻經(jīng)常是反其道而行之。其規(guī)律常見有三：

一是王朝中期暴增律。隨著王朝周期性始末興亡的變化，賦稅制度總是初期輕徭薄賦，中期誅求無度，結(jié)果“民力殫殘”。

中國古代統(tǒng)治者把天下作為自己的私產(chǎn)，認(rèn)為國民“出粟米麻絲，作器皿通財(cái)貨以事其上者”是天理，自然就會出現(xiàn)“竭天下之財(cái)以厭一己之私”的結(jié)果。因此，各個朝代總是政治和財(cái)政同步盛極而弊生。這幾乎成為古代中國無法逃脫的宿命。各代王朝衰亡的過程基本是相似的，政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度就開始腐敗，接著就是窮奢極欲，權(quán)力搜刮民脂民膏，民力不堪重負(fù)。于是官逼民反，王朝崩潰。

二是官吏層層加碼律。百姓承擔(dān)的賦役捐稅的名目和數(shù)量，常常會由官吏機(jī)構(gòu)由上向下逐級遞增，層層加碼。

中國古代皇權(quán)制度是一種全能性統(tǒng)治?；蕶?quán)既是行政者，也是立法者和執(zhí)法者，自然也是制稅者和征稅者。代表皇權(quán)的任何個別官員都可能不受限制地體現(xiàn)全方位、多功能的統(tǒng)治威權(quán)，也都可以利用手中權(quán)力，增加賦稅徭役的名目和額度。

南宋文學(xué)家楊萬里深痛地?cái)⑹鲞^這種弊病。他說，導(dǎo)致百姓“破家鬻子”的最終根源，其實(shí)就是各級官吏的統(tǒng)治威勢，這種威勢必然導(dǎo)致官吏們層層加派的惡稅制度。

三是非法轉(zhuǎn)正律。明末思想家黃宗羲曾指出，中國歷代的賦役制度改革總是將舊的苛捐雜稅歸并統(tǒng)一征收，以圖減少加派之弊。但是改稅以后隨著統(tǒng)治者貪欲的增長，又會生出新的名目以加派賦役。清華大學(xué)歷史學(xué)教授秦暉也稱這種現(xiàn)象為“黃宗羲定律”。

中國古代皇權(quán)統(tǒng)治下的賦役所要支撐的是一個龐大的權(quán)力體系，皇權(quán)和各級官吏不斷生出賦役的名目，苛捐雜稅常常會超越國家正稅而成為賦稅的主要部分。

歷代王朝中具有改革眼光和能力的政治家常試圖歸并賦役種類，簡化征收過程。但賦役改革往往成了對以往非法加征加派的合法追認(rèn)，然后，又有新的苛捐雜稅創(chuàng)立出來。如此反復(fù)，以致無窮。

如宋代，數(shù)次稅制改革后，又開啟了“折稅”、“給賞”、“丁絹”、“稅米”、“義倉”、“加耗”等數(shù)不勝數(shù)的非法加征稅目。經(jīng)過這樣多次改革，每項(xiàng)稅役的征收額度就加到最初的10倍以上。

第五篇：財(cái)務(wù)知識 - 副本

一、原始憑證：（一般為報(bào)銷的發(fā)票等）應(yīng)包含以下內(nèi)容：

1、原始憑證名稱；

2，填制憑證的日期和編號；

3，填制憑證單位名稱或者填制人姓名； 4，對外憑證要有接受憑證單位的名稱；

5，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所涉及的數(shù)量、計(jì)量單位、單價(jià)和金額； 6，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容摘要； 7，經(jīng)辦業(yè)務(wù)部門或人員的簽章。

這七項(xiàng)一樣都不能少，否則即為不完整原始憑證。附加條件：

1．從外單位取得的原始憑證，應(yīng)使用統(tǒng)一發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)印有稅務(wù)專用章；必須加蓋填制單位的公章。

2．自制的原始憑證，必須要有經(jīng)辦單位負(fù)責(zé)人或者由單位負(fù)責(zé)人指定的人員簽名或者蓋章。

3．支付款項(xiàng)的原始憑證，必須要有收款單位和收款人的收款證明，不能僅以支付款項(xiàng)的有關(guān)憑證代替。

4．購買實(shí)物的原始憑證，必須有驗(yàn)收證明。

5．銷售貨物發(fā)生退口并退還貨款時(shí)，必須以退貨發(fā)票、退貨驗(yàn)收證明和對方的收款收據(jù)作為原始憑證。

6．職工公出借款填制的借款憑證，必須附在記賬憑證之后。7．經(jīng)上級有關(guān)部門批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件作為原始憑證的附件。

8、來報(bào)銷時(shí)，還應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦人的簽名、時(shí)間，重要的或大額票據(jù)還應(yīng)當(dāng)有經(jīng)辦事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字。

9、原始憑證記載的各項(xiàng)內(nèi)容均不得涂改；原始憑證有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開或者更正，更正處應(yīng)當(dāng)加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開，不得在原始憑證上更正。

二、差旅費(fèi)：

1、單位工作人員出差必須填寫《鎮(zhèn)巴縣行政事業(yè)單位公務(wù)出差審批單》，到上級部門出差應(yīng)當(dāng)將通知文件或電話、會議記錄附后。

2、一般規(guī)定出差借款，應(yīng)該是將借條入賬，回來報(bào)銷歸還借款時(shí)，單位應(yīng)出具收據(jù)，一般不得掛賬。

3、差旅費(fèi)報(bào)銷必須經(jīng)單位財(cái)務(wù)人員對其真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行審核后，再由單位分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷。

三、業(yè)務(wù)招待費(fèi)：

1、業(yè)務(wù)招待費(fèi)包括：在接待地發(fā)生的交通費(fèi)、用餐費(fèi)和住宿費(fèi)。

2、地方各級行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)年單位預(yù)算中“公務(wù)費(fèi)”的2%。

3、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，一律通過現(xiàn)有資金渠道解決。對于公務(wù)費(fèi)中財(cái)政安排的專項(xiàng)會議費(fèi)、專項(xiàng)器具設(shè)備車船保養(yǎng)修理費(fèi)及其他一次性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在計(jì)算業(yè)務(wù)招待費(fèi)時(shí)應(yīng)予以扣除。

4、工作人員到外地出差，如由接待單位負(fù)責(zé)安排食宿的，接待單位應(yīng)在內(nèi)部賓館、招待所安排；沒有內(nèi)部賓館、招待所的，接待單位按當(dāng)?shù)匾?guī)定的接待費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)可在外部賓館安排食宿。以上兩種接待安排，都要按照現(xiàn)行差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不足部分可由接待單位在業(yè)務(wù)招待費(fèi)中列支。

5、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，必須全部在“業(yè)務(wù)招待費(fèi)”科目中明確反映，不得列入其他費(fèi)用支出項(xiàng)目，也不得列入內(nèi)部賓館、招待所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位內(nèi)部食堂的成本。

6、接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。

7、公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，單獨(dú)列示。禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對象承擔(dān)的差旅、會議、培訓(xùn)等費(fèi)用，禁止以舉辦會議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支；禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用，禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用；禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

8、接待費(fèi)報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。

接待費(fèi)資金支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國庫集中支付制度和公務(wù)卡管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

9、機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行企業(yè)化管理，推進(jìn)勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制，降低服務(wù)經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機(jī)制。

10、接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待，不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。

四、專項(xiàng)資金：

1、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。

2、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請示。

3、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

4、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

5、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，資金收支審計(jì)。

6、對專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購項(xiàng)目接交。

注：涉及到某一類的專項(xiàng)資金，財(cái)政部還有專門的專項(xiàng)資金管理辦法，例如財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法等。

五、會議費(fèi)：

會議費(fèi)應(yīng)當(dāng)履行會議審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)有財(cái)政部門審批的會議預(yù)算（應(yīng)該在年初編制預(yù)算時(shí)一次弄好，一般不能超出上年的太多，否則一般不會被通過，另外零時(shí)召開一些大的會議，超出了年初的預(yù)算，可以向縣財(cái)政局打報(bào)告追加預(yù)算）

六、辦公用品

購置辦公用品等應(yīng)當(dāng)附用品清單，需要列出具體的每一樣辦公用品的名稱、數(shù)量、單價(jià)等，清章同樣要有對方商店的名稱，時(shí)間，經(jīng)銷人，以及印章。

七、福利：

1、自2006年1月1日起一律不準(zhǔn)以任何借口、任何名義、任何方式在國家統(tǒng)一工資政策之外新設(shè)津貼、補(bǔ)貼、獎金項(xiàng)目，一律不準(zhǔn)提高現(xiàn)有津貼、補(bǔ)貼、獎金的標(biāo)準(zhǔn)和水平；一律不準(zhǔn)以現(xiàn)金和其他任何形式發(fā)放新的福利。

2、公務(wù)員或者公務(wù)員集體有下列情形之一的，給予獎勵：(一)忠于職守，積極工作，成績顯著的;(二)遵守紀(jì)律，廉潔奉公，作風(fēng)正派，辦事公道，模范作用突出的;(三)在工作中有發(fā)明創(chuàng)造或者提出合理化建議，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益的;(四)為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定做出突出貢獻(xiàn)的;(五)愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，節(jié)約國家資財(cái)有突出成績的;(六)防止或者消除事故有功，使國家和人民群眾利益免受或者減少損失的;(七)在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身，做出貢獻(xiàn)的;(八)同違法違紀(jì)行為作斗爭有功績的;(九)在對外交往中為國家爭得榮譽(yù)和利益的;(十)有其他突出功績的。

獎勵分為：嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽(yù)稱號。

對受獎勵的公務(wù)員或者公務(wù)員集體予以表彰，并給予一次性獎金或者其他待遇。

八、通過工會發(fā)放福利：陜西省總工會（關(guān)于貫徹落實(shí)全國總工會加強(qiáng)基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理有關(guān)規(guī)定的意見）陜工發(fā)[2015]1號

1、總額1000元以內(nèi)節(jié)日慰問品，一般全年不超過三次，一不能發(fā)現(xiàn)金，二不能發(fā)卡，必須是實(shí)物； 2、200元的生日慰問，可送生日蛋糕或指定蛋糕店領(lǐng)取蛋糕券； 3、300－1000元的會員個人或家庭困難救助； 4、500元以內(nèi)服裝費(fèi)，參加上一級統(tǒng)一組織的文藝匯演、體育比賽，確需購買服裝的，人均不超過500元；

5、春游秋游看電影，一年不超過2次，地點(diǎn)嚴(yán)格控制在省內(nèi)，當(dāng)日往返，可為職工發(fā)放電影券；

6、優(yōu)秀獎勵，對職工教育（業(yè)務(wù)培訓(xùn)、在職自學(xué)、知識競賽、技術(shù)比武、技能競賽）活動中優(yōu)秀學(xué)員，優(yōu)秀職工可獎勵，以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)實(shí)際情況自行確定。

執(zhí)行上述六大福利必須滿足以下條件：

1、單位必須按照（工會法）要求程序成立工會組織；

2、工會組織必須單獨(dú)開設(shè)工會賬戶并獨(dú)立核算；

3、個人必須繳納工會會費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為每月本人工資收入0.5%按月繳納，同時(shí)單位可按每月全部職工工資總額的2%向工會撥交工會經(jīng)費(fèi)。

六大福利就是從工會賬戶中列支。

九、基本建設(shè)

1、建設(shè)單位要做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)基本建設(shè)財(cái)務(wù)工作；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概預(yù)算建設(shè)內(nèi)容，做好賬務(wù)設(shè)置和賬務(wù)管理，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度；對基本建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資及時(shí)做好原始記錄；及時(shí)掌握工程進(jìn)度，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)物資清查；按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送基建財(cái)務(wù)報(bào)表。主管部門應(yīng)指導(dǎo)和督促所屬的建設(shè)單位做好基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作。

2、建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。施工現(xiàn)場津貼標(biāo)準(zhǔn)比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

十、鎮(zhèn)巴縣2016－2017政府采購標(biāo)準(zhǔn)（這個每年都會公布，大約在2月份）

集中采購限額標(biāo)準(zhǔn)：

1、單項(xiàng)或批量的貨物、工程、服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額在50萬元（含）以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行公開招標(biāo)采購。

2、單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在5萬元（含）以上、50萬元以下的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在10萬元（含）以上、50萬元以下的工程項(xiàng)目采取競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價(jià)方式進(jìn)行集中采購。

3、在政府采購目錄以內(nèi)、單項(xiàng)或批量預(yù)算資金額： 貨物、服務(wù)類在1萬元（含）以上5萬元以下的、工程類在3萬元（含）以上不足10萬元的，辦理政府采購手續(xù)，由采購人自行組織實(shí)施；

貨物類、服務(wù)類不足1萬、工程類不足3萬元的，不需由財(cái)政部門審批，采購單位可以自行采購。

十一、鎮(zhèn)巴縣領(lǐng)導(dǎo)干部移動通訊費(fèi)限額報(bào)銷管理：鎮(zhèn)紀(jì)發(fā)[2004]6號

1、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部移動通訊費(fèi)年報(bào)銷的最高限額標(biāo)準(zhǔn)為：在職正縣級領(lǐng)導(dǎo)每人5400元，副縣級領(lǐng)導(dǎo)每人4200元；改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正縣級干部每人1200元，副縣級干部每人960元。

2、在職科級領(lǐng)導(dǎo)干部移動通訊費(fèi)年報(bào)銷的最高限額標(biāo)準(zhǔn)為：縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦和縣政府工作部門正職每人3600元，其他黨政機(jī)關(guān)正職每人為3000元，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)其他部門正職、群團(tuán)、直屬事業(yè)單位正職每人為2400元；黨政機(jī)關(guān)副職（含紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長、縣人大、政協(xié)、紀(jì)委專職常委）以及所屬副科級事業(yè)單位正職每人為1800元；人大、政協(xié)機(jī)關(guān)部門副職、群團(tuán)、直屬事業(yè)單位副職、縣紀(jì)委室主任每人為1200元。

3、黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、直屬事業(yè)單位正職改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的正科級干部移動通訊費(fèi)年報(bào)銷的最高限額標(biāo)準(zhǔn)為每人600元。

4、防汛、防火、自然災(zāi)害等應(yīng)急和突發(fā)公共事件以及縣委、政府統(tǒng)一組織的外出招商引資、爭取資金、洽談項(xiàng)目等活動移動通訊費(fèi)的報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)，由帶隊(duì)的縣級領(lǐng)導(dǎo)簽注意見后，按規(guī)定程序報(bào)銷，其報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)月最高限標(biāo)準(zhǔn)的一倍。

5、通訊費(fèi)不得以貨幣化形式發(fā)入，每月憑移動通訊費(fèi)發(fā)票報(bào)銷。

注：這個標(biāo)準(zhǔn)是我縣自己的規(guī)定，不知道后面有沒有新的規(guī)定，也不知道目前還允不允許發(fā)放。

十二、國有資產(chǎn)管理

1、行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

2、購置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：

（一）行政單位的資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量，提出擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量，測算經(jīng)費(fèi)額度，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批，并按照同級財(cái)政部門要求提交相關(guān)材料；

（二）同級財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項(xiàng)目進(jìn)行審批；

（三）經(jīng)同級財(cái)政部門審批同意，各單位可以將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入單位部門預(yù)算，并在編制部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級財(cái)政部門，作為審批部門預(yù)算的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出。

經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會議、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批。

行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購。

行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

3、行政單位不得用國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4、行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的，必須事先上報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。

同級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

行政單位出租、出借的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)性質(zhì)不變，仍歸國家所有；所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

對行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置。

5、行政單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置。

資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送審批。行政單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開、公正、公平的原則進(jìn)行。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

行政單位國有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

行政單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記，編制清冊，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

行政單位聯(lián)合召開重大會議、舉辦大型活動等而臨時(shí)購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議、活動結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。

十三、現(xiàn)金一般只用于對個人的支付業(yè)務(wù)，以及金額在1000元以下的零星支出。超過限額，應(yīng)使用支票或銀行本票結(jié)算。預(yù)算自公歷1月1日起至12月31日止。十四、一般公共預(yù)算支出按照其功能分類，包括一般公共服務(wù)支出，外交、公共安全、國防支出，農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)支出，教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育支出，社會保障及就業(yè)支出和其他支出。一般公共預(yù)算支出按照其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類，包括工資福利支出、商品和服務(wù)支出、資本性支出和其他支出。

十五、行政單位的財(cái)務(wù)活動在單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下，由單位財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。行政單位應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，配備專職財(cái)務(wù)會計(jì)人員，實(shí)行獨(dú)立核算。人員編制少、財(cái)務(wù)工作量小等不具備獨(dú)立核算條件的單位，可以實(shí)行單據(jù)報(bào)賬制度。

十六、行政單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，按照收支平衡的原則，合理安排各項(xiàng)資金，不得超預(yù)算安排支出。預(yù)算在執(zhí)行中原則上不予調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整預(yù)算的，行政單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)送審批。

十七、支出是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成工作任務(wù)所發(fā)生的資金耗費(fèi)和損失，包括基本支出和項(xiàng)目支出。

基本支出，是指行政單位為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和完成日常工作任務(wù)發(fā)生的支出，包括人員支出和公用支出。

項(xiàng)目支出，是指行政單位為完成特定的工作任務(wù)，在基本支出之外發(fā)生的支出。

十八、結(jié)轉(zhuǎn)資金，是指當(dāng)年預(yù)算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。

結(jié)余資金，是指當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成，或者因故終止，當(dāng)年剩余的資金。結(jié)轉(zhuǎn)資金在規(guī)定使用年限未使用或者未使用完的，視為結(jié)余資金。

十九、資產(chǎn)是指行政單位占有或者使用的，能以貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)等。

流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、應(yīng)收及暫付款項(xiàng)、存貨等。

前款所稱存貨是指行政單位在工作中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物和低值易耗品等。

二十、固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。

二十一、行政單位資產(chǎn)有原始憑證的，按照原始憑證記賬；無原始憑證的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行評估，按照評估價(jià)值記賬。

行政單位的資產(chǎn)增加時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬；減少時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)處置規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。

行政單位的固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，但財(cái)政部另有規(guī)定的除外。

行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作，做好資產(chǎn)建賬、核算和登記工作，定期或者不定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符，賬實(shí)相符。終了，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面清查盤點(diǎn)。對資產(chǎn)盤盈、盤虧應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。（國有資產(chǎn)這一塊兒應(yīng)當(dāng)猶為重視，國家現(xiàn)在越來越加強(qiáng)了管理和審查。）

二十二、行政單位開設(shè)銀行存款賬戶，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門審批，并由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。

行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)應(yīng)收及暫付款項(xiàng)的管理，嚴(yán)格控制規(guī)模，并及時(shí)進(jìn)行清理，不得長期掛賬。

二十三、行政單位取得罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)處置和出租出借收入等，應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。

二十四、政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行。

二十五、政府采購實(shí)行集中采購和分散采購相結(jié)合。集中采購的范圍由省級以上人民政府公布的集中采購目錄確定。納入集中采購目錄的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購。（這個好像每年政府都會下達(dá)政府采購目錄）

二十六、在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。二

十七、任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

二十八、招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

二十九、招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的

項(xiàng)目的招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。

招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。

招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目本身的要求，在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中，要求潛在投標(biāo)人提供有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查；

招標(biāo)人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要劃分標(biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。

招標(biāo)文件不得要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。

招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底必須保密。

招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少十五日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。

三

十、預(yù)算外資金要上繳財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理 三

十一、單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

常見財(cái)務(wù)違紀(jì)問題：

1、滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入；

2、行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入未實(shí)行“收支兩條線”管理；

3、扣繳義務(wù)人未按規(guī)定代扣代繳稅款；

4、違反規(guī)定，擴(kuò)大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)；

5、擠占、挪用、截留各項(xiàng)專項(xiàng)資金；

6、虛列事實(shí)，大頭小尾，列支不符合規(guī)定票據(jù)；（大頭小尾是指將發(fā)票的報(bào)銷聯(lián)與存根聯(lián)、記賬聯(lián)分開填開，報(bào)銷聯(lián)金額大，而其他兩聯(lián)金額小。）

7、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)等費(fèi)用結(jié)算報(bào)銷手續(xù)不合規(guī)；

8、業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支；

9、違規(guī)發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎金；

10、公款私存；

11、私設(shè)小金庫；

12、超過規(guī)定范圍和限額使用現(xiàn)金，坐支現(xiàn)金；

13、銀行賬戶未納入賬務(wù)部門統(tǒng)一管理，違反規(guī)定，開立兩個以基本賬戶，多頭開戶（現(xiàn)在基本上很少出現(xiàn)）；

14、往來款長期掛賬；

15、購置固定資產(chǎn)未納入固定資產(chǎn)核算，已完工項(xiàng)目不及時(shí)辦理竣工決算；

16、固定資產(chǎn)購置和大型商品服務(wù)支出等應(yīng)集中采購的項(xiàng)目未經(jīng)政府集中采購，自行采購；

17、項(xiàng)目超概算，擅自擴(kuò)大規(guī)模，提高標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容；

18、未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。

報(bào)銷“五級把關(guān)、三級審核”制度（并不是必須的）： 五級把關(guān)：

1、先由經(jīng)辦人簽字，注明具體的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)；

2、由具體經(jīng)辦人員的分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，進(jìn)一步審核證明引事的真實(shí)性；

3、由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人或辦公室負(fù)責(zé)人對此發(fā)票的合法合規(guī)性審查，并加蓋單位刻制的報(bào)銷審批章，審批章分三欄“審核、復(fù)核、批準(zhǔn)”，并在“”欄簽字；

4、由單位紀(jì)檢組長或財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)再次復(fù)核，并在“復(fù)核欄簽字”；

5、交由法人審批，同意后在“批準(zhǔn)”欄簽字。三級審核：

1、辦公室主任審核；

2、紀(jì)檢組長復(fù)核；

3、法人批準(zhǔn)。