第一篇：2011年產(chǎn)權(quán)改革三級(jí)聯(lián)創(chuàng)

項(xiàng)目名稱：開拓創(chuàng)新

積極推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革

自2010年8月25日區(qū)里開會(huì)布置農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革工作以來，青云店鎮(zhèn)黨委對(duì)此項(xiàng)工作極為重視，多次召開會(huì)議進(jìn)行研究。結(jié)合青云店鎮(zhèn)實(shí)際，開拓創(chuàng)新，積極開展了“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革”工作，取得了良好效果。

青云店鎮(zhèn)黨委按照“資產(chǎn)變股權(quán)，農(nóng)民當(dāng)股東”的改革原則，突出重點(diǎn)，制定進(jìn)度。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路，摸清“兩頭”的具體情況，制定推進(jìn)計(jì)劃，先易后難，對(duì)已具備基礎(chǔ)條件和黨員干部有改革積極性的村優(yōu)先推進(jìn)，2010年選定36個(gè)村為“第一批產(chǎn)權(quán)制度改革村”，占全鎮(zhèn)行政村的73.5%，今年又將剩余13個(gè)村列為“第二批產(chǎn)權(quán)制度改革村”，截止10月底，青云店鎮(zhèn)已經(jīng)順利完成了全鎮(zhèn)兩批改革村（49個(gè)村）的產(chǎn)權(quán)制度改革工作。人員界定中涉及現(xiàn)成員29864人，現(xiàn)成員勞齡143599年，原成員勞齡54046年；資產(chǎn)清查中評(píng)估總資產(chǎn)344786038.6元，固定資產(chǎn)275702381.7元，負(fù)債79841887.96元，凈資產(chǎn)264944150.7元，可量化資產(chǎn)為245653918.9元；股份量化中集體股為73696173股，個(gè)人股為171953756股（以1元/股計(jì)）。一、六個(gè)“狠抓”，確保工作成效

1、狠抓考核體系，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制

青云店鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長、鎮(zhèn)長與二級(jí)班子成員為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由經(jīng)管站主管領(lǐng)導(dǎo)人大副主席兼任。辦公室成員涉及13個(gè)部門的有關(guān)科室負(fù)責(zé)人，設(shè)立咨詢熱線80286380，節(jié)假日均有人值班，及時(shí)解答各村的咨詢和疑問。各村黨支部也高度重視，發(fā)動(dòng)村里的老黨員、老干部積極參與，嚴(yán)格按照鎮(zhèn)黨委的部署要求，成立產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、資產(chǎn)清查小組和人員界定小組等。青云店鎮(zhèn)黨委采取了副職領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部包村的辦法積極參與產(chǎn)權(quán)制度改革工作，并將此項(xiàng)工作列入主要黨員干部年終考核。各村支部書記與鎮(zhèn)黨委簽訂改革責(zé)任書，建立完善了鎮(zhèn)、村“兩級(jí)聯(lián)動(dòng)”的改革工作推進(jìn)機(jī)制，層層落實(shí)責(zé)任制。設(shè)置改革村改革工作考核、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)村級(jí)黨員干部和工作小組人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以充分調(diào)動(dòng)各村黨員干部群眾參與產(chǎn)權(quán)制度改革工作的積極性，并抽調(diào)優(yōu)秀黨員專職負(fù)責(zé)改革工作的具體組織、宣傳、培訓(xùn)、政策解答及其它日常工作。

2、狠抓宣傳，廣泛動(dòng)員

為了統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，鎮(zhèn)黨委做了大量的宣傳動(dòng)員工作，印發(fā)了《大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革知識(shí)問答》《資產(chǎn)清產(chǎn)與人員界定標(biāo)準(zhǔn)》等宣傳材料并制定宣傳標(biāo)語和標(biāo)志牌，向村干部、黨員詳細(xì)講解改革的目的、意義、程序和具體要求，要求黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，黨員干部不僅自己認(rèn)真學(xué)習(xí)產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)文件和資料，遇到問題及時(shí)與產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室的工作人員聯(lián)系，直到弄明白為止。同時(shí)做好對(duì)身邊人的宣傳發(fā)動(dòng)工作，入戶進(jìn)行宣傳，做到了家喻戶曉人人皆知。對(duì)于不理解或在認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)的人給予耐心細(xì)致的解釋。正是有了這些黨員干部的模范帶頭作用，才使這項(xiàng)工作得到廣大農(nóng)民群眾的理解與支持，沒有出現(xiàn)因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)制度改革而上訪等不穩(wěn)定事件的發(fā)生。把干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和積極性引導(dǎo)到推進(jìn)改革上來，為改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造了良好的輿論氛圍和群眾基礎(chǔ)。

3、狠抓學(xué)習(xí)交流，提高黨員干部業(yè)務(wù)水平

產(chǎn)權(quán)改革工作的順利完成，需要有一支政策清晰、業(yè)務(wù)熟練地工作隊(duì)伍。青云店鎮(zhèn)黨委選派優(yōu)秀黨員干部到禮賢、黃村等鎮(zhèn)參觀交流產(chǎn)權(quán)制度改革工作。根據(jù)區(qū)農(nóng)委、經(jīng)管站的統(tǒng)一安排，鎮(zhèn)黨委再次抽調(diào)優(yōu)秀黨員干部到懷柔參觀學(xué)習(xí)懷柔區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)驗(yàn)做法，通過互動(dòng)交流，不斷提高黨員干部業(yè)務(wù)水平和處理問題的能力。

4、狠抓調(diào)查研究，全程指導(dǎo)

在實(shí)施過程中，青云店鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持“先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每一階段都會(huì)聘請(qǐng)區(qū)專業(yè)人員為鎮(zhèn)村黨員干部和工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，并定期召開全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì)，及時(shí)了解各村改革工作進(jìn)展情況，根據(jù)各村的具體情況因地制宜，分類指導(dǎo)，既注重靈活性，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿，又堅(jiān)持原則性，保證改革方向正確、操作規(guī)范、程序合法。

5、狠抓檢查，實(shí)事求是 資產(chǎn)清查和人員界定工作是整個(gè)改革工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，與農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，青云店鎮(zhèn)黨委派優(yōu)秀黨員干部定期到改革村檢查和指導(dǎo)改革工作，對(duì)存在的問題及時(shí)解答和處理。對(duì)各村上報(bào)的材料認(rèn)真審核、逐項(xiàng)排查，不允許存在一項(xiàng)模糊賬務(wù)和資產(chǎn)，指導(dǎo)各村進(jìn)行資產(chǎn)盤虧、壞賬的處理等，每周最少不低于三天到村檢查指導(dǎo)，確保改革工作順利完成。

6、狠抓制度創(chuàng)新，注重改革成效。改革工作因村而異，根據(jù)各村實(shí)際，工作方法需要靈活，制度也需要?jiǎng)?chuàng)新，青云店鎮(zhèn)多次召集黨員干部進(jìn)行討論研究，群策群力，制定了《青云店鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革管理制度》、《產(chǎn)權(quán)制度改革考核、獎(jiǎng)懲辦法》、《產(chǎn)權(quán)制度改革工作定期匯報(bào)制度》和《產(chǎn)權(quán)制度改革檔案管理制度》等，各村也嚴(yán)格按照事前“三會(huì)”（兩委會(huì)、黨員會(huì)和社員代表會(huì)）事后審批的制度確定原現(xiàn)成員界定標(biāo)準(zhǔn)、日值和資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)等，做到了用制度管人、管事，確保產(chǎn)權(quán)制度改革工作有序合規(guī)開展。

二、實(shí)踐效果

在此項(xiàng)工作進(jìn)程中，改革村黨支部以青云店鎮(zhèn)黨委為中心，全鎮(zhèn)黨員干部上下一心，不斷發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，特別是基層的廣大干部和黨員，積極參與，強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)造性地開展工作，不斷研究新情況、解決新問題，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

一是摸清了家底，為各村集體經(jīng)濟(jì)組織優(yōu)化資源配置、提高資產(chǎn)經(jīng)營效益決策，提供了真實(shí)準(zhǔn)確的信息，為集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)社區(qū)股份合作制改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是明晰了產(chǎn)權(quán)，既有效地保護(hù)了集體資產(chǎn)的安全完整，防止集體資產(chǎn)流失，又切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，減少產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三是通過清產(chǎn)核資，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決了農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作中存在的問題。通過健全組織，完善各項(xiàng)管理制度，使各村集體資產(chǎn)管理納入規(guī)范化、制度化的軌道。

為了使清產(chǎn)核資工作全面完整、真實(shí)準(zhǔn)確、不重不漏，如實(shí)反映集體資產(chǎn)的狀況，黨員干部不辭勞苦，深入到田間地頭，測量土地面積、核實(shí)樹木棵數(shù)、清點(diǎn)庫存情況。又對(duì)除土地和樹木外的所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。由于很多村都存在著歷史遺留問題，特別是一些資產(chǎn)權(quán)屬問題、債權(quán)債務(wù)等，需要一些老干部、老黨員了解當(dāng)時(shí)具體情況，其中有不少年齡已經(jīng)六、七十歲的老黨員、老干部放棄自己的休閑時(shí)光，不計(jì)報(bào)酬積極投入到資產(chǎn)清查和人員界定工作中，使歷史遺留問題得以合情合理地解決。

三、社會(huì)影響

產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理體制的深刻革命。通過改革，合理配置資源，進(jìn)一步明晰了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及相應(yīng)的收益權(quán)、決策權(quán)等所有者權(quán)益，解決了集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清、管理不嚴(yán)、資產(chǎn)流失等問題，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的民主化、規(guī)范化管理。在這次工作中，全鎮(zhèn)黨員干部積極探索，開拓創(chuàng)新，不辭辛勞，真正起到了先鋒模范作用，在人民群眾中樹立了榜樣，同時(shí)，通過新體制、新機(jī)制的引導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，形成與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新思想、新觀念，使農(nóng)民真正走向市場，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成了農(nóng)村社會(huì)富裕、和諧、穩(wěn)定的新局面。

第二篇：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)總結(jié)

我縣共有基層黨委14個(gè)，總支13個(gè)，支部234個(gè)，黨員4131人，其中鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委10個(gè)，農(nóng)村黨支部79個(gè)，農(nóng)民黨員2534人。近年來，我們始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為總攬，以推進(jìn)小康建設(shè)為主線，以增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證為目標(biāo)，堅(jiān)持圍繞中心，突出重點(diǎn)，培育典型，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施三年規(guī)劃，大力開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面推進(jìn)“雙培雙帶”工程，促使全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平有了新的提高。

一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)

重點(diǎn)圍繞實(shí)施三年規(guī)劃，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，做了四方面工作：

一是加強(qiáng)了鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子建設(shè)。按照提升先進(jìn)、整頓后進(jìn)、加強(qiáng)一般的思路和建產(chǎn)業(yè)型、發(fā)展型、創(chuàng)新型班子的要求，注重選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)班子。共調(diào)整交流鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部47名，選拔鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長15名。目前，全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))50名黨政班子成員平均年齡36.3歲，其中35歲以下的18人，占36%，大專以上文化程度40人，占80%。黨政一把手平均年齡37.6歲，大專以上文化程度16人，占80%。整頓后進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))班子3個(gè)，2個(gè)已有了明顯轉(zhuǎn)化。在村級(jí)班子建設(shè)上，除每年集中整頓10%的相對(duì)后進(jìn)村之外，堅(jiān)持把有致富能力、帶富能力強(qiáng)作為選配村干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，采取“兩推一選”、“公推直選”等辦法，把一些小企業(yè)家、小政治家、小社交家和小土專家選進(jìn)了村級(jí)班子。今年縣委先后出臺(tái)了改進(jìn)和加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)以及小康村班子建設(shè)的意見，對(duì)村干部職數(shù)作了明確限定，并對(duì)村支書兼任村主任、村干部兼任社干部也提出了具體要求。共調(diào)整精減村干部97名，有10個(gè)村實(shí)行支書、主任一肩挑，有82名產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人進(jìn)入了村班子。目前，全縣228名村干部平均年齡41.2歲，高中以上文化程度的80人，占35%。村支書、主任中，能人、富人59人，占40%。同時(shí)提高了村干部報(bào)酬，平均每人每月由原來的150元提高到260元，最高的1092元，調(diào)動(dòng)了村干部的工作積極性。

二是重視加強(qiáng)了黨員的發(fā)展和教育管理，黨員隊(duì)伍不斷壯大，結(jié)構(gòu)得到改善，整體素質(zhì)明顯提高。三年來，縣上堅(jiān)持落實(shí)了每年每個(gè)村黨支部至少發(fā)展1名新黨員制度，全縣共發(fā)展農(nóng)村黨員267名，在新發(fā)展黨員中，35歲以下的年輕黨員占26.5%，高中以上文化程度黨員占到了22.7%，致富能人和產(chǎn)業(yè)帶頭人占78.5%。今年縣上研究變更了發(fā)展黨員審批辦法，已發(fā)展農(nóng)村黨員101人。強(qiáng)化了對(duì)黨員的教育管理，為62個(gè)村黨支部配備了電化教育設(shè)備，目前全縣電化教育覆蓋面達(dá)到了100%。對(duì)黨員普遍進(jìn)行了深入系統(tǒng)的培訓(xùn)，在基層黨組織和廣大黨員中廣泛開展了“找位置，看作用”、“四比四賽”等黨性實(shí)踐活動(dòng)。目前全縣農(nóng)村黨員中，能夠發(fā)揮先鋒模范作用的達(dá)到82%，產(chǎn)業(yè)帶頭人達(dá)到38%，能人富人占到33%。三是以解決“四有”問題為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)了村級(jí)組織?？h上制定了村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化陣地建設(shè)的方案和意見。三年來，全縣累計(jì)投入資金76.5萬元，新建了26個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村部，對(duì)18個(gè)村村部進(jìn)行了改造和維修，有地方辦事的問題得到了有效解決。結(jié)合發(fā)揮各村優(yōu)勢，逐村明確了建設(shè)項(xiàng)目，加快了村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。目前全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體達(dá)到109個(gè)，年收入180多萬元，總積累達(dá)到1269.5萬元。建立健全了民主選舉、村務(wù)財(cái)務(wù)公開等制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和79個(gè)村都成立了政務(wù)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)公開率達(dá)到100%，50%的村制作了標(biāo)準(zhǔn)的村務(wù)政務(wù)公開欄，還健全了村民議事、黨員民主評(píng)議等制度，村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一管理。

四是創(chuàng)新了工作機(jī)制，落實(shí)了工作責(zé)任?？h、鄉(xiāng)都成立了基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭蹲點(diǎn)抓落實(shí)，每個(gè)縣級(jí)干部、成員單位包抓一個(gè)村，建立一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)。建立了基層組織建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，定期不定期地研究解決基層組織建設(shè)方面的問題，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的工作格局?？h上每季度對(duì)基層組織建設(shè)檢查通報(bào)一次，每年評(píng)選表彰一次。2001年以來，縣委先后對(duì)33個(gè)基層黨組織、23名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和65名優(yōu)秀黨員進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。截上目前全縣建成“六好”鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委8個(gè)，“五好”村黨支部66個(gè)，分

別占到80%和87%，建成3個(gè)“六好”紅旗鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和13個(gè)“五好”標(biāo)兵村黨支部，全面完成了三年規(guī)劃和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”任務(wù)。

二、創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，“雙培雙帶”工程實(shí)施有了新突破

今年以來，我縣堅(jiān)持把實(shí)施“雙培雙帶”工程作為實(shí)踐“三個(gè)代表”、改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、加快農(nóng)村小康建設(shè)的重要措施來抓，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化工作措施。7月初市上座談會(huì)議后，縣委及時(shí)召開常委會(huì)議進(jìn)行專題研究，確定了“農(nóng)村黨支部強(qiáng)起來、農(nóng)村黨員富起來、產(chǎn)業(yè)發(fā)展快起來、農(nóng)村富人能人多起來”的“雙培雙帶”工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和圍繞一個(gè)中心(即圍繞加快農(nóng)村小康建設(shè)這個(gè)中心)、突出兩個(gè)重點(diǎn)(即增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、保持黨員先進(jìn)性)、培養(yǎng)三支隊(duì)伍(即培養(yǎng)一支精干高效、有思路、會(huì)致富、能帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的村干部隊(duì)伍，培養(yǎng)一支帶頭致富、具有示范帶動(dòng)作用的黨員示范明星戶隊(duì)伍，培養(yǎng)一支敢富會(huì)富的農(nóng)村能人富人隊(duì)伍)、實(shí)現(xiàn)四個(gè)結(jié)合(即與農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)相結(jié)合，與提高農(nóng)村黨員素質(zhì)相結(jié)合，與解放思想、轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，與農(nóng)村小康建設(shè)相結(jié)合)的“1234”“雙培雙帶”工作思路，以及“五抓五提高”的工作措施，制定了實(shí)施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，撥出了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，組建了辦公室。8月8日市上座談會(huì)議之后，縣上再次召開會(huì)議進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)，并由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)村，采取現(xiàn)場辦公的形式，明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的工作任務(wù)和時(shí)限要求，建立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))半月匯報(bào)工作進(jìn)展，組織部每月督查的工作制度，促進(jìn)了各項(xiàng)工作落實(shí)。

一是周密安排部署，靠實(shí)了責(zé)任。8月10日，縣委召開了有全體縣級(jí)干部、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記、副書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、標(biāo)兵村支部書記、縣直部門主要負(fù)責(zé)130多人參加的全縣“雙培雙帶”工程、小康村班子建設(shè)座談會(huì)，確定全體縣級(jí)干部每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，包抓一個(gè)村，創(chuàng)辦一個(gè)典型，79個(gè)包村單位具體幫助解決一個(gè)問題，辦一件實(shí)事，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子成員每人聯(lián)系一個(gè)村的“六個(gè)一”工作任務(wù)。全縣共落實(shí)“雙培雙帶”責(zé)任人104人，建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)126個(gè)，各類示范點(diǎn)、示范區(qū)和示范戶295個(gè)。通過落實(shí)責(zé)任制，健全形成了縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，各部門相互配合、齊抓共管的責(zé)任機(jī)制和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，各級(jí)干部和黨員群眾共同參與的工作機(jī)制。

二是加強(qiáng)宣傳，營造了良好的輿論氛圍?？h、鄉(xiāng)分層次召開了各類會(huì)議，將實(shí)施“雙培雙帶”工程的目的意義層層傳達(dá)到了黨員群眾當(dāng)中。縣上制定了“雙培雙帶”宣傳方案，在交通主干線和鄉(xiāng)村人口密集區(qū)段設(shè)立大型宣傳牌37個(gè)，刷寫宣傳標(biāo)語120多條。在縣廣播及有線電視臺(tái)開辟了“小康路上黨旗紅”和“雙培雙帶奔小康”2個(gè)專題欄目，制作播出節(jié)目48期。創(chuàng)辦了“XX黨建”(雙培雙帶專輯)，已刊發(fā)各類典型和工作動(dòng)態(tài)24期。同時(shí)，為了擴(kuò)大宣傳面，縣上及時(shí)將基層的好做法、好經(jīng)驗(yàn)及先進(jìn)典型制作成電教專題片，配發(fā)到鄉(xiāng)村，并在縣局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上制作了“黨建園地”網(wǎng)頁，開辦了“雙培雙帶”園地，還在《甘肅日?qǐng)?bào)》、《平?jīng)鋈請(qǐng)?bào)》上進(jìn)行了宣傳和系列報(bào)道。

三是抓點(diǎn)帶面，培養(yǎng)典型。年初，我縣按照市上百點(diǎn)帶面的要求，確定了培養(yǎng)50個(gè)黨員致富帶頭人，50個(gè)致富能人入黨典型。目前，確定培養(yǎng)的50個(gè)致富帶頭人中，已落實(shí)項(xiàng)目并取得效益的36人，50個(gè)致富能人被確定為建黨對(duì)象，指定專人培養(yǎng)，有36人遞交了入黨申請(qǐng)書。在此基礎(chǔ)上，在全縣深入開展“五個(gè)十”創(chuàng)建活動(dòng)，即培養(yǎng)10個(gè)“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村、10個(gè)能人富人型村支書、10個(gè)家庭年收入5萬元以上的黨員致富帶頭人和黨員致富明星戶、10個(gè)黨員幫帶示范戶、10個(gè)能人富人入黨典型戶，提出了“縣有示范鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有示范帶、村有示范點(diǎn)”的抓辦典型思路，目前，全縣共建成了芮河川區(qū)、南塬、北塬、南部山區(qū)等7個(gè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)開發(fā)的“雙培雙帶”示范片帶，黃寨村、三星村、高年村等10個(gè)實(shí)施“雙培雙帶”工程推進(jìn)整村產(chǎn)業(yè)示范村，銅城、新窯等5鄉(xiāng)(鎮(zhèn))小城鎮(zhèn)開發(fā)和錦屏西街村商貿(mào)一條街建設(shè)黨員發(fā)揮帶頭作用示范點(diǎn)，正卯草畜富農(nóng)公司、新寨煤礦等3個(gè)非公經(jīng)濟(jì)典型，黃花涼水泉榮盛養(yǎng)殖園、三星村養(yǎng)牛園區(qū)、野雀、廟臺(tái)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等4個(gè)示范園區(qū)，張喜元、謝

常峰等100名黨員、能人致富示范戶,涌現(xiàn)出了黃寨鄉(xiāng)、赤城鄉(xiāng)、柏樹鄉(xiāng)、黃花鄉(xiāng)和黃寨村、高年村、水磨村、三星村、涼水泉村、西街村、關(guān)村等一批“雙培雙帶”示范鄉(xiāng)村，朱登鵬、關(guān)德艮等一批能人型、趙滿生等一批企業(yè)家型、岳雷等一批富人型村干部，李正卯、王永祥、王效忠等一批自己先富、帶領(lǐng)群眾共同致富的黨員致富帶頭人。全縣共建立黨員致富示范戶249個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目示范村和示范點(diǎn)295個(gè)，確定幫帶對(duì)象705人。黃寨鄉(xiāng)黃寨村將致富能人、已在平?jīng)龆ň影l(fā)展的朱登鵬選為當(dāng)家人后，帶領(lǐng)群眾退耕還林2800畝，種草1300畝，啟動(dòng)實(shí)施了“四合一”工程，村容村貌發(fā)生了很大變化。柏樹鄉(xiāng)三星村支部書記孫寶平積極為黨員群眾聯(lián)系貸款40多萬元，帶領(lǐng)村民發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，建起了養(yǎng)殖園區(qū)，最近又組織帶領(lǐng)群眾開挖果帶2200多畝，計(jì)劃今秋一次性定植紅富士蘋果，走整村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子。九功鄉(xiāng)九功村黨支部組織帶領(lǐng)群眾堅(jiān)持發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，全村一業(yè)收入達(dá)到98萬多元，群眾人均收入1100多元，占到農(nóng)民人均純收入的80%以上。錦屏鎮(zhèn)西街村黨支部依托城郊優(yōu)勢，發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，吸納資金400多萬元，實(shí)施商貿(mào)住宅建設(shè)，發(fā)展個(gè)體工商戶135戶，年增收162萬元。關(guān)村黨支部通過發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，全村人均增收達(dá)到170多元。這些典型都充分發(fā)揮了輻射、示范、帶動(dòng)作用，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

四是實(shí)施“培、帶”工程，夯實(shí)了基礎(chǔ)。我縣堅(jiān)持把“雙向培養(yǎng)”作為基礎(chǔ)，把“雙重帶動(dòng)”作為重點(diǎn)，在“培”字上做文章，在“帶”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破，全面落實(shí)了各項(xiàng)措施。在培養(yǎng)黨員致富方面，開展了技術(shù)培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)和“四比四賽”等活動(dòng)?？h上在野雀農(nóng)業(yè)園區(qū)建立了“雙培雙帶”培訓(xùn)基地，成立了培訓(xùn)中心。在縣電視臺(tái)和79個(gè)村電教播放點(diǎn)開展了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)電教片播放月活動(dòng)。舉辦了村黨支部書記和黨員致富示范戶培訓(xùn)班，先后4次組織村干部及黨員群眾到外地參觀學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)，組織10鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書記和農(nóng)口部門負(fù)責(zé)人到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行為期半月的考察培訓(xùn)。在培養(yǎng)能人、富人入黨方面，我們?cè)谥I造富人榮耀、先富光榮的社會(huì)環(huán)境的同時(shí)，注重幫助他們解決實(shí)際問題，加強(qiáng)黨的路線方針政策教育，使他們認(rèn)識(shí)到自己致富離不開黨的富民政策和各級(jí)政府的支持，增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。在黨員帶領(lǐng)群眾致富方面，我們采取黨員與群眾結(jié)對(duì)子、建立黨員致富示范戶、示范點(diǎn)、示范區(qū)、建立黨員發(fā)揮模范作用評(píng)比臺(tái)等，共結(jié)成黨員幫扶貧困戶對(duì)子705個(gè)，落實(shí)了幫扶措施和致富項(xiàng)目。

五是抓了村當(dāng)家人的選配，加快了小康村班子建設(shè)。在前半年精減村干部、提高報(bào)酬、落實(shí)責(zé)任、調(diào)動(dòng)積極性的基礎(chǔ)上，市上座談會(huì)議之后，我們按照建發(fā)展型、小康型村班子的要求，對(duì)年齡在55歲以上或任職10年以上、村上發(fā)展變化不大的村支書、主任進(jìn)行了調(diào)查摸底，共摸排出22人，已經(jīng)調(diào)整了15人。結(jié)合調(diào)整村干部，進(jìn)一步明確了村干部的選任條件，讓群眾對(duì)選能人當(dāng)家有了新的認(rèn)識(shí)。

六是加大了投入力度，加快村級(jí)陣地建設(shè)。市上會(huì)議后，我縣進(jìn)一步提高對(duì)村級(jí)陣地建設(shè)的認(rèn)識(shí)，縣委決定由包扶單位拿3000元，建成驗(yàn)收后縣上以獎(jiǎng)代補(bǔ)1000元和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))籌一點(diǎn)、群眾投工投勞幫一點(diǎn)的“四個(gè)一點(diǎn)”的村部建設(shè)籌資辦法，用一到兩年時(shí)間，對(duì)全縣5個(gè)沒有村部和15個(gè)比較破爛的村部進(jìn)行維修和新建。目前已籌集資金26萬元，開工建設(shè)12個(gè)，已新建村部7個(gè)，維修5個(gè)。制定了村級(jí)陣地建設(shè)具體標(biāo)準(zhǔn)，有59個(gè)村統(tǒng)一制做了黨建園地和“雙培雙帶”、“四比四賽”、黨員發(fā)揮模范作用評(píng)比臺(tái)。

通過加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和實(shí)施“雙培雙帶”工程，取得了明顯成效。一是進(jìn)一步激活了農(nóng)村發(fā)展活力，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員群眾發(fā)家致富的信心和決心，出現(xiàn)了你追我趕、比強(qiáng)賽富、競相發(fā)展的良好局面。二是促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了小康建設(shè)步伐。今年以來，全縣退耕還林6.8萬畝，種草4.8萬畝，初步建成小康村1個(gè)，小康戶2700個(gè)。三是提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用創(chuàng)新載體。目前，全縣村支書、主任中，產(chǎn)業(yè)帶頭人和致富能人達(dá)到59人，占40%，新發(fā)展能人、富人黨員81人，新增黨員致富明星戶和產(chǎn)業(yè)帶頭人67人。四是轉(zhuǎn)變了工作方式和方法。通過“雙培雙帶”工程的實(shí)施，增強(qiáng)了基層干部服務(wù)意識(shí)，帶著群眾干，干給群眾看，示范引導(dǎo)，典型帶動(dòng)，密切了黨群、干群關(guān)系。

第三篇：“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案

九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案

為深入開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快建立人口和計(jì)劃生育荼析機(jī)制的意見》（遼委發(fā){2005}25號(hào)）精神，根據(jù)省、市人口計(jì)生委開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的要求，對(duì)照我鎮(zhèn)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的實(shí)話方案現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)一年來計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作做一個(gè)整體的評(píng)估。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)自開展以來，受到了全鎮(zhèn)廣大干部和群眾的普遍歡迎和積極響應(yīng)，對(duì)加強(qiáng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育、加快轉(zhuǎn)變舊的工作方法和方式、普及計(jì)劃生育和生殖健康科學(xué)知識(shí)起到了重要的作用。為了使這項(xiàng)活動(dòng)產(chǎn)生更廣泛的影響，根據(jù)市、區(qū)計(jì)生局的意見，特制定我鎮(zhèn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)的指導(dǎo)思想

以鄧小平人口理論、“三個(gè)代表”重要思想、十一屆六中全會(huì)精神和以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾需求為目標(biāo)，深入扎實(shí)地開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，全面提高計(jì)劃生育管理水平和服務(wù)水平，力爭我鎮(zhèn)2011年進(jìn)入省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鎮(zhèn)行列，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

二、活動(dòng)主要內(nèi)容 計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是：初步建立人口和計(jì)劃生育工作的新機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，滿足群眾的需求，公民的合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重，治理人口與性別比措施得力，公民獲得規(guī)范的技術(shù)服務(wù)和基本的生殖健康服務(wù)，基層人口計(jì)劃生育干部和育齡人群的知識(shí)能力得到提高，依法行政、正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法為群眾提供計(jì)劃生育和生殖健康服務(wù)，按群眾需求，深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)，改進(jìn)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，協(xié)會(huì)積極發(fā) 揮作用，確保政策推動(dòng)，人員、機(jī)構(gòu)設(shè)施合理，確保經(jīng)費(fèi)投入，黨政領(lǐng)導(dǎo)親手抓、負(fù)總責(zé)。

三、主要任務(wù)

（一）宣傳教育

1、營造良好的宣傳環(huán)境。鎮(zhèn)政府在交通要道處設(shè)立了兩個(gè)大型的計(jì)劃生育宣傳園地，各村委會(huì)設(shè)立固定標(biāo)語牌11個(gè)，用語溫馨規(guī)范。有條件的村委可以建立大型宣傳標(biāo)語廣告牌，在全鎮(zhèn)65個(gè)村民組建立生育文化宣傳欄，內(nèi)容常換常新，及時(shí)、準(zhǔn)確向群眾宣傳計(jì)劃生育政策法規(guī)及各種知識(shí)、信息。

2、形成強(qiáng)大的輿論氛圍。利用九連城大集人口集中日每年舉辦四次豐富多彩、形式多樣的大型宣傳活動(dòng)；結(jié)合重要紀(jì)念日加強(qiáng)輿論宣傳；在活動(dòng)中注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)典型，每個(gè)村要培養(yǎng)一個(gè)示范典型，以典帶面，在全鎮(zhèn)形成良好的社會(huì)氛圍。

3、要充分發(fā)揮人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，開展面對(duì)面、溫馨化、個(gè)性化為主的“滲透式”宣傳。

4在專職干部教育培訓(xùn)上。鎮(zhèn)計(jì)生干部要定期參加上級(jí)組織的教育培訓(xùn)，全面的掌握人口和計(jì)劃生育基本知識(shí)。同時(shí)強(qiáng)化村級(jí)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好村級(jí)計(jì)生專職主任學(xué)習(xí)教育，以適應(yīng)新形勢下計(jì)生工作深入發(fā)展的需要。

5、加大計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶的力度。全鎮(zhèn)65個(gè)村民組，每個(gè)村民組配備一個(gè)計(jì)劃生育宣傳品傳閱袋，內(nèi)裝5種以上宣傳材料；在鎮(zhèn)計(jì)生辦及9個(gè)村建立一個(gè)圖書角，配備一套聲像宣傳品。鎮(zhèn)有圖書20種200本以上圖書，村要有5種50本以上圖書及宣傳品。各村配有VCD、電視機(jī)、生殖保健、科技致富、優(yōu)生優(yōu)育、青春期、更年期、孕期及產(chǎn)褥期等知識(shí)光盤15套。并且根據(jù)每個(gè)家庭的不同情況為全鎮(zhèn)每個(gè)家庭提供一套生殖健康小折頁。從而達(dá)到宣傳知識(shí)家喻戶曉，人人皆知。

6、深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)。鎮(zhèn)計(jì)生辦制定開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩活動(dòng)的實(shí)施方案，建立相應(yīng)的制度，且由專人負(fù)責(zé)。九連城鎮(zhèn)計(jì)生辦和當(dāng)?shù)?5739部隊(duì)共同成立關(guān)愛女孩服務(wù)中心，并設(shè)立公開電話，讓貧困女孩及時(shí)得到救助，讓廣大群眾樹立晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。大力宣傳關(guān)愛女孩活動(dòng)，形成關(guān)愛女孩的社會(huì)氛圍，讓女孩成為母親的驕傲。

（二）藥具工作

1、推行避孕節(jié)育措施知情選擇是計(jì)劃生育工作人性化體現(xiàn)，讓避孕對(duì)象充分“知情”。針對(duì)不同避孕對(duì)象的不同情況，通過多種形式的宣傳教育，特別是面對(duì)面的咨詢，讓育齡群眾、在知生育政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步知本人的生理特點(diǎn)和職業(yè)特點(diǎn)，知本人的健康狀況，知5種以上避孕節(jié)育方法，知本地區(qū)能夠提供避孕服務(wù)和可供選擇的避孕方法。

2、藥具的免費(fèi)發(fā)放。鎮(zhèn)、村都設(shè)立免費(fèi)的藥具發(fā)放點(diǎn)，同時(shí)各村的中心戶長必須定期送藥具到戶。

3、利用人口學(xué)校和村服務(wù)室、鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的作用，對(duì)希望得到幫助的育齡群眾給予避孕措施的建議性指導(dǎo)，提供避孕的一系列知識(shí)，利用電教設(shè)備進(jìn)行形象化的避孕原理的講解。

4、做好“三送”工作，以計(jì)劃生育部門為主聯(lián)合民政、醫(yī)院為廣大的適齡人群免費(fèi)送去各種宣傳冊(cè)、連心卡、避孕套。

（三）流動(dòng)人口

制定流動(dòng)人口工作計(jì)劃，鎮(zhèn)計(jì)生辦由兼職人員負(fù)責(zé)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，實(shí)行流動(dòng)人口與常住人口同管理、同服務(wù)、建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，進(jìn)行信息交流。并對(duì)流動(dòng)人口提供免費(fèi)計(jì)劃生育服務(wù)。根據(jù)流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)管理的特點(diǎn)，我鎮(zhèn)要為每一戶中心戶配備流入流出人口臺(tái)帳，每月由中心戶長向村里匯報(bào)流動(dòng)人口情況，更便于我們對(duì)本地區(qū)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)。我們還要根據(jù)九連城鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，結(jié)合“雙管雙助”活動(dòng)宗旨，與65739部隊(duì)計(jì)生辦建立長期的互助關(guān)系，加深軍民魚水情意。

（四）科技工作

1、鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員具有執(zhí)業(yè)資格，依法執(zhí)業(yè)，提供規(guī)范的計(jì)劃生育與生殖健康咨詢服務(wù)，免費(fèi)為廣大育齡群眾進(jìn)行日常的技術(shù)服務(wù)。積極的開展出生缺陷一級(jí)干預(yù)及生殖道預(yù)防工作。鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建立B超管理規(guī)章制度，技術(shù)人員同鎮(zhèn)政府簽定了《禁止堅(jiān)定胎兒性別》的責(zé)任狀。

2、技術(shù)人員對(duì)服務(wù)對(duì)象要有耐心、熱心、細(xì)心，即在熟練掌握避孕節(jié)育基本理論與技能的基礎(chǔ)上，耐心的聆聽服務(wù)對(duì)象的生育意愿、生育史、健康狀況和生殖健康需求，細(xì)心的講解各種生殖健康方面的知識(shí)，熱心的為育齡群眾服務(wù)。

3、幫助育齡群眾正確行使避孕方法知情選擇權(quán)。在雙方“知情”的基礎(chǔ)上，通過面對(duì)面方式，技術(shù)人員與育齡夫婦共同分析其自身的情況，本著安全、簡便、高效和長效為主、鼓勵(lì)男性參與的原則，提出最適宜該夫婦選擇避孕方法的指導(dǎo)意見和建議，由夫婦雙方做出選擇，然后由技術(shù)人員為其提供優(yōu)質(zhì)而規(guī)范的避孕節(jié)育服務(wù)。

4、管理與服務(wù)人員對(duì)采取避孕節(jié)育措施的夫婦要進(jìn)行定期隨訪。技術(shù)人員應(yīng)對(duì)選擇實(shí)施長效節(jié)育手術(shù)的對(duì)象在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行重點(diǎn)隨訪；村級(jí)計(jì)生人員對(duì)選擇絕育和放取環(huán)等實(shí)施避孕的對(duì)象要在術(shù)后7天逐人隨訪，對(duì)采取藥具等實(shí)施避孕的對(duì)象普遍進(jìn)行月隨訪。對(duì)其中的精神病患者、重大殘疾人員、當(dāng)年使用藥具有失敗史或有明顯副反應(yīng)的特殊對(duì)象，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生人員負(fù)責(zé)重點(diǎn) 隨訪。如出現(xiàn)副反應(yīng)或并發(fā)癥，必須及時(shí)予以處理。

5、優(yōu)生優(yōu)育是提高出生人口素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作，更是廣大育齡夫婦的熱切期盼和生育需求。要以實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程為契機(jī)，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、婦幼保健、防疫等部門幫助每對(duì)育齡夫婦生育一個(gè)健康聰明的孩子，提高人口素質(zhì)。

6、利用鎮(zhèn)、村計(jì)生服務(wù)室，以區(qū)計(jì)生服務(wù)站、婦幼保健站為依托，利用春、秋兩季的兩個(gè)月時(shí)間，在育齡群眾的家門口進(jìn)行全面的生殖健康的大普查，并且建立生殖健康檔案，利用冬季農(nóng)閑季節(jié)，以衛(wèi)生院為依托，對(duì)部分男性育齡群眾進(jìn)行生殖健康的大普查，建立相應(yīng)的生殖健康檔案。

7、建立男性參與計(jì)劃生育和生殖健康的機(jī)制。通過宣傳教育，增強(qiáng)男性的參與意識(shí)，促使男性在避孕節(jié)育、生殖健康方面承擔(dān)更多的責(zé)任。鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站要充分發(fā)揮男性門診的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)男性技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高為男性提供生殖保健服務(wù)的能力和質(zhì)量。搞好“10.28”男性健康宣傳日活動(dòng)，在全社會(huì)營造關(guān)心男性身心健康的意識(shí)。

8、全鎮(zhèn)自2003年以來，已經(jīng)對(duì)廣大的農(nóng)村已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，2005年以來有對(duì)非農(nóng)業(yè)戶口、流動(dòng)人口的已婚夫婦實(shí)行免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

（五）協(xié)會(huì)工作

鎮(zhèn)、及各村都有健全的計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織，積極的開展各項(xiàng)活動(dòng)，利用協(xié)會(huì)會(huì)員的“五老”的積極作用，參與村民自治，對(duì) 村委會(huì)起監(jiān)督作用，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的五大職能。利用會(huì)員的各種才能，經(jīng)常性地組織計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)伍創(chuàng)作、編排以計(jì)劃生育為題材的歌舞、小品、曲藝、秧歌等群眾喜聞樂見的節(jié)目演出，帶領(lǐng)群眾開展豐富多彩的自我教育、自娛自樂文藝活動(dòng)。

（六）統(tǒng)計(jì)工作

1、鎮(zhèn)黨委、政府加大工作力度，采取醫(yī)院、工商、藥品等多部門的聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格工作制度，嚴(yán)把二胎、多胎審批關(guān)，嚴(yán)禁利用B超等手段進(jìn)行胎兒性別鑒定，嚴(yán)審與《批準(zhǔn)終止中期以上引產(chǎn)證明》相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)查周圍藥店是否有私自銷售終止妊娠藥品的行為。

2、依法免費(fèi)辦理生育登記，生育登記單規(guī)范管理，統(tǒng)計(jì)資料實(shí)行檔案化管理。

3、完善人口變動(dòng)信息、已婚育齡婦女管理信息、群眾需求信息、服務(wù)信息以及指導(dǎo)工作決策的綜合信息系統(tǒng)，建立與現(xiàn)代化管理方式相適應(yīng)的計(jì)劃生育管理運(yùn)行機(jī)制服務(wù)。

（七）政策、法規(guī)工作

1、隨著國家《人口與計(jì)劃生育法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，建立依法行政的新秩序，依法嚴(yán)格落實(shí)國家的人口和計(jì)劃生育政策，依法維護(hù)公民的合法權(quán)益，正確執(zhí)法、文明執(zhí)法，是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的重要內(nèi)容。建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法差錯(cuò)追究制，避免違法行政行為發(fā)生。

2、已經(jīng)落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠相關(guān)政策，兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)業(yè)戶口年滿60周歲的獨(dú)生子女、雙女戶的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)。

3、建立和完善計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。制定完善激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)育齡群眾積極落實(shí)基本國策，自覺實(shí)行計(jì)劃生育。

（八）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)。鎮(zhèn)黨委、政府、村黨支部（總支）要認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤提出的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》中的要求，要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)納入重要議事日程，定期研究、分類指導(dǎo)不斷把活動(dòng)引向深入。要把計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)作為重要的考核項(xiàng)目寫進(jìn)計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真進(jìn)行考核。

（九）財(cái)政工作

?？顚Ｓ茫ＷC投入。黨委、政府及黨支部（總支）要保證計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)宣傳教育經(jīng)費(fèi)的投入，要把活動(dòng)所需要的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)務(wù)預(yù)算，保證活動(dòng)的順利開展。

九連城鎮(zhèn)計(jì)劃生育辦公室 二0一一年十月二十三日

第四篇：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)總結(jié)

計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)

劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)連創(chuàng)”活動(dòng)是一項(xiàng)長期、復(fù)雜、細(xì)致的工作，需要腳踏實(shí)地、實(shí)實(shí)在在的工作，既開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)以來，我社區(qū)計(jì)生工作本著上當(dāng)次、服務(wù)上計(jì)臺(tái)階，整體上水平的工作思路。今年根據(jù)街道計(jì)生辦的要求，我社區(qū)的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作主要以“家庭健康”作為今年的重中之重。

“家庭健康”有計(jì)劃，有針對(duì)性的向家庭提供生殖健康服務(wù)，使廣大群眾能夠知情地選擇適宜的生育時(shí)間，適合的避孕節(jié)育措施，先進(jìn)的優(yōu)育優(yōu)教方法，樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，倡導(dǎo)家庭美德，創(chuàng)建文明、富裕、健康、和睦的計(jì)劃生育家庭。

“家庭健康”開展春蕾培育工程，通過孕、育、教知識(shí)的宣傳，關(guān)注嬰幼兒和獨(dú)生子女非智力因素教育；開展扮靚母親工程，建立全街一流的育齡婦女《生殖健康檔案》，開展?fàn)渴止こ蹋谌鐓^(qū)幫助困難女孩家庭脫貧致富，開展創(chuàng)星工程，為育齡群眾提供全方位，多元化的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。家庭健康促進(jìn)計(jì)劃以家庭及成員為對(duì)象，以計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)為平臺(tái)以拓展計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，通過開展母嬰護(hù)理，嬰幼兒早期教育，生殖健康，抗衰老保健等方

面的宣傳教育，心理咨詢，技術(shù)知識(shí)性健康教育，滿足群眾對(duì)公共衛(wèi)生服務(wù)的需求，促進(jìn)全社區(qū)居民的健康水平和生活質(zhì)量的提高。

統(tǒng)計(jì)工作能夠做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)各種臨時(shí)任務(wù)能夠保質(zhì)保量完成。做到卡片清、信息準(zhǔn)確。

計(jì)劃生育宣傳工作，利用板報(bào)、宣傳欄、宣傳單、大講堂等各種 形式宣傳。

完婚晚育、少生優(yōu)生、優(yōu)教優(yōu)育、提高人口素質(zhì)、男女平等、尊重女性等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。開展婚育婚育新風(fēng)進(jìn)萬活動(dòng)，宣傳生殖健康科普知識(shí)，倡導(dǎo)家庭美德和社會(huì)公德，以健康、幸福、文明進(jìn)步為主題，利用光盤、宣傳品、VCD等最大限度的為群眾提供知識(shí)、信息等。樹立計(jì)劃生育模范家庭。

做好藥具人員的管理工作，對(duì)新婚、孕情、產(chǎn)后人員及時(shí)進(jìn)行隨訪，隨訪率100%，用藥具人員對(duì)藥具滿意率達(dá)95%。做到使用藥具人數(shù)清、藥具數(shù)量清、使用效果清。

今年為社區(qū)育齡婦女做了兩次環(huán)情、孕情、生殖健康等方面的B超檢查。同時(shí)向她們宣傳宮內(nèi)節(jié)育器要定時(shí)更換，以免到期不換造成身體危害。為社區(qū)居民提供了力所能及的最優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四月份，是流動(dòng)人口計(jì)劃生育維權(quán)活動(dòng)宣傳月。我們?cè)诔柎蠼?、在社區(qū)發(fā)放維權(quán)流動(dòng)人口權(quán)益宣傳單、發(fā)放避孕

套等。促進(jìn)流動(dòng)人口工作進(jìn)步落實(shí)，提高流動(dòng)人口辦證率，有效保證流動(dòng)人口的合法權(quán)益。

通過活動(dòng)，使我社區(qū)的計(jì)劃生育工作上了一個(gè)臺(tái)階，社區(qū)的居民得到了最佳的計(jì)劃生育服務(wù)。

第五篇：三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作計(jì)劃

英努爾社區(qū)黨支部“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)

工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)街道黨委有關(guān)文件精神，提高創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織建設(shè)水平，切實(shí)加大創(chuàng)建社區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)的力度，結(jié)合實(shí)際，特制定我社區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作計(jì)劃如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

經(jīng)過一年的扎實(shí)工作，使“五個(gè)好”社區(qū)黨支部穩(wěn)定，爭取進(jìn)入全市新一輪社區(qū)基層組織建設(shè)先進(jìn)社區(qū)的行列。

三、具體措施

1.完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)。

結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的要求，進(jìn)一步完善黨建工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)村黨支部書記“具體責(zé)任人”的職責(zé)，注重鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用，同時(shí)，要明確目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)黨建責(zé)任制的具體化。按照“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”實(shí)施方案和黨建目標(biāo)責(zé)任制的要求分解目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任人以及工作時(shí)限，做到考核有標(biāo)

準(zhǔn)，檢查有依據(jù)。

理清發(fā)展思路，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為加強(qiáng)建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和檢驗(yàn)建設(shè)成果的最終標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)實(shí)際，制定和完善發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展計(jì)劃，發(fā)揮優(yōu)勢，楊長避短、挖掘潛力，獨(dú)辟蹊徑，走出一條有特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

2.加強(qiáng)“五個(gè)好”社區(qū)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

強(qiáng)化社區(qū)“兩委”班子建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制原則，以群眾滿意，公認(rèn)為基礎(chǔ)，按照黨章規(guī)定，將那些年輕有為、文體素質(zhì)高、能夠解決貧困居民脫貧的黨員充實(shí)到社區(qū)“兩委”班子中，使社區(qū)“兩委”班子整體功能得到增強(qiáng)，文化、年齡結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。加強(qiáng)社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地建設(shè)。在原有社區(qū)黨員活動(dòng)室的基礎(chǔ)上，完善中心服務(wù)體系，力爭達(dá)到“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有場地、有牌子、有黨旗、有制度、有電教設(shè)備、有檔案資料、有創(chuàng)建“五個(gè)好”社區(qū)黨支部的目標(biāo)措施。

加強(qiáng)居民黨員隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)入黨積極分子，從黨員致富能人中培養(yǎng)后備干部。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的管理教育，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”、“三議一表決”、“兩公開一監(jiān)督”制度，黨員民主評(píng)議制度和黨員學(xué)習(xí)制度。

進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)基層民主政治建設(shè)。一是建立健全社務(wù)公開和民主管理制度。結(jié)合社區(qū)基層民主政治建設(shè)和有關(guān)法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效為原則，建立健全社務(wù)公開和民主管理制度，實(shí)現(xiàn)社務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化。

英努爾社區(qū)

2010年1月