第一篇：廣東“精準(zhǔn)扶貧”成全國經(jīng)驗

廣東“精準(zhǔn)扶貧”成全國經(jīng)驗

來源：南方日報

昨日，全國扶貧系統(tǒng)駐村幫扶機(jī)制創(chuàng)新專題研討班在廣州啟動，在接下來為期5天的時間里，來自國務(wù)院，全國21個省、直轄市、自治區(qū)的扶貧系統(tǒng)干部，以及相關(guān)科研院校的專家、學(xué)者將齊聚一堂，共同學(xué)習(xí)廣東等地扶貧開發(fā)經(jīng)驗，探討研究扶貧開發(fā)工作的創(chuàng)新機(jī)制。

從2009年起，廣東省扶貧?雙到?工作舉全省之力，聚社會之財，集全民之智，實施扶貧攻堅，形成了領(lǐng)導(dǎo)重視程度最高、扶持政策最實、資金投入最多、社會參與最廣的大扶貧格局。

前不久，國務(wù)院扶貧辦主任劉永富到廣東省調(diào)研時指出，廣東高度重視扶貧開發(fā)工作，各級黨委、政府一把手親自抓，并采取了一系列創(chuàng)新措施，創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗，堪稱中國亮點、世界模式，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。

在昨日研討班開班儀式上，國務(wù)院扶貧辦副主任王國良表示，此次培訓(xùn)主要是具體地學(xué)習(xí)東部地區(qū)特別是廣東省開展?精準(zhǔn)扶貧?的經(jīng)驗，這些年來廣東在?精準(zhǔn)扶貧?包括?干部駐村扶貧?方面有很多新的探索，建立了機(jī)制，形成了制度。最著名的?雙到?、?干部駐村工作?等干得有聲有色。王國良認(rèn)為，黨的十八大以來，新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧工作，特別是總書記通過一系列重要講話，提出了新階段扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想。通過此次研討會，國務(wù)院扶貧辦希望進(jìn)一步提升全國扶貧開發(fā)工作，形成扶貧開發(fā)的熱潮。

為此，記者通過采訪省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人、以及相關(guān)專業(yè)人士，梳理出廣東上一輪扶貧?雙到?的經(jīng)驗做法。

記者 鄧圣耀

通訊員 韋浩

實習(xí)生 鄧鴿

建立瞄準(zhǔn)機(jī)制

調(diào)查確定幫扶對象，了解貧困成因

根據(jù)扶貧?雙到?制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的貧困村、貧困戶，并張榜公示，保證確定的扶貧對象公開、公平、公正，各幫扶單位深入到貧困村、貧困戶摸底，逐村逐戶調(diào)查核實基本情況，保證貧困村、貧困戶的情況準(zhǔn)確真實。

據(jù)省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，?精準(zhǔn)扶貧?的首要前提是瞄準(zhǔn)，廣東為此在過去幾年形成了豐富經(jīng)驗。

廣東的瞄準(zhǔn)機(jī)制首先是瞄準(zhǔn)扶貧對象。?根據(jù)扶貧‘雙到’制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，確定具體的貧困村、貧困戶，并張榜公示，保證確定的扶貧對象公開、公平、公正。?在扶貧?雙到?中，各幫扶單位深入到貧困村、貧困戶摸底，逐村逐戶調(diào)查核實基本情況，保證貧困村、貧困戶的情況準(zhǔn)確真實。按照?戶有卡、村有冊，鎮(zhèn)有簿、縣有案?的工作要求，對貧困村、貧困戶登記造冊，錄入電腦，建立動態(tài)檔案和幫扶臺賬，實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，使每一個貧困村、貧困戶的基本情況和掛扶單位的幫扶情況一目了然。

?瞄準(zhǔn)貧困成因是第二個重要要素。按照扶貧‘雙到’工作要求，各幫扶單位深入貧困村、貧困戶調(diào)研，了解貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，貧困戶生活生產(chǎn)情況，找出貧困原因，為制定扶貧規(guī)劃和措施提供可靠的依據(jù)。?為此，按照?規(guī)劃到戶、責(zé)任到人?的工作部署，全省把3407個貧困村和36.7萬戶貧困戶的幫扶任務(wù)具體分配落實到省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大專院校、珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市和貧困村、貧困戶所在市、縣（市、區(qū)）的有關(guān)單位等，進(jìn)行定點、定人、定責(zé)幫扶。瞄準(zhǔn)機(jī)制明確了?誰去扶貧?和?扶誰的貧?，為實施?靶向療法?打下了堅實的基礎(chǔ)。

有專家認(rèn)為，扶貧年年搞，為什么廣東這一次的效果格外顯著？其中重要的一條，就是敢于突破陳規(guī)，在扶貧方式上進(jìn)行了大膽的探索與創(chuàng)新，扶真貧、真扶貧，激發(fā)了扶貧工作的生機(jī)與活力。

廣東的扶貧工作用數(shù)據(jù)說話。根據(jù)省扶貧辦的統(tǒng)計，通過采取?靶向療法?，對3407個村36.7萬貧困戶、158.6萬貧困人口，建檔立卡，電腦管理，解決了?扶誰的貧?的問題；派出3541個工作組11524名工作隊員，保證各個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人，解決了?誰去扶貧?的問題；整合資源，加大投入，籌集227.3億元資金為?雙到?提供支撐，解決了?用什么去扶貧?的問題；大膽實踐，勇于探索，創(chuàng)造出了金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、勞力轉(zhuǎn)移扶貧、移民搬遷扶貧、社會愛心扶貧等十多種幫扶模式，解決了?如何去扶貧?的問題。

采用靶向療法

制定具體扶貧計劃，建立動態(tài)管理機(jī)制

在幫扶實踐中，全省探索出了不少成功模式，有以建基地、簽合約為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作幫扶；有以發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶；有以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主的特色旅游幫扶；有以入股分紅增收為主的入股經(jīng)濟(jì)項目幫扶等。

過去幾年，在扶貧?雙到?工作中，廣東全省各地、各幫扶單位按照所在市、縣（市、區(qū)）制定的扶貧?雙到?規(guī)劃和年度實施計劃，根據(jù)每一個村、每一戶貧困戶的不同情況，實行分類指導(dǎo)，采取?一村一策、一戶一法?，制定每個村、每戶農(nóng)戶的具體的幫扶計劃和幫扶措施，使幫扶工作有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟、有措施。

記者了解發(fā)現(xiàn)，在幫扶實踐中，全省探索出了不少成功模式。有以建基地、簽合約為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作幫扶；有以發(fā)展地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化幫扶；有以發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游為主的特色旅游幫扶；有以入股分紅增收為主的入股經(jīng)濟(jì)項目幫扶；有以擔(dān)保和小額貸款為主的金融信貸幫扶；有以技能培訓(xùn)和助學(xué)為主的智力幫扶；還有以建立健全社會保障為主的基本生活保障幫扶，以建移民新村和整體搬遷為主的移民搬遷幫扶等等。

省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，?靶向療法?有效解決了?如何扶貧?的問題，保證了扶貧措施落到實處，增強(qiáng)了扶貧實效。

由于扶貧開發(fā)?雙到?實現(xiàn)了由?面上?扶貧到?定點?幫扶的階段轉(zhuǎn)變，需要制定更為有效的扶貧對象識別和管理方法，這對于建立瞄準(zhǔn)機(jī)制，精確配置扶貧資源，提高扶貧開發(fā)效率具有重要意義。因此，廣東建立了一套識別和動態(tài)管理機(jī)制。

據(jù)省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)實際，首先要建立一套簡便、科學(xué)、綜合、定量與定性相結(jié)合的識別標(biāo)準(zhǔn)體系，保證貧困對象識別的準(zhǔn)確性、公正性和可行性。因此要落實基層政府、村干部和幫扶單位的貧困戶指標(biāo)數(shù)據(jù)采集責(zé)任，完善相應(yīng)的實施辦法，還需要注重監(jiān)督、評議和公示等流程的制度化建設(shè)，保證數(shù)據(jù)信息資料的真實性；此外，需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，搭建簡便易用、覆蓋全省的扶貧信息管理系統(tǒng)，實行電子化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測和貧困對象動態(tài)進(jìn)出。

對此，有專家笑稱，?廣東過去幾年的扶貧工作已經(jīng)形成了大數(shù)據(jù)的雛形?。形成大扶貧格局 逾萬名干部駐村幫扶，最大化調(diào)動社會資源

有錢出錢、有物出物、有力出力，八仙過海，各顯神通。幾年下來，因地制宜、分類指導(dǎo)，通過幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目、開展技術(shù)培訓(xùn)等，改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加收入，加快脫貧致富步伐。

在上一輪的扶貧?雙到?中，省直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所、大專院校、珠江三角洲7個經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市以及粵東西北14個地級以上市單位實現(xiàn)?五方掛鉤?，全體動員，全省派出3541個工作組、11524名干部進(jìn)村駐點，保證每個貧困村都有駐村工作組，每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人，入村到戶、不留死角，構(gòu)成了大扶貧格局的主體。

記者通過了解發(fā)現(xiàn)，正是通過這種集中資源?五方掛鉤?的做法，最大化地發(fā)揮了不同類型幫扶單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，?有錢出錢、有物出物、有力出力，八仙過海，各顯神通?。幾年下來，因地制宜、分類指導(dǎo)，通過幫助建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目、開展技術(shù)培訓(xùn)等，改善貧困村、貧困戶生產(chǎn)生活條件，增加收入，加快脫貧致富步伐。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計，實施扶貧?雙到?以來，全省各級幫扶單位累計投入幫扶資金227.3億元，其中各級財政專項資金占66.1億元；平均每個貧困村的村集體和貧困戶落實幫扶資金667.2萬元，幫助發(fā)展經(jīng)濟(jì)項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目共28868個，多渠道扶貧資金供給機(jī)制初步形成。除此之外，廣東扶貧工作的顯著經(jīng)驗還包括致力于動員社會廣泛參與，形成強(qiáng)大合力。

過去幾年，扶貧?雙到?進(jìn)一步推動扶貧工作由單純依靠政府向政府主導(dǎo)、社會組織和民間力量共同參與的格局轉(zhuǎn)變，建立起了省市縣鎮(zhèn)?豎到底?，各行各業(yè)?橫到邊?，慈善機(jī)構(gòu)、港澳同胞、海外華人華僑廣泛參與的大扶貧格局。

省扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，扶貧?雙到?以來，廣東以前所未有的宣傳力度，弘揚(yáng)慈善精神，增強(qiáng)社會責(zé)任意識，動員社會各方參與扶貧工作。2010年起，廣東在全國首開先河，每年定期舉辦?廣東扶貧濟(jì)困日?活動，到2013年，連續(xù)四屆?廣東扶貧濟(jì)困日?全省各界認(rèn)捐善款達(dá)100多億元；發(fā)動規(guī)模以上企業(yè)參與?村企共建扶貧工程?，培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力，扶貧濟(jì)困已經(jīng)成為全省上下的廣泛共識和統(tǒng)一行動。因此取得了巨大的成效。

探索扶貧開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路

■展望

站在過去成績的基礎(chǔ)上，新一輪扶貧開發(fā)工作廣東繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新。去年4月，廣東動員部署了新一輪扶貧開發(fā)?雙到?工作，中共中央政治局委員、廣東省委書記胡春華在會上強(qiáng)調(diào)，要始終高度重視扶貧開發(fā)工作；要以更大的熱情投入新一輪扶貧開發(fā)?雙到?工作；要更加注重用發(fā)展的辦法來解決貧困問題。未來，廣東將深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的精神，緊緊圍繞?三個定位、兩個率先?的總目標(biāo)，將新一輪扶貧開發(fā)工作作為促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的重要組成部分，探索扶貧開發(fā)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展統(tǒng)一起來的扶貧開發(fā)新思路。

第二篇：精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗材料

精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗材料（12篇）

精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗材料（12篇）

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（篇一）

按照市委精準(zhǔn)扶貧工作安排，市人大常委會辦公室聯(lián)系筆架山辦事處**村。市人大辦“三萬”扶貧工作組嚴(yán)格按照市里確定精準(zhǔn)扶貧工作方案的要求，扎實開展了基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧活動的開展，取得了良好實效。

一、基本情況

該村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，村負(fù)債高達(dá)XXX萬元，無經(jīng)濟(jì)收入來源，被市政府確定為后進(jìn)村，給予幫扶。近幾年來，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，老百姓還是采用傳統(tǒng)性的種植模式，主要種植作物為水稻、油菜、小麥與棉花，效益低下，收入甚微，只能解決基本溫飽問題。全村因病、因災(zāi)、智障、缺勞力的貧困戶較多，脫貧任務(wù)十分繁重。自**年10月開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，市人大辦工作隊、辦事處機(jī)關(guān)聯(lián)村干部和村組干部組成的聯(lián)合工作組，按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，開展入戶走訪調(diào)查，廣泛征求群眾意見，最終確定XXX戶精準(zhǔn)扶貧戶、XXX人扶貧對象，力爭在三年內(nèi)讓這些人如期脫貧。

二、加大措施，千方百計開展幫扶活動

1、理清思路，因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。億豐農(nóng)業(yè)有限公司租賃該村土地大棚種植西蘭花，效益很好。為確保貧困戶和全村如期脫貧，工作組與村“兩委”班子仔細(xì)研究，集思廣益，立足全村現(xiàn)有條件，努力挖掘自身優(yōu)勢，決定依托億豐大棚疏萊種植的成功經(jīng)驗，幫助部分農(nóng)戶發(fā)展種植西蘭花，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收帶動貧困群眾脫貧。目前，該村集體流轉(zhuǎn)土地400畝，開展西蘭花產(chǎn)業(yè)的種植。市人大辦扶貧工作組聯(lián)系的4戶特困群眾與億豐公司簽訂的產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)議，種植西蘭花15畝，并聘請有管理經(jīng)驗的農(nóng)技員，開展技術(shù)指導(dǎo)，力爭通過3至5年發(fā)展，使全村集體經(jīng)濟(jì)有顯著改善，讓部分特困群眾通過產(chǎn)業(yè)致富。

2、對癥下藥，有針對性開展幫扶。今年，全村將按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持一批，開展家禽養(yǎng)植脫貧一批的措施，落實惠民政策脫貧一批的總體思路，針對各貧困戶的實際情況制定了不同的幫扶措施。對不能通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧的貧困戶擬采取三種幫扶措施：一是對有子女上學(xué)的貧困戶，通過助學(xué)扶智辦法

幫助脫貧。二是對房屋為危房的貧困戶，通過落實相關(guān)政策完成危房改造，確保居住安全。三是對因病、因災(zāi)、智障、缺勞力的貧困戶，通過落實低保、醫(yī)療救助政策和進(jìn)行幫扶措施兜底脫貧。目前，根據(jù)實際情況和扶貧戶意愿，一是解決住房困難問題。積極爭取上級部門的危房改造資金，易地搬遷1戶3人，為村組的危房戶群眾解決安居問題。二是幫助部分貧困戶開展家禽養(yǎng)殖。該村9組貧困戶沈云安妻子早年去世，兒子又患有小兒麻痹癥，父子倆相依為命，沈云安靠早出晚歸打零工維持家庭生活，每年收入僅4XX元左右，生活十分艱難。為了幫其早日擺脫貧困，市人大工作組幫其已購置土雞苗300多只，進(jìn)行飼養(yǎng)，并積極幫助聯(lián)系防疫與相關(guān)技術(shù)人員、解決資金困難等問題，到目前為止，該戶可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益達(dá)2萬多元。

3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市人大辦工作組積極爭取部門的支持，不斷從政策、資金、技術(shù)等方面加大了對該村民生扶持力度，著力消除該村貧困落后現(xiàn)狀，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實實在在為老百姓辦實事、辦好事。一是爭取市水利部門安全飲水改造資金7萬多元，用于該村3、4組自來水管網(wǎng)改建，徹底解決群眾安全飲水的難題。二是今年3月，爭取市住建部門6萬多元資金安裝通村公路照明路燈50盞。三是籌措資金2萬多元，對2、3、4組排澇溝渠進(jìn)行疏洗。四是綠化美化該村村容村貌，對2、3組通組公路進(jìn)行通道綠化，種植5cm的桂花樹450株，出資XX.X萬。五是積極爭取交通部門橋梁維修資金XXX萬元，正著手修建1-3組交界道路與排灌橋梁。六是著手修建1組斷頭路90米。七是解決2組電力增容與線路改造800米，約出資XXX萬元左右。同時結(jié)合實際積極聯(lián)系相關(guān)部門，開展新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、小額擔(dān)保貸款基金，大力促進(jìn)了全民就業(yè)創(chuàng)業(yè)等工作。

三、加強(qiáng)管理，強(qiáng)化保障措施

1、加強(qiáng)村黨組織建設(shè)。**村能否實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，村支部的引領(lǐng)作用至關(guān)重要。一是健全規(guī)章制度。市人大辦工作組幫助該村進(jìn)一步完善支村兩委工作制度、議事制度，健全農(nóng)民自主投工投勞等機(jī)制，逐步形成村民自主決策、自我管理、自我服務(wù)的長效機(jī)制。二是加強(qiáng)陣地建設(shè)。建設(shè)好村部，完善農(nóng)民夜校、農(nóng)家書屋、活動室、衛(wèi)生室、籃球場、文化教育、健身娛樂等設(shè)施，在村部設(shè)置黨(村)務(wù)公開宣傳欄。三是完善組織網(wǎng)絡(luò)管理。按照“黨建+”工作理念，將黨建融入到村民理事會、經(jīng)濟(jì)組織合作社等群眾組織，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。四是培養(yǎng)后備力量。通過崗位鍛煉，著力從黨員中培養(yǎng)致富能手，從產(chǎn)業(yè)帶頭人、種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員。五是培育良好風(fēng)尚。通過修訂完善《村規(guī)民約

》，積極開展“文明家庭、勞動致富、環(huán)境優(yōu)美示范戶”等評選活動，倡導(dǎo)文明道德新風(fēng)尚。

2、加強(qiáng)農(nóng)戶信息管理。建好貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將扶貧對象的基本資料、動態(tài)情況錄入到系統(tǒng)，實施動態(tài)管理。對貧困農(nóng)戶實行一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保扶到最需要扶持的群眾、扶到群眾最需要扶持的地方。

3、強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管。一是增強(qiáng)扶貧合力。充分整合各有關(guān)部門的資金項目，加大對村及貧困戶的支持力度。二是加強(qiáng)政務(wù)公開。對每一筆扶貧資金的使用，都要做到政策、資金、項目三公開。三是建立后期幫扶跟進(jìn)機(jī)制，防止部分群眾因病因災(zāi)返貧。

市人大“三萬”扶貧工作及**村委會在精準(zhǔn)扶貧工作中做了一些工作，但離市委的工作要求和群眾期盼還有一定的差距，在今后的工作中將加大工作力度，采取有力措施，把市委交辦的各項工作做得更好，更出色。

（篇二）

加大農(nóng)村扶貧開發(fā)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、鄉(xiāng)村農(nóng)戶平衡發(fā)展，是江蘇推進(jìn)“兩個率先”的重大舉措。到去年底江蘇已全面消除年人均純收入2XX元以下的貧困人口。今年江蘇將扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到4XX元，決定通過4年努力，使全省XXX萬左右的低收入人口全面實現(xiàn)脫貧目標(biāo)，并將此作為建設(shè)更高水平小康社會的目標(biāo)內(nèi)涵。另確定1XXX個經(jīng)濟(jì)薄弱村，要求到**年，全面實現(xiàn)有群眾擁護(hù)的“雙強(qiáng)班子”、科學(xué)合理的發(fā)展規(guī)劃、高產(chǎn)高效的農(nóng)業(yè)設(shè)施、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、健康向上的文明村風(fēng)、村容整潔的居住環(huán)境的新“八有”目標(biāo)。

為此，省委、省政府明確提出要深化完善省市縣鄉(xiāng)村“五級聯(lián)動”工作格局，深化完善“四項轉(zhuǎn)移”和南北共建開發(fā)區(qū)“五位一體”的工作措施，深化完善“五方掛鉤”和“五個一”幫扶機(jī)制?！八膫€五”，是江蘇堅持了多年行之有效的做法，實踐證明，這有力地推動了資源要素向經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村和貧困農(nóng)戶流動，極大地提高了經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)干部群眾加快發(fā)展的主動性和積極性。

一、實行“五方掛鉤”幫扶，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)的政策資源、國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)資源、高?？蒲性核募夹g(shù)資源、蘇南市縣的發(fā)展資源向蘇北地區(qū)流動。江蘇實行省級機(jī)關(guān)、部省屬企業(yè)、高校科研院校、蘇南縣（市、區(qū)）與蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱縣“五方掛鉤”對接幫扶，已經(jīng)堅持20年。近五年來，共抽調(diào)4批4700多名優(yōu)秀干部駐縣到村扶貧。

二、實行“五位一體”推進(jìn)，大力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)自我發(fā)展的能力，以區(qū)域發(fā)展帶動扶貧開發(fā)。多年來，江蘇堅持不懈地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、項目和財政向蘇北轉(zhuǎn)移，推進(jìn)南北共建開發(fā)區(qū)。“四項轉(zhuǎn)移”和共建開發(fā)區(qū)五個方面有機(jī)結(jié)合在一起，成為一個整體，有力地推動了蘇北工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)實力。蘇北農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的比重已達(dá)XX%左右。

三、實行“五個一”抓村，推動扶貧開發(fā)重心下移，加快形成工作到村、幫扶到戶、責(zé)任到人、措施到位的有效機(jī)制?！拔鍌€一”抓村是指“一個扶貧指導(dǎo)員駐村”、“一個科技特派員掛鉤”、“一個工商企業(yè)幫扶”、“一個發(fā)達(dá)鎮(zhèn)村結(jié)對”和“一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動”。

四、實行“五級聯(lián)動”發(fā)力，調(diào)動基層抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的積極性、創(chuàng)造性，形成全省上下共同推進(jìn)的生動局面。采取以結(jié)果為導(dǎo)向的財政獎補(bǔ)政策，無論是重點縣還是非重點縣，按照一定標(biāo)準(zhǔn)脫貧一個獎補(bǔ)一個，獎補(bǔ)資金由縣安排用于扶貧開發(fā)。

經(jīng)過多年的探索和實踐，江蘇省扶貧開發(fā)措施實現(xiàn)了由零散政策和單純給錢給物向逐步形成政策保障體系和促進(jìn)自我發(fā)展的轉(zhuǎn)變，扶貧開發(fā)力量實現(xiàn)了由以黨政機(jī)關(guān)為主向全社會合力幫扶的轉(zhuǎn)變，走出了一條有自身特色的農(nóng)村扶貧開發(fā)之路。

（篇三）

近三年以來，**鄉(xiāng)嚴(yán)格按照**市委、市政府的總體部署，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把推進(jìn)扶貧開發(fā)工作作為全鄉(xiāng)蘇區(qū)振興發(fā)展的頭等大事真正落到了實處，采取產(chǎn)業(yè)大戶帶產(chǎn)業(yè)小戶、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)戶帶產(chǎn)業(yè)弱戶等辦法，推動產(chǎn)業(yè)扶貧，以結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)到戶為核心，扎實有序推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作取得良好成效，具體先進(jìn)典型事跡如下：

**鄉(xiāng)**村是國家貧困村，**村委會的**自然村現(xiàn)有農(nóng)戶XXX戶，人口XXX人，過去均無支柱產(chǎn)業(yè)，主要靠種植糧食作物和外出務(wù)工來維持生活。全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)來源，貧困比例相對較高。

農(nóng)戶**就是**小組的一家貧困戶，一家4口人，因缺乏技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致家庭貧困，家庭收入主要來源是種植糧食作物，勞動力不足也使得他家中無外出務(wù)工人員，**年底家庭年人均純收入不足2XX元。居住在一間60平米左右寬的磚木房里，家中并無其他家用電器，更別說買得起車。

后來，在**鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實精準(zhǔn)到戶的扶貧開發(fā)政策下，對**家的養(yǎng)殖蜜蜂產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持。該戶目前的蜜蜂養(yǎng)殖規(guī)模近60箱，每箱蜜蜂的蜂蜜年產(chǎn)量約50斤，每斤蜂蜜的單價約XX元，除去每箱蜜蜂的成本XX元，年產(chǎn)值大約XX.X萬元。就單單養(yǎng)殖蜂蜜這一項就已經(jīng)讓他脫貧致富了，到**年底的家庭年人均純收入達(dá)1萬元以上，家中住房條件得到明顯改善，家用電器也有了，以前想都不敢想的私家車也買了。

目前，**村的養(yǎng)蜂規(guī)模發(fā)展迅速，全村養(yǎng)殖蜜蜂近600箱。**還成立了養(yǎng)殖蜜蜂協(xié)會1個，帶領(lǐng)農(nóng)戶20多戶，60多人進(jìn)行養(yǎng)蜂致富。這20多戶有的已經(jīng)脫貧致富了，有的正走在脫貧致富的路上，像這樣能扶持的產(chǎn)業(yè)我鄉(xiāng)還有油茶、黃花梨。我們相信在**鄉(xiāng)黨委、政府的扶持下和農(nóng)戶的共同努力下，**的產(chǎn)業(yè)會發(fā)展的越來越好，精準(zhǔn)扶貧政策下涌現(xiàn)的典型事跡也會越來越多。

（篇四）

**是革命老區(qū)縣，也是國扶貧困縣。全縣轄9鄉(xiāng)6鎮(zhèn)XXX個行政村，總?cè)丝赬X.X萬，其中農(nóng)業(yè)人口XX.X萬。全縣現(xiàn)有貧困村XXX個，建檔立卡貧困人口9XXX戶XX.X萬人，貧困面為XX%。

今年以來，**縣按照省市扶貧工作要求，緊盯“**年底穩(wěn)定脫貧XXX個、4XXX戶17XXX人，20**年貧困面下降到XX.X%，全縣基本實現(xiàn)脫貧”這一目標(biāo)，聚焦“六個精準(zhǔn)”，創(chuàng)新“五種模式”，即：通過政策將鰥寡孤獨的特困戶“養(yǎng)”起來，通過合作組織將有技能的勞動者“聯(lián)”起來，通過流轉(zhuǎn)將外出務(wù)工的家庭閑置土地“活”起來，通過綜合施策將多種貧困原因疊加的貧困戶“扶”起來，舉全縣之力，集全民之智，把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大任務(wù)來抓，主要工作體現(xiàn)在“六個確?！敝校?/p>

第一，科學(xué)識別扶貧對象，確保貧困信息準(zhǔn)確。為確保扶貧對象精準(zhǔn)，嚴(yán)格按照工作組入戶調(diào)查核算、村民大會進(jìn)行民主評選、鄉(xiāng)村兩級審核公示、縣級審核公告“四步程序”，規(guī)范科學(xué)識別貧困戶。同時，動員縣鄉(xiāng)村組“四級干部”對易地搬遷、惠農(nóng)政策、危房改造、飲水安全等10方面信息進(jìn)行詳細(xì)采集，通過反復(fù)審核建立起精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)庫和電子網(wǎng)格化檔案，實行動態(tài)管理，確保貧困戶識別準(zhǔn)確科學(xué)、基礎(chǔ)信息真實可靠。

第二，逐村對接項目需求，確保目標(biāo)任務(wù)具體。為有效解決貧困，堅持“三措并舉”靠實貧困村需求：一是先后4次對今年計劃脫貧的XXX個貧困村進(jìn)行了脫貧指標(biāo)貧困監(jiān)測，**縣達(dá)到減貧驗收標(biāo)準(zhǔn)的有4個村，80分以下70分以上的有XXX個村；2XXX個預(yù)脫貧戶達(dá)到減貧驗收標(biāo)準(zhǔn)的有**戶，實現(xiàn)比重XX.X%。二是針對監(jiān)測結(jié)果，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集鄉(xiāng)村組干部逐村召開意見反饋會、談心談話會，對照任務(wù)指標(biāo)面對面確定了13類XXX個項目，具體到村到戶。三是制定了《**年XXX個整體脫貧村減貧任務(wù)交辦落實實施方案》，將項目任務(wù)分解到具體部門，規(guī)定了完成時限，靠實了責(zé)任主體。截至目前，全縣共爭取各方面支持投入扶貧開發(fā)資金XX.X億元，占年初計劃的XX.X%。

第三，綜合施策興辦實事，確保扶貧措施到位。為有效發(fā)揮行業(yè)扶貧的支撐作用，綜合各部門項目資源，制定了“1+20”精準(zhǔn)扶貧配套方案，堅持“三個到位”將項目資金打捆向貧困村戶集中：一是富民產(chǎn)業(yè)培育到戶。按照“農(nóng)戶自主發(fā)展、大戶承包經(jīng)營、合作組織共營、企業(yè)農(nóng)戶協(xié)議、雙聯(lián)干部幫扶”等五種模式，全縣**年以來共培育苗林XX.X萬畝（其中今年栽植XX.X萬畝，建成萬畝示范點5個），草畜、玉米、瓜菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)貧困山區(qū)家家有苗林、戶戶有產(chǎn)業(yè)。二是基礎(chǔ)設(shè)施延伸到組。今年新修通村公路20條270公里，年底實現(xiàn)所有建制村通油路（水泥路）目標(biāo)。同時，新修通組道路15條58.6公里，新打小電井1259處，新修梯田XX.X萬畝，改造自然村農(nóng)電網(wǎng)XXX個，實施危房改造1XXX戶，易地搬遷XXX戶，有效解決了貧困村群眾的出行、吃水、用電、住房等困難。三是公共服務(wù)配套到村。大力實施村級惠民工程，改造貧困村薄弱學(xué)校27所，開工建設(shè)幼兒園5所，改擴(kuò)建貧困村衛(wèi)生室7個，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)“溫暖工程”建設(shè)項目2個。

第四，整合運(yùn)用金融手段，確保資金支撐有力。為用好金融助推扶貧利好政策，堅持“三方合力”破解資金難題：一是建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社。全縣XXX個行政村全部成立了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金合作社，實施精準(zhǔn)扶貧貸款工程。目前已為貧困戶發(fā)放貸款1億元，預(yù)計到**年底能為7XXX戶貧困戶發(fā)放貸款XX.X億元。二是開展村級互助資金試點。今年新增村級互助資金協(xié)會XXX個，全縣村級互助資金試點達(dá)到XXX個，資金總規(guī)模達(dá)到1XX.X萬元，共扶持借款農(nóng)戶發(fā)展增收項目3大類28項，累計發(fā)放借款**筆1XX.X萬元。三是加大扶貧項目貸款力度。積極爭取國家開發(fā)銀行貸款5XXX萬元，用于6個精準(zhǔn)扶貧核心村建設(shè)，著力促進(jìn)貧困鄉(xiāng)村向美麗鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村、富裕鄉(xiāng)村蛻變，為全縣樹立標(biāo)桿、探索路子。

第五，幫扶干部住進(jìn)農(nóng)戶，確保群眾脫貧摘帽。為從根本上解決縣鄉(xiāng)干部幫扶漂浮、脫貧脫節(jié)這一頑疾，大力開展“干部住進(jìn)貧困戶、貼近貧困、感受貧困、解決貧困”主題實踐活動，讓干部從“四個方面”親力親為幫助群眾脫貧：一是住進(jìn)貧困戶，當(dāng)好“勤務(wù)員”。要求駐村工作隊員和雙聯(lián)干部直接住進(jìn)貧困戶，貧困村駐村隊員每年住戶220天以上，非貧困村駐村隊員和其他雙聯(lián)干部每年住戶60天以上，由“走讀”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺Ｗ　薄＝刂聊壳?，省市縣鄉(xiāng)各級單位共選派村第一書記XXX名、大學(xué)生村官XXX名、大學(xué)生干部XXX名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部XXX名，共XXX人，各駐村工作隊成員累計駐村天數(shù)XX.X萬天，配合鄉(xiāng)村及聯(lián)村單位宣傳政策598場次，開展調(diào)研253次，征求辦理群眾意見建議1000多條，指導(dǎo)開展村組織建設(shè)活動23次，為民解決急事難事452件，排查化解矛盾糾紛428起，落實聯(lián)村項目XXX個，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”，確保了雙聯(lián)扶貧工作長流水、不斷線。二是貼近貧困，成為群眾貼心人。讓住戶干部全天候了解幫聯(lián)戶最盼、最需、最急的意見和建議，并以現(xiàn)代發(fā)展理念向農(nóng)戶講解黨的政策、三農(nóng)知識予以“輸血”，使脫貧對象堅定了“摘窮帽”的決心和信心。三是感受貧困，與貧困群眾同甘苦。住戶干部深入到田間地頭、農(nóng)家庭院，與聯(lián)系戶同吃、同住、同勞動，親身感受貧困，真正了解貧困原因，因戶施策，合理調(diào)度，引領(lǐng)發(fā)展。四是解決貧困，加快群眾脫貧進(jìn)程。住進(jìn)貧困戶的干部著力在培育致富產(chǎn)業(yè)、改善生活環(huán)境、轉(zhuǎn)變致富觀念等方面上下功夫、做文章，按照“缺什么、幫什么”的原則，在項目、資金、技術(shù)等方面予以大力支持，持續(xù)增加農(nóng)戶收入。

第六，創(chuàng)新機(jī)制強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保扶貧保障有效。為強(qiáng)化對精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的組織保障，健全“五項機(jī)制”聚焦精準(zhǔn)扶貧：一是例會調(diào)度機(jī)制。每月召開一次扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)會，總結(jié)進(jìn)度，分析差距，謀劃部署；二是人員保障機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了扶貧工作站（掛靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室），由一名科級干部負(fù)責(zé)，抽調(diào)5名工作人員，專抓精準(zhǔn)扶貧工作；三是督查促進(jìn)機(jī)制。由縣委組織部牽頭，組成專項督查組，每半月對精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行一次督查；四是獎勵重用機(jī)制。高度重視《全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實績的考核辦法》的結(jié)果運(yùn)用，把扶貧工作實績作為全縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備和干部選拔任用的重要依據(jù)；五是懲戒問責(zé)機(jī)制。對沒有按期完成精準(zhǔn)扶貧脫貧工作任務(wù)或考核結(jié)果為一般以下的單位，將區(qū)分情況與黨政正職和班子成員誡勉談話

（篇五）

****精準(zhǔn)扶貧“四看法”

1.背景

**彝族回族苗族自治縣，是**省面積最大的民族自治縣，下轄XXX個鎮(zhèn)、XXX個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)，面積6295平方公里，人口約XX.X萬；其中彝、回、苗等少數(shù)民族占總?cè)丝赬X.X%。**年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XX.X億元，較上一年增長XX%；XXX萬元以上固定資產(chǎn)投資XX.X億元，較上一年增長XX%；完成財政總收入XX.X億元，較上一年增長XX.X%；**縣是國務(wù)院確定的連片特困地區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，長期以來農(nóng)民收入增長緩慢，是**扶貧攻堅難啃的一塊“硬骨頭”。

**年以來，**的扶貧工作不斷精準(zhǔn)，脫貧效果持續(xù)顯現(xiàn)。逐步探索出了“四看”的新路子。四年來，**貧困人口減少XX.X萬人，農(nóng)民人均純收入達(dá)6XX元，較上一年增加

282

元，增長

XX.X%。

2.做法

（1）**縣

用“四看”的方式精準(zhǔn)識別扶貧對象，切實解決了“扶誰的貧”的問題。**縣通過“規(guī)模分解、初選對象、公示公告結(jié)對幫扶、定制計劃、填寫表冊、數(shù)據(jù)錄入、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新”等九個步驟開展“四看”工作。四看法總共四個一類指標(biāo)，每個指標(biāo)賦予不同的分值，總分100分。（見附件一）“一看房”，就是通過看農(nóng)戶的居住條件和生活環(huán)境，估算其貧困程度

。分值20分，其中：住房條件5分、人均住房面積5分、出行條件4分、飲水條件2分、用電條件2分、生產(chǎn)條件2分。“二看糧”，就是通過看農(nóng)戶的土地情況和生產(chǎn)條件，估算其農(nóng)業(yè)收入和食品支出。分值30分，其中：人均經(jīng)營耕地面積8分、種植結(jié)構(gòu)8分、人均占有糧食6分、人均家庭養(yǎng)殖收益8分。

“三看勞動能力強(qiáng)不強(qiáng)”，就是通過看農(nóng)戶的勞動力狀況、勞動技能掌握狀況和有無病殘人口，估算其務(wù)工收入和醫(yī)療支出。分值30分，其中：勞動力占家庭人口數(shù)8分、健康狀況8分、勞動力素質(zhì)8分、人均務(wù)工收入6分?！八目醇抑杏袥]有讀書郎”，就是通過看農(nóng)戶在校生現(xiàn)狀等，估算其發(fā)展?jié)摿徒逃С觥?/p>

分值20分，其中：教育負(fù)債12分、教育回報8分。

“四看法”根據(jù)上述四項指標(biāo)，對申請貧困的農(nóng)戶進(jìn)行綜合評分，確定貧困程度，總分在60分以下的為貧困戶，對應(yīng)人均純收入在2XX元以下（2010年不變價）。結(jié)合對貧困戶指標(biāo)體系的評價內(nèi)容，分戶施策，確保幫扶精準(zhǔn)。年終同樣用“四看”工作法對脫貧成效進(jìn)行評估，綜合評分總分在60分以上的農(nóng)戶為已經(jīng)脫貧，其中60—80分的為容易返貧的農(nóng)戶，需進(jìn)一步跟蹤鞏固,80分以上的為穩(wěn)定脫貧,退出扶貧程序?！八目捶ā痹谪毨ο蟮淖R別過程中，既堅持了“入戶調(diào)查、登記、核定，村、鎮(zhèn)兩級公示”等程序，也有力推進(jìn)了精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的有序開展。**年五星村采用該方法較快地認(rèn)定出全村1XXX戶5XXX名貧困對象，結(jié)果沒有一戶村民反映不公平。

（3）堅持“一對一”查窮根,建立機(jī)制拔窮根，努力切實解決“扶哪方面貧”和“誰去扶貧”的問題。按照一戶一政策一干部的“三個一”工作要求,采取一名干部對應(yīng)一戶貧困戶的方式認(rèn)真分析貧困戶致貧原因，以致貧原因精準(zhǔn)分析實現(xiàn)貧困戶脫貧致富。

（4）堅持“滴灌扶貧”的方式，努力做到項目資金投入精準(zhǔn)，切實解決“如何真扶貧”的問題。摒棄投向廣而散的資金投入方式，將扶貧項目資金進(jìn)行整合，統(tǒng)一調(diào)配、歸口管理，努力改“漫灌”為“滴灌”。一是改變資金分配方式，實施“一鄉(xiāng)一特”、“一鄉(xiāng)一品”產(chǎn)品培育工程，采取直補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等多種方式支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是明確資金支持重點，將各級扶貧資金集中投放在中藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖等方面。三

堅持資金打卡到戶。打卡到戶的方式讓扶貧對象明白地知道自己得到了什么扶持以及多少扶持，做到扶貧對象“手上有卡，卡中有錢，千里有項目”，確保扶貧資金落到貧困戶身上。

3.經(jīng)驗

（1）精準(zhǔn)性是精準(zhǔn)扶貧的要求。**年以前，**縣的貧困人口數(shù)量是根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)算出來的，這種粗放、分散的方式不能滿足當(dāng)前扶貧開發(fā)要求。**年后，**縣從摸清底數(shù)入手，對貧困戶建檔立卡，精確識別貧困戶，通過動態(tài)機(jī)制有針對性地幫扶貧困人口。因此，確保識別精準(zhǔn)是精準(zhǔn)扶貧的基本要求。

（2）針對性是精準(zhǔn)扶貧的思路。**縣“四看”的方式識別貧困戶，“六個到村到戶”實現(xiàn)扶貧方式精準(zhǔn)，“一對一”查窮根分析致貧原因，建立機(jī)制拔窮根保障精準(zhǔn)扶貧深入開展。這些舉措有效解決了“一鍋煮”式的傳統(tǒng)扶貧方式，較好地解決了指向不明、針對性不強(qiáng)的問題。因此，在精準(zhǔn)識別的前提下，采取有針對性的措施是精準(zhǔn)扶貧工作開展的基本思路。

（3）有效性是精準(zhǔn)扶貧的方向。**縣將產(chǎn)業(yè)扶貧作為保證扶貧開發(fā)有效性的關(guān)鍵，以因地制宜的原則發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使幫扶工作的效果是可持續(xù)的，遏制了返貧現(xiàn)象的發(fā)生。

（篇六）

**市**縣**鄉(xiāng)**村位于**市**縣南部山區(qū)，距**市公里處，下轄

個自然村，全村現(xiàn)有戶，人，總面積

平方公里，耕地面積

畝，**年農(nóng)民人均純收入9XX元，實現(xiàn)了全村脫貧。**村以改變貧窮落后面貌、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，以促進(jìn)貧困人口脫貧增收，改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件，提高貧困群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，整合各類扶貧資源。以發(fā)展

優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主，養(yǎng)殖和枸杞、鈣果種植及勞務(wù)輸出等二三產(chǎn)業(yè)為輔助，實施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，使全村扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，尤其是新農(nóng)村建設(shè)名列全鄉(xiāng)的前袤。

**村多次受到上級部門的表彰獎勵，2009年被市委評為“五個好黨支部”，**年被鄉(xiāng)黨委政府評為“農(nóng)村新民居建設(shè)示范村”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)村”。**村脫貧致富的主要做法如下:

緊抓機(jī)遇求發(fā)展，扶貧攻堅惠民生

扶貧攻堅，事關(guān)民生社稷，意義深遠(yuǎn)。**村由于地處貧困山區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。群眾生產(chǎn)

生活困難，人畜飲水基本靠水窖儲藏的天然有效降水，全村無一條硬化路，農(nóng)村住房XX%都為土坯房，只有少量磚瓦房。貧困人口占全村總戶數(shù)的XX%左右。

近年來，**村在**市委、政府，**鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下，緊緊抓住新階段新形勢下的扶貧開發(fā)機(jī)遇，村兩委班子將脫貧致富和建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為第一發(fā)展要務(wù)，結(jié)合本村發(fā)展條件差和農(nóng)民居住條件落后的現(xiàn)狀，確立了發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民收入，建設(shè)新農(nóng)村、改善農(nóng)民居住條件的新思路，依據(jù)全村實際制定了三步走戰(zhàn)略，即解決溫飽、盡快脫貧、實現(xiàn)小康的奮斗目標(biāo)。緊抓扶貧機(jī)遇，強(qiáng)化措施，扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)脫貧致富步伐，有效改善了全村居住環(huán)境和提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。

近年來，**村村兩委班子為了帶領(lǐng)全村群眾脫貧致富，帶頭放棄自家的“一畝三分地”，每天早出晚歸，跑資金、跑項目;先后爭取了一事一議項目、市場建設(shè)項目、**村加油站建設(shè)項目、千畝枸杞種植項目、250畝歐梨種植項目、自來水入戶工程等一系列普惠于民的項目、政策，為**村脫貧致富及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。

調(diào)整產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，脫貧致富得民心

**村地處貧困山區(qū)，環(huán)境、生態(tài)條件十分惡劣，十年九旱，靠天吃飯的自然條件讓這里的群眾不能實現(xiàn)脫貧致富夢。村兩委班子積極與**鄉(xiāng)黨委、政府及農(nóng)牧、林業(yè)等部門協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H條件，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定了以

產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，種養(yǎng)殖相互結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

為解決全村干旱缺水導(dǎo)致

收益低的問題，村兩委積極與上級水利部門協(xié)調(diào)，申報項目，爭取資金XXX萬元，修建XXX萬方蓄水池1個;通過動員鼓勵全村能人，積極籌集資金630余萬元，架設(shè)高低壓線路20公里，新打及配套機(jī)井63眼，使全村45920畝耕地得到正常進(jìn)行有效補(bǔ)灌。

**村堅持以為扶貧開發(fā)增收產(chǎn)業(yè)，為了解決辦法貧困戶

脫貧，村兩委積極為弱勢群體向市扶貧辦、及上級部門爭取扶貧雙到資金，幫助貸款，由“輸血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變，使貧困戶收入不斷提高，促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)的快速增長。經(jīng)過幾年發(fā)展**村農(nóng)戶壓砂地規(guī)?？焖僭鲩L，總面積達(dá)到XX.X萬余畝，**年農(nóng)民人均純收入達(dá)到9XX元。比2000年翻10倍。全村農(nóng)民人均純收入已超過扶貧標(biāo)準(zhǔn)，全村達(dá)到整體脫貧，部分群眾生活水平達(dá)到了小康。

針對**村群眾歷史由來發(fā)展養(yǎng)羊的習(xí)慣，為了有效利用農(nóng)作物秸稈，村兩委班子確定把發(fā)展養(yǎng)羊作為全村第二經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，并積極與市農(nóng)牧、科技等部門聯(lián)系，為群眾進(jìn)行養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大了全村養(yǎng)羊規(guī)模。目前，**村羊只存欄數(shù)達(dá)到5200只，創(chuàng)造年經(jīng)濟(jì)收入XX.X萬元，充分利用羊糞作為無污染有機(jī)肥料，不但起到品質(zhì)品牌保護(hù)，而且還做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，使全村解決了生產(chǎn)模式單一的局面。

**年，**村兩委班子面對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)老化的問題，積極探索后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子，先后引進(jìn)了枸杞種植、和鈣果種植試驗。為充分調(diào)動全村干部群眾的積極性，全村棗瓜間作2900余(來自:004km.cn

在點網(wǎng):精準(zhǔn)扶貧典型事跡材料)畝，建成了百畝枸杞種植示范園區(qū)，鈣果種植250余畝。目前，探索老砂地后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是村兩委的主要任務(wù)。

改善設(shè)施促發(fā)展，村隊舊容換新顏

**村因特殊的地理位置，分散居住的村莊環(huán)境，加上基礎(chǔ)設(shè)施條件差，交通條件嚴(yán)重滯后等影響，不但增加了農(nóng)民生產(chǎn)成本，而且還制約著村民的生產(chǎn)生活，更嚴(yán)重影響**村農(nóng)民脫

貧致富步伐加快。為改變?nèi)迓浜蟮纳a(chǎn)生活狀況，村兩委立足現(xiàn)有基礎(chǔ)條件，尊重農(nóng)民意愿，按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，大力改善村容村貌、村民居住條件。積極爭取項目資金100余萬元，硬化紅圈、三合新農(nóng)村巷道4800米、埋設(shè)供排水管道1萬米，新修生產(chǎn)道路2萬余米;為了村莊環(huán)境面貌，修建垃圾池XXX個，配置垃圾箱XXX個;沿公路兩側(cè)栽植刺槐17000多株;對XXX戶進(jìn)行了改廚、改廁、改能;在新農(nóng)村建設(shè)剛開始時，群眾不理解，參與建設(shè)熱情不高，兩委班子成員心往一處使、勁往一處用，多次召開村兩委班子會、村民代表會，共同商討方案，走家竄戶搞宣傳，說服群眾，村兩委帶頭

“拆土坯房、改廚、改衛(wèi)”，讓群眾看見實實在在的好處，從而調(diào)動了村民新農(nóng)村建設(shè)的積極性，形成由“要我建”變?yōu)椤拔乙ā?，村民主體作用得到充分發(fā)揮。完成新農(nóng)村建設(shè)示范點2個，XX%以上的村民住上新磚房。

目前，全村XX%以上的農(nóng)戶用上自來水，柏油路貫通5個自然村，客運(yùn)班車天天發(fā)，大大方便了全村群眾出行。初步實現(xiàn)了村莊巷道硬化、庭院凈化、環(huán)境美化、村莊綠化。改造后的新農(nóng)村，有了干凈整潔的廚房，有了安全衛(wèi)生的飲水設(shè)施，通過爭取國家退耕還林政策扶持，大部分群眾安裝上了太陽能，清潔能源和淋浴設(shè)施得到較大改善，村民的居住條件，村民的生活質(zhì)量得到了極大的提高。

針對群眾農(nóng)閑季節(jié)無文娛項目的情況，**村為了加強(qiáng)全村文化陣地建設(shè)，在上級相關(guān)部門的支持下，投資3萬余元，建成“農(nóng)家書屋”1座，藏書2000余冊，圖書品種涉及文學(xué)、科普、兒童讀物等多個種類，為村民學(xué)習(xí)文化知識提供了便利條件，受到了村民的歡迎。為了活躍群眾文化娛樂活動，村兩委專門為各隊購買音箱設(shè)備，由村干部帶頭在全村范圍內(nèi)跳起了廣場舞。

互助資金解民困，集體經(jīng)濟(jì)增效益

資金短缺是制約群眾增收致富的主要瓶頸。為解決群眾生產(chǎn)資金短缺的問題，**村積極向上級爭取互助資金項目、農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款等項目。2009年以來，**村爭取國撥村級互助資金XXX萬元，通過農(nóng)戶入股XX.X萬元，每年向貧困農(nóng)戶投放互助資金XX.X萬元。經(jīng)過五年多的實踐，村級互助資金項目有效緩解了貧困戶農(nóng)戶發(fā)展資金短缺問題，大力扶持了貧困群眾的產(chǎn)業(yè)種植自己不足問題，受到廣大貧困群眾的歡迎和好評，群眾親切地稱村級發(fā)展互助資金是“農(nóng)民自己的銀行”、“增收致富的好幫手”。自**年以來，**村共爭取農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款300余萬元，充分解決了群眾生產(chǎn)資金困難的問題。

**村通過實施分配開發(fā)戰(zhàn)略，從而摘掉集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”的帽子，幫助扶持全村貧困戶及早脫貧致富，提升自我“造血”能力，村兩委反復(fù)討論研究，千方百計想辦法發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。扶貧資金有效整合，投資XXX萬元新發(fā)展村級集體壓砂地315.8畝。經(jīng)過幾年運(yùn)作，解決了部分貧困農(nóng)戶的就業(yè)問題，也使得村級集體每年收入XX.X萬元，讓**村走出了“空殼村”行列

（篇七）

**村是省級重點精準(zhǔn)扶貧村，地處蓼水河畔，全村XXX個村民小組，XXX戶，1XXX人，水田面積1250畝，山林面積3300畝。全村共有黨員XXX名，其中流動黨員XXX名。通過精準(zhǔn)識別，全村共有貧困戶XXX戶，XXX人，并且對每戶都進(jìn)行了建檔立卡。過去村里無支柱產(chǎn)業(yè)，主要靠種植糧食和外出務(wù)工來維持生活，全村基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾發(fā)展意識不強(qiáng)，缺乏有效的經(jīng)濟(jì)來源，貧困比例相對較高。

黨建帶動扶貧。為了充分增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷乃枷胗^念，**村黨支部嚴(yán)格堅持“三會一課”制度，每月召開一次黨員明主生活會，聽取黨員的思想?yún)R報；每月召開一次支部委員會，討論發(fā)展黨員和村里重大問題；每個季度召開黨員大會，向全體黨員報告支部工作情況，通過遠(yuǎn)程教育紅星視頻定期組織黨員學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)中央政策法規(guī)，學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)，做合格黨員。堅持定期走訪黨員、群眾，上門聽取他們的心聲和建議，原村干部謝實石也多次為扶貧工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。堅持黨員聯(lián)系貧困戶，為了扎實做好精準(zhǔn)扶貧工作，采取“先富帶后富、能者帶弱者”的方式，每個黨員聯(lián)系1-3戶貧困戶，對全村XXX戶貧困戶實行“一對一”結(jié)對幫扶。本村共產(chǎn)黨員謝定忠是養(yǎng)牛專業(yè)戶，他主動帶領(lǐng)3戶貧困戶，成立了養(yǎng)牛合作社，發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)。堅持抓好流動黨員的管理，村黨支部建立了流動黨員臺賬，對流動黨員的情況進(jìn)行登記造冊，并定期與之聯(lián)系。

產(chǎn)業(yè)助力脫貧。產(chǎn)業(yè)是強(qiáng)鎮(zhèn)之本，致富之源，脫貧之基。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施產(chǎn)業(yè)扶貧是落實精準(zhǔn)扶貧和實現(xiàn)貧困群眾增收脫貧的關(guān)鍵措施。**年，**村因地制宜在全村推廣油菜種植400畝，并且免費發(fā)放種子給貧困戶，另外對貧困戶制定獎勵措施，每畝獎勵XX元。平均每人增收1XX元。**村原先有農(nóng)戶種植油茶，可是不成規(guī)?；?，村黨支部號召貧困戶以土地入股的形式，成立了**村油茶產(chǎn)業(yè)合作社，通過土地流轉(zhuǎn)，壯大了油茶種植規(guī)模，**年低改油茶250畝，新造油茶150畝，人均增收XX元。大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，制定養(yǎng)殖規(guī)劃，養(yǎng)殖規(guī)模和獎勵措施，對全村XXX戶有養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)的農(nóng)戶實行扶持，對于達(dá)到一定規(guī)模的實行資金獎勵。另外在貧困戶中推廣精品水果種植，有機(jī)蔬菜種植，優(yōu)質(zhì)粳米種植，特色產(chǎn)業(yè)成片，做到了“一戶一業(yè)，一戶一策”。**年**村人均純收入達(dá)到了5**3元，同比增長XX.X%。

基礎(chǔ)設(shè)施改善扶貧。**年，在縣委組織部的關(guān)心支持下，投資XXX萬元，修建了村級活動中心，保障了黨員學(xué)習(xí)活動場所，群眾休閑娛樂場所；實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，修建高標(biāo)準(zhǔn)水渠1500米，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增收；加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投資XXX萬元，在村主干道上安裝太陽能路燈100盞，方便了群眾夜間出行。

**年是脫貧攻堅的關(guān)鍵時刻，**鎮(zhèn)黨委政府將始終把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為扶貧開發(fā)的根本出路，以產(chǎn)業(yè)帶扶貧，擴(kuò)就業(yè)，促增收，鼓勵貧困戶成立專業(yè)合作社，同時著重做好異地扶貧搬遷工程，集中安置一批，分散安置一批。積極引進(jìn)瓦屋鎮(zhèn)納金食品有限公司，采取公司+農(nóng)戶的模式，鼓勵農(nóng)戶種植野山椒，并簽訂收購合同，保障農(nóng)戶權(quán)益。在此基礎(chǔ)上，積極與**籍在外工作、創(chuàng)業(yè)的人取得聯(lián)系，希望他們能夠回來支持家鄉(xiāng)建設(shè)，回饋家鄉(xiāng)。

（篇八）

****精準(zhǔn)扶貧“六大工程”

1.背景

**省**縣是黃河最大支流渭河的發(fā)源地，位于**省中部，定西市中西部，是“中國馬鈴薯良種之鄉(xiāng)”、“中國黨參之鄉(xiāng)”和全國生態(tài)文明示范工程試點縣、西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程試點縣。316和212國道、在建的蘭渝鐵路和蘭海高速臨渭段穿境而過。全縣總面積2065平方公里，轄8鎮(zhèn)8鄉(xiāng)、3個社區(qū)、XXX個行政村，總?cè)丝赬X.X萬人，其中農(nóng)業(yè)人口XX.X萬人。

2.做法

根據(jù)國家《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的要求，發(fā)布《**縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》，以創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧機(jī)制為契入點，強(qiáng)力推進(jìn)試驗區(qū)扶貧攻堅工作。**縣以扶貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，緊緊圍繞“六個精準(zhǔn)”的要求，瞄準(zhǔn)扶貧對象，實施“六大工程”，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，扎實推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作。

（1）優(yōu)先夯基礎(chǔ)，實施了基礎(chǔ)改善工程。以水、電、路、房為重點，大力實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有效破解了制約貧困村發(fā)展的瓶頸。大力實施農(nóng)網(wǎng)改造，改造面達(dá)XX%，動力電覆蓋面達(dá)到XX.X%；堅持建管護(hù)并重，實施道路項目135條478.3公里，XXX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通油路，通村道路硬化率達(dá)XX.X%；與易地扶貧搬遷、災(zāi)后重建、農(nóng)村危房改造項目相結(jié)合，建成集中安置點XXX個2XXX戶，改造農(nóng)村危房7XXX戶，占應(yīng)改造危房25XXX戶的XX%。同時，堅持“城鎮(zhèn)發(fā)展帶動扶貧開發(fā)”，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全力支持會川鎮(zhèn)、蓮峰鎮(zhèn)率先發(fā)展，打造五竹、路園、**等旅游特色城鎮(zhèn)，建成元古堆、綻坡2個美麗鄉(xiāng)村示范村，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到XX.X%，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

（2）突出抓增收，實施產(chǎn)業(yè)增收工程。把增加農(nóng)民收入作為扶貧攻堅核心任務(wù)，積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧。馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)以打造“中國馬鈴薯良種第一縣”與國際馬鈴薯中心合作，共建研究機(jī)構(gòu)，研發(fā)新技術(shù)，引進(jìn)新品種，培育新型農(nóng)民，建成脫毒瓶苗組培溫室XX.X萬平方米、原原種生產(chǎn)溫室666座。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)以打造“全國知名的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地”為目標(biāo)，與浙江中醫(yī)藥大學(xué)簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，共建種植基地和人才實訓(xùn)基地，大力推進(jìn)中藥材GAP基地、中藥材加工企業(yè)和市場、倉儲、質(zhì)檢體系建設(shè)，種植面積穩(wěn)定在XXX萬畝。畜草產(chǎn)業(yè)以打造“全國知名的綠色肉食品生產(chǎn)基地”為目標(biāo)，突出擴(kuò)群增量這一重點，發(fā)展養(yǎng)殖企業(yè)（小區(qū)）510家、家庭養(yǎng)殖場1XXX個、規(guī)模養(yǎng)殖戶XX.X萬戶，引進(jìn)建設(shè)年屠宰加工XXX萬頭只的畜禽屠宰加工廠2個。發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，助推產(chǎn)業(yè)扶貧，投資2億多元規(guī)劃建設(shè)總占地面積8.8平方公里的**縣工業(yè)集中區(qū)。

（3）著眼惠民生，實施公共服務(wù)保障工程。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。新建幼兒園XXX個，XXX個行政村小學(xué)開辦了學(xué)前班，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋，幼兒入園率達(dá)到XX.X%，投資XX.X億多元實施了縣醫(yī)院、縣二院、中醫(yī)院等一批醫(yī)療衛(wèi)生項目，建設(shè)村衛(wèi)生室XXX個、村文化室XXX個、村級綜合服務(wù)中心XXX個，分別占行政村的XX%、XX.X%、XX.X%，全縣新農(nóng)合覆蓋面、居民養(yǎng)老保險參保率和城鄉(xiāng)低保覆蓋面分別達(dá)到XX.X%、XX.X%和XX.X%、XX.X%。

（4）著力解難題，實施金融支農(nóng)工程。堅持把解決融資難問題作為扶貧攻堅的突破口，組建了盛鼎、中惠等信用擔(dān)保公司8家，引進(jìn)工商銀行、**銀行在我縣設(shè)立了支行，爭取農(nóng)發(fā)行土地儲備貸款6XXX萬元、精準(zhǔn)扶貧專項貸款XX.X億元、六期世行貸款2XXX萬元，探索“互助增信”扶貧互助資金運(yùn)行新模式，投入財政資金2XX.X萬元發(fā)展村級扶貧互助社XXX個，發(fā)展金融便民服務(wù)網(wǎng)點XXX個。

（5）圍繞強(qiáng)技能，實施能力素質(zhì)提升工程。堅持扶貧先扶志，治貧先治愚，對貧困戶進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)，增強(qiáng)了貧困群眾脫貧致富內(nèi)生動力。年培訓(xùn)勞動力XX.X萬人次，其中勞動力技能培訓(xùn)4XXX人、“兩后生”2XXX人，技能鑒定4XXX人，組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn)XX.X萬人以上，勞務(wù)收入達(dá)到XX.X億元以上，“每戶發(fā)放1本培訓(xùn)資料，每個勞動力培訓(xùn)1次”的“三個一”培訓(xùn)目標(biāo)，安排財政扶貧資金XXX萬元，組織人社、農(nóng)牧、勞動等方面的技術(shù)人員。

（6）注重拓渠道，實施電商旅游扶貧工程。堅持把電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為扶貧攻堅的創(chuàng)新舉措，制定了電子商務(wù)與現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實施意見、規(guī)劃和獎勵扶持政策，縣財政每年列支XXX萬元扶持電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力實施“美麗鄉(xiāng)村旅游扶貧”，渭**景區(qū)被列入全省20大核心景區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，通過國家AAAA級景區(qū)評定。發(fā)展“市級農(nóng)家樂示范戶”XXX戶，開發(fā)特色旅游商品30多種，年吸引游客XXX萬人，旅游綜合收入達(dá)到XX.X億元。

3.經(jīng)驗

（1）發(fā)揚(yáng)“三苦”精神，是扶貧開發(fā)核心動力。大力發(fā)揚(yáng)“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、部門苦幫、群眾苦干”的“三苦”精神，國扶辦、省、市、縣四級領(lǐng)導(dǎo)相繼建立聯(lián)系點，親自苦抓扶貧典型，探索扶貧開發(fā)可行之路；各部門抽調(diào)大批干部進(jìn)村入戶進(jìn)行幫扶，不脫貧不脫鉤；廣大貧困戶苦干實干，千方百計尋找脫貧致富門路，艱苦努力。

（2）突出政府推動，健全體制機(jī)制，是搞好扶貧開發(fā)根本保證。**年圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局，建立了財政扶貧項目資金有效投入整合機(jī)制。創(chuàng)新開展“三送三問三提高兩密切一推動”實踐活動，以“五聯(lián)村”、“六聯(lián)戶”為載體，為開展“雙聯(lián)”行動先期積累了經(jīng)驗。

（3）注重社會參與，借助內(nèi)聯(lián)外引，是扶貧開發(fā)重要力量。積極落實中國民生銀行、天津市和省市縣直機(jī)關(guān)雙聯(lián)單位幫扶物資資金，組建駐村幫扶工作隊蹲點駐村，組織、動員省市縣雙聯(lián)干部結(jié)對幫扶貧困戶。與國際馬鈴薯中心、浙江中醫(yī)藥大學(xué)簽訂產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)、種植基地和人才培養(yǎng)基地。積極探索東部帶西部、企業(yè)帶農(nóng)村、先進(jìn)帶后進(jìn)、強(qiáng)村帶弱村等多種對口幫扶機(jī)制。

（4）堅持開發(fā)扶貧，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是搞好扶貧開發(fā)的治本之策?！笆谥贼~不如授之以漁”。堅持開發(fā)式扶貧方針，**走出了一條“雙推雙帶”（推進(jìn)科技扶貧帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)民收增）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)相結(jié)合的路子。以“政府引導(dǎo)、龍頭帶動、協(xié)會運(yùn)作、農(nóng)戶參與、投羊還羔”為模式，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、集中管理、分戶建圈、分戶飼養(yǎng)”和“統(tǒng)一規(guī)劃、集中建圈、大戶帶養(yǎng)、入股分紅”等形式，探索走出了一條肉羊產(chǎn)業(yè)“聯(lián)戶養(yǎng)殖、滾動發(fā)展”新路子，增強(qiáng)農(nóng)戶自我發(fā)展能力。

（篇九）

十堰，肩負(fù)著近XXX萬貧困人口脫貧致富和確保一庫清水永續(xù)北送的雙重使命。近年來，特別是**扶貧座談會后，十堰按照“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”的總要求，堅持外修生態(tài)、內(nèi)修人文，既富口袋、也富生態(tài)、更富腦袋，全力以赴加快貧困山區(qū)綠色轉(zhuǎn)型、全面奔小康步伐。

“十X五”以來，十堰累計減少貧困人口XX.X萬人，其中去年減少XX.X萬人。

內(nèi)修人文：物質(zhì)不足精神補(bǔ)

干部修黨性，提振精神區(qū)位。舉辦“流動黨?！?，開展專項整治、“電視問政”，掀起“作風(fēng)風(fēng)暴”，在決戰(zhàn)貧困中實現(xiàn)“清廉為官、事業(yè)有為”，辦成了一批改變和優(yōu)化十堰發(fā)展格局的大事要事。

群眾修美德，激發(fā)脫貧斗志。精準(zhǔn)扶貧與道德扶貧、文化扶貧有機(jī)結(jié)合，自強(qiáng)自立、窮則思變、富而思進(jìn)、崇德向善在十堰大地蔚然成風(fēng)。全市星級文明戶創(chuàng)建面XX%。

社會修正氣，凝聚扶貧合力。通過深入推進(jìn)法治十堰、平安十堰、誠信十堰建設(shè)，打造陽光政府、效能政府，推行“三官巡村”，開展助困、助業(yè)、助穩(wěn)等活動，把黨委政府、干部群眾、市場主體融合到扶貧攻堅“統(tǒng)一戰(zhàn)線”之中。

外修生態(tài)：綠色轉(zhuǎn)型天地寬

植綠興綠，種下“綠色銀行”。“十X五”以來，累計完成人工造林XX.X萬畝、封山育林XX.X萬畝，全市森林覆蓋率由上世紀(jì)80年代的XX%提高到XX.X%，林地面積、森林面積、活立木蓄積三項指標(biāo)全省第一，先后被評為“國家園林城市”、“全國綠化十佳城市”等，綠色已經(jīng)成為十堰的底色和主色。

治污控污，建好“生態(tài)家園”。在全省率先制定實施環(huán)境保護(hù)“一票否決”等制度，自籌資金XXX億元推進(jìn)城區(qū)五條河流治理，拒批有環(huán)境風(fēng)險的重大項目，關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)規(guī)上企業(yè)，永久性減少稅收XXX億元。

轉(zhuǎn)型升級，收獲“金山銀山”。堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型助推全面小康。目前，全市茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)基地達(dá)到XXX萬畝，汽車產(chǎn)能達(dá)到XXX萬輛，旅游業(yè)年接待游客3XXX萬人次。

精準(zhǔn)發(fā)力：決戰(zhàn)貧困奔小康

“四雙”幫扶“結(jié)對子”。全市1236支工作隊、1068家企業(yè)、XX.X萬名黨員干部駐村包戶，實現(xiàn)了所有貧困村、貧困戶“全覆蓋”。目前，規(guī)劃精準(zhǔn)幫扶項目XX.X萬個，到位資金XX.X億元。

搬遷挪出“窮窩子”。緊密結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，“十X五”以來，全市已搬遷貧困戶XX.X萬余戶，退耕還林XX.X萬畝。

助學(xué)拔掉“窮根子”。開展“雨露計劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)行動，大幅提高貧困家庭“兩后生”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保不讓一個孩子因貧困而失學(xué)。

金融扶貧“闖路子”。探索構(gòu)建“政銀?！苯鹑诜鲐毮Ｊ剑行平庳毨簟百J不到”、“還不起”，銀行“不愿貸”、“不敢貸”等難題。去年以來，撬動銀行小額貼息貸款XXX億多元，7000多農(nóng)戶、600多家合作社、150多家龍頭企業(yè)受益。

強(qiáng)化保障“兜底子”。加強(qiáng)醫(yī)療救助扶持，將農(nóng)村留守兒童和老人納入基本公共服務(wù)范圍，將無力脫貧的貧困戶納入低保、五保，確保政策兜底精準(zhǔn)到戶。

（篇十）

云南會澤精準(zhǔn)扶貧“一大戰(zhàn)略、六大工程”

1.背景

會澤地處滇東北烏蒙山主峰地段，位于三省八縣交界處，會下轄XXX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、XXX個村委會（社區(qū)）、XX.X萬人，是云南省第三人口大縣，農(nóng)業(yè)人口XX.X萬人，占總?cè)丝诘腦X.X%。會澤縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點扶持縣，貧困面大、貧困程度深，尚有貧困人口XX.X萬人，占總?cè)丝诘腦X.X%，國土面積5854平方公里，山區(qū)占XX.X%。

2.做法

（1）實施“走出去”戰(zhàn)略。提出3個“1/3”目標(biāo)，即勞動力中1/3從事農(nóng)業(yè)，1/3縣內(nèi)轉(zhuǎn)移從事二三產(chǎn)業(yè)，另外1/3跨出縣門務(wù)工經(jīng)商。對此，我們切實加大勞務(wù)輸出力度，轉(zhuǎn)移輸出30余萬人到縣外務(wù)工經(jīng)商，年創(chuàng)收入達(dá)XXX億元以上；通過教育扶貧，讓更多特別是年輕一代走出去，使他們依靠知識和能力，真正找到一條脫貧致富的出路，徹底“挖掉窮根”。

（2）實施基礎(chǔ)設(shè)施改善工程。

“十X五”以來，一方面著力打通“主動脈”，另一方面，不斷疏通“毛細(xì)血管”，硬化通行政村公路728公里，修通自然村道路295公里，硬化村內(nèi)道路XX.X萬平方米，全縣交通條件不斷改善。二是大干農(nóng)田水利建設(shè)。建成一批骨干水源點工程，新增蓄水1XXX萬立方米，有效解決了XX.X萬農(nóng)業(yè)人口飲水安全問題，新增農(nóng)田灌溉面積XX.X萬畝，完成中低產(chǎn)田改造XX.X萬畝。三是大干電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成農(nóng)網(wǎng)改造33XXX戶，架設(shè)10千伏線路651.94千米，安裝變壓器672臺，實現(xiàn)了戶戶通電的目標(biāo)。四是大干安居房建設(shè)。累計新建安居房XX.X萬戶XXX萬平方米，農(nóng)村居住條件明顯改善。

（3）實施產(chǎn)業(yè)富民工程。一是積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。先后對鉛鋅、建材、能源等傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級改造，馳宏XXX萬噸鉛鋅冶煉項目順利投產(chǎn)。同時，積極加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持鞏固壯大馬鈴薯、蔬菜、水產(chǎn)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展生物、清潔能源和文化旅游產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電水電和綠色食品加工等一批項目相繼建成投產(chǎn)，高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢日趨凸顯，核桃、瑪卡、軟籽石榴等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，榮獲“中國核桃之鄉(xiāng)”、“中國辣椒之鄉(xiāng)”稱號，建成了全國最大的鱘魚養(yǎng)殖基地和全省重要的糧食生產(chǎn)基地、畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、特色經(jīng)果林種植基地。

（4）實施素質(zhì)提升工程。治貧要先治愚。會澤的貧困，本質(zhì)上是人的素質(zhì)和生存競爭能力上的貧困。“十X五”以來，全縣累計投入各類教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)XX.X億元，新建中小學(xué)10所，維修改造354所，新增校舍面積XX.X萬平方米，排除危房XX.X萬平方米，“農(nóng)村營養(yǎng)改善計劃”覆蓋學(xué)生XX.X萬人。二是通過狠抓農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)和推廣，夯實自我發(fā)展根基。近年來累計開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)XX.X萬人次，開展貧困農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)XXX萬人次，實施“雨露計劃”2XXX人。

（5）實施生態(tài)保護(hù)及美麗家園建設(shè)工程。保護(hù)好生態(tài)，是貧困地區(qū)永續(xù)發(fā)展的本錢。一狠抓污染治理和環(huán)境保護(hù)。重點對者海工業(yè)片區(qū)重金屬污染進(jìn)行了綜合治理，關(guān)閉企業(yè)30余家，對建材、鉛鋅等行業(yè)堅決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能和工藝。二狠抓生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展。一方面大力推廣運(yùn)用太陽能、沼氣池、節(jié)能灶等新型能源，另一方面不斷鞏固退耕還林成果，完成干熱河谷區(qū)、石漠化荒漠化區(qū)造林綠化XX.X萬畝，種植核桃XXX萬畝，全縣森林覆蓋率達(dá)XX.X%。三是大力開展美麗家園建設(shè)。

（6）實施城鎮(zhèn)化帶動工程。結(jié)合整鄉(xiāng)整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等工程的實施，通過“山上問題山下解決，農(nóng)村問題城鎮(zhèn)解決，分散問題集中解決”方式，不斷探索高寒貧困山區(qū)的城鎮(zhèn)化路子和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌良方。待補(bǔ)鎮(zhèn)按照“規(guī)劃牽引（建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)高效農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)）、雙輪驅(qū)動（小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)同時驅(qū)動）、三方共建（財政資金、市場融資、群眾籌資）、四環(huán)聯(lián)動（勞動力轉(zhuǎn)移→土地流轉(zhuǎn)→農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營→人口向小集鎮(zhèn)集中）、五基并舉（基礎(chǔ)設(shè)施改善、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基本素質(zhì)提升、基本保障構(gòu)建、基本隊伍建設(shè)）”的思路，帶來了基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民素質(zhì)、城鄉(xiāng)面貌、干群關(guān)系的重大變化。

（7）實施保障體系構(gòu)建工程。保障體系是做好扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵支撐。全面統(tǒng)籌推進(jìn)文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生事業(yè)，目前，農(nóng)村養(yǎng)老保障率達(dá)XX%，新農(nóng)合參合率達(dá)XX%。二是按照“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”的要求，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，不斷夯實扶貧開發(fā)組織保障。

3.經(jīng)驗

一是合力攻堅，干部群眾大發(fā)動。按照政府主導(dǎo)、部門主幫、群眾主體、社會主動、全民參與、合力攻堅的思路，有力促進(jìn)了會澤扶貧開發(fā)工作的縱深推進(jìn)。二是立足實際，扶貧機(jī)制大創(chuàng)新。建立健全了項目規(guī)劃、一事一議、項目督查、激勵約束、項目監(jiān)理、資金監(jiān)管等扶貧開發(fā)工作機(jī)制。三是整合資源，扶貧資金大投入，最大限度聚集扶貧要素，集中投入使用，提高扶貧資金的綜合效益。四夯實基礎(chǔ)，培育特色大產(chǎn)業(yè)。按照長中短相結(jié)合的思路，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，長遠(yuǎn)重點發(fā)展以核桃為主的干果產(chǎn)業(yè)，中期重點發(fā)展以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，近期重點發(fā)展以馬鈴薯為主的種植業(yè)和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，初步形成以馬鈴薯、生豬、經(jīng)濟(jì)林果、蔬菜等為主的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是強(qiáng)化培訓(xùn)，群眾素質(zhì)大提升。以就業(yè)培訓(xùn)中心，網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、“兩校進(jìn)村”等為載體，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力培養(yǎng)新型農(nóng)民，六是改善民生，社會保障大強(qiáng)化。通過開展教育扶貧，落實“兩免一補(bǔ)”政策，加大貧困家庭子女就學(xué)補(bǔ)助救助力度，有效防止因就學(xué)導(dǎo)致新的貧困出現(xiàn)；開展衛(wèi)生扶貧，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）建設(shè)，規(guī)范新型農(nóng)村合作醫(yī)療，健全衛(wèi)生服務(wù)體系，實施大病醫(yī)療救助，有效防止因病致貧和因病返貧；完善社會保障體系，強(qiáng)化動態(tài)管理、分類施保、應(yīng)保盡保，解決了困難群眾“生活難”問題。

（篇十一）

正寧縣結(jié)合精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，按照“四因四缺”（因病、因?qū)W、因婚、因災(zāi)，缺勞力、缺技術(shù)、缺資金、缺主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）的辦法，逐村逐戶調(diào)查摸底、核實情況，精準(zhǔn)識別五保戶、保障戶和扶貧戶，分別建立縣、鄉(xiāng)、村、戶四級電子檔案和紙質(zhì)檔案，針對不同貧困類型，區(qū)別對待、分類施策，確保各類貧困人口同步脫貧。一是對五保人口全部實行財政供養(yǎng)。以解決不愁吃、不愁穿和有房住為重點，根據(jù)五保人員個人意愿和供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑，新（改擴(kuò)）建和維修敬老院、五保家園、福利院、社會福利中心XXX個，集中和分散供養(yǎng)XXX人，年人均供養(yǎng)水平達(dá)到4XX元以上；對因女兒出嫁、兒子招贅或外出務(wù)工長期不歸等原因，成為事實上無依無靠的“準(zhǔn)五保戶”，但又享受不了“五保”政策，更無能力自建住房的特殊群眾，政府全額援建互助老人幸福院和公租房，優(yōu)先解決安居問題，有效保障其基本生活。二是對低保人口實行政府兜底。在近年農(nóng)村低保逐步“擴(kuò)面提標(biāo)”的基礎(chǔ)上，將重新調(diào)查識別的身殘智障、無勞動能力的特困戶全部納入農(nóng)村一、二類低保，全部由政府兜底保障，年人均補(bǔ)助金額分別提高到3XX元、28**元，高于脫貧標(biāo)準(zhǔn)。同時，建立低保政策和扶貧政策對接機(jī)制，通過雙向動態(tài)調(diào)整低保和扶貧對象，使三、四類低保覆蓋所有貧困戶，基本做到應(yīng)保盡保，通過“輸血”和“造血”良性互動，使其實現(xiàn)政策性減貧增收。三是對扶貧人口實行定向幫扶。對7XXX戶、XX.X萬貧困人口實行“三級”分類（微貧“一級”、較貧“二級”、貧困

“三級”）動態(tài)管理和幫扶，按照“相對穩(wěn)定、合理搭配、增減平衡、重點傾斜、精準(zhǔn)幫扶”的原則，重點向XXX個省定貧困村傾斜，重新調(diào)整幫扶力量，建立“642”（縣級以上領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián)6戶，科級干部幫聯(lián)4戶，一般干部幫聯(lián)2戶）幫扶制度，幫聯(lián)干部根據(jù)自身所能和群眾所需，因戶因人制定幫扶計劃、協(xié)調(diào)發(fā)展項目、落實幫扶資金、開展技術(shù)培訓(xùn)、培育致富產(chǎn)業(yè)，帶動XX.X萬貧困群眾找到了致富門路，實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。四是對突發(fā)變故致貧人口實行“梯級救助”。針對近年來因大病、大災(zāi)以及車禍等突發(fā)變故導(dǎo)致極度貧困不斷增多的實際，探索建立了臨時救助和醫(yī)療救助制度，按全縣社會救助結(jié)余資金XX%的比例正在籌建政府救助基金，計劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣民政部門設(shè)立賬戶，對通過合作醫(yī)療、大病救助之后，仍然極度貧困的特困家庭進(jìn)行梯級專項救助（救助金額2XX元以下的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查確認(rèn)后直接予以救助；2XX元-5XX元以內(nèi)的，由縣民政局調(diào)查核實后予以救助；5XX元以上的，由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定，并通過政府會議研究予以及時、公開救助），幫助其擺脫生活窘境，避免矛盾積壓和上行。今年以來，累計發(fā)放各類救助資金XX.X萬元，兌付大病醫(yī)療救助基金XX.X萬元，1XXX戶6XXX人得到及時救助。

（篇十二）

“合作社+貧困戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式顯成效

自開展脫貧攻堅工作以來，**縣結(jié)合自身資源優(yōu)勢和貧困人口勞動力狀況等工作實際，按照“一村一策、一戶一法”要求，摸索出了一條“合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)幫扶模式，幫助貧困戶脫貧致富。

一、精選優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成立專業(yè)合作社

**縣目前有XXX萬人口，其中，常年外出務(wù)工人員達(dá)8萬以上。這些人中，有不少通過多年打拼，積累了一定的資金和技術(shù)。在全縣上下開展精準(zhǔn)扶貧有效脫貧的攻堅戰(zhàn)中，我縣部分外出務(wù)工人員在縣委、政府的大力號召、鼓勵和支持下，紛紛返回家鄉(xiāng)合資創(chuàng)業(yè)，利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，結(jié)合國家當(dāng)下扶貧好政策，積極實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展或創(chuàng)辦合作社，助力家鄉(xiāng)脫貧。在選擇扶貧產(chǎn)業(yè)時，這些有想法、有干勁的“能人”緊緊圍繞市場行情，選擇市場前景好的生態(tài)種養(yǎng)殖及旅游行業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來成立專業(yè)合作社。這其中的代表之一就是**縣**生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社。

該合作社成立于**年5月，占地面積260畝，現(xiàn)已完成總投資XXX萬元，規(guī)劃未來投資5XXX萬元建設(shè)成為集生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)種植、生態(tài)休閑旅游觀光為一體的綜合性“農(nóng)文旅”示范基地?！拔覀冊?*做這個水產(chǎn)養(yǎng)殖三十多年了，現(xiàn)在我們回到家鄉(xiāng)發(fā)展這個種苗場，目的就是把種苗推向整個**，甚至推向省、州，帶動家鄉(xiāng)的一些貧困戶脫貧”

合作社負(fù)責(zé)人之一吳啟平激動的告訴筆者。

二、立足精準(zhǔn)扶貧，帶領(lǐng)群眾脫貧致富

成立專業(yè)合作社，圍繞“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著市場走”的脫貧致富思路，“能人”們憑借“合作社+貧困戶”的模式，在帶領(lǐng)群眾脫貧致富的道路上實現(xiàn)了彎道超車和后發(fā)趕超。例如：

**生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社由退伍軍人吳啟平和田維江合資修建，帶著退伍軍人的干勁，立足“精準(zhǔn)扶貧”工作，通過“合作社”引領(lǐng)，“輻射”帶動農(nóng)戶XXX戶，其中貧困戶就有XXX戶。具體做法有三種：一是承包出租方式：合作社直接承包農(nóng)戶田地，按照XX元/畝/年來計算，這一價格比市場價直接高出XX元/畝/年，農(nóng)戶反響強(qiáng)烈，紛紛出租自家田地，獲取租金。二是入股方式：農(nóng)戶以土地入股合作社，量化為相應(yīng)股份，年底收益時按股分成;同時，通過扶貧資金量化到貧困戶，再把資金入股合作社方式，將量化入股扶貧資金收益的XX%用于分紅。**年，通過扶貧資金入股合作社方式，已投入扶貧資金40余萬元，年底實現(xiàn)分紅4萬元，XXX戶貧困戶戶均分紅700余元。三是“利潤化分成”模式：按照入股社員數(shù)量，直接采取分成模式，第一年XX元/戶，第二年XX元/戶，以后根據(jù)經(jīng)營狀況逐年遞增。

通過不斷發(fā)展，目前，該基地建設(shè)有辦公室一棟、豬舍2500平方米、魚塘12口40余畝、育苗孵化池4個。工作人員XXX名，含高級水產(chǎn)工程師、牲畜醫(yī)生、飼養(yǎng)員、技術(shù)員等。

**生態(tài)生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社的創(chuàng)建投產(chǎn)，也得到了當(dāng)?shù)攸h委政府的關(guān)心和鼓勵，在談到今后的發(fā)展時，吳啟平和田維江等人也是信心滿滿，他們表示，在當(dāng)前脫貧攻堅大好形勢及惠民政策的指引下，將積極打開市場銷售渠道，增加生產(chǎn)量，爭取在**年商品豬養(yǎng)殖出欄數(shù)達(dá)3000余頭，產(chǎn)值達(dá)到XXX萬元。完成1XXX萬元總投資建設(shè)魚苗孵化基地，產(chǎn)育苗2XXX萬尾，產(chǎn)值達(dá)到XXX萬。在基地發(fā)展的同時，讓更多的人到合作社就業(yè)，帶領(lǐng)更多的人脫貧致富。

三、挖潛力

找良方

扶貧模式“閃金光”

“合作社+貧困戶”精準(zhǔn)扶貧模式，扶貧成效顯著，也得到各級各部門的大力支持。各單位各部門在參與精準(zhǔn)扶貧有效脫貧和駐村幫扶工作時，堅持把農(nóng)民專業(yè)合作社作為引領(lǐng)農(nóng)民參與市場競爭、帶領(lǐng)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、幫助農(nóng)民增收致富實現(xiàn)脫貧的重要“紐帶”。目前，全縣已成立176家農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，覆蓋農(nóng)戶9XXX戶，其中建檔立卡貧困戶6XXX戶。農(nóng)民專業(yè)合作社通過“合作社+貧困戶”模式，主要發(fā)展蔬菜、中藥材、特色養(yǎng)殖、精品水果、旅游等“十大特色產(chǎn)業(yè)”，年總產(chǎn)值達(dá)到XX.X億元?！昂献魃?貧困戶”模式在帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富的道路上，正在發(fā)揮越來越重要的作用。

（篇十三）**市“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動典型經(jīng)驗

為深入貫徹落實省工商聯(lián)、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組在全省范圍內(nèi)組織開展的“千企幫千村”

精準(zhǔn)扶貧行動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小區(qū)域差距。**年**市委、市政府提出了“率先進(jìn)入小康”的奮斗目標(biāo)，**市工商聯(lián)針對**無“建檔立卡貧困村”的實際，動員廣大非公企業(yè)積極投身“千企幫千村”精準(zhǔn)扶貧行動，并確定了相對貧困的**市新城鎮(zhèn)新城村9組為重點幫扶對象。

通過帶信息、帶項目、帶技術(shù)、幫資金等多種途徑，幫助相對貧困村尋找致富門路，開發(fā)優(yōu)勢資源，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)幫扶村農(nóng)民人均純收入在自然增長的基礎(chǔ)上再增收1XX元。

一、基本情況

新城鎮(zhèn)新城村9組，新城鎮(zhèn)新城村的一個村民小組，由部分移民與本組少數(shù)居民組建而成，共有村民XXX戶，XXX人。主要以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新城9組大部分土地是后期改良的土地，耕地土壤層僅有半米深，土壤層以下全是戈壁沙石，水份容易流失，保暖性差，不適合農(nóng)作物生長，更不適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作物——洋蔥的種植。人均耕地面積較少、農(nóng)戶家庭底子相對薄弱，受各方面因素影響，人均年收入在XX.X萬元左右，農(nóng)戶的整體經(jīng)濟(jì)收入落后于其他村組。

二、主要做法

沒有建檔立卡貧困村，并不意味著幫扶工作要弱化，而是要通過新的方式、新的措施，進(jìn)一步提升相對貧困村、貧困戶的人均收入，使**市率先實現(xiàn)小康這一奮斗目標(biāo)?；仡櫩偨Y(jié)一年來的工作，主要做法是：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。**市工商聯(lián)非常重視幫扶工作，召開會議專題研究，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和幫扶措施，制訂實施方案。為了更好地開展幫扶工作，按照全市統(tǒng)一部署，工商聯(lián)選派正科級干部陳軍斌同志，到新城鎮(zhèn)新城村擔(dān)任扶貧隊長，對重點幫扶對象——新城9組進(jìn)行有針對性的幫扶工作。二是建立組織機(jī)構(gòu)。市工商聯(lián)制定了“幫扶行動工作聯(lián)席會議”制度，由工商聯(lián)黨組書記擔(dān)任組長，成員由幫扶的企業(yè)家組成，會議定期研究解決有關(guān)幫扶問題。三是全面調(diào)查研究。工商聯(lián)黨組書記、副主席多次深入新城村9組開展調(diào)查研究，并帶領(lǐng)機(jī)關(guān)人員逐戶上門了解情況，做到底數(shù)清、目標(biāo)準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真調(diào)查摸底，制定實施方案。一是摸清貧困村基本情況。新城村9組移民較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱，貧困戶較多，我們將最困難的3戶列為重點幫扶對象。二是完成村企結(jié)對。堅持“就地就近、綜合平衡、全市統(tǒng)籌”的原則，按照大企業(yè)幫扶全村、中小企業(yè)幫扶貧困戶的原則，采取由下而上的辦法完成村企結(jié)對。三是制定實施方案。結(jié)合新城9組農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和實際，以及貧困戶的現(xiàn)實情況，幫扶企業(yè)有針對性的制定幫扶的措施和方法。

（三）廣泛宣傳動員，營造社會氛圍。為充分調(diào)動參扶企業(yè)的積極性，努力營造全社會關(guān)心支持幫扶工作的良好氛圍，我們開設(shè)宣傳專欄，聯(lián)合**日報、電視臺等新聞媒體及時報道工作進(jìn)展情況，廣泛宣傳參扶企業(yè)的好做法和進(jìn)展情況。對幫扶工作中的典型事例，通過不同層次、不同范圍、不同形式的宣傳，在全市范圍內(nèi)產(chǎn)生強(qiáng)烈的社會反響，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。

三、主要成效

幫扶行動開展以來，參扶企業(yè)通過各種幫扶方式，積極在幫扶村、組實施幫扶項目、技術(shù)、開拓市場，幫助農(nóng)戶增加收入，取得了明顯成效。

一是提高了農(nóng)戶的自我發(fā)展能力。企業(yè)通過為貧困村投入資金、引進(jìn)新技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖模式，大大提高了農(nóng)戶的收入。通過實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等手段，提高了貧困村人口的綜合素質(zhì)。這一系列幫扶行動，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變了觀念，開闊了視野，提高了自我發(fā)展能力。**市川渝商會是新城9組對口幫扶企業(yè)，商會指導(dǎo)新城9組農(nóng)民依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。為3家農(nóng)戶修建了新型溫室大棚，并與超市簽訂長期供貨合同，解決了農(nóng)戶的后顧之憂，每座溫室大棚當(dāng)年贏利3萬余元；指導(dǎo)4家農(nóng)戶到外地承包土地進(jìn)行種植洋蔥，使種植戶人均年收入達(dá)2萬元以上；商會先后投資3萬余元用于改造溫室大棚、為貧困戶購買部分農(nóng)藥、化肥。并將剩余勞動力引進(jìn)企業(yè)，讓村民在農(nóng)忙季節(jié)干活，農(nóng)閑季節(jié)進(jìn)城打工，增加農(nóng)戶的收入。

二是進(jìn)一步拓展了幫扶的格局和方式。打破常規(guī)資金幫扶的傳統(tǒng)，創(chuàng)新新的幫扶模式，將幫扶工作輸血變?yōu)樵煅M(jìn)一步提升貧困戶脫貧致富的能力，是幫扶工作的出發(fā)點和落腳點。農(nóng)村人口老齡化是導(dǎo)致部分農(nóng)戶貧困根源。面對這一問題，**市工商聯(lián)及時聯(lián)系當(dāng)?shù)胤N業(yè)公司，與新城村簽訂土地承包合同，以每畝土地1XX元每年的承包費，將農(nóng)戶土地承包給種業(yè)公司。既解決了種業(yè)公司土地需求問題，也解決了部分農(nóng)戶土地閑置而沒有收入的困難。開拓了扶貧工作的新格局。

三是實現(xiàn)了企業(yè)與農(nóng)戶的“雙贏”。貧困村通過企業(yè)的幫扶，貧困農(nóng)戶在收入的增加、環(huán)境的改善等方面得到實實在在的好處。企業(yè)在幫扶活動中通過開發(fā)利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源獲得利益，同時也為企業(yè)拓展發(fā)展空間、塑造企業(yè)良好形象，實現(xiàn)了自身發(fā)展。通過幫扶行動，我們促成了**市東方賓館與新城9組養(yǎng)雞場簽訂了供需合同；促成了西部天地超市與新城8組種植戶簽訂供貨合同；促成了酒泉種業(yè)有限公司與新城鎮(zhèn)大部分農(nóng)戶簽訂土地租賃合同。既解決了企業(yè)的需求，也解決了農(nóng)產(chǎn)品的銷路問題，還增加了農(nóng)戶的收入。

四、存在問題

我們在幫扶工作盡管取得了一定成績，得到各方面的充分肯定，但在實際工作中還存在一些不容忽視的問題。一是工作開展還不平衡，相對貧困村與企業(yè)之間還存在不平衡的問題。二是幫扶的思想認(rèn)識有錯位。從幫扶措施上看，企業(yè)重視簡單的捐贈，而輕視綜合幫扶；從干部群眾的意愿上看，重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展；從幫扶理念上看，企業(yè)注重物質(zhì)扶貧，而忽視精神扶貧。三是幫扶模式還比較單一。目前企業(yè)幫扶的方法僅僅局限于利用自身的資源，獨立地開展幫扶工作，沒有有效地整合各方面的資源，沒有實現(xiàn)幫扶效果的最大化。四是激勵政策還不完善。對幫扶企業(yè)的激勵政策還不到位，企業(yè)參與幫扶的積極性和主動性不高。

第三篇：幫扶精準(zhǔn)扶貧主要做法經(jīng)驗介紹

動真情用真心黨建凝聚合力 挖貧根摘窮帽強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

幫扶精準(zhǔn)扶貧主要做法經(jīng)驗介紹

湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司認(rèn)真落實國家局全力推動精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，派出駐村幫扶工作隊，連續(xù)三年扎根湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮(zhèn)新坌村，通過抓黨建、聚合力、促發(fā)展，使新坌村整村提前一年實現(xiàn)脫貧摘帽，樹立了煙草行業(yè)負(fù)責(zé)任、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣蜗蟆?/p>

湖南省郴州市宜章縣黃沙鎮(zhèn)新坌村，全村2643人，其中貧困人口603人，是經(jīng)濟(jì)落后的省級貧困村。2015年2月以來，湖南中煙把定點對口幫扶新坌村作為落實國家局全力推動精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署的重要舉措，明確一名公司黨組成員、副總經(jīng)理分管精準(zhǔn)扶貧工作，指派一名副處級干部帶領(lǐng)兩名黨員長期駐村幫扶，堅持以黨建為抓手，通過強(qiáng)隊伍聚合力、拓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，黨的惠民政策落到實處，新坌村整村提前一年實現(xiàn)脫貧摘帽。

一、主要做法

（一）結(jié)硬寨，打硬仗。駐村幫扶隊員主動將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入村支部，工作隊隊長肖冰和隊員李長軍經(jīng)鎮(zhèn)黨委任命分別擔(dān)任村黨支部第一書記和支部委員。同時，工作隊成立黨小組，實現(xiàn)村黨組織與工作隊的有效銜接，為推進(jìn)脫貧攻堅奠定了組織基礎(chǔ)。三年來，3名隊員以村為家，2015年人均駐村194天，2016年人均駐村296天，2017年人均駐村318天。三年來，公司中層以上干部與166戶貧困戶全部結(jié)成幫扶對子，公司黨組成員到村開展“一進(jìn)二訪”平均3.14次。

（二）動真情，用真心。駐村后，3名隊員虛心學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)胤窖裕鲃尤谌氘?dāng)?shù)厣?，堅持吃農(nóng)家飯、說農(nóng)家話、做農(nóng)家事，與村民打成一片，成為名副其實的“榮譽(yù)村民”，切實“駐”進(jìn)百姓心、“聯(lián)”出魚水情。通過與黨員談心得、與村民拉家常，從家長里短到村級發(fā)展、從鄰里糾紛到干群關(guān)系、從家庭收入到惠民政策，廣泛接觸村民，深入了解民情，工作隊對各家各戶的情況了如指掌。村民有所呼，立即有所應(yīng)。104歲的林秋娣老人獨居，工作隊長肖冰隔三差五就上門看望，老人一直以為肖冰是自己的孫女婿，逢人就夸。

（三）強(qiáng)隊伍，聚合力。注重基層黨組織建設(shè)，在村黨支部嚴(yán)格落實“三會一課”、“黨員活動日”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，立制度，促規(guī)范，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，打造一支永遠(yuǎn)不走的工作隊。三年來，發(fā)展黨員5名，其中3人進(jìn)入村級班子。重點在村干、黨員、入黨積極分子、鄉(xiāng)村能人中選拔人才，帶頭組建專業(yè)合作社，打造一支致富能人隊伍。黨員成金軍長期在外打工，在工作隊動員下，回家創(chuàng)業(yè)種植臍橙，不僅成為致富帶頭人，還一舉解決12名貧困村民就業(yè)。利用村民夜校，組織專家不定期到村開展烤煙、種植、養(yǎng)殖等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，打造一支能工巧匠隊伍。貧困村民黃愛秀在湖南中煙公司主要領(lǐng)導(dǎo)的直接幫扶下，成為烤煙種植大戶，不僅很快脫貧，而且還喬遷新居。組織編寫《和美新坌》文化手冊，設(shè)計村旗、村徽，譜寫村歌，撰寫村賦，加強(qiáng)村規(guī)民約宣教，引導(dǎo)村民自我管理，村民精神面貌煥然一新。2017年“國慶”前夕，村民自編自演“和美新坌頌黨恩”晚會，以歌舞、小品、情景劇等節(jié)目，感恩黨的惠民政策，表達(dá)致富奔小康的喜悅之情。

（四）拓產(chǎn)業(yè)，促發(fā)展。三年來，工作隊調(diào)動社會各界資金超過1億元，重點解決制約村民生活和鄉(xiāng)村發(fā)展的水、電、路等瓶頸問題，整體推進(jìn)芙蓉灣新村、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、金龍溪改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新坌村的生產(chǎn)生活條件明顯改善。充分調(diào)動黨員和經(jīng)濟(jì)能人主動性，以產(chǎn)業(yè)扶貧為抓手，先后建成4000畝臍橙種植基地、1269畝烤煙種植基地、存欄可達(dá)1萬只的福鵝養(yǎng)殖基地、400個大棚的瓜果蔬菜種植基地、年出欄仔豬可達(dá)12萬頭的母豬養(yǎng)殖企業(yè)、年產(chǎn)值可達(dá)3500萬的建材企業(yè)、240KW光伏發(fā)電站。在“入股分紅賺股金、流轉(zhuǎn)土地賺租金、進(jìn)社務(wù)工賺薪金”模式的帶動下，實現(xiàn)了“戶戶有產(chǎn)業(yè)項目、人人有合作社幫扶”的產(chǎn)業(yè)幫扶項目全覆蓋。2015年50戶137人脫貧，2016年101戶441人脫貧，整村提前一年實現(xiàn)脫貧摘帽。2017年，15戶25人脫貧。至此，全村166戶603名貧困村民全部脫貧。

二、工作成效

（一）群眾滿意。三年來，湖南中煙公司駐村幫扶工作隊通過集聚各方資源，累計撬動資金投入12715.99萬元，落地實施幫扶項目28個，村民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善，貧困人口人均年收入從原來的2000多元提升到8000多元。

（二）企業(yè)滿意。三年來，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在駐村幫扶工作隊的幫助下取得長足發(fā)展，新坌村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值從2014年的2000多萬元躍升到2017年1億多元，村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過30萬元。

（三）政府滿意。三年里，新坌村先后被評為全國產(chǎn)業(yè)扶貧工作先進(jìn)典型、湖南省脫貧攻堅示范村、宜章縣紅旗黨支部、市先進(jìn)基層黨組織、市平安農(nóng)機(jī)示范村、全省脫貧攻堅示范村。2016年，工作隊隊長肖冰獲評湖南省最美扶貧人物稱號、黃沙鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號；2017年，中宣部推出反映共產(chǎn)黨人始終與人民同呼吸共命運(yùn)的喜迎十九大特別節(jié)目《在一起》，肖冰成為該特別節(jié)目湖南省唯一的駐村幫扶工作采訪代表。2017年11月7日，在湖南省召開的中央駐湘單位駐村幫扶工作座談會上，湖南省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對湖南中煙的駐村扶貧工作給予充分肯定，指出湖南中煙的扶貧工作是有思想、講責(zé)任、經(jīng)驗是可推廣的。

三、幾點啟示

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，是黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的根本保證。湖南中煙將對口幫扶作為公司的“黨組工程”來抓，堅持頂層設(shè)計，上自黨組書記，下至普通黨員，都將精準(zhǔn)扶貧工作作為履職之要、盡職之責(zé)，從而將黨建與精準(zhǔn)扶貧工作擰成“一股繩”。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中優(yōu)勢力量，是黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的關(guān)鍵要素。精準(zhǔn)扶貧涉及點多、線長、面廣，必須發(fā)揮黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)作用，集聚各方資源，集中力量辦大事，制定系列扶貧政策，打出扶貧攻堅“組合拳”。

（三）強(qiáng)化以人為本，堅持因地施策，是實現(xiàn)黨建與精準(zhǔn)扶貧工作深度融合的基本要求。堅持在組織實施方面以人為本，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)和黨員先鋒模范示范作用，激發(fā)普通黨員的主觀能動性，擔(dān)當(dāng)起推動精準(zhǔn)扶貧工作落地生根的“主心骨”。

第四篇：鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗材料（五頁）

鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧典型經(jīng)驗材料

鄉(xiāng)地處縣西北部，距縣城97公里，屬于高半山地區(qū)，轄區(qū)6個行政村，x個村民小組，共有農(nóng)戶x戶，x人。有貧困村5個、占行政村總數(shù)的83.3%，建檔立卡貧困人口數(shù)量為xx戶x人，截至2017年底，全鄉(xiāng)實現(xiàn)4個貧困村退出、375名貧困人口脫貧，貧困發(fā)生率由17.94%降至2.6%。鄉(xiāng)始終把群眾認(rèn)可提升作為核心任務(wù)，抓緊抓實，通過讓群眾全過程參與、貧困戶與非貧困戶同步幫扶、全覆蓋聯(lián)系服務(wù)三項舉措全力提升群眾認(rèn)可度。

一、知情明理全程參與扶貧

(一)識別、幫扶、退出讓群眾全程參與。

堅持公開公平公正陽光運(yùn)行，通過保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)提升群眾認(rèn)可度。緊扣精準(zhǔn)識別，讓群眾率先提議，做到村不漏戶、戶不漏人，實行動態(tài)管理;緊扣精準(zhǔn)幫扶，經(jīng)常問需于民，問計于民，找準(zhǔn)“貧根”，精準(zhǔn)發(fā)力;緊扣精準(zhǔn)退出，鼓勵群眾自主算賬、主動申請，同時讓群眾作為脫貧攻堅的監(jiān)督者和評判者，側(cè)重用群眾算的“賬”體現(xiàn)脫貧成效，切實避免群眾“數(shù)字脫貧”和“被脫貧”。通過群眾的全程參與，精準(zhǔn)扶貧啟動以來，鄉(xiāng)無一起纏訪糾訪事件，群眾認(rèn)可度長期保持在95%以上。

(二)政策、措施、要求讓群眾全部知曉。

始終將群眾知曉度作為檢驗脫貧攻堅成效的一項注重指標(biāo)。依托“農(nóng)民夜校”“鄉(xiāng)音宣講”“百日千場·一周一主題”等載體，組織開展脫貧攻堅政策進(jìn)農(nóng)戶、進(jìn)寺廟、進(jìn)村寨、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)牧場“五進(jìn)”活動。3年來，全鄉(xiāng)共組織開展集中宣講280余次，其中深入邊遠(yuǎn)牧場20余次，發(fā)放宣傳資料5000余冊，宣教群眾1.6萬人次。此外，針對年老不識字、患大病等特殊人群，開展送政策上門活動600余人次，重點講解醫(yī)療政策、養(yǎng)老保險購買等惠民政策。通過政策大宣講，近年來鄉(xiāng)群眾對于脫貧攻堅知曉度逐年提升。

(三)意識、動力、信心讓群眾全面提升。

堅持主體地位，扶貧先扶志，扶貧必扶智。大力開展大走訪大談心活動，全覆蓋走訪貧困戶18輪次，非貧困戶6輪次，通過政策宣傳、談心談話激發(fā)群眾脫貧奔康的內(nèi)生動力。注重將脫貧攻堅工作與農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合，先后開展評選表彰“好媳婦、好兒女、好鄰居”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生家庭”、“健康紅旗能手”等活動9次，表彰典型人物54人，引導(dǎo)群眾傳承中華美德，形成良好風(fēng)氣。按照“實地、實用、實效”的原則，開展全方位靶向式職業(yè)技能培訓(xùn)，先后組織新品種青稞種植、牦牛疫苗選取、傳承祥巴文化等內(nèi)容組織培訓(xùn)400余人，一半以上貧困戶勞動力均掌握一門實用技術(shù)。

二、同幫同扶共享發(fā)展成果

(一)千方百計增加群眾收入。

我們深知持續(xù)增加收入是脫貧攻堅的先決條件。注重推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)扶持基金政策和小額貼息貸款政策，補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)到戶金125萬元，發(fā)放小額貼息貸款268.5萬元。注重加強(qiáng)就業(yè)幫扶，開發(fā)護(hù)林員和公益性崗位223個，通過推薦務(wù)工、組織參加招工應(yīng)聘等方式在鄉(xiāng)內(nèi)xx路等重大項目、災(zāi)后補(bǔ)短等村內(nèi)自主建設(shè)項目中幫助推薦就業(yè)400余人次，全力實現(xiàn)人人有事干，戶戶有收入。注重發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，通過股權(quán)量化、引入社會資本、公私合營等多種形式，不斷發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，先后成立公司1個、合作社6個，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項目14個，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入22.5萬元。全鄉(xiāng)人均純收入從2014年6645元增長至10831，增幅62.99%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提升。

(二)多措并舉保障“三保障”。

我們深知“三保障”是脫貧攻堅的基本要素。堅持大力推進(jìn)住房保障，組織實施易地扶貧搬遷和避險搬遷工程57戶219人，入住率100%，實施危房改造36戶，全面完成“8.8”地震中568戶受災(zāi)群眾房屋維修加固，并通過幸福美麗新村補(bǔ)助到戶、廁所革命等，有效改善人居環(huán)境。堅持認(rèn)真落實醫(yī)療教育政策，實施十免四補(bǔ)政策，為貧困戶免費提供基本醫(yī)保個人繳費98850元;啟動健康扶貧“一站式”結(jié)算工作，確保貧困戶醫(yī)療報銷比例控制在5%以內(nèi)，為98名貧困群眾報銷醫(yī)療費用69.50萬元。落實教育扶貧基金34.2萬元，雨露計劃1.4萬余元、金秋助學(xué)5萬元、xx資助非貧困戶學(xué)生7.2萬元、彩虹計劃、。積極尋求xx對口援建、xx公司等社會幫扶，幫助120余名中專以上學(xué)生申請、聯(lián)系助學(xué)金60余萬元。切實增強(qiáng)了公共服務(wù)能力，為貧困群眾免除了發(fā)展的后顧之憂。

(三)加大投入改善基礎(chǔ)條件。

我們深知建好基礎(chǔ)設(shè)施是脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容。我們集中人力、物力、財力,著力解決全鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的道路交通、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，全力打通“最后一公里”。先后集中捆綁、統(tǒng)籌整合各類政策、項目資金約6000余萬元，新建、維修、硬化道路20公里，新建維修橋梁6座，鋪設(shè)飲水管道20公里，新建文化院壩5個，建設(shè)州級“四好村”2個，縣文明村2個。全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平大幅提升，群眾通往幸福的大道越修越寬。

三、結(jié)對認(rèn)親無縫聯(lián)系服務(wù)

(一)聯(lián)系服務(wù)群眾無盲區(qū)。

我們堅持把聯(lián)系服務(wù)群眾作為的重要保障。以“踐行一線工作法、千名黨員進(jìn)農(nóng)家”等活動為載體，綜合考慮親友關(guān)系、利益關(guān)系等，成功搭建“干部聯(lián)系貧困戶、黨員戶、僧侶戶、一般農(nóng)戶”的“四聯(lián)系”工作體系，定期組織開展“宣教政策、引領(lǐng)發(fā)展、倡樹新風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)遠(yuǎn)牧”五項主題的到戶服務(wù)。三年中，完成全覆蓋結(jié)對認(rèn)親554對，并組織開展志愿服務(wù)3500余人次，累積發(fā)放大米、食油等物資1000余件。有效拉近了黨群、干群關(guān)系，為攻堅克難不斷凝聚共識。

(二)排查解決問題無止境。

我們始終堅持將解決群眾實際困難作為核心支撐。以問題為導(dǎo)向，全面做好問題自查整改工作，對標(biāo)“兩不愁三保障”等脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不斷自查、整改，全力夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)。注重動態(tài)掌握群眾訴求，重點針對“八類人員”及各村重點群眾所反饋的問題，進(jìn)行分類整理，并按照件件有回音的原則加強(qiáng)問題整改和反饋。截至目前，累計摸排收集問題500余件，立行立改350余件，反饋解釋130余件，正在解決20余件，及時排查化解矛盾糾紛16起，以高效的問題解決能力，有效保證了較好的群眾滿意度。

(三)壓緊壓實責(zé)任無禁區(qū)。

我們堅持將嚴(yán)格落實工作責(zé)任作為重要手段。細(xì)化明確黨委、政府綜合協(xié)調(diào)，村兩委主觀能動，幫扶部門保障支撐，第一書記承上啟下，幫扶力量務(wù)實幫扶等主五項主體責(zé)任，先后制發(fā)《鄉(xiāng)狠抓工作落實、嚴(yán)肅責(zé)任追究》《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)黨員干部包戶工作》等管理制度6項。注重以督促行，以查促改，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)脫貧辦組成督導(dǎo)組，每月對各村脫貧攻堅工作情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)，建立問題臺賬，實行銷號管理，并對工作落實不力的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理。三年來，共計約談工作不在狀態(tài)干部52人次，通報不遵守工作紀(jì)律干部36人，向上級要求調(diào)整、召回第一書記3人。

第五篇：鑼場鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧經(jīng)驗材料

鎮(zhèn)村戶企四位一體，雙贏互助脫貧致富

鑼場鎮(zhèn)下轄9個行政村、1個社區(qū)、57個村民小組，總?cè)丝?2839人。經(jīng)前期深入調(diào)查摸底，共有貧困戶487戶，1528人。工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)近100家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)52家，用工需求量大，失地農(nóng)民再就業(yè)成為當(dāng)前和今后一項重要工作。鑼場鎮(zhèn)充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)資源優(yōu)勢，將扶貧主戰(zhàn)場精準(zhǔn)定位在工業(yè)園區(qū)，探索出?鎮(zhèn)村戶企四位一體，雙贏互助脫貧致富?的思路，扶貧攻堅結(jié)出勝利之果。截止2015年底，已脫貧288戶，967人。

無縫對接，企業(yè)幫扶有抓手

鎮(zhèn)、村、戶圍繞貧困人口就業(yè)問題與企業(yè)對接，既解決了企業(yè)用工難的問題，又解決了貧困人口就業(yè)難的問題，從根本上解決了貧困人口的收入。

鎮(zhèn)企對接。采用召開動員大會、分發(fā)倡議書、深入企業(yè)宣傳扶貧政策等方式，號召園區(qū)非公企業(yè)加入到扶貧大軍中來。在政府的號召下，江漢精細(xì)化工、利晟工業(yè)園、湖北雨虹、群力金屬等園區(qū)企業(yè)不僅為88戶貧困戶提供就業(yè)機(jī)會，還將發(fā)展新理念、致富新門路帶到村、帶到戶。

村企對接。在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，將全鎮(zhèn)9個村487戶貧困戶按照?一對一?，?多對一?等模式與企業(yè)結(jié)對幫扶，建立結(jié)對幫扶一覽表。將引進(jìn)在外成功人士回鄉(xiāng)任職作為帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貧困戶就業(yè)的重要手段，不僅滿足村、農(nóng)戶發(fā)展需要，也在一定程度上解決了企業(yè)用工難題。漁湖村第一書記周興武不僅是金迪爾公司的總經(jīng)理，還是沙市區(qū)人大代表，鑼場商會會長，在鎮(zhèn)扶貧指揮部確立?以企扶貧?總基調(diào)后，周興武第一時間表示要以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，竭盡所能用實際行動回饋社會。

戶企對接。利用人社部門職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)及政府網(wǎng)站平臺，發(fā)布園區(qū)企業(yè)用工需求、工資待遇及園區(qū)招商重點等信息，加深企業(yè)與農(nóng)戶雙向了解。定期舉辦招聘會，印制用工招工手冊、設(shè)臵現(xiàn)場咨詢臺，搭建企業(yè)與農(nóng)戶就業(yè)溝通平臺，確保貧困戶與企業(yè)成功對接。經(jīng)詳細(xì)摸底，將全鎮(zhèn)有創(chuàng)業(yè)意向、具備創(chuàng)業(yè)條件的20戶貧困戶與工商聯(lián)企業(yè)實施對接，由工商聯(lián)委員以“一對一”方式進(jìn)行資金扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。截止目前，108位貧困戶通過園區(qū)舉辦的大型招聘會找到了工作。

創(chuàng)新機(jī)制，引進(jìn)項目出實招

園區(qū)雖然現(xiàn)有企業(yè)多，但技術(shù)含量的要求將很多缺乏一技之長的貧困戶擋在了門外。園區(qū)決定引進(jìn)更接?地氣?、能廣泛吸納貧困戶的項目解決貧困戶的就業(yè)問題。先后有8家勞動密集型企業(yè)落戶園區(qū)，解決了82位貧困戶就業(yè)。

荊州漁湖保潔公司的落地，就是一個典型的例子。荊州漁湖保潔公司成立于2016年1月，注冊資金50萬元，目前已吸納14名貧困戶就業(yè)，其主要涵蓋園區(qū)保潔、小區(qū)保潔、道路清掃、園林綠化等服務(wù)。?以前家庭經(jīng)濟(jì)來源全部依靠低保，現(xiàn)在在保潔公司上班，憑自己的力量掙錢，貼補(bǔ)家用，讓我感到很欣慰。?漁湖村村民溫小石如是說。溫小石一家是漁湖村出了名的貧困戶，本人患有侏儒癥，老伴患有癲癇病，兒子智力障礙，3歲的孫子手指畸形，在保潔公司的就業(yè)，不僅讓溫小石一家每月增加了1000多元的收入，還方便了溫小石就近照顧家人。

區(qū)委組織部駐漁湖村扶貧工作隊成員劉亞林表示：?區(qū)委組織部、區(qū)編辦、區(qū)老干局已為漁湖村保潔公司投入啟動

資金10萬元，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不夠，駐村工作隊將進(jìn)一步完善結(jié)對幫扶單位幫扶制度，全力培植保潔公司發(fā)展壯大，讓保潔公司步入健康發(fā)展的良性軌道，實現(xiàn)更多貧困戶脫貧。

荊州市乙誠清真牛羊屠宰有限公司作為園區(qū)引進(jìn)的第一家村企合作企業(yè)，為鑼場鎮(zhèn)扶貧攻堅提供了一條新思路。?以土地入股，共享發(fā)展紅利；安排貧困戶就業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展?，企業(yè)新的發(fā)展理念，讓漁湖村從年集體經(jīng)濟(jì)收入剛過20萬元的村一躍成為年集體經(jīng)濟(jì)收入突破80萬元的村。貧困戶工作有保障，有多了一份集體經(jīng)濟(jì)收入。?村子富了，才能讓貧困戶擁有更多的致富產(chǎn)業(yè)?，金迪爾公司總經(jīng)理周興武說。?乙誠屠宰與漁湖村的合作，只是村企合作的第一步，企業(yè)將繼續(xù)因地制宜，幫助貧困村挖掘資源、整合資源，培育致富產(chǎn)業(yè)，形成企業(yè)、村、農(nóng)戶利益共同體，實現(xiàn)村企共贏。?

固本浚源，精準(zhǔn)扶貧“拔窮根”

貧困戶致貧原因千差萬別，因?qū)W、因病、缺技術(shù)等不一而足。想要徹底?拔窮根?，需精準(zhǔn)施策。

為扶持因病、因?qū)W致貧的貧困戶順利脫貧，鑼場鎮(zhèn)聯(lián)合非公企業(yè)設(shè)立教育基金，目前，共籌資30萬元。

扶貧先扶智。?授人以魚，不如授之以漁。?為徹底解決因缺技術(shù)致貧的困難戶及為避免農(nóng)戶因失業(yè)而返貧，鑼場鎮(zhèn)大力在技能培訓(xùn)上找出路，讓貧困戶擁有?一技之長?。荊州群力金屬、江漢精細(xì)化工等10多家企業(yè)設(shè)立貧困戶實習(xí)實訓(xùn)基地，構(gòu)筑全鎮(zhèn)貧困戶培訓(xùn)就業(yè)大本營，變貧困農(nóng)民為技術(shù)農(nóng)民。圍繞園區(qū)機(jī)電汽配、輕工建材、食品飼料、醫(yī)藥化工等四大產(chǎn)業(yè)，實施企業(yè)?下單?的?訂單式?培養(yǎng)方式?；ㄅ_村貧困戶王明抱著試一試的態(tài)度參加了江漢精細(xì)化工 的裝配工培訓(xùn)，短短的一個月實訓(xùn)，讓王明從對裝配技術(shù)一竅不通到有所掌握，并成功在江漢精細(xì)化工上崗，月薪2000元。?送錢送物都不如送一門好技術(shù)，現(xiàn)在有一技在手了，生活有了著落，不愁吃穿了。?王明笑著說。

無獨有偶，貧困戶樂本宏就職于乾興化工很多年，薪資一直停留在2500元左右，為進(jìn)一步提升自身技能，參加了園區(qū)舉辦的培訓(xùn)班，目前工資達(dá)到3200元。樂本宏說道：?技能培訓(xùn)不僅讓沒有‘一技之長’的貧困戶掌握一門技術(shù)，還能讓擁有技術(shù)的職工精益求精，在公司更具競爭力，站得穩(wěn)腳。?

目前，江漢精細(xì)化工、達(dá)雅生物科技、群力金屬、利晟集團(tuán)等訂單培訓(xùn)貧困戶160余人。至2017年底，全鎮(zhèn)可培訓(xùn)1500人次，基本實現(xiàn)貧困人口的全覆蓋，對接全鎮(zhèn)58家以上骨干企業(yè)和各類社會組織。