第一篇：如何解決黨建與業(yè)務工作調(diào)研報告

如何解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”

問題專題研討報告

涼州區(qū)大柳鎮(zhèn)衛(wèi)生院

張海忠

黨的十九大會議強調(diào)，要深入學習貫徹黨的十九大精神和總書記重要講話精神，須牢牢把握正確方向，以加強黨的全面領導為統(tǒng)領，完善堅持黨的全面領導的制度，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。認真學習，增強“四個意識”,樹立“四個自信”，確保黨建工作的貫徹落實。黨建工作是全面從嚴治黨的首要工程，我們要把黨建工作放在從嚴治黨的重中之重來認真思考、精心謀劃、確保落實。然而我們事業(yè)單位“重業(yè)務、輕黨建”觀念依然存在，導致黨建工作與業(yè)務工作相脫節(jié)，成為“兩張皮”?，F(xiàn)就如何破解“兩張皮”問題，談談我的一些思考，與大家交流。

一、黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題的表現(xiàn)及危害

（一）在思想認識上，一重一輕。

重業(yè)務輕黨務是目前黨建工作的普遍現(xiàn)象。一些領導對黨建的重要性認識不夠，認為業(yè)務工作是硬指標，必須抓并且必須抓好；而黨建工作是軟任務，工作彈性大，做多做少、抓與不抓都不會影響大局，以致機關黨建工作擺不上應有的位置，處于“說起來重要，做起來次要”的尷尬境地。

（二）是在工作態(tài)度上，一熱一冷。

雖然同是工作，但一些領導干部認為黨建工作較虛，難開展、難見效，抓黨建工作的積極性和抓業(yè)務工作熱情不相協(xié)調(diào)，以致黨建工作經(jīng)常處于被動狀態(tài)，工作計劃性和針對性不強，創(chuàng)造性開展活動不夠，往往停留在完成上級交辦任務的層面上。

（三）是在具體抓手上，一實一虛。

一些黨務干部覺得，與做業(yè)務工作抓大項目、大任務不同，做黨務工作就是服務一下黨員、學習一下文件、傳達一下有關精神，這些工作與業(yè)務工作沾不上邊，也沒有必要沾邊，以致在實際工作中完全就是就黨建工作抓黨建工作，圍繞中心、服務大局也就無從談起。

（四）是在規(guī)范約束上，一硬一軟。

雖然黨建工作已經(jīng)形成了民主生活會、黨員學習、“三會一課”等制度，但這些制度往往只是掛在墻上、流于形式，很少發(fā)揮作用，以致不少單位經(jīng)常以抓業(yè)務工作代替支部活動，以行政會議代替支部組織生活，對黨員的思想教育和管理較少，難以引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，不能很好地發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢。

黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，影響到黨建工作的正常開展，使黨建工作走在業(yè)務工作前頭的要求難以實現(xiàn)；影響到單位工作的全面完成，使黨建工作圍繞中心、服務大局難以落實到位。如果任憑這種問題長期存在并蔓延下去，將不利于工作的落實，不利于干部的成長進步，不利于黨和人民事業(yè)的推進。

二、黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題的原因分析

黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，綜合起來分析，主要有以下原因：

（一）是思想認識不到位。

一些領導對黨建的重要性、艱巨性認識不夠，認為“不好抓”“不便抓”，覺得黨建工作任務軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口，實現(xiàn)大的作為；覺得各部門日常工作任務繁重，黨建工作過多、過頻會干擾業(yè)務工作的正常開展，容易造成矛盾、引起誤解。

（二）是工作導向有偏差。

在抓黨建工作時往往只注意過程，不注重結(jié)果；只注意臺帳，不注重效果；只注意黨建本身，不注意黨建工作對業(yè)務工作的推動作用。這些工作導向上的偏差，造成黨建工作只是黨建工作，干部只是抱著應付的心態(tài)參與黨建工作，黨建工作只是熱熱鬧鬧的走形式而沒有任何實效。

（三）主體責任上有缺位。

主要表現(xiàn)在兩個方面：一是黨建第一責任人的責任意識、政治意識樹的不牢,一些領導干部只是抓業(yè)務工作的專家能手,不是抓黨建工作的行家里手，抓黨建工作往往是“講起來重要、抓起來次要、忙起來忘掉”；二是黨務工作職責不明，書記都有 “一把手”兼任，而院長工作事務多，容易造成黨建工作無時間、無精力、無人管。

三、我院解決黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題的對策與思考

（一）強化黨建工作“三責”落實。

一是事前明責。建立黨建責任制，將短期的政策細化為具體的責任清單，公開“亮責”，進一步明確責任主體和責任內(nèi)容。在不斷強化黨章意識的基礎上，建立黨組主體責任、紀檢監(jiān)督責任、“一把手”第一責任、班子成員“一崗雙責”的責任體系。二是事中履責。黨員領導干部要牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建不稱職”的主業(yè)意識，耕好自己的“責任田”，堅持把黨建工作和業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。通過督導檢查、目標考核、監(jiān)督測評等辦法，對落實的過程和成效進行檢驗，注重運用法治思維、制度方式推進黨建工作，推動全體黨員不斷增強黨建履責意識，始終把黨建責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，在行政用權(quán)過程中，做到同步履行黨建責任。三是事后問責。只有高懸問責利劍，才能強化責任擔當，才能不斷加強黨的建設?！吨袊伯a(chǎn)黨問責條例》將黨的建設缺失列入問責情形，就釋放出失責必問、問責必嚴的強烈信號，將有力推動各級黨組織和黨的領導干部把管黨治黨建設黨的政治責任落到實處。

（二）強化黨建工作“三導”功能。

一是平常教導。黨員的平常教導主要包括經(jīng)常性思想教育和黨員日常學習。開展經(jīng)常性思想教育，及時化解黨員思想難題，避免矛盾積累，廣泛開展讀書育人、學習成才活動，引導黨員立足本職崗位成才，開展談心活動，解決黨員的現(xiàn)實思想問題。抓好黨員日常學習，要堅持聯(lián)系實際、形式多樣，不斷增強學習的針對性、靈活性、實效性、趣味性。二是專題輔導。為確保黨員教育突出重點、達到目的，要注重加強集中輔導。三是重點督導。結(jié)合支部會議，檢查督導支部黨建、黨員學習教育情況，重點解決黨務干部講外行話、業(yè)務部門負責人不善于抓黨建和業(yè)務干部不熱心黨務等突出問題。

（三）構(gòu)建黨建服務“三平臺”。一是讀書交流平臺。開展黨員讀書“三個一”活動(日讀一小時、月讀一本書、季度一分享），實現(xiàn)從“要我讀書”向“我要讀書”轉(zhuǎn)變，使黨員干部養(yǎng)成愛讀書、善讀書、讀好書的好習慣,在讀書學習中堅定理想信念，提高政治素養(yǎng)，錘煉道德操守,提升思想境界，不斷推動學習型黨組織建設。二是黨建工作信息化平臺。順應信息時代發(fā)展大勢，不斷增強黨建工作的開放性、互動性，加快構(gòu)建黨建信息化工作平臺，努力把黨建工作信息化平臺建成服務黨員干部的新陣地，真正將黨建工作與業(yè)務工作適時互動、有效整合。利用 “天馬黨建平臺”，吸引了更多黨員干部參與其中，大大提升了黨建工作影響力。三是黨建工作宣傳平臺。構(gòu)建“黨建大講壇”“黨員大課堂”等黨建工作宣傳平臺，開辟黨員之家、職工之家、婦女之家互動欄目，宣傳黨和國家方針政策，開展優(yōu)秀黨課評選活動，講述本單位的黨員先進事跡，積極引導大家樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。

黨建與業(yè)務工作如影隨形，黨建對業(yè)務工作保駕護航，機關黨建從業(yè)務工作汲取營養(yǎng)，是解決“兩張皮”問題的一劑良藥，但其效果最終取決于黨建“第一責任人”的重視程度、落實深度、執(zhí)行力度，取決于黨務工作者轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新方法、用心工作，取決于廣大黨員干部同心、同德、同力，自覺把黨建工作放在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中來思考，放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的全局工作之中去把握，才能有力推動黨建與業(yè)務工作由“兩張皮”到“一盤棋”的轉(zhuǎn)變，更好地把黨建的使命與任務轉(zhuǎn)化為工作目標。

第二篇：黨建工作與業(yè)務工作

關于黨建工作與業(yè)務工作整合

在新形勢下，黨建工作如何增強針對性和實效性，更好地發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用，構(gòu)筑和諧中心，促進生產(chǎn)發(fā)展，是當前中心工作過程中遇到的重大課題。

隨著?兩學一做?活動的不斷深入，我們中心組織了一次?如何將黨建工作與業(yè)務工作整合?的調(diào)研，現(xiàn)將有關心得與大家分享：

一，要把黨建與業(yè)務工作整合，要把握業(yè)務工作中的難點 影響業(yè)務發(fā)展的因素很多，如當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境，政策受眾等，但歸根結(jié)底還是人的因素。同樣一個政策，有的單位做的好，有的就相差很多，其決定因素還是人。要以黨建促進業(yè)務工作，就要認準黨建工作的意義，找準業(yè)務工作中的難點，將二者有機結(jié)合，促進業(yè)務發(fā)展。

黨建工作的本質(zhì)是?政治思想工作?。做好政治思想工作，就是要突出?以人為本?。要始終把關心人、幫助人放在首位，充分發(fā)揮思想政治工作凝聚人心、鼓舞斗志、促進發(fā)展的作用。

在業(yè)務工作中，要調(diào)動員工的積極性，做好?人?的工作，我中心在?人?的工作中的難點有哪些呢？

目前中心有一個很大的問題，就是隊伍不穩(wěn)。主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：

一是基層黨組織弱化。隨著價值取向多元化、兩極分化、社會結(jié)構(gòu)矛盾凸顯，一些黨員干部喪失理想信念、法紀意識淡化、腐化墮落，一些黨的基層組織存在隊伍老化、能力弱化；一些黨的基層組織和黨員干部錯誤的認為?黨建就是務‘虛’、不產(chǎn)生績效、不易出政績?，從而忽視抓黨建、放棄抓黨建等，黨員在員工中不能發(fā)揮帶頭作用，黨的先進性也體現(xiàn)不出來。

二是個別員工心理波動大，積極性不高。由于各種原因很多同志手頭事情多但收入?yún)s比其他員工要低得多，造成員工心理波動，積極性受到影響。

三是職務晉升途經(jīng)較窄。一些剛參加工作不久的優(yōu)秀大學生由于看不到上升空間，不能安心本職，于是通過考試等方法，已經(jīng)或正想辦法離開中心。

為此，通過強化黨建工作，維護隊伍穩(wěn)定，才能有效的促進業(yè)務發(fā)展。

二、要把黨建與業(yè)務工作整合，要找到黨建與業(yè)務工作的結(jié)合點

如何激發(fā)人的活力，我認為，要找準黨建與業(yè)務工作的結(jié)合點，主要從下面三個方面進行強化：

一是發(fā)揮支部作用。支部傳達、學習黨的路線方針政策和上級支部重要指示、文件、領導講話和會議精神，并研究制定貫徹落實的具體措施；領導本中心的發(fā)展、改革、穩(wěn)定、經(jīng)營管理等重大方針性事項。支部的作用是方向性的、決定性的，我們要注意真正發(fā)揮支部的作用，這也是我們以前忽略了的地方。以前經(jīng)常以中心會議代替支部會，班子成員也認為，支部會成員都是中心會議成員，中心會議還有其他中層干部參加，討論的又是業(yè)務方面的問題，面更廣，針對性更強。因此，對支部會的重視不夠，甚至班子成員中也有人認為，除了人事方面，其他支部會都是形式。很顯然，這是有嚴重問題的，其中的問題主要體現(xiàn)在：中心會議成員各管一攤，分管領導基本上不會管不是自己條線的工作，因為這樣即越了權(quán)，又對分管領導不尊重。但支部每個成員是平等的，一人一票，也不存在在支部會上管了其他成員分管的工作，這樣，對中心里的重大問題，發(fā)表自己的意見，更容易集思廣益，使中心里的決策與業(yè)務結(jié)合的更緊，從而在業(yè)務的發(fā)展中，少走彎路。

二是加強班子建設。任何沒有共同信仰的團隊，都是一盤散沙。業(yè)務發(fā)展的好壞，一個班子的戰(zhàn)斗力，具有決定性的作用，在黨建工作中，要著力加強班子建設，特別是班子成員的思想建設。中紀委通報的案例中，一名落馬官員痛哭流涕地說了一句話：?我如果早一點認真學習黨章，絕對不會落到今天的地步?。一個黨的領導干部，幾十年的老黨員，說這句話，令人唏噓。作為中心支部書記，下階段要組織、安排領導班子成員開展各種形式的學習活動，嚴格要求領導班子成員和全體黨員干部切實抓好自身日常學習，增強駕馭全局的能力。加強基層黨支部建設，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領支部黨員和全體員工積極完成各項任務。

三是穩(wěn)定員工隊伍。如何才能通過黨建穩(wěn)定隊伍，我認為要抓好這樣幾個方面：一是通過?三亮三比三評?等活動，主動接受監(jiān)督，激發(fā)內(nèi)在動力，發(fā)揮黨員的?旗幟?作用，二是認真落實?三會一課?，增強黨員的參入意識；三是加大對年輕干部的培養(yǎng)，讓其明黨性，懂黨史，樹立正確的人生觀和世界觀?？傊陉犖榻ㄔO中，讓黨員起表率作用，面對困難，勇挑重擔，帶動全體員工心往一處想，勁往一處使，形成聚精會神抓業(yè)務，一心一意謀發(fā)展的良好工作局面。

三、要把黨建與業(yè)務工作整合，要有切實可行的工作措施

一是著力強化?一把手?抓黨建責任制。落實?一把手?抓黨建責任制是黨建工作和業(yè)務工作有效結(jié)合的關鍵。要求各單位 ?一把手?必須履行本單位黨建工作?第一責任人?的職責，切實加強對黨建工作的領導，帶頭抓好黨建工作，認真落實?一崗雙責?，統(tǒng)籌安排部署本單位黨建與業(yè)務工作，開展好民主生活會和專題組織生活會，著力查找、解決本單位黨員干部在工作激情、工作作風、工作效率、服務意識和創(chuàng)新能力等方面的突出問題，認真整改，切實樹立大局意識，提高執(zhí)行力。

二是提高認識，著力處理好黨建工作和業(yè)務工作的關系。堅持把黨建工作納入整體工作中通盤考慮，統(tǒng)籌安排，與業(yè)務工作運行融會貫通，一起部署、一起檢查、一起總結(jié)，做到黨建工作與業(yè)務工作?三結(jié)合?。即把黨建工作與工作職責相結(jié)合，針對本單位不同時期工作任務，發(fā)動黨員干部結(jié)合工作職責，確保各項業(yè)務工作順利進行；把開展思想政治工作與實施本單位業(yè)務工作相結(jié)合，充分發(fā)揮思想政治工作?教育人?、?凝聚人?和?激勵人?的功能；把黨建目標任務與本單位目標任務相結(jié)合，始終把黨建工作作為一項重要的基礎管理工作列入全年目標任務，與各項業(yè)務工作一起安排、一起檢查、一起考核、一起獎懲、一起總結(jié)，增強廣大黨員干部搞好黨建工作的積極性和主動性。三是著力提高黨員干部的綜合素質(zhì)。廣泛開辟學習培訓和鍛煉的渠道，采取集中培訓、跟班學習等形式，加大對黨員干部的培訓力度，努力提高黨員干部的政治和業(yè)務素質(zhì)，提升黨建工作創(chuàng)新能力和工作水平。

所以黨建與業(yè)務工作要實現(xiàn)深入整合，首先要弄清從哪里入手，怎樣整合，立足點找不準，實現(xiàn)整合就只是一種口號。因此，必須要找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點，把黨建工作的立足點放在服務業(yè)務工作上，根據(jù)業(yè)務工作的目標任務，明確黨建工作的內(nèi)容；圍繞業(yè)務工作，落實保障措施；把業(yè)務工作的難點，作為黨建工作的重點。為此，機關黨組織必須集中主要精力組織黨員和職工圍繞中心工作發(fā)揮模范帶頭作用。一是要協(xié)助主要領導貫徹黨的路線、方針、政策，以及黨委、政府的指示、決策；二是要緊密結(jié)合業(yè)務工作實際和人員狀況，了解和掌握思想動態(tài)，及時開展有針對性的思想政治工作；三是要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，調(diào)動廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性和積極性，確保中心工作的順利完成。四是要善于協(xié)調(diào)行政領導，強化“兩手抓，兩手硬”的合力，促進業(yè)務工作和黨建工作一起布置，一起落實，一起督促，一起檢查，一起總結(jié)，一起獎懲，共同提高，使黨建工作在機關有聲音、有活力、有作用。

第三篇：關于黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展“一盤棋”的調(diào)研報告

關于黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展“一盤棋”的調(diào)研報告

習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上指出，“要建設高素質(zhì)專業(yè)化的黨務干部隊伍，把黨務干部培養(yǎng)成為政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。黨務干部工作在黨建工作第一線，是新時代黨的建設新的偉大工程的具體工作承擔者和實踐者，是對黨建工作和業(yè)務工作進行“穿針引線”的“一根針”。作為破解“兩張皮”工作的關鍵因素和靈魂角色，黨務干部要在既熟悉黨務工作又熟悉業(yè)務情況的基礎上，提高認識、統(tǒng)籌謀劃、落實責任，當好“助推劑”“粘合劑”“強化劑”，破解黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題，形成融合發(fā)展“一盤棋”。

工作成效

為廣泛了解當前市直機關破解“兩張皮”問題工作現(xiàn)狀，課題組對73個市直單位黨組織和565名機關黨務干部進行了問卷調(diào)查。綜合問卷調(diào)查結(jié)果以及走訪、座談等情況發(fā)現(xiàn)，隨著全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，市直機關黨務干部的政治站位、能力素質(zhì)得到進一步提升，能夠正確認識機關黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展的重要意義，在促進本單位破解機關黨建和業(yè)務工作“兩張皮”問題方面發(fā)揮了一定作用。

（一）政治站位進一步提高，促進融合發(fā)展的針對性不斷增強

大部分黨務干部能認識到做好黨建工作對業(yè)務工作發(fā)展的促進作用，破解“兩張皮”問題的自覺性不斷增強。并且能夠正視自身短板，通過經(jīng)常參加學習交流和教育培訓等方式，進一步熟練掌握業(yè)務知識和黨建知識，為促進融合發(fā)展打下堅實能力素質(zhì)基礎。

（二）內(nèi)容方式進一步豐富，促進融合發(fā)展的實效性不斷增強

黨務干部積極運用多種載體促進黨建工作和業(yè)務工作融合發(fā)展，市委宣傳部開展“宣傳干部大講堂”活動，市軌道辦打造“攻堅黨支部”，市交通局實行黨員領導干部“包保責任制”，市煙草局打造“一支部一品牌”等活動載體，將基層各支部力量扭成一股繩，不斷提升破解機關黨建與業(yè)務工作“兩張皮”問題的工作實效。

（三）形式載體進一步創(chuàng)新，促進融合發(fā)展的創(chuàng)造性不斷增強

黨務干部進一步創(chuàng)新方式方法，市行政審批局創(chuàng)新開展“黨建+業(yè)務”審批模式，市園林局開展“人人講微黨課”，市委黨校打造“指尖課堂”，市稅務局開發(fā)“智慧黨建”app，不斷提高融合發(fā)展的時代性和創(chuàng)新性，走在市直機關前列。

存在問題

當前市直機關黨務干部在促進機關黨建和業(yè)務工作融合發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用，但與“政治強、綜合素質(zhì)高”的要求還有一定差距，存在熱情不高、思路不清、辦法不多等問題。

（一）工作態(tài)度上熱情不高

一是主動性不夠足。一些黨務干部認為黨建工作與業(yè)務工作不好結(jié)合、難以同步，主觀上存在畏難情緒，沒有做到主動謀劃、全力推動。二是積極性不夠高。一些黨務干部工作不積極，認為只要按要求、步驟和規(guī)定開展黨建活動就行了，沒有積極主動把黨建工作同本地區(qū)的中心工作、單位或部門的業(yè)務工作有機結(jié)合起來。三是自覺性不夠強。一些黨務干部在開展工作時有應付思想，只求過得去、不求過得硬，高標準、高質(zhì)量完成工作的自覺性不強。

（二）工作定位上思路不清

一是黨建目標脫離實際。有的黨務干部制定黨建工作目標時，往往只從黨建自身需要出發(fā)，很少根據(jù)中心工作以及本單位本部門行政業(yè)務工作的需要來通盤考慮。二是黨建導向偏離主題。開展機關黨建工作時，缺乏與業(yè)務工作協(xié)助、共進意識，沒有把重點放在促進工作落實上，只注重通過抓數(shù)量、抓記錄、抓影像、抓資料規(guī)范的方式完成考核任務，成了典型的形式主義，工作成效并不理想。三是黨建格局封閉運行。一些黨務干部認為黨建工作和業(yè)務工作“不搭界”，既不圍繞業(yè)務開展黨建工作，也不借助黨建促進業(yè)務工作，造成黨建工作“自說自話”“自成一家”，沒有充分發(fā)揮出“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的保障作用。

（三）工作抓手上辦法不多

一是做“老樣子”。個別黨務干部不善于利用互聯(lián)網(wǎng)等新載體促進黨建與業(yè)務相融合，致使工作特點不突出、亮點不明顯，缺乏知識性、趣味性和吸引力。二是唱“舊調(diào)子”。一些黨務干部開展黨建工作時，不結(jié)合本單位實際、不圍繞業(yè)務部門工作、不征求黨員群眾意見，往往是就黨建而抓黨建，活動方法不多、內(nèi)容單一，形式千篇一律、浮在表面。三是搭“花架子”。一些黨務干部開展工作時，盡管看似有所創(chuàng)新，但大多只是在做表面文章、搞文字游戲，收效甚微。

原因剖析

（一）思想認識不到位

一是存在模糊認識。有些黨務干部認為黨建工作的投入和產(chǎn)出之間缺乏直觀的聯(lián)系，效果難以精確測定，抓與不抓以及成效如何不影響大局，對其有效性產(chǎn)生懷疑，忽視黨建工作的價值。二是存在價值偏差。少數(shù)黨務干部思想保守，認為業(yè)務工作是硬指標，完成效果好壞是“看得到、摸得著”的，而黨建工作是軟任務，內(nèi)容虛、周期長、見效慢，擔心開展黨建工作牽涉過多人力物力精力，會影響業(yè)務工作開展，導致對破解“兩張皮”問題的熱情不足。三是存在應付思想。雖然能夠認識到機關黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的重要性，但是認為“兩張皮”問題能否破解都不會影響大局，在實際工作中敷衍應付，抓手不多，沒有典型做法。

（二）能力素質(zhì)有欠缺

一是業(yè)務工作水平不高。調(diào)查顯示，多數(shù)黨務干部沒有做到對黨務工作與業(yè)務工作“雙精通”，在實際工作中，不能同時把握住黨建工作的重點與業(yè)務工作的重點、難點和熱點，并有機結(jié)合起來。二是服務中心能力不夠。一些黨務干部盡管很想促進黨建工作和業(yè)務工作融合發(fā)展，但往往憑經(jīng)驗或者簡單按要求開展工作，“靠文件落實文件、靠會議落實會議”，在服務中心上沒有聲音、沒有辦法、沒有影響，使黨建工作目標脫離本單位實際。三是融合發(fā)展措施不力。少數(shù)黨務干部在開展黨建工作時，既不宣傳中心工作，又不宣揚先進典型，沒有通過業(yè)務工作攻堅克難來增強組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，也沒有營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍、引導黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用，在促進黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展方面措施不力。

（三）制度機制不健全

一是責任機制不完善。沒有從有效落實機關黨建責任入手，構(gòu)建完善的定責、履責、考責、問責鏈條。個別黨組織書記把工作重心和主要精力放在業(yè)務工作上，對黨的建設和黨員教育管理監(jiān)督用心不夠，不能找準基層黨建緊扣中心、服務大局的切入點和著力點，在實際工作中開拓進取、迎難而進的勁頭不足。二是考核機制不科學。黨建工作考核機制有待完善，表現(xiàn)在設定考核目標時，主要圍繞常規(guī)性黨務工作，沒考慮其行業(yè)特點，把破解“兩張皮”問題等方面內(nèi)容涵蓋進去；

開展考核工作時，往往只注意過程、不注重結(jié)果，只注意臺帳、不注重效果，只注意黨建本身、不注重黨建工作對業(yè)務工作的推動作用，在一定程度上影響了黨建責任的落實。三是激勵機制不到位。相關激勵保障機制不健全，沒有建立專門針對黨建工作和業(yè)務工作融合發(fā)展的效果評價及激勵促進機制，導致部分黨務干部“干與不干一個樣、干好與干壞一個樣、主動干與被動干一個樣、被動應付與改革創(chuàng)新一個樣”，影響責任落實。

對策建議

（一）提升認識，擺正定位，做黨建工作與業(yè)務工作有機結(jié)合的“助推劑”

一是提升政治意識。充分認識“黨政軍民學,東西南北中，黨是領導一切的”重要意義，使黨建工作發(fā)揮“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”的重要職責，促進黨的路線方針政策、決策部署以及各項工作的落實。二是提升中心意識。自覺把黨建工作放在中心工作中來統(tǒng)籌。在工作目標上，圍繞中心來制定；

在工作思路上，圍繞中心來謀劃；

在工作措施上，圍繞中心來統(tǒng)籌；

在工作成效上，圍繞中心來考核，形成推動中心工作的有力推手，使黨建工作與業(yè)務工作目標同向、部署同步、工作同力、考核同行。三是提升創(chuàng)新意識。根據(jù)新形勢、新任務，依托新技術(shù)、新手段，改進工作方法，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，使機關黨建工作形式新穎、內(nèi)容鮮活，既能緊隨時代要求、又能結(jié)合業(yè)務需求，增強對黨員干部的影響力和吸引力。

（二）拓寬思路，統(tǒng)籌謀劃，做黨建工作與業(yè)務工作同頻共振的“粘合劑”

一是工作思路要融合。堅持黨建引領，通過黨組（黨委）中心組學習、“三會一課”等加強領導干部思想政治教育，使黨務干部在思想認識上將黨建與業(yè)務工作放在同等重要地位，并教會干部既要會算業(yè)務帳，又要會算政治帳，在營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的氛圍中推動業(yè)務工作更好地開展。二是工作目標要契合。將黨建和業(yè)務工作納入目標計劃統(tǒng)籌考慮、科學規(guī)劃。既要把抓黨建工作的重點放在“圍繞中心、建設隊伍、服務群眾”、為機關工作提供堅強組織保障上，又要圍繞重點業(yè)務工作來促進黨建工作的開展，使兩者在實施過程中融會貫通。三是工作資源要整合。讓業(yè)務水平高、工作成績突出的業(yè)務干部承擔一定的黨建工作任務，并不斷加強黨務干部的業(yè)務培訓，增強其對重點業(yè)務工作的熟悉程度。以黨建為龍頭，將單位的人力、財力、物力、信息整合起來，實現(xiàn)多維聯(lián)動、共促共進。

（三）完善制度，落實責任，做黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的“強化劑”

一是強化責任意識。機關各級黨組織書記牢固樹立“抓機關黨建是本職，不抓機關黨建是失職，抓不好機關黨建是瀆職”的責任意識，切實增強抓好黨建工作的主動意識、主業(yè)意識、主責意識，找準機關黨建工作定位，科學設計黨建工作與業(yè)務工作融合發(fā)展的載體，推進融合發(fā)展工作做深、做細、做實。二是強化責任機制。健全黨建工作目標機制，立足業(yè)務工作特點合理設置考評指標，精準量化考評內(nèi)容，把“軟指標”變成“硬杠杠”，在需要解決的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)上加大分值，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，實現(xiàn)機關黨建與業(yè)務工作互促共進。三是強化責任落實。黨組（黨委）書記履行領導責任，抓好班子、帶好隊伍，把好方向，確保黨建與業(yè)務同頻共振。黨組（黨委）成員要自覺落實“一崗雙責”要求，同時抓好分管部門的黨建與業(yè)務工作。機關黨委書記作為直接責任人，要圍繞業(yè)務工作謀劃和推進機關黨建工作?；鶎狱h組織書記特別是支部書記作為具體責任人，要推進各項工作任務落小、落細、落實。通過層層壓實責任，確保黨建與業(yè)務有機結(jié)合、互促共進、融合發(fā)展。

第四篇：黨建工作經(jīng)驗材料與黨建工作調(diào)研報告

黨建工作經(jīng)驗材料

目錄

先進黨務工作者。

一、齊抓共管，形成合力，保證機關黨建工作的立足點。局長

同志對黨建工作非常重視，親自部署，把黨建工作擺上老干部的一項重要議事日程，把通過黨建創(chuàng)先活動，促進老干部工作發(fā)展，作為出發(fā)點和歸宿點。班子成員認真厲行?四堅持?、?四帶頭?，?四堅持?就是堅持民主集中制、堅持以身作則、堅持依靠老干部、堅持廉潔自律。?四帶頭?就是帶頭講學習、帶頭講奉獻、帶頭講服務、帶頭講團結(jié)。正由于領導帶頭，常抓不懈，局機關上下形成了一個?支部創(chuàng)優(yōu)，黨員爭先?的良好工作格局。

二、結(jié)合老干部工作，相互促進，找準機關黨建工作的切入點。

隨著老齡化社會進程的日益加快，我縣老干部工作面臨的新情況、新問題層出不窮，局機關黨支部根據(jù)新時期老干部工作特點，圍繞中心工作，找準黨建工作與老干部工作的最佳結(jié)合點，不斷提高黨建創(chuàng)先水平，推進老干部各項工作的落實。

在黨建學習上，做到與老干部政策學習相結(jié)合。經(jīng)常組織機關黨員圍繞?三個代表?重要思想以及黨中央一系列重大方針政策尤其是老干部工作方針政策進行系統(tǒng)深入的學習，開展?新時期老干部工作形象?大討論，增強學習實效。教育機關黨員要把全心全意為老干部服務，作為老干部工作者實踐?三個代表?重要思想的生動體現(xiàn)，為我縣老干部工作提供了思想保證和精神支持。

2、在黨建管理上，做到與局務管理內(nèi)容相結(jié)合。黨支部注重抓好黨員發(fā)展，后備干部培養(yǎng)、推薦、使用。通過健全?三會一課?、黨建工作責任制以及勤政廉政措施等各項規(guī)章制度，真正做到以制度管人，使支部的黨建工作得以深入開展，為做好全局各項工作提供強有力的組織保證。

在黨建活動上，做到與老干部活動載體相結(jié)合。先后開展?七一?老干部攝影展、慈善一日捐等活動；舉辦了縣老干部象棋、門球等各類比賽，參加省、市老干部舞蹈等各類比賽，對困難老黨員開展慰問活動。在先進性教育活動中，組織黨員參觀市革命烈士紀念館，通過各種豐富多彩的活動，增強了支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

在黨建調(diào)研上，做到與老干部業(yè)務工作相結(jié)合。去年圍繞新時期離退休黨支部建設，組成調(diào)研小組，進行深入課題調(diào)研，撰寫的調(diào)研報告獲市優(yōu)秀調(diào)研論文。

三、發(fā)揮?兩個作用?，示范帶動，牢牢把握機關黨建的著力點。

1、充分揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。做到年初有計劃、年終有總結(jié)，堅持與老干部工作一并考慮，統(tǒng)籌安排。黨支部在履行職能時，進一步向制度化、規(guī)范化、科學化轉(zhuǎn)變，支部的凝聚力和向心力日益增強。

2、充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過學習教育、制度監(jiān)督、典型引路等各種方法、引導黨員樹立?一個黨員就是一面旗臶?的觀念，在為老干部服務時做到?四勤?、?五心?。?四勤?就是?嘴勤、手勤、腿勤、眼勤??五心?就是?安心、忠心、誠心、孝心、愛心?。如今，?為縣委分憂、讓老干部滿意?已成為全體干部職工的共識，樹立了?老干部之家?的良好形象。

我局的黨建工作雖然取得一定成效，但與形勢任務和上級黨委組織的要求相比，與兄弟單位相比，還存在較大差距，今后，我們將在上級黨委的領導下，與時俱進，開拓進取，力促局機關黨建工作再上新的臺階。

休黨員27名，黨員平均年齡43歲。

去今二年以來，###黨委工作在縣委的正確領導下，緊緊圍繞實現(xiàn)?五翻番一突破三提升?奮斗目標，堅持?先鋒引領、夯實基礎、跨越發(fā)展?的黨建工作思路，以?黨建強###，發(fā)展促跨越?黨建品牌創(chuàng)建為目標，以爭創(chuàng)###先鋒為抓手，不斷健全完善黨建工作機制，突出開展各項主題實踐活動，創(chuàng)新工作載體，著力打造堅強堡壘，使黨的建設各項工作走在前列，為全力推進中心工作提供強有力的組織保障。

一、抓機制，著力完善黨建工作責任體系。

局黨委通過健全完善###系統(tǒng)?1263?黨建工作機制，即：確定?一個目標?，圍繞?兩大任務?，落實?六項重點?，實現(xiàn)?三級爭創(chuàng)?；使各項黨建工作走上常態(tài)化、制度化的軌道，為各項工作的開展提供堅強的組織和制度保障。一是完善黨委責任機制。去年黨委換屆以來，在新組建的黨委班子基礎上，進一步明確了黨委和各支部以及黨委委員之間的分工。制定《縣###XX年黨委工作要點》，明確了今年黨委的工作任務和工作重點，與各支部簽訂《XX年黨建工作目標責任書》，把各項工作責任落實到部門和具體個人，使黨建工作由?軟任務?變成了?硬指標?，確保各項 1 工作落到實處。同時，局黨委以創(chuàng)新的精神，抓基層，強基礎，分門別類指導各支部加強了所屬黨支部的規(guī)范化和標準化建設。二是完善黨建學習機制。在堅持中心組學習制度，創(chuàng)建學習型黨委的基礎上，建立學習教育的長效管理機制，落實?三會一課?制度，制定詳細學習計劃，落實時間、責任人和活動內(nèi)容，堅持集中學習和自學相結(jié)合，著力提高廣大黨員的政治業(yè)務素質(zhì)，提升書記抓黨建、抓發(fā)展、抓服務的能力和水平。建立了?黨委負責、支部包片、黨員帶頭、群團參與?和?及時發(fā)現(xiàn)、迅速反饋、確實弄清、正確解決?的思想政治工作機制。

三是完善黨建監(jiān)督機制。一是落實黨風廉政建設責任制，明確反腐敗工作分工，切實履行黨風廉政崗位職責。健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，落實述職述廉、重大事項報告、黨內(nèi)情況通報等制度，重點是加強對黨員特別是黨員領導干部的監(jiān)督。同時強化責任落實，做好領導班子績效考核工作，認真抓好局領導班子的績效考核工作，充分發(fā)揮績效考核的導向和激勵、約束作用，保障###系統(tǒng)干部隊伍健康發(fā)展。

二、抓創(chuàng)建，著力加強黨組織規(guī)范化建設。

局黨委始終把陣地建設和基礎性工作作為開展各項教育活動的重要載體和重要抓手，從加強黨組織規(guī)范化、標準化和制度化建設，在宣傳陣地建設，規(guī)范基礎資料，完善工作流程上下功夫，提升黨組織創(chuàng)建水平，實現(xiàn)了黨建工作從?無形?到?有形?的(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章：)根本性轉(zhuǎn)變。一是整章建制促規(guī)范。修訂完善了《###黨委黨的建設制度匯編》，整理各項黨務規(guī)章制度共36項；同時編印《###黨委黨組織標準化建設工作手冊》，使黨的生活和組織建設有章可循。通過科學化、規(guī)范化的制度管理，建立了公平公正的激勵機制，保證了黨建工作和黨組

織作用的充分發(fā)揮。二是陣地建設促提升。在?雙優(yōu)雙強?黨建規(guī)范提升月活動中，局黨委所屬各支部結(jié)合各自實際，科學設計黨建宣傳版面18塊，做到了內(nèi)容具體、程序公開、特色鮮明、亮點突出。三是規(guī)范流程促創(chuàng)建。為使黨建業(yè)務工作便于操作，結(jié)合工作實際，編印了《###黨委黨的建設工作流程匯編》，用于指導和規(guī)范黨務工作。組織設臵規(guī)范化。通過行之有效的創(chuàng)建手段，實現(xiàn)了黨員管理、民主監(jiān)督、思想政治工作、黨務工作、組織指導的規(guī)范化、標準化創(chuàng)建目標。

三、抓效能，著力提升服務項目建設水平。

一是強化服務型、發(fā)展型黨組織創(chuàng)建。局黨委按照工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的

總體要求，以?四定四抓四突出?為抓手，即定承諾，抓踐諾，突出理清工作思路，定方案，抓整改，突出目標任務，定措施，抓隊伍，突出提升發(fā)展能力定方向，抓機制，突出保障措施落實；通過設立?黨員示范窗口?、?黨員先鋒崗?，大力開展?三諾四評三公開?活動，注重從點上抓規(guī)范、培亮點、育特色，局黨委在###系統(tǒng)中開展了以?抓干部、促落實，抓項目、促發(fā)展，抓轉(zhuǎn)型、促跨越?為主要內(nèi)容的?三抓三促?主題實踐活動，全面推行?一線工作法?機制，實行機關全體黨員干部包聯(lián)重點工業(yè)項目建設制度，使人人心中有目標、身上有任務、手頭有抓手，有力促進了各項工作的推進和落實，黨組織引領和黨員的先鋒模范作用得到了全面加強。二是強化機關作風提效能。認真開展效能風暴行動，以服務企業(yè)、服務項目、服務群眾為載體，推行無差錯、零距離服務，不斷完善首問負責制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、考勤簽到制等涉及機關作風建設的重點制度，建立健全了黨員干部直接聯(lián)系服務群眾制度，完善長效機制，切實提升機關服務水平，形成了一個團結(jié)向上、富有戰(zhàn)斗

力的集體，推動了機關作風的轉(zhuǎn)變，形成了說實話、辦實事、求實效、高質(zhì)量、高效率、快節(jié)奏?的?三實兩高一快?工作作風，確保了###工作的圓滿完成。三是服務項目重實踐。我們把服務項目建設、服務企業(yè)發(fā)展作為加強黨性實踐的一項重要工作常抓不懈。黨員帶頭，干部包抓，實施了?四個一?項目推進機制，采取重點項目?周匯報、月督查、定期公示等一系列超常規(guī)、高效率的推進措施，切實幫助解決了一批在項目建設過程中涉及的立項、備案、水電保障、安評環(huán)評等具體問題，確保了項目建設順利進行，也讓干部從中感受到了創(chuàng)業(yè)的艱辛，受到了教育。

四、抓業(yè)績，助推工業(yè)經(jīng)濟跨越發(fā)展。

為確保各項工作取得實實在在的成效，###黨委針對存在的主要問題，扎扎

實實抓督促，堅持做到黨建與業(yè)務工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎懲，以黨建促業(yè)務，確保了各項的順利完成，使全縣項目建設和工業(yè)經(jīng)濟保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。XX年，縣上確定開工建設工業(yè)項目38個，計劃投資262.4億元。今年1-6月，全縣開工建設的新、續(xù)、擴、改、工業(yè)項目共78項。其中：新建工業(yè)項目36項，完成投資39.6億元；續(xù)建項目22項，完成投資57.9億元；技改項目10項，完成投資4.7億元；擴建項目10項，完成投資2.8億元。其中，1億元以上項目35個；5000萬元以上項目12個；1000萬元以上項目26個；500萬元以上項目5個。止目前，78個工業(yè)項目中，共完成固定資產(chǎn)投資104.8億元，占年計劃262.4億元的39.9%。全縣工業(yè)企業(yè)將完成工業(yè)總產(chǎn)值37.2億元，同比增長2.7%，完成工業(yè)增加值11億元，同比增長2.6%。

進行到一層。五是排水管網(wǎng)工程正在進行復工準備工作。六是改造整合了金盛米業(yè)，保證了園區(qū)內(nèi)項目建設的順利實施。

二、堅持黨的建設同提升園區(qū)發(fā)展軟環(huán)境相結(jié)合。

今年，園區(qū)不斷探索完善一系列管理制度，使管理逐步走向規(guī)范。在加強機關效能建設和作風轉(zhuǎn)變時，園區(qū)把工作落腳點放在千方百計為進區(qū)項目和區(qū)內(nèi)企業(yè)做好服務上，努力幫助企業(yè)提

高知名度，擴大影響力。始終堅持安全 圍繞發(fā)展抓黨建 抓好黨建促發(fā)展

田鎮(zhèn)辦事處地處**市西部，位于長江中游北岸，版圖面積45.3平方公里，轄8村一街，2.5萬人，下設七個黨總支，38個黨支部，共有黨員587名。XX年，處黨委圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，取得一定成效。全處基層組織健全，轄區(qū)內(nèi)實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值28億元，財政稅收1731萬元，人平純收入3310元。全處村集體收入達到300多萬元，其中村級集體收入達到180多萬元。

一、從發(fā)展大局出發(fā)抓好非公企業(yè)黨建

近年來，我處通過招商引資，發(fā)展了一批非公有制企業(yè)。為了促進非公經(jīng)濟快速健康發(fā)展，我們堅持把加強非公有制企業(yè)黨建工作放在重要位臵，按照黨章規(guī)定和?成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個提高一個?的要求，扎扎實實地開展支部組建工作。

奧得賽田鎮(zhèn)精細化工廠是我處由北京引進的一家民營企業(yè)，該廠有職工218人，黨員8名，建廠多年沒有黨支部。去年，我們深入該廠組建支部，選出了黨員廠長吳加兵擔任支部書記。一年多來，該廠經(jīng)濟發(fā)展迅速，還多次向周邊學校、困難職工、困難群眾及福利院捐贈錢物達5萬多元。群眾高興地說，黨的溫暖在私營企業(yè)也充分體現(xiàn)出來了。

偉業(yè)化工廠是浙江老板來田鎮(zhèn)興辦的。我們根據(jù)該廠黨員不多、素質(zhì)不齊的具體情況，派出了分管企業(yè)的處干部兼任該廠支部書記并開展工作，同時為其排憂解難，協(xié)調(diào)周邊關系，架設輸電線路，修通進廠公路。該廠嘗到了建立黨組織的甜頭，為感謝地方黨委，廠里僅去年一年就主動上交稅款70余萬元。

由于企業(yè)改制頻繁，基層黨員及干部變動較大，如我處搬運企業(yè)一般是一至兩年一輪租賃承包，我們在訂立租賃承包合同的同時，因企制宜，注意保持基層黨組織的穩(wěn)定，支部干部確有變動的，迅速改建黨支部，為企業(yè)改制保駕護航，取得一定效果。

近年來，長江水利建設使我處平添了一批采石企業(yè)，我們分別采取組建聯(lián)合支部和黨小組的辦法，基本上消滅了非公企業(yè)黨建空白。一年來，我們共組建非公企業(yè)黨支部8個，凝聚流動黨員近100人，他們?yōu)榉枪髽I(yè)健康、快速發(fā)展做出了突出貢獻。

二、以發(fā)展標準評價衡量基層組織工作

基層組織工作先進與落后，靠什么評價和衡量，江澤民同志?三個代表?重要思想給了我們明確的答案。始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，應是基層黨組織的首要大事。年初，我們制定招商引資優(yōu)惠辦法和招商引資責任制，調(diào)動基層黨組織的積極性，狠抓基礎設施建設，狠抓招商引資，狠抓經(jīng)濟發(fā)展。由于我們把經(jīng)濟責任制和黨建工作緊密結(jié)合在一起，村級黨組織出現(xiàn)了狠抓經(jīng)濟發(fā)展的熱潮，走出了許多發(fā)展經(jīng)濟的路子并取得顯著成效。

一是全民動手，發(fā)展路邊經(jīng)濟。為了實現(xiàn)強村富民目標，處黨委修通了兩條公路，全處8個村路旁建房戶達到260多戶，辦起了車輛維修、餐館等門店60多家。新修的沙上扶貧公路地處海撥300米高的山上村，為山上村中藥材開發(fā)，旅游開發(fā)，建材開發(fā)起了重要的基礎作用。

二是村處聯(lián)動，發(fā)展旅游經(jīng)濟。盤塘村、山上村針對溶洞景觀等豐富的旅游資源，在引進中國精益集團投資的基礎上，處村農(nóng)民聯(lián)動，村以土地作為投入獲得收入，以投資停車場獲得收入，農(nóng)民以勞務及擺攤設店獲得收益。除風景區(qū)當年收益30多萬元外，村集體收入2萬多元，農(nóng)民收入10萬多元。

三是村廠協(xié)作，發(fā)展合作經(jīng)濟。盤塘村以197畝土地與祥云集團合作生產(chǎn)高效復合肥，祥云集團以汽渡碼頭股份讓給盤塘村，租賃土地每年補給村3萬元，安臵勞力就業(yè)200多人。田鎮(zhèn)村為黃岡市、武穴市兩家水泥廠供應石料，每年獲

純收入20多萬元，安排勞力就業(yè)600多人。兩村每年集體收入分別達到10多萬元和20多萬元。

四是引進搞活，發(fā)展外資經(jīng)濟。韓垸村、錢爐村每年由引進的浙江偉業(yè)公司獲得補給村2萬元。馬口村每年從北京奧得賽公司田鎮(zhèn)化工廠獲廠房租金5萬元，湖田收入2萬余元。上郭村引進和發(fā)展石材經(jīng)濟，已辦起一定規(guī)模的石材廠十多家，村年收入達20多萬元。

五是優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展民營經(jīng)濟。郭沖村因地制宜，辦起了石材廠、磚瓦廠、養(yǎng)鴿場等5家有一定規(guī)模的民營企業(yè)，投資200多萬元的星源公司，生產(chǎn)機械配件產(chǎn)品，安臵30多名勞力就業(yè)，每年村集體收入達10多萬元。

六是積極爭取，發(fā)展項目經(jīng)濟。爭取黃廣大堤、黃岡干堤、馬口閘改建等重大工程建設，累計投資XX多萬元，村集體和農(nóng)民收入達200多萬元；爭取退耕還林項目，完成800多畝，享受國家補貼16萬元；爭取國家 用發(fā)展眼光觀察培養(yǎng)黨的基層干部就是要不拘一格選拔人才。金無足赤，人無完人，只要是發(fā)展經(jīng)濟的能手，我們都要看大局，不求全責備。各級黨組織不斷拓展用人視野，改進選人方式，多種途徑選拔優(yōu)秀農(nóng)村基層領導干部。再好的發(fā)展思路，再好的發(fā)展路子，如果沒有團結(jié)的黨支部，配強配硬的黨支部書記，很難發(fā)展村級集體經(jīng)濟。村級集體經(jīng)濟說到底就是村支部領導經(jīng)濟。

現(xiàn)任盤塘村總支書記的田陽生，原是一個犯過錯誤、受過處分的村干部。撤職下海后，在市場經(jīng)濟的大海里闖蕩幾年，增長了許多見識。去年我們重新起用他，該同志努力招商引資，大抓經(jīng)濟發(fā)展，工作很有起色。

韓垸村支部書記桂勝海，也是我們?nèi)ツ晷氯蔚?。該同志上任后，大刀闊斧改善投資環(huán)境，使境內(nèi)所在的偉業(yè)化工廠投資規(guī)模翻一番，韓垸村也因此成為全市招商引資平臺和化工小區(qū)。從企業(yè)中選拔的上郭村黨支部書記馮承毛，辦事有能力，有水平，發(fā)展經(jīng)濟有路子，是個過得硬的書記。還有錢爐村、馬口村、田鎮(zhèn)村支部一班人，他們發(fā)展經(jīng)濟的思路多、辦法多，村級集體經(jīng)濟呈現(xiàn)出勃勃生機的景象，為經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實基礎。

作者:徐才良 xucailiang@yahoo.cn 嫩江鎮(zhèn)黨委和街道社區(qū)黨總支部的大部分干部都普遍存在著社區(qū)黨建不是工作重點，抓不抓無關緊要的思想，甚至個別領導也存在著社區(qū)工作就是居民工作，有主管黨委，沒有必要上升到縣委行為的模糊認識。如何轉(zhuǎn)變這種對社區(qū)黨建工作的模糊認識，提高社區(qū)黨建工作水平就成為了擺在縣委面前的重要課題。為此，縣委通過?四條腿齊步走?的辦法，從上至下逐步統(tǒng)一了社區(qū)黨建與機關黨建、農(nóng)村黨建同等重要的思想。一是縣委多次召開常委會議，專題研究和分析新形勢下社區(qū)黨建工作所面臨的新形勢和新任務，確定具體的工作任務和目標，并以正式文件的形式下發(fā)。二是由分管社區(qū)黨建工作的縣委領導帶隊到上海、天津等大城市參觀學習先進經(jīng)驗。三是請省、市有關專家到嫩江舉行有關黨建理論演講和干部培訓，提高廣大干部理論認識水平。四是由縣委和嫩江鎮(zhèn)分別主持召開不同單位代表和不同社會層面代表參加的討論會。通過這樣一系列舉措，大家澄清了模糊認識，思想也得到了高度統(tǒng)一。

2、完善組織體系，領導功能到位。形成共識后，XX年11月縣委決定，將原有的51個居民委重新調(diào)整劃分為17個社區(qū)委員會，撤消了街道黨總支部和街道辦事處，成立了街道黨工委，由嫩江鎮(zhèn)黨委直接對社區(qū)居委會、街道黨工委直接對社區(qū)黨支部從宏觀上進行管理，賦予社區(qū)自我管理、自我教育和自我服務等多方面職能，同時根據(jù)黨員的分布狀況，調(diào)整原來的居民委黨組織設臵，同步組建了社區(qū)黨支部，實現(xiàn)了?一社區(qū)一支部?的目標?？h委又先后制發(fā)了《嫩江縣社區(qū)建設三年規(guī)劃（XX—XX）》和《嫩江縣關于進一步加強社區(qū)建設的意見》。成立了以縣委書記為組長、主管副書記為副組長,組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、總工會、民政局等部門為成員的社區(qū)黨建工作領導小組，還專門制定了《黨員處級領導干部抓社區(qū)黨建聯(lián)系點工作責任制》等工作督查和責任追究制度，確保了每個社區(qū)都有一名黨員縣處級領導干部包扶。同時為每名黨員處級領導干部都確立了一名局級社區(qū)黨建聯(lián)系點聯(lián)絡人，確保工作上下

對接，渠道順暢，促進了社區(qū)黨建工作的開展。

3、健全工作機制，制度保障到位?？h委統(tǒng)一制定和完善了《社區(qū)黨支部集體決策制度》、《社區(qū)黨支部書記職責》、《社區(qū)成員代表大會制度》《社區(qū)工作考評機制》等13項黨建工作制度，社區(qū)黨組織還建立健全了監(jiān)督制約機制，實行了黨政?一把手?聯(lián)席會制度。工作中，做到了黨建工作同各項業(yè)務工作重視程度一樣，投放力量一樣，考核激勵一樣。同時對社區(qū)居民自治、社區(qū)決策議事、社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)、社區(qū)黨建工作考核評價等方面都進行了詳細的制度建設。加大了社區(qū)工作民主決策力度，社區(qū)黨工委成立了由社區(qū)黨組織牽頭，駐區(qū)有關單位基層黨組織參加的社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，各個社區(qū)也相應建立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會等組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期召開協(xié)調(diào)委員會會議和聯(lián)席會會議，通報共建情況，協(xié)調(diào)共建事宜，解決工作中存在的問題與不足，共同推進城市社區(qū)建設。特別是通過實行工作報告制度，定期向轄區(qū)單位黨組織、社區(qū)黨員以及居民代表報告工作，接受評議和監(jiān)督，從而增強了轄區(qū)單位黨組織主動參與社區(qū)共建的積極性和責任感，也使各社區(qū)黨組織樹立了爭先創(chuàng)優(yōu)的良好意識。

二、立足實際，突破難點，全力解決社區(qū)黨建工作薄弱環(huán)節(jié)縣委根據(jù)社區(qū)黨建工作的實際工作特點，針對社區(qū)辦公無場所、無經(jīng)費、社區(qū)干部素質(zhì)偏低、工資待遇難以兌現(xiàn)等制約社區(qū)黨建工作開展的重點問題，采取有效措施，不斷整合社區(qū)資源，著力解決社區(qū)黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)，促進了社區(qū)黨建工作扎實深入的開展。

1、配齊配強社區(qū)黨務干部，提高綜合素質(zhì)。借助城鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整的有利契機，縣委在撤并街道黨總支部和辦事處的同時，采取原有街道黨總支部書記和辦事處主任中高素質(zhì)、能力強的留任一部分、在嫩江鎮(zhèn)黨委選派一部分優(yōu)秀的年青干部的辦法，配齊配強了社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任，使社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任全部由具有國家公務員身份的干部擔任，保證了社區(qū)黨政一把手優(yōu)中選優(yōu)。原有街道其他干部也在全部解聘后，推向社會進行

公開招聘，并通過層層篩選，嚴格選拔，將其中優(yōu)秀人才都充實到了社區(qū)其它工作崗位，一改過去那種?老大媽?式的街道、居委會干部構(gòu)成方式。調(diào)整后，社區(qū)書記和主任中有4人是副局級干部，其他都是股級干部。社區(qū)干部的平均年齡已降到34歲，社區(qū)黨組織書記的平均年齡也只有32歲，社區(qū)黨組織班子成員和社區(qū)委員會成員年齡形成梯次結(jié)構(gòu)。按大專以上文化程度統(tǒng)計，社區(qū)黨組織書記和社區(qū)主任文化程度達到了47%，若按中專、高中以上文化程度統(tǒng)計，則達到了76%以上，其他社區(qū)干部中專、高中以上文化程度則達到了81%以上，極大地提高了社區(qū)干部隊伍的年輕化、知識化程度，有效地改善了隊伍結(jié)構(gòu)，提高了干部素質(zhì)。同時，縣委加強了對社區(qū)干部的管理教育，按照1:1的比例建立了一支素質(zhì)較高的社區(qū)后備干部隊伍，并通過舉辦社區(qū)黨務干部專題培訓班、選派社區(qū)黨組織書記赴大慶、哈爾濱等地參觀學習等多種形式，分層次、有針對性地開展培訓教育工作，提高了社區(qū)干部對新崗位的認知感和業(yè)務能力，增強了工作責任感和緊迫感。

2、整合現(xiàn)有社區(qū)資源，改善辦公條件?？h委把解決社區(qū)黨支部?三無?問題作為工作難點實施重點突破，多次召開會議研究解決辦法，制定了一系列相關政策,使?三無?問題最終得到全面解決。一是多渠道解決社區(qū)黨組織辦公室、活動場所問題?？h委經(jīng)常委會研究制定了?新建樓房按建筑面積的3‰建設社區(qū)用房或按建筑面積2.50元/平方米的標準繳納社區(qū)基礎設施費?的政策規(guī)定，在縣領導的包扶和轄區(qū)單位的大力支持下，通過長期借用、無償提供、改造更新等方式，17個社區(qū)黨組織100%解決了辦公和活動場所，平均面積近80多平方米，實現(xiàn)了?有址辦公?的目標。借助建立社區(qū)社會勞動保障工作站的契機，縣委又投資32萬元，為社區(qū)購臵了電腦、電視機、辦公桌椅等設備，有效改善了工作環(huán)境。二是積極解決社區(qū)黨組織活動經(jīng)費和人員工資問題。在縣財力十分緊張的情況下，社區(qū)書記、主任月工資按公務員工資按時發(fā)放，其他社區(qū)黨務干

部工資全部納入財政預算，月補貼每人不少于300元，縣委還議定了將社區(qū)黨組織活動經(jīng)費按照每年1萬元的標準，納入了財政預算，按時撥款，達到?有錢辦事?的目標。每年由縣委組織部從縣管黨費中專門撥款為社區(qū)黨組織訂閱《黑河日報》、《社區(qū)黨建》、《黨的生活》等黨報黨刊，并補充部分黨建經(jīng)費，為社區(qū)黨組織開展工作提供了可靠保障。

3、強化社區(qū)黨組織地位，賦予合理權(quán)利。為充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中的政治核心作用，在充分履行好已有職責的基礎上，為適應新形勢、新任務的需要，縣委又賦予了社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)單位和干部職工的監(jiān)督權(quán)和雙重管理權(quán)。即轄區(qū)單位評選先進單位，干部職工入黨、入伍、提職、評選先優(yōu)等必須先征求推薦對象所在社區(qū)黨組織意見，對社區(qū)黨組織不認可的推薦對象堅決不予表彰。在XX年推薦省、市、縣?先優(yōu)?表彰對象時，就有一個家住郵政社區(qū)的?優(yōu)秀共產(chǎn)黨員?候選人，在社區(qū)黨組織協(xié)審時因為其未能按時交納衛(wèi)生費、對社區(qū)工作不支持等原因而被取消了評選資格。

三、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作服務平臺縣委始終把服務群眾作為社區(qū)黨建工作的中心任務，不斷創(chuàng)新服務載體，拓展服務領域，最大限度地滿足了居民群眾不同層次的需求。

1、以做到?五為?為標準，積極創(chuàng)新服務載體?？h委以?五為?（即為社區(qū)發(fā)展所需要、為社區(qū)單位所理解、為社區(qū)組織所支持、為社區(qū)居民所擁護、為社區(qū)黨員所歡迎）為工作目標，以?三到位?（思想工作做到位、群眾需求想到位、為民服務干到位）?三滿意?（社區(qū)單位滿意、社區(qū)黨員滿意、社區(qū)居民滿意）為活動載體，不斷探索有效開展社區(qū)服務工作的新載體、新途徑。特別是在市委沒有提出開展黨員?三個代表?責任區(qū)活動以前，縣委就借鑒農(nóng)村黨建工作的成功經(jīng)驗，在社區(qū)街居黨員中廣泛開展了?黨員責任服務區(qū)?活動?；顒又泄矂澐至?1個黨員責任服務區(qū)，發(fā)放黨員服務卡片1萬多張，建立黨員群眾聯(lián)系信箱81個，組建黨員便民服務隊23支。為居民解決各種實際

困難300多件，幫助56戶貧困戶走上了脫貧的道路，實現(xiàn)下崗職工再就業(yè)240人次。墨爾根社區(qū)在活動中的 ?三必談，三必訪?（社區(qū)成員有思想問題必談，情緒波動必談，出現(xiàn)矛盾必談；居民住院必訪，外來人員必訪，家有困難必訪）及針對城市弱勢群體的?五定?（定人員、定時間、定對象、定項目和定效果）服務都曾作為成功經(jīng)驗在全縣推廣。按照市委的統(tǒng)一要求，黨員?三個代表?責任區(qū)活動在全縣社區(qū)中全面推開后，縣委不僅補充了活動的內(nèi)容，又及時提出了?雙爭?（爭當學習標兵，爭做服務模范）標準和?亮身份、樹形象?的活動要求，并結(jié)合社區(qū)?街居懇談?、?黨員服務隊?活動內(nèi)容，把黨員在責任區(qū)內(nèi)的服務內(nèi)容擴大到?十到戶?，豐富了載體內(nèi)容，取得了實際的效果，受到了市委組織部主要領導的稱贊和好評。

2、以?三個面向?為中心，豐富服務內(nèi)容。根據(jù)社區(qū)職能的變化，縣委及時提出了開展?面向殘疾人、貧困戶、下崗職工等弱勢群體的社區(qū)人情化服務、面向社區(qū)居民群眾的便民利民服務、面向轄區(qū)單位的社會化服務?的?三個面向?服務活動，努力抓好社區(qū)服務中心（站）的建設和管理，不斷提高社區(qū)服務質(zhì)量和管理水平，使社區(qū)服務在改善居民群眾生活、擴大就業(yè)機會等方面發(fā)揮出了巨大的作用。17個社區(qū)全部成立了下崗職工再就業(yè)服務中心，廣泛宣傳再就業(yè)優(yōu)惠政策，僅近兩年就免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》7000多個，累計登記求職人員近XX人，培訓下崗失業(yè)人員1023人次，實現(xiàn)（再）就業(yè)近1500人次（輸出勞務人員465人，本縣內(nèi)948人）。此外，社區(qū)黨支部建立了以黨員、團員、入黨積極分子為骨干的社區(qū)服務志愿者隊伍，無償為居民群眾提供服務；與貧困戶結(jié)成了幫扶對子，從思想和生活上使他們感受到了黨組織的關懷與溫暖；以社區(qū)警務室為依托，以社會力量為補充，建立了社區(qū)社會治安群防群治網(wǎng)絡，為轄區(qū)單位和居民營造了一個安全、穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，解決了干部職工的后顧之憂。

3、以豐富社區(qū)文化生活為重點，拓寬服務領域。各社區(qū)

黨組織充分利用社區(qū)內(nèi)的文化體育活動中心、社區(qū)廣場等設施，廣泛開展了群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，初步滿足了居民群眾業(yè)余文化生活的需求。在社區(qū)共建消夏文藝晚會上，上至年逾古稀的老人，下至稚氣未脫的學齡兒童，紛紛登臺一展風采；在青少年書法、繪畫展中，年輕一代找到了一個充分展示才華的廣闊空間；在社區(qū)廣場架起的大屏幕，使久違了的露天電影又重新回到了普通百姓生活之中；由繁榮社區(qū)黨支部組織的夕陽紅老年秧歌隊，每晚堅持演出，寓政策宣傳于秧歌表演中，亦教亦樂。通過舉辦豐富多彩、形式各樣的文化活動，促進了健康向上，文明和諧，共享、共創(chuàng)美好家園社區(qū)新風尚的形成。

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黨建工作調(diào)研報告

目錄

（1）抓住關鍵，搞好黨支部班子建設。糧貿(mào)黨政形成了一個團結(jié)協(xié)作、務實開拓的堅強戰(zhàn)斗集體和領導核心。平時，糧貿(mào)黨支部班子成員注重自身政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)的提高，率先學習黨和國家的有關文件，理解和體會精神實質(zhì)，撰寫學習體會，進

行交流以提高政治覺悟，把握工作的主動性。

（2）健全制度，規(guī)范黨支部工作。從制度建設入手，抓好黨支部自身規(guī)范化建設。建立健全了支部黨員目標管理、黨員活動等制度，嚴格執(zhí)行民主評議黨員制度和黨員議事制度。按時按標準收繳黨費，及時做好黨組織關系的接轉(zhuǎn)，強化對黨員隊伍的日常管理；扎實開展組織活動，嚴格黨內(nèi)生活，促進黨支部規(guī)范化建設。在民主評議中，職工對黨支部和黨員的整體工作評價為滿意。

2.抓好組織發(fā)展工作。加強政治學習的組織，經(jīng)常性的宣傳黨的政治主張、開展培訓、座談，提高職工對黨的認識，按程序確定積極分子，加緊培養(yǎng)。支部對黨員發(fā)展高標準、嚴要求、按程序，堅持公開、公正。對申請入黨的同志積極培養(yǎng)，使群眾對發(fā)展的新黨員心服、口服，起好了正面的引導作用。

3.開創(chuàng)黨組織和群團組織共同發(fā)展新局面。我們堅持黨組組織建設和群團組織建設一起抓，高度重視群團工作，把群團建設納入黨建范疇，做到?以黨的建設帶動群團建設，以群團建設促進黨的建設?，引導群團組織按照各自章程開展活動，為黨組織發(fā)揮作用提供了良好的群眾基礎和外部環(huán)境。

三、面臨的挑戰(zhàn)問題及對策建議

1.加強教育，解決對黨建工作認識淡化的問題。思想是行動的先導，有了正確的認識、強烈的意識，才能有積極的創(chuàng)新思路和舉措。應針對?教育質(zhì)量上去了，黨建工作自然就好了?、?職

工待遇提高了，黨建工作才有基礎?、?職工工作太忙，安排不出時間開展

黨建活動?等模糊認識進行專題教育。聯(lián)系實際認清收糧工作與黨的建設相輔相成的關系，明確加強黨建是加速發(fā)展農(nóng)場的迫切需要。

2.豐富載體，解決黨組織有效發(fā)揮作用的途徑問題。糧貿(mào)黨組織在工作中已經(jīng)建立起了許多能使黨組織及黨員發(fā)揮作用的載體，如黨組織主抓的政治學習、黨員學習，班子建設、團隊建設，學習實踐科學發(fā)展觀等活動，都使黨支部及黨員的作用得到了發(fā)揮。如今我們一方面要狠抓落實，出成效促提高，另一方面，我們也要根據(jù)新時期黨建工作的新情況、新特點，為這些傳統(tǒng)的做法注入新的內(nèi)涵，使其發(fā)揮更大作用，使黨組織有更多的有效手段落實好每一項教育活動。

3.黨員活動多寡不均。組織黨員開展豐富多彩的黨內(nèi)活動是激發(fā)黨員積極性、創(chuàng)造性和增強黨員向心力、凝聚力的重要途徑，然而現(xiàn)實當中糧貿(mào)黨支部組織黨員開展活動情況卻大不一樣。有的黨支部一年能夠多次組織黨員開展學習黨章、爭先創(chuàng)模、集體勞動、文藝聯(lián)歡等活動，豐富了黨建內(nèi)容，充實了黨員身心。黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。

4.黨員教育效果不夠顯著。教育黨員是黨組織的重要工作職責，但教育工作開展情況和教育程度的效果卻大相經(jīng)庭。有的機關支部通過學習、培訓、會議等形式加強對機關黨員的教育，強

化黨性、黨風和黨紀觀念，收到了一定的效果。有的機關支部則按照口頭強調(diào)和發(fā)放資料的形式促進機關黨員的教育工作，使黨員的受教育程度和教育的效果大打折扣。黨員的政治素質(zhì)不強、思想觀念不穩(wěn)、宗旨意識不牢、行為志趣異化是黨組織教育不力的集中表現(xiàn)。

5.運用靈活多樣的活動載體促進黨建工作。黨建工作的完成主要依靠開展活動來實現(xiàn)，開展活動要緊緊抓住黨建的主題和中心內(nèi)容，以動員機關廣大黨員廣

泛參與為手段，以激發(fā)廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性為宗旨，以增強黨員宗旨意識和接受黨性鍛煉為目標，精心策劃，周密部署，認真組織，通過學習競賽、團體調(diào)研、外出考察、訪貧問苦等方式開展一些內(nèi)容新穎、形式多樣的黨建活動，推動機關黨的工作不斷呈現(xiàn)新的生機和活力。

6.切實找準黨建與中心工作的結(jié)合點，以黨建工作推動中心工作，贏得三個文明建設的好成效。作為機關黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結(jié)合單位的工作實際，尋找黨建與中心工作的最佳結(jié)合點，有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到黨建與中心工作齊頭并進的雙贏效果，開創(chuàng)機關三個文明建設的新局面。

7.運用和發(fā)揮黨建工作的優(yōu)勢地位和作用，充分團結(jié)和依靠社會各階層力量推動社會主義現(xiàn)代化建設步伐，樹立黨的良好形

象。黨組織應該正確運用政治、組織、服務優(yōu)勢和引導、宣傳、帶動作用，積極主動團結(jié)和動員民主人士、黨外人士、統(tǒng)一戰(zhàn)線、共青團、婦聯(lián)等組織力量認同黨的性質(zhì)、宗旨和綱領，擁護社會主義的路線、方針、政策，齊心協(xié)力投身社會主義現(xiàn)代化建設，為實現(xiàn)小康社會的宏偉目標貢獻力量，樹立機關黨員應有的社會地位和在人民群眾心目中的良好形象。

8.塑造先進典型。學習先進典型是激發(fā)機關黨員奮發(fā)向上的必要形式，塑造先進典型是機關黨組織應竭力做好的一項基本工作。要針對各個我單位的不同業(yè)務工作性質(zhì)和在社會中所處的不同地位，有目的、有重點地培養(yǎng)先進黨員典型，使這部分先進典型黨員具有明顯地示范帶動作用，具備其他一般黨員學習的先進事跡和優(yōu)秀品質(zhì)，通過典型帶全局，通過先進帶一般，推動機關黨員的整體素質(zhì)和形象的不斷提高。

調(diào)研 報 武松江 告

號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的?四個誤區(qū)?，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為?機關黨員干部素質(zhì)相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要?的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立?機關黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認為?機關黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的思想；三是消除認為?機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立?堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作?的思想；四是消除認為?機關黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好?三個服務?來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為市直各部門圍繞?一個目標?（創(chuàng)一流業(yè)績）、做好?兩篇文章?（職能工作和招商引資工作），更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為市直各部門創(chuàng)建?五型?機關（學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關）服務，來拓展思路，工作報告《黨建工作調(diào)研報告》。根據(jù)?三個服務?的要求，明確機關黨建工作的目標，確定

機關黨建工作的內(nèi)容，落實機關黨建工作的措施；要把?三個服務?的難點，作為機關黨建工作的重點；把?三個服務?搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設，不斷提升機關人員參與經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍（機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善?三支隊伍?的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化?三支隊伍?的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實?三支隊伍?的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關?三支隊伍?的思想作風建設。要倡導?政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關愛?的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強?五性?：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。同時，積極采用電化教育、微機管

理、網(wǎng)絡技術(shù)等現(xiàn)代科技手段開展工作。從而，使機關黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過?育盆景建花園?的工作法，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全機關黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行機關黨建工作目標管理。要把機關黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把機關黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實機關黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、?三會一課?制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。

3、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，致使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期機關黨建工作，總的要求是：以?xxxx?重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以?走前頭?為目標，以?雙為?為主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把機關黨(好)建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的?四個誤區(qū)?，增強抓機關黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為?機關黨員干部素質(zhì)相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要?的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立?機關黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認為?機關黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立&;圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的思想；三是消除認為?機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對機關黨建工作的新要求，樹立?堅持高標準、創(chuàng)造性開展機關黨建工作?的思想；四是消除認為?機關黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤

解，工作少干為妙?的誤區(qū)，深刻認識機關黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃機關黨建工作。從大的方面來說，就是要扣緊搞好?三個服務?來拓展工作思路：一是扣緊為中央的路線方針政策和市委的重大工作部署、各項重大決策在市級機關的貫徹落實服務，來拓展思路；二是扣緊為市直各部門圍繞?一個目標?（創(chuàng)一流業(yè)績）、做好?兩篇文章?（職能工作和招商引資工作），更好地履行各自的職責服務，來拓展思路；三是扣緊為市直各部門創(chuàng)建?五型?機關（學習型機關、服務型機關、創(chuàng)新型機關、效能型機關、廉潔型機關）服務，來拓展思路。根據(jù)?三個服務?的要求，明確機關黨建工作的目標，確定機關黨建工作的內(nèi)容，落實機關黨建工作的措施；要把?三個服務?的難點，作為機關黨建工作的重點；把?三個服務?搞得好不好，作為檢驗機關黨建工作是否有成效的重要標準。在當前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大機關黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設，不斷提升機關人員參與經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

有共產(chǎn)黨員3017人，其中教職員工黨員1284人（含離退休黨員406人），占教職工總?cè)藬?shù)的48.5%；學生黨員1733人（含組織關系暫留學校的往屆畢業(yè)生黨員84人），占在校學生總?cè)藬?shù)的9.90%。

教職工黨員中，具有教授或正高級職稱的52人，占教職工黨員總數(shù)的4.0% ；具有博士以上學位的18人，占教職工黨員總數(shù)的1.4%；具有碩士及以上學位的394人，占教職工黨員總數(shù)的30.7%。教職工中現(xiàn)有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。

學生黨員中，研究生黨員有273人，占研究生總數(shù)的43％；普通本、?？粕h員有1190人，占在校普通本?？茖W生總數(shù)的9.7％；成教生黨員有270人，占在校成教生總數(shù)的7.2％。本科生一、二、三、四年級黨員分別為52人、209人、261人、521人，各占本科生黨員總數(shù)的5％、20％、25％和50％。

從總體上看，我?；鶎狱h組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產(chǎn)黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發(fā)事件和關鍵時刻的考驗面前，發(fā)揮了先鋒模范作用，為學校改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻，涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：?學校建設、發(fā)展、改革與學?；鶎狱h組織和廣大黨員干部的努力是分不開的。??湖北工業(yè)大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員干部功不可沒。?

二、主要成績

1、思想理論建設成效顯著。學校黨委堅持把思想理論建設擺在黨的建設的首位，把理論學習與學校改革發(fā)展的實際緊密相結(jié)合，推動領導思想觀念和教育觀念的創(chuàng)新；把學習研討與撰寫理論學習文章、集中學習和自學、研讀原著與專

家輔導相結(jié)合，加深理解，學以致用；堅持選派干部到各級行政學院、黨校學習，開闊視野，拓展思路，提高管理和領導水平；堅持開展骨干理論學習培訓，著力提高中層干部的思想政治素質(zhì)及管理水平；積極推進?兩課?改革，鄧小平理論和?三個代表?重要思想?三進?工作取得積極進展。XX年，學校黨委理論學習中心組受到省委高校工委的表彰。

2、領導班子建設得到加強。XX年下半年，學校進行了新一輪機構(gòu)、人事和分配制度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕干部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質(zhì)明顯提高。

3、基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優(yōu)秀黨員和黨務工作者先后受到上級黨委的表彰，學校連續(xù)兩屆被省委、省政府授予?最佳文明單位?稱號。

4、黨建的制度體系基本完善。先后制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發(fā)展黨員工作細則》、《黨委（總支）工作條例》、《支部工作條例》、《黨委常委會議事規(guī)則》、《黨政領導工作規(guī)則》等一系列規(guī)章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規(guī)范化奠定了基礎。

5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導干部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創(chuàng)新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。

6、保持了學校的持續(xù)穩(wěn)定。學校黨委高度重視穩(wěn)定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處臵各種突發(fā)性事件，保持了學校

的持續(xù)穩(wěn)定，為改革和發(fā)展提供了良好的環(huán)境，也為社會穩(wěn)定作出了貢獻。

7、促進了學校教育事業(yè)快速發(fā)展。98年以來，學校辦學規(guī)模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協(xié)調(diào)發(fā)展格局初步形成，教學和科研水平穩(wěn)步提高，校園環(huán)境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內(nèi)管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。XX年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業(yè)大學；今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。

三、基本經(jīng)驗

多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向；必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發(fā)展觀，自覺地以鄧小平理論和?三個代表?重要思想武裝頭腦，指導工作；必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執(zhí)政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子；必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發(fā)展；必須始終不渝地把維護高校穩(wěn)定放在壓倒一切的位臵，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權(quán)；必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權(quán)益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。

市場調(diào)研報告 〃安全生產(chǎn)調(diào)研報告 〃社會調(diào)研報告 〃會計調(diào)研報告 〃產(chǎn)品調(diào)研報告

四、主要問題

調(diào)研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發(fā)揮先鋒模范作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生偏差和錯位的現(xiàn)象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足；有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重；有的放松對自己的要求，把自己混同于一般群眾；有的大局意識不強，不能正確對待改革發(fā)展進程中出現(xiàn)的利益調(diào)整，斤斤計較部門和個人得失；有的對國家大勢看不清楚，對一些現(xiàn)實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。

二是在基層組織方面，少數(shù)黨的基層組織凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力不強。個別黨的基層組織不能緊密結(jié)合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱；少數(shù)班子不團結(jié)，不能貫徹民主集中制原則，在黨內(nèi)生活中不能開展批評與自我批評；有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期游離于組織之外；有的黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果較差等等。

三是在干部素質(zhì)方面，有的黨員領導干部思想理論水平不高，依法辦學和解決復雜矛盾的能力不強。有的黨員干部履行職責不力，上崗后的表現(xiàn)與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想；有的干部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃；少數(shù)快到退休年齡或提拔空間不大的干部，思想松懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性；有的黨員干部不深入實際進行調(diào)查研究，不從實際出發(fā)，不按客觀規(guī)律辦事，盲目決策、盲目拍板；有的黨員干部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規(guī)，不按規(guī)矩程序辦事，為人不正、處事不公。

四是在校風方面，有些黨員干部事業(yè)心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，存在脫離群眾的現(xiàn)象；少數(shù)黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦

學方向的能力不強；有的人缺乏事業(yè)心，精神萎靡不振，不思進取，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差；有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民；少數(shù)黨員教師還沒有真正樹立?育人為本，德育為先?的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現(xiàn)象還不同程度地存在；在科研工作中還存在違背學術(shù)規(guī)范，侵占他人勞動成果的不端行為；少數(shù)學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過；部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識；一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求；一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現(xiàn)象還不同程度地存在；等等。

這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步采取有效措施，切實加以解決。

五、原因分析

產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾點：

一是外部環(huán)境的影響。近些年來，國際國內(nèi)形勢發(fā)生的深刻變化，使得高校廣大黨員干部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發(fā)生了深刻變化。在社會財富增加、生活質(zhì)量明顯改善的同時，高校的一些黨員干部產(chǎn)生了崇尚個人價值的實現(xiàn)、追求學術(shù)地位的提高、重視物質(zhì)利益的獲取，輕視政治方向、政治態(tài)度、思想覺悟和自身品德修養(yǎng)等現(xiàn)象。與此同時，一些黨員干部的價值取向也發(fā)生了變化，逐步呈現(xiàn)出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員干部中有

不同程度的反映和體現(xiàn)，出現(xiàn)了一些模糊認識。高校的一些黨員干部習慣于以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員干部的作風建設，影響了我校的黨建工作。

二是深化改革出現(xiàn)的問題。98年以來，學校先后進行了三次以機構(gòu)、人事和分配制度改革為主要內(nèi)容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調(diào)整、后勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現(xiàn)了一些新情況，少數(shù)師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。

三是理論學習動力的不足。少數(shù)黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術(shù)水平是硬任務，缺少理論學習的內(nèi)在動力和自覺性，存在先?專?后?紅?的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結(jié)合起來、與改造主觀世界結(jié)合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數(shù)黨員由于放松了對自己的思想改造，?四信?發(fā)生動搖，導致精神支柱、精神動力出現(xiàn)偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產(chǎn)生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。

四是黨內(nèi)生活的松懈。由于客觀條件所限，少數(shù)學院領導班子黨內(nèi)民主生活會制度不健全，要求不嚴，質(zhì)量不高，有的甚至把黨內(nèi)民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠；一些黨支部不嚴格執(zhí)行黨內(nèi)組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質(zhì)量；一些新任支部書記工作經(jīng)驗不足，不能有效開展黨內(nèi)生活，民主生活的創(chuàng)造性不夠，效果較差。

六、工作建議

先進性教育活動是我校本黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產(chǎn)黨

員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導干部領導能力、領導水平的現(xiàn)實考驗。同時也有利于我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，并對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：

1、要建立領導機構(gòu)，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的 校改革發(fā)展穩(wěn)定的各項事業(yè)上來。要加強調(diào)查研究，注意及時發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性的問題，及時采取對策措施。

4、要堅持?兩手抓、兩不誤?。廣大黨員認為，能否有效地推動學校的各項工作，是衡量先進性教育活動實際成效的重要標準。當前，我們學校的工作任務十分繁重，除了日常教學、科研和生產(chǎn)、管理工作任務外，迎接XX年本科教學工作水平評估的準備工作、博士點建設工作、?十一五?規(guī)劃的編制工作以及?教代會、職代會?，?團代會、學代會??老干部、老教授代表大會?的籌備工作等等，都在緊張進行。全校各單位、各部門都應圍繞學校的中心工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，精心組織，做到先進性教育活動和學校各項工作?兩不誤，兩促進。?既不能脫離業(yè)務工作抓先進性教育活動，也不能借口工作忙而不認真抓先進性教育活動。應該把先進性教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用推動各項工作的實際成果衡量和檢驗先進性教育的成效。學校共產(chǎn)黨員要以開展先進性教育活動為動力，以嶄新的精神風貌，良好的工作作風，充分發(fā)揮模范帶頭作用，努力做好本職工作，推動學校各項事業(yè)快速發(fā)展。

5、要做好宣傳工作。廣大黨員認為，宣傳輿論工作對確保先進性教育活動取得實效有著十分重要的作用。要將宣傳工作貫穿始終，促進先進性教育活動深入開展。要充分利用校廣播臺、校報、網(wǎng)絡、櫥窗、板報、橫幅等宣傳媒體和宣傳形式，開辟專題和專欄，總結(jié)交流經(jīng)驗，研究探討工作，及時反映先進性教育活動開展的情況，積極營造濃郁的學習教育氛圍。

益提供堅強有力的思想保證和組織保證。

一、加強基層組織建設，促使黨員更有影響力。

根據(jù)交通系統(tǒng)黨建工作要點的要求，公司黨建工作將緊扣工程建設工作目標，切實找準黨建工作與工程建設工作的結(jié)合點，引導廣大黨員在保持黨的先進性上提高新水平，打造黨建工作新亮點。在新的一年里，黨總支將認真組織黨員緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新工作舉措，通過強化黨性觀念教育，開展?學知識，強素質(zhì)?讀書競賽活動，不斷激發(fā)了廣大黨員履崗內(nèi)在動力，達到堅定信念靠得住，服務大局有作為，竭重服務重實效，心系職工零距離，廉潔自律形象好，敬業(yè)奉獻爭一流。

以加強和改進黨支部建設為切入點，圍繞工程建設，把基層黨支部建在項目上，充分發(fā)揮黨支部建設的輻射作用。所屬各支部書記要勇挑重擔，做?勤學習、懂政治、會協(xié)調(diào)、有思想、善工作的‘領頭雁’?，不斷增強黨組織的凝聚力，努力提高全體人員的思想政治素質(zhì)和實際工作能力，在黨建活動中要切合實際，按照富有時代性、體現(xiàn)實踐性的要求，開闊思路，豐富內(nèi)涵，拓寬領域，提高交通，不斷提升黨建工作的創(chuàng)新能力。

在黨員管理教育中，積極探索機制創(chuàng)新。嚴格執(zhí)行和改進?三會一課?制度，對黨員進行理想、信念、宗旨、黨性、黨風教育，力求黨建教育工作在提高效果上下功夫，形成工作合力，樹立良好交建的形象。

二、圍繞工程建設重點，開展崗位創(chuàng)優(yōu)爭一流活動

按照局?學知識、強素質(zhì)?的有關文件精神，積極引導廣大黨員開展?讀書競賽?活動。使?先導工程?建設進一步深化。圍繞工程建設的難點、重點，發(fā)揮?黨建工作先導工程?和黨員崗位創(chuàng)優(yōu)爭一流的愛崗敬業(yè)帶頭作用，引領黨員立足本職，爭做實踐社會主義核心價格體系的模范、共產(chǎn)主義理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者，社會和諧的積極促進者。通過比思想、比工作、比貢獻，使廣大黨員更好地體現(xiàn)?五個帶頭?，即政治下帶好頭，事業(yè)發(fā)展上帶好頭，服務大局上帶好頭，廉潔自律上帶好頭，在團結(jié)上帶好頭，一句話用黨員的先進性，促進任務的完成，通過激發(fā)黨員活力，履崗盡責，永葆先進性活動。

在學習中根據(jù)不同層次和不同類別干部、職工的特點和工作需要，堅持?固本強基?強化黨組織的自身建設，（轉(zhuǎn)載自://，請保留此標記。）切實履行教育、管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等職責，并有計劃有針對性地組織學習新的業(yè)務知識、政策法規(guī)和工作方法，使廣大黨員成為本職工作的行家能手。同時建立一支思想好、責任心強、業(yè)務精、素質(zhì)高的干部隊伍和技工隊伍。公司黨總支將定期召開民主生活會，開展談心活動，及時交流思想和看法，把公司班子建設成堅強有力的指揮系統(tǒng)，不斷增強基層黨組織的號召力、影響力、凝聚力。

三、加強思想政治工作、創(chuàng)建文明單位

根據(jù)交通工程行業(yè)點多、線長的特點，公司黨總支將開展道德、講奉獻、講文明和學先進、比貢獻、促發(fā)展等活動并作為基層黨建與公司發(fā)展的結(jié)合占。結(jié)合公司xx年工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)考核辦法，在全公司上下廣泛開展?精心施工創(chuàng)優(yōu)質(zhì)，科學管理樹豐碑?和?敬業(yè)在班組，奉獻在崗位?等建功立業(yè)勞動競賽活動，把黨的建設滲透、融合到公司發(fā)展的方方面面。充分調(diào)動廣大員工的積極性，弘揚?勞模?精神，開展創(chuàng)建文明單位和文明職工活動。樹典型、弘揚正氣，用勞模精神激勵和鼓舞士氣，公司黨總支委員將采取分工負責的形式，深入了解一線職工思想情況，及時把握職工脈搏，開展思想政治工作并努力做到?四個堅持?：堅持聯(lián)系溝通，了解和掌握員工的思想動太，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；堅持常抓不懈，把思想政治工作滲透到工作任務中去；堅持寓教于樂，運用多種

形式陶冶情操；堅持以情感人，辦好事，辦實事，不斷解決職工的后顧之憂。在做好員工的思想工作的同時，還要做到從政治上關心、生活上關照、工作上支持，最大限度地充分發(fā)揮職工參與民主管理的積極性，收集好職工的合理化建議，在增收降耗上做文章，在確保完成任務中努力提高經(jīng)濟效益。

四、抓好廉政建設，實施廠務公開

根據(jù)局黨組關于以預防監(jiān)督為重點，積極推進黨風廉政建設責任制落實，不斷增強黨員干部的拒腐防變能力。在工程建設上我們將會同有關部門積極開展預防職務犯罪、共建共廉活動，不斷提高黨風廉政建設上水平。企業(yè)搞好廉政建設，將從加強黨章學習和法紀教育抓起，推進?八榮八恥?教育為核心，推行教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系建設。公司將采取專題學習、組織觀看廉政教育影視、反而典型現(xiàn)身說法等形式，對黨員干部進行廉政教育。

在內(nèi)部管理上推行?陽光工程?，推介廠務公司制度，在工程上繼續(xù)和上級有關部門，開展廉政建設專題講座，簽訂預防職務犯罪責任狀，把組織領導、責任分解、責任追究落實到位，對廉政建設公司領導要自覺地經(jīng)常對照檢查，主動接受組織和黨員、群眾的監(jiān)督。

五、以凝聚人心為著力點，積極抓好工會、共青團組織建設

圍繞中心工作，針對在新的形勢下員工思想特點，深化思想政治建設。思想政治教育要與業(yè)務知識的學習緊密結(jié)合，不斷增強教育的針對性和實效性。工會工作要在維護職能、突出監(jiān)督服務上下功夫。通過寓教于樂等形式陶冶員工情操，加強工會班組建設，搞好民主管理，深入開展爭創(chuàng)?創(chuàng)新班組?活動，把主題教育，讀書競賽、崗位練兵、素（轉(zhuǎn)載自://，請保留此標記。）質(zhì)拓展作為青工成長實踐鍛煉的平臺。鼓勵有志者積極向局有關部門投稿，年終施行有賞獎勵。注重創(chuàng)新形式和內(nèi)容，創(chuàng)設活動載體，采取多種形式與方法活躍工作氣氛，做到中

心工作在哪里，黨的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒作用就延伸到哪里，有效地增強黨的凝聚力和號召力。大力加強企業(yè)文化建設，開展各類有益的活動，不斷豐富干部職工業(yè)務的生活，培養(yǎng)健康的生活情趣，為了維護好社會穩(wěn)定盡力。

公司支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用有待進一步發(fā)揮。企業(yè)支部的工作方法，內(nèi)容以及黨組織發(fā)揮作用的形式不能適應當前形式的要求，黨建工作水平有待進一步提高。

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第五篇：黨建工作調(diào)研報告

黨建工作調(diào)研報告

劉才孩

為更好搞好單位黨建工作，把單位各種工作與黨建工作有序結(jié)合，我對黨建工作進行調(diào)研研究，主要發(fā)現(xiàn)存在以下問題、并總結(jié)如下建議，具體如下：

一、存在問題：

1、對公司黨建工作重要性認識不足，影響了支部黨建工作的正常開展。認為公司黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高;一些黨務干部對黨建工作熱情不高、工作不實;有些黨員有重業(yè)務輕黨建的思想，認為業(yè)務工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

2、黨務干部隊伍建設匱乏，黨務干部是本單位的業(yè)務骨干，承擔較多的業(yè)務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。

3、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當一部分活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，使部分黨員干部黨性不強，理想信念動搖，脫離群眾，宗旨意識淡化。

二、主要建議

做好新時期黨建工作，總的要求是：以?三個代表?重要思想為指導，以中央《條例》為準則，以?走前頭?為目標，以?雙為?為

主題,緊貼中心，服務大局，為鞏固黨的執(zhí)政地位和提高黨的執(zhí)政水平，充分發(fā)揮機關黨組織凝聚力、號召力以及廣大黨員的先進性，把黨建工作不斷推上新的臺階。具體來說，要在六個方面與時俱進。

1、與時俱進地更新思想觀念。更新思想觀念，關鍵是要通過教育，消除認識上的?四個誤區(qū)?，增強抓黨建工作的責任感和緊迫感。一是消除認為?黨員干部素質(zhì)相對較高，黨建工作抓與不抓無關緊要?的誤區(qū)，深刻認識黨政機關的重要地位和作用，樹立?黨建工作必須‘走前頭’?的思想；二是消除認為?關黨建工作任務較軟、內(nèi)容較虛、不直接從事經(jīng)濟工作和業(yè)務工作，沒有很多干頭，難有大的作為?的誤區(qū)，深刻認識黨建工作服務大局、服務中心的重要作用，樹立?圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展?的思想；三是消除認為?黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一 般、要求不高?的誤區(qū)，深刻認識新形勢、新任務對黨建工作的新要求，樹立?堅持高標準、創(chuàng)造性開展黨建工作?的思想；四是消除認為?黨建工作做多了會越權(quán)越位、被人誤解，工作少干為妙?的誤區(qū)，深刻認識黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立?理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建?的思想。

2、與時俱進地拓展工作思路。要大視野、全方位、新角度謀劃黨建工作。明確黨建工作的目標，確定黨建工作的內(nèi)容，在當前和今后工作中，以組織協(xié)調(diào)市直各部門開展招商引資活動為抓手，組織引導廣大黨員、干部直接參與經(jīng)濟建設，不斷提升機關人員參與經(jīng)濟、服務經(jīng)濟、服務基層、服務群眾的能力和水平。

3、與時俱進地加強隊伍建設。著重抓好三支隊伍（機關黨務干部隊伍、機關人員隊伍、黨員隊伍），主要應抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善?三支隊伍?的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化?三支隊伍?的知識結(jié)構(gòu)。要制訂培訓規(guī)劃，通過崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實?三支隊伍?的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關?三支隊伍?的思想作風建設。要倡導?政治堅定，服從組織，恪守紀律；勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務實創(chuàng)新；公道正派，謙虛好學，熱情服務；胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關愛?的作風，增強政治、大局、服務、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。

4、與時俱進地改進工作方法。重要的是努力增強?五性?：一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示；主動提供服務，不坐等別人上門；主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的針對性。工作目標要有針對性，工作內(nèi)容要有針對性，工作措施要有針對性，工作對象要有針對性，工作重點要有針對性。三是增強工作的前瞻性。善于經(jīng)常分析工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使黨建工作始終保持鮮明的時代待征和旺盛的生命力。四是增強工作的科學性?？茖W地決策工作，科學地安排工作，科學地評估工作。從而，使黨建工作的方式方法由單一型轉(zhuǎn)為多樣型，由封閉型轉(zhuǎn)為開放型，由傳統(tǒng)型轉(zhuǎn)為科學型。五是增強培植典型意識。要善于調(diào)查研究，總結(jié)黨建工作先進典型，分層分類培植典型，通過?育盆景建花園?的工作法，全

面推進黨建工作，不斷提升工作水平。

5、與時俱進健全規(guī)章制度。要著重抓好三個方面的工作：一是健全黨建工作責任制。要形成黨支部書記負總責、組織委員抓落實、層層有責任、一級抓一級的工作機制。特別要強調(diào)主要負責人應帶頭抓黨建工作。二是全面推行黨建工作目標管理。要把黨建工作為考核領導班子和領導干部的重要內(nèi)容之一。量化考核指標，硬化考核標準，強化考核措施，加大獎懲力度，真正把黨建工作的目標、任務和責任落到實處。三是落實黨建工作的相關配套制度。加強對學習制度、?三會一課?制度、民主生活制度、民主評議黨員制度等規(guī)章制度執(zhí)行情況的督促檢查，防止有章不循、流于形式。