第一篇：為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

龍山縣公安局人口與出入境管理大隊

深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

為貫徹落實省委“9.27”會議精神和公安部就窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動通知精神，結合我大隊實際，認真開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)制定如下工作方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話，積極順應新形勢下群眾工作的客觀要求，充分發(fā)揮公安機關點多線長面廣優(yōu)勢，大力發(fā)揮窗口和基層民警在服務百姓、服務社會的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)的積極作用，努力實現(xiàn)“群眾滿意，警民和諧，科學發(fā)展”的奮斗目標。

二、活動范圍

1、根據(jù)公安部《指導意見》精神，這次公安機關窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重點是派出所、車管所、巡警隊、刑警隊（包括經(jīng)偵、治安、禁毒、技偵、網(wǎng)偵等擔負偵查破案任務的偵查部門）、交警隊、出入境管理和信訪等直接接觸群眾、服務群眾的窗口單位。

2、市局綜合職能部門包括政工紀檢、警務保障、執(zhí)法監(jiān)督部門雖然不是公安窗口單位，但也要按照市局方案要求，積極開展“為全警服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

三、目標任務窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心目標是人民群眾滿意。要堅持以民意為導向，以不斷提升群眾安全感和滿意度為目標，以改進服務作風、解決突出問題、創(chuàng)新理念機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正廉潔執(zhí)法為著力點，努力爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增強服務意識、改進服務作風，爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口。窗口單位面向群眾，第一要旨是服務。要深入開展向“我最喜愛的人民警察”學習活動和主題教育實踐活動，堅持執(zhí)法為民不動搖，堅持民意導向不動搖，不斷增強服務意識、改進服務作風。要堅持從群眾滿意的事情做起，真心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。要堅決從群眾不滿意的地方改起，集中整治“庸懶散”和“冷硬橫推”等影響作風形象的突出問題，以治庸提能力、治懶增效率、治散正警風，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦和推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等現(xiàn)象，不斷改進窗口服務態(tài)度、服務作風，提升窗口服務質(zhì)量、服務形象。

（二）解決突出問題、回應群眾期待，爭創(chuàng)人民滿意的平安窗口。保平安是公安機關的根本職責，也是為民服務的具體體現(xiàn)。要進一步深化“大走訪”開門評警活動，真心誠意聽取群眾意見、接受群眾評議，積極回應人民群眾對平安和諧的新期待和新要求。要對群眾急需急盼的事堅持零懈怠，對群眾深惡痛絕的事堅持零容忍，特別是對侵害群眾切身利益、危害群眾安全健康、群眾反映強烈的突出治安問題，要始終堅持嚴打方針不動搖，立足轄區(qū)治安實際，因地制宜地組織開展打擊整治行動，全面落實打防管控措施，確保實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標，努力以保平安的實際行動取信于民，彰顯為民服務的窗口效應。

（三）創(chuàng)新理念機制、豐富手段方法，爭創(chuàng)人民滿意的管理窗口。窗口單位不僅是服務群眾的前沿陣地，更是社會管理的重要平臺。要進一步創(chuàng)新服務管理理念，堅持服務管理并重，更加注重以人為本、服務為先，寓管理于服務之中。要進一步創(chuàng)新制度機制，抓好審批流程的優(yōu)化再造，著力破解基層實踐中遇到的流動人口服務管理、社會治安防控、社會矛盾化解等一系列難點問題。充分運用信息化手段，不斷拓展網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務新途徑，進一步提升公安機關實戰(zhàn)能力、社會溝通能力、警務合作能力，提升社會管理效能和服務群眾水平，讓人民群眾從窗口單位管理服務中實實在在地感受到創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。

（四）公正廉潔執(zhí)法、提升能力素質(zhì)，爭創(chuàng)人民滿意的形象窗口。窗口單位是否公正廉潔執(zhí)法，事關公安隊伍的整體形象。要緊緊圍繞群眾反映強烈的執(zhí)法不公正和執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等突出問題，進一步加強執(zhí)法管理、改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素質(zhì)，既要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又要堅持理性、平和、文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力和窗口親和力。要緊緊圍繞容易滋生腐敗現(xiàn)象的關鍵環(huán)節(jié)，進一步健全制度機制、強化監(jiān)督制約、嚴格紀律要求、推進警務公開，以公開促公正、以公正促廉潔，以鐵的紀律打造一支人民滿意的公正廉潔警隊，切實把窗口擦凈、把窗口擦亮，彰顯執(zhí)法為民的窗口形象。

四、工作措施全市各級公安機關要根據(jù)窗口單位承擔的職責任務和不同崗位特點，因地制宜地設計活動載體、搭建活動平臺、豐富活動內(nèi)容，以全面推行“六公開、五規(guī)范、四統(tǒng)一、三模式、兩途徑、一評議”為重點，緊密結合治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，扎實地抓好公安窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)各項措施的落實。

（一）推進警務公開，規(guī)范窗口服務。要全面推行“六公開”，即公開服務事項、公開辦事依據(jù)、公開工作流程、公開辦結時限、公開服務標準、公開監(jiān)督方式，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督。全面推行“五規(guī)范”，即規(guī)范接待區(qū)域、規(guī)范服務標識、規(guī)范接待設施、規(guī)范文明用語、規(guī)范警容舉止，進一步提升窗口單位服務形象。

（二）亮出黨員身份，公開作出承諾。要全面推行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行掛牌上崗、統(tǒng)一亮出黨員身份、統(tǒng)一公開崗位職責、統(tǒng)一公開服務承諾。黨員民警要做到“一警一崗一承諾”，通過佩戴黨徽和擺放臺簽等形式把黨員的身份和形象亮出來，通過發(fā)放警民聯(lián)系卡、便民服務手冊和崗位職責標準上墻、上屏、上網(wǎng)等形式把黨員的承諾亮出來，把功夫下在履行諾言、兌現(xiàn)承諾上，切實做到言必信、行必果，以實際行動取信于民。

（三）改進服務方式，提高服務質(zhì)量。要全面推行“三個一”服務模式，即第一位民警首問負責制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服務”模式。群眾到窗口單位報警、投訴、求助、咨詢等，接待服務的第一位民警作為首問負責人，要認真負責地予以辦理、解答和引導，屬于職責范圍內(nèi)的事項要按照規(guī)定及時辦理，不屬于職責范圍內(nèi)的事項要主動告知并引導其到有關地方辦理；要實行一次性告知制度，能夠一次性辦理的事項要當場辦結，不能一次性辦理的事項要一次性告知其需要補充的問題，爭取第二次辦結，盡量不讓群眾多跑腿；要在窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式服務”模式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦證時間，進一步提高辦事效率、提升服務質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新服務手段，拓展服務渠道。要充分利用“面對面”接待服務和“鍵對鍵”溝通互動“兩個渠道”，大力推行延時服務、錯時服務、預約服務、電話提醒服務、短信告知服務、主動上門服務、流動巡回服務等服務模式，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上服務模式。要積極開發(fā)和運用“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務室”、“網(wǎng)上服務大廳”和民警博客、QQ群等網(wǎng)絡陣地，搭建服務民生的新平臺，進一步延伸服務觸角、拓展服務范圍。

（五）深化開門評警，整改突出問題。要緊緊抓住群眾評議這一關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞群眾滿意這一根本目標，進一步深化“大走訪”開門評警活動，因地制宜地推進窗口服務評價系統(tǒng)建設，推行群眾滿意度現(xiàn)場測評、網(wǎng)上投票評議和民調(diào)評估等評議模式，把群眾評議、內(nèi)部評議、黨員互評、領導點評等各種形式有機結合起來，認真聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷加強和改進工作。要針對“大走訪”開門評警中群眾提出的意見、反映的問題，逐一明確責任、落實人員、規(guī)定時限，扎扎實實地組織整改，整改情況要采取適當形式向群眾反饋。

五、工作要求各級公安機關要按照中央關于堅持條塊聯(lián)動、強化部門責任的要求，在上級黨委的統(tǒng)一領導下，堅持條塊結合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

（一）加強組織領導。抓好窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強領導和指導是關鍵。各單位黨委書記要切實履行第一責任人職責，書記要親自抓、負總責，班子成員要帶頭抓，分管領導要具體抓。要迅速成立由政工、紀檢部門牽頭，治安、戶政、刑偵、巡邏等相關職能部門參加的指導機構，牢牢把握警種特點，加強分類指導。要根據(jù)不同警種、不同類型窗口以及基層單位的實際情況，認真研究和制定本單位“六公開”、“五規(guī)范”、“四統(tǒng)一”、“三模式”、“兩渠道”、“一評議”的具體內(nèi)容。要主動加強與戰(zhàn)線職能部門的聯(lián)系溝通，使制定的標準、流程、模式更加合理、更加規(guī)范。

（二）強化督導檢查。各單位要加強對這項活動的督導檢查，把工作貫穿到基層，把問題解決在一線。黨委班子成員要普遍建立領導干部“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”聯(lián)系點，實行“一周一過問、一月一調(diào)研、一季一講評”，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決困難。要主動建立信息溝通和宣傳聯(lián)動工作機制。9月5日前，各單位要認真研究制定窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體方案并上報市局。以后每月5日前要主動上報工作情況，暢通信息渠道，加強統(tǒng)一宣傳。同時，市局將適時派出工作督導組，采取明察暗訪、走訪群眾、民意調(diào)查等多種方式，對窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行實地檢查。

（三）堅持示范引領。示范引領是深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法。各單位要牢牢抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”不放松，綜合運用創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“執(zhí)法標兵崗”等活動載體，大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)“50+2”精品工程建設。要充分借鑒示范點的成功經(jīng)驗和作法，引導所有窗口單位勇于兌現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責公開承諾。繼續(xù)深化“五亮五比五創(chuàng)”活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，努力打造人民滿意的窗口示范單位和創(chuàng)先爭優(yōu)的精品工程，著力形成公安機關為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的整體效應，力爭全市公安系統(tǒng)更多的先進典型躋身明年“七一”中央、省、市等各級表彰之列。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各單位要把組織窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進當前各項公安保衛(wèi)工作有機結合起來，與推進政法“三項重點工作”、公安機關“四項建設”有機結合起來，與全市治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作有機結合起來，與加強公安機關黨的建設、黨風廉政建設和隊伍建設有機結合起來，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，真正使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動武漢公安工作的強大動力、成為實現(xiàn)人民滿意目標的重要途徑，努力實現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學發(fā)展”的奮斗目標！

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，著力踐行科學發(fā)展觀，深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步確立民生為重、服務為先的導向，結合特殊教育職能特點和實際情況，深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，更好地為人民群眾服務，辦人民滿意的特殊教育，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成民心工程、德政工程。

二、目標要求 新學期，黨支部根據(jù)教委統(tǒng)一要求，突出為民服務這個重點，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務標兵和群眾滿意學校，促使全體黨員并延伸到廣大教職工，進一步增強服務意識、轉變工作作風、提高工作效能、提升教書育人能力，推動特殊教育事業(yè)快速健康發(fā)展。

堅持從群眾最需要的地方做起。切實把群眾需求作為第一信號，引導全體教職員工始終圍繞便民利民惠民，著力提高工作效能方面下功夫，并將各項工作舉措向社會公開，接受監(jiān)督。

堅持從群眾最期盼的事情抓起。圍繞學校資源配置、助殘入學、安全衛(wèi)生、特教中心建設等方面的問題，著力解決群眾最關心、最期盼、最迫切的突出問題，切實維護群眾的基本權益，有效推進教育服務公開化、均等化，讓殘障學生家庭感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的新變化，切實保障他們的知情權，努力提高群眾滿意度。

堅持從群眾最不滿意的問題改起。黨支部將把評議作為促進轉變作風、改善服務的有力抓手，在黨員自評自查、領導點評督促的基礎上，廣泛組織教職工測評，著力糾正存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，切實解決工作作風問題，努力為群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔的服務。

三、活動載體 黨支部以“三亮三創(chuàng)三評”為載體，按照公開承諾、領導點評、群眾評議、評選表彰的方式全面推進，促進支部“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展。

（一）推動“三亮”活動，強化服務意識

“三亮”即是亮身份、亮職責、亮承諾。采取黨員佩戴黨徽、行政管理人員和教職工佩戴工作掛牌，公開身份；通過黨務（校務）公開欄公開學校工作流程、以“創(chuàng)先爭優(yōu)”公示欄公示黨組織或教職工個人的承諾事項。

（二）開展爭創(chuàng)活動，提高服務質(zhì)量

結合特殊教育行業(yè)特點，開展爭創(chuàng)黨員示范崗、教學先鋒崗、后勤服務示范崗、巾幗示范崗、青年文明崗等爭創(chuàng)活動，積極引導廣大黨員當標兵、樹榜樣、作表率，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用，并以此帶動全體教職工積極創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度

開展群眾評議、黨員互評、領導點評。把“一講二評三公示”作為爭創(chuàng)“三優(yōu)一滿意”的具體抓手，進一步改進講述、點評、評比的方式，抓好群眾評議、黨員互評、領導點評，把每月的評比結果運用到各類優(yōu)秀的評選中。

四、加強組織領導 開展“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”是今年黨建工作的一項重要任務，作為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要載體，黨支部必須切實加強領導，精心組織實施，全力推進落實，務求取得實效。

（一）強化責任落實。成立“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組，陳興武任組長，為開展活動的第一責任人，程志平為副組長具體抓此項工作，程治國、但建才、陳才、張軍、潘小紅為成員。

（二）建章立制保活動。建立健全檢查督促、激勵、約束、考評等制度，有計劃有節(jié)奏地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確?；顒硬蛔哌^場、不流于形式。

（三）深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。發(fā)揮工會、團隊作用，充分調(diào)動廣大職工積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（四）強化輿論宣傳。認真抓好2011年國慶、2012年元旦春節(jié)期間、市、區(qū)黨代會召開前后、2012年“七一”前后和十八大召開前后等重要時段創(chuàng)先爭優(yōu)的宣傳工作。運用簡報、黑板報、展板、櫥窗、公示欄、黨建信息平臺（12371）等，廣泛宣傳“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的好做法、好經(jīng)驗和先進事跡，宣傳活動取得的新成績、帶來的新氣象，宣傳群眾的評價和反映，及時發(fā)現(xiàn)、總結、培育和推廣先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

（五）構建長效機制。黨支部將把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與學習型黨組織創(chuàng)建、“三創(chuàng)四做”、“結窮親”等活動有機結合起來，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，使之緊密融合、相互促進、相得益彰。積極為黨員服務群眾搭建平臺，不斷健全“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”各項工作制度，把好的做法制度化、成功經(jīng)驗模式化，著力構建“為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”長效機制，推動特殊教育學校又好又快發(fā)展。

中共重慶市長壽區(qū)特殊教育支部委員會

2011年9月18日

關于在全市公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案

為貫徹落實省委“9.27”會議精神和公安部《關于在全國公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導意見》，結合漢公安實際，現(xiàn)制定關于在全市公安機關窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的工作方案如下：

一、指導思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話和市委十一屆十一次全體會議關于在全市掀起“責任風暴”、實施“治庸計劃”精神，積極順應新形勢下群眾工作的客觀要求，充分發(fā)揮公安機關點多線長面廣優(yōu)勢，大力引導廣大窗口單位和基層民警在服務企業(yè)、服務百姓、服務社會的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，努力實現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學發(fā)展”的奮斗目標。

二、活動范圍

1、根據(jù)公安部《指導意見》精神，這次公安機關窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重點是派出所、車管所、巡警隊、刑警隊（包括經(jīng)偵、治安、禁毒、技偵、網(wǎng)偵等擔負偵查破案任務的偵查部門）、交警隊、出入境管理和信訪等直接接觸群眾、服務群眾的窗口單位。

2、市局綜合職能部門包括政工紀檢、警務保障、執(zhí)法監(jiān)督部門雖然不是公安窗口單位，但也要按照市局方案要求，積極開展“為全警服務”創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

三、目標任務窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心目標是人民群眾滿意。要堅持以民意為導向，以不斷提升群眾安全感和滿意度為目標，以改進服務作風、解決突出問題、創(chuàng)新理念機制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、公正廉潔執(zhí)法為著力點，努力爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口、平安窗口、管理窗口和形象窗口。

（一）增強服務意識、改進服務作風，爭創(chuàng)人民滿意的服務窗口。窗口單位面向群眾，第一要旨是服務。要深入開展向“我最喜愛的人民警察”學習活動和主題教育實踐活動，堅持執(zhí)法為民不動搖，堅持民意導向不動搖，不斷增強服務意識、改進服務作風。要堅持從群眾滿意的事情做起，真心誠意為群眾辦實事，盡心竭力為群眾解難事，堅持不懈為群眾做好事。要堅決從群眾不滿意的地方改起，集中整治“庸懶散”和“冷硬橫推”等影響作風形象的突出問題，以治庸提能力、治懶增效率、治散正警風，切實杜絕門難進、臉難看、話難聽、事難辦和推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下等現(xiàn)象，不斷改進窗口服務態(tài)度、服務作風，提升窗口服務質(zhì)量、服務形象。

（二）解決突出問題、回應群眾期待，爭創(chuàng)人民滿意的平安窗口。保平安是公安機關的根本職責，也是為民服務的具體體現(xiàn)。要進一步深化“大走訪”開門評警活動，真心誠意聽取群眾意見、接受群眾評議，積極回應人民群眾對平安和諧的新期待和新要求。要對群眾急需急盼的事堅持零懈怠，對群眾深惡痛絕的事堅持零容忍，特別是對侵害群眾切身利益、危害群眾安全健康、群眾反映強烈的突出治安問題，要始終堅持嚴打方針不動搖，立足轄區(qū)治安實際，因地制宜地組織開展打擊整治行動，全面落實打防管控措施，確保實現(xiàn)轄區(qū)發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標，努力以保平安的實際行動取信于民，彰顯為民服務的窗口效應。

（三）創(chuàng)新理念機制、豐富手段方法，爭創(chuàng)人民滿意的管理窗口。窗口單位不僅是服務群眾的前沿陣地，更是社會管理的重要平臺。要進一步創(chuàng)新服務管理理念，堅持服務管理并重，更加注重以人為本、服務為先，寓管理于服務之中。要進一步創(chuàng)新制度機制，抓好審批流程的優(yōu)化再造，著力破解基層實踐中遇到的流動人口服務管理、社會治安防控、社會矛盾化解等一系列難點問題。充分運用信息化手段，不斷拓展網(wǎng)上作戰(zhàn)、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上服務新途徑，進一步提升公安機關實戰(zhàn)能力、社會溝通能力、警務合作能力，提升社會管理效能和服務群眾水平，讓人民群眾從窗口單位管理服務中實實在在地感受到創(chuàng)先爭優(yōu)的成果。

（四）公正廉潔執(zhí)法、提升能力素質(zhì)，爭創(chuàng)人民滿意的形象窗口。窗口單位是否公正廉潔執(zhí)法，事關公安隊伍的整體形象。要緊緊圍繞群眾反映強烈的執(zhí)法不公正和執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為等突出問題，進一步加強執(zhí)法管理、改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素質(zhì)，既要堅持嚴格、公正、規(guī)范執(zhí)法，又要堅持理性、平和、文明執(zhí)法，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一，不斷提高執(zhí)法公信力和窗口親和力。要緊緊圍繞容易滋生腐敗現(xiàn)象的關鍵環(huán)節(jié)，進一步健全制度機制、強化監(jiān)督制約、嚴格紀律要求、推進警務公開，以公開促公正、以公正促廉潔，以鐵的紀律打造一支人民滿意的公正廉潔警隊，切實把窗口擦凈、把窗口擦亮，彰顯執(zhí)法為民的窗口形象。

四、工作措施全市各級公安機關要根據(jù)窗口單位承擔的職責任務和不同崗位特點，因地制宜地設計活動載體、搭建活動平臺、豐富活動內(nèi)容，以全面推行“六公開、五規(guī)范、四統(tǒng)一、三模式、兩途徑、一評議”為重點，緊密結合治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，扎實地抓好公安窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)各項措施的落實。

（一）推進警務公開，規(guī)范窗口服務。要全面推行“六公開”，即公開服務事項、公開辦事依據(jù)、公開工作流程、公開辦結時限、公開服務標準、公開監(jiān)督方式，最大限度地方便群眾辦事和監(jiān)督。全面推行“五規(guī)范”，即規(guī)范接待區(qū)域、規(guī)范服務標識、規(guī)范接待設施、規(guī)范文明用語、規(guī)范警容舉止，進一步提升窗口單位服務形象。

（二）亮出黨員身份，公開作出承諾。要全面推行“四統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行掛牌上崗、統(tǒng)一亮出黨員身份、統(tǒng)一公開崗位職責、統(tǒng)一公開服務承諾。黨員民警要做到“一警一崗一承諾”，通過佩戴黨徽和擺放臺簽等形式把黨員的身份和形象亮出來，通過發(fā)放警民聯(lián)系卡、便民服務手冊和崗位職責標準上墻、上屏、上網(wǎng)等形式把黨員的承諾亮出來，把功夫下在履行諾言、兌現(xiàn)承諾上，切實做到言必信、行必果，以實際行動取信于民。

（三）改進服務方式，提高服務質(zhì)量。要全面推行“三個一”服務模式，即第一位民警首問負責制、一次性告知制度和“一窗式受理、一站式服務”模式。群眾到窗口單位報警、投訴、求助、咨詢等，接待服務的第一位民警作為首問負責人，要認真負責地予以辦理、解答和引導，屬于職責范圍內(nèi)的事項要按照規(guī)定及時辦理，不屬于職責范圍內(nèi)的事項要主動告知并引導其到有關地方辦理；要實行一次性告知制度，能夠一次性辦理的事項要當場辦結，不能一次性辦理的事項要一次性告知其需要補充的問題，爭取第二次辦結，盡量不讓群眾多跑腿；要在窗口單位全面推行“一窗式受理、一站式服務”模式，減少審批環(huán)節(jié)，縮短辦證時間，進一步提高辦事效率、提升服務質(zhì)量。

（四）創(chuàng)新服務手段，拓展服務渠道。要充分利用“面對面”接待服務和“鍵對鍵”溝通互動“兩個渠道”，大力推行延時服務、錯時服務、預約服務、電話提醒服務、短信告知服務、主動上門服務、流動巡回服務等服務模式，大力推行網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批等網(wǎng)上服務模式。要積極開發(fā)和運用“網(wǎng)上派出所”、“網(wǎng)上警務室”、“網(wǎng)上服務大廳”和民警博客、QQ群等網(wǎng)絡陣地，搭建服務民生的新平臺，進一步延伸服務觸角、拓展服務范圍。

（五）深化開門評警，整改突出問題。要緊緊抓住群眾評議這一關鍵環(huán)節(jié)，緊緊圍繞群眾滿意這一根本目標，進一步深化“大走訪”開門評警活動，因地制宜地推進窗口服務評價系統(tǒng)建設，推行群眾滿意度現(xiàn)場測評、網(wǎng)上投票評議和民調(diào)評估等評議模式，把群眾評議、內(nèi)部評議、黨員互評、領導點評等各種形式有機結合起來，認真聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，不斷加強和改進工作。要針對“大走訪”開門評警中群眾提出的意見、反映的問題，逐一明確責任、落實人員、規(guī)定時限，扎扎實實地組織整改，整改情況要采取適當形式向群眾反饋。

五、工作要求各級公安機關要按照中央關于堅持條塊聯(lián)動、強化部門責任的要求，在上級黨委的統(tǒng)一領導下，堅持條塊結合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，共同推動窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。

（一）加強組織領導。抓好窗口單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，加強領導和指導是關鍵。各單位黨委書記要切實履行第一責任人職責，書記要親自抓、負總責，班子成員要帶頭抓，分管領導要具體抓。要迅速成立由政工、紀檢部門牽頭，治安、戶政、刑偵、巡邏等相關職能部門參加的指導機構，牢牢把握警種特點，加強分類指導。要根據(jù)不同警種、不同類型窗口以及基層單位的實際情況，認真研究和制定本單位“六公開”、“五規(guī)范”、“四統(tǒng)一”、“三模式”、“兩渠道”、“一評議”的具體內(nèi)容。要主動加強與戰(zhàn)線職能部門的聯(lián)系溝通，使制定的標準、流程、模式更加合理、更加規(guī)范。

（二）強化督導檢查。各單位要加強對這項活動的督導檢查，把工作貫穿到基層，把問題解決在一線。黨委班子成員要普遍建立領導干部“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”聯(lián)系點，實行“一周一過問、一月一調(diào)研、一季一講評”，及時發(fā)現(xiàn)問題和解決困難。要主動建立信息溝通和宣傳聯(lián)動工作機制。9月5日前，各單位要認真研究制定窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體方案并上報市局。以后每月5日前要主動上報工作情況，暢通信息渠道，加強統(tǒng)一宣傳。同時，市局將適時派出工作督導組，采取明察暗訪、走訪群眾、民意調(diào)查等多種方式，對窗口單位為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行實地檢查。

（三）堅持示范引領。示范引領是深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要方法。各單位要牢牢抓住“創(chuàng)先爭優(yōu)示范點”不放松，綜合運用創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“執(zhí)法標兵崗”等活動載體，大力推進創(chuàng)先爭優(yōu)“50+2”精品工程建設。要充分借鑒示范點的成功經(jīng)驗和作法，引導所有窗口單位勇于兌現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)、治庸問責公開承諾。繼續(xù)深化“五亮五比五創(chuàng)”活動，不斷更新“亮”的項目，豐富“比”的內(nèi)容，拓展“創(chuàng)”的形式，努力打造人民滿意的窗口示范單位和創(chuàng)先爭優(yōu)的精品工程，著力形成公安機關為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的整體效應，力爭全市公安系統(tǒng)更多的先進典型躋身明年“七一”中央、省、市等各級表彰之列。

（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。各單位要把組織窗口單位深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推進當前各項公安保衛(wèi)工作有機結合起來，與推進政法“三項重點工作”、公安機關“四項建設”有機結合起來，與全市治庸問責、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作有機結合起來，與加強公安機關黨的建設、黨風廉政建設和隊伍建設有機結合起來，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進，真正使為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為推動武漢公安工作的強大動力、成為實現(xiàn)人民滿意目標的重要途徑，努力實現(xiàn)“江城平安，群眾滿意，警民和諧，科學發(fā)展”的奮斗目標！

第二篇：事業(yè)單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案

XXXX “為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

為深入推進和開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深化黨團共建，引導教育廣大黨員和青年建功“十二五”，切實改進工作作風，提高行業(yè)工作水平，努力為XXX事業(yè)的發(fā)展做貢獻，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“亮、比、評”（亮標準、亮身份、亮承諾；比技能、比作風、比業(yè)績；群眾評議、員工互評、領導點評）為主要內(nèi)容，通過開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激發(fā)單位廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力；引導廣大青年增強服務意識、提高服務效能，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績，營造人人學先進、人人當先進、人人趕超先進的濃厚氛圍，為實現(xiàn)XXXX事業(yè)和諧大發(fā)展貢獻力量。

二、主要內(nèi)容

具體的爭創(chuàng)目標：著眼拓展、鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果和創(chuàng)新黨組織活動載體，著眼推行企業(yè)精細化管理和創(chuàng)建文明單位、平安工地，在謀劃企業(yè)科學發(fā)展上創(chuàng)先爭優(yōu)；著眼開展領導干部作風建設和人才培養(yǎng)活動，在優(yōu)化兩支隊伍、加強黨建工作、樹立企業(yè)品牌上創(chuàng)先爭優(yōu)。

重點做好以下五方面工作：

（一）立足崗位服務群眾。1.積極組織開展技能評比、崗位

為契機，規(guī)范青年文明號創(chuàng)建，促進單位團建工作上水平，不斷增強工作活力。

三、具體要求

要將“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務，要加強領導、統(tǒng)籌安排、周密部署、精心組織，確?；顒尤〉脤嵭?。

1、明確領導責任。成立由單位一把手為組長，班子成員組成的“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動”領導小組，加強活動的領導和統(tǒng)籌。領導小組下設辦公室，具體負責活動的組織和協(xié)調(diào)。各部門要切實履行好職責，確?；顒釉鷮嵧七M，取得實效。

2、強化督查指導。領導班子成員要按照分管工作，切實加強對爭創(chuàng)活動的督促、檢查、指導；爭創(chuàng)活動領導小組辦公室要認真做好日常工作，加強溝通協(xié)調(diào)，及時掌握活動進展，并于每月底匯報當月活動情況。及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，總結經(jīng)驗，督促各項工作落實。

3、大膽創(chuàng)新實踐。堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，充分發(fā)揮黨支部、工會、共青團等組織的作用，積極探索開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有效形式和載體，充分調(diào)動廣大黨員、青年、職工、婦女參與爭創(chuàng)活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、培育先進典型。把培養(yǎng)典型、樹立典型和宣傳典型作為實施“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的一項重要內(nèi)容，培育和樹立一批身邊的典型，設立“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動示范崗，充分發(fā)揮

第三篇：稅務單位為民服務 創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

為貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，進一步提高辦稅服務廳全體黨員干部堅持聚財為國、收稅為民的理念，增強服務意識，改進工作作風，提高業(yè)務水平，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”活動得到認真貫徹落實，特制訂如下實施方案。

一、參與人員

辦稅服務廳全體黨員、干部職工。

二、目標任務

全體黨員、干部職工要圍繞中心工作任務，確立以人為本、民生為重、服務先行的導向，從各自工作崗位出發(fā)，積極參加“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。辦稅服務廳“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務是“維護和諧征納關系，創(chuàng)一流國稅窗口形象”。

一是要增強服務意識，改進服務作風。堅持全心全意為人民服務的宗旨，強化日常管理，改進工作作風，堅決糾正個別干部職工中存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，堅決防范門難進、臉難看、事難辦的問題發(fā)生。

二是要加強教育培訓，提升服務能力。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大法律法規(guī)、稅收政策、業(yè)務知識和崗位技能的培訓力度，努力把黨支部建設成為黨員政治強、業(yè)務精、服務優(yōu)的戰(zhàn)斗堡壘，不斷帶動本單位服務能力和服務水平的全面提升。三是要依法依規(guī)辦事，提高服務效能。堅持依法辦稅、依規(guī)辦事，公正執(zhí)法，公開辦事。堅持便捷、高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔原則，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，提高服務效率。

四是解決突出問題，提升服務水平。要認真傾聽納稅人的意見，努力滿足納稅人的合理需求，切實解決納稅人反映的熱點、難點問題，努力提高納稅人對稅收工作的滿意度。

三、活動載體

按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標任務，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動全體干部職工爭創(chuàng)紅旗窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務標兵。

一是開展“人民好公仆”教育實踐活動。

1．整頓“官僚文牘風”，解決“工作不實”的問題。2．整頓“吃拿卡要風”，解決“形象不佳”的問題。3．整頓“懶散推諉風”，解決“效率不高”的問題。4．整頓“走讀漂浮風”，解決“紀律不嚴”的問題。5．整頓“奢靡享樂風”，解決“風氣不正”的問題。二是開展“民主評議政風行風”活動。

1、依法履行工作職責方面：做到嚴格遵守工作紀律、工作程序，做到秉公辦事、令行禁止。

2、公正執(zhí)法方面：做到以人為本，深入調(diào)查研究，切實解決群眾反映的問題，無違法行政和執(zhí)法不公問題。

3、辦事公開方面：做到按照有關規(guī)定向社會公開審批事項、收費項目及標準、依據(jù)、辦事程序、服務承諾等內(nèi)容。

4、辦事效率方面：做到辦理公務及時、高效，程序簡單便捷，防止辦事拖拉、推諉扯皮、政令不暢等問題發(fā)生。

5、服務態(tài)度方面：認真落實首問責任制、服務承諾制度，辦稅行為主動、熱情、文明、規(guī)范，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等行為發(fā)生。

6、清正廉潔方面：工作做到秉公用權、廉潔從政，不發(fā)生濫用職權、違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾利益的問題。

三是開展“滿意服務在大廳”活動

實施三個主動（主動問好、主動問事、主動引導）、堅持四個優(yōu)先（企業(yè)優(yōu)先、項目優(yōu)先、老弱病殘孕、現(xiàn)役軍人）、推行四個明示（工作人員身份、咨詢評議方式、監(jiān)督投訴電話、辦事服務信息）、加強五個到位（解釋告知、延時服務、預約服務、上門服務、便民服務、）、強化六個做好（領導表率、黨員模范、服務民星幫帶、先進窗口示范）。

四是開展“五個不讓”、“五比五看”活動。

“五個不讓”：不讓工作在我這里延誤，不讓差錯在我這里發(fā)生，不讓納稅人在我這里被冷落，不讓“小貪小腐”在我這里產(chǎn)生，不讓國稅形象在我這里受損。

“五比五看”：比學習看素質(zhì)、比黨性看勤政、比作風看廉潔、比服務看形象、比業(yè)績看效率。五是開展鞏固“標準化辦稅服務廳”活動。

嚴格執(zhí)行標準化辦稅服務廳6個統(tǒng)一標準，建立健全辦稅服務廳崗位責任制、工作制度、安全制度、業(yè)務培訓、監(jiān)督考核、勤政廉政、辦稅禮儀、文明服務等制度。在工作中，全面履行和推進首問責任制度，經(jīng)辦人員全程負責制度，落實維權服務、預約服務、延時服務、限時服務等人性化服務制度，并廣泛接受社會各界的監(jiān)督。

廣泛開展評選“黨員示范崗”、“紅旗窗口”、“服務明星”等活動，努力打造優(yōu)質(zhì)服務品牌。

四、工作要求

（一）加強組織領導?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”活動是當前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點工作，黨支部研究決定，成立“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動領導小組。組長：蔣莉 副組長：李登元 成員：肖永紅、陳黎。

（二）堅持黨內(nèi)帶內(nèi)外、黨員帶群眾，共同推進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。充分發(fā)揮“黨員示范崗”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“服務明星”的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動干部職工的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

（三）搞好宣傳發(fā)動。把“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與“人民好公仆”、“滿意服務在大廳”、“標準化辦稅服務廳”活動有機結合起來，找準本單位在優(yōu)化納稅服務方面存在的突出問題，制定切實可行的整改方案，確?！盀槊穹談?chuàng)先爭優(yōu)”活動落到實地。

二0一一年八月二十六日

第四篇：為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)方案

X單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動方案

根據(jù)公司《關于開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》（中原石化黨字[2011]15號）結合X單位工作實際，制定本實施方案，從而促進“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動深入開展，達到進一步加強隊伍建設、提高服務水平、提升工作質(zhì)量，改進工作作風、提升X單位形象、促進科學理性采購，確保供應工作順利完成，為企業(yè)增強核心競爭力作出應有的貢獻。

一、組織機構 領導小組 組 長： 成 員：

二、總體思路和原則

X單位“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的總體思路是：圍繞中國石化“建設世界一流能源化工公司”發(fā)展戰(zhàn)略目標和公司“兩步走”戰(zhàn)略部署，落實“推動科學發(fā)展、促進企業(yè)和諧、服務人民群眾、加強基層組織”創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，按照公司全年三大任務的要求，緊密結合物資供應實際，以車間和職工滿意為導向，以推動企業(yè)科學理性采購為中心，以開展“客戶、員工雙滿意活動”為載體，從物資管理、物資采購、物資保管三個方面，突出“為民服務”這一重點，持續(xù)強化服務、質(zhì)量、安全、品牌、誠信“五種意識”，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、高效服務、廉潔服務，認真履行X單位職責，進一步提高業(yè)務往來單位與人員的滿意度，提升保供能力和廉潔形象，增強企業(yè)核心競爭力，實現(xiàn)“安全供應、及時供應、經(jīng)濟供應”的工作目標。

“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的原則是：突出“為民服務”這個重點，始終堅持以人為本，以業(yè)務往來單位和內(nèi)部員工滿意為導向，廣泛聽取意見，從最需要的地方做起，從最不滿意的地方改起，不斷提高服務水平；堅持對外對內(nèi)雙線展開；積極開展合理化建議征集活動，發(fā)動全體員工找問題、出點子、抓整改、促提升，進一步增強服務意識，提高服務本領，干好本職工作；并對活動成效突出的科室和個人進行表彰，樹立正確導向。切實做到客戶、員工“雙滿意”。

三、實施步驟

根據(jù)公司“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動統(tǒng)一部署，X單位開展五個階段的活動，時間為2011年8月至2012年6月。具體安排如下：

1、學習動員階段

2011年8月底至9月上旬，組織學習貫徹集團公司開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施意見和傅成玉同志在動員會上的重要講話，結合X單位實際制定活動方案，通過召開供應全體員工大會等形式，廣泛發(fā)動，深入動員，明確目標和任務。

2、公開承諾階段

2011年9月中旬至9月底，按照“亮標準、亮身份、亮承諾”要求，針對物資供應工作特點，全體物資供應人員從供應質(zhì)量、供應時間、文明服務、廉潔從業(yè)四個方面作出公開承諾，通過中原石化網(wǎng)站公布承諾內(nèi)容，制定履行承諾的具體措施，確保承諾履行到位。

3、查問題抓整改階段

2011年9月至10月，X單位通過走訪車間，發(fā)放調(diào)查表，同員工座談等方式了解物資供應服務對象的需求和期盼，切實做到掌握“六個清楚”，找出存在的問題，制定改進措施，完善物資供應管理機制。

4、抓評議樹典型階段

2011年12月下旬，開展對服務情況滿意度測評，主要從供應商、車間和X單位內(nèi)部員工三個方面進行測評，并將測評結果公布在公司網(wǎng)站。同時，X單位將通過中原石化和電視臺積極宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型。

5、總結表彰階段

2012年6月，X單位向公司推薦活動中的先進集體和個人，將活動中總結出的好的經(jīng)驗和做法通過修訂制度的方式，固化到物資供應管理機制中。

四、活動重點

根據(jù)集團公司對社會公眾和廣大客戶公開的“五項承諾”，以及對廣大員工公開的“六項承諾”要求，圍繞“客戶、員工 雙滿意”目標，突出“為民服務”這個重點，結合物資供應特點，著重從以下幾個方面開展活動。

（一）嚴格控制物資供應各環(huán)節(jié)，確保物資供應質(zhì)量。

1、掌握物資需求規(guī)律，選擇好供應商。從做好物資編碼入手，提高物資編碼提報的準確率，選擇具有可比性、競爭性強的供應商參加到商務談判中。

2、加強供應商管理。實施供應商的現(xiàn)場考察，嚴格按照總部供應商管理程序審核供應商使用申報。

3、嚴把物資檢驗關。按照物資采購質(zhì)量管理要求，實施分級管理，落實物資采購質(zhì)量責任。

4、認真妥善保管好庫存物資。堅持巡檢制度，做到庫房定期保養(yǎng)，及時保潔的要求。

（二）認真抓好過程控制，保證物資及時供貨。

1、強化物資采購業(yè)務監(jiān)控。根據(jù)物資供應流程，將業(yè)務監(jiān)控分為需求計劃執(zhí)行、采購計劃執(zhí)行、采購訂單執(zhí)行、合同異常跟蹤、合同變更、供應商評估六個部分。

2、切實做好合同執(zhí)行工作。在合同執(zhí)行上轉變過去 “重簽訂、輕執(zhí)行”思想，建立重要合同牽頭人制度，采購人員建立“合同執(zhí)行臺帳”，詳細記錄合同執(zhí)行過程和重要事項。

3、努力做好長周期設備監(jiān)造工作。長周期設備交貨期較長，制造過程中出現(xiàn)問題的幾率也較高，嚴格執(zhí)行《重要設備 4 出廠驗收管理規(guī)定》，減少了重要設備到現(xiàn)場后仍出現(xiàn)問題的幾率。

（三）貫徹落實科學理性采購理念，實現(xiàn)物資采購總成本最低。

1、按照“苦干加巧干、科學不蠻干”的采購思路。落實性能價格比最優(yōu)、全生命周期成本最低的科學理性采購理念，確保實現(xiàn)安全供應、及時供應和經(jīng)濟供應。

2、改變傳統(tǒng)采購模式，積極推行框架協(xié)議采購。形成批量采購，在談判議價爭取更大的談判議價的主動權，獲得供應商在報價上最大的優(yōu)惠。

（四）開展文明服務，打造一流窗口單位。

1、開展文明禮貌用語，微笑服務活動，推行首接電話（接待）負責制，通過公開評議表格接收車間和業(yè)務單位評議、兌現(xiàn)考核結果。

2、開展“青年文明號”創(chuàng)建工作，樹立一到二個崗位實施爭創(chuàng)。

3、大力開展走訪基層活動，每月組織有關科室到各車間了解物資采購質(zhì)量、物資供貨，人員服務、物資供應管理存在的問題，搜集調(diào)查表，反饋整改結果。

（五）持續(xù)做好精細管理，努力滿足員工合理需求。

1、進一步完善物資供應管理機制，理順工作流程，提高 5 工作效率。

2、加強物資供應人員培訓，提高物資采購操作技能。

3、深入科室?guī)旆?，同員工座談，了解員工工作、生活中存在的困難，掌握員工的真實需求，積極協(xié)調(diào)努力滿足合理要求。

（六）堅持廉潔從業(yè)教育，建設陽光采購隊伍。

1、開展開展多種形勢的反腐教育。通過與供應商簽訂廉政協(xié)議，開展員工廉潔承諾。

2、實施開門采購，在大宗、重要物資采購中邀請技術、使用單位參加，聽取專家采購意見。

3、建立采購專家?guī)?，大力推行招標采購和公開采購，實施采購全過程公開機制。

第五篇：2011.11為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)方案

明溪縣第二實驗小學黨支部深入

開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案

為進一步推進我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，提升我校辦學水平和服務質(zhì)量，辦好人民滿意教育，根據(jù)三明市委教育工委、市教育局明委教組［2011］73號《關于印發(fā)＜全市教育系統(tǒng)深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案＞的通知》文件精神，結合我校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著力踐行科學發(fā)展觀，深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神，進一步確立民生為重、服務為先的導向，結合學校教書育人，服務社會特點，深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，辦人民滿意的教育，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成民心工程、德政工程。

二、目標任務

學校創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，牢固樹立民生優(yōu)先、服務第一的理念，把惠民服務貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，把服務型黨組織建設作為創(chuàng)先爭優(yōu)的特色和亮點。要以黨組織創(chuàng)群眾滿意學校、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務品牌、創(chuàng)行業(yè)一流業(yè)績，黨員爭做崗位先鋒、服務標兵、模范黨員為主要內(nèi)容，以群眾需求為第一信號，以提升服務能力為第一要求，以群眾滿意為第一標準，推動學校黨組織、領導干部、廣大黨員在辦好人民滿意學校中充分彰顯戰(zhàn)斗堡壘作用、骨干帶頭作用和先鋒模范作用，努力把學校建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范學校、服務人民群眾的便民學校和展示精神風貌的形象學校，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化和實惠。

三、活動載體

要按照先進基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求，緊緊圍繞中心任務，確立民生為重、服務為先的導向，實施“三亮三比三評”，爭創(chuàng)“群眾滿意黨員示范崗”。

（一）亮標準、亮身份、亮承諾。

要通過“三亮”，引導廣大黨員干部教師亮身份、明職責、作承諾、當先鋒，激發(fā)黨員為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)在動力。學校各處室、辦公室要普遍推行公開服務事項，公示服務標準，規(guī)范服務用語。深入開展“民意大調(diào)研”，從群眾最需要的地方做起，從群眾最期盼的事情抓起，從群眾最不滿意的問題改起，認真作出公開承諾。要通過會議、文件、黨務校務公開欄、報刊、網(wǎng)絡等形式，向黨員、群眾和服務對象公布黨組織和黨員公開承諾。通過設立公示欄，設立黨員示范崗、黨員先鋒崗等，促使黨員亮出身份、亮出承諾。

（二）比技能、比作風、比業(yè)績。

把進一步提高教育教學質(zhì)量、教育管理水平和服務師生能力作為活動的出發(fā)點和落腳點，激勵廣大黨員干部教師立足本職崗位，規(guī)范教學行為，創(chuàng)新教學工作，塑造師德風范，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭當教學先鋒。開展向“名師”學習活動，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能。開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質(zhì)服務競賽，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。與推進學習型黨組織建設結合起來，強化黨性教育、職業(yè)道德教育、禮儀教育，以及政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓，全面提升黨員隊伍素質(zhì)能力，全面提高學校的服務能力和服務水平。大力實施“黨員聯(lián)系”制度，引導基層黨組織和廣大黨員在本校和本職崗位上爭創(chuàng)佳績、爭做先鋒。

（三）群眾評議、黨員互評、領導點評。

要圍繞改進作風抓好“三評”。開展領導點評和群眾評議，是促進黨風政風行風轉變的有效途徑。學校要通過“三評”，以為民服務、承諾踐諾及服務質(zhì)量情況等為內(nèi)容，定期召開創(chuàng)先爭優(yōu)講評會，進行黨員自己查、領導點、群眾評，積極查找存在的問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

四、活動步驟

（一）宣傳動員階段（2011年11月中旬）

學校制定實施方案，明確活動目標，及時召開“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動動員大會，統(tǒng)一思想，提高認識。

（二）公開承諾階段（2011年11月下旬）

學校結合自身實際，廣泛征求意見建議，深入查找突出問題，分類歸納整理。在年初公開承諾基礎上，對照活動中新查出的、群眾反映強烈的突出問題，對照公開承諾進行修改完善，作出新一輪公開承諾。

（三）集中爭創(chuàng)階段（2011年12月）

學校根據(jù)公開承諾和征求到的意見建議，逐一提出有針對性的踐諾措施和整改意見，明確時限，建立臺賬，全面落實。采取隨機調(diào)查、定期督查等方式，加大督促檢查力度，促進工作落實。

六、加強領導

(一)落實領導責任。學校黨支部把深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為一項政治任務，切實做好組織領導工作。學校結合實際制定具體的實施方案，加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的管理。同時注重發(fā)揮共青團、少先隊、工會等組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的作用。

(二)重視宣傳引導。學校將通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。充分發(fā)揮校園廣播、展板、宣傳欄、校園網(wǎng)以及現(xiàn)代過程教育網(wǎng)絡等作用，廣泛宣傳深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目的、意義，為開展活動創(chuàng)造良好的校園環(huán)境。要大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動經(jīng)驗做法和先進典型，注意用身邊的人和事說服人、教育人、感染人，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動效應，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。

(三)加強督促檢查。學校黨支部將對“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動不定期的分類指導和督促檢查，及時了解進展情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。對“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動思想上不重視、工作上不得力的黨員，將及時提出批評，限期整改。

明溪縣第二實驗小學黨支部

2011.11