第一篇：2009年12月21日在敦煌市第十五屆人民代表大會

--2009年12月21日在敦煌市第十五屆人民代表大會

第四次會議上 市長 馬世林 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其

他列席人員提出意見和建議。

一、2009年工作回顧

2009年是全市上下團結(jié)一致，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，穩(wěn)步推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，并為長遠發(fā)展奠定更為堅實基礎(chǔ)的一年。一年來，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以“保增長、保民生、保穩(wěn)定”為目標，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，攻堅克難，扎實苦干，較好地完成了市十四屆二次黨代會和十五屆三次人代會確定的各項目標任務(wù)。--國民經(jīng)濟平穩(wěn)增長。預(yù)計全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值39億元，增長13.8%；一、二、三產(chǎn)比重為24.3：24.4：51.3；全社會固定資產(chǎn)投資29億元，增長33.2%；財政收入3.1億元，增長12.4%；社會消費品零售總額（現(xiàn)價）16.7億元，增長23%；旅游接待人數(shù)120萬人次，增長30.4%，旅游收入7億元，增長41.2%；工業(yè)增加值5.8億元，增長25.6%；農(nóng)業(yè)增加值8.9億元，增長7.2%。

--城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進。黨河風(fēng)情線景觀工程初見成效，敦煌風(fēng)情城、商業(yè)步行街投入運營，漢唐風(fēng)格、敦煌特色的城市風(fēng)格更加鮮明，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。城市建成區(qū)面積增加10萬平方米，綠地面積增加6.5萬平方米，城鎮(zhèn)化率達到46%。

--社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。財政用于社會事業(yè)支出1.74億元，增長65.2%，教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會保障體系逐步完善，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口出生率和自然增長率分別控制在3.1%、7.95‰和2.27‰以內(nèi)。--生態(tài)建設(shè)不斷加強?！抖鼗退Y源合理利用與生態(tài)保護綜合規(guī)劃》已編制完成。陽關(guān)自然保護區(qū)晉升為國家級自然保護區(qū)。關(guān)閉機井124眼，壓減耕地1.95萬畝，森林覆蓋率提高到3.18%，生態(tài)惡化趨勢有所減緩。--人民生活顯著改善。新增就業(yè)1842人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16273元，增長23%；農(nóng)民人均純收入6854元，增長13.4%。居民儲蓄存款余額71.3億元，增長11.2%。城鄉(xiāng)居民人均住房面積分別比上年增加2.1和0.4平方米。一年來所做的主要工作：

1、統(tǒng)籌推進縣域經(jīng)濟建設(shè)

堅定不移地推進項目帶動戰(zhàn)略。開工建設(shè)重點項目162項，完成投資19億元。敦格鐵路獲國家批準立項。敦煌機場擴建項目已上報國家發(fā)改委待批。國道215線敦當段改造項目前期工作扎實推進。兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目全面開工。城市集中供熱等工程穩(wěn)步實施。24個新增中央擴大內(nèi)需投資項目順利推進，落實新增中央投資和省級配套資金7509萬元。實施招商引資項目29個，實際利用市外資金4億元。

堅定不移地推進旅游立市戰(zhàn)略。加強宣傳促銷，在國內(nèi)外客源地舉辦旅游推介活動12場（次），進一步擴大了敦煌的知名度和影響力。加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展了“敦煌古城”復(fù)建項目前期工作，啟動了“畫家村”建設(shè)，實施了雅丹景區(qū)世行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，穩(wěn)步推進了陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)建設(shè)，完成了博物館新館和自然博物館主體工程，改擴建賓館飯店3家、農(nóng)家客棧28個、旅游星級廁所4座。敦煌文化藝術(shù)開發(fā)區(qū)被命名為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并榮獲中國文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)“魅力獎”。大力發(fā)展節(jié)會經(jīng)濟，成功舉辦第二屆中國·敦煌葡萄節(jié)暨敦煌國際服飾模特藝術(shù)節(jié)等各類節(jié)會66場（次）。規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，深入開展景區(qū)景點創(chuàng)A、賓館飯店創(chuàng)星、旅游從業(yè)人員創(chuàng)優(yōu)等活動，三危山景區(qū)晉升為3A級，飛天大酒店、莫高大酒店榮膺四星級，旅游服務(wù)水平進一步提升。我市被評為“建國六十周年--中國最佳文化旅游城市”。

堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略。以培育支柱財源為目標，把園區(qū)建設(shè)作為重要抓手，集中力量推進工業(yè)發(fā)展取得了重大突破。投資4.74億元，開工建設(shè)重點工業(yè)項目39個，建成投產(chǎn)31個。投資千萬元以上項目15個，華夏水泥、耐特節(jié)能建材等13個建成投產(chǎn)。啟動七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)控制性規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制工作，鋪設(shè)園區(qū)道路16公里，架設(shè)輸電線路20公里，配套了區(qū)內(nèi)部分水、電、通訊基礎(chǔ)設(shè)施。加快方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，修筑道路32公里，建成35千伏變電站2個，架設(shè)輸電線路106公里。積極破解中小企業(yè)融資難問題，引進設(shè)立了蘭州銀行敦煌分行，組建成立擔(dān)保公司2家。扎實推進節(jié)能減排工作，集中遷建石棉加工廠64家，關(guān)停市內(nèi)所有粘土磚廠和城區(qū)燃煤鍋（茶）爐46臺，新建新型墻材生產(chǎn)項目3個，萬元GDP能耗下降5.5%，化學(xué)耗氧量和二氧化硫排放量下降2%。

堅定不移地推進農(nóng)業(yè)“一特四化”進程。加大政策扶持力度，大力實施“雙215”工程，新植葡萄2.84萬畝、棗0.8萬畝；種植瓜菜5.4萬畝；畜禽飼養(yǎng)總量118.85萬頭（只），新增規(guī)模養(yǎng)殖戶521戶；輸轉(zhuǎn)勞動力2.43萬人，勞務(wù)創(chuàng)收2.08億元。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社13個，建成陽關(guān)葡萄榨汁廠等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12個。加快科技推廣步伐，建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才庫，開通了農(nóng)技服務(wù)熱線，為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。加快示范園區(qū)建設(shè)，建成高標準農(nóng)業(yè)示范園區(qū)4個、設(shè)施養(yǎng)殖小區(qū)10個，萬畝高效節(jié)水園區(qū)被命名為全國農(nóng)業(yè)高效節(jié)水新技術(shù)示范園。

2、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)

加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，城市總體規(guī)劃通過酒泉市政府審查并上報省政府待批，啟動沙州城區(qū)控制性詳規(guī)和總干渠風(fēng)情線景觀規(guī)劃編制工作，完成了陽關(guān)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)總體規(guī)劃及19個村莊建設(shè)規(guī)劃。加快城市建設(shè)，改造了敦七公路，新建了飛天東路和黨河西路南段；完成了火車站站前廣場道路鋪油和停車場硬化綠化等工程；改造了城市道路照明、節(jié)能和遠程控制系統(tǒng)；完成臨街建筑物立面改造35幢、夜景燈光設(shè)置45幢、圍墻特色化改造14處。繼續(xù)實施城市平房拆遷改造，拆除有礙觀瞻建筑面積7900平方米。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改造農(nóng)村危舊房1530套；安裝太陽能熱水器1131套；硬化居民點街道16.8公里；新建改造農(nóng)村公路102公里；建設(shè)農(nóng)村沼氣池1365座；實施農(nóng)村安全飲水工程，解決了1萬人的飲水不安全問題。深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，城鄉(xiāng)面貌進一步改善。

3、統(tǒng)籌推進社會事業(yè)建設(shè)

社會各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面加強職業(yè)技術(shù)教育，高中階段教育基本普及，敦煌藝術(shù)旅游中專學(xué)校和敦煌中學(xué)實驗教學(xué)樓建成投用，撤并農(nóng)村小學(xué)6所。文化體育事業(yè)全面推進，開展了第三次全國文物普查和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，組織大型群眾文化活動300多場（次），新建農(nóng)家書屋30家，實施了文化信息資源共享工程；全民健身運動廣泛開展，成功舉辦甘肅·敦煌首屆沙灘排球邀請賽等大型體育賽事25項。計生工作扎實推進，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所3個。衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展，開工建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院3個，新建城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、村衛(wèi)生所20個；積極開展甲型H1N1流感等傳染病防治工作，群眾身體健康和生命安全得到有效保障。

社會保障體系逐步完善。落實就業(yè)扶持優(yōu)惠政策，開發(fā)公益性崗位206個。養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險覆蓋面進一步擴大。新農(nóng)合參合率98.3%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率95.5%。加強社會救助幫扶，提高城市低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)和醫(yī)療救助標準，擴大救助范圍，發(fā)放各類救助款2200萬元。加強保障性住房建設(shè)，新建經(jīng)濟適用住房224套、廉租住房500套。發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)，完成了社會福利中心一期主體工程。扎實抓好優(yōu)撫安置工作，落實優(yōu)撫安置資金219萬元。全面加大生態(tài)保護建設(shè)項目爭取力度，各項重點工程有序推進。全市各類保護區(qū)面積達到102萬公頃。全面落實各項節(jié)水措施，新建節(jié)水滴灌10066畝。嚴格執(zhí)行“三禁”政策。安裝機井智能水表1420塊。改建干支渠23.4公里。扎實推進退耕還林、封灘育林、“三北”防護林建設(shè)等綠洲生態(tài)保護工程，義務(wù)植樹56萬株，治沙造林2.1萬畝，實施人工影響天氣工程，區(qū)域生態(tài)環(huán)境逐步改善。

4、統(tǒng)籌推進民主法制建設(shè)

認真執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議，自覺接受市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督，人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案辦復(fù)率達100%。全面實施“五五”普法規(guī)劃，市民法制觀念不斷提高。加強人民內(nèi)部調(diào)解，開展法律服務(wù)和法律援助，法律監(jiān)督、保障和服務(wù)作用顯著增強。加強社會治安綜合治理，完善打防控一體化建設(shè)，嚴厲打擊刑事犯罪活動，破獲刑事案件310起，治安狀況進一步好轉(zhuǎn)。認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪積案化解年活動，落實市級領(lǐng)導(dǎo)接待日和包案處理等制度，清理信訪積案24件，信訪總量大幅下降。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、公共場所、棉花收購加工等行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，嚴防重特大事故發(fā)生，確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5、統(tǒng)籌推進政府自身建設(shè)

認真開展了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。完善政府重大行政決策、議事規(guī)則等工作制度，全面推進政府決策的民主化、法制化和科學(xué)化進程。全面清理規(guī)范性文件，調(diào)整行政審批事項18項，取消收費項目35項，清理解決影響企業(yè)發(fā)展的突出問題10個。機構(gòu)改革工作穩(wěn)步推進。加強政務(wù)信息化建設(shè)，及時公開政務(wù)信息。加大政務(wù)督查力度，確保政府決策全面落實。完善突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和預(yù)警、應(yīng)急機制，政府應(yīng)對公共安全和突發(fā)事件的能力不斷提高。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察等手段，全面加強工程招投標、政府采購、專項資金使用等重點領(lǐng)域監(jiān)管，扎實推進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)治亂工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

同時，糧食、藥監(jiān)、物價、廣電、人防、消防、老齡、殘疾人、民族宗教、市志編纂等工作都實現(xiàn)了新進展，工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、郵政、通訊、煙草、鹽務(wù)、氣象、電力、金融、保險等工作均取得了新成績，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了新貢獻。

各位代表，一年來，市政府堅持把市十五屆三次人代會上確定的“五大工程”、“十件實事”作為重點工作任務(wù)來抓，推進了各項工作的順利進行。但是，受各方面因素影響，仍有部分工作沒有完成預(yù)期任務(wù)?！拔宕蠊こ獭敝?，10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目已開工，敦格鐵路獲國家批準立項，“引哈濟黨”和機場擴建項目取得了新進展，外環(huán)路建設(shè)相對滯后，目前尚未開工。“十件實事”中，扶持新植優(yōu)質(zhì)林果、新建改造農(nóng)村公路、積極擴大就業(yè)、農(nóng)村安全飲水、黨河風(fēng)情線休閑健身長廊、市級醫(yī)院床位補貼及農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷等6件已完成；城市集中供熱、白馬塔大橋、保障性住房建設(shè)等3件完成年度建設(shè)任務(wù)；寄宿制中學(xué)完成規(guī)劃選址，目前尚未開工。對沒有完成年度任務(wù)的工程，我們將進一步加大力度，加快進度，盡快落實。

各位代表，政府工作取得的成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市廣大干部和人民群眾銳意進取、扎實苦干的結(jié)果，是青海油田公司、敦煌研究院、敦煌機場、敦煌鐵路公司等駐敦單位大力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在這里，我代表市人民政府向全市干部群眾，向各民主黨派、人民團體、駐敦單位、離退休老同志、人民解放軍、武警官兵及關(guān)心和支持敦煌發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，要保持敦煌經(jīng)濟社會健康持續(xù)發(fā)展，需要我們進一步加快工業(yè)發(fā)展步伐，提升工業(yè)發(fā)展水平，在推進工業(yè)化上邁出新步伐；需要我們進一步加大融資力度，加快培育支柱財源，優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，化解政府債務(wù)，加強資金調(diào)度力度，在提高財政保障能力上推出新舉措；需要我們進一步壯大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系，在促進農(nóng)民增收上開創(chuàng)新路子；需要我們進一步強化全民支持旅游發(fā)展的意識，深化旅游開發(fā)，在推進旅游轉(zhuǎn)型升級上探索新思路；需要我們進一步提高政府部門及工作人員的服務(wù)意識，提高工作效率和服務(wù)水平，在工作作風(fēng)上實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。這些問題，我們將努力在今后的工作中逐步加以解決。

二、2010年工作建議

2010年，是“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，國家將出臺支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的政策性文件，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，省上提出“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，酒泉市作出了“兩抓整推”的戰(zhàn)略部署，為我市建設(shè)國際旅游城、文化藝術(shù)城、大漠光電城和西北最具特色的鮮食葡萄生產(chǎn)基地，實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的機遇。2010年，政府工作的總體思路是：認真落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹市十四屆三次黨代會精神，圍繞建設(shè) “三城一基地”目標，以項目建設(shè)為支撐，以改革創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)為載體，深化旅游開發(fā)，壯大工業(yè)規(guī)模，提升農(nóng)業(yè)效益，繁榮商貿(mào)流通，加強生態(tài)保護，著力改善民生，促進社會和諧，穩(wěn)步推進旅游國際化、城市特色化、工業(yè)園區(qū)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程，努力促進全市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

預(yù)期目標和主要任務(wù)是：確?！拔鍌€增長”，辦好“十件實事”，一如繼往、堅持不懈地推進生態(tài)保護、敦格鐵路、機場擴建、敦當公路、光電產(chǎn)業(yè)等事關(guān)敦煌長遠發(fā)展的大項目、大工程的爭取和實施。

“五個增長”：全市生產(chǎn)總值增長12.5%，達到44億元；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，達到34.8億元；財政收入增長12.9%，達到3.5億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，達到17570元；農(nóng)民人均純收入增長12%，達到7684元。“十件實事”：

1、基本建成城市集中供熱工程，并開始投入運行。

2、開工建設(shè)敦煌第四中學(xué)。

3、規(guī)劃啟動總干渠城區(qū)段景觀帶建設(shè)工程，擴建祥云廣場，新建梨園廣場。

4、新建經(jīng)濟適用住房200套、廉租住房300套；改造居民區(qū)巷道12條、1.26萬平方米，新建公廁7座。

5、取消建筑工地混凝土現(xiàn)場攪拌，新建2個商品混凝土攪拌站。

6、建設(shè)市醫(yī)院住院部大樓，建成醫(yī)療廢棄物處置中心。

7、新增小額擔(dān)保貸款1000萬元，全面落實好就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。

8、改造農(nóng)村危舊房1500套。

9、解決1.2萬人的農(nóng)村飲水不安全問題。

10、實施3000戶農(nóng)戶衛(wèi)生改廁項目。

我們將集中精力抓好以下十一個方面的工作：

1、擴大投資抓項目，在壯大經(jīng)濟實力上實現(xiàn)新突破

堅持發(fā)展抓項目不動搖，健全完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)包掛、跟蹤服務(wù)等制度，積極主動爭項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量。一要積極謀劃儲備項目。圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和我市資源優(yōu)勢，加大項目資金爭取力度，認真策劃、篩選一批事關(guān)全局、具有良好市場前景和經(jīng)濟社會效益的重點項目，調(diào)整、充實和完善項目庫，為項目工作奠定堅實基礎(chǔ)。二要分類推進建設(shè)項目。按照在建項目抓進度，擬建項目抓開工，前期項目抓規(guī)劃的思路，集中力量推進重大項目建設(shè)。做好敦格鐵路建設(shè)、敦煌機場擴建、330千伏超高壓輸變電工程等重大項目前期工作，加快國道215線敦當段改造等工程建設(shè)步伐。三要多方融資推進項目。加大土地儲備，盤活公共資產(chǎn)，引導(dǎo)和鼓勵民間資本投入項目建設(shè)，形成多元化的項目投融資機制。

2、旅游產(chǎn)業(yè)抓市場，在提高整體效益上實現(xiàn)新突破

積極探索創(chuàng)新旅游經(jīng)營模式，不斷提高旅游國際化、市場化水平，力爭旅游接待人數(shù)達到140萬人次以上。一要在政策引導(dǎo)上下功夫。制定加快旅游發(fā)展的具體措施和辦法，完善支持獎勵政策，營造各部門、各單位、各行業(yè)為旅游服務(wù)、為旅游讓路、圍繞旅游開展工作的發(fā)展氛圍。二要在宣傳促銷上下功夫。堅持國際國內(nèi)市場并重，借助博鰲國際旅游論壇及蘭洽會、津洽會等高端平臺，積極開展旅游宣傳推介。精心籌辦飛天文化旅游節(jié)、葡萄節(jié)等重大節(jié)會。在主要客源地城市設(shè)立辦事機構(gòu)和敦煌旅游窗口。引進國內(nèi)外大型旅行社在敦煌設(shè)立分支機構(gòu)。在鞏固原有航線基礎(chǔ)上，借助世博會、亞運會在我國舉辦的機遇，培育新的航線，拓展客源市場。爭取航空口岸列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃。三要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。規(guī)劃實施陽關(guān)文化旅游觀光區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。建成雅丹景區(qū)游客服務(wù)中心。大力開發(fā)景區(qū)特色游樂項目。加大鳴沙山·月牙泉景區(qū)創(chuàng)建國家5A級景區(qū)工作力度，開工建設(shè)鳴沙山·月牙泉景區(qū)山門廣場擴建工程。實施好敦煌賓館、太陽大酒店擴建等工程，推進賓館飯店改造升級。開發(fā)高檔次、高品位的休閑娛樂產(chǎn)業(yè)。加快旅游咨詢服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，建立國際通用的旅游信息和標識系統(tǒng)，健全完善旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。四要在提升服務(wù)質(zhì)量上下功夫。加強旅游管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮旅游管委會和旅游協(xié)會職能，整頓規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序，促進旅游市場健康有序發(fā)展。深入開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，加大旅游從業(yè)人員管理培訓(xùn)力度，提高景區(qū)景點、賓館飯店及旅行社經(jīng)營水平，提升旅游整體服務(wù)質(zhì)量。

3、工業(yè)發(fā)展抓園區(qū)，在培育支柱財源上實現(xiàn)新突破

積極發(fā)展低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，大力開發(fā)新型能源產(chǎn)業(yè)，以園區(qū)建設(shè)為突破口，培育骨干企業(yè)和財源支柱項目，力爭工業(yè)增加值增長25% 以上。一要推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，編制完成七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃和太陽能產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，全面建設(shè)園區(qū)水、電、路、天然氣、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施。進一步完善方山口工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。制定具體措施和辦法，積極引導(dǎo)工業(yè)項目和相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集中。二要推進工業(yè)項目建設(shè)。圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加大光電、礦產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，建成兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，力爭開工兩個10兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，抓好金地釩氮、敦煌釩鐵、盛地石材、西域礦業(yè)高分子新型材料等投資千萬元以上的工業(yè)項目。扎實做好光熱發(fā)電示范項目前期工作和風(fēng)電場測風(fēng)工作，力爭敦煌風(fēng)力發(fā)電項目列入國家“十二五”規(guī)劃。三要推進工業(yè)提質(zhì)增效。整合優(yōu)勢資源，推進科技創(chuàng)新，促進工業(yè)由初級加工向精深加工邁進。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，實施商標戰(zhàn)略，打造企業(yè)品牌，不斷增強工業(yè)產(chǎn)品市場競爭力。四要推進節(jié)能技術(shù)改造。穩(wěn)步實施匯宏礦業(yè)余熱發(fā)電技改項目，強力推廣新型建筑材料應(yīng)用，加快蒸壓灰砂磚等新型建材生產(chǎn)項目建設(shè)。圍繞“太陽能利用示范城”建設(shè)目標，通過政策措施引導(dǎo)，在全市生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域逐步推廣使用太陽能等清潔能源。認真落實節(jié)能減排各項措施，力爭萬元GDP能耗和主要污染物排放量分別下降5.2%和2%。

4、文化產(chǎn)業(yè)抓創(chuàng)新，在推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破

堅持繼承與創(chuàng)新結(jié)合，開發(fā)與保護并重，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“藝術(shù)之都”。一要加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度。全面加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，啟動“敦煌古城”復(fù)建項目，規(guī)劃建設(shè)體育中心、會展中心、敦煌四中，加快“畫家村”和張芝、索靖紀念館建設(shè)，建成博物館新館和自然博物館并布展開放。開發(fā)宗教文化資源，實施雷音寺擴建工程。舉辦書法、繪畫、奇石、古玩展示交易活動，繁榮文化藝術(shù)品交易市場。二要加大文化宣傳力度。加大對涉及敦煌的影視作品及文化藝術(shù)活動的支持和宣傳力度，借勢加強對敦煌文化的宣傳推介。參加中韓文化節(jié)、上海世博會，組織《敦煌神女》赴臺灣等地演出。繼續(xù)開展“走進風(fēng)情城”文藝演出等群眾性文化活動。三要加大文化遺產(chǎn)保護力度。完成第三次全國文物普查驗收，開展?jié)h長城普查和“敦煌古城”遺址考古調(diào)查。繼續(xù)抓好玉門關(guān)、懸泉置遺址申報絲綢之路世界文化遺產(chǎn)工作。全面加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。四要加大文化市場監(jiān)管力度。深入開展文化市場專項整治，規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序，確保文化市場繁榮有序發(fā)展。

5、優(yōu)化結(jié)構(gòu)抓調(diào)整，在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)上實現(xiàn)新突破

堅持“一特四化”發(fā)展方向，以促進農(nóng)民增收為目標，大力實施“22115”工程，即：新植優(yōu)質(zhì)林果2萬畝，輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力2萬人，新建節(jié)水工程1萬畝，新建小康住宅1千套，新增羊飼養(yǎng)量5萬只。力爭農(nóng)業(yè)增加值增長7%以上。一要培育特色產(chǎn)業(yè)。加大高效節(jié)水特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，沿山、沿路、沿河建設(shè)以葡萄、棗為主的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶，新植葡萄1.5萬畝、棗5000畝，種植瓜菜5萬畝。以建設(shè)養(yǎng)羊大縣為目標，大力發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)，新增設(shè)施規(guī)模養(yǎng)殖戶500戶。二要加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。把資金、技術(shù)、項目向園區(qū)集中，加快以萬畝高效節(jié)水園區(qū)為重點的農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐，新建500畝以上連片葡萄、棗示范點5個。依托示范園區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。三要加快科技推廣步伐。加大農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設(shè)力度，推行標準化生產(chǎn)，推廣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)先進適用技術(shù)，引進示范農(nóng)林牧新品種32個、新技術(shù)3項，推廣新型農(nóng)機具2000臺，提升科技對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。四要加快產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，新建精深加工項目3個。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新培育示范合作社2個，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織6個，新注冊發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社4個。圍繞做大做強葡萄產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展市場流通中介組織，引導(dǎo)扶持創(chuàng)立果品流通集團公司，逐步建立長期穩(wěn)定的營銷渠道和終端市場網(wǎng)絡(luò)，促進葡萄產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、樹品牌、增效益。積極推進集體林權(quán)制度改革。建立健全農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系，積極培育土地流轉(zhuǎn)主體，新建一批150畝以上的土地流轉(zhuǎn)點。

6、城市建設(shè)抓特色，在提升城市品位上實現(xiàn)新突破

完善規(guī)劃體系，加大建設(shè)力度，提高管理水平，加快推進城市特色化進程。一要加快規(guī)劃修編。編制沙州城區(qū)控制性詳規(guī)、總干渠城區(qū)段景觀帶規(guī)劃、“敦煌古城”規(guī)劃及重點建設(shè)項目修建性規(guī)劃，完成陽關(guān)西路控制性詳規(guī)評審。同時，依托博物館新館建設(shè)，籌建社會發(fā)展成果及城市規(guī)劃展廳。二要完善基礎(chǔ)設(shè)施。按照“大工程樹立形象，小工程改善民生”的建設(shè)理念，重點實施六項城市建設(shè)工程。

1、啟動建設(shè)城市外環(huán)路。

2、完成火車站站前廣場建設(shè)。

3、完成黨河?xùn)|路、黨河西路、祁連路等道路改造工程。

4、白馬塔大橋建成投用。

5、建設(shè)黨河城區(qū)濕地公園，實施黨河風(fēng)情線飛天廣場、園林綠化、景觀細化工程。

6、實施城市特色化改造工程，完成臨街建筑立面改造15幢、夜景燈光設(shè)置20幢。同時，加大力度，穩(wěn)步推進城區(qū)拆遷工作，以拆遷帶動城市特色化建設(shè)。三要加強城市管理。完善“兩級政府，三級管理”的城市管理體制，加快建設(shè)數(shù)字城管，實現(xiàn)城市管理無縫隙、全覆蓋。整頓規(guī)范物業(yè)管理，新建兩個物業(yè)管理示范小區(qū)。四要創(chuàng)新經(jīng)營模式。鼓勵社會力量參與城市建設(shè)，拓寬融資渠道，盤活城市資產(chǎn)，提高經(jīng)營城市的效益和水平。

7、統(tǒng)籌發(fā)展抓創(chuàng)新，在推進城鄉(xiāng)一體化上實現(xiàn)新突破

堅持“總體規(guī)劃、分步實施、分類指導(dǎo)、梯次推進”的原則，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程。一要推進城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化。編制完成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃。將城郊5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8個村19個組納入城市發(fā)展體系。制定推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的具體措施和辦法，啟動城鄉(xiāng)一體化試點工作。二要推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整力度，通過市場化手段，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)經(jīng)濟資源和生產(chǎn)要素，實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)互補，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。三要推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。加快城中村、城郊村改造步伐，將供水、供氣、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進農(nóng)村與城市在公共服務(wù)資源配置上的并軌對接。加大農(nóng)村危舊房改造及環(huán)境綜合整治力度，改造居民點街道20個，新建改造農(nóng)村公路50公里，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。四要推進社會服務(wù)體系一體化。積極探索城鄉(xiāng)一體化的管理機制，逐步把公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。加快寄宿制學(xué)校、文化體育設(shè)施等公益事業(yè)建設(shè)，健全農(nóng)村社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生等服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，啟動實施失地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。

8、商貿(mào)流通抓開放，在擴大招商引資上實現(xiàn)新突破

以擴大開放、加強交流、促進合作、繁榮市場為目標，扎實推進商貿(mào)流通和招商引資工作。一要完善市場流通體系。加大市場布局調(diào)整和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)五金建材、電子信息、廢舊物資回收交易、汽配、農(nóng)貿(mào)五大市場。實施“萬村千鄉(xiāng)”工程，落實“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”促銷政策，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、終端配送等新型流通業(yè)態(tài)，激活農(nóng)村消費。二要規(guī)范市場經(jīng)營秩序。加強食品藥品市場監(jiān)管，整頓規(guī)范酒類、肉品、成品油、煤炭、農(nóng)資、再生資源等市場經(jīng)營秩序，依法打擊制售假冒偽劣商品和哄抬物價、欺行霸市等不法行為。三要擴大招商引資規(guī)模。創(chuàng)新招商引資工作方式，落實招商引資優(yōu)惠政策，抓好招商項目的協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤落實，力爭實際引進市外資金4億元以上。

9、財稅運行抓征管，在提升財政保障能力上實現(xiàn)新突破

嚴格依法理財，狠抓增收節(jié)支，確保財政正常運轉(zhuǎn)。一要強化稅收征管。認真做好增值稅轉(zhuǎn)型和資源稅改革工作，加大稅收監(jiān)控和清繳欠稅力度，嚴厲打擊偷、逃、騙稅等違法行為，確保應(yīng)收盡收。二要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。合理安排財政預(yù)算，堅持把新增財力向改善民生傾斜，向工業(yè)園區(qū)建設(shè)、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化等重點領(lǐng)域傾斜。規(guī)范政府采購，控制公務(wù)支出，遏制鋪張浪費，提高財政資金使用效益。三要加強資金監(jiān)管。健全完善財政預(yù)算績效評價體系，加強國有資產(chǎn)管理及國債、扶貧等財政資金監(jiān)管。全面推進國庫集中支付，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，規(guī)范收支行為，確保資金安全運行。四要提高金融服務(wù)水平。培育發(fā)展地方性金融機構(gòu)，加強銀政、銀企、銀農(nóng)對接，加快信用體系建設(shè)，健全擔(dān)保機制，鼓勵金融機構(gòu)擴大信貸投放力度，提高金融產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。積極做好企業(yè)上市前期工作。五要拓寬融資渠道。發(fā)揮旅游投資開發(fā)公司的作用，構(gòu)筑多元化融資平臺，積極探索向上爭取、市場融資、社會聚資相結(jié)合的融資模式，多渠道籌集建設(shè)資金。

10、生態(tài)建設(shè)抓項目，在改善生態(tài)環(huán)境上實現(xiàn)新突破

以節(jié)水型社會建設(shè)為主線，集中做好生態(tài)保護項目的爭取建設(shè)。爭取“引哈濟黨”工程盡早立項實施。編制《陽關(guān)國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃》，力爭一期工程立項實施。建成月牙泉地下水位循環(huán)檢測系統(tǒng)。加快賓館、飯店、機關(guān)單位節(jié)水器具改造步伐。繼續(xù)推進關(guān)井壓田。加強智能水表管理。加快水權(quán)制度改革，促進水資源開發(fā)利用與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。大力實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，改造中低產(chǎn)田6200畝，繼續(xù)推進黨河灌區(qū)續(xù)建配套項目建設(shè)，改建干、支渠16.2公里。實施退耕還林、封灘育林、“三北”防護林、退牧還草等生態(tài)治理工程，封灘育林0.9萬畝，人工造林0.4萬畝，重點完成東門綠色長廊景觀林帶伊塘湖段造林工程。加強木材市場管理和耕地、草原植被及飲用水源保護。繼續(xù)實施人工影響天氣工程，努力改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

11、社會發(fā)展抓民生，在推動社會和諧上實現(xiàn)新突破

認真做好“十一五”規(guī)劃終期評估和“十二五”規(guī)劃編制工作。加快教育布局調(diào)整，擴大職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模，穩(wěn)步推進義務(wù)教育學(xué)校績效工資改革，認真落實“兩免一補”、生源地助學(xué)貸款等惠民政策，促進教育事業(yè)健康發(fā)展。加大科技工作力度，啟動實施“國家級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)”項目，抓好“科技富民強縣”項目，建設(shè)戈壁荒漠生態(tài)研究站。加快廣電事業(yè)發(fā)展，延伸數(shù)字電視服務(wù)領(lǐng)域。加快信息化建設(shè)步伐，啟動實施“無線數(shù)字敦煌”工程。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全完善疾病防控、醫(yī)療救治和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平和衛(wèi)生應(yīng)急能力。扎實做好人口和計劃生育工作，人口出生率和自然增長率分別控制在10‰和5‰以內(nèi)。全力做好就業(yè)再就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。全面落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險制度和城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助等政策。建設(shè)老干部活動中心。深入開展法制宣傳教育，認真做好“五五”普法驗收和法律服務(wù)及援助工作。加強社會治安綜合治理，鞏固社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪行為。完善信訪工作制度，高度重視和妥善處理信訪問題。健全社會矛盾調(diào)解機制，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益。認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和項目建設(shè)“三同時”制度，加強各類安全事故隱患排查和重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治力度，預(yù)防減少安全事故發(fā)生。加強國防教育和民兵預(yù)備役建設(shè)，積極開展雙擁共建活動。全面貫徹宗教工作基本方針，發(fā)揮民族宗教在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。加強外事、僑務(wù)工作，繼續(xù)做好供銷、糧食、統(tǒng)計、市志編纂、檔案、地震、人防等工作。

三、加強政府自身建設(shè) 各位代表，完成明年的各項工作任務(wù)，要求我們必須進一步加強自身建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，努力為經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好環(huán)境。

1、解放思想，建設(shè)開放政府。不斷探索和創(chuàng)新加快發(fā)展的思路和舉措，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端，用新思路謀劃發(fā)展，用新機制解決問題，用新方法推動工作。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，健全公示、聽證等制度，重大決策及規(guī)劃全部面向社會公開征求意見，切實增強政府工作透明度。

2、依法行政，建設(shè)法治政府。主動接受市人大及其常委會法律、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，嚴格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，認真辦理人大代表意見、建議和政協(xié)委員提案。進一步完善政府工作規(guī)程，自覺按照法定權(quán)限和程序開展工作。加強行政復(fù)議和規(guī)范性文件合法性審查工作，落實依法行政責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強干部法制教育培訓(xùn)，不斷提高依法處理經(jīng)濟社會事務(wù)的能力。

3、科學(xué)理政，建設(shè)高效政府。創(chuàng)新管理機制，穩(wěn)步推進機構(gòu)改革。完善政務(wù)大廳運行機制，規(guī)范行政審批行為，有效提高工作效率。深入開展機關(guān)作風(fēng)整頓，精簡會議文件，規(guī)范達標表彰活動。加大政務(wù)督查力度，推動工作落實。加強應(yīng)急管理，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。加強機關(guān)效能建設(shè)，強化行政績效考核和行政效能監(jiān)察，切實提高行政效率和服務(wù)水平。

4、為民執(zhí)政，建設(shè)服務(wù)政府。始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府全部工作的出發(fā)點和落腳點，認真傾聽群眾訴求，深入體察民情民意，集中財力、物力辦一些事關(guān)群眾就醫(yī)、就學(xué)、就業(yè)等方面的實事，切實為廣大群眾排憂解難。

5、從嚴治政，建設(shè)廉潔政府。全面落實廉政建設(shè)責(zé)任制，強化法制監(jiān)督和審計、監(jiān)察專項監(jiān)督，切實把深化制度建設(shè)的要求貫穿于管權(quán)、管事、管人的全過程。嚴肅查處項目招投標、國有土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷、公務(wù)消費等方面的違法違紀行為，確保行政權(quán)力陽光運行。

各位代表，我們面臨新的形勢、新的任務(wù)，深感責(zé)任重大而光榮。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)一致，開拓進取，扎實工作，為加快推進“三城一基地”建設(shè)步伐，實現(xiàn)敦煌經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展而努力奮斗！

第二篇：在ＸＸ縣第十五屆人民代表大會

在第十五屆人民代表大會上的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

ＸＸ縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會上，代表們聽取并審議了政府工作報告、財政工作報告、人大常委會和法檢兩院的工作報告；討論確定了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席平?jīng)鍪械诙萌舜鷷拇?。會議期間，全體代表和與會人員以飽滿的政治熱情、強烈的使命感和對ＸＸ事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真履行職責(zé)，就全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個會議開得嚴肅認真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團結(jié)、奮進的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會議，必將進一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十四次黨代會確定的目標任務(wù)而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠肩負起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實苦干，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ做出新的更大的貢獻。在此，我代表中共ＸＸ縣委，向這次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個方面的意見。

一、過去的四年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項工作加速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級黨政組織團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅突破，全縣經(jīng)濟社會保持了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強，科、教、文、衛(wèi)等各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好的完成了“十五”計劃確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，全縣上下呈現(xiàn)出奮力爭先、競相發(fā)展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結(jié)果。可以說，四年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c成績、每一點進步，都凝結(jié)和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對縣人大及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的職能，團結(jié)拼搏，扎實工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強烈的責(zé)任感，緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真參與全縣重大決策部署，圍繞促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等一些重大問題進行認真調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價值，指導(dǎo)性和操作性都比較強的調(diào)查報告，提出了許多好的意見和建議，對增強縣委決策部署的科學(xué)性發(fā)揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點，抓建典型，全力推動工作落實，保證了全縣各項工作任務(wù)的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表良好的精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。

二是民主監(jiān)督扎實有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設(shè)這一主線，以強化監(jiān)督檢查、推進依法治縣，營造良好的發(fā)展環(huán)境為工作的切入點和落腳點，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，依法進行監(jiān)督，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和群眾切身利益的重大事項及時進行審議，督促“一府兩院”對審議意見及時進行辦理；嚴格按照法定程序任免干部，堅持開展述職評議、工作評議活動，不斷強化人事監(jiān)督；堅持以人為本，突出重點，組織開展了一系列執(zhí)法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設(shè)進程。

三是人大代表作用發(fā)揮比較充分?？h人大通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。堅持定期走訪代表制度，及時向代表通報政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調(diào)動了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動，組織代表集體行使職權(quán)。多數(shù)人大代表能夠積極加強對外聯(lián)系，廣交各界朋友，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設(shè)進一步加強?？h人大堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，切實改進學(xué)風(fēng)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人大組成人員和機關(guān)工作人員的政策理論水平進一步提高。不斷創(chuàng)新工作機制，規(guī)范工作程序，推進了人大職能的規(guī)范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持一切工作唯實、務(wù)實、求實，經(jīng)常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實事，樹立了良好的形象，形成了團結(jié)和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對此，縣委是充分肯定的。特別應(yīng)當指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子為我縣各項工作的順利推進殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會和這次人代會，全面總結(jié)了四年來的工作，深刻分析了當前面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅持“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的基本思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，切實加強精神文明、政治文明和黨的建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ。奮斗目標是，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著提升，全縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率達到全市平均水平；以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點的地方工業(yè)體系初步建立；民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大；各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，黨的建設(shè)全面加強，社會政治和諧穩(wěn)定。

圓滿完成今后五年的各項工作任務(wù)，必須把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來?？h委希望，縣人大和全體人民代表，繼續(xù)保持和發(fā)揚多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺把履行職責(zé)融入到全縣改革發(fā)展的大局中來，團結(jié)動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實苦干，為ＸＸ經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻，再創(chuàng)新業(yè)績。第一，抓發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣十四次黨代會和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規(guī)定，理直氣壯地監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟發(fā)展，不符合群眾愿望的行為，促進全縣經(jīng)濟社會在民主與法制的軌道上健康發(fā)展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作。縣鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議。要下功夫轉(zhuǎn)變工作方式，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取各級支持上做出新的貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會上來。

第三、抓監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，認真履行好重大事項決定權(quán)、工作監(jiān)督權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免監(jiān)督權(quán)等各項職能。要進一步增強參與全縣重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事，抓實事。要把對“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，認真落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等制度，切實加強個案監(jiān)督，增強執(zhí)法監(jiān)督的針對性和實效性，保證縣委、政府各項重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴肅、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應(yīng)付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進行質(zhì)詢，堅決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強監(jiān)督的實效性上下功夫。人大及其常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。要切實加強對司法機關(guān)和司法行為的監(jiān)督，保障司法機關(guān)依法行使職權(quán)。

第四，抓制度，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進一步發(fā)揮好人民代表的主體作用，切實加強代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評議等活動，邀請代表列席人大有關(guān)會議，及時通報政情和人大工作情況。進一步規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強督促檢查，提高辦理質(zhì)量。各級黨政組織都要為人民代表履行職權(quán)提供方便，并保障必要的經(jīng)費。廣大人民代表是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，希望大家回去以后，及時把這次會議精神傳達到全縣廣大干部群眾中去，把會議確定的各項目標任務(wù)落實到具體工作中去，以自身的模范行動，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，共同為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。第五、抓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮人大自身優(yōu)勢。加強人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實型和和諧型機關(guān)創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會和省、市委擴大會議精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大機關(guān)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風(fēng)，講實話，出實招，干實事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率。要切實加強人大班子和干部隊伍建設(shè)，增強隊伍活力，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對外形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動搖的一條基本原則。我們要從加強執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要切實把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時要確定一名副書記聯(lián)系人大工作?？h委將及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大及其辦事機構(gòu)負責(zé)人參加。要充分發(fā)揮人大黨組的職能作用，堅持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確?？h委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志?！耙桓畠稍骸币J真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，對依法應(yīng)由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責(zé)并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，按規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定，凡是須經(jīng)人大及其常委會審議批準的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其常委會在行使重大事項決定權(quán)時，要把人民當家作主和實現(xiàn)黨的意圖有機結(jié)合起來，選擇人民群眾最為關(guān)心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動聽取和征求人大代表的意見。對于人大的議案、調(diào)查報告及通過其它方式提出的意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結(jié)果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權(quán)力，主動為人大調(diào)研、視察等活動創(chuàng)造條件。要高度重視人大干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據(jù)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經(jīng)費。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是人大大有作為，再創(chuàng)佳績的五年?？h十四次黨代會及這次人代會描繪了ＸＸ發(fā)展的宏偉藍圖，全縣上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，更加緊密地團結(jié)起來，以務(wù)求必勝的堅定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團結(jié)拼搏，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美ＸＸ而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！

第三篇：北海第十五屆人民代表大會

北海市第十五屆人民代表大會 第二次會議列席人員名單（草案）

（共220人）

一、市第十四屆人大常委會副主任，部分離退休老同志（共10人）：

廖德全

市十四屆人大常委會副主任 陳玉玉

市十四屆人大常委會副主任 葉上輝

市十四屆人大常委會副主任 羅恩平

市十四屆人大常委會副主任 顧乃峰

市十四屆人大常委會副主任 陳承才

市十四屆人大常委會副主任 林寶光

市十屆人大常委會主任 張九先

市十一屆人大常委會主任 車延風(fēng)

八屆市政協(xié)主席

彭段生

市十二屆人大常委會副主任

二、市政協(xié)副主席、秘書長、副秘書長（共12人）： 葉

山

市政協(xié)副主席 楊志遠

市政協(xié)副主席 謝小麟

市政協(xié)副主席 歐余軍

市政協(xié)副主席 石

昆

市政協(xié)副主席

張

陽

市委對外宣傳辦公室（市政府新聞辦公室、市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室）主任

五、市人大常委會副秘書長（共3人）： 龐逸民

市人大常委會副秘書長 羅傳芬

市人大常委會副秘書長 盧新華

市人大常委會副秘書長

六、市人民政府組成人員、副秘書長，政府委、辦、局(含掛牌單位)、駐外辦事機構(gòu)、直屬特設(shè)以及協(xié)調(diào)辦事機構(gòu)和事業(yè)單位各一位負責(zé)人（共 63人）：

葉宗沛

市教育局局長 謝

文

市科技局局長

鄭定雄

市文化新聞出版廣電局局長 陳

勁

市衛(wèi)生和計劃生育委員會主任 阮勇軍

市食品藥品監(jiān)督管理局局長 歐陽思飛

市商務(wù)局局長 董林軍

市統(tǒng)計局局長

覃善府

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長 雷三忠

市國土資源局局長 宋

毅

市環(huán)境保護局局長 林炳騰

市民政局局長 梁

壯

市司法局局長 馮群聲

市農(nóng)業(yè)局局長 關(guān)國明

市規(guī)劃局局長

林明豪

市交通運輸局局長 陳學(xué)軍

市水利局局長

藍

偉

市外事僑務(wù)港澳辦公室主任 張柏發(fā)

市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長

左曉峰

鄧金雄

沈祖亮

彭有朋

游君宇

孫 旭 張文玉

馮學(xué)清

陳京燕

歐其全

賓

勇

唐

崗

馬瑞寧

梁

超

肖化均

鐘

林

譚奇志

章

林

黃

建

梁

旭

市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任 市工商管理局局長 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長 市審計局局長 市城市管理局局長

市海洋局局長

市人民政府副秘書長、市政務(wù)服務(wù)管理辦公室主任 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長 市人民政府副秘書長

市政府辦公室調(diào)研員，市機關(guān)后勤服務(wù)中心（市

機關(guān)事務(wù)管理局）主任（局長）

市海防辦公室主任

市政府應(yīng)急管理辦公室（市政府督查室）主任 市金融辦公室主任,市小微企業(yè)融資擔(dān)保有限公司董事長 金海岸企業(yè)有限公司（香港）董事長、總經(jīng)理 市政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任 市政府駐廣州辦事處主任

張

實

北海旅游集團有限公司董事長

九、部分中直、區(qū)直單位一位負責(zé)人（共36人）： 黃文斗

市國家安全局局長

喬桂榮

徐天寶

彭福祥

許

寧

唐承源

陳

軍

何家華

陳小平

張春華

羅金福

陳代軍

石均泰

張西山

劉升宏

陳健毅

莫文弘

李

靜

粟金剛

張軍健

黎衛(wèi)東

自治區(qū)北部灣港口管理局北海分局副局長 廣西區(qū)北海鹽務(wù)管理局局長 市氣象局局長

廣西北海市煙草專賣局局長 北海航標處書記

廣西漁港監(jiān)督局、漁船檢驗局局長 中國漁政廣西支隊支隊長 廣西北海漁業(yè)基地管理處處長

國家海洋局北海海洋環(huán)境監(jiān)測中心站站長 廣西海洋環(huán)境監(jiān)測中心站站長 北海火車站站長

廣西農(nóng)墾北部灣總場場長

廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司北海

分公司總經(jīng)理

中國郵政集團北海分公司總經(jīng)理 廣西電信北海分公司總經(jīng)理 中國移動北海分公司總經(jīng)理 中國聯(lián)通北海分公司總經(jīng)理

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北海監(jiān)管分局局長 中國銀行北海分行行長 中國農(nóng)業(yè)銀行北海分行行長

左清喜

中國工商銀行北海分行行長 李

毅

中國建設(shè)銀行北海分行行長 馮傳廉

中國交通銀行北海分行行長 楊志明

中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北海分行行長 黃本松

中國郵政儲蓄銀行北海分行行長 李純豁

北部灣銀行北海分行副行長 槐延麗

興業(yè)銀行北海分行行長 朱

捷

市農(nóng)村信用合作聯(lián)社理事長 李維慶

廣西銀海國民村鎮(zhèn)銀行董事長 李

宏 桂林銀行北海分行行長

劉日楊

廣西農(nóng)村信用合作聯(lián)社北海辦事處主任 曾文峰

中國人壽保險股份有限公司北海分公司總經(jīng)理 王

海

太平洋人壽保險股份有限公司北海中心支公司總經(jīng)理 劉

彥

太平洋財產(chǎn)保險股份有限公司北海中心支公司副總經(jīng)理 楊

建

中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司北海市分公司總經(jīng)理

十、市部分重點企業(yè)、部分醫(yī)院一位負責(zé)人（共22人）： 蔡招偉 陳志宇 唐繼華 楊

川

市自來水公司總經(jīng)理 市人民醫(yī)院院長 市中醫(yī)院院長

北海中信國安實業(yè)發(fā)展有限公司董事長 游股份有限公司北海公司總經(jīng)理

吳清池

廣西南珠宮投資控股集團有限公司常務(wù)副總經(jīng)理 魏慶綸

建興光電科技（北海）有限公司經(jīng)理 劉德軍

北部灣旅游股份有限公司副總裁、北部灣旅

第四篇：在靈臺縣第十五屆人民代表大會閉幕講話

在靈臺縣第十五屆人民代表大會

第一次會議閉幕時的講話

(2006年12月30日)

各位代表、同志們：

靈臺縣第十五屆人民代表大會第一次會議，經(jīng)過各位代表和與會同志的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項議程，今天就要勝利閉幕了。這是全縣人民政治生活中的一件大事。會上，代表們聽取并審議了政府工作報告、財政工作報告、人大常委會和法檢兩院的工作報告；討論確定了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)；選舉產(chǎn)生了新一屆縣人大、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子、法檢兩長和出席平?jīng)鍪械诙萌舜鷷拇?。會議期間，全體代表和與會人員以飽滿的政治熱情、強烈的使命感和對靈臺事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真履行職責(zé)，就全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題以及人大工作建言獻策，提出了許多寶貴的意見和建議。整個會議開得嚴肅認真，緊湊熱烈，自始至終洋溢著民主、團結(jié)、奮進的氣氛，體現(xiàn)出務(wù)實、創(chuàng)新、發(fā)展的精神。這次會議，必將進一步凝聚人心，鼓舞士氣，激勵全縣廣大干部群眾為全面完成“十一五”規(guī)劃和縣十四次黨代會確定的目標任務(wù)而努力奮斗。

縣委相信，新一屆人大、政府和法檢兩院的領(lǐng)導(dǎo)班子一定能夠肩負起歷史和人民賦予的光榮使命，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，務(wù)實苦干，為全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺做出新的更大的貢獻。在此，我代表中共靈臺縣委，向這次會議的圓滿成功表示熱烈的祝賀，向新當選的同志表示良好的祝愿，向各位代表并通過你們向全縣廣大干部群眾致以親切的問候！下面，我講三個方面的意見。

一、過去的四年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效，縣鄉(xiāng)人大做出了重要貢獻

過去的四年，是全縣人民同心同德，開拓進取，艱苦奮斗的四年，也是全縣各項工作加速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌變化明顯，民生得到極大改善的四年。四年來，全縣各級黨政組織團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省市提出的“三抓”要求和“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的發(fā)展思路，凝心聚力，攻堅突破，全縣經(jīng)濟社會保持了全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好勢頭，國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，縣域經(jīng)濟綜合實力明顯提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強，科、教、文、衛(wèi)等各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，人民生活水平穩(wěn)步提高，較好的完成了“十五”計劃確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃的良好開局，全縣上下呈現(xiàn)出奮力爭先、競相發(fā)展的良好局面。這些成績的取得，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾辛勤努力的結(jié)果，也是人大及人大代表積極參與、大力支持的結(jié)果?？梢哉f，四年來我們?nèi)〉玫拿恳稽c成績、每一點進步，都凝結(jié)和滲透著人大及全體人民代表的心血和智慧。在此，我代表縣委對縣人大及奮戰(zhàn)在各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的人民代表表示衷心的感謝！

在過去的四年中，人大工作也取得了有目共睹的成績。四年來，縣人大緊緊圍繞全縣改革發(fā)展大局，圍繞全縣中心工作，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和參政議政的職能，團結(jié)拼搏，扎實工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

一是參政議政水平有了新的提升。四年來，縣人大以強烈的責(zé)任感，緊扣全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局，認真參與全縣重大決策部署，圍繞促進農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、環(huán)境保護、非公有制經(jīng)濟發(fā)展等一些重大問題進行認真調(diào)研，撰寫了一系列有見地、有價值，指導(dǎo)性和操作性都比較強的調(diào)查報告，提出了許多好的意見和建議，對增強縣委決策部署的科學(xué)性發(fā)揮了較好的作用。在具體工作中，人大的領(lǐng)導(dǎo)同志身體力行，率先垂范，包鄉(xiāng)蹲點，抓建典型，全力推動工作落實，保證了全縣各項工作任務(wù)的全面完成；全體人民代表立足各自崗位，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，用實際行動展示了新時期人民代表良好的精神風(fēng)貌，贏得了廣大群眾的充分信賴和社會各界的廣泛贊譽。

二是民主監(jiān)督扎實有效。四年來，縣人大緊扣民主法制建設(shè)這一主線，以強化監(jiān)督檢查、推進依法治縣，營造良好的發(fā)展環(huán)境為工作的切入點和落腳點，在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞全縣工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，依法進行監(jiān)督，對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和群眾切身利益的重大事項及時進行審議，督促“一府兩院”對審議意見及時進行辦理；嚴格按照法定程序任免干部，堅持開展述職評議、工作評議活動，不斷強化人事監(jiān)督；堅持以人為本，突出重點，組織開展了一系列執(zhí)法檢查，有效地促進了全縣民主法制建設(shè)進程。

三是人大代表作用發(fā)揮比較充分?？h人大通過經(jīng)常性的代表聯(lián)絡(luò)、走訪活動，廣泛聽取人民群眾的建議和呼聲，最大限度地拓寬了黨同人民群眾聯(lián)系的渠道。堅持定期走訪代表制度，及時向代表通報政情，聽取和反饋群眾意見。在代表中積極開展了爭先創(chuàng)優(yōu)活動，調(diào)動了人民代表參政議政的積極性。高度重視議案工作，對代表議案跟蹤問效，督促落實，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點難點問題，凝聚了人心，維護了黨和政府在群眾中的威信。積極開展代表小組活動，組織代表集體行使職權(quán)。多數(shù)人大代表能夠積極加強對外聯(lián)系，廣交各界朋友，在營造發(fā)展環(huán)境、招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟等方面做了大量卓有成效的工作。

四是人大自身建設(shè)進一步加強?？h人大堅持以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為目標，切實改進學(xué)風(fēng)，深入開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，人大組成人員和機關(guān)工作人員的政策理論水平進一步提高。不斷創(chuàng)新工作機制，規(guī)范工作程序，推進了人大職能的規(guī)范化和制度化，提高了參政議政的能力和水平。大興求真務(wù)實的工作作風(fēng)，堅持一切工作唯實、務(wù)實、求實，經(jīng)常深入基層，廣泛傾聽群眾呼聲，掌握社情民意，積極為群眾措辦好事、實事，樹立了良好的形象，形成了團結(jié)和諧的工作氛圍。

四年來，縣人大和全體代表的工作是卓有成效的。對此，縣委是充分肯定的。特別應(yīng)當指出的是，以周光煜同志為班長的縣人大領(lǐng)導(dǎo)班子為我縣各項工作的順利推進殫精竭慮，付出了艱辛的努力，做出了突出的貢獻，讓我們以熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

二、未來五年，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)艱巨，需要人大及全體人民代表付出更為艱辛的努力

剛剛閉幕的縣十四次黨代會和這次人代會，全面總結(jié)了四年來的工作，深刻分析了當前面臨的形勢、機遇和挑戰(zhàn)，勾畫了今后五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。今后五年，全縣工作的總體思路是，堅持“種草養(yǎng)畜富民、壯大工業(yè)強縣、改善環(huán)境創(chuàng)業(yè)”的基本思路，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設(shè)，積極實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，強力打造旅游文化品牌，努力提高人民群眾的生產(chǎn)生活水平，切實加強精神文明、政治文明和黨的建設(shè)，全力維護社會穩(wěn)定，全面建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺。奮斗目標是，縣域經(jīng)濟綜合實力顯著提升，全縣地區(qū)國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均純收入增長率達到全市平均水平；以草畜產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初步形成；以煤炭資源開發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品深加工為重點的地方工業(yè)體系初步建立；民營經(jīng)濟進一步發(fā)展壯大；各項社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)更加文明，黨的建設(shè)全面加強，社會政治和諧穩(wěn)定。

圓滿完成今后五年的各項工作任務(wù)，必須把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一起來，把方方面面的力量凝聚起來?？h委希望，縣人大和全體人民代表，繼續(xù)保持和發(fā)揚多年來形成的好傳統(tǒng)和好作風(fēng)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺把履行職責(zé)融入到全縣改革發(fā)展的大局中來，團結(jié)動員全縣廣大干部群眾，凝心聚力、務(wù)實苦干，為靈臺經(jīng)濟社會發(fā)展再做新貢獻，再創(chuàng)新業(yè)績。第一，抓發(fā)展，進一步提高參政議政水平。參政議政是憲法賦予人大的基本職能，也是人大支持改革、促進發(fā)展，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有效途徑。人大必須始終把支持改革發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)作為工作的根本出發(fā)點和落腳點，緊緊圍繞縣十四次黨代會和這次人代會確定的發(fā)展思路和工作重點，就和諧社會建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、項目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民營經(jīng)濟發(fā)展、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等事關(guān)全局的重大問題，廣泛深入地開展調(diào)查研究、視察評議和督促檢查，多提意見，多想辦法，多出主意。要廣泛傾聽群眾呼聲，積極向黨委和政府反映民愿、民聲，使縣委、政府的決策更加合乎民情、順應(yīng)民意，體現(xiàn)全縣人民群眾的共同愿望。要依照憲法和法律規(guī)定，理直氣壯地監(jiān)督糾正不符合國家政策法規(guī)，不利于經(jīng)濟發(fā)展，不符合群眾愿望的行為，促進全縣經(jīng)濟社會在民主與法制的軌道上健康發(fā)展。

第二，抓民主，下功夫做好凝聚人心的工作?？h鄉(xiāng)人大要充分發(fā)揮反映群眾意愿、凝聚各方力量這一基本職能，進一步建立健全代表聯(lián)系工作制度，把團結(jié)人、引導(dǎo)人的工作做到各行各業(yè)、各個層次，深入到各項工作落實的全過程。要多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民意、關(guān)注民生的工作，對群眾反映強烈的熱點、難點問題，深入調(diào)查研究，提出意見建議。要下功夫轉(zhuǎn)變工作方式，在擴大對外宣傳、招商引資、招才引智上發(fā)揮作用，在營造發(fā)展環(huán)境、爭取各級支持上做出新的貢獻，把一切可以依靠的力量最大限度地引導(dǎo)到加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會上來。

第三、抓監(jiān)督，進一步提高履行職能的水平?？h人大要積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，不斷創(chuàng)新工作方式方法，認真履行好重大事項決定權(quán)、工作監(jiān)督權(quán)、法律監(jiān)督權(quán)以及干部任免監(jiān)督權(quán)等各項職能。要進一步增強參與全縣重大事項決策的積極性和主動性，善于謀大事，抓實事。要把對“一府兩院”工作的監(jiān)督與支持有機結(jié)合起來，繼續(xù)堅持和完善執(zhí)法檢查、工作評議、述職評議和代表視察等行之有效的監(jiān)督方式，認真落實執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制等制度，切實加強個案監(jiān)督，增強執(zhí)法監(jiān)督的針對性和實效性，保證縣委、政府各項重大決策、重大工作部署的全面貫徹落實，保證法律法規(guī)的正確實施。特別要對一些部門職責(zé)履行不到位，法律法規(guī)執(zhí)行不嚴肅、損害群眾利益等問題，要認真組織開展視察檢查，督促其及時糾正；對一些部門在工作落實上應(yīng)付拖拉、推諉扯皮的問題，要理直氣壯地組織代表進行質(zhì)詢，堅決杜絕工作不力、掣肘扯皮等影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的不良傾向。要全力支持“一府兩院”的工作，堅持依法監(jiān)督、集體行使職權(quán)、不包辦代替的原則，積極探索完善人大監(jiān)督的形式、途徑、措施和手段，在增強監(jiān)督的實效性上下功夫。人大及其常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時溝通，力求及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。要切實加強對司法機關(guān)和司法行為的監(jiān)督，保障司法機關(guān)依法行使職權(quán)。

第四，抓制度，更好地發(fā)揮人民代表的作用。人民代表依法履行職權(quán)的地位至高無上，人大要進一步發(fā)揮好人民代表的主體作用，切實加強代表聯(lián)絡(luò)、走訪工作，積極組織代表開展視察、檢查、督查、評議等活動，邀請代表列席人大有關(guān)會議，及時通報政情和人大工作情況。進一步規(guī)范代表議案、建議意見提出程序，健全議案辦理、意見建議辦理、聯(lián)系選民、聯(lián)系選舉單位等制度，為代表履行職能提供制度保障。要重視議案和意見建議的辦理工作，加強督促檢查，提高辦理質(zhì)量。各級黨政組織都要為人民代表履行職權(quán)提供方便，并保障必要的經(jīng)費。廣大人民代表是全縣各條戰(zhàn)線上的中堅力量，希望大家回去以后，及時把這次會議精神傳達到全縣廣大干部群眾中去，把會議確定的各項目標任務(wù)落實到具體工作中去，以自身的模范行動，激發(fā)廣大干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，共同為促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。第五、抓創(chuàng)新，進一步發(fā)揮人大自身優(yōu)勢。加強人大自身建設(shè)，不斷提高依法履行職責(zé)的能力和水平，是人大工作的首要任務(wù)和永恒主題。要堅持不懈地抓好學(xué)習(xí)型、務(wù)實型和和諧型機關(guān)創(chuàng)建活動。深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中、六中全會和省、市委擴大會議精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、法律法規(guī)和人大相關(guān)知識，努力提高人大機關(guān)和全體代表的理論水平和政治素質(zhì)，增強做好工作的責(zé)任感和使命感。要圍繞本職工作，不斷創(chuàng)新工作機制，進一步改進工作作風(fēng)，講實話，出實招，干實事，務(wù)求工作高質(zhì)量、高效率。要切實加強人大班子和干部隊伍建設(shè)，增強隊伍活力，強化服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的對外形象，使人大工作不斷邁上新的臺階。

三、進一步加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮人大在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用

加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度的核心，也是做好人大工作的根本保證，更是任何情況下都不能動搖的一條基本原則。我們要從加強執(zhí)政能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動人大及人民代表參與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性。

一是充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方的作用，全力支持人大開展工作?？h鄉(xiāng)黨委要切實把人大工作納入重要議事日程，黨委書記要重視支持人大工作，同時要確定一名副書記聯(lián)系人大工作?？h委將及時聽取人大常委會黨組的工作匯報，及時研究解決人大工作中存在的困難和問題?？h鄉(xiāng)黨委召開的重要會議和組織開展的重要活動，都要吸收人大及其辦事機構(gòu)負責(zé)人參加。要充分發(fā)揮人大黨組的職能作用，堅持把黨委領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主和依法治縣有機統(tǒng)一起來。同時，要堅持重大問題和重要工作向縣委請示匯報制度，確?？h委的決策和主張通過法定程序變成人民的意志?！耙桓畠稍骸币J真貫徹執(zhí)行人大的決議、決定，對依法應(yīng)由人大及其常委會審議決定的事項，要主動及時提請人大審議，全力辦理人大議案和意見建議，依法向人大負責(zé)并報告工作，自覺接受人大監(jiān)督。

二是完善決策議事機制，保障縣人大及其常委會依法決定重大事項。今后，凡涉及全縣政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大決策，按規(guī)定應(yīng)由縣人大常委會決定的，必須依照法定程序提交人大及其常委會審議決定，凡是須經(jīng)人大及其常委會審議批準的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、財政預(yù)算草案和有關(guān)改革方案，政府在上報縣委討論之前，要征求人大意見，并將意見一并上報縣委?？h人大及其常委會在行使重大事項決定權(quán)時，要把人民當家作主和實現(xiàn)黨的意圖有機結(jié)合起來，選擇人民群眾最為關(guān)心的重大問題，通過法定程序適時做出決定，督促政府認真貫徹實施。

三是高度重視，全力支持，努力為人大工作營造良好的社會環(huán)境。對于縣人大的重要會議，縣委、縣政府要根據(jù)議題需要，選派領(lǐng)導(dǎo)參加討論，主動聽取和征求人大代表的意見。對于人大的議案、調(diào)查報告及通過其它方式提出的意見建議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)要認真研究，全力辦理，及時反饋辦理結(jié)果。各級各部門都要支持人大及其代表開展工作，尊重和保護人民代表的民主權(quán)力，主動為人大調(diào)研、視察等活動創(chuàng)造條件。要高度重視人大干部隊伍建設(shè)，不斷優(yōu)化人大干部隊伍結(jié)構(gòu)，激發(fā)工作活力。組織人事部門要將人大反映的干部評議情況作為干部考核和工作考核的重要依據(jù)，把人大干部的培養(yǎng)、選拔、交流納入干部隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，實現(xiàn)人大干部與黨政干部雙向交流?？h財政要盡最大努力，逐步改善縣人大機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和辦公條件，保證人大及其代表開展工作所需經(jīng)費。

各位代表、同志們，今后五年，是我們謀求縣域經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是人大大有作為，再創(chuàng)佳績的五年?？h十四次黨代會及這次人代會描繪了靈臺發(fā)展的宏偉藍圖，全縣上下要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，更加緊密地團結(jié)起來，以務(wù)求必勝的堅定信念和爭創(chuàng)一流的奮斗精神，凝心聚力，團結(jié)拼搏，為建設(shè)富裕、文明、和諧、秀美靈臺而努力奮斗！

2007年的新年即將來臨，在這辭舊迎新的喜慶時刻，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向大家并通過大家向全縣人民祝賀新春，祝大家新年快樂，闔家幸福，工作順利，萬事如意！

第五篇：城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會預(yù)備會議1

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會預(yù)備會議

主 持 詞（預(yù)備會議）

各位代表、同志們：

現(xiàn)在舉行城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議預(yù)備會議。

本次大會應(yīng)出席代表78名，因事因病請假

名，實到會代表

名，符合法定人數(shù)，可以開會。

今天預(yù)備會議共有六項議程：

1、通過大會議程；

2、通過代表資格審查委員會名單；

3、通過議案審查委員會名單；

4、通過代表大會主席團和秘書長名單；

5、作代表資格審查報告；

6、宣布代表團構(gòu)成名單。

現(xiàn)在進行第一項：通過大會議程（草案）今天大會議程（草案）是：見大會議程

1、聽取和審議政府工作報告。

2、聽取和審議2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算報告。

3、聽取和審議第十四屆人大主席團工作報告。

4、選舉產(chǎn)生城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人大主席團主席、人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。各位代表，對這個議程（草案）有什么意見，請發(fā)表。（稍停）

好，沒有意見（或發(fā)表意見后）?，F(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

現(xiàn)在進行第二項：通過代表資格審查委員會名單（草案）代表大會代表資格審查委員會名單（草案）：主任委員：趙彬宏；委員：彭成軍、劉保學(xué)（宣讀完畢后）

各位代表，對此名單有什么意見，請發(fā)表。（稍停）好，沒有意見（或發(fā)表意見后）?，F(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手（稍停），請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。

現(xiàn)在進行第三項：通過議案審查委員會名單

代表大會議案審查委員會名單（草案）：主任委員：趙衛(wèi)娟；委員：邵艷紅、張現(xiàn)靈（宣讀完畢后）

各位代表，對此名單有什么意見，請發(fā)表。（稍停）好，沒有意見（或發(fā)表意見后）。現(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。

現(xiàn)在進行第四項：通過代表大會主席團、秘書長名單（草案）：

代表大會主席團名單（草案）：李民、劉俊領(lǐng)、高春田、趙彬宏、邵艷紅、劉保學(xué)、彭成軍、李運堂、梁書臣、卜祥才、卞海剛、李合旺

代表大會秘書長名單（草案）：高春田（宣讀完畢后）各位代表，對此名單有什么意見，請發(fā)表。（稍停）好，沒有意見（或發(fā)表意見后）。現(xiàn)在進行表決： 同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。

現(xiàn)在進行第五項：宣讀代表資格審查報告。（草案）請趙彬宏同志宣讀代表資格審查報告（草案）

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表資格審查委員會 關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表資格的審查報告

（草案）

根據(jù)城關(guān)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會主席團《關(guān)于2012年城關(guān)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作意見》的要求，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表的選舉工作，從2011年12月開始，至2012年2月28日結(jié)束，各選區(qū)在選舉委員會規(guī)定的選舉日依法進行投 票，選舉產(chǎn)生了城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表。代表資格審查委員會對各個選區(qū)選出的代表，進行了認真的審查，現(xiàn)將情況報告如下：

依照《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》、《河南省選舉實施細則》的規(guī)定，經(jīng)縣人大常委會確定，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表名額為76名。經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會研究，全鎮(zhèn)共劃分了30個選區(qū)，分配選舉代表名額78名。通過廣泛宣傳、組織發(fā)動、選民登記、提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人、投票選舉等階段，共選出城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會代表78名。這次選出的代表具有廣泛的代表性，政治素質(zhì)較高，結(jié)構(gòu)比例合理。在78名代表中，女性代表11名，占代表總數(shù)的14％；黨員代表69名,占代表總數(shù)的88%；35周歲以下的青年代表9名，占代表比例的11.5％；大專以上40名，占51%；高中（中專）23名，占24%；初中以下15名，占19%。與上屆相比，新一屆縣、鄉(xiāng)人大代表大學(xué)本科以上文化程度的分別增加了9.5個和8.1個百分點；婦女代表、農(nóng)民在代表中分別提高，連任代表占了一定的比例，代表結(jié)構(gòu)總體較合理。這次當選的代表既具有代表性，又具有廣泛性。絕大多數(shù)代表都來自農(nóng)村基層第一線，還有教育、衛(wèi)生、銀信等各條戰(zhàn)線及非公有制經(jīng)濟中的代表人物，他們都能模范遵守憲法和法律，與人民群眾保持密切聯(lián)系，有較高的社會活動能力和履行職責(zé)能力，對于全面貫徹黨的十七大會議精神，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強社會主義基層民主和法制建設(shè)，構(gòu)建和諧社會，保證我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的健康發(fā)展 具有十分重要的意義。

以上報告，請予審議。

二0一二年四月二十七日

現(xiàn)在進行第六項：劃分代表團，產(chǎn)生各代表團正、副團長

1、劃分代表團。根據(jù)代表團構(gòu)成和秘書處安排，本次大會共分8個代表團。

第一代表團（12人）：

成員：李

民、張義穩(wěn)、王順廷、王合民、馬書娣（女）、李樹梓、劉希娥（女）、陳水希、牛衛(wèi)平（女）、王秋生、張祥民、秦志波

第二代表團（11人）：

成員：劉俊領(lǐng)、劉保學(xué)、張偉、黃曉兵、孟會杰、邵艷紅、趙志剛、李建國、桑希軍、袁紅甫、楊愛萍（女）第三代表團（10人）：

成員：彭成軍、白建國、李運堂、黃河山、胡素平（女）

王平安、張現(xiàn)民、張愛申、趙衛(wèi)娟（女）、趙飛飛（女）

第四代表團（9人）：

成員：張現(xiàn)靈、王海運、王芳（女）、徐院書、劉獻鋒、楊合臣、王衛(wèi)民、高瑩瑩（女）、楊燕飛 第五代表團（10人）：

成員：卞海剛、劉俊明、張希科、張衛(wèi)書、董學(xué)成、董才保、賈現(xiàn)民、劉志強、李平軍、張艷霞（女）第六代表團（8人）：

成員：梁書臣、秦志飛、段海彬、賈現(xiàn)忠、張

強、董現(xiàn)明、周建軍、趙現(xiàn)姣（女）

第七代表團（10人）：

成員：卜祥才、卜德民、楊希振、崔運廷、李志浩、朱祥發(fā)、朱明勤、趙彬宏、楊瑞民、高春田

第八代表團（8人）：

成員：李合旺、秦香文、閆瑞平、王記生、梁兵強、鈕慶德、安合順、李艷紅

2、根據(jù)大會秘書處研究，提名各代表團召集人名單 第一代表團：

召集人：陳水希

副召集人：王合民

第二代表團：

召集人：劉保學(xué)

副召集人：桑希軍 第三代表團：

召集人：彭成軍

副召集人：張現(xiàn)民 第四代表團：

召集人：張現(xiàn)靈

副召集人：王

芳 第五代表團：

召集人：卞海剛

副召集人：張?？?第六代表團：

召集人：梁書臣

副召集人：董現(xiàn)明 第七代表團：

召集人：卜祥才

副召集人：朱祥發(fā) 第八代表團：

召集人：李合旺

副召集人：秦香文

3、請各召集人組織各代表團，醞釀討論推薦各代表團正副團長（稍停），請各代表團匯報推薦情況。

4、宣布各代表團正副團長名單，經(jīng)各代表團推薦推薦 第一代表團：

團長：陳水希

副團長：王合民

第二代表團：

團長：劉保學(xué)

副團長：桑希軍 第三代表團：

團長：彭成軍

副團長：張現(xiàn)民 第四代表團：

團長：張現(xiàn)靈

副團長：王

芳 第五代表團：

團長：卞海剛

副團長：張希科 第六代表團：

團長：梁書臣

副團長：董現(xiàn)明 第七代表團：

團長：卜祥才

副團長：朱祥發(fā) 第八代表團：

團長：李合旺

副團長：秦香文

同志們，預(yù)備會會議議程已進行完畢。黨員代表留下，下面召開黨員會，其他代表暫時休會。

下面召開黨員代表會議，根據(jù)上級規(guī)定，城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議需設(shè)臨時黨委和臨時黨支部，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，成立城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議臨時黨委與臨時黨支部。

黨委書記：李

民

黨委副書記：趙彬宏

第一代表團黨支部書記：陳水希

黨支部副書記：王合民

第二代表團黨支部書記：劉保學(xué)

黨支部副書記：桑希軍

第三代表團黨支部書記：彭成軍

黨支部副書記：張現(xiàn)民

第四代表團黨支部書記：張現(xiàn)靈

黨支部副書記：王

芳

第五代表團黨支部書記：卞海剛

黨支部副書記：張?？?/p>

第六代表團黨支部書記：梁書臣

黨支部副書記：董現(xiàn)明

第七代表團黨支部書記：卜祥才

黨支部副書記：朱祥發(fā)

第八代表團黨支部書記：李合旺

黨支部副書記：秦香文

各位黨員代表，我鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會經(jīng)過緊張的籌備，并報請縣委、縣人大批準，今天正式召開了。這次會議的召開是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，大會上代表們既要審議通過政府、人大、財政預(yù)算三個報告，又要選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大主席、政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。這次會議將關(guān)系到能否實現(xiàn)五年工作規(guī)劃目標，能否實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增收和社會穩(wěn)定，對建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新城關(guān)具有重要而深遠的意義。為了開好這次會議，切實體現(xiàn)加強黨對人大政府換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，下面在黨內(nèi)對黨員代表同志就選舉工作需要注意的問題講幾點意見。

一是人民代表大會制度是憲法規(guī)定的一項根本社會制度，是全鎮(zhèn)人民政治生活中的一件大事，更是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持社會主義民主，健全社會主義法制的一項根本制度，必須切實體現(xiàn)到加強和改善黨對人大政府換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三是每位黨員要本著對黨負責(zé)的態(tài)度，抱著對城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定負責(zé)的精神，投好自己神圣的一票，負責(zé)的一票，實現(xiàn)好黨委的意圖。通過每個黨員同志的工作，變成每位代表的意志，體現(xiàn)在選舉當中，體現(xiàn)在選票上。

三是臨時黨支部要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，積極做好人大政府換屆期間選舉的各項事宜，必須確保縣委對我們城關(guān)鎮(zhèn)人大、政府組成人員人事格局的實現(xiàn)。

代表大會主席團第一次會議

同志們，現(xiàn)在召開主席團第一次會議（請主席團成員上主席臺）。

這次主席團會議只有兩項議程。

1、推選大會執(zhí)行主席。

2、通過大會選舉辦法（草案）。

一、會議進行第一項：推選大會執(zhí)行主席 大會執(zhí)行主席：李

民、劉俊領(lǐng)、高春田、趙彬宏 對此名單有意見的請發(fā)表，（稍停），沒有，好，通過。

二、會議進行第二項：通過大會選舉辦法（草案）。（稍停）現(xiàn)在宣讀選舉辦法（宣讀完畢）大家對《選舉辦法（草案）》有意見沒有，請發(fā)表。（稍停）沒有（或發(fā)表意見后）。現(xiàn)在進行表決： 同意這個選舉辦法的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手，沒有。棄權(quán)的請舉手，沒有。一致通過。

請各位代表保持安靜，準備舉行正式會議，請主席團成員回到原位置。

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議

主 持 詞

大會舉行第一次全體會議

各位代表、同志們：

本次大會應(yīng)到會代表名78名，因事因病請假

名，實到會代表

名，符合法定人數(shù)，可以開會。

出席今天會議的有城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會的全體代表，有鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)同志。縣委對我鎮(zhèn)人代會十分重視，縣人大副主任董振禮同志親臨大會并作重要講話，讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎（鼓掌）。

現(xiàn)在，我宣布：城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議開幕！全體起立，鳴炮，奏國歌，（歌畢）請坐下。大會進行第一項，請縣人大副主任董振禮同志為大會致詞。大會進行第二項，請劉俊領(lǐng)同志作政府工作報告。大會進行第三項，請劉保學(xué)同志作財政預(yù)算報告。大會進行第四項，請高春田同志作人大工作報告。同志們，第一次會議議程已進行完畢，各代表團分組審議政府、財政、人大主席團三個工作報告，討論本次大會選舉辦法（草案）。

請各代表團分組討論（主席團人員回到各團）

主席團第二次會議

（討論后）舉行主席團第二次會議，請主席團成員到主席臺就坐?，F(xiàn)在召開主席團第二次會議。

現(xiàn)在進行第一項，各代表團匯報三個報告討論情況。各代表團對三個報告有什么意見，請發(fā)表。（稍停）。沒有； 現(xiàn)在進行第二項，討論通過3個報告的決議草案。下面由高春田同志宣讀三個報告的決議（草案）。并分別進行舉手表決。

現(xiàn)在進行第三項，討論人大主席團主席、政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人建議名單。

下面宣讀候選人建議名單。人大主席團主席候選人:高春田 政府鎮(zhèn)長候選人：劉俊領(lǐng)

副鎮(zhèn)長候選人：安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍、楊瑞民 對此名單有沒有意見(稍停)，沒有，通過。主席團會議結(jié)束，請主席團成員各就各位。

大會舉行第二次全體會議

各位代表、同志們：

現(xiàn)在進行第三次全體會議，本次會議議程有三項。大會進行第一項，通過本次大會《選舉辦法》。下面由趙彬宏同志宣讀《選舉辦法》。(宣讀完畢后)各位代表對這個選舉辦法有沒有意見，請發(fā)表。(稍停)沒有意見(或發(fā)表意見后)。現(xiàn)在進行表決： 同意這個選舉辦法的請舉手(稍停)。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第二項，各代表團分組醞釀推薦人大主席團主席、政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長候選人。(稍停)全體代表分組討論。(討論完畢)請主席團成員到主席臺就坐，召開主席團第三次會議。

主席團第三次會議

會議有兩項議程：

第一項，確定鄉(xiāng)人大主席團主席、政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長正式候選人名單。經(jīng)代表討論，正式候選人名單如下：

鎮(zhèn)人大主席團主席：高春田

政府鎮(zhèn)長：劉俊領(lǐng)

副鎮(zhèn)長：安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍、楊瑞民

(稍停，宣讀完畢后)大家有沒有意見，有意見請發(fā)表(稍停)，沒有?，F(xiàn)在進行表決：

同意的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權(quán)的請舉手。沒有。

一致通過。這個名單將以主席團名義提交全體代表選舉表決。

第三項，現(xiàn)在宣讀監(jiān)票人、計票人名單

總監(jiān)票人：趙彬宏

監(jiān)票人：趙衛(wèi)娟、楊燕飛

總計票人：劉保學(xué)

計票人：宋俏利、郭曉虎、李曉玲

大家有沒有意見，有意見請發(fā)表(稍停)，沒有(或 發(fā)表意見后)?，F(xiàn)在進行表決：

同意的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權(quán)的請舉手。沒有。

一致通過。

主席團第三次會議結(jié)束，請主席團成員回到原來的座位就坐。

大會舉行第三次全體會議

各位代表，現(xiàn)在舉行第三次全體會議

大會進行第一項。通過總監(jiān)票人、總計票人、監(jiān)票人、計票人名單。

總監(jiān)票人：趙彬宏

監(jiān)票人：趙衛(wèi)娟、楊燕飛

總計票人：劉保學(xué)

計票人：宋俏利、郭曉虎、李曉玲(讀畢)。

各位代表對這個名單有沒有意見，請發(fā)表。(稍停)

沒有?，F(xiàn)在進行表決：

同意這個名單的請舉手(稍停)。請放下。

不同意的請舉手。沒有。

棄權(quán)的請舉手。沒有。

一致通過。

下面，大會進行第二項。由趙衛(wèi)娟同志宣讀城關(guān)鎮(zhèn)人大主席團主席、鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長正式候選人名單，介紹候選人基本情況。

鎮(zhèn)人大主席團主席：

鎮(zhèn)長：

副鎮(zhèn)長：

大會進行第三項。選舉城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人大主席團主席、鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長。

請大會工作人員清點代表人數(shù)，報到主席臺來。今天應(yīng)到會代表78名，實到代表

名，符合法定人數(shù)，可以進行選舉。

請監(jiān)票人當眾檢查票箱。(稍停)檢查完畢，加封。請工作人員領(lǐng)取并向代表分發(fā)選票。(稍停)本次大會選舉共發(fā)三張選票，分1號選票、2號選票，3號選票，1號選票是人大主席選票(黃色)，2號選票是鎮(zhèn)長選票(紅色)，3號選票是副鎮(zhèn)長選票（粉紅色）。

各位代表都收到選票沒有?有沒有重樣的?有沒有多領(lǐng)的或少領(lǐng)的請舉手。

(總監(jiān)票人報告發(fā)出選票情況)

各位代表，大會發(fā)出1號

張、2號選票

張、3號選票

張，三種選票發(fā)出與實到會代表人數(shù)相等。

下面我簡要說明填寫選票注意事項，注意事項：

請大家先不要劃寫選票。本次大會選舉人大主席團主席1人，鎮(zhèn)長1人，副鎮(zhèn)長4人。

填寫選票時，要用所發(fā)的筆填寫。

要按照《選舉辦法》的規(guī)定填寫選票，每張選票所選的某一項人選的人數(shù)，等于或少于該項應(yīng)選人數(shù)的為有效票，超過應(yīng)選人的為廢票。也就是說，人大主席、鎮(zhèn)長實行等額選舉，副鎮(zhèn)長實行差額選舉，副鎮(zhèn)長應(yīng)選4人，不得多選，否則計為廢票。

填寫選票時，符號要準確、清楚。如某一候選人姓名上面空格內(nèi)畫的符號不清楚，無法辨認，對該候選人按廢票處理。贊成的畫“o”，反對的畫“×”，棄權(quán)的什么也不畫。

投票時，按指定路線，依次投票。本次選舉設(shè)一個票箱，15 采取一次發(fā)票，一次投票，分別計票。投票結(jié)束后，代表各就各位。

代表因故不能出席本次會議，按缺席處理。代表缺席不能委托他為投票。另外，如果有畫錯的，可以向總監(jiān)票人申請新?lián)Q票，各位代表聽清楚沒有?不清楚的請舉手。好了，現(xiàn)在請各位代表開始填寫選票。

(稍停，待填寫選票完畢)現(xiàn)在進行投票，請總監(jiān)票人、監(jiān)票人投票。請主席團成員投票。

請工作人員引導(dǎo)代表按指定的路線投票。(投票完畢)

請監(jiān)票人和計票人開箱清點票數(shù)。(總監(jiān)票人報告清點票數(shù))各位代表，今天實到會代表

人，發(fā)出1號選票

張，2號選票

張，3號選票

張，收回1號選票

張，2號選票

張，3號選票

張，與發(fā)出選票數(shù)一致(或少于發(fā)出票數(shù))，根據(jù)大會選舉辦法規(guī)定，本次選舉有效。

現(xiàn)在請監(jiān)票人和計票人就位，開始計票。(工作人員邊計票我們繼續(xù)開會)大會進行第四項。通過政府、財政、人大主席團工作報告的決議。(草案)（宣讀政府工作報告決議草案）

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議

關(guān)于政府工作報告的決議

(草案)

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議,認真聽取和審議了鎮(zhèn)長劉俊領(lǐng)同志所作的《政府工作報告》。報告實事求是地分析了我鎮(zhèn)的政治經(jīng)濟形勢，總結(jié)了過去五年的工作成績，客觀地指出了存在的困難和問題，明確提出了今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略目標。特別是2012年工作安排，思路清晰，切合實際，措施得力，會議決定批準這個報告。

會議認為，去年，鎮(zhèn)政府始終貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認真落實縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委決策，執(zhí)行各級人大決議決定，卓有成效地開展工作，取得了顯著效果。全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，人民生活水平明顯提高，社會事業(yè)全面進步，城鎮(zhèn)面貌煥然一新，農(nóng)村社會大局穩(wěn)定，大會對此表示滿意。

會議提出，今年是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的重要時期，也是加快經(jīng)濟發(fā)展步伐的戰(zhàn)略機遇期。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“堅持科學(xué)發(fā)展、著力改善民生、促進文明富裕、構(gòu)建和諧社會”這四項要求，始終不渝地實施“農(nóng)業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、三產(chǎn)富鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，強力招商，重點發(fā)展項目經(jīng)濟，大力培植產(chǎn)業(yè)集群，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，堅持精神文明與物質(zhì)文明同規(guī)劃，同部署，同考核，相得益彰，切實改善了廣大群眾的精神風(fēng)貌，力爭把城關(guān)建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、政治安定、環(huán)境優(yōu)美、民生富裕的生態(tài)明星鎮(zhèn)鎮(zhèn)。

會議強調(diào)，實現(xiàn)這一目標，必須切實增強發(fā)展的危機感、責(zé)任感和使命感，善抓機遇，強抓機遇，把“三個代表”重要思 想和科學(xué)發(fā)展觀具體落實到增加農(nóng)民收入、增加財政收入、保持社會穩(wěn)定中去，具體落實到調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中去，具體落實到社會主義精神文明和民主法制建設(shè)中去，具體落實到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾中去，使廣大黨員干部和人民群眾進一步凝聚合力，加快發(fā)展，積極投入到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐中去。

會議號召，全鎮(zhèn)人民要團結(jié)在鎮(zhèn)黨委的周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，進一步解放思想，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進，加快發(fā)展，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。

二0一二年四月二七日

各位代表對這個決議有什么意見。請發(fā)表。（稍停）沒有（或發(fā)表意見之后）?，F(xiàn)在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

（宣讀財政預(yù)算報告決議草案）

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議 關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政

預(yù)算報告的決議

（草案）

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議，聽取和審議了鎮(zhèn)財政所所長劉保學(xué)同志受鎮(zhèn)政府委托所作的《城關(guān)鎮(zhèn)2011年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2012年財政預(yù)算的報告》。會議決定批準這個報告。

二0一二年四月二十七日

各位代表有什么意見，請發(fā)表。（稍停）沒有（或發(fā)表意見之后）?，F(xiàn)在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議 關(guān)于城關(guān)鎮(zhèn)第十四屆人大主席團工作報告的

決 議(草案)城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議,認真聽取和審議了鎮(zhèn)人大主席高春田同志所作的《城關(guān)鎮(zhèn)第十四屆人大主席 團工作報告》。

會議認為，五年來，鎮(zhèn)十四屆人大主席團緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，自覺服務(wù)和服從于全鎮(zhèn)的工作大局和中心任務(wù)，為推動物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)做出了顯著成績。

會議指出，鎮(zhèn)十五屆人大主席團工作報告總結(jié)客觀實在，安排意見切實可行。會議決定批準這個報告。

會議要求，鎮(zhèn)十五屆人大主席團要在黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真執(zhí)行本次大會的各項決議，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持服從核心、圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、突出創(chuàng)新、突出特色，努力做到履行職責(zé)有新舉措，發(fā)揮作用有新突破，自身建設(shè)有新面貌，各項工作有新水平，不斷開創(chuàng)人大工作的新局面，為促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

二0一二年四月二十七日

各位代表有什么意見。請發(fā)表。（稍停）沒有（或發(fā)表意見之后）?，F(xiàn)在進行表決。同意的請舉手（稍停）。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第五項。宣布選舉結(jié)果(宣布得票結(jié)果)，根據(jù)監(jiān) 票人、計票人報告結(jié)果，第十五屆人民代表大會選舉：

高春田當選為鎮(zhèn)人大主席，劉俊領(lǐng)當選為人民政府鎮(zhèn)長，安合順、劉志強、劉獻鋒、楊勇軍當選為副鎮(zhèn)長。

大會進行第六項。通過城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人大常設(shè)主席團成員名單：李民、劉俊領(lǐng)、高春田、趙彬宏、邵艷紅、劉保學(xué)、彭成軍、李運堂、梁書臣、卜祥才、卞海剛、李合旺

對這個名單有意見的請發(fā)表，(稍停)，沒有，下面進行舉手表決。

同意等十二名同志為主席團成員的請舉手(稍停)。請放下。不同意的請舉手。沒有。棄權(quán)的請舉手。沒有。一致通過。

大會進行第七項。由鎮(zhèn)黨委書記李民同志講話。城關(guān)鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第一次會議議程進行完畢，現(xiàn)在閉幕。全體起立，奏國際歌。

散會。

二0一二年四月二十七日