第一篇：關(guān)于埃塞爾比亞的經(jīng)濟機會與風(fēng)險評估分析報告

關(guān)于埃塞爾比亞的經(jīng)濟機會與風(fēng)險評估分析報告

埃塞俄比亞（以下簡稱“埃塞”）是非洲第二人口大國，是非洲僅有的兩個未被殖民的國家之一，是東非乃至非洲的重要代表性國家，在經(jīng)濟軍事實力均不見長的情況下，能夠依仗獨特的地緣政治優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)人高超的外交手段，成為非洲傳統(tǒng)政治大國，在國際舞臺和非盟中起到重要作用，被稱為“非洲的政治首都”，首都亞的斯亞貝巴是聯(lián)合國非洲經(jīng)濟委員會（UNECA）和非洲聯(lián)盟（AU）兩大國際組織的總部所在地。

埃塞是中非產(chǎn)能合作先行先試示范國家之一，中埃兩國關(guān)系已提升為全面戰(zhàn)略合作伙伴，近年來中埃經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，截至2017年底，中國公司在埃塞俄比亞投資存量總計達40億美元，并創(chuàng)造了11萬個長期和臨時性工作崗位，年雙邊貿(mào)易額超過50億美元，中國金融機構(gòu)在埃塞貸款余額總計超過50億美元。

2017年，中國與埃塞進出口商品總值為2055,175萬元，較2016年同比下降14.1%；其中出口1812,485萬元，同比下降14.4%；進口242,690萬元，同比下降11.9%。

一、建設(shè)工業(yè)園區(qū)和對華產(chǎn)能合作

經(jīng)濟上，埃塞處在全面改革開放，加快工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和城市建設(shè)的起步階段。埃塞GDP連續(xù)多年保持10%以上的高速增長。受中國改革開放三十年的巨大發(fā)展成果影響，埃塞政府高層逐漸傾向于學(xué)習(xí)和借鑒中國模式發(fā)展本國經(jīng)濟，設(shè)立了國家五年規(guī)劃制度，目前埃塞俄比亞 GTPII經(jīng)濟增長與轉(zhuǎn)型第二個五年計劃，2015/16-2019/2020。正致力于實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，成為非洲的制造業(yè)中心，目前埃塞俄比亞已經(jīng)將工業(yè)化上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，把建設(shè)工業(yè)園區(qū)、推動對華產(chǎn)能合作作為實現(xiàn)工業(yè)化的重要依托。

埃塞政府擬在2015至2019年規(guī)劃建設(shè)14個工業(yè)園，2016至2025年間累計開發(fā)10萬公頃工業(yè)園用地，建設(shè)2000萬平米園區(qū)廠房。工業(yè)園將成為埃塞制造業(yè)和出口貿(mào)易的重要增長點，埃塞政府要求所有工業(yè)園入駐企業(yè)重點發(fā)展外向型出口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，據(jù)悉不得低于80%產(chǎn)值外銷，未來十年內(nèi)，埃塞工業(yè)園出口將達100億美元（官方規(guī)劃）。重點發(fā)展紡織、皮革、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子裝配等輕工業(yè)，鋼鐵、機械裝備、化工、醫(yī)藥等基礎(chǔ)性進口替代型制造業(yè)，以及能源、通訊和生物科技等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

中資企業(yè)是埃塞工業(yè)園的投資、建設(shè)、運營的重要力量，中資企業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群也是工業(yè)園的主要招商目標，具有“國家投資，中方承建，代管三年，全埃塞推廣”的發(fā)展特點。

埃塞目前工業(yè)園的相關(guān)摘要信息如下：

從經(jīng)濟效益來看，埃塞工業(yè)園區(qū)的發(fā)展速度很快，效果明顯，單東方工業(yè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有進駐企業(yè)50余家，其中包括聯(lián)合利華等外資企業(yè)6家，截止到2017年7月底，園區(qū)總產(chǎn)值7.5億美元，上繳東道國稅費總額6100萬美元，其中為埃塞解決就業(yè)8000余人。

圍繞各園區(qū)企業(yè)進口原材料及產(chǎn)成品出口的物流需求越來越多，而且由于埃塞政府在稅務(wù)、外匯、信用證方面的政策不便，企業(yè)對于保稅進出口、定期配送、供應(yīng)鏈服務(wù)有很大的現(xiàn)實需求。但是埃塞對物流行業(yè)未開放，只允許外資物流企業(yè)在埃塞設(shè)立辦事處，允許設(shè)立銀行賬戶，不得參與運營，這給了作為埃塞出?？诘募继岷芏嗟臋C會，同時卻增加了中國企業(yè)在埃塞投資的壓力和風(fēng)險。

二、政治和政策風(fēng)險

（一）政治風(fēng)險

現(xiàn)執(zhí)政黨自1991年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后一直執(zhí)政，長期保持相對穩(wěn)定，但由于埃塞民族眾多，各民族發(fā)展不平衡，就業(yè)機會，社會待遇不公平，以及周邊國家局勢動蕩，使得近年來不斷發(fā)生示威抗議活動，民族矛盾沖突加劇，暴力沖突嚴重影響了投資者的信心。

近期發(fā)生因民族矛盾引發(fā)一系列沖突和流血事件，導(dǎo)致了埃塞總理海爾馬里亞姆于2月15日突然宣布辭職并促使國家再一次進入緊急狀態(tài)，埃塞國防部長西拉杰·費吉薩于2月17日宣布埃塞俄比亞即日起實行為期六個月的國家緊急狀態(tài)。圖為2017年11月8日Arerti市里歷史上第一家已建成投產(chǎn)的中資工廠被數(shù)百名暴徒從Arerti市(砸了當他一家中國央企辦的工業(yè)園工地后)徒步走了二個多小時，沖進工廠來一把火燒毀了。這二個多小時期間既沒警察出來阻擋又沒政府官員去阻止。

2018年2月12日-14日，埃塞奧羅米亞州、阿姆哈拉州等多地發(fā)生大規(guī)模民眾集會示威，示威者向公共汽車投擲石塊并焚燒汽車。

2017年９月以來，奧羅米亞州和索馬里州交界地區(qū)沖突加劇，導(dǎo)致人員死亡。兩州交界地區(qū)持續(xù)數(shù)月的沖突最終導(dǎo)致９０多萬人流離失所。

2016年10月2日，在斯亞貝巴南部40公里奧羅莫族人的“感恩節(jié)”宗教活動中，少數(shù)反政府滲透者喬裝在人群中，在活動過程中呼喊反政府口號，舉起反政府組織的旗幟，并襲擊宗教領(lǐng)袖，由于人群恐慌，發(fā)生踩踏事件，2016年7月，北部阿姆哈拉州和提格雷州發(fā)生土地糾紛，政府為及時處理，導(dǎo)致矛盾激化，發(fā)生了槍擊事件，事件造成提格雷州警察6人死亡，37名阿姆哈拉民眾死亡。

（二）政策風(fēng)險

近年來，中埃經(jīng)濟合作發(fā)展迅速，是中非產(chǎn)能合作的受益國家，但其政府債務(wù)水平上升較快，債務(wù)負擔(dān)日益加重，中國進出口銀行貸款已經(jīng)出現(xiàn)逾期，在其出口創(chuàng)匯的能力尚未明顯改善前，外匯短缺問題日益嚴重，經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。埃塞外匯匯出管理非常嚴格且手續(xù)復(fù)雜，金融風(fēng)險較大。對于營業(yè)收入只有當?shù)刎泿诺臉I(yè)務(wù)，資金一般只能采取變通的方法才能匯回國內(nèi)。中國承包商在埃塞參與的項目大都要求有一定比例的外匯，來平衡風(fēng)險。

埃塞國家銀行出臺法令，明確了私有銀行40%信用證額度比例必須用于優(yōu)先領(lǐng)域的進口，剩余的60%信用證額度，埃塞一年只開放2次信用證申請機會，經(jīng)常受銀行外匯儲備不足及別國對埃塞銀行信用等級調(diào)低影響，信用證審批時間需要4個月左右，在投資及貿(mào)易的過程中，風(fēng)險難以得到控制。

由于埃塞屬于外匯管制國家，而且貿(mào)易逆差非常嚴重，常年出現(xiàn)外匯短缺的問題，為抵御風(fēng)險福田汽車、東風(fēng)汽車、東方鋼鐵、中鋼等大量貿(mào)易企業(yè)選擇在吉布提作為臨時進口的中轉(zhuǎn)站。招商吉布提自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，為中國企業(yè)解決了埃塞國家重重困難下的風(fēng)險。

三、結(jié)論

經(jīng)過第一個5年計劃的實施，埃塞的經(jīng)濟在向好發(fā)展，但存有還款壓力，種族矛盾嚴重破壞了向好經(jīng)濟形式，根據(jù)目前安全形勢，以及目前埃塞的投資風(fēng)險，在沒有好的項目目標的情況下，建議暫不考慮埃塞的調(diào)研活動。

如果確實安排此行，我們可以安排參觀亞的斯附近40公里在建的克林圖工業(yè)園。該工業(yè)園是由世界銀行貸款興建。占地總面積為337公頃，第一期開發(fā)153公頃。主要引進農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥、電子和家具等制造業(yè)入園，目前該工業(yè)園還在緊張的施工中，完工后將會有大量中國企業(yè)入駐。該工業(yè)園由中鐵四局負責(zé)承建，中外運是該工業(yè)園建設(shè)中唯一的物流供應(yīng)商。

第二篇：廉政風(fēng)險分析評估報告

廉政風(fēng)險分析評估報告

---章丘市第二實驗中學(xué)

自今年以來,學(xué)校黨支部按照市委、市政府關(guān)于在全市推行廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合部門實際，突出重點崗位，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，自下而上的從思想道德、制度機制、崗位職責(zé)、工作態(tài)度等四個方面,認真排查廉政風(fēng)險(源)點。對排查出的各類廉政風(fēng)險逐一登記，歸類匯總。經(jīng)過對各類廉政風(fēng)險的研究分析，找出了防范廉政風(fēng)險防控措施，現(xiàn)就學(xué)校主要廉政風(fēng)險自我評估報告如下。

一、思想道德風(fēng)險內(nèi)容及形式：全校黨員干部是否存在放松世界觀改造、忽視政治理論學(xué)習(xí)等問題，是否有不思進取、得過且過、脫離實際等思想。

防控措施：抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、加強人文關(guān)懷、實施對全校黨員干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面的日?；O(jiān)督。

二、崗位職責(zé)風(fēng)險內(nèi)容及形式：學(xué)校是否有不按科學(xué)發(fā)展觀要求制定規(guī)劃、推進發(fā)展的現(xiàn)象。

1、重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容及形式：風(fēng)險點是是否經(jīng)過黨支部會集體討論；是否就重大事項的可行性進行過科學(xué)論證；是否自覺接受紀委監(jiān)督。

防控措施是制定重大事項決策制度，嚴格執(zhí)行制度、履行程序，堅持重大決策集體討論。

2、重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容及形式：風(fēng)險點是是否進行民主推薦；考察人選否經(jīng)過黨支部會集體討論；是否經(jīng)過組織考察；是否征求紀委意見；是否進行任前公示，公示時間是否符合規(guī)定；是否進行廉政談話。

防控措施是嚴格執(zhí)行干部任用條例，嚴格按照程序公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。成立專門的選拔小組和監(jiān)督小組，確保人事任免過程的公平公開透明。

3、重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容及形式：風(fēng)險點是是否經(jīng)過黨支部會集體討論，是否就重大項目的可行性進行過科學(xué)論證；是否自覺接受紀委監(jiān)督。

防控措施是制定重大項目決策制度，嚴格執(zhí)行制度、履行程序，堅持重大決策集體討論。

4、大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容及形式：風(fēng)險點是是否就重大財務(wù)決策進行黨支部會討論；執(zhí)行過程是否公開透明。

防控措施是嚴格落實各項財務(wù)制度，嚴格執(zhí)行財務(wù)工作紀律，堅持大額資金使用公開合法。防控措施是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加大對涉及重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等事項領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

三、外部環(huán)境風(fēng)險內(nèi)容及形式：黨員干部是否存在不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；是否有違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定的行為。

防控措施：加強對干部職工的廉政教育，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，實施崗位監(jiān)督，加強測評考核。

四、學(xué)校的職能主要有七項：

1、負責(zé)貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針政策以及有關(guān)法律法規(guī)，全面推行素質(zhì)教育，促進學(xué)生全面發(fā)展。

2、全面執(zhí)行教育部頒布的課程教學(xué)計劃，認真做好學(xué)生文化課的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)工作，開齊開全課程，全面推行素質(zhì)教育，把學(xué)生培養(yǎng)成為德智體美勞等全面發(fā)展的社會主義新人。

3、執(zhí)行國家頒布的《教育法》和《中小學(xué)德育大綱》，貫徹并執(zhí)行黨和國家關(guān)于加強和改進德育工作的各項方針、政策、法規(guī)和決定。

4、抓好《中學(xué)生守則》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》的貫徹實施。做好學(xué)生的思想政治教育、日常行為規(guī)范的訓(xùn)練以及心理咨詢工作。

5、加強德育工作隊伍建設(shè)，做好班主任培訓(xùn)工作，與工會、共青團組織密切配合，開展師德教育，提高教師職業(yè)道德水平；組織班主任學(xué)習(xí)德育工作理論，提高班主任隊伍的德育理論修養(yǎng)和德育工作實施能力；指導(dǎo)班主任制定工作計劃，并定期考核、督導(dǎo)、檢查、總結(jié)和交流經(jīng)驗。

6、規(guī)劃實施校園和班級文化建設(shè)，組織學(xué)生各項集體活動，建立穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、高效的教育教學(xué)秩序。

7、負責(zé)辦好家長學(xué)校，定期召開家長會議；指導(dǎo)班主任與學(xué)生家長的聯(lián)系工作，建立健全學(xué)校、社會、家庭相結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。今年以來，我校在市委、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)實踐科

學(xué)發(fā)展觀活動為載體，深入落實上級關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項要求，嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，強化宣傳教育，注重制度創(chuàng)新，推行黨內(nèi)外監(jiān)督和政務(wù)公開，建立了懲治和預(yù)防腐敗體系，加強廉政文化建設(shè)，較好地落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具體以下幾點：

1、不斷加強全體黨員干部的教育，以科學(xué)發(fā)展觀為重點，堅持黨支部例會學(xué)習(xí)制度，解放思想，提升境界。

2、加強黨組織建設(shè)，堅持民主集中制原則，積極發(fā)展黨員，不斷提高黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

3、加強制度建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三會一課”、黨員聯(lián)系群眾等各項制度，把制度建設(shè)貫穿到學(xué)校工作各個環(huán)節(jié)，確保有章可依，有制度可循。

4、加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強對教師的師德教育，提高育人水平，樹立了良好的教育形象。

今后，學(xué)校黨支部將在市委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要問題，采取有效措施，加大工作力度，為構(gòu)建和諧、健康、有序、向上的良好校園環(huán)境提供強有力的組織保障。

第三篇：廉政風(fēng)險分析評估報告

廉政風(fēng)險分析評估報告

今年以來,市教育體育局按照市委、市政府《關(guān)于在全市推行廉政風(fēng)險防范管理工作實施意見》的統(tǒng)一部署和要求,緊密結(jié)合部門實際，突出重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點等方式，認真排查廉政風(fēng)險點。同時，結(jié)合活動開展，將科室工作職責(zé)編印成冊，對重點事項流程進行了公開，對排查出的各類廉政風(fēng)險進行了梳理分類預(yù)警?，F(xiàn)就主要廉政風(fēng)險進行自我評估并報告如下。

一、主要風(fēng)險點及表現(xiàn)形式

（一）思想道德風(fēng)險內(nèi)容及形式

主要表現(xiàn)為：極少數(shù)干部政治學(xué)習(xí)浮躁，政治大局觀念還不強；極少數(shù)干部廉潔自律、以身示范的作用不夠突出；個別干部一崗雙責(zé)的意識不強，對一些不廉現(xiàn)象不說不管；少部分干部為民服務(wù)意識不強，服務(wù)態(tài)度和水平不能讓群眾滿意等等。主要防控措施：扎實進行“五型機關(guān)”建設(shè)，尤其是努力打造廉潔型機關(guān)，通過環(huán)境影響和促進干部自律；不斷完善機關(guān)長效學(xué)習(xí)機制，抓住關(guān)鍵，切中薄弱環(huán)節(jié)；突出警示性談話和教育，經(jīng)常請市紀委監(jiān)察局或市檢察院領(lǐng)導(dǎo)進行集體談話，組織到監(jiān)獄、雙規(guī)室等地方進行參觀。

（二）崗位職責(zé)風(fēng)險內(nèi)容及形式 教育體育事業(yè)是否全局謀劃、科學(xué)發(fā)展，是否突出“四個轉(zhuǎn)變”，促進均衡健康快速發(fā)展。

1、重大事項決策風(fēng)險內(nèi)容及形式。風(fēng)險點主要表現(xiàn)為：重大事項是否進行了科學(xué)的可行性論證，是否經(jīng)過了黨委會集體民主性討論，是否自覺接受紀委監(jiān)督。防控措施是制定重大事項決策制度，嚴格執(zhí)行制度、履行程序，堅持重大決策集體討論。創(chuàng)新思路，重大事項決策前及時進行穩(wěn)定風(fēng)險和廉政風(fēng)險雙評估。

2、重要人事任免風(fēng)險內(nèi)容及形式。風(fēng)險點主要表現(xiàn)為：擬提拔干部是否進行了民主推薦，推薦是否具有廣泛性；考察人選否經(jīng)過黨委會集體討論；是否經(jīng)過組織考察，考察程序是否嚴格；是否征求紀委意見；是否進行任前公示，公示時間是否符合規(guī)定；是否進行廉政談話。防控措施是嚴格執(zhí)行干部任用條例，嚴格按照程序公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部。成立專門的選拔小組和監(jiān)督小組，確保人事任免過程的公平公開透明。

3、重大項目安排風(fēng)險內(nèi)容及形式。風(fēng)險點主要表現(xiàn)為：重大項目安排是否經(jīng)過黨委會集體討論，是否就重大項目的可行性進行過科學(xué)論證；是否自覺接受紀委監(jiān)督。尤其是群眾關(guān)心的教師招考、招生、民辦學(xué)校審批、評優(yōu)評聘等“熱點”是否公開公正和公平。防控措施是制定重大項目決策制度，嚴格執(zhí)行制度、履行程序，堅持重大決策集體討論。

4、大額資金使用風(fēng)險內(nèi)容及形式。風(fēng)險點主要表現(xiàn)為：重大財務(wù)決策是否進行黨委會討論，執(zhí)行過程是否公開透明。大額資金使用是否有嚴格的審批和監(jiān)督機制。防控措施是嚴格落實各項財務(wù)制度，嚴格執(zhí)行財務(wù)工作紀律，堅持大額資金使用公開合法?；ā⒋笞谖锲焚徶脟栏裰鸺墝徟贫?，嚴格進行政府采購招標。

（三）外部環(huán)境風(fēng)險內(nèi)容及形式

黨員干部是否存在不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；是否有違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定的行為；是否存在配偶、子女及配偶違規(guī)收取他人禮品、禮金等情況。防控措施：加強對干部職工的廉政教育，抓好廉潔自律各項規(guī)定的落實，實施崗位監(jiān)督，加強測評考核。定期召開民主生活會，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，并及時處置。

二、單位主要職能梳理 教育體育局的主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行黨和國家教育體育方針政策和法律法規(guī)，起草我市有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；擬訂全市教育體育改革與發(fā)展的規(guī)劃和政策，并協(xié)調(diào)組織實施。

2、負責(zé)全市基礎(chǔ)教育（含學(xué)前教育）、職業(yè)教育與成人教育、民辦教育和特殊教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理工作。

3、主管全市教師工作,指導(dǎo)學(xué)校教職工隊伍建設(shè);指導(dǎo)學(xué)校內(nèi)部管理體制改革和教育教學(xué)改革;按規(guī)定承擔(dān)全市教師資格認定的管理、組織、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;指導(dǎo)教育人事制度改革;負責(zé)全市各級各類教育督導(dǎo)與評估工作。

4、統(tǒng)籌規(guī)劃全市教育資源配置、結(jié)構(gòu)布局調(diào)整;按規(guī)定承擔(dān)全市中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立、撤并、更名和調(diào)整的審核、報批工作。

5、參與擬訂教育經(jīng)費籌措、教育撥款、教育基建投資政策,監(jiān)測教育經(jīng)費的籌措和使用情況;參與全市義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革工作;編報市級教育經(jīng)費預(yù)算建議方案,負責(zé)市屬學(xué)校(單位)教育經(jīng)費、基建投資和專項經(jīng)費的管理和指導(dǎo)工作,按有關(guān)規(guī)定管理國(境)內(nèi)外對我市的教育援助和教育貸款;指導(dǎo)學(xué)?；窘ㄔO(shè)和校舍安全工程實施。

6、負責(zé)全市各類學(xué)歷教育招生考試和學(xué)籍管理工作;組織開展全市教學(xué)和教育的科學(xué)研究以及電化教育工作；負責(zé)全市語言文字管理有關(guān)工作。

7、負責(zé)系統(tǒng)基本信息的統(tǒng)計、分析、發(fā)布工作;指導(dǎo)全市學(xué)校體育、衛(wèi)生健康、藝術(shù)教育、國防教育和安全保衛(wèi)工作。

8、負責(zé)下屬學(xué)校(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和局機關(guān)干部隊伍建設(shè);負責(zé)全市各級教育機構(gòu)干部的培訓(xùn)及直屬單位的考核工作;負責(zé)系統(tǒng)知識分子和社會人才的選拔培養(yǎng)管理工作;負責(zé)下屬學(xué)校(單位)黨的建設(shè)、黨員的教育、發(fā)展和管理工作。

9、指導(dǎo)系統(tǒng)思想政治、道德教育、法制教育、宣傳教育和精神文明建設(shè);指導(dǎo)系統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)及群團工作。

10、負責(zé)推動多元化體育服務(wù)體系建設(shè)，推進體育公共服務(wù)和體育體制改革；協(xié)同有關(guān)部門規(guī)劃體育設(shè)施建設(shè)布局，指導(dǎo)全市公共體育設(shè)施建設(shè)，負責(zé)對公共體育設(shè)施的監(jiān)督管理。

11、指導(dǎo)開展全市群眾性體育活動，實施國家體育鍛煉標準，組織開展國民體質(zhì)監(jiān)測，負責(zé)健身氣功的管理。

12、管理和指導(dǎo)全市體育競賽工作，確定體育運動項目設(shè)置和重點布局；指導(dǎo)體育訓(xùn)練工作和優(yōu)秀運動隊伍建設(shè)；負責(zé)市以上重大賽事代表團的組建和參賽，承辦本市舉行的重大體育比賽。

13、擬訂全市體育產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營活動的政策和發(fā)展規(guī)劃，歸口管理體育市場；管理和監(jiān)督全市體育彩票銷售工作。

14、負責(zé)市級體育社團和體育項目俱樂部的審核和管理。

15、指導(dǎo)體育科研、宣傳、教育和培訓(xùn)工作；加強體育隊伍建設(shè)。

16、統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導(dǎo)和推進青少年體育工作。

17、承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、實施風(fēng)險管理促廉政工作全面推進 今年以來，教育體育局黨委在市委、市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，以促進廉潔高效為目標，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入推進校園廉政文化建設(shè)，著力解決損害群眾利益和違反黨紀政紀方面的突出問題，為事業(yè)發(fā)展提供堅強有力的保障。

（一）突出廉政風(fēng)險防范管理，推進懲防體系建設(shè) 召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，對2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)及系統(tǒng)行風(fēng)提出了要求，與各單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)和規(guī)范教育收費責(zé)任書，做到了廉政責(zé)任的分解和落實。突出了制度防腐，下發(fā)了《關(guān)于在教育體育系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險防范管理的實施意見》，召開了專題推進會，在系統(tǒng)內(nèi)深入開展了廉政風(fēng)險防范管理活動，促進了干部的自我教育及科學(xué)管理廉政工作。繼續(xù)推進校園廉政文化建設(shè)，第二實驗中學(xué)、實驗小學(xué)被濟南市教育局確定為廉政文化進校園示范點。

（二）突出廉政教育實效，加大超前防范腐敗力度 制定了下發(fā)了“執(zhí)政為民，廉潔高效”意見，突出“四個轉(zhuǎn)變”，促進教育體育事業(yè)的均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。繼續(xù)推進“五型”機關(guān)建設(shè)，突出建設(shè)廉潔型機關(guān)，結(jié)合風(fēng)險點查找，深入擺查行業(yè)作風(fēng)方面問題，促進服務(wù)為民水平的不斷提升。認真開展薦文促廉活動，通過對部分案件的分析，力求真正能觸及干部靈魂，影響行動，促進干部廉潔從政。適時對新提拔重用的干部和重點工程建設(shè)有關(guān)人員進行談話提醒，嚴防重點人員違規(guī)違紀情況的發(fā)生。

（三）突出關(guān)注民生，促進教育熱點問題不斷解決 認真履行治理教育亂收費牽頭部門的職責(zé)，會同市糾風(fēng)辦、市物價局等部門在春季開學(xué)后，組織開展了規(guī)范教育收費和治理教育亂收費專項檢查。組織了學(xué)校征求社會各界意見及基層評議科室活動，梳理建議意見400余條，對普遍存在的問題制訂了整改辦法。繼續(xù)堅持和完善招投標監(jiān)督制度。對招投標人員的組成、資質(zhì)的審查等進行了改革，同時加強了對投標、招標人員的紀律教育，促進了基建工程建設(shè)、大宗物品采購等招標的公正、公開和公平，有效避免了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

下一步，教育體育局黨委將在市委、紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步研究新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要問題，不斷創(chuàng)新制度反腐的新舉措，加大工作力度，為全市教育體育事業(yè)又快又好發(fā)展，建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘提供強有力的組織保障。

第四篇：災(zāi)害性風(fēng)險評估分析報告

十師北屯醫(yī)院災(zāi)害性風(fēng)險評估分析報告

討論時間：2013年3月20日 討論地點：行政樓三樓會議室

討論項目：關(guān)于我院災(zāi)害性風(fēng)險評估分析及應(yīng)對策略 主持人： 參加討論人員：

討論內(nèi)容：

根據(jù)《二級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》要求，在醫(yī)院等級評審的應(yīng)急管理檢查標準中，要求進行災(zāi)害脆弱性分析，我院是一所綜合醫(yī)院，醫(yī)院人員復(fù)雜、流動性大、建筑物分散、管道、線路密集、易燃易爆物品多，所以災(zāi)害脆弱性分析必不可少。根據(jù)我院的實際情況，我們列出公共衛(wèi)生事件、醫(yī)療糾紛、事故、火災(zāi)、醫(yī)院感染、供氧、供電、供水故障、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件、電梯意外事件醫(yī)院可能存在的風(fēng)險，分別從發(fā)生概率、人員傷害、財產(chǎn)損失、服務(wù)影響、應(yīng)急準備、內(nèi)部反應(yīng)、外部支持幾方面向大家做調(diào)查，希望大家對我院患者住院環(huán)境安全管理進行積極地討論，提出問題和解決方案。

醫(yī)務(wù)科鄧志平科長：

結(jié)合醫(yī)務(wù)科工作實際，在醫(yī)院公共衛(wèi)生應(yīng)急工作和醫(yī)療糾紛處理環(huán)節(jié)中遇到的問題，提出幾點意見：

1.近年來機動車的社會擁有量激增，各種因交通事故引發(fā)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件頻發(fā)，我院地處阿勒泰地區(qū)中心位置，且醫(yī)療資源在本地區(qū)較為優(yōu)勢，每年都有超過200多例的因交通事故的外傷患者來我院救治，如不能及時妥善有效的處理將造成嚴重不良后果，對醫(yī)院形象造成不良影響。

2.近年來由于外來人員增多，以及北屯片區(qū)仍然有大量平房存在，一氧化碳中毒病人近三年平均每年接診近八十余例，其中不乏中毒身亡者。

3.由于各種原因，醫(yī)院醫(yī)療糾紛處理中患方易走入誤區(qū)，與醫(yī)務(wù)人員發(fā)生沖突。醫(yī)學(xué)作為一門實踐性很強的科學(xué)，在診療過程中容易引起患者、患者家屬、公眾的誤解，易導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的發(fā)生，影響醫(yī)院正常工作的進行，給患者及醫(yī)務(wù)人員造成深遠的心理影響，給醫(yī)院帶來嚴重的社會負面影響和財務(wù)負擔(dān)。建議醫(yī)院出臺相關(guān)措施對這一方面工作進行加強。

總務(wù)科向永健科長：

一、隨著社會醫(yī)療水平的逐漸提高，醫(yī)院的規(guī)模不斷擴大，醫(yī)院功能也由單一型逐步向多元化、復(fù)雜化發(fā)展，在為廣大人民群眾就醫(yī)提供了良好的環(huán)境的同時，也給消防滅火工作帶來巨大的考驗，醫(yī)院在下列幾個方面存在火災(zāi)隱患和風(fēng)險：

1.綜合樓地下通道內(nèi)物資存放種類復(fù)雜，可燃、易燃物多，存在火災(zāi)隱患。2.疏散人數(shù)多且存在疏散困難。

3.綜合樓電氣線路老化、科室有超負荷用電情況。

院感辦姚桂蓮主任：

我院在感染管理方面的脆弱環(huán)節(jié)：

1.病房格局欠規(guī)范，部分科室管理不善，陪護現(xiàn)象嚴重，人員流動性大，極易造成醫(yī)院感染。

2.院內(nèi)感染預(yù)防、早期發(fā)現(xiàn)及處理尚有不足之處。

3.部分科室存在抗生素的濫用現(xiàn)象。4.醫(yī)療垃圾存放處不規(guī)范。

后勤：

一、患者在醫(yī)院就診過程中因外部條件和醫(yī)院內(nèi)部管道、線路發(fā)生障礙后導(dǎo)致的供電、供氧、供水發(fā)生中斷的現(xiàn)象。

1.我院綜合樓供水管道、供氧管道、供電線路使用多年，老化嚴重，存在意外風(fēng)險。

2.個別科室有超負荷用電現(xiàn)象。

二、電梯安全隱患

綜合住院樓及外科樓電梯使用中故障較多。僅去年一年接報處置的就有七起。

信息科：

隨著電子病歷的實行，我院目前在全院臨床科室實施了打印病歷、電子傳送醫(yī)囑、醫(yī)院全部住院病人的住院信息都在電腦中，如果計算機網(wǎng)絡(luò)發(fā)生突發(fā)事件，很有可能導(dǎo)致患者信息外泄，計費發(fā)生障礙，造成嚴重不良后果?？偨Y(jié)：

根據(jù)我院每年因發(fā)生車禍所致外傷200余例的實際情況，我們對可能存在的風(fēng)險進行了討論和分析，總結(jié)出我院目前面臨的主要幾方面風(fēng)險及隱患：

一、車禍

二、CO中毒

三、火災(zāi)

四、醫(yī)院感染

五、供氧、供電、供水故障

六、電梯意外事件

七、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件

二甲辦將就各位提出的寶貴意見和建議，做出我院的災(zāi)害脆弱性分析報告，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施，對全院職工，針對重點防范的內(nèi)容進行培訓(xùn)和演習(xí)，并制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

十師北屯醫(yī)院災(zāi)害性風(fēng)險預(yù)防工作總結(jié)

應(yīng)急辦通過各部門對醫(yī)院災(zāi)害性風(fēng)險評估，根據(jù)我院每年因發(fā)生車禍所致外傷200余例的實際情況，對可能存在的風(fēng)險進行了討論和分析，總結(jié)出我院目前面臨的主要幾方面風(fēng)險及隱患：

一、車禍

二、CO中毒

三、火災(zāi)

四、醫(yī)院感染

五、供氧、供電、供水故障

六、電梯意外事件

七、信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件

為有效應(yīng)對各種風(fēng)險，應(yīng)急辦完善了各種應(yīng)急預(yù)案，2013年4-6月，對全院職工，針對重點防范的內(nèi)容進行培訓(xùn)和演習(xí)，加強應(yīng)對風(fēng)險相關(guān)知識、技能的培訓(xùn)，進行應(yīng)急演練。

1.院里邀請了自治區(qū)公安消防人員來院對全院職工進行消防培訓(xùn)。2.總務(wù)科對供氧、供電、供水設(shè)施以及電梯進行了檢修，以保安全運行。

3.組織全院進行一次滅火器使用演練，并將滅火器檢查更新。4．組織全院科室領(lǐng)導(dǎo)參加科室消防疏散演習(xí)。

十師北屯醫(yī)院二甲辦 2013年6月15日

第五篇：風(fēng)險分析評估報告

項目風(fēng)險評估報告

本文檔的范圍和目的本文主要針對軟件開發(fā)涉及到的風(fēng)險，包括在軟件開發(fā)周期過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險以及軟件實施過程中外部環(huán)境的變化可能引起的風(fēng)險等進行評估。在文中對所提到的風(fēng)險都一一做了詳細的分析，并提出了相應(yīng)的風(fēng)險回避措施。

由于風(fēng)險是在項目開始之后才開始對項目的開發(fā)起負面的影響，所以風(fēng)險分析的不足，或是風(fēng)險回避措施不得力，都很有可能造成軟件開發(fā)的失敗。風(fēng)險分析是在事前的一種估計，憑借一定的技術(shù)手段和豐富的經(jīng)驗，基本能夠?qū)椖康娘L(fēng)險做出比較準確的估計，經(jīng)過慎重的考慮提出可行的風(fēng)險回避措施，是避免損失的重要環(huán)節(jié)。

主要風(fēng)險綜述

任何軟件的開發(fā)，其主要風(fēng)險均來自于兩個方面，一是軟件管理，二是軟件體系結(jié)構(gòu)。軟件產(chǎn)品的開發(fā)是工程技術(shù)與個人創(chuàng)作的有機結(jié)合。軟件開發(fā)是人的集體智慧按照工程化的思想進行發(fā)揮的過程。軟件管理是保證軟件開發(fā)工程化的手段。軟件體系結(jié)構(gòu)的合理程度是取決于集體智慧發(fā)揮的程度和經(jīng)驗的運用。

軟件管理將影響到軟件的下列因素：

軟件是否能夠按工期的要求完成：軟件的工期常常是制約軟件質(zhì)量的主要因素。很多情況下，軟件開發(fā)商在工期的壓力下，放棄文檔的書寫，組織，結(jié)果在工程的晚期，大量需要文檔進行協(xié)調(diào)的工作時，致使軟件進度越來越慢。軟件的開發(fā)不同于其他的工程，在不同的工程階段，需要的人員不同，需要配合的方面也不同，所有這些都需要行之有效的軟件管理的保證。

軟件需求的調(diào)研是否深入透徹：軟件的需求是確保軟件正確反映用戶的對軟件使用的重要的文檔，探討軟件需求是軟件開發(fā)的起始點，但軟件的需求卻會貫穿整個軟件的開發(fā)過程，軟件管理需要對軟件需求的變化進行控制和管理，一方面保證軟件需求的變化不至于造成軟件工程的一改再改而無法按期完成；同時又要保證開發(fā)的軟件能夠為用戶所接受。軟件管理需要控制軟件的每個階段進行的成度，不能過細造成時間的浪費，也不能過粗，造成軟件缺陷。

軟件的實現(xiàn)技術(shù)手段是否能夠同時滿足性能要求：軟件的構(gòu)造需要對軟件構(gòu)造過程中的使用的各種技術(shù)進行評估。軟件構(gòu)造技術(shù)通常是這樣：最成熟的技術(shù)，往往不能體現(xiàn)最好的軟件性能；先進的技術(shù)，往往人員對其熟悉程度不夠，對其中隱含的缺陷不夠明了。軟件管理在制定軟件開發(fā)計劃和定義里程碑時必須考慮這些因素，并做出合理的權(quán)衡決策。軟件質(zhì)量體系是否能夠被有效地保證：任何軟件管理忽略軟件質(zhì)量監(jiān)督環(huán)節(jié)都將對

軟件的生產(chǎn)構(gòu)成巨大的風(fēng)險。而制定卓有成效的軟件質(zhì)量監(jiān)督體系，是任何軟件開發(fā)組織必不可少的。軟件質(zhì)量保證體系是軟件開發(fā)成為可控制過程的基礎(chǔ)，也是開發(fā)商和用戶進行交流的基礎(chǔ)和依據(jù)。

軟件體系結(jié)構(gòu)影響到軟件的如下質(zhì)量因素：

軟件的可伸縮性：是指軟件在不進行修改的情況下適應(yīng)不同的工作環(huán)境的能力。由于硬件的飛速發(fā)展和軟件開發(fā)周期較長的矛盾，軟件升級的需要顯得非常迫切。如果軟件的升級和移植非常困難，軟件的生命期必定很短，使得化費巨大人力物力開發(fā)出的軟件系統(tǒng)只能在低性能的硬件或網(wǎng)絡(luò)上運行，甚至被廢棄不用，造成巨大的浪費。

 軟件的可維護性：軟件的維護也是必然的事情，為了保證軟件的較長使用壽命，軟件就必須適應(yīng)不斷的業(yè)務(wù)需求變化，根據(jù)業(yè)務(wù)需求的變化對軟件進行修改。修改的成本和周期都直接和軟件的體系結(jié)構(gòu)相關(guān)。一個好的軟件體系結(jié)構(gòu)可以盡可能地將系統(tǒng)的變化放在系統(tǒng)的配置上，即軟件代碼無需修改，僅僅是在系統(tǒng)提供的配置文件中進行適當?shù)男薷模缓筌浖匦录虞d進入運行狀態(tài)，就完成了系統(tǒng)部分功能和性能要求的變化。對于重大改動，需要打開源代碼進行修改的，也僅僅是先繼承原先的代碼，然后用新的功能接替原先的調(diào)用接口，這樣將把軟件改動量減小到最低。

軟件易用性：軟件的易用性是影響軟件是否被用戶接受的關(guān)鍵之關(guān)鍵因素。在軟件產(chǎn)品中，設(shè)計復(fù)雜，功能強大而完備，但因為操作繁復(fù)而被擱置者屢見不鮮。造成的主要原因在于缺乏軟件開發(fā)中軟件體系結(jié)構(gòu)的宏觀把握能力。另一方面，缺乏有效的手段進行軟件需求的確定和對潛在需求的挖掘。

項目管理的風(fēng)險

軟件項目管理的風(fēng)險來自于軟件項目自身的特點：

軟件產(chǎn)品不可見：開發(fā)的進展以及軟件的質(zhì)量是否符合要求難于度量，從而使軟件的管理難于把握。

 軟件的生產(chǎn)過程不存在絕對正確的過程形式：可以肯定的是不同的軟件開發(fā)項目應(yīng)當采用不同的或者說是有針對性的軟件開發(fā)過程，而真正合適的軟件開發(fā)過程是在軟件項目的開發(fā)完成才能明了的。因此項目開發(fā)之初只能根據(jù)項目的特點和開發(fā)經(jīng)驗進行選擇，并在開發(fā)過程中不斷的調(diào)整。

大型軟件項目往往是“一次性”的。以往的經(jīng)驗可以被借鑒的地方不多。回避和控制軟件管理風(fēng)險的唯一辦法就是設(shè)立監(jiān)督制度，項目開發(fā)中任何較大的決定都必須有主要技術(shù)環(huán)節(jié)甚至是由用戶參與進行的。在該項目中項目監(jiān)督由項目開發(fā)中的質(zhì)量監(jiān)督組來實施。一般參與軟件開發(fā)的人員（包括管理者和技術(shù)人員）和其責(zé)任進行分析如下：參與者

項目經(jīng)理1人

主要職責(zé)：進行全局把握，側(cè)重于項目的商務(wù)方面，充當項目組同客戶正式交流的接口環(huán)節(jié)。

項目負責(zé)人1人

主要職責(zé)：制定項目開發(fā)計劃和開發(fā)策略，參與項目核心系統(tǒng)的分析設(shè)計，同時努力保證開發(fā)計劃的按時完成和開發(fā)策略的真正貫徹落實。

領(lǐng)域?qū)＜?或2人

主要職責(zé)：在軟件分析階段幫助分析人員界定系統(tǒng)實現(xiàn)邊界和實現(xiàn)的功能，對特定檢測點進行算法審核，同時對測試策略和軟件操作界面提出參考意見。

質(zhì)量監(jiān)督組1或2人

主要職責(zé)：編制軟件質(zhì)量控制計劃，并負責(zé)落實；控制必要文檔的生產(chǎn)，通過文檔，監(jiān)督項目實施過程中軟件的質(zhì)量，并產(chǎn)生軟件質(zhì)量報告，提請項目經(jīng)理和項目負責(zé)人審閱；對于項目中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，主持召開質(zhì)量復(fù)審會議。

系統(tǒng)分析員1或2人

主要職責(zé)：協(xié)同項目負責(zé)人進行軟件系統(tǒng)的分析和設(shè)計工作，書寫軟件需求分析和系統(tǒng)設(shè)計相關(guān)文檔。在軟件實現(xiàn)階段進行測試策略的編制和對性能測試的指導(dǎo)。

程序員2或3人

主要職責(zé)：協(xié)助分析人員進行詳細設(shè)計，和軟件系統(tǒng)的代碼實現(xiàn)，并進行適當?shù)陌缀袦y試。

測試員2或3人

主要職責(zé)：已經(jīng)實現(xiàn)的軟件組件、構(gòu)件或系統(tǒng)進行正確性驗證測試，整合后的系統(tǒng)的性能測試等。書寫測試報告和測試統(tǒng)計報告提請質(zhì)量監(jiān)督組復(fù)審。

技術(shù)支持2或3人

主要職責(zé)：協(xié)同系統(tǒng)分析人員聽取用戶需求，對需求分析進行參考性復(fù)審。協(xié)同測試人員進行測試，書寫操作手冊和在線幫助，在項目交付用戶之后進行跟蹤服務(wù)。

文檔組1或2人

主要職責(zé)：對各部門產(chǎn)生的文檔進行格式規(guī)范、版本編號和控制、存檔文件的檢索；協(xié)助質(zhì)量監(jiān)督組進行軟件質(zhì)量監(jiān)督。通過適當?shù)娜藛T配備和職責(zé)劃分，能有效的降低軟件開發(fā)在后期的失控的可能性，和軟件對關(guān)鍵人員的依賴性。

軟件技術(shù)風(fēng)險

本系統(tǒng)擬訂采用的兩個重大的軟件技術(shù)是面向?qū)ο蟮臉?gòu)件和基于微軟的COM組件技術(shù)。組件和構(gòu)件技術(shù)都是為了提高軟件的可靠性和軟件的可擴展性而采用的技術(shù)手段。從技術(shù)成熟度上說不存在風(fēng)險，但為了實現(xiàn)良好的軟件構(gòu)架和穩(wěn)定的組件，與傳統(tǒng)開發(fā)方法比較，有相當?shù)亩嗟念~外工作需要做，這會給項目工期帶來較大的風(fēng)險。

回避和控制這部分風(fēng)險的辦法是在項目進行的過程不斷的對該階段進行風(fēng)險估計和指定有效的里程碑。同時采用“范例”方式提高開發(fā)人員的構(gòu)件組件的分析識別能力，適時調(diào)整構(gòu)件組件的數(shù)量和粒度。

軟件過程風(fēng)險

軟件需求階段的風(fēng)險

軟件的開發(fā)是以用戶的需求開始，在大多數(shù)情況下，用戶需求要靠軟件開發(fā)方誘導(dǎo)才能保證需求的完整，再以書面的形式形成《用戶需求》這一重要的文檔。需求分析更多的是開發(fā)方確認需求的可行性和一致性的過程，在此階段需要和用戶進行廣泛的交流和確認。需求和需求分析的任何疏漏造成的損失會在軟件系統(tǒng)的后續(xù)階段被一級一級地放大，因此本階段的風(fēng)險最大。

設(shè)計階段的風(fēng)險

設(shè)計的主要目的在于軟件的功能正確的反映了需求?？梢娦枨蟮牟煌暾蛯π枨蠓治龅牟煌暾湾e誤，在設(shè)計階段被成倍地放大。設(shè)計階段的主要任務(wù)是完成系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)的定義，使之能夠完 成需求階段的即定目標；另一方面也是檢驗需求的一致性和需求分析的完整性和正確性。

設(shè)計本身的風(fēng)險主要來自于系統(tǒng)分析人員。分析人員在設(shè)計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)時過于定制，系統(tǒng)的可擴展性較弱，會給后期維護帶來巨大的負擔(dān)，和維護成本的激增。對用戶來說系統(tǒng)的使用比例會有明顯的折扣，甚至造成軟件壽命過短。反之，軟件結(jié)構(gòu)的過于靈活和通用，必然引起軟件實現(xiàn)的難度增加，系統(tǒng)的復(fù)雜度會上升，這又會在實現(xiàn)和測試階段帶來風(fēng)險，系統(tǒng)的穩(wěn)定性也會受到影響。從另一個角度上看，業(yè)務(wù)規(guī)則的變化，或說用戶需求和將來軟件運行環(huán)境的變化都是必然的情況，目前軟件設(shè)計的所謂“通用性”是否就能很好的適應(yīng)將來需求和運行環(huán)境的的變化，是需要認真折衷的。這種折中也蘊涵著很大的風(fēng)險。

設(shè)計階段蘊涵的另一種風(fēng)險來自于設(shè)計文檔。文檔的不健全不僅會造成實現(xiàn)階段的困難，更會在后期的測試和維護造成災(zāi)難性的后果，例如根本無法對軟件系統(tǒng)進行版本升級，甚至是發(fā)現(xiàn)的簡單錯誤都無從更正。

實現(xiàn)階段引入的風(fēng)險

軟件的實現(xiàn)從某種意義上講是軟件代碼的生產(chǎn)。原代碼本身也是文檔的一部分，同時它又是將來運行于計算機系統(tǒng)之上的實體。源代碼書寫的規(guī)范性，可讀性是該階段的主要風(fēng)險來源。規(guī)范的代碼生產(chǎn)會把屬于程序員自身個性風(fēng)格的成分引入代碼的比例降到最低限度，從而減小了系統(tǒng)整合的風(fēng)險。

維護階段的風(fēng)險

軟件維護包含兩個主要的維護階段，一個是軟件生產(chǎn)完畢到軟件試運行階段的維護，這個階段是一種實環(huán)境的測試性維護，其主要目的是發(fā)現(xiàn)在測試環(huán)境中不能或未發(fā)現(xiàn)的問題；另一個階段是當軟件的運行不再能適應(yīng)用戶業(yè)務(wù)需求或是用戶的運行環(huán)境（包括硬件平臺，軟件環(huán)境等）時進行的軟件維護，具體可能是軟件的版本升級或軟件移植等。

從軟件工程的角度看，軟件維護費用約占總費用的55%~70%，系統(tǒng)越大，該費用越高。對系統(tǒng)可維護性的輕視是大型軟件系統(tǒng)的最大風(fēng)險。在軟件漫長的運營期內(nèi)，業(yè)務(wù)規(guī)則肯定會不斷發(fā)展，科學(xué)的解決此問題的做法是不斷對軟件系統(tǒng)進行版本升級，在確?？删S護性的前提下逐步擴展系統(tǒng)。

在軟件系統(tǒng)運營期間，主要的風(fēng)險源自于技術(shù)支持體系的無效運轉(zhuǎn)?？茖W(xué)的方法是有一支客戶支持隊伍不斷收集運行中發(fā)現(xiàn)的問題，并將解決問題的方法傳授給軟件系統(tǒng)的所有使用者。

項目風(fēng)險表

風(fēng)險評估表中所提到的風(fēng)險是一般項目在開發(fā)過程中都客觀存在的，表中所列出的風(fēng)險系數(shù)是指在不對風(fēng)險進行深入的分析和有效的規(guī)避的情況下，該風(fēng)險項發(fā)生的概率。比如軟件產(chǎn)品的設(shè)計目標是運行十年，體系結(jié)構(gòu)不合理的風(fēng)險是40%的含義是，如果不對系統(tǒng)進行深入的分析，未采用最合理的軟件技術(shù)進行設(shè)計，則生產(chǎn)出一個不具備可擴展性的軟件系統(tǒng)的概率是40%。由于客戶公司是仍將不斷發(fā)展的，在十年內(nèi)，該軟件系統(tǒng)都能滿足公司運營要求的可能性極低。由此而可能產(chǎn)生的災(zāi)難性后果是公司在業(yè)務(wù)發(fā)展的時候，必須重新開發(fā)新系統(tǒng)。

向客戶提供風(fēng)險評估，是按照國際慣例進行的例行操作，一方面讓客戶對潛在的風(fēng)險有更充分的了解，表明公司誠信 為本的態(tài)度，另一方面也用以鞭策和激勵全體開發(fā)人員嚴格執(zhí)行開發(fā)標準，共同監(jiān)督項目開發(fā)過程，努力避免風(fēng)險的發(fā)生。