第一篇：09年公考申論指導(dǎo)：申論如何有話可說如何得高分

09年公考申論指導(dǎo)：申論如何有話可說如何得高分

網(wǎng)友：申論如何有話可說？如何取得高分？

專家：我想我把申論看成兩大類題型，一大類主要是一個(gè)總結(jié)和概括的工作，這就跟申論在一開始發(fā)明的時(shí)候有一個(gè)調(diào)研課題有關(guān)，這個(gè)調(diào)研課題就是在說政府的公務(wù)員需要什么能力？調(diào)研來調(diào)研去經(jīng)過若干單位的調(diào)研，最后得出一個(gè)初步結(jié)論，就是說只要考生能適應(yīng)進(jìn)入一個(gè)單位以后的工作，就可以了。那么一個(gè)公務(wù)員剛進(jìn)入一個(gè)單位需要做什么呢？就是你每天坐在辦公室里有各個(gè)方面匯報(bào)來的材料，你把各個(gè)方面的材料總結(jié)好，概括好，寫成一份情況反映，然后交給領(lǐng)導(dǎo)審閱，我覺得這就是一個(gè)初級(jí)公務(wù)員應(yīng)該達(dá)到的一種能力上的標(biāo)準(zhǔn)。也就是申論在命題設(shè)計(jì)的時(shí)候主要參考了課題的這么一個(gè)初步的結(jié)論，所以他要求大家進(jìn)入這種規(guī)定的情境，也就是說你對(duì)總結(jié)概括類題型，無論是讓你概括主要內(nèi)容還是概括主要問題，大家都不要去進(jìn)行評(píng)論，而是要對(duì)材料一種客觀的改寫式的提煉。因?yàn)槿绻阕约核烈獍炎约旱闹饔^評(píng)論加進(jìn)去，就不需要你給領(lǐng)導(dǎo)整理情況反映了，你自己在屋里蒙上被子，然后領(lǐng)導(dǎo)出一個(gè)課題，你想到什么寫到什么不就完了嗎？

還有另一部分，大家最后一篇文章要去發(fā)揮，大家要把握主要內(nèi)容，主題和主旨這三者之間的關(guān)系。我舉一個(gè)例子來說，比如說2000年他講印刷廠和居民打官司，這是一個(gè)事實(shí)，主要內(nèi)容我們提煉起來就是說是工業(yè)布局和生活布局有沖突，也就是說工業(yè)布局和生活布局規(guī)劃的不合理，我認(rèn)為這是它的主要內(nèi)容。在這個(gè)主題是什么呢？主題就要和當(dāng)下的政治，就是要體現(xiàn)對(duì)它的深刻理解，比如說工業(yè)布局和生活布局涉及一個(gè)什么問題，就是涉及一個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，我們說給這個(gè)材料所反映出來的主題，什么叫做主旨呢？主旨就是給主題一定的導(dǎo)向，我們講2006年這道題它的導(dǎo)向是什么？就是經(jīng)濟(jì)應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這是給一個(gè)主題一定的導(dǎo)向，這就是主旨。最后一篇文章要站在主旨的高度上談事情，這就和總結(jié)概括題型截然很容易就分開了。

網(wǎng)友：復(fù)習(xí)了一段時(shí)間，我想請(qǐng)問最后申論該如何復(fù)習(xí)，怎么知道自己的答案到底能不能拿到高分？

專家：這個(gè)我提過了，在人民日?qǐng)?bào)我們有一本書，是我和鄧?yán)蠋熡H自抓的，就是歷年真題精簡(申論)，這本書應(yīng)該說把七年來的國考真題，從01年一直到07年，以及浙江、上海、四川、山東一部分近年的非常典型的題型都做了參考范圍，大家可以通過閱讀這本書，以印證自己寫作的方向是否有偏頗之處。而且我有一個(gè)小的建議，就是大家在自己做練習(xí)的時(shí)候第一遍寫出來，比如閱讀完材料，然后寫總結(jié)概括題型，我不要馬上和范文對(duì)照，而是自己至少改過一次之后，然后再品味范文是如何寫的。我不敢肯定范文一定是90分的娟子，但是我基本覺得范文能得到七、八十分就不錯(cuò)，如果大家最后一篇文章，還有前面這些總結(jié)概括的題型如果能達(dá)到60%的分?jǐn)?shù)，我想申論就已經(jīng)完成了一個(gè)戰(zhàn)略上的勝利。

網(wǎng)友：申論考試的過程中如何更好的發(fā)揮？

專家：最重要的事情就是，第一，你的閱讀能力基本上對(duì)于材料的處理應(yīng)該在20分鐘左右結(jié)束，也就是說有些材料對(duì)你來說是可以馬上放棄的。比如說一般來講要讓你寫一種總結(jié)概括的題型，它無非就是幾類情況，就是大家要學(xué)會(huì)閱讀材料的時(shí)候迅速歸類，第一大類是說現(xiàn)狀，這個(gè)分成兩小類，第一類是定量式，就是大段大段的數(shù)據(jù)，有時(shí)候有表格，甚至有漫畫，這些對(duì)你來說不是重要的，什么東西是重要的呢？就是現(xiàn)狀類的定型類的，比如對(duì)現(xiàn)狀的總結(jié)，評(píng)價(jià)，這是大家在最后總結(jié)概括的時(shí)候有用的東西。還有它通常會(huì)講一個(gè)事情的來龍去脈，前因后果，它一定會(huì)談到出現(xiàn)了這一系列的問題是什么原因造成的，那么你就應(yīng)該把屬于原因的部分進(jìn)行合并，他一定會(huì)說這件事情產(chǎn)生了什么不好的后果，你要把后果類集中到一塊兒，面對(duì)這個(gè)問題基本上政府對(duì)這個(gè)事他一定會(huì)有相應(yīng)的對(duì)策，他一定會(huì)有那么三五則給定材料是談對(duì)策的，你既然談對(duì)策，你把對(duì)策總結(jié)好了，你再寫情況反映的時(shí)候，如果你是領(lǐng)導(dǎo)你想看到什么，看到這個(gè)事情是怎么發(fā)生的，一兩句話有一個(gè)概述。定量的部分，我一般覺得大家不要過于敏感，如果非要使數(shù)字的話有兩個(gè)條件，第一個(gè)，這道題基本上讓你寫五百字，如果讓你寫二百字就不要加數(shù)字，如果是五百字左右你可以加數(shù)字，而且還有一個(gè)附加條件，領(lǐng)導(dǎo)看一個(gè)材料如果他看數(shù)字，他一定是很震撼人心的數(shù)字，或者是對(duì)你很強(qiáng)烈的數(shù)字，如果你要引用數(shù)字的話要這樣去做。領(lǐng)導(dǎo)還要看到這件事情是如何發(fā)生的，有什么不好的后果，既然問題已經(jīng)如此嚴(yán)重了，各個(gè)地方已經(jīng)采取了什么樣的對(duì)策，哪些對(duì)策是有效的，為什么，哪些對(duì)策是無效的，是為什么，現(xiàn)在我們有什么樣進(jìn)一步的建議沒有。我想對(duì)這個(gè)可能是閱卷者比較喜歡的。

對(duì)于最后一篇文章，我的建議最重要就是把它寫完整。這些年來一直徘徊在三、四十分，就是因?yàn)楹芏嗳藢懙阶詈笠坏李}寫不完，你作為一個(gè)殘疾人，你是無法參加08年下季奧運(yùn)會(huì)的，你只能參加殘奧會(huì)，你拿到的金牌是殘奧會(huì)的金牌，結(jié)構(gòu)的完整性對(duì)我們應(yīng)該說是最重要的。還有另外一個(gè)補(bǔ)充的地方，大家今年要尤其重視公文的寫作，尤其是調(diào)查報(bào)告，我想今年公文會(huì)是一個(gè)比較重要的地方，人民日?qǐng)?bào)申論那本教材里面對(duì)公文也進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)。

網(wǎng)友：老師您好，為了參加國家公務(wù)員考試我已經(jīng)準(zhǔn)備了很長時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)接近考試了，怎么樣才能更好的將自己這段時(shí)間學(xué)習(xí)的東西整合到一起變成自己的東西？

專家：我對(duì)這位網(wǎng)友的建議就是，我不知道你的材料積累到什么程度了，就寫最后一篇文章而言有一句話，叫“待圣人也”，17大怎么表述的你應(yīng)該知道，你應(yīng)該完成對(duì)于這種經(jīng)典表述的復(fù)述工作，并不是說你一定要把它默寫出來，而是你應(yīng)該把它能有邏輯的表達(dá)出來，而且要有意識(shí)的在你寫文章的時(shí)候進(jìn)行使用。

網(wǎng)友：宋老師您好，一般申論問題都有三個(gè)，如果第二個(gè)問題是請(qǐng)寫出對(duì)策，我說了七條，那么第三個(gè)問題又讓我寫一篇文章，我是否將七條具體的問題開展作為一篇文章來引用？

主持人：這個(gè)學(xué)生因?yàn)槭前堰@道問題分化了，給的具體題目是這樣的，現(xiàn)在關(guān)于治安方面的專項(xiàng)治理很少了，根據(jù)為了保障人權(quán)，我是否應(yīng)該還在對(duì)策中涉及到關(guān)于治安專項(xiàng)治理這塊的東西？

專家：這涉及到一類題型，實(shí)際上這位同學(xué)有一個(gè)誤解，就是現(xiàn)在早已經(jīng)不是所謂的三段題型了，實(shí)際上按細(xì)點(diǎn)的分類是分成四種題型，第一種題型是總結(jié)概括題型，第二種題型是綜合分析類題型，第三種題型是提出對(duì)策類題型，第四種題型是我們常說的寫好最后一篇文章，他主要問題是集中在提出對(duì)策這類題型中。一般來講我們建議同學(xué)提對(duì)策的時(shí)候按照三大層面和七大手段去應(yīng)對(duì)。

所謂的三大層面就是說觀念層面，第二個(gè)層面是操作層面，第三個(gè)層面是制度型層面。為什么從這三個(gè)層面來說？因?yàn)橐话闾釋?duì)策都是針對(duì)問題，出了問題首先是觀念上出問題，所以我們要在觀念層面以正確的觀念和理念去引導(dǎo)正確的行動(dòng)，這是我們的一種目的。第二個(gè)就是操作性層面，也就是說給您材料里已經(jīng)現(xiàn)實(shí)性發(fā)生的問題，你是否已經(jīng)考慮去解決它？第三個(gè)就是說所謂的制度型層面，也就是說我們?nèi)绾谓⒁环N長效機(jī)制，去預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。這是一個(gè)大的三個(gè)方面。

這三個(gè)方面中大家還可以用到不同的手段，比如說我們常說的七大手段，比如說教育手段，比如說行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、監(jiān)督手段、技術(shù)手段等等。我們要把這幾個(gè)手段運(yùn)用在幾大層面，當(dāng)然了有些同學(xué)說我最后一篇文章能不能偷偷懶，把前面寫的對(duì)策題擴(kuò)充以后放到最后一篇文章里去寫？按照現(xiàn)在的閱卷體制來講應(yīng)該說如果你寫最后一篇文章的時(shí)候時(shí)間實(shí)在來不及，可以這么做，但是這仍然是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。我并不推薦大家這樣做，這只是在沒有辦法的時(shí)候，不得已而為之的。而且這個(gè)時(shí)候你就可以把相應(yīng)的對(duì)策按照這幾大層面稍微歸攏歸攏，而且最好在寫最后一篇文章的時(shí)候要提到，他前面一定有一段提到造成這個(gè)問題的原因是什么，而你這幾條對(duì)策和你前面提到的這些原因盡量能做到一一對(duì)應(yīng)，這樣別人就會(huì)覺得你最后一篇文章寫的非常有邏輯性，恐怕會(huì)給你能增一些色彩吧。

網(wǎng)友：請(qǐng)問申論的第二題提出解決方案的格式應(yīng)該怎么做？是不是每一點(diǎn)都要另起一段？

專家：一般來講如果是提出對(duì)策方案的話，大家盡量避免使用阿拉伯?dāng)?shù)字，我建議大家使用第一逗號(hào)，第二逗號(hào)，第三逗號(hào)這種方式，因?yàn)榇蠹覍?duì)提出對(duì)策題型比較關(guān)心，我今年提醒大家在備考的時(shí)候有一種題型有點(diǎn)像提出對(duì)策，但是很容易被忽略，比如說現(xiàn)在有一個(gè)政府信息公開的條例，比如我說請(qǐng)你就貫徹政府信息公開條例提出若干個(gè)閱處意見，大家興奮點(diǎn)都在我如何解決問題，而現(xiàn)在題型改成比如說我考節(jié)能減排，這方面我有一個(gè)條例，需要你在機(jī)關(guān)里組織落實(shí)工作，你可能往往對(duì)這種題型準(zhǔn)備不足，反而答得不好。所以大家對(duì)機(jī)關(guān)里頭的落實(shí)文件是不是還要了解一下這方面的事情。

第二篇：公考申論高分必讀系列

公考申論高分必讀系列：把握資料分類

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:24:48 共有17

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閱讀→再現(xiàn)→評(píng)論→作文是申論考試作答的基本流程和環(huán)節(jié)，僅從這個(gè)流程就可以

看出，閱讀資料是完成作答的基礎(chǔ)，給定資料是作答的基本依據(jù)，所有的題型、所有的答案都要從資料中引申得出，這是申論考試試題最本質(zhì)的特點(diǎn)。因此，只要吃透材料、理清規(guī)律，就一定能得出所有的答案。

凡事物皆有其自身規(guī)律，申論試題這樣萬眾矚目、理應(yīng)為天下法的公共性事物更是如此。只要掌握其規(guī)律，就不難從中理出路數(shù)來；掌握了給定資料的規(guī)律，再去看那些龐雜的資料，就會(huì)有豁然開朗之感。

申論的給定資料分為以下幾類。

一、理論性資料與事實(shí)性資料

給定資料按內(nèi)容性質(zhì)，可分為理論性資料與事實(shí)性資料兩種。

A.理論性資料是對(duì)客觀事物和實(shí)踐的抽象概括，形式可以是知識(shí)、定理、規(guī)律，可以是原則、方法、概念、論斷，也可以是言論、思想觀點(diǎn)，其表現(xiàn)為論述性的語句。在申論考試的給定資料中具體表現(xiàn)為：

（1）引述經(jīng)典——孔子說：“君子喻于義，小人喻于利?！泵献訉?duì)梁惠王說：“王何必曰利，亦有仁義而已矣?！?/p>

（2）引述定律——價(jià)值規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格，商品之間等價(jià)交換。

（3）引述文章言論——光明日?qǐng)?bào)載文：“不良的社會(huì)風(fēng)氣，負(fù)載著顛倒的價(jià)值

觀念，對(duì)人們的思想和行為起著一定的負(fù)面導(dǎo)向作用。??既要堅(jiān)持強(qiáng)大的正確輿論導(dǎo)向，又要有機(jī)制和體制層面的得力措施，才能有效地整治不良社會(huì)風(fēng)氣。”

（4）引述談話言論——D部長：相對(duì)于西方民主國家來說，實(shí)事求是地說，我國目前所謂黨政統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)體制肯定更有效。

（5）引述法律條文——《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定：“經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品?！?/p>

（6）介紹名詞、定義——幸福感既是對(duì)生活的客觀條件和所處狀態(tài)的一種事實(shí)判斷，又是對(duì)于生活的主觀意義和滿足程度的一種價(jià)值判斷。幸福指數(shù)，就是衡量這種感受具體程度的主觀指標(biāo)數(shù)值。

（7）介紹施政方針、政策——胡錦濤同志在十七大報(bào)告中提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求??小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的提出、發(fā)展和完善，表明黨對(duì)什么是小康社會(huì)、如何建設(shè)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的飛躍。

B.事實(shí)性資料是對(duì)客觀事物的直接描述，是事實(shí)的陳述和實(shí)踐的總結(jié)，形式可以是事例、典型、經(jīng)驗(yàn)、做法、措施，也可以是數(shù)據(jù)、圖表、文件、談話，語言形式為敘述性的語句。表現(xiàn)為：

（1）列舉事例——a、哈爾濱一男子駕駛跑車在居民區(qū)撞死一老人后，公然恐嚇圍觀群眾后逃逸，警方和死者家屬在尋找目擊者過程中，知情人皆不愿出面作證。b、根據(jù)軍嫂的特殊情況，溫化縣啟動(dòng)法律援助機(jī)制，使案件得到了迅速處理。

（2）列舉數(shù)字——2006年八大水系、運(yùn)河和主要湖庫171個(gè)省控監(jiān)測斷面中有60.2％的斷面水質(zhì)滿足水環(huán)境功能要求；縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)82.8％；11個(gè)設(shè)區(qū)市城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)均在82.2％以上。

（3）列舉問題的表現(xiàn)——a、2007年7月26日前后，10多家知名方便面企業(yè)宣布統(tǒng)一調(diào)整方便面價(jià)格，最高提價(jià)幅度達(dá)到40%，平均提價(jià)幅度在20%。b、中央電視臺(tái)又曝出新聞，所謂“抗菌認(rèn)證”標(biāo)志是由無認(rèn)證資格的中國抗菌協(xié)會(huì)導(dǎo)演的假貨。

（4）介紹經(jīng)驗(yàn)——浙江率先發(fā)展個(gè)體、私營、股份合作制、股份制、混合所有制等經(jīng)濟(jì)形式，率先對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行市場化改革，探索生產(chǎn)要素參與分配的形式等，為中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和完善提供了有益的經(jīng)驗(yàn)。

（5）介紹典型做法和措施——a、美國、新加坡、德國等國家均有單獨(dú)的證人保護(hù)法。b、深圳市寶安區(qū)人民檢察院于2004年8月實(shí)行證人保護(hù)制度，這在我國目前司法實(shí)踐中尚屬首創(chuàng)。c、溫嶺市澤國鎮(zhèn)近年來一直在試行重大公共事務(wù)群眾參與決策的“民主懇談”制度，采取隨機(jī)抽選的方式產(chǎn)生民意代表。

（6）介紹當(dāng)事人的談話或反應(yīng)——a、溫嶺市領(lǐng)導(dǎo)談了“三個(gè)沒想到”：“一是沒想到??。” b、杏嶺村村民吳惠光眼含熱淚地說：“多虧了合作醫(yī)療，我才看得起病，多年沒動(dòng)過的腿現(xiàn)在能走了?！眂、建德市李家鎮(zhèn)曙光村參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的村民們高高興興地接受了免費(fèi)體檢，物理檢查、胸透、心電圖、B超??。

C.理論與事實(shí)混合型資料，在一條材料中理論與事實(shí)內(nèi)容并存，同時(shí)或先后出現(xiàn)，用事實(shí)闡述理論，從事實(shí)推出理論。

（1）從理論到事實(shí)——a、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，是在激烈的綜合國力競爭中贏得主動(dòng)的迫切需要。進(jìn)入新世紀(jì)，文化軟實(shí)力在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。??[以上為理論]現(xiàn)在，美國的文化產(chǎn)品已在其對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)首位，日本的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超過汽車工業(yè)，韓國已成為世界第五大文化產(chǎn)品與服務(wù)出口國。[以上為事實(shí)]b、不以犧牲環(huán)境換政績，既要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金山、銀山，更要環(huán)境生態(tài)的藍(lán)天白云綠水青山。[以上為理論]浙江省自2004年10月開展“811”環(huán)境污

染整治行動(dòng)，“811”行動(dòng)是浙江省以八大水系和11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)為重點(diǎn)的一項(xiàng)全省性的環(huán)境污染整治工程。[以上為事實(shí)]

（2）從事實(shí)到理論——a、召開了九次全國見義勇為先進(jìn)分子表彰大會(huì)，開展了首屆全國見義勇為十大英雄的評(píng)選活動(dòng)，起草了《全國見義勇為者權(quán)益保障條例》（草案）。基金會(huì)共獎(jiǎng)勵(lì)見義勇為先進(jìn)人物2100余人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)撫恤金2050余萬元。[以上為事實(shí)]黨和政府的關(guān)懷及基金會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)的開展對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)正氣、倡導(dǎo)見義勇為起到了促進(jìn)作用，極大地鼓舞了廣大人民群眾參與社會(huì)治安綜合治理工作的積極性，為推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)做出了貢獻(xiàn)。[以上為理論]b、2001-2006年各浙江省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率均控制在4.1％以內(nèi)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)格局初步形成。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)411.6萬人，幫助163.5萬名城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。[以上為事實(shí)]中國要提高福利水平，建設(shè)福利社會(huì)，并不是重走計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期福利體制的老路，而是在市場經(jīng)濟(jì)體制下和新的社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)上的福利體制的創(chuàng)新。[以上為理論]

（3）從理論到事實(shí)再到理論——自由貿(mào)易區(qū)是比多邊貿(mào)易體制更高水平的開放。自由貿(mào)易區(qū)是世貿(mào)組織最惠國待遇的一種例外，指一些國家和地區(qū)在多邊承諾基礎(chǔ)上，進(jìn)一步相互開放市場，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化。[以上為理論]近年來，自由貿(mào)易區(qū)在全球大量涌現(xiàn)，迄今有197個(gè)，其中82%是近12年締結(jié)的。[以上為事實(shí)]??自由貿(mào)易區(qū)的大發(fā)展，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、政治格局產(chǎn)生了重大影響，也使我國和平發(fā)展面臨更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在世界各國特別是大國競相發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)的形勢下，如果置身局外或落于人后，我國的發(fā)展空間就會(huì)受到擠壓，在日趨激烈的國際競爭中就可能處于不利境地。[以上為理論]

（4）從事實(shí)到理論再到事實(shí)——上世紀(jì)后20年，浙江發(fā)展主要依靠的是大量的資本和勞動(dòng)投入。但近年來，一般的加工能力過剩，初級(jí)產(chǎn)品和低附加值的加工品出

口，在國際市場上遇到了來自其他發(fā)展中國家的競爭對(duì)手??[以上為事實(shí)]種種情況決定了科技和創(chuàng)新成為現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是我國工業(yè)化、城市化、國際化推進(jìn)的關(guān)鍵因素。[以上為理論]2006年，浙江全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出405億元，比2001年增長2.3倍，年均增長26.7％。[以上為事實(shí)]

二、依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料

每一則資料都有它或多或少、或有或無的價(jià)值，這是根據(jù)它的自身屬性，相對(duì)于申論問題的作答而言。材料價(jià)值的判斷主要取決于資料自身性質(zhì)與作答需要之間的關(guān)系，能滿足作答某題需要的材料，可判斷為有價(jià)值；不能滿足任何題目作答需要的，應(yīng)判斷為無價(jià)值；對(duì)有價(jià)值的資料，根據(jù)其對(duì)作答的作用大小，而判定其價(jià)值大小，作答的需要及需要的程度，是判斷給定資料是否具有價(jià)值、價(jià)值大小的內(nèi)在尺度。

依據(jù)這一尺度，衡量給定資料的價(jià)值、功能、作用，可將其分為依據(jù)性資料、參考性資料、干擾性資料三種。依據(jù)性和參考性資料都是對(duì)作答有價(jià)值的資料，或多或少地蘊(yùn)含著答案、答題思路和線索；干擾性資料是對(duì)作答沒有價(jià)值和起反面作用、干擾答題思路的資料。依據(jù)性資料是作答時(shí)必須依據(jù)的資料，是作答不可缺少的條件，其價(jià)值和地位高于參考性資料，特別是對(duì)概括、歸納等再現(xiàn)資料內(nèi)容的題型，具有答案唯一來源的作用；參考性資料對(duì)于作答有一定的價(jià)值，經(jīng)提煉后可以斟酌情況參照使用，不是非用不可，同時(shí)對(duì)于原因分析、提出對(duì)策類題型有較大的價(jià)值，需要根據(jù)具體情況決定取舍。干擾性資料在直觀上與有價(jià)值的資料有表面的某種相似性，實(shí)質(zhì)則與問題本身和作答要求均無關(guān)系，不能反映問題，也不提供作答思路和線索，而是分散作答者注意力、把作答思路引向歧途，混淆視聽、增加作答的難度。

[推薦]專家指導(dǎo)申論考試備考策略

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:23:38 共有157

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申論得分不理想的原因分析

1.對(duì)申論考試的基本情況了解不夠

很多考生對(duì)申論考試重視不夠，認(rèn)為無非就是寫一篇作文，沒有復(fù)習(xí)的必要。因此，在進(jìn)考場之前，基本沒有復(fù)習(xí)過，既沒有仔細(xì)地研讀考試大綱，也沒有購買相應(yīng)的復(fù)習(xí)資料，更談不上動(dòng)筆練習(xí)了，對(duì)申論考試的基本情況如性質(zhì)、目的、題型、形式都不了解。這種情況下，很難取得理想的成績。

2.沒有掌握正確的思維和解題方法

有的考生雖然進(jìn)行了大量的復(fù)習(xí)，但是因?yàn)榇蠓较蛴绣e(cuò)誤，導(dǎo)致思維和解題方法不當(dāng)，尤其是站在政府立場分析問題和解決問題的意識(shí)不夠。另外，還存在不會(huì)讀資料或?qū)Y料讀得不精、不透，對(duì)資料總結(jié)、概括不準(zhǔn)，對(duì)新出現(xiàn)的題型不能運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)隨機(jī)應(yīng)變，對(duì)議論文、評(píng)論文、應(yīng)用文格式掌握不夠，答題內(nèi)容空洞，分析、論證、解決問題沒有說服力等問題。

3.對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注不夠

申論考試題材具有很強(qiáng)的時(shí)事性、時(shí)效性，既與我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，又與老百姓的生活息息相關(guān)。但是，很多考生平時(shí)兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書，除了課本，基本就不再關(guān)注社會(huì)；有的學(xué)生只關(guān)注娛樂和體育方面的新聞。這導(dǎo)致許多考生對(duì)我國現(xiàn)在的一些重大社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題和國家對(duì)相關(guān)問題的宏觀導(dǎo)向、思路和對(duì)策不了解，結(jié)果在考試中無計(jì)可施。如在近幾年的申論考試中，如果對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)等缺乏足夠的了解，很難獲得理想的分?jǐn)?shù)。

4.平時(shí)缺乏必要的訓(xùn)練

很多考生平時(shí)很少有意識(shí)地進(jìn)行寫作方面的訓(xùn)練，導(dǎo)致寫作基本功“不夠硬”，表現(xiàn)在不能夠準(zhǔn)確地理解材料，或者社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)不足，寫作思路放不開。尤其是很多考生習(xí)慣在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行寫作，已經(jīng)基本上不用筆進(jìn)行寫作了。這導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果：一是如果用手來寫字，寫上半個(gè)小時(shí)手就又酸又懶，結(jié)果寫的字就很潦草，大大影響了考試成績。二是心里有一種比較急躁的情緒，希望早一點(diǎn)結(jié)束考試。三是書面表達(dá)能力弱化?？赡芎芏嗫忌羞@樣一種感覺，經(jīng)常使用電腦以后，發(fā)現(xiàn)自己的書面表達(dá)能力在退化?？赡苡械臅r(shí)候，會(huì)出現(xiàn)一時(shí)間找不到特別貼切的語句，特別準(zhǔn)確的話語來表達(dá)自己的思想和觀點(diǎn)的情況。四是語言風(fēng)格與申論考試不符合。長期泡在電腦上的考生的語言是一種“QQ式的語言”，比如“我爽”、“我暈”、“郁悶”、“我短你”等等。而這些語言是絕對(duì)不能運(yùn)用到申論考試當(dāng)中去的。

5.忽視對(duì)給定材料的閱讀

申論考試的作答基礎(chǔ)是對(duì)給定材料的仔細(xì)閱讀，有很多題目的答案就在給定材料中。但有的考生在第一步閱讀給定材料時(shí)舍不得花時(shí)間，匆匆讀完材料，重要詞句、段落、中心還沒弄清，就急于下筆。閱讀所花時(shí)間遠(yuǎn)低于本書所建議時(shí)間（30分鐘）。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)，只有讀懂了材料，才能順利進(jìn)行寫作，閱讀材料是關(guān)鍵的一步。由于沒有讀出材料的內(nèi)在含義，理解片面，導(dǎo)致了整個(gè)申論答題質(zhì)量不高。

6.邏輯思維能力的不足

有的考生在行文中對(duì)提出的對(duì)策進(jìn)行論證時(shí)，往往出現(xiàn)邏輯混亂、主題不清、重點(diǎn)不突出等問題。這樣，在千字左右的論述中，不能重點(diǎn)論證、言簡意賅，而使閱卷老師面對(duì)的是一篇主題不明、不知所云的答卷。

從以上分析中我們可以看到，往年的考試結(jié)果雖然有一部分考生感覺不是很理

想，但是，大部分考生在走出考場后，還是發(fā)出同樣的感慨：只要認(rèn)真準(zhǔn)備，公務(wù)員申論考試其實(shí)并不難。我們可以這樣說，如果你對(duì)公務(wù)員考試寄予了很大希望，準(zhǔn)備得比較充分了，了解了申論考試的具體要求，就不會(huì)對(duì)申論考試產(chǎn)生畏難情緒，一定能夠順利地通過考試。針對(duì)以上得分不理想的原因，特提出以下備考策略。

申論考試的備考策略

申論考試與高考作文不同、與機(jī)關(guān)文書不同，與純粹的政論文章不同，與古代八股文也不同，備考復(fù)習(xí)時(shí)，主要把握以下幾點(diǎn)：

1.能力培養(yǎng)至關(guān)重要

申論考試考查的是作為一名公務(wù)員的各項(xiàng)能力，主要是綜合分析能力、對(duì)社會(huì)的認(rèn)知能力、閱讀理解能力、分析與概括材料的能力、提出問題并解決問題的能力、文字表達(dá)與寫作能力，這些能力中都包含應(yīng)具有一定的政治精神和公共管理思維能力這一共同要件。這些能力能否得以提高，如何提高，是考生準(zhǔn)備申論面對(duì)的首要難題。一個(gè)很好的辦法是多閱讀，多讀那些反映社會(huì)熱點(diǎn)同時(shí)又包含公共管理思想和政治精神的文章。

2.關(guān)注熱點(diǎn)百利無害

申論考試考的就是熱點(diǎn)。因此考生應(yīng)該關(guān)注熱點(diǎn)。首先，看《人民日?qǐng)?bào)》的評(píng)論員文章。因?yàn)橹袊坏┯惺裁创蟮氖虑?，人民日?qǐng)?bào)都會(huì)有評(píng)論員文章。其次，看政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話稿。這些材料可以給考生提供一種參考和啟示，政府要解決一個(gè)問題，會(huì)從哪些方面進(jìn)行思考。要注意，只看政府文件是不夠的，還要找一些政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿，因?yàn)檎募桓嬖V你怎么做，政府領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿會(huì)進(jìn)行論證。再次，廣大考生可以到人民網(wǎng)和新華網(wǎng)等政府官方網(wǎng)站看一些時(shí)政熱點(diǎn)。在閱讀的過程中，一方面獲得對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)的一個(gè)整體認(rèn)知，另一方面可以記住一些好的詞語、句子，在申

論寫作的時(shí)候靈活運(yùn)用。

3.身經(jīng)百戰(zhàn)必然伸手不凡

一般考生容易犯的錯(cuò)誤是看的多寫的少，重視熱點(diǎn)但不重視練筆，重視觀點(diǎn)，而不重視文字表達(dá)。練筆時(shí)可以用往年真題，寫好后按照申論理論自行修改多遍，也可以找老師去批閱。在修改過程中，消化申論理論，提高寫作水準(zhǔn)，形成自己的寫作套路和寫作風(fēng)格。在考試過程中，把平時(shí)的積累發(fā)揮出來，就可以獲得較為理想的成績。

主持人：具體到申論考試能力的提高上，應(yīng)該怎么做？

戴立興：閱讀部分：提高閱讀理解能力是重點(diǎn)

公務(wù)員考試申論考試通常給出的閱讀資料在5000到8000字之間，在申論150分鐘的考試時(shí)間里，一般用于閱讀的合理時(shí)間不超過40分鐘，在考試的要求上做出了明確的提示，閱讀參考時(shí)限不可超過40分鐘，對(duì)閱讀時(shí)間的把握具有重要的作用。這就決定了考生只能快速閱讀、精讀和跳躍性閱讀，而非逐字逐句的細(xì)讀，要有很強(qiáng)的閱讀歸納和概括的能力。掌握所讀材料的主旨和大意，了解說明主旨和大意的事實(shí)和細(xì)節(jié)，既理解字面的意思，又能根據(jù)所讀材料進(jìn)行一定的判斷和推論，既理解個(gè)別句子的意義，又理解上下文的邏輯關(guān)系。申論所給定的資料往往都是圍繞一個(gè)問題給一堆資料，這些資料都是不夠全面準(zhǔn)確不夠清淅的半成品資料，要求考生善于透過資料的表象抓住事物的實(shí)質(zhì)，不是簡單的就事論事；要善于把握事物之間的內(nèi)在聯(lián)系，發(fā)展辯證地看問題。這就需要考生鍛煉快速閱讀，歸納概括段落大意和中心思想的能力，這樣才能保證在短時(shí)間內(nèi)高效地完成閱讀的任務(wù)。

分析部分：提高綜合分析能力是關(guān)鍵

分析能力是考察考生對(duì)資料的提煉加工能力。綜合分析能力是報(bào)考公務(wù)員的考生

必須具備的應(yīng)用性智能思維能力，是一個(gè)綜合能力的基礎(chǔ)。一般情況下，人們常把綜合分析能力作為判斷一個(gè)人能力高低的主要標(biāo)志。這個(gè)“能力”主要指的是觀察、思考和決策等方面的能力。綜合分析能是關(guān)鍵，因?yàn)檫M(jìn)行綜合分析幾乎貫穿在整個(gè)申論考試的始終。調(diào)查研究少不了它，整理資料少不了它，實(shí)施決策也少不了它。申論給定的資料具有普遍性，大部分資料圍繞某一社會(huì)熱點(diǎn)問題摘錄組合而成，有時(shí)有順序或根本沒有順序，集中反映社會(huì)生活中有一定影響而又亟待解決的問題。要想提出有針對(duì)性和可行性的解決問題的方案，就必須對(duì)各項(xiàng)給定資料的含義、性質(zhì)、價(jià)值進(jìn)行系統(tǒng)的綜合分析，既要分清主要問題和次要問題，相關(guān)聯(lián)的問題和無關(guān)聯(lián)的問題；又要分清有價(jià)值問題和無價(jià)值問題，可解決的問題和不可解決的問題。只有具備了綜合分析能力才能全面準(zhǔn)確地把握事物內(nèi)在的必然聯(lián)系。提高綜合分析能力，不僅有賴于思考能力和洞察能力，同時(shí)也和知識(shí)面、信息流動(dòng)及平日占有多少資料有關(guān)。要堅(jiān)持多學(xué)習(xí)、多實(shí)踐，要做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。必須勤動(dòng)腦、善思考，這是有效地促進(jìn)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的最重要的機(jī)制。實(shí)踐是增長才干的源泉，要善于抓住每一次實(shí)踐的機(jī)會(huì)，將其視為培養(yǎng)、鍛煉、提高綜合分析能力的良機(jī)，倍加珍惜，這是非常重要的

問題部分：提出、解決問題的能力是核心

提出和解決問題是申論的主要考察目標(biāo)，也是申論考試的核心。申論本身就是申述、申辯、論述、論證之意，最終目的是為了解決面臨的各種問題。考生在學(xué)習(xí)過程不僅是一個(gè)接受知識(shí)的過程，也是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、提出問題，分析問題，解決問題的過程。這個(gè)過程既是暴露考生各種疑問、困難、障礙和矛盾的過程，也是激發(fā)考生才智、獨(dú)特個(gè)性和創(chuàng)新成果的過程，公務(wù)員每天的工作就是面對(duì)具體事物，具有初步的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，在情感態(tài)度和綜合能力方面都能得到充分發(fā)展，必須擁有處理一般事件和突發(fā)事件的能力，同時(shí)還要掌握提出問題和解決問題的方法和對(duì)策。這就要求考生有寬泛的知識(shí)積累，掌握扎實(shí)的行政基本理論，學(xué)會(huì)辯證分析和處理問題的

方法，培養(yǎng)運(yùn)用基本理論來解決實(shí)際問題的能力。這也是公務(wù)員日常行政能力的最好體現(xiàn)，是履行公務(wù)員職責(zé)的根本保證。

寫作部分：駕馭語言文字表達(dá)能力是根本

申論的答題對(duì)語言文字表達(dá)能力的要求較高，主要表現(xiàn)為語言規(guī)范、用詞準(zhǔn)確、簡明扼要、行文流暢、說理透徹，遣詞造句不能模糊。文字的表達(dá)只能使用現(xiàn)代漢語，不能用古文，且字跡工整。要求考生具備較高的駕馭文字的能力，無論是歸納分析論述部分抑或是議論文的寫作，要掌握這些文體的寫作方法，僅以口才論口才是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，君不見那些伶牙利齒的“巧舌媳婦”，盡管能說會(huì)道，但卻登不了“大雅之堂”。出色的口頭表達(dá)能力，其實(shí)是由多種內(nèi)在素質(zhì)綜合決定的，它需要冷靜的頭腦、敏捷的思維、超人的智慧、淵博的知識(shí)及一定的文化修養(yǎng)，因此，努力學(xué)習(xí)有關(guān)理論及知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)是非常必要的。文章的寫作核心也是來源于材料中，很多的論證部分也是來源于資料文章。所以建議考生多多參考《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》，《南風(fēng)窗》、《南方周末》，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、《半月談》等等社論文章加以揣摩，反復(fù)練習(xí)，申論的考試要求是要點(diǎn)優(yōu)先，多背多看政論文寫作范文和名言警句，真正做到“腹有詩書氣自華”。

在最后這沖刺的這段時(shí)間里，考生一定要調(diào)整好心態(tài)，不驕不躁，穩(wěn)扎穩(wěn)打，做好備考的每一項(xiàng)工作。

人民網(wǎng)—教育頻道：感謝戴立興老師的指導(dǎo)，也預(yù)?？忌笥褌?cè)诠珓?wù)員考試中取得成功。

關(guān)于對(duì)策的判斷與修正類題目的思考

（作者: 人才網(wǎng) 來源:人才網(wǎng) 采編:人才網(wǎng) 更新時(shí)間:2008-12-2 上午 11:22:49 共有177

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近年來，公務(wù)員申論考試的材料越來越多，題目越來越難，出題形式越來越靈活，尤其是針對(duì)對(duì)策進(jìn)行判斷與修正類的題目，令廣大考生無從下手，不知道以什么標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷與修正，以下我將詳細(xì)為大家講解如何解答這一類題目，希望對(duì)大家有幫助。

針對(duì)對(duì)策進(jìn)行判斷與修正，參照一下標(biāo)準(zhǔn)：

1、對(duì)策是否具有針對(duì)性。

也就是說該項(xiàng)解決措施能否切實(shí)有效的解決相關(guān)問題，是否具有操作性，例如：2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試的第一題針對(duì)扶貧資金被擠占挪用的問題的相關(guān)措施進(jìn)行判斷與修正，A選項(xiàng)：要加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，農(nóng)村稅改，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入逐年減少，只有加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政投入，才能解決扶貧資金的擠占挪用問題。通讀材料我們發(fā)現(xiàn)A項(xiàng)是不正確的，不具有針對(duì)性和操作性。加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入并不能解決扶貧資金被擠占挪用的問題，扶貧資金被擠占挪用是因?yàn)榉鲐氋Y金在使用的監(jiān)督環(huán)節(jié)上存在問題。如果不在監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)上加強(qiáng)行政力度，而一味的加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)的財(cái)政投入，不僅會(huì)使更多的扶貧資金被擠占挪用，形成更大的漏洞，而且可能會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣暗?、靠、要”思想的萌生?/p>

2、該對(duì)策是否具有常識(shí)上的合理性。

合理性體現(xiàn)為對(duì)法制精神原則的遵守和市場經(jīng)濟(jì)的基本原理。

法制精神是指相關(guān)的部門在進(jìn)行執(zhí)法的過程中是否按程序辦事，以及相關(guān)部門是否據(jù)否具有該項(xiàng)權(quán)力。例如：2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的第一題針對(duì)扶貧資金被擠占挪用的問題的相關(guān)措施進(jìn)行判斷與修正，D選項(xiàng)，必須對(duì)扶貧資金管理使用情況實(shí)行多部門聯(lián)合的監(jiān)督檢查，同時(shí)扶貧資金的監(jiān)督管理權(quán)必須歸屬各級(jí)紀(jì)檢部門，才能杜絕扶貧資金的擠占挪用。這項(xiàng)措施是不合理的，這與政府部門的職能不

符合。扶貧資金的監(jiān)管權(quán)不屬于各級(jí)紀(jì)檢部門，應(yīng)該是個(gè)財(cái)政部門、計(jì)委、扶貧辦要依法加強(qiáng)對(duì)財(cái)政扶貧資金的監(jiān)督檢查，配合審計(jì)等部門做好審計(jì)、監(jiān)督、檢查工作。市場經(jīng)濟(jì)的基本原理體現(xiàn)在相關(guān)部門在執(zhí)法的過程中是否干擾了市場經(jīng)濟(jì)主體在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中的獨(dú)立自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)。例如：2005年浙江省公務(wù)員申論考試的第一題的ABDE選項(xiàng)就是政府干擾了企業(yè)的獨(dú)立自主權(quán)和經(jīng)營權(quán)，企業(yè)生產(chǎn)什么產(chǎn)品，用什么樣的方式進(jìn)行管理都要有企業(yè)自主決定，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中應(yīng)該唱主角，而不是政府，企業(yè)是獨(dú)立自主的，不是政府的附屬機(jī)構(gòu)。

3、該對(duì)策是否具有全面性。

該對(duì)策或措施是否全面地解決了該問題，是否還有遺漏等。例如2008年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員申論考試的第五題，判斷某職能部門對(duì)反對(duì)意見的答復(fù)，就是這一條標(biāo)準(zhǔn)的很好的應(yīng)用。這一年的考試中，職能部門對(duì)生態(tài)問題和能源問題進(jìn)行了答復(fù)，而我們對(duì)材料的反對(duì)意見進(jìn)行了仔細(xì)研讀，發(fā)現(xiàn)反對(duì)意見除了有生態(tài)問題、能源問題，還有移民問題，怒江是不是原生態(tài)的問題，所以答復(fù)是不全的。

面對(duì)這類比較新的小的題目類型，我們不要慌，其實(shí)萬變不離其蹤，核心都是一樣的，只要我們把提出對(duì)策的基礎(chǔ)知識(shí)掌握扎實(shí)，就一定能把對(duì)策類題目答的很好。

第三篇：申論如何有話可說如何得高分

網(wǎng)友：申論如何有話可說？如何取得高分？

宋震：我想我把申論看成兩大類題型，一大類主要是一個(gè)總結(jié)和概括的工作，這就跟申論在一開始發(fā)明的時(shí)候有一個(gè)調(diào)研課題有關(guān)，這個(gè)調(diào)研課題就是在說政府的公務(wù)員需要什么能力？調(diào)研來調(diào)研去經(jīng)過若干單位的調(diào)研，最后得出一個(gè)初步結(jié)論，就是說只要考生能適應(yīng)進(jìn)入一個(gè)單位以后的工作，就可以了。那么一個(gè)公務(wù)員剛進(jìn)入一個(gè)單位需要做什么呢？就是你每天坐在辦公室里有各個(gè)方面匯報(bào)來的材料，你把各個(gè)方面的材料總結(jié)好，概括好，寫成一份情況反映，然后交給領(lǐng)導(dǎo)審閱，我覺得這就是一個(gè)初級(jí)公務(wù)員應(yīng)該達(dá)到的一種能力上的標(biāo)準(zhǔn)。也就是申論在命題設(shè)計(jì)的時(shí)候主要參考了課題的這么一個(gè)初步的結(jié)論，所以他要求大家進(jìn)入這種規(guī)定的情境，也就是說你對(duì)總結(jié)概括類題型，無論是讓你概括主要內(nèi)容還是概括主要問題，大家都不要去進(jìn)行評(píng)論，而是要對(duì)材料一種客觀的改寫式的提煉。因?yàn)槿绻阕约核烈獍炎约旱闹饔^評(píng)論加進(jìn)去，就不需要你給領(lǐng)導(dǎo)整理情況反映了，你自己在屋里蒙上被子，然后領(lǐng)導(dǎo)出一個(gè)課題，你想到什么寫到什么不就完了嗎？

還有另一部分，大家最后一篇文章要去發(fā)揮，大家要把握主要內(nèi)容，主題和主旨這三者之間的關(guān)系。我舉一個(gè)例子來說，比如說2000年他講印刷廠和居民打官司，這是一個(gè)事實(shí)，主要內(nèi)容我們提煉起來就是說是工業(yè)布局和生活布局有沖突，也就是說工業(yè)布局和生活布局規(guī)劃的不合理，我認(rèn)為這是它的主要內(nèi)容。在這個(gè)主題是什么呢？主題就要和當(dāng)下的政治，就是要體現(xiàn)對(duì)它的深刻理解，比如說工業(yè)布局和生活布局涉及一個(gè)什么問題，就是涉及一個(gè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的關(guān)系，我們說給這個(gè)材料所反映出來的主題，什么叫做主旨呢？主旨就是給主題一定的導(dǎo)向，我們講2006年這道題它的導(dǎo)向是什么？就是經(jīng)濟(jì)應(yīng)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，這是給一個(gè)主題一定的導(dǎo)向，這就是主旨。最后一篇文章要站在主旨的高度上談事情，這就和總結(jié)概括題型截然很容易就分開了。

網(wǎng)友：復(fù)習(xí)了一段時(shí)間，我想請(qǐng)問最后申論該如何復(fù)習(xí)，怎么知道自己的答案到底能不能拿到高分？

宋震：這個(gè)我提過了，在人民日?qǐng)?bào)我們有一本書，是我和鄧?yán)蠋熡H自抓的，就是歷年真題精簡(申論)，這本書應(yīng)該說把七年來的國考真題，從01年一直到07年，以及浙江、上海、四川、山東一部分近年的非常典型的題型都做了參考范圍，大家可以通過閱讀這本書，以印證自己寫作的方向是否有偏頗之處。而且我有一個(gè)小的建議，就是大家在自己做練習(xí)的時(shí)候第一遍寫出來，比如閱讀完材料，然后寫總結(jié)概括題型，我不要馬上和范文對(duì)照，而是自己至少改過一次之后，然后再品味范文是如何寫的。我不敢肯定范文一定是90分的娟子，但是我基本覺得范文能得到七、八十分就不錯(cuò)，如果大家最后一篇文章，還有前面這些總結(jié)概括的題型如果能達(dá)到60%的分?jǐn)?shù)，我想申論就已經(jīng)完成了一個(gè)戰(zhàn)略上的勝利。

網(wǎng)友：申論考試的過程中如何更好的發(fā)揮？

宋震：最重要的事情就是，第一，你的閱讀能力基本上對(duì)于材料的處理應(yīng)該在20分鐘左右結(jié)束，也就是說有些材料對(duì)你來說是可以馬上放棄的。比如說一般來講要讓你寫一種總結(jié)概括的題型，它無非就是幾類情況，就是大家要學(xué)會(huì)閱讀材料的時(shí)候迅速歸類，第一大類是說現(xiàn)狀，這個(gè)分成兩小類，第一類是定量式，就是大段大段的數(shù)據(jù)，有時(shí)候有表格，甚至有漫畫，這些對(duì)你來說不是重要的，什么東西是重要的呢？就是現(xiàn)狀類的定型類的，比如對(duì)現(xiàn)狀的總結(jié)，評(píng)價(jià)，這是大家在最后總結(jié)概括的時(shí)候有用的東西。還有它通常會(huì)講一個(gè)事情的來龍去脈，前因后果，它一定會(huì)談到出現(xiàn)了這一系列的問題是什么原因造成的，那么你就應(yīng)該把屬于原因的部分進(jìn)行合并，他一定會(huì)說這件事情產(chǎn)生了什么不好的后果，你要把后果類集中到一塊兒，面對(duì)這個(gè)問題基本上政府對(duì)這個(gè)事他一定會(huì)有相應(yīng)的對(duì)策，他一定會(huì)有那么三五則給定材料是談對(duì)策的，你既然談對(duì)策，你把對(duì)策總結(jié)好了，你再寫情況反映的時(shí)候，如果你是領(lǐng)導(dǎo)你想看到什么，看到這個(gè)事情是怎么發(fā)生的，一兩句話有一個(gè)概述。定量的部分，我一般覺得大家不要過于敏感，如果非要使數(shù)字的話有兩個(gè)條件，第一個(gè)，這道題基本上讓你寫五百字，如果讓你寫二百字就不要加數(shù)字，如果是五百字左右你可以加數(shù)字，而且還有一個(gè)附加條件，領(lǐng)導(dǎo)看一個(gè)材料如果他看數(shù)字，他一定是很震撼人心的數(shù)字，或者是對(duì)你很強(qiáng)烈的數(shù)字，如果你要引用數(shù)字的話要這樣去做。領(lǐng)導(dǎo)還要看到這件事情是如何發(fā)生的，有什么不好的后果，既然問題已經(jīng)如此嚴(yán)重了，各個(gè)地方已經(jīng)采取了什么樣的對(duì)策，哪些對(duì)策是有效的，為什么，哪些對(duì)策是無效的，是為什么，現(xiàn)在我們有什么樣進(jìn)一步的建議沒有。我想對(duì)這個(gè)可能是閱卷者比較喜歡的。

對(duì)于最后一篇文章，我的建議最重要就是把它寫完整。這些年來一直徘徊在三、四十分，就是因?yàn)楹芏嗳藢懙阶詈笠坏李}寫不完，你作為一個(gè)殘疾人，你是無法參加08年下季奧運(yùn)會(huì)的，你只能參加殘奧會(huì)，你拿到的金牌是殘奧會(huì)的金牌，結(jié)構(gòu)的完整性對(duì)我們應(yīng)該說是最重要的。還有另外一個(gè)補(bǔ)充的地方，大家今年要尤其重視公文的寫作，尤其是調(diào)查報(bào)告，我想今年公文會(huì)是一個(gè)比較重要的地方，人民日?qǐng)?bào)申論那本教材里面對(duì)公文也進(jìn)行了相應(yīng)的總結(jié)。

網(wǎng)友：老師您好，為了參加國家公務(wù)員考試我已經(jīng)準(zhǔn)備了很長時(shí)間，現(xiàn)在已經(jīng)接近考試了，怎么樣才能更好的將自己這段時(shí)間學(xué)習(xí)的東西整合到一起變成自己的東西？

宋震：我對(duì)這位網(wǎng)友的建議就是，我不知道你的材料積累到什么程度了，就寫最后一篇文章而言有一句話，叫“待圣人也”，17大怎么表述的你應(yīng)該知道，你應(yīng)該完成對(duì)于這種經(jīng)典表述的復(fù)述工作，并不是說你一定要把它默寫出來，而是你應(yīng)該把它能有邏輯的表達(dá)出來，而且要有意識(shí)的在你寫文章的時(shí)候進(jìn)行使用。

網(wǎng)友：宋老師您好，一般申論問題都有三個(gè)，如果第二個(gè)問題是請(qǐng)寫出對(duì)策，我說了七條，那么第三個(gè)問題又讓我寫一篇文章，我是否將七條具體的問題開展作為一篇文章來引用？

主持人：這個(gè)學(xué)生因?yàn)槭前堰@道問題分化了，給的具體題目是這樣的，現(xiàn)在關(guān)于治安方面的專項(xiàng)治理很少了，根據(jù)為了保障人權(quán)，我是否應(yīng)該還在對(duì)策中涉及到關(guān)于治安專項(xiàng)治理這塊的東西？

宋震：這涉及到一類題型，實(shí)際上這位同學(xué)有一個(gè)誤解，就是現(xiàn)在早已經(jīng)不是所謂的三段題型了，實(shí)際上按細(xì)點(diǎn)的分類是分成四種題型，第一種題型是總結(jié)概括題型，第二種題型是綜合分析類題型，第三種題型是提出對(duì)策類題型，第四種題型是我們常說的寫好最后一篇文章，他主要問題是集中在提出對(duì)策這類題型中。一般來講我們建議同學(xué)提對(duì)策的時(shí)候按照三大層面和七大手段去應(yīng)對(duì)。

所謂的三大層面就是說觀念層面，第二個(gè)層面是操作層面，第三個(gè)層面是制度型層面。為什么從這三個(gè)層面來說？因?yàn)橐话闾釋?duì)策都是針對(duì)問題，出了問題首先是觀念上出問題，所以我們要在觀念層面以正確的觀念和理念去引導(dǎo)正確的行動(dòng)，這是我們的一種目的。第二個(gè)就是操作性層面，也就是說給您材料里已經(jīng)現(xiàn)實(shí)性發(fā)生的問題，你是否已經(jīng)考慮去解決它？第三個(gè)就是說所謂的制度型層面，也就是說我們?nèi)绾谓⒁环N長效機(jī)制，去預(yù)防類似問題的再次發(fā)生。這是一個(gè)大的三個(gè)方面。

這三個(gè)方面中大家還可以用到不同的手段，比如說我們常說的七大手段，比如說教育手段，比如說行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、監(jiān)督手段、技術(shù)手段等等。我們要把這幾個(gè)手段運(yùn)用在幾大層面，當(dāng)然了有些同學(xué)說我最后一篇文章能不能偷偷懶，把前面寫的對(duì)策題擴(kuò)充以后放到最后一篇文章里去寫？按照現(xiàn)在的閱卷體制來講應(yīng)該說如果你寫最后一篇文章的時(shí)候時(shí)間實(shí)在來不及，可以這么做，但是這仍然是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。我并不推薦大家這樣做，這只是在沒有辦法的時(shí)候，不得已而為之的。而且這個(gè)時(shí)候你就可以把相應(yīng)的對(duì)策按照這幾大層面稍微歸攏歸攏，而且最好在寫最后一篇文章的時(shí)候要提到，他前面一定有一段提到造成這個(gè)問題的原因是什么，而你這幾條對(duì)策和你前面提到的這些原因盡量能做到一一對(duì)應(yīng)，這樣別人就會(huì)覺得你最后一篇文章寫的非常有邏輯性，恐怕會(huì)給你能增一些色彩吧。

網(wǎng)友：請(qǐng)問申論的第二題提出解決方案的格式應(yīng)該怎么做？是不是每一點(diǎn)都要另起一段？

宋震：一般來講如果是提出對(duì)策方案的話，大家盡量避免使用阿拉伯?dāng)?shù)字，我建議大家使用第一逗號(hào)，第二逗號(hào)，第三逗號(hào)這種方式，因?yàn)榇蠹覍?duì)提出對(duì)策題型比較關(guān)心，我今年提醒大家在備考的時(shí)候有一種題型有點(diǎn)像提出對(duì)策，但是很容易被忽略，比如說現(xiàn)在有一個(gè)政府信息公開的條例，比如我說請(qǐng)你就貫徹政府信息公開條例提出若干個(gè)閱處意見，大家興奮點(diǎn)都在我如何解決問題，而現(xiàn)在題型改成比如說我考節(jié)能減排，這方面我有一個(gè)條例，需要你在機(jī)關(guān)里組織落實(shí)工作，你可能往往對(duì)這種題型準(zhǔn)備不足，反而答得不好。所以大家對(duì)機(jī)關(guān)里頭的落實(shí)文件是不是還要了解一下這方面的事情。

申論看懂材料卻寫不出來怎么辦

網(wǎng)友：申論的材料能夠讀得懂，但是不知道如何下手，寫不出來，這樣怎么辦？

宋震：還是應(yīng)該分成兩類題型，一類題型就是總結(jié)概括，包括綜合分析，綜合分析，分析某個(gè)事物的制約因素，分析某件事情某個(gè)問題產(chǎn)生的原因，這都是來源于給定材料的，也就是說你只要完成一種總結(jié)概括的工作就可以了，不需要你自己發(fā)揮，基本上你讀一下人民日?qǐng)?bào)出版社的那本書里的材料的話，我們基本上是原材料的改寫，如果他實(shí)在寫的很散，那么我們自己要完成一個(gè)提煉的工作，一般它給定材料里都有相當(dāng)數(shù)量的定性的語言，就是七千字最后對(duì)你有用的也就七百字左右，你只要把這十分之一的文字理出一個(gè)內(nèi)在的邏輯，我想你就已經(jīng)把第一大類的題型完成好了。

至于最后一篇文章就是我剛才說的，在主旨的層面上，站在一定的高度上，一般我們現(xiàn)在都是提全面建設(shè)小康社會(huì)，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀，還有就是構(gòu)建服務(wù)型政府，從這幾個(gè)角度去談，他站到一定的高度，也就是說你只要抓到了所謂給定材料的主導(dǎo)，基本上主要內(nèi)容你能總結(jié)出來，你能延伸到主題，再給主題一個(gè)導(dǎo)向，你就可以站在主旨的層面上去寫最后一篇文章。

網(wǎng)友：您好，請(qǐng)問申論每道題是否都有字?jǐn)?shù)限制？是否在少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的10%就要扣分？有時(shí)看完材料覺得有幾點(diǎn)可以概括出來，如果要考慮到規(guī)定的數(shù)字覺得寫不了那么多，這時(shí)候是不是增加字?jǐn)?shù)，防止字?jǐn)?shù)不夠扣分呢？

宋震：這個(gè)問題提的比較好，很關(guān)鍵的問題，超過少于都會(huì)扣分，大家掌握一個(gè)量，比如說200字以內(nèi)，你寫到190余字，寫到180字恐怕就少點(diǎn)，寫到190字，如果350字的話你寫到330字，如果要求你寫500字以內(nèi)的話你寫到460余字，我覺得這都是可以的。另外他問的問題是是不是要距離說明，一般來講我們總結(jié)概括的時(shí)候，因?yàn)槔勇?，它是屬于現(xiàn)狀部分的定量部分，尤其是負(fù)面事實(shí)信息，這個(gè)在最后總結(jié)概括的時(shí)候都是會(huì)被吸收掉的，而不是最后字?jǐn)?shù)不夠，例子來充，如果你這么來做的話領(lǐng)導(dǎo)看到的肯定是片面的東西，我再一次強(qiáng)調(diào)的是你作為一個(gè)普通的公務(wù)員，你給領(lǐng)導(dǎo)寫的是一個(gè)客觀的、全面的情況反映，而不是一個(gè)帶有主觀性色彩的，說我想讓領(lǐng)導(dǎo)看見這個(gè)東西我就要舉例子，我不想讓領(lǐng)導(dǎo)看這個(gè)東西我就不舉例子，我不建議以這種舉例子的方式去做，實(shí)際上如果200字，350字，還是有很多可寫的。比如說這個(gè)現(xiàn)狀綜述的部分可以寫兩句話，一個(gè)是對(duì)于這個(gè)現(xiàn)狀的，就是我們一般推薦大家要寫四段，第一段是寫一個(gè)緣起，領(lǐng)導(dǎo)看話不能直接讓領(lǐng)導(dǎo)看到這個(gè)問題是什么，你總有一個(gè)過渡的話，這個(gè)我們稱為緣起，緣起通常是強(qiáng)調(diào)一個(gè)事物的重要性，這是第一個(gè)層面。第二句話我寫一個(gè)現(xiàn)狀綜述，然后把問題簡要的羅列一下，這就是三句話，然后我肯定會(huì)進(jìn)行第三段，我會(huì)進(jìn)行一個(gè)所謂的分析，分析是來源于給定材料里有什么你就分析什么，有時(shí)候讓你分析原因，有時(shí)候讓你分析后果，有時(shí)候讓你談?wù)勔饬x，如果有原因的話你原因說那么一兩句，后果你可以總結(jié)一句話，兩句話，然后提到對(duì)策的時(shí)候，現(xiàn)在考題往往對(duì)策部分是很豐富的，所以實(shí)際上對(duì)策部分你有可能總結(jié)到150字到180字，最后再一句定性的話結(jié)尾。其實(shí)這樣的話350字，現(xiàn)在基本上總結(jié)概括題在350字到500字之間，不大可能出現(xiàn)200字的總結(jié)概括題型，所以說我不建議他以一種舉例子的方式去填充。

網(wǎng)友：請(qǐng)問宋老師，最后這幾天應(yīng)該做點(diǎn)什么？是不是應(yīng)該好好休息，不用再復(fù)習(xí)了呢？

宋震：這兩天應(yīng)該是黃金的時(shí)間，我建議大家要按照什么樣的方式來復(fù)習(xí)呢？比如申論你應(yīng)該保證在做申論題型的時(shí)候，應(yīng)該是在下午，他幾點(diǎn)考試大家就幾點(diǎn)做，他花兩個(gè)半小時(shí)，大家把生物鐘調(diào)過來，這比休息最重要，當(dāng)然最后一天了，你可以隨便翻翻書，如果心理狀態(tài)比較好的話最后一天輕松的做一套題，最后是國考，比如選06年的題做一下，或者05年的07年的，就是這幾年，或者你選擇浙江省07年的，因?yàn)檎憬〉目碱}比較接近國考，他在命題的時(shí)候兩個(gè)趨向比較靠近。所以你可以拿省市的題練一下，這些日子一到下午就做題，如果說考試是兩個(gè)半小時(shí)，我建議大家做三個(gè)小時(shí)，三個(gè)小時(shí)有什么好處呢？就是說當(dāng)別人的體力已經(jīng)支撐不住的時(shí)候，你正好是體力還過得去的時(shí)候，所以說你寫最后一篇文章的時(shí)候你比別人腦子要清楚的多，包括行測，行測如果讓你做兩個(gè)小時(shí)的話，你應(yīng)該上午練夠兩個(gè)半小時(shí)，主要就是調(diào)整生物鐘，而且晚上最好11點(diǎn)以前入睡，早晨7點(diǎn)起床，生物鐘的調(diào)整我想是最重要的。至于實(shí)在要是比如說復(fù)習(xí)開展的比較早，題也做的差不多了，因?yàn)槲乙姷揭粋€(gè)學(xué)生，我跟他們講你要做20組題，我在沖刺班又遇到了這個(gè)學(xué)生，他竟然做了30余組題，也就是30多套，這個(gè)時(shí)候如果你到最后覺得我都做過了，太煩了，那也不妨休息一下，如果你剛剛開始介入到這件事情中來，這些日子還要三步并做兩步，快馬加鞭，按時(shí)睡覺，保證睡眠，按照超過考試時(shí)間半個(gè)小時(shí)來把自己的體能做一種適應(yīng)性的調(diào)整。

主持人：最后請(qǐng)宋老師對(duì)我們一些即將參加考試的考生們說一些祝福的話。

宋震：應(yīng)該說就公務(wù)員考試來講它是一個(gè)過程，而不是一個(gè)結(jié)果，對(duì)于大家來講可能你上大學(xué)之前，你做過一個(gè)所謂的專業(yè)設(shè)計(jì)的選擇，但是很少有人為自己的職業(yè)做一個(gè)選擇，我認(rèn)為第一個(gè)職業(yè)，人生中的第一個(gè)職業(yè)選擇公務(wù)員應(yīng)該說這是一塊試金石，如果你用兩三年左右的時(shí)間品位一下這個(gè)崗位的酸甜苦辣，你也許會(huì)覺得我特別適合做，或者不太適合做，當(dāng)不太適合做的時(shí)候我有可能克服自己最低一塊木板，以適應(yīng)這個(gè)環(huán)境，也會(huì)有些人覺得自己恐怕并不適合于做公務(wù)員，你也可以離開這個(gè)崗位，但是將來也許你到四、五十歲你不會(huì)后悔。從這個(gè)角度來講為追求一個(gè)職業(yè)設(shè)計(jì)，大家應(yīng)該為公務(wù)員不惜付出奮戰(zhàn)三年，我想如果你真正是從職位的設(shè)計(jì)角度來定位這件事情的話，你值得為它付出三年以上的時(shí)間，值得為它付出五次以上的，就是說你用五次考試來驗(yàn)證自己還適不適合去考公務(wù)員的考試，不要妄自菲薄。當(dāng)然它有很多偶然性的因素，它本身就是一個(gè)過程，因?yàn)槟闳肓藱C(jī)關(guān)之后如何與人打交道這都有很多的事情在后面，所以大家既要在戰(zhàn)略上重視它，但是有時(shí)候也要把眼光放的更長遠(yuǎn)一些，因?yàn)橐讯唐趹?zhàn)略和長期戰(zhàn)略做到一起進(jìn)行綜合性的考慮。最后預(yù)祝大家考試順利。

第四篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)試人員提出問題、分析問題、解決問題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對(duì)于應(yīng)試者今后走向社會(huì)會(huì)有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會(huì)關(guān)注，以形成合力，形成共識(shí)，解決問題。

現(xiàn)實(shí)針對(duì)性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國家予以解決或應(yīng)對(duì)的問題。啟迪意義是指通過考試喚起應(yīng)試者和社會(huì)公眾對(duì)某一社會(huì)問題的思考和反省。可以說，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹立關(guān)心國家大事和社會(huì)民生的習(xí)慣，注意思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問題的辦法，以提升自己解決問題的能力，真正成為一個(gè)為國為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說，對(duì)這些問題你不陌生，但也不會(huì)成竹在胸。也就是說，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會(huì)熱點(diǎn)問題，我們平常一定接觸了，只是沒有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。

五、易考的熱點(diǎn)問題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問題，但不一定是最熱的問題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2000年開考申論以來，無論是中央、國家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說不一定是最熱的問題呢？因?yàn)?，申論考試的題目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測性”。首先，從考試的區(qū)分度來講，最熱的問題應(yīng)試者通過種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開，就失去了通過公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問題一般都是爭議較大而沒有形成定論的問題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡單地說，就是這一社會(huì)話題在過去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵?，爭論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點(diǎn)。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會(huì)以奧運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以奧運(yùn)會(huì)這個(gè)往期話題，與國民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠信）危機(jī)”的社會(huì)問題，這一話題在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對(duì)香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評(píng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)?，而專家的誠信問題也就開始被公眾所關(guān)注?？梢哉f這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號(hào)文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問題，從而把全社會(huì)的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問題。

在此，我們重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識(shí)更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡單備考。我們反對(duì)猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會(huì)讓你暫時(shí)通過考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國家大事的敏銳性和辨別力，這對(duì)應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第五篇：公考寫作指導(dǎo)：如何答好申論

公考寫作指導(dǎo)：如何答好申論

申論”一詞的意思是申述、申辯、論述、論證。申論是一種非常嚴(yán)格的錄用考試，考試試題的政治導(dǎo)向明確，不容出現(xiàn)偏差。試題的客觀

性很強(qiáng)，不許隨意發(fā)揮。文中的觀點(diǎn)和內(nèi)容都有定論，無可非議。題材的多樣性和答題的規(guī)范性，使得答題必須有一套完整有效的方法才能從容應(yīng)對(duì)。下面我以某范本進(jìn)行分題論述。

一、請(qǐng)用不超過150字的篇幅，概括出給定材料所反映的主要問題。

理解題意:

（一）字?jǐn)?shù)限定。150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

（二）表述方式:要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

（三）范圍限定:只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四）輕重權(quán)衡:反映的主要問題，也即表述的主要事實(shí)或觀念。答題時(shí)不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題。可以認(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

答題步驟:

（一）在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

（二）將勾劃出的句子再進(jìn)行分 析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

（三）用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法:

通過對(duì)書上所有答案的分析，我認(rèn)為，一個(gè)完整的答案主要應(yīng)該包括三個(gè)部分:總述句+分述句+道理句。

（一）關(guān)于總括句的提煉:總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體。”其中，主語是文章涉及的主要任務(wù)的姓名或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報(bào)道、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時(shí)候是案例。事件1是指主語的第一個(gè)動(dòng)作，也可理解為事件的第一階段。對(duì)于個(gè)別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠

了。如“這是一篇關(guān)于純凈水廣告論戰(zhàn)的報(bào)道”。

（二）分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項(xiàng)地表達(dá)出來。這時(shí)候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。（注意:由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個(gè)基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點(diǎn)，不然，就會(huì)違背答題要求）

1、環(huán)節(jié)分析法。對(duì)于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時(shí)間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。如模擬試題(一)的分述句可概括為“（這是一篇反映醫(yī)藥行業(yè)藥價(jià)虛高情況的報(bào)道。)生產(chǎn)廠家自己定價(jià)，中間商層層加價(jià)，醫(yī)生或醫(yī)院為了自身利益給病人開高價(jià)藥，病人購買高價(jià)藥品?！边@是按醫(yī)藥流通的四個(gè)環(huán)節(jié)來分析的。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進(jìn)行分述答題。如模擬

試題

（六）的分述句可概括為“（這是一篇關(guān)于中國的10家蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)美方反傾銷起訴取得成功的案例。）成本低廉的中國的蘋果汁進(jìn)入美國市場，引起美方不滿，美方提出反傾銷調(diào)查起訴。中方積極應(yīng)訴，充分發(fā)揮有利因素，覓得了訴訟勝利，保護(hù)了中方蘋果汁生產(chǎn)企業(yè)的利益?！睆V大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3鏈?zhǔn)椒治龇?。有時(shí)候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個(gè)事件之間有明顯的關(guān)系，這時(shí)就適用鏈?zhǔn)椒治龇?。如模擬試題(七)的分述句可概括為這是一篇關(guān)于我國9家彩電企業(yè)結(jié)盟限價(jià)銷售彩電的報(bào)道。9家彩電企業(yè)深圳結(jié)盟之后，國家有關(guān)部門對(duì)此提出了質(zhì)疑，專家認(rèn)為價(jià)格聯(lián)盟是變相壟斷，消費(fèi)者對(duì)此無動(dòng)于衷，結(jié)盟商家內(nèi)部意見也不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致彩電限價(jià)失敗。）

4、類型分析法。對(duì)于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進(jìn)行分類表述。如模擬試題(九)的分述句就可概括為:“(這是一篇關(guān)于我國玩具市場的調(diào)查報(bào)告。)調(diào)查表明:我國的玩具消費(fèi)擁有難以估量的發(fā)展?jié)摿Α＜议L望子成龍心切，愿意為孩子買更多的玩具。但調(diào)查還表明，我國的成人玩具市場基本是一片空白，到目前為止，還未出現(xiàn)專門生產(chǎn)成人玩具的企業(yè)，存在著巨大的商機(jī)。玩具的開發(fā)和銷售面向成人，是世界玩具有新熱點(diǎn)。”

5、關(guān)鍵詞分析法。對(duì)于給定的材料，有時(shí)我們會(huì)感到無處下筆進(jìn)行概括。這時(shí)可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實(shí)或觀點(diǎn)把它們串聯(lián)起來。這對(duì)于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

二、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對(duì)性和可操作性。

理解題意:

1、字?jǐn)?shù)限定：350字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

2、解題對(duì)象:針對(duì)給定材料，提出解決方案。問題在給定材料之內(nèi)，一般是近涉關(guān)系，很少是遠(yuǎn)涉關(guān)系。

3、適用性。由于招考的公務(wù)員，是管理國家事務(wù)的人才，因而，所思所想，都必須站在政府的角度，提出的方案要就事論事，可以執(zhí)行，不能大而空，要切實(shí)可行。

答題步驟:

1、根據(jù)前邊所述的方法，勾劃出文中反映的主要問題。這是保證對(duì)策是否具有針對(duì)性的重要依據(jù)。

2、尋找問題發(fā)生的環(huán)境和條件。這是保證解決問題的方案具有可行性的重要依據(jù)。

3、根據(jù)環(huán)境和條件，從不同角度或?qū)用嫣岢鼋鉀Q方案。

答題方法:

1、分層法:有些問題，可以從觀念、制度、具體行為三個(gè)層面來提出解決辦法?！癮、轉(zhuǎn)變觀念，改變現(xiàn)有的……觀念，通過……，樹立……觀念。”。b、建立……制度(體制)，……“ “C、加強(qiáng)……管理，(實(shí)際行動(dòng))”。

2、職能分類法:很多模擬試題，都與法律有關(guān)。因而答這類題時(shí)，方案可以是按 “企業(yè)或單位”、“政府”、“法律”、“個(gè)人”四方來分。通常情況都是“企業(yè)應(yīng)當(dāng)做些什么”，“政府應(yīng)當(dāng)做些什么”、“法律做些什么的方式”、“個(gè)人應(yīng)當(dāng)做什么”。

3、核心元素分析法:抓住核心元素，提出解決方案。需要注意的是，在關(guān)于人的解決問題上，一般都需要從觀念和行動(dòng)兩個(gè)方面來提出解決方案。如模擬試題(二)中“撞了白撞”的核心元素是 “人、車、路”，那么解決方案就是

(1)提高路人的安全意識(shí)，監(jiān)督路人的行動(dòng)。(要列舉一些具體辦法，如加強(qiáng)交通安全教育，設(shè)置交通路口安全監(jiān)督崗等)。

(2)車主必須尊重路人生命，不能因?yàn)榉墒跈?quán)就任意作為，在可能避免的情況下要盡量避免撞人事件發(fā)生。

(3)路的問題主要靠政府解決，政府要多修路，修好路。(也要列舉一些具體方法，如拓寬主要街道，在交通要道架設(shè)天橋，修地下通道，或封閉一些事故多發(fā)路口等)

(4)參與方分析法。就是一個(gè)事件的雙方或多方，各有什么問題分別解決什么問題。這種題要忌諱各打五十大板的做法，要根據(jù)具體情況提出解決辦法。這種辦法也是考生最易接受的，考生平時(shí)可多演練此法。

(5)焦點(diǎn)問題分析法。找出矛盾斗爭的焦點(diǎn)，解決它，就如解開爭斗的死結(jié)一樣。模擬試題(十四)中就是如何很好地解決新聞曝光案件。解決這個(gè)問題要從法律的、政府、新聞的實(shí)際出發(fā)，可以從宏觀的、微觀的兩個(gè)方面來思考提出解決方案。

三、就給定資料的反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。

理解題意:

1、文體:議論文。就是對(duì)事物或道理進(jìn)行論述的文章。

2、論述內(nèi)容:給定材料所反映的主要問題?？梢钥闯?，《申論》考試時(shí)都要求考生抓主要問題，因?yàn)檎锌嫉膰夜珓?wù)員，行使國家權(quán)力，必須要注意平衡問題。要平衡最重要的就是考慮問題時(shí)主次分明，對(duì)于輕重利弊能較好地權(quán)衡。

3、中心明確。就是觀點(diǎn)鮮明，肯定或否定，贊揚(yáng)或貶斥，清楚明了，不含糊其辭。在文中最好使用段旨句。一是方便閱卷教師迅速獲知文章主要信息，二是方便考生自己寫作時(shí)緊緊圍繞中心來寫，使文章思路清晰，層次清楚，條理分明。

4、內(nèi)容充實(shí)。就是要求論述過程中理論與事實(shí)要能很好地結(jié)合，既要講道理，又要擺事實(shí)。事實(shí)與道理緊密相連，互相支持，為中心論點(diǎn)服務(wù)。道理上講，《申論》考試的一般事例都主要來自于給定資料，理論可以從給定資料中來，也可從中引發(fā)。

5、論述深刻。就是要求論述時(shí)能看到事物的本質(zhì)而不是只看到現(xiàn)象，不能囿于事物的表面，應(yīng)深人事物的核心，一針見血地指出問題的實(shí)質(zhì)并旗幟鮮明地表明觀點(diǎn)。對(duì)一件事，不只是看到其操作層面存在的問題，更需要從體制、觀念、心理等方面進(jìn)行分析，進(jìn)而提出切實(shí)可行的解決方案。當(dāng)然，深刻性的前提是必須符合黨的路線方針政策，符合當(dāng)前實(shí)際。

6、有說服力。這是對(duì)文章的論點(diǎn)、論據(jù)、論證提出的要求。論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要有力，論證要合邏輯。三者就像屋頂、墻壁、結(jié)構(gòu)一樣密不可分。

7、從本次考試的目的，也就是錄用國家公務(wù)員來看，評(píng)卷的基本要求是客觀公正，因而即使是論述題，各位考生在答題時(shí)雖然有一定的發(fā)揮余地，但總的來說規(guī)范性是很強(qiáng)的。因而作文必須從標(biāo)題、結(jié)構(gòu)、語言、文面等方面表現(xiàn)出規(guī)范性來，這樣才有利于寫作與評(píng)卷。

寫作步驟:

1、通讀全文，抓住主要問題。

2、思考資料提出的主要問題，提煉出中心論點(diǎn)。注意要從國家機(jī)關(guān)工作人員的角度，為國家利益著想。

3、圍繞中心論點(diǎn)選擇能證明恰當(dāng)?shù)牟牧希陬^腦中醞釀寫作提綱，對(duì)全文進(jìn)行謀篇布局。

4、將頭腦中醞釀成熟的文章內(nèi)容表述出來。注意不要隨意修改，不寫錯(cuò)別字，保持卷面清潔。

文章寫作:

1、標(biāo)題。統(tǒng)觀書中參考答案，標(biāo)題主要有兩種形式。一種是陳述式，主要包括標(biāo)題揭示內(nèi)容和揭示主旨兩種情況。揭示內(nèi)容的如“關(guān)于MBA的思考”，揭示主旨的如加快“針對(duì)醫(yī)院”的改革、為了中國能有更多的海爾、要敢于和洋人打官司、三講教育絕不允許走過場。這種標(biāo)題的好處是讓人一看便知論述的內(nèi)容或主題。一種是設(shè)問式，如你能承受多大的噪聲，這種標(biāo)題的好處是能讓人產(chǎn)生懸念，引發(fā)讀者思考。我個(gè)人認(rèn)為，既然是公務(wù)員考試，那標(biāo)題多數(shù)時(shí)候就應(yīng)當(dāng)直陳其事為宜，對(duì)那些見慣不慣的事件，使用設(shè)問句能促人警醒，起到震聾發(fā)饋的作用。再有，標(biāo)題中一般都有文中涉及的最常見詞語。這樣，考生就不該隨意拔高主題，作宏篇大論。要貼近材料來。

2、2、正文的寫作一律采用三段式:提出問題－－分析問題－－解決問題。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都選用資料中提供的事實(shí)材料和理論材料來提出問題。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能東拉西扯，海闊天空地亂談。要集中力量論述主要問題，論述時(shí)有詳有略，重點(diǎn)內(nèi)容詳寫，次要內(nèi)容略寫，但要兼顧好全局和局部的關(guān)系，既要看到正面情況，又要注意到次要問題。解決問題的方案要有條理，有層次，涉及到相關(guān)部門時(shí)方案要體現(xiàn)各司其職、各盡所能、互相合作精神。分析問題要按照由此及彼、由表象到本質(zhì)、由微觀到宏觀、由特殊到一般的方式進(jìn)行。

3、解決方案要緊承分析問題的步驟。最好是前后對(duì)應(yīng)，一個(gè)蓋子對(duì)應(yīng)一個(gè)杯子式的提出解決方案。解決方案既要有總體上的思路，也要列舉切實(shí)可行的手段或措施。使解決方案既照顧到全局，又照顧到特殊情況，既解決主要問題，又控制次要問題，特別是杜絕新問題重新滋生。在分析問題和提出解決方案時(shí)，建議采用分條列項(xiàng)的方式，使閱卷教師一目了然?；蛘呤褂枚沃季?。每一段的第一句話都概括表明本段的大意。總之，考生應(yīng)當(dāng)明白，無論從閱卷教師的具體情況還是機(jī)關(guān)工作作風(fēng)采衡量，這種簡潔快速的作文方式都是應(yīng)當(dāng)和值得提倡的。無論如何，文章的寫作語言都要求不使用華麗的詞藻或復(fù)雜的修飾語言。畢竟機(jī)關(guān)工作作風(fēng)要求穩(wěn)重，不能表現(xiàn)出輕浮和幼稚來。要使用簡明平實(shí)的語言，語言服從于和服務(wù)于文章體裁?！渡暾摗芬髮懽鞯奈恼拢卦诮鉀Q實(shí)際問題，一定要便于閱讀和接受，才能切實(shí)擔(dān)負(fù)起管理國家事務(wù)的作用來。公務(wù)員應(yīng)有全局觀念和綜合能力，具有全方位、多角度的思維方式，善于把多種事物、多種因素聯(lián)系起來綜合分析，具有較強(qiáng)的分析歸納能力；其次，公務(wù)員應(yīng)能夠認(rèn)識(shí)和掌握客觀規(guī)律，要有深邃的洞察力。在通過對(duì)大量的資料進(jìn)行科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，能透過紛繁的外在現(xiàn)象看到問題的本質(zhì)，善于從微小的征兆中發(fā)現(xiàn)大的問題，能及時(shí)作出正確的判斷和選擇，能作出很好地解決問題的方案和具體措施；再次，《申論》考試能測查考生掌握信息的多與少，快與慢，對(duì)與錯(cuò)。另外，《申論》考試形式既嚴(yán)格又靈活，能有效地考察考生的文字表達(dá)能力，要求考生擯棄套話、閑話，要求分析、論證和解決問題透徹、全面、清晰。