第一篇：公考申論技巧

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論技巧：七大細(xì)節(jié)需注意！

1.先入為主——力求標(biāo)題新穎格式標(biāo)準(zhǔn)

一個(gè)好的標(biāo)題能夠迅速吸引閱卷者的目光。申論考試的文章都是為官方立言的，本身就不容易在語(yǔ)言上出彩。而大部分考生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)有限，其觀點(diǎn)大部分中規(guī)中矩，要想在眾多申論得到高分，有一個(gè)新穎的標(biāo)題是一條捷徑。

語(yǔ)言上可以求變求新，格式上必須求穩(wěn)。一般議論文標(biāo)題要上下各空一行、在本行左起空四格書(shū)寫(xiě)，有些具備完整的主、副標(biāo)題的講話稿可能需要居中，因?yàn)橐c標(biāo)題下的講話人姓名、日期對(duì)齊。在吃不準(zhǔn)的情況下，還是應(yīng)提倡左起空四格書(shū)寫(xiě)，可保證不出錯(cuò)。

2.字盡其用——標(biāo)題簡(jiǎn)短，標(biāo)點(diǎn)使用合理

申論試題的每一個(gè)題目的作答要求中都是有字?jǐn)?shù)要求的，標(biāo)題與標(biāo)點(diǎn)符號(hào)都要計(jì)數(shù)在內(nèi)?？忌趯?xiě)作時(shí)一定要表達(dá)簡(jiǎn)潔，每個(gè)字每句話都是有必要才使用。

有一種情況是有些考生在作答時(shí)觀點(diǎn)已經(jīng)表述完了但是還沒(méi)有達(dá)到字?jǐn)?shù)要求，這時(shí)會(huì)濫用標(biāo)點(diǎn)或者把言語(yǔ)表達(dá)復(fù)雜化?？荚囋O(shè)置的字?jǐn)?shù)要求是考量考試時(shí)間和考試要求的，如果不能達(dá)到字?jǐn)?shù)要求，說(shuō)明你可能漏掉一些觀點(diǎn)或者在表述方面有不充分的地方，絕對(duì)不能濫用表點(diǎn)或者語(yǔ)言充字?jǐn)?shù)。

3.膽大心細(xì)-把握“不少于××字”、“不多于××字”、“××字到××字之間”的字?jǐn)?shù)限制差別

要甄別語(yǔ)境，分辨字?jǐn)?shù)要求所限定的差異?！安簧儆凇?、“不多于”均有浮動(dòng)空間，“不少”即可以有多的空間，“不多”即可以有少的空間，而多與少的空間幅度在限定字?jǐn)?shù)的10%;“××字到××字之間”已明確規(guī)定了字?jǐn)?shù)區(qū)間，便不存在上下浮動(dòng)的空間，只能在規(guī)定區(qū)間內(nèi)、在上下限兩端選取一個(gè)作答字?jǐn)?shù)。例如，“1000字到1200字之間”，實(shí)際作答1100字符合要求，1001字或1199字均符合要求，999字或1201字就不符合要求。

4.言簡(jiǎn)意賅-提倡單層標(biāo)題

標(biāo)題是越簡(jiǎn)潔越能概括全文論點(diǎn)或特色，所以提倡單層標(biāo)題，有一個(gè)主標(biāo)題就足夠了，只有在字?jǐn)?shù)限制的作答篇幅較為充裕，以及題目明確要求加副標(biāo)題的情況下，才須擬副標(biāo)題。一般給定標(biāo)題，要求自擬主標(biāo)題或副標(biāo)題的，可以自擬，未作要求的，應(yīng)視為不可自擬。自由命題作文則不限標(biāo)題，由作答者自行決定。

5.磨刀不誤砍柴工-申論的答題打草稿必不可少

申論考試是要在兩個(gè)半小時(shí)內(nèi)至少寫(xiě)作1800~2200字，中間還要有閱讀材料和形成思路的時(shí)間。為了最大化的利用時(shí)間，有些考生會(huì)自信地省掉打草稿的環(huán)節(jié)。對(duì)此，打草稿必不可少，直接作答絕對(duì)不可。申論試題對(duì)答案字?jǐn)?shù)均有嚴(yán)格的限制，且題目各有一定的難度，在頭腦中考慮得再成熟，由思維到文字的轉(zhuǎn)化過(guò)程也不能保證絲毫不走樣，先打草稿再轉(zhuǎn)抄，既是保證字?jǐn)?shù)要求的需要，也是整理思維、保證作答準(zhǔn)確性的需要。

6.精益求精-答案修改堅(jiān)持“立意不能改、傷筋動(dòng)骨的大換血、大手術(shù)不能動(dòng)”原則

答案是根據(jù)作答者的自我要求，決定改還是不改。一般來(lái)說(shuō)，對(duì)自己、對(duì)答案要求更高的，要改答案，應(yīng)通過(guò)審卷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，有針對(duì)性的改;也可以根據(jù)靈機(jī)一動(dòng)，把隨時(shí)閃現(xiàn)的念頭落實(shí)到答案中。怎樣改才算達(dá)到了好的標(biāo)準(zhǔn)，怎樣改反而會(huì)改壞了，這要遵循“立意不能改、傷筋動(dòng)骨的大換血、大手術(shù)不能動(dòng)”的基本原則，標(biāo)題可以改、文字可以改、結(jié)構(gòu)可以調(diào)整。要通過(guò)修改，使答案主旨更突出、觀點(diǎn)更充實(shí)、次序更合理、表述更嚴(yán)密、格式更規(guī)范。

7.具體問(wèn)題具體分析-引用給定資料中的內(nèi)容是否加引號(hào)視情況而定

引用有直接引用和間接引用兩種，一般直接引用照錄原文的需要加引號(hào)，間接引用對(duì)原文觀點(diǎn)和文字經(jīng)過(guò)加工整理的無(wú)須加引號(hào)。申論的給定資料有一些特殊，即使直接引用也不一定要加引號(hào)。對(duì)經(jīng)典著作、法律和文件規(guī)定、當(dāng)事人原話應(yīng)加引號(hào)，給定資料提供的觀點(diǎn)、事實(shí)，屬于對(duì)原始資料進(jìn)行編輯、轉(zhuǎn)述的，或引用公理、定理性質(zhì)的語(yǔ)句，可直接引用而無(wú)須加引號(hào)。例如，孔子說(shuō)“君子喻于義”，屬于對(duì)原文——孔子言論的直接引用，應(yīng)加引號(hào);公平正義是和諧社會(huì)的重要基石，盡管與給定資料的原文相差無(wú)幾，但此句為眾所周知的公理、定理性語(yǔ)句，可視為作答者對(duì)材料論點(diǎn)的概括，或作答者自身的論點(diǎn)，因而無(wú)須加引號(hào)。

第二篇：公考申論

申論考試范圍在材料的選擇、具體要求方面進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)應(yīng)試人員提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力和表達(dá)能力的考察，注重了應(yīng)試人員從事行政機(jī)關(guān)工作和崗位職責(zé)所需要的能力素質(zhì)的掌握和運(yùn)用?？v觀歷年考題，可以發(fā)現(xiàn)，申論考題都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義，對(duì)于應(yīng)試者今后走向社會(huì)會(huì)有很大的幫助，能夠引導(dǎo)應(yīng)試者思考，也能引起社會(huì)關(guān)注，以形成合力，形成共識(shí)，解決問(wèn)題。

現(xiàn)實(shí)針對(duì)性是指申論材料涉及的都是十分現(xiàn)實(shí)的社會(huì)問(wèn)題，都是發(fā)生在人民群眾身邊實(shí)實(shí)在在的事情，都是需要國(guó)家予以解決或應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。啟迪意義是指通過(guò)考試喚起應(yīng)試者和社會(huì)公眾對(duì)某一社會(huì)問(wèn)題的思考和反省?？梢哉f(shuō)，公務(wù)員考試的命題點(diǎn)大都曾在新聞聯(lián)播、中央電視臺(tái)新聞?lì)l道早間讀報(bào)節(jié)目“媒體廣場(chǎng)”、經(jīng)濟(jì)頻道《第一時(shí)間：讀報(bào)》中出現(xiàn)過(guò)，這些話題都有其現(xiàn)實(shí)針對(duì)性和啟迪意義。公務(wù)員考試是通過(guò)考試引導(dǎo)應(yīng)試者樹(shù)立關(guān)心國(guó)家大事和社會(huì)民生的習(xí)慣，注意思考解決社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的辦法，以提升自己解決問(wèn)題的能力，真正成為一個(gè)為國(guó)為民做事的人。

公務(wù)員申論話題一般是“情理之中，意料之外”。也就是說(shuō)，對(duì)這些問(wèn)題你不陌生，但也不會(huì)成竹在胸。也就是說(shuō)，具有現(xiàn)實(shí)意義和啟迪意義的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，我們平常一定接觸了，只是沒(méi)有進(jìn)一步地去思考，所以才在考試中如此被動(dòng)。

五、易考的熱點(diǎn)問(wèn)題須是社會(huì)上當(dāng)前存在的實(shí)際問(wèn)題，但不一定是最熱的問(wèn)題，往往具有一定的滯后性。

申論的性質(zhì)類似于古代的策論，以社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題為依托，綜合考察應(yīng)試者的邏輯思辨能力和知識(shí)積累水平。自2000年開(kāi)考申論以來(lái)，無(wú)論是中央、國(guó)家機(jī)關(guān)的申論試卷，還是各省市的申論試卷，都是選取普遍的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題或某一時(shí)期的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作為考試的背景材料。因此，申論的背景材料一定會(huì)取材于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，和社會(huì)熱點(diǎn)密切相關(guān)。但為什么說(shuō)不一定是最熱的問(wèn)題呢？因?yàn)椋暾摽荚嚨念}目必須要體現(xiàn)一個(gè)“不可預(yù)測(cè)性”。首先，從考試的區(qū)分度來(lái)講，最熱的問(wèn)題應(yīng)試者通過(guò)種種途徑都能感受到，而且很可能所有的應(yīng)試者都能對(duì)該問(wèn)題侃侃而談，大家考得都不錯(cuò)，應(yīng)試者間的分?jǐn)?shù)也就難以拉開(kāi)，就失去了通過(guò)公務(wù)員考試選拔人才的目的；其次，社會(huì)上最熱的問(wèn)題一般都是爭(zhēng)議較大而沒(méi)有形成定論的問(wèn)題，設(shè)置這種考題的弊端我們前面已經(jīng)論述過(guò)了。公務(wù)員考試是規(guī)范的考試，一般不會(huì)涉及這種類型。因此，我們必須關(guān)注當(dāng)年的理論熱點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)，如果有充分的時(shí)間備考，我們還應(yīng)當(dāng)關(guān)注“往期的”熱點(diǎn)問(wèn)題（特別是最近五年的熱點(diǎn)問(wèn)題），往年的真題，特別是地方公務(wù)員考試，重復(fù)命題或圍繞同一話題出題已經(jīng)成為一個(gè)趨勢(shì)。公務(wù)員考試考察的是思維，是能力，而不是簡(jiǎn)單的照搬照抄。

什么是 “往期”的“熱點(diǎn)”話題？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是這一社會(huì)話題在過(guò)去的某段時(shí)間內(nèi)曾經(jīng)是公眾相當(dāng)關(guān)注的話題，在當(dāng)時(shí)曾經(jīng)被廣泛討論過(guò)，但現(xiàn)在公眾焦點(diǎn)已經(jīng)不是主要集中在該話題上了，這就是“往期”時(shí)事。為什么還是“熱點(diǎn)”問(wèn)題呢？是指該話題雖然已經(jīng)不是目前公眾注意力的焦點(diǎn)所在，但這一話題仍然對(duì)現(xiàn)在的社會(huì)有重要的影響，對(duì)現(xiàn)實(shí)的發(fā)展仍然有影響，還是“熱點(diǎn)問(wèn)題”。前文已述，2008年怒江中下游修建十三級(jí)水電站的方案，是發(fā)改委在2003年提出的建議，由于當(dāng)時(shí)爭(zhēng)議較大，被擱置，當(dāng)時(shí)也就沒(méi)有成為命題的焦點(diǎn)，經(jīng)歷幾年?duì)幷摵?，?zhēng)論雙方的觀點(diǎn)已經(jīng)定型，所以在2008年才成為考點(diǎn)。再比如，2006年的突發(fā)公共事件問(wèn)題，也不是當(dāng)年的熱點(diǎn)，早在2003年“非典”出現(xiàn)之后就引起了人們的關(guān)注和思索。再例如，2008年奧運(yùn)之年，眾多人都以為北京會(huì)以?shī)W運(yùn)話題為中心命題，然而，在2009年才以?shī)W運(yùn)會(huì)這個(gè)往期話題，與國(guó)民素質(zhì)提升相結(jié)合進(jìn)行考察。此外，2006年下半年，廣州公務(wù)員申論考試的話題——“專家信用（誠(chéng)信）危機(jī)”的社會(huì)問(wèn)題，這一話題在社會(huì)上的廣泛討論其實(shí)源于2005年 《中華工商時(shí)報(bào)》對(duì)香港教授丁學(xué)良的訪談。在訪談中丁學(xué)良批評(píng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家一心為利益集團(tuán)代言，并放言：中國(guó)合格經(jīng)濟(jì)學(xué)家最多不超過(guò)5個(gè)，這一言論在當(dāng)時(shí)可謂是一石激起千層浪，引起了公眾和傳媒的廣泛談?wù)摚鴮＜业恼\(chéng)信問(wèn)題也就開(kāi)始被公眾所關(guān)注。可以說(shuō)這是2005年的一大新聞，但卻在2006年下半年的廣州公務(wù)員考試中成為背景資料。2005年的“三農(nóng)”問(wèn)題，早在2004年年初，中央就發(fā)布了免除農(nóng)業(yè)稅的一號(hào)文件，接著又采取了一系列切實(shí)措施解決“三農(nóng)”問(wèn)題，從而把全社會(huì)的焦點(diǎn)導(dǎo)向了“三農(nóng)”問(wèn)題。

在此，我們重申一個(gè)觀點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府職能轉(zhuǎn)變后，機(jī)關(guān)工作人員必須是知識(shí)更全面、素質(zhì)更高。公務(wù)員考試，需要應(yīng)試者持續(xù)不斷地關(guān)注國(guó)家大事，厚積而薄發(fā)，不能為應(yīng)考而簡(jiǎn)單備考。我們反對(duì)猜題押題，盡管我們經(jīng)常與申論試題不謀而合。備考會(huì)讓你暫時(shí)通過(guò)考試，但公務(wù)員更需要提升綜合能力和素質(zhì)?？荚嚨哪康氖峭ㄟ^(guò)考試引導(dǎo)應(yīng)試者具備關(guān)心國(guó)家命運(yùn)、關(guān)注民生疾苦的習(xí)慣和思維，提升個(gè)人分析、解決問(wèn)題的能力。應(yīng)試者應(yīng)正確定位，明確自身努力方向，持之以恒，保持關(guān)注分析國(guó)家大事的敏銳性和辨別力，這對(duì)應(yīng)試者今后走上自己的工作崗位也是非常有利的。

第三篇：公考申論看看

申論范文：守望精神高地

【背景材料】

汶川“5·12”地震中涌現(xiàn)出的林浩、許勇，是千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)英雄的縮影，他們用自己的肩膀?yàn)樗藫纹鹆艘黄钕聛?lái)的天空，這種舉動(dòng)令人動(dòng)容。從英雄的身上，可以看到在新的歷史條件下，我們應(yīng)該保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，也就是一種頑強(qiáng)拼搏、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的精神狀態(tài)。

始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，是在新形勢(shì)下抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)的關(guān)鍵所在。只有始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能面對(duì)挑戰(zhàn)堅(jiān)忍不拔、敢于迎難而上，不斷開(kāi)拓各項(xiàng)工作的新局面。堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能夠開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，才能把黨和國(guó)家的工作圓滿完成。同時(shí)要堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就必須在平常工作中狠抓落實(shí)，把精力放在工作上，以實(shí)為本，以真為要，以干為先。只有堅(jiān)持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能團(tuán)結(jié)一心，精誠(chéng)合作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義和諧社會(huì)的偉大目標(biāo)。

【題目】

請(qǐng)根據(jù)給定資料，結(jié)合自己的體會(huì)和感受，以“守望精神高地”為主標(biāo)題，自擬副標(biāo)題，寫(xiě)一篇不少于1000字的文章。要求：論述集中，詳略得當(dāng)，語(yǔ)言流暢。

【范文】

守望精神高地

——弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神 永葆新生代干部朝氣

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，與之相對(duì)應(yīng)的社會(huì)主義精神文明建設(shè)也取得了一定的成績(jī)，但還明顯滯后，尤其是在全體人民中占主導(dǎo)地位的、最為根本的價(jià)值觀念、價(jià)值追求和價(jià)值準(zhǔn)則體系，即社會(huì)主義核心價(jià)值體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。而建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，一個(gè)非常重要的方面，就是要大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。

“天行健，君子以自強(qiáng)不息”，我國(guó)傳統(tǒng)文化中就包含有奮發(fā)有為的思想成分。在新的歷史條件下，奮發(fā)有為是我們抓住時(shí)代機(jī)遇、迎接時(shí)代挑戰(zhàn)的關(guān)鍵。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)取得的偉大成就表明，只有保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，我們才能以銳意進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益上有新的作為。另一方面，我們?cè)诠ぷ髦腥绻狈^發(fā)有為精神，不僅會(huì)直接損害人民群眾的切身利益，嚴(yán)重的還將阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、破壞社會(huì)穩(wěn)定，阻礙社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展，貴州甕安部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于失職、瀆職而導(dǎo)致的嚴(yán)重后果就是明證。正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告訴我們，我們必須在全社會(huì)大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，守望好社會(huì)主義精神文明建設(shè)的高地。

首先，要在政府領(lǐng)導(dǎo)干部中弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。領(lǐng)導(dǎo)干部代表著政府的形象，對(duì)全社會(huì)也起著示范作用。因此，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)教育，使之樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)追求和正確的政績(jī)觀。還應(yīng)確立科學(xué)完善的工作考核機(jī)制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的事業(yè)心和責(zé)任感，使之保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

其次，青年干部應(yīng)該踐行奮發(fā)有為的精神，扎實(shí)認(rèn)真工作，做到厚積薄發(fā)。不能自持學(xué)歷高，高人一等，不好好工作，感嘆懷才不遇，怨天尤人，要切實(shí)自我調(diào)整，以從零開(kāi)始的心態(tài)，消除不現(xiàn)實(shí)的幻想，找準(zhǔn)合理定位，積極在委屈中尋求平衡，打造自我核心競(jìng)爭(zhēng)力，以扎實(shí)的工作作風(fēng)和工作成績(jī)?nèi)フ故咀约骸Ｗ鍪戮湍_踏實(shí)地，主動(dòng)作為，樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高要求完成份內(nèi)業(yè)務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。為人低調(diào)真誠(chéng)，營(yíng)造和諧融洽氛圍。虛心向領(lǐng)導(dǎo)、同事、群眾學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取機(jī)會(huì)多角度全方位的實(shí)踐來(lái)鍛煉自己，用學(xué)習(xí)實(shí)踐去積累一些可貴的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，為以后的“厚積薄發(fā)”作好鋪墊。

再次，要在全社會(huì)弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙等媒體大力倡導(dǎo)奮發(fā)有為精神，并大力表彰和不斷宣傳像奧運(yùn)冠軍陳?ài)葡?、抗震英雄林浩、許勇這樣的奮發(fā)有為優(yōu)秀典型，發(fā)揮模范人物的感召作用，形成正確的輿論導(dǎo)向。在全社會(huì)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展“奮發(fā)有為模范人物評(píng)選”等活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)的全民參與性，使社會(huì)公眾在參與投票的過(guò)程中，了解模范人物的先進(jìn)事跡，受到潛移默化的教育。總之，要在全社會(huì)形成奮發(fā)有為的良好社會(huì)氛圍，促進(jìn)全體人民弘揚(yáng)并踐行奮發(fā)有為的精神。

奮發(fā)有為是國(guó)家發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們一定要大力弘揚(yáng)奮發(fā)有為精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，艱苦奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)干興業(yè)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)不斷發(fā)展。

【點(diǎn)評(píng)】

文章通過(guò)“汶川”地震中涌現(xiàn)出來(lái)的一批先進(jìn)人物事跡，來(lái)引出當(dāng)前社會(huì)以及公務(wù)員干部等應(yīng)該保持奮發(fā)有為的精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的建設(shè)，在物質(zhì)文明建設(shè)快速發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該大力促進(jìn)精神文明建設(shè)的發(fā)展，在社會(huì)上倡導(dǎo)一種積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

本文屬于策論文的寫(xiě)作格式，重點(diǎn)論述了在重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的今天，應(yīng)該如何重視精神文明建設(shè)。從結(jié)構(gòu)上看，文章首先介紹了“汶川”地震中的先進(jìn)人物身上奮發(fā)有為的精神，進(jìn)而來(lái)說(shuō)明奮發(fā)有為精神在社會(huì)上的重要作用。對(duì)于其重要作用則通過(guò)正反兩個(gè)方面進(jìn)行論述，對(duì)比強(qiáng)烈，使閱卷者印象深刻，說(shuō)服力極強(qiáng)。

在文章的主體部分，即對(duì)策表述上，從政府部門的領(lǐng)導(dǎo)、青年干部以及社會(huì)宣傳教育三個(gè)方面進(jìn)行論述，來(lái)說(shuō)明公務(wù)員應(yīng)該以何種精神狀態(tài)來(lái)更好的服務(wù)人民、服務(wù)社會(huì)，這些也是要成為公務(wù)員必備的精神素養(yǎng)。而在社會(huì)廣泛宣傳奮發(fā)有為的精神，提高廣大人民的修養(yǎng)和奮發(fā)有為精神，也是我國(guó)精神文明建設(shè)的重要方面，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。整篇文章立意深刻、表述對(duì)象清楚，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。

申論范文：科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源 解決缺水問(wèn)題

【背景材料】

我國(guó)水資源的主要特點(diǎn)，一是人均水資源占有量低，二是水資源時(shí)空分布不均，三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此，我國(guó)政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失仍是我國(guó)當(dāng)代四大水問(wèn)題，并呈現(xiàn)出三個(gè)明顯特征：水資源短缺與用水浪費(fèi)并存，防水災(zāi)能力總體提高與水災(zāi)害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉(zhuǎn)與整體形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況依然沒(méi)有改變。

如何使水利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適、與民生保障相宜？這既需要面對(duì)自然狀況研究處置客觀問(wèn)題，也要針對(duì)人們的用水意識(shí)、用水習(xí)慣以及不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)等調(diào)整解決社會(huì)問(wèn)題。

【題目】

根據(jù)給定材料，圍繞如何合理開(kāi)發(fā)利用水資源，解決我國(guó)水資源短缺等問(wèn)題，自擬題目，寫(xiě)一篇文章。

要求：中心突出，觀點(diǎn)正確，內(nèi)容充實(shí)，對(duì)策明確，措施具體可行，語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。

【范文】

科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源 解決缺水問(wèn)題

水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，是生態(tài)與環(huán)境的重要控制性要素，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分。而水短缺已然是我國(guó)水資源安全中最突出的問(wèn)題之一。當(dāng)前，要實(shí)行嚴(yán)格的水資源管理制度，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用水資源，以水資源的可持續(xù)利用來(lái)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

近年來(lái)，黨和政府始終把解決我國(guó)水資源問(wèn)題擺在關(guān)系發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，采取了一系列重大政策措施，推動(dòng)我國(guó)水資源工作取得重大進(jìn)展。目前，我國(guó)水資源管理法規(guī)體系和制度框架基本建立，水資源配置和調(diào)控能力不斷提高，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得明顯成效，有力保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用水需求。但要清醒地看到，與世界大多數(shù)國(guó)家相比，我國(guó)面臨著更為嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)。人多水少、水資源時(shí)空分布不均、生產(chǎn)力布局和水土資源不相匹配的基本國(guó)情和基本水情仍將長(zhǎng)期存在；水資源配置能力整體上仍然偏低，現(xiàn)狀人均供水能力僅為世界平均水平的2/3；水資源利用率還不高，單方水GDP產(chǎn)出僅為世界平均水平的1/3，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.48左右。

為此，解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，大力推進(jìn)水資源管理從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高用水效率和效益。強(qiáng)化行業(yè)用水定額管理，用水效率低于最低要求的，依法核減取水量；用水產(chǎn)品和工藝不符合節(jié)水要求的，限制生產(chǎn)取用水。加大重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)水力度，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，繼續(xù)抓好大中型灌區(qū)和井灌區(qū)節(jié)水改造，發(fā)展現(xiàn)代旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)；在工業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局；在城市生活領(lǐng)域，加強(qiáng)供用水管理，提高公眾節(jié)水意識(shí)。

推進(jìn)河湖水系連通，增強(qiáng)水資源配置能力。從國(guó)家層面看，加快南水北調(diào)工程建設(shè)，構(gòu)建我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源戰(zhàn)略配置格局。從區(qū)域?qū)用婵矗涌炜缌饔蛘{(diào)水工程建設(shè)，繼續(xù)搞好引江濟(jì)太、引黃濟(jì)津濟(jì)淀、珠江壓咸補(bǔ)淡等應(yīng)急調(diào)水，提高區(qū)域水資源承載能力。從相鄰河湖看，綜合采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)治理、水系連通、科學(xué)調(diào)度等措施。

加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，推進(jìn)水管理體制改革。繼續(xù)完善流域管理與行政區(qū)域管理相

結(jié)合的水資源管理體制，加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、配置、調(diào)度和管理。加快城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和水源地建設(shè)、供水節(jié)水、排水治污及中水回用等工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。

水是生命之源，是人類文明的搖籃。作為水資源匱乏的國(guó)家，珍惜水資源，努力構(gòu)建節(jié)水型社會(huì)無(wú)疑是必要之舉。與此同時(shí)，我國(guó)也正在研究探索建立科學(xué)的水資源管理制度。我們完全有理由相信，我國(guó)一定能克服水資源短缺帶來(lái)的困難，以水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

【點(diǎn)評(píng)】

文章立足于我國(guó)水資源的現(xiàn)狀，就如何解決缺水問(wèn)題進(jìn)行了深入地分析思考，并提出了一系列具體可行的化解對(duì)策，分析得當(dāng)，細(xì)致入微，論述詳實(shí)。

具體來(lái)看，全文可分為四個(gè)部分，第一段為第一部分，首先由對(duì)水資源的宏觀定位將水資源的話題引入，隨后即直奔主題，將焦點(diǎn)落在水短缺問(wèn)題上，進(jìn)而推出了“實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度、水資源的可持續(xù)利用”的總體要求。第二段為第二部分，首先肯定了我國(guó)在解決水資源問(wèn)題上取得的積極進(jìn)展，同時(shí)客觀地分析了我國(guó)水資源目前仍面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。第三段至第六段為第三部分，為對(duì)策部分。第三段首先從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的角度，對(duì)解決水資源問(wèn)題提出了整體性的要求。隨后幾段分別從建設(shè)節(jié)水型社會(huì)、推進(jìn)河湖水系連通、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理三個(gè)方面，具體地論述了相應(yīng)的措施。末段為第四部分，再次強(qiáng)調(diào)了水資源的重要地位，與文章標(biāo)題、觀點(diǎn)相呼應(yīng)，以積極的展望、昂揚(yáng)向上的筆調(diào)收筆。

整體來(lái)看，全文結(jié)構(gòu)完整，主線清晰，層次分明，論據(jù)充足，起承轉(zhuǎn)合得當(dāng)，語(yǔ)言流暢自然。本篇文章值得考生借鑒的是對(duì)水資源現(xiàn)狀分析不是純粹的枯燥的理論文字?jǐn)⑹?，而是采用列?shù)字的說(shuō)明方法，分析水資源的緊缺和不足，寥寥幾個(gè)數(shù)據(jù)就簡(jiǎn)單的陳述了問(wèn)題現(xiàn)狀，這種闡述分析方式值得考生借鑒學(xué)習(xí)。

申論范文：構(gòu)建透明慈善口袋

【背景材料】

2010年5月，福耀集團(tuán)董事長(zhǎng)曹德旺向西南五省區(qū)災(zāi)民捐款2億，但他的捐贈(zèng)合同被稱為“史上最苛刻捐款”——他向合同執(zhí)行方中國(guó)扶貧基金會(huì)開(kāi)出的條件是，半年內(nèi)必須將2億元善款發(fā)放到近10萬(wàn)農(nóng)戶手中，差錯(cuò)率不得超過(guò)1%，管理費(fèi)不超過(guò)3%，遠(yuǎn)低于我國(guó)《基金會(huì)管理辦法》規(guī)定的最高10%的管理費(fèi)比例。合同還規(guī)定，曹德旺有權(quán)對(duì)善款發(fā)放情況進(jìn)行抽查，差錯(cuò)率如果超過(guò)1%，基金會(huì)要按超出部分的資金的30倍進(jìn)行賠償。

“捐款做慈善”的觀念正在慢慢融入人心，越來(lái)越多的人、特別是社會(huì)富裕階層都愿意盡力去幫助需要幫助的人。但是，一些捐款被挪用、侵占的新聞?dòng)肿屗麄兙杩钭龃壬频哪_步變得猶豫。

民政部下屬機(jī)構(gòu)的一份抽樣調(diào)查報(bào)告稱，在經(jīng)歷了汶川地震、南方雪災(zāi)等多次捐贈(zèng)井噴后，近年中國(guó)慈善組織的透明度并未提高。這份報(bào)告顯示，約有75%的慈善組織“完全不披露或僅少量披露信息”。

中民慈善在去年遞送到民政部的一份報(bào)告中稱，82家全國(guó)性慈善組織中，在其網(wǎng)

站上披露機(jī)構(gòu)年報(bào)和機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)報(bào)告者均不到總數(shù)的40%。在善款數(shù)量井噴之后，汶川地震、玉樹(shù)地震中有資格開(kāi)展募捐的社會(huì)組織，對(duì)于公眾最關(guān)心的捐贈(zèng)實(shí)際支出或轉(zhuǎn)移詳盡披露的不過(guò)半數(shù)。

“今年輿論尤其對(duì)善款流向的公開(kāi)度不夠示不滿，上面其實(shí)很清楚，開(kāi)會(huì)時(shí)也向下施壓?！币晃徊辉妇呙拿裾孔稍儗＜艺f(shuō)。民政部慈善司原司長(zhǎng)王振耀離任前甚至認(rèn)為，慈善本質(zhì)上就要“公開(kāi)”，“‘披露’一詞反而有點(diǎn)藏著掖著的意思?！?/p>

【原因分析】

專家認(rèn)為造成我國(guó)慈善行業(yè)信息不公開(kāi)的原因主要是：未建立一個(gè)全國(guó)慈善信息報(bào)送制度，缺少慈善行業(yè)公共信息平臺(tái)；社會(huì)媒體與大眾缺少對(duì)慈善行業(yè)的行之有效的監(jiān)管，沒(méi)有一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與溝通渠道，民眾對(duì)慈善信息所知較少；缺少對(duì)慈善事業(yè)的完善監(jiān)管制度；各級(jí)政府監(jiān)管強(qiáng)制性披露中履責(zé)情況存在差異，對(duì)于慈善行業(yè)，我國(guó)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)規(guī)范與指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，法律上缺少管理監(jiān)管依據(jù)。

【解決之道】

相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)慈善行業(yè)的實(shí)際情況，制定具體針對(duì)性和可操作性的信息報(bào)送制度，構(gòu)建慈善行業(yè)信息公開(kāi)平臺(tái)，定時(shí)向全社會(huì)公布財(cái)務(wù)信息，接受全社會(huì)監(jiān)督。

成立專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)慈善行業(yè)的監(jiān)管力度，加大對(duì)違規(guī)違法機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的處罰措施，加大違法違規(guī)成本；

合理引導(dǎo)社會(huì)媒體、民眾對(duì)慈善行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，形成監(jiān)管合力；構(gòu)建完善慈善行業(yè)組織與社會(huì)民眾的溝通機(jī)制，保證信息暢通；

結(jié)合我國(guó)慈善行業(yè)實(shí)際情況，相關(guān)部門應(yīng)盡快制定慈善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范慈善行業(yè)的工作；相關(guān)立法部門需加快慈善行業(yè)的立法，為慈善行業(yè)的良性運(yùn)行發(fā)展提供監(jiān)管依據(jù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)對(duì)慈善機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的思想教育工作，提高其業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識(shí)，將我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展壯大，造福于民。

申論范文：城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

【背景材料】

目前，中國(guó)已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的歷史新階段。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是一條符合科學(xué)發(fā)展規(guī)律的城鄉(xiāng)發(fā)展道路。今年中央一號(hào)文件明確提出，要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，努力形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是廣大人民群眾的迫切要求，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重大舉措，是落實(shí)黨的十七大精神，全面建設(shè)小康社會(huì)新目標(biāo)的具體體現(xiàn)。

【題目】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)民增收的一個(gè)重要途徑。你認(rèn)為應(yīng)該如何加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展？

請(qǐng)結(jié)合社會(huì)實(shí)際情況，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。要求：1.觀點(diǎn)明確，見(jiàn)解獨(dú)到，認(rèn)識(shí)深刻；2.結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，內(nèi)容充實(shí)；3.語(yǔ)言流暢，字?jǐn)?shù)1200左右。

【范文】

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展 強(qiáng)健經(jīng)濟(jì)發(fā)展筋骨

加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，是黨的十七屆三中全會(huì)對(duì)新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展提出的根本要求，是具有重大創(chuàng)新價(jià)值的發(fā)展戰(zhàn)略。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要緊緊圍繞這一發(fā)展戰(zhàn)略，樹(shù)立新型的農(nóng)村變革觀念和發(fā)展理念，探索中國(guó)特色的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)作用、工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持和反哺作用，將擴(kuò)大內(nèi)需、增加政府投資的重點(diǎn)放到加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，在當(dāng)前形勢(shì)下，工作重點(diǎn)要放在以下幾方面：

第一，要發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需政府投資的導(dǎo)向作用，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化。要重視發(fā)揮政府投資的導(dǎo)向作用，科學(xué)確定投資方向，把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、支持農(nóng)村加快發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需投資的重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，把城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在一個(gè)統(tǒng)一的體系中來(lái)進(jìn)行規(guī)劃，利用擴(kuò)大內(nèi)需的政策，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)村道路、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、自來(lái)水等設(shè)施的投入，加快“村村通”工程的實(shí)施，并引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資金參與改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，有效解決農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的資金來(lái)源問(wèn)題。在合理布局的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通、通訊、信息、供水供電、排污治污等基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接。

第二，要發(fā)揮工業(yè)、企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支持作用，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。按照“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展各種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。培育龍頭骨干企業(yè)，做好企業(yè)和農(nóng)民的對(duì)接，以龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地支撐龍頭企業(yè)壯大，從而加快構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化格局，促進(jìn)農(nóng)民與企業(yè)的雙贏。

第三，要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化。加大公共財(cái)政投入，完善城鄉(xiāng)一體的公共教育體系、就業(yè)服務(wù)體系、衛(wèi)生服務(wù)體系、科技服務(wù)體系、文體服務(wù)體系、精神文明建設(shè)體系和社會(huì)保障體系，使農(nóng)村居民更多地平等享受公共服務(wù)。當(dāng)前要重視整合各類教育資源，深入開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)教育，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的職業(yè)教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)能力，為改善其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、提高勞動(dòng)報(bào)酬創(chuàng)造條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，完善新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度，盡快建立覆蓋全體農(nóng)村居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，保障農(nóng)民在民生方面的基本需求，縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)社會(huì)和諧。

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強(qiáng)；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。因此就需要我們繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的工作力度，積極探索出一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路。

【點(diǎn)評(píng)】

本文以加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局為總論點(diǎn)，經(jīng)過(guò)總述后，提出了三個(gè)對(duì)策分論點(diǎn)，在布局上先總后分。然后就如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著重論明了應(yīng)取之策，屬于策論文。

文章首段首先明確了當(dāng)前加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要意義，并進(jìn)一步將其上升到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度上來(lái)，使文章的立足點(diǎn)足以貫覽全局，具有一定高度。在對(duì)策的提出上，首先總體而論，從宏觀上論述了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搞好統(tǒng)籌和規(guī)劃等措施，接下來(lái)幾段分別從加強(qiáng)投入、發(fā)揮工業(yè)企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的反哺和大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)三個(gè)方面具體論述，有針對(duì)性地論述了幾個(gè)方面的具體措施，措施的步驟詳盡，考慮全面，可操作性強(qiáng)。文尾亮出我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的困難、問(wèn)題，令人深思的同時(shí)順勢(shì)提出要貫徹十七大精神、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索一條切實(shí)可行的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路的發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密扣題的同時(shí)，使文章收筆圓滿。

總體上看，文章結(jié)構(gòu)完整，脈絡(luò)層次清晰，語(yǔ)言較為流暢。

申論范文：領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)、抓落實(shí)

【背景材料】

2011年3月，在中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上習(xí)近平同志曾指出，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，用百折不撓的意志爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

【題目】

通過(guò)背景材料，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，以“領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)、抓落實(shí)”為主題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇文章。

要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，語(yǔ)言通順流暢，字?jǐn)?shù)在1000字左右。

【范文】

領(lǐng)導(dǎo)干部求實(shí)、抓落實(shí)

“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，古訓(xùn)一語(yǔ)，道出了千百年來(lái)華夏子孫的治國(guó)真諦。以史為鑒，在今天，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能否在各項(xiàng)工作中求真實(shí)干、狠抓落實(shí)，決定著黨和國(guó)家的方針政策、工作部署和措施要求能否落到實(shí)處，更決定著黨和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)命運(yùn)。

近年來(lái)，從中央到地方都加大了抓落實(shí)的工作力度，并已取得明顯成效。特別是中央對(duì)重大決策、重大部署、重大舉措，采取任務(wù)分解、明確責(zé)任、加強(qiáng)督查等措施，保證和

促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。但是也要看到，在有些地方、部門和單位，中央的一些方針政策和重大部署，口頭上講了、文件上也寫(xiě)了，而貫徹落實(shí)得卻不好。一些中央三令五申、明令禁止的事情，依然我行我素、屢禁不止，不重視抓落實(shí)、不善于抓落實(shí)的問(wèn)題仍然存在。為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須嚴(yán)格貫徹胡主席關(guān)于狠抓落實(shí)的要求，切實(shí)解決好領(lǐng)導(dǎo)工作中存在的抓落實(shí)不夠有力、不夠有效的問(wèn)題。

抓落實(shí)必須牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀。抓落實(shí)，是把決策變?yōu)槿藗兊膶?shí)踐行動(dòng)、由認(rèn)識(shí)世界到改造世界的過(guò)程，無(wú)疑需要克服主觀和客觀上的諸多障礙，需要付出艱辛的努力。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，抓落實(shí)才能始終堅(jiān)持正確的方向，才能始終弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的精神，也才能使各項(xiàng)落實(shí)工作保持不竭的動(dòng)力。

抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)。一方面，要以基層為一切工作的落腳點(diǎn)。各項(xiàng)政策措施落實(shí)了沒(méi)有，落實(shí)得好不好，基層群眾最有實(shí)際感受。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究；另一方面，抓落實(shí)的工作必須抓得很具體很細(xì)致很扎實(shí)，這也是發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干優(yōu)良作風(fēng)的必然要求。古人說(shuō)，天下大事必作于細(xì)。抓落實(shí)的過(guò)程，也是一個(gè)積小勝為大勝、積跬步致千里的過(guò)程。從細(xì)處入手，落實(shí)才會(huì)日見(jiàn)成效。

抓落實(shí)必須具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神。抓落實(shí)的過(guò)程，必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題，只有努力解決好各種矛盾和問(wèn)題，才能把落實(shí)工作真正抓好、抓出成效。矛盾和問(wèn)題是普遍存在的，問(wèn)題也是矛盾。沒(méi)有矛盾，就沒(méi)有世界、沒(méi)有發(fā)展。因此，我們?cè)诟黜?xiàng)工作包括抓落實(shí)工作中，不要怕遇到矛盾和問(wèn)題，而要敢于正視矛盾和問(wèn)題。不要繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題走，而要同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決。這是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實(shí)及其全部工作中應(yīng)該具有的根本態(tài)度。

當(dāng)前，我國(guó)處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但社會(huì)矛盾也日益凸顯，前進(jìn)中遇到不少需要克服的困難和風(fēng)險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部唯有攻堅(jiān)克難，乘勢(shì)而上，切實(shí)把黨和國(guó)家的既定方針落到實(shí)處，我們才能抓住和用好機(jī)遇，贏得未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

【點(diǎn)評(píng)】

文章以對(duì)策為主，屬于策論文。文首以古訓(xùn)開(kāi)篇，提綱挈領(lǐng)，言肯意誠(chéng)，氣勢(shì)不俗。繼而話鋒一轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)以史為鑒，轉(zhuǎn)入到對(duì)時(shí)下現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的關(guān)注上，奠定出了文章的實(shí)用基調(diào)。開(kāi)篇在高度、氣勢(shì)上都有所兼顧，值得借鑒。

接來(lái)一段在肯定近年來(lái)取得成績(jī)的同時(shí)，點(diǎn)出問(wèn)題，為下文對(duì)策的引出做以鋪墊。文章三、四、五段主陳對(duì)策，從黨的宗旨意識(shí)、知難而進(jìn)精神、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)三個(gè)方面談如何抓落實(shí)，回應(yīng)上文。對(duì)策的針對(duì)性和實(shí)用性都較強(qiáng)。

文尾著眼實(shí)際，放眼于未來(lái)，提出切實(shí)要求與展望，將文勢(shì)又推升起一個(gè)新的高度。

全文結(jié)構(gòu)完整，布局簡(jiǎn)單明了，思路清晰，上下銜接緊密，互有照樣。此外，觀點(diǎn)明確，層次分明，論據(jù)充實(shí)，論證有力，語(yǔ)言通順流暢。

第四篇：2014年公考申論

2014年公考申論范文：責(zé)任重于泰山

2014年5月8日來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)綜合考試必看【發(fā)表評(píng)論】【相關(guān)推薦】

【網(wǎng)絡(luò)綜合-公務(wù)員考試申論】

無(wú)憂考網(wǎng)為大家收集整理了《2014年公考申論范文：責(zé)任重于泰山》供大家參考，希望對(duì)大家有所幫助?。?/p>

如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)實(shí)力是一個(gè)國(guó)家強(qiáng)盛的基礎(chǔ)，那么責(zé)任意識(shí)便是公務(wù)員合格的試金石。(開(kāi)篇不錯(cuò)，簡(jiǎn)短，觀點(diǎn)鮮明，加一分！)隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提升。但是，從何時(shí)起大家對(duì)公務(wù)員辦事拖延懈怠、敷衍了事、推諉責(zé)任已經(jīng)見(jiàn)怪不怪？對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”已經(jīng)習(xí)以為常？其實(shí)，這并非是價(jià)值的認(rèn)同，而是百姓的無(wú)奈。在改革進(jìn)入深水區(qū)的現(xiàn)在，如果把創(chuàng)建服務(wù)型政府比作一條龍，那么公務(wù)員的個(gè)人修養(yǎng)、能力便是它的龍頭。因此，公務(wù)員責(zé)任意識(shí)亟待強(qiáng)化。（舉例恰當(dāng)，加兩分）

強(qiáng)化公務(wù)員責(zé)任意識(shí)要從自身下功夫。正所謂物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)。因此，培養(yǎng)良好的責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立黨的服務(wù)宗旨尤為重要。通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)，深入了解探討曹道云、陳家順等優(yōu)秀人物的事跡，在討論中加強(qiáng)自我的責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，牢固樹(shù)立為人民服務(wù)意識(shí)。每月組織一次讀書(shū)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的基本理論，再次強(qiáng)調(diào)全心全意為人民服務(wù)的宗旨，摒除回避矛盾、僥幸過(guò)關(guān)的心態(tài)。鼓勵(lì)大家多看書(shū)，在書(shū)籍的洗禮中洗盡浮躁、洗盡冷漠、洗盡功利。（理論+舉例搭配，論證+對(duì)策搭配，規(guī)范表達(dá)+生動(dòng)表達(dá)搭配，非常好，加三分。不足：和意識(shí)比起來(lái)，知識(shí)、能力更加重要，只是靠意識(shí)是不足以承擔(dān)責(zé)任的，只有具備豐富的知識(shí)，扎實(shí)的能力，才能做到科學(xué)執(zhí)政??，建議把這個(gè)東西加上。雖然我沒(méi)有看過(guò)材料，但是材料中肯定有這些東西。）

（這里加一個(gè)過(guò)渡段效果會(huì)更好）

加強(qiáng)公務(wù)員責(zé)任意識(shí)就要完善行政問(wèn)責(zé)制度。在問(wèn)題界定上，建立明確的規(guī)定，擴(kuò)大行政問(wèn)責(zé)制度的運(yùn)行空間，開(kāi)啟問(wèn)責(zé)制應(yīng)有的制度功能。在監(jiān)督中，發(fā)揮全力主體—人民代表大會(huì)對(duì)行政主體的監(jiān)督功能，同時(shí)拓展公民參與監(jiān)督的途徑，發(fā)揮應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn)性和公平公正性。在主體上，明確官員的權(quán)利責(zé)任，清晰明了的對(duì)犯事官員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。在如何問(wèn)責(zé)的問(wèn)題上則要建立完善一套科學(xué)合理的規(guī)則和程序，以保證排除問(wèn)責(zé)過(guò)程中的人為因素，從而最大可能的保證公平公正。（這段論證得也非常不錯(cuò)。不過(guò)不夠飽滿。政府對(duì)公務(wù)員，尤其是基層公務(wù)員，更多不是需要問(wèn)責(zé)制度，而是提供有機(jī)會(huì)負(fù)責(zé)，敢于負(fù)責(zé)，方便負(fù)責(zé)的平臺(tái)和空間，也就是說(shuō)：制度不僅是用來(lái)問(wèn)責(zé)也是用來(lái)幫助公務(wù)員負(fù)責(zé)的。加上這個(gè)觀點(diǎn)可能更加保險(xiǎn)一點(diǎn)。）

增強(qiáng)公務(wù)員的責(zé)任意識(shí)不是我們習(xí)見(jiàn)的形式主義作秀，也不是社會(huì)附庸風(fēng)雅的裝潢。它是一種水乳交融、一種身體力行，一種人格化的職業(yè)精神和工作情操。它呈現(xiàn)在工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)，滲透在生活的每一條脈絡(luò)。（結(jié)尾樸實(shí)而生動(dòng)，可以加分）

第五篇：天津公考申論

一、根據(jù)給定材料，概述“被xx”現(xiàn)象所反映的負(fù)面問(wèn)題。（25分）要求：概括準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。【中公點(diǎn)撥】

材料2反映了高校虛報(bào)就業(yè)率的問(wèn)題。由材料2第2段能直接提取關(guān)鍵句“學(xué)校方面弄虛作假，權(quán)利失范”。

材料3反映了地方政府不誠(chéng)信，政府官員搞政績(jī)工程，謀求個(gè)人利益的問(wèn)題。通過(guò)閱讀我們看見(jiàn)，從材料2和材料3中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，關(guān)鍵詞是“誠(chéng)信缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

材料4第1段關(guān)鍵句“權(quán)利的膨脹與濫用其實(shí)是致其死亡的主要原因”和第2段關(guān)鍵句“利用公權(quán)力愚弄和恐嚇了民眾”。

材料5第1段能提取關(guān)鍵句“3家辦案機(jī)關(guān)都是有責(zé)任的，是沒(méi)有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒(méi)有堅(jiān)持疑罪從無(wú)的原則”。

通過(guò)閱讀我們看見(jiàn)，從材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起的，表述為“公權(quán)力的濫用，程序正義缺失”，材料中的相關(guān)具體事例即是該問(wèn)題的具體表現(xiàn)。

材料6反映了地方政府沒(méi)有堅(jiān)持依法行政問(wèn)題，具體表現(xiàn)是“地方政府間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)”，侵犯了農(nóng)民依法享有的權(quán)利。

材料7第1段講述了教育部門利用自己手中的權(quán)力，合法地傷害無(wú)力反抗的人，該要點(diǎn)可以和材料

4、材料5中提取的要點(diǎn)是可以合并在一起，關(guān)鍵詞是“公權(quán)力的濫用”。材料7第2段“‘被捐款’的背后體現(xiàn)出依法行政的不足，更是對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的變相侵犯”，該要點(diǎn)可以和材料6的要點(diǎn)合并。

材料8主要講述企業(yè)違反勞動(dòng)法，違規(guī)操作，侵犯員工合法權(quán)益，反映了法制建設(shè)不足的問(wèn)題。

材料10主要講媒體的不實(shí)報(bào)道，屬于媒體存在誠(chéng)信問(wèn)題，可以與上述“誠(chéng)信缺失”的要點(diǎn)合并。

【參考答案】

材料反映了以下負(fù)面問(wèn)題：

第一，缺少誠(chéng)信。高校方面弄虛作假，權(quán)力失范，虛報(bào)就業(yè)率；香港媒體存在不實(shí)報(bào)道；有的政府官員把政績(jī)工程當(dāng)成一種邀功請(qǐng)賞的籌碼，試圖借此作為謀求升遷高位的敲門磚。第二，公權(quán)力濫用。強(qiáng)權(quán)不受監(jiān)督，令弱者無(wú)力對(duì)抗，掌握權(quán)力的教育部門制定規(guī)則，家長(zhǎng)只能任由宰割；警方濫用公權(quán)力，利用公權(quán)力愚弄和恐嚇群眾。

第三，地方政府或政府相關(guān)部門沒(méi)有堅(jiān)持依法行政的原則。辦案機(jī)關(guān)沒(méi)有堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則，也沒(méi)有堅(jiān)持疑罪從無(wú)的原則；地方政府基于土地財(cái)政的考慮，間接地剝奪了農(nóng)民的宅基地使用權(quán)，其中的收益進(jìn)入了地方財(cái)政的腰包；一些單位或組織變相侵犯公民的私有財(cái)產(chǎn)。

第四，一些企業(yè)不遵守法律法規(guī)。企業(yè)等用人單位違規(guī)侵犯員工合法權(quán)益，卻得不到應(yīng)有懲罰。

二、結(jié)合給定材料和生活實(shí)際，請(qǐng)你談?wù)劇罢\(chéng)信”的重要性。（15分）要求：分析合理，觀點(diǎn)準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過(guò)300字?！局泄c(diǎn)撥】

閱讀題干，審清題意

單從題目上來(lái)看，結(jié)合材料和實(shí)際談?wù)\信的重要性，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，有利因素和不利因素各占一半。有利的因素在于，題目要求結(jié)合實(shí)際，我們可以發(fā)散思維，縱橫捭闔的發(fā)揮。不利因素在于，要點(diǎn)在材料中包含的非常之少，在考場(chǎng)上時(shí)間緊張的情況下，憑我們主觀思考，無(wú)形中加大了作答的難度。

在具體的作答要求中，有分析合理、觀點(diǎn)準(zhǔn)確這一條，這告訴我們本題是一道綜合分析題。在整理答案時(shí)，要注意字?jǐn)?shù)不要超過(guò)300字。

閱讀材料，提取要點(diǎn)

整篇材料中，我們很難過(guò)多發(fā)現(xiàn)誠(chéng)信的字眼。比較明確的提到誠(chéng)信的材料有給定資料

3、提到信任二字的有給定資料

4、給定資料11。

給定資料3第四段中提到“令我們國(guó)土本已不堪一擊的‘誠(chéng)信’二字雪上加霜還只是問(wèn)題的一個(gè)方面，令干群關(guān)系、官民關(guān)系更加疏遠(yuǎn)乃至惡化”，這里帶給我們的啟示是，誠(chéng)信對(duì)于政府的重要性，同時(shí)也要思考，我國(guó)本土誠(chéng)信都包括哪些方面。

給定資料4最后一句提到“不但令民眾對(duì)公權(quán)力失去信任，也令法制建設(shè)遭到破壞”，這里啟發(fā)我們誠(chéng)信對(duì)于法制建設(shè)的重要性。

給定資料11提到“‘被時(shí)代’傳播的是信任危機(jī)，如果不及時(shí)進(jìn)行整治，將對(duì)政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”、“虛假的就業(yè)率、不真實(shí)的數(shù)據(jù)發(fā)布、工資的虛假增長(zhǎng)等，折射出的是政府信任危機(jī)”這里依然是政府角度。

除了材料中找到的這些有效信息之外，我們還要充分結(jié)合實(shí)際生活，思考要從幾個(gè)方面來(lái)談?wù)\信的重要性。從材料中提到的企業(yè)不誠(chéng)信，違反勞動(dòng)合同法以及媒體不誠(chéng)信，炒作新聞等，我們又找到了除了政府角度之外的其它兩個(gè)角度，與此同時(shí)，還有一個(gè)角度可以談，那就是個(gè)人角度。

加工要點(diǎn)，組織答案

按照總分結(jié)構(gòu)，先用一句話總體闡述，然后分別從政府、企業(yè)、個(gè)人和媒體的角度組織答案即可。

【參考答案】

誠(chéng)信是中華民族的傳統(tǒng)美德，對(duì)于政府、企業(yè)、個(gè)人、媒體都非常重要。

政府方面：誠(chéng)信可以挽救民眾對(duì)公權(quán)力的信任感；誠(chéng)信可以緊密聯(lián)系干群關(guān)系、官民關(guān)系；誠(chéng)信有利于維護(hù)公民的知情權(quán)等合法權(quán)益，可以有效維護(hù)法制建設(shè)。

企業(yè)方面：誠(chéng)信有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的建立，有利于人民群眾的健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，有利于提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，更有利于社會(huì)的穩(wěn)定。

個(gè)人方面：誠(chéng)信有助于增強(qiáng)人與人之間的信任感，有助于相互間的交流與溝通，有助于消除人與人之間的冷漠感、提升社會(huì)的道德水平。

媒體方面：媒體誠(chéng)信有利于發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，有利于對(duì)群眾起到正面的積極引導(dǎo)作用，更有利于營(yíng)造以講誠(chéng)信為榮、不講誠(chéng)信為恥的社會(huì)輿論氛圍。

三、“給定材料”寫(xiě)到：“‘被’字的流行語(yǔ)不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”，請(qǐng)聯(lián)合給定材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（20分）

要求：條理清晰，分析到位，字?jǐn)?shù)不超過(guò)400字。【中公點(diǎn)撥】 首先，來(lái)審題。

通過(guò)審題可以看出，本題是一道綜合分析題，要求考生結(jié)合材料和現(xiàn)實(shí)，談?wù)剬?duì)“‘被’字的流行語(yǔ)不僅隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境，也反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的理解。通過(guò)題目可以看出其實(shí)這句話包含了兩層意思，一是要解釋“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境”；二是要解釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”。

針對(duì)這類題可以采取“是什么-為什么-怎么做”的結(jié)構(gòu)來(lái)作答，既可以很容易從材料中找到答案，也可以使得答案條例清晰。接下來(lái)，根據(jù)題目和材料提煉要點(diǎn)。

這句話出現(xiàn)在給定資料2中，通過(guò)閱讀該則材料會(huì)發(fā)現(xiàn)能夠提煉的要點(diǎn)幾乎沒(méi)有，從而可以判斷出要點(diǎn)應(yīng)該很分散，應(yīng)次要仔細(xì)閱讀其他涉及“被”字的材料。

通過(guò)閱讀給定資料可以發(fā)現(xiàn)，包含“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境”和“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的資料主要有資料

1、資料3和資料11。接下來(lái)仔細(xì)分析這幾則材料與以上兩層意思的關(guān)系。

首先，“隱喻著公共訴求得不到完美呼應(yīng)的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境”說(shuō)明了公眾對(duì)自己訴求得不到呼應(yīng)或者對(duì)政府信息或者做法的不滿、無(wú)奈。這在資料1中第二段有體現(xiàn)“公眾對(duì)于公民權(quán)責(zé)名實(shí)相符的吁求”，這說(shuō)明公眾的權(quán)責(zé)名實(shí)并不相符。

再來(lái)看資料3第一段中“雖然是對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的質(zhì)疑，但其背后，卻是公眾對(duì)工資收入增長(zhǎng)緩慢、國(guó)民收入分配失衡的不滿”，這里說(shuō)的是不滿心理。

再來(lái)看資料11，這里有非常重要的一句話——?jiǎng)⒃洪L(zhǎng)認(rèn)為，“被時(shí)代”的出現(xiàn)，不是偶然現(xiàn)象，是政府信息與群眾感受不一樣的現(xiàn)實(shí)反映，實(shí)質(zhì)就是公信力降低的體現(xiàn)。這實(shí)際上是對(duì)“被”字句的本質(zhì)的解釋。其次，“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”的意思解釋主要體現(xiàn)在資料1第二段中：“被”字的“被”榮登榜首曲折地表明了公民責(zé)權(quán)意識(shí)的自我覺(jué)醒。

再來(lái)看資料3第五段，這段文字是主要闡釋“反襯出這個(gè)時(shí)代的顯著進(jìn)步”意思的出處。主要有：公民對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)或者說(shuō)辭保持一種懷疑和求證的精神，這是近三十年來(lái)中國(guó)社會(huì)最寶貴的成長(zhǎng)。這種懷疑精神，及時(shí)扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源?！氨粁x”的流行，及見(jiàn)證了現(xiàn)實(shí)但也存在著諸多無(wú)奈，同時(shí)又表明公民權(quán)利的覺(jué)醒。更意味著有懷疑精神與權(quán)利意識(shí)的公民，正在成為這個(gè)社會(huì)的主人翁。

最后，來(lái)看看相應(yīng)的對(duì)策。對(duì)策方面主要出現(xiàn)在資料5和資料11中，材料5中關(guān)于趙作海錯(cuò)案涉案人員采取追究責(zé)任的辦法；資料11最后一句話：必須建立法規(guī)，讓“被事件”制造者為自己的行為埋單，還公信于社會(huì)。

最后，整理要點(diǎn)，形成答案。

按照之前說(shuō)的“是什么-為什么-怎么辦”的結(jié)構(gòu)將整理提煉出來(lái)的要點(diǎn)進(jìn)行安排結(jié)構(gòu)層次即可。

【參考答案】

這句話的意思是說(shuō)當(dāng)前公眾對(duì)于公共訴求得不到呼應(yīng)而產(chǎn)生的不滿表現(xiàn)，同時(shí)也反映了公眾責(zé)權(quán)意識(shí)的自我覺(jué)醒。

當(dāng)前，我國(guó)確實(shí)存在著“被就業(yè)”、“被提高”、“被上樓”等現(xiàn)象，被字句實(shí)質(zhì)上是政府信息與公眾感受不同的現(xiàn)實(shí)反應(yīng)，是公信力下降的體現(xiàn)。首先，反映了公眾對(duì)于公民責(zé)權(quán)名實(shí)不符的詼諧表達(dá)。其次，對(duì)于訴求得不到呼應(yīng)和滿足而表現(xiàn)出的諸多無(wú)奈、憂慮和不滿，是公眾對(duì)政府產(chǎn)生信任危機(jī)的具體表現(xiàn)。

同時(shí)，被字句的出現(xiàn)也反映出了公眾的一種懷疑精神，是社會(huì)的希望所在，是時(shí)代的進(jìn)步。首先，公眾對(duì)政府信息產(chǎn)生懷疑和求證的精神，是公眾權(quán)利的覺(jué)醒，是社會(huì)的寶貴成長(zhǎng)。其次，懷疑精神是扶正公權(quán)力、防范社會(huì)潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力源泉。最后，被字句出現(xiàn)意味著懷疑精神與權(quán)利意識(shí)的公民正在成為社會(huì)的主人翁。當(dāng)前，挽回政府的公信力已經(jīng)刻不容緩，必須通過(guò)建立法規(guī)等手段，嚴(yán)懲“被事件”的制造者，還信于民。

四、根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，自選角度，自擬標(biāo)題，寫(xiě)一篇議論文。（40分）

要求：（1）觀點(diǎn)正確，主題鮮明，分析合理；（2）論述深刻，語(yǔ)言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在800-1000字。【寫(xiě)作思路】

本題是一道議論文寫(xiě)作題，在審題中需要考生把握幾點(diǎn)關(guān)鍵：一是結(jié)合我國(guó)實(shí)際。在具體論述中，需加入材料中的一些例子或當(dāng)前社會(huì)有關(guān)政府公信力的一些事實(shí)，使文章敘議結(jié)合、論證充分。二是有副標(biāo)題要求。考生需以“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”為副標(biāo)題，并自擬主標(biāo)題。不可無(wú)副標(biāo)題，也不可將副標(biāo)題當(dāng)作主標(biāo)題使用。

題目中的“從‘被××’的流行到‘給力’的大熱”反映了一種轉(zhuǎn)變，這在材料最后一段有所體現(xiàn)：如果在“被時(shí)代”，公眾希望有一種力量能改變普通百姓“被動(dòng)性”的命運(yùn)，將他們從無(wú)力感中解脫出來(lái)，那么在“給力”橫空出世以后，公眾更希望，不管是在哪個(gè)領(lǐng)域，都能讓他們看到“給力”這樣一種積極樂(lè)觀的處事態(tài)度。這說(shuō)明民眾正在由消極的抵抗，到尋求政府積極解決的轉(zhuǎn)變。這種區(qū)別和變化，是我們?cè)趯?xiě)作文章時(shí)必須體現(xiàn)出來(lái)的。在立意方面，很明顯材料為我們指出一條方向——材料11提到“如果不及時(shí)整治，將對(duì)政府公信力造成嚴(yán)重?fù)p害”。因此，考生應(yīng)從“提升政府公信力”、“加強(qiáng)政府信息公開(kāi)、透明”等角度去立意和寫(xiě)作。

在分論點(diǎn)的設(shè)置方面，考生也可以從材料中得到許多有用信息。材料3提到為官者把政績(jī)當(dāng)作邀功的籌碼，講“幸?！薄昂椭C”強(qiáng)行帶在民眾頭上；材料4提到F省警方在辦案中信息不公開(kāi)，侵犯了當(dāng)事人家屬及所在單位的知情權(quán)；材料6提到個(gè)別地方政府大搞土地財(cái)政，間接剝奪農(nóng)民的宅基地使用權(quán)??從這些材料所反映的問(wèn)題中，我們可以獲取對(duì)策分論點(diǎn)；對(duì)于擅長(zhǎng)寫(xiě)分析論證的考生而言，也可圍繞這些問(wèn)題，寫(xiě)一篇鏗鏘有力的評(píng)論性文章。

【參考例文】

實(shí)現(xiàn)政府三大轉(zhuǎn)變 著力提升政府公信力 ——從“被××”的流行到“給力”的大熱

西方哲學(xué)家史里斯?博克說(shuō)：“信任是我們必須保護(hù)的東西，因?yàn)樗拖窨諝夂退匆粯?，一旦受損，我們所居住的社會(huì)就會(huì)土崩瓦解?！比绾握日帕?，已成為世界性課題?！氨痪蜆I(yè)”、“被小康”、“被高速”等被字句的出現(xiàn)，以一種更加強(qiáng)烈的方式，表達(dá)著民眾對(duì)政府的數(shù)據(jù)或說(shuō)辭的懷疑與不信任。

“被××”和“給力”都是近兩年大熱的網(wǎng)絡(luò)用語(yǔ)，被主流媒體和廣大網(wǎng)民們爭(zhēng)相使用和模仿。這二者的出現(xiàn)有著相似的原因——都反映出社會(huì)公眾的一種期待和訴求；同時(shí)又揭示出一種民主的覺(jué)醒：由被動(dòng)到主動(dòng)，由民眾的消極抵抗到尋求政府的積極解決。正是這種覺(jué)醒、這種懷疑精神，成為扶正公權(quán)力、防范各自潛在危險(xiǎn)的動(dòng)力之源，對(duì)政府信息的公開(kāi)、權(quán)力的監(jiān)督提出了更高要求。為使政府的舉措更加“給力”，各級(jí)政府應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變政府職能，著力提升政府公信力。

轉(zhuǎn)變一：從片面追求政績(jī)到真正尊重民意。一個(gè)政府的威信來(lái)自哪里？首先來(lái)自于實(shí)實(shí)在在地為老百姓辦實(shí)事。人民群眾對(duì)政府公信力的反應(yīng)，不是聽(tīng)政府怎么說(shuō)，關(guān)鍵是看政府是不是真正想群眾之所想，急群眾之所急。一些官員為謀求升遷高位，把政績(jī)當(dāng)作邀功請(qǐng)賞的籌碼，渾然不睬客觀事實(shí)，甚至剝奪民眾的權(quán)利，造成干群關(guān)系的疏遠(yuǎn)和惡化，嚴(yán)重影響了政府公信力。因而，政府要牢記發(fā)展為了人民這一根本目的，在改善教育、醫(yī)療、住房等民生事項(xiàng)方面加大投入，及時(shí)將發(fā)展成果惠及廣大人民群眾，用執(zhí)政為民的實(shí)際行動(dòng)和具體成果，贏得廣大人民群眾的信任。

轉(zhuǎn)變二：從消息封鎖、隱瞞不報(bào)到信息公開(kāi)。F省警方在案件處理中采取“不告知”的態(tài)度，侵犯當(dāng)事人家屬及其單位的知情權(quán)，不僅令民眾對(duì)公權(quán)力失去信心，也令法制建設(shè)遭到破壞。因此，提高政府公信力，第二項(xiàng)轉(zhuǎn)變就要加強(qiáng)信息公開(kāi)力度。各級(jí)政府機(jī)關(guān)要結(jié)合本部門、本單位、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，以關(guān)系群眾切身利益的重要事項(xiàng)和本部門的核心權(quán)力為重點(diǎn)，不斷豐富政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，提升政務(wù)公開(kāi)工作的質(zhì)量和水平。要對(duì)每一個(gè)行政行為和行政權(quán)力都必須明確具體內(nèi)容、權(quán)責(zé)范圍、負(fù)責(zé)單位、完成時(shí)限、具體標(biāo)準(zhǔn)以及考核監(jiān)督的方法和途徑，以透明促公信。

轉(zhuǎn)變?nèi)簭臄?shù)據(jù)虛假、自欺欺人到帶頭誠(chéng)信。信用是信任的基石，缺乏信用的政府是無(wú)法得到群眾的信任和認(rèn)可的。作為社會(huì)信用體系建設(shè)的示范者、倡導(dǎo)者和組織者，政府的信用程度具有代表性和權(quán)威性。政府公信力，是用誠(chéng)實(shí)守信集聚起來(lái)而放射出的一種影響力和號(hào)召力。那些冷冰冰的數(shù)字、指標(biāo)，虛假的數(shù)據(jù)，不能使百姓真正的“富?！焙汀靶腋！?。政府能不能正確行使權(quán)力，能不能遵守規(guī)則，做到“言必信，行必果”，決定著政府公信力的狀況。

政府公信力的高低，直接影響到政府的形象和權(quán)威，直接關(guān)系到社會(huì)信譽(yù)體系的建立和完善。一方面，政府要不斷完善自身建設(shè)，用實(shí)際行動(dòng)獲得群眾的信任；另一方面，作為一個(gè)自信的政府，應(yīng)該允許公民有不信任的權(quán)利、有質(zhì)疑的權(quán)利、有監(jiān)督與批評(píng)政府的權(quán)利，只有這樣才能得到人民的真正信任，讓政府的建設(shè)真正“給力”起來(lái)。