第一篇：2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議報(bào)告全文范文

2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議報(bào)告全文

一、2011年工業(yè)和信息化工作

提要：苗圩部長(zhǎng)從全力促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持、務(wù)實(shí)加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)兩化融合、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)和軍民融合式發(fā)展等六個(gè)方面回顧了2011年的工作。其中，電信業(yè)務(wù)總量、電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)15.3%和9.4%，3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有縣城及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3G用戶數(shù)達(dá)到1.19億，預(yù)計(jì)全年通信業(yè)非話音業(yè)務(wù)收入占比達(dá)到46%等數(shù)字給人留下深刻印象。報(bào)告還指出，2011年，三網(wǎng)融合穩(wěn)步推進(jìn)，電信市場(chǎng)監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理力度加大。網(wǎng)絡(luò)與信息安全得到加強(qiáng)，圓滿完成多項(xiàng)重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件處置任務(wù)。

即將過(guò)去的一年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的主題，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)通信業(yè)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開(kāi)局。

（一）全力促進(jìn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

我們認(rèn)真貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策措施，有針對(duì)性地解決突出矛盾和問(wèn)題，努力鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果。（1）推動(dòng)實(shí)施家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼和節(jié)能汽車推廣，取得積極成效。今年1～11月，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售9635萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售額2456億元，同比分別增長(zhǎng)43.6%和63.7%。家電以舊換新、節(jié)能乘用車推廣分別拉動(dòng)相關(guān)消費(fèi)1800億元和4000億元以上。（2）繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。1～11月，全國(guó)工業(yè)投資達(dá)11.5萬(wàn)億元，其中制造業(yè)投資9.2萬(wàn)億元，同比分別增長(zhǎng)26.8%和31.5%。（3）“十二五”55項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與新能源汽車、航空工業(yè)4項(xiàng)規(guī)劃已上報(bào)國(guó)務(wù)院。18個(gè)規(guī)劃已對(duì)外發(fā)布，信息化規(guī)劃等其余規(guī)劃正在履行報(bào)批發(fā)布程序。整合部?jī)?nèi)現(xiàn)有資金，推動(dòng)設(shè)立了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金。（4）推動(dòng)出臺(tái)重大行業(yè)政策。加強(qiáng)進(jìn)出口稅收政策協(xié)調(diào)，保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，1～11月規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)17.3%。重大技術(shù)裝備進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策落實(shí)工作進(jìn)展順利，免稅額達(dá)110億元。協(xié)調(diào)解決液晶等平板顯示生產(chǎn)線設(shè)備增值稅資金占用問(wèn)題。新增了三代核電裝備等四類進(jìn)口產(chǎn)品免稅清單。推動(dòng)出臺(tái)了進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策。（5）做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、信息引導(dǎo)和電力需求側(cè)管理，各地加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，強(qiáng)化煤電油運(yùn)保障，及時(shí)解決了影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的突出問(wèn)題。預(yù)計(jì)全年，規(guī)模以上工業(yè)增加值將增長(zhǎng)13.9%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6萬(wàn)億元，上繳稅金4.2萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)24%和25%左右；電信業(yè)務(wù)總量、電信主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)15.3%和9.4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)30%。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。

我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的各項(xiàng)部署，加強(qiáng)技術(shù)改造、淘汰落后、節(jié)能減排、質(zhì)量品牌建設(shè)，著力提高工業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。（1）狠抓技術(shù)改造，完善管理辦法，突出支持重點(diǎn)，技改工作的針對(duì)性、有效性和影響力明顯提升。聯(lián)合有關(guān)部門全年安排專項(xiàng)資金135億元，帶動(dòng)投資2791億元。（2）積極履行淘汰落后產(chǎn)能牽頭部門職責(zé)，推動(dòng)出臺(tái)工作考核、資金管理等制度，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金40.3億元，加強(qiáng)檢查考核與核查督辦。公告的2255家企業(yè)落后生產(chǎn)線已基本關(guān)停，預(yù)計(jì)今年任務(wù)能夠順利完成。（3）扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)節(jié)能減排。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%，40項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品（工序）單位能耗指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比下降。安排8.3億元支持清潔生產(chǎn)和企業(yè)能源管控中心建設(shè)，開(kāi)展了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型“兩型”企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)，加強(qiáng)了節(jié)能減排技術(shù)推廣應(yīng)用。制定了輪胎翻新、廢舊鉛酸蓄電池等綜合利用行業(yè)準(zhǔn)入條件。重型商用車油耗管理順利推進(jìn)。（4）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有序、有效開(kāi)展，編制了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，組織開(kāi)展了新疆、河南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng)。部省互動(dòng)合作進(jìn)一步拓展。新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和中國(guó)軟件名城創(chuàng)建深入推進(jìn)，企業(yè)兼并重組工作得到加強(qiáng)。（5）深入開(kāi)展質(zhì)量品牌建設(shè)，大力推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，推進(jìn)了工業(yè)企業(yè)品牌培育試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展了食品藥品安全整頓工作，29個(gè)省區(qū)市啟動(dòng)了食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。安全生產(chǎn)指導(dǎo)和民爆行業(yè)監(jiān)管得到加強(qiáng)。（6）行業(yè)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化，行業(yè)立法、產(chǎn)業(yè)政策制修訂、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理全面推進(jìn)。突出抓了稀土行業(yè)專項(xiàng)整治，會(huì)同稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，組織開(kāi)展了重點(diǎn)稀土產(chǎn)區(qū)聯(lián)合檢查，實(shí)施稀土行業(yè)指令性生產(chǎn)計(jì)劃，起草了稀有金屬管理?xiàng)l例、指令性生產(chǎn)計(jì)劃管理暫行辦法和產(chǎn)品收購(gòu)資質(zhì)管理辦法，礦山無(wú)序開(kāi)采得到遏制，生產(chǎn)秩序、出口秩序初步好轉(zhuǎn)。煙草行業(yè)各項(xiàng)工作取得新成果。

（三）大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

我們找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和銜接協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（1）組織編制了高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)、節(jié)能與新能源汽車4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要素分解指南和產(chǎn)業(yè)地圖，建立了重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)，部省項(xiàng)目對(duì)接穩(wěn)步推進(jìn)。18個(gè)省市出臺(tái)了推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，6個(gè)省市制定了行動(dòng)計(jì)劃和方案，9個(gè)省市設(shè)立了專項(xiàng)資金。（2）統(tǒng)籌用好科技重大專項(xiàng)、電子發(fā)展基金等資金和手段，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了支持。實(shí)施了智能制造裝備、新型顯示、云計(jì)算等重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。新能源汽車推廣試點(diǎn)全面展開(kāi)。兩條8.5代液晶顯示生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。組織舉辦了首屆新材料產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和第15屆中國(guó)軟件博覽會(huì)。（3）科技重大專項(xiàng)實(shí)施成效顯著。65～45納米集成電路制造工藝實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)CPU基礎(chǔ)軟件研發(fā)和應(yīng)用推廣加快，大型立式五軸聯(lián)動(dòng)加工中心研制成功，6400噸大型快速高效全自動(dòng)沖壓生產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)與國(guó)際同步開(kāi)發(fā)，C919大型客機(jī)正式轉(zhuǎn)入詳細(xì)設(shè)計(jì)階段，TD-LTE規(guī)模技術(shù)試驗(yàn)全面展開(kāi)。（4）推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，認(rèn)定首批55家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新 示范企業(yè)，發(fā)布了產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南，安排13億元資金支持了169個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（5）完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，加快了產(chǎn)業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂。啟動(dòng)了電動(dòng)汽車充電設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作，全年發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2275項(xiàng)。TD-LTE-A成為4G國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，DTMB成為數(shù)字電視國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。此外，推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的工作體系基本形成。

（四）進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持。

今年以來(lái)，中小企業(yè)出現(xiàn)新的突出困難和問(wèn)題，社會(huì)十分關(guān)注。我們認(rèn)真履行主管部門職責(zé)，把中小企業(yè)工作擺在突出位置抓緊抓好。（1）中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)完成修訂并正式發(fā)布。調(diào)整了中、小型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，增加了微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成了國(guó)家扶持小型微型企業(yè)發(fā)展政策的基礎(chǔ)。開(kāi)展了中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系研究。（2）多次組織專題調(diào)研，研究提出促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一攬子政策措施建議，推動(dòng)出臺(tái)了扶持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財(cái)稅及暫免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)等政策措施。（3）會(huì)同有關(guān)部門，安排14億元資金支持了533戶擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，為8萬(wàn)戶中小企業(yè)提供了4200億元貸款擔(dān)保。（4）推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，安排45億元資金支持中小工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。多渠道幫助中小企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，成功舉辦了第8屆中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。（5）組織創(chuàng)建了99個(gè)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，安排5億元資金支持服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。設(shè)立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程專項(xiàng)資金，中小企業(yè)管理提升計(jì)劃實(shí)施取得明顯成效。

（五）務(wù)實(shí)加快通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

針對(duì)信息通信技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的新情況新問(wèn)題，我們注重把握好發(fā)展和安全的關(guān)系，扎實(shí)推進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（1）寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施深入推進(jìn)，新技術(shù)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全國(guó)所有縣城及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至11月底，固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到1.55億戶，3G用戶數(shù)達(dá)到1.19億，其中TD用戶4800萬(wàn)戶。預(yù)計(jì)全年，通信業(yè)非話音業(yè)務(wù)收入占比將達(dá)到46%。（2）三網(wǎng)融合穩(wěn)步推進(jìn)，廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入取得一定進(jìn)展，企業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式創(chuàng)新力度加大，新業(yè)態(tài)逐步形成。三網(wǎng)融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，向用戶提供業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備，配套產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷提高。網(wǎng)絡(luò)信息和文化安全監(jiān)管得到加強(qiáng)。截至11月底，全國(guó)IPTV用戶已超過(guò)1100萬(wàn)戶，手機(jī)視頻用戶超過(guò)4000萬(wàn)戶。（3）電信市場(chǎng)監(jiān)管和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理力度加大。督促152家電信企業(yè)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行了整改，開(kāi)展了整治網(wǎng)絡(luò)低俗信息等專項(xiàng)活動(dòng)，處理違規(guī)網(wǎng)站約3500家。移動(dòng)用戶號(hào)碼網(wǎng)間攜帶試驗(yàn)順利實(shí)施。村通工程和農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。電信服務(wù)質(zhì)量總體良好，全年綜合資費(fèi)同比下降5.5%。（4）網(wǎng)絡(luò)與信息安全得到加強(qiáng)，重點(diǎn)工程建設(shè)和技術(shù)手段下沉有效推進(jìn)，信息安全監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)工作深入拓展，開(kāi)展了互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)安全評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)督取得成效，應(yīng)急通信保障能力顯著提升，圓滿完成多項(xiàng)重大活動(dòng)保障和突發(fā)事件處置任務(wù)。（5）無(wú)線電管理工作進(jìn)一步加強(qiáng)，保障了 通信、交通、航天、氣象、軍隊(duì)等部門及國(guó)家科技重大專項(xiàng)的無(wú)線電頻譜和衛(wèi)星軌道資源需求，維護(hù)了空中電波秩序，提升了安全保障能力。

（六）扎實(shí)推進(jìn)兩化融合、國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)和軍民融合式發(fā)展。

（1）出臺(tái)了推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合的若干意見(jiàn)，發(fā)布了工業(yè)企業(yè)兩化融合評(píng)估規(guī)范，組織開(kāi)展了12個(gè)行業(yè)兩化融合水平評(píng)估，兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新成果。兩化融合在促進(jìn)安全生產(chǎn)、節(jié)能減排和中小企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮積極作用。信息安全協(xié)調(diào)工作力度加大。（2）兩化深度融合的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，軟件、集成電路、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、信息安全等關(guān)鍵軟硬件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，智能制造裝備、食品追溯等物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點(diǎn)示范有序開(kāi)展。（3）武器裝備重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成，軍工核心能力建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，科技創(chuàng)新取得新突破。天宮一號(hào)目標(biāo)飛行器與神舟八號(hào)飛船空間交會(huì)對(duì)接任務(wù)圓滿成功，受到黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委表彰。探月工程等國(guó)防科技重大專項(xiàng)穩(wěn)步實(shí)施，30項(xiàng)國(guó)防科技成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。（4）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系若干意見(jiàn)取得階段性成果。軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移成效明顯，軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，軍工經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)融合加強(qiáng)。1～11月，國(guó)防科技工業(yè)中民品產(chǎn)值占比提高到76.7%。（5）認(rèn)真貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，部屬高校綜合實(shí)力、辦學(xué)水平進(jìn)一步提高，產(chǎn)學(xué)研軍民合作得到加強(qiáng)。

這些成績(jī)來(lái)之不易，是黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委政府大力支持、密切協(xié)作的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工迎難而上、奮力拼搏的結(jié)果。各省區(qū)市工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局，部屬事業(yè)單位、部屬高校及各行業(yè)協(xié)會(huì)等，深入開(kāi)展“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞中心工作，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，為工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展付出了極大努力。部黨組對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的各有關(guān)部門、各級(jí)地方黨委政府和社會(huì)有關(guān)方面表示衷心的感謝，向全系統(tǒng)干部職工和離退休老同志表示崇高的敬意！

也要看到，我們工作中還存在一些問(wèn)題和不足。一是對(duì)大部門制的內(nèi)涵把握得還不夠到位，如何在新時(shí)期發(fā)揮大部門制優(yōu)勢(shì)還需要進(jìn)一步探索。二是在工作面比較寬的情況下，集中力量推動(dòng)企業(yè)兼并重組、兩化深度融合等一些重點(diǎn)任務(wù)，工作力度還需加強(qiáng)。三是全系統(tǒng)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)融合，匯聚整合資源手段，創(chuàng)新工作方式方法，不斷提高為行業(yè)、為企業(yè)服務(wù)的能力和水平。四是隨著國(guó)際合作的日益深入、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日趨復(fù)雜，我們的觀念、能力、經(jīng)驗(yàn)等還存在諸多不適應(yīng)。這些問(wèn)題，我們要深入研究，認(rèn)真加以解決。

提要：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足、全球大宗商品和金融市場(chǎng)震蕩加劇、貿(mào)易和投資保護(hù)主義傾向?qū)⒏油怀觥@信息技術(shù)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束的問(wèn)題日趨尖銳，經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難 明顯增大。

報(bào)告在分析形勢(shì)時(shí)鮮明提出，綜合信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵А⑷诤?、泛在方向加速演進(jìn)，信息通信技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新更加活躍，商業(yè)模式、組織模式和產(chǎn)業(yè)體系深刻變革，信息化引領(lǐng)科技發(fā)展、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的作用受到高度重視。全球已有90多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略或計(jì)劃，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則體系主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，力圖掌握信息時(shí)代的制高點(diǎn)。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理全面分析了國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，明確提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和重點(diǎn)任務(wù)。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，清醒認(rèn)識(shí)、全面把握我國(guó)工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升，國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響還在不斷顯露，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足。歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)蔓延導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加大，美國(guó)失業(yè)率居高不下，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體居民消費(fèi)能力下降，新興經(jīng)濟(jì)體的增速也低于去年同期水平?？萍紕?chuàng)新及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖孕育新突破，但遠(yuǎn)未形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。全球市場(chǎng)需求低迷可能成為常態(tài)。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)最新預(yù)測(cè)，今明兩年世界經(jīng)濟(jì)分別增長(zhǎng)2.8%和2.6%，比2010年低1.2和1.4個(gè)百分點(diǎn)。二是全球大宗商品和金融市場(chǎng)震蕩加劇。今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)大部分商品價(jià)格在波動(dòng)中整體走高，1～11月我國(guó)進(jìn)口原油、鐵礦砂、天然橡膠均價(jià)同比分別上漲37.6%、30.8%和53.2%。主要貨幣匯率波動(dòng)頻繁，投機(jī)資本大規(guī)模無(wú)序流動(dòng)，金融市場(chǎng)持續(xù)動(dòng)蕩，成為干擾世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素。三是貿(mào)易和投資保護(hù)主義傾向?qū)⒏油怀?。發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)摩擦日益增多，在傳統(tǒng)保護(hù)主義手段被大量運(yùn)用的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境、勞工、安全等新的保護(hù)主義手段不斷翻新。今年前11個(gè)月，我國(guó)遭遇的各類貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件達(dá)58起。隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的長(zhǎng)期化和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，各種形式的保護(hù)主義還會(huì)愈演愈烈，這不僅會(huì)影響全球化的進(jìn)程、制約世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，也會(huì)嚴(yán)重影響我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是圍繞信息技術(shù)發(fā)展的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。綜合信息網(wǎng)絡(luò)向?qū)拵А⑷诤?、泛在方向加速演進(jìn)，信息通信技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新更加活躍，商業(yè)模式、組織模式和產(chǎn)業(yè)體系深刻變革，信息化引領(lǐng)科技發(fā)展、提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的作用受到高度重視。全球已有90多個(gè)國(guó)家制定了國(guó)家寬帶戰(zhàn)略或計(jì)劃，世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則體系主導(dǎo)權(quán)的爭(zhēng)奪，力圖掌握信息時(shí)代的制高點(diǎn)。

從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束等問(wèn)題日趨尖銳，經(jīng)濟(jì)增速回落與物價(jià)仍處高位相互交織，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的困難明顯增大。解決體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，緩解不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題十分迫切，難度更大。同時(shí)，制約工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期矛盾和短期問(wèn)題疊加，工業(yè)通信業(yè)面臨不少新情況 新問(wèn)題。一是工業(yè)增長(zhǎng)下行風(fēng)險(xiǎn)加大。今年我國(guó)工業(yè)增速逐季放緩，進(jìn)入第四季度以來(lái)增速進(jìn)一步回落，10月、11月分別只增長(zhǎng)了13.2%和12.4%。出口增速持續(xù)下降。制約內(nèi)需增長(zhǎng)的因素也在增加，帶動(dòng)力強(qiáng)的汽車、住房消費(fèi)可能延續(xù)低速增長(zhǎng)，物價(jià)高位運(yùn)行削弱低收入群體消費(fèi)能力。企業(yè)利潤(rùn)增幅趨于走低，將制約投資合理增長(zhǎng)。11月制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)下降到49%，這是2009年3月以來(lái)首次低于50%的臨界點(diǎn)，表明市場(chǎng)需求趨緩。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較大困難。受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、融資環(huán)境緊、利率匯率調(diào)整等多重因素?cái)D壓，規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額同比增幅由1～2月的22.2%上升到1～10月的57.7%，小型微型企業(yè)困難更為突出。企業(yè)資金面短期內(nèi)難有大的改觀，勞動(dòng)用工成本呈上升趨勢(shì)，最近銷售電價(jià)又進(jìn)行了上調(diào)，這些都會(huì)壓縮制造企業(yè)盈利空間。三是能源資源和環(huán)境約束持續(xù)加大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題依然突出，部分“兩高”行業(yè)擴(kuò)張仍然偏快，能源資源以及生態(tài)環(huán)境將長(zhǎng)期處在“硬約束、緊運(yùn)行”狀態(tài)。前三季度，全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比僅下降1.6%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗同比下降2.56%，與全年目標(biāo)差距較大，工業(yè)節(jié)能減排面臨更大壓力。四是通信業(yè)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨挑戰(zhàn)。隨著信息通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，通信業(yè)大變革、大融合趨勢(shì)明顯，基礎(chǔ)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，轉(zhuǎn)型發(fā)展十分迫切?；ヂ?lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新服務(wù)層出不窮，融合型業(yè)務(wù)日益增多，傳統(tǒng)電信監(jiān)管理念、方式等還存在諸多不適應(yīng)。以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能終端為代表的新技術(shù)新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全問(wèn)題日益突出。

盡管面臨諸多困難，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面，工業(yè)通信業(yè)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持平穩(wěn)較快發(fā)展具有不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。國(guó)家宏觀調(diào)控政策重點(diǎn)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國(guó)家高度重視，政策、人才和資金將更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。各項(xiàng)改革不斷深化，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策和制度環(huán)境不斷改善，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。隨著“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目進(jìn)入集中建設(shè)階段，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃及配套政策陸續(xù)出臺(tái)，將在一定程度上帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)國(guó)際金融危機(jī)的磨煉和洗禮，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)、拓展市場(chǎng)和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化的情況下，我國(guó)利用國(guó)外資源、技術(shù)、人才和市場(chǎng)也蘊(yùn)含著新的機(jī)遇，特別是明年將召開(kāi)黨的十八大，必將極大地激發(fā)工業(yè)信息化系統(tǒng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，為工業(yè)通信業(yè)的又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

總體看，我國(guó)工業(yè)通信業(yè)在保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，也面臨不少矛盾和挑戰(zhàn)。我們既要看到諸多有利條件，堅(jiān)定發(fā)展的信心，更要充分估計(jì)形勢(shì)的復(fù)雜性和嚴(yán)峻性，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和憂患意識(shí)，把困難和問(wèn)題估計(jì)得充分一些，做好應(yīng)對(duì)更大困難挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。2012年重點(diǎn)工作任務(wù)

提要：明年工作主要預(yù)期目標(biāo)是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)6%與28%左右。八項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)包括：

（一）努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（三）積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

（四）下更大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排。

（五）進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（六）扎實(shí)抓好國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)和軍民融合式發(fā)展。

（七）加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（八）扎實(shí)推進(jìn)信息化發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

其中，推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程，開(kāi)展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，盡快將三網(wǎng)融合試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市，出臺(tái)新版電信業(yè)務(wù)分類目錄，進(jìn)一步下放通信監(jiān)管權(quán)限等切實(shí)舉措令人矚目。

做好明年工作，對(duì)于全面實(shí)施好“十二五”規(guī)劃，鞏固工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，為黨的十八大召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境，具有重要意義?？傮w要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、生產(chǎn)要素保障、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)拓展，突出抓好技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量品牌建設(shè)，突出抓好企業(yè)兼并重組、淘汰落后、節(jié)能減排，突出抓好改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，突出抓好信息化和工業(yè)化深度融合、軍民融合，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大召開(kāi)。

明年的主要預(yù)期目標(biāo)是，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11%左右，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量降低5%與5%以上，單位工業(yè)增加值用水量下降7%，電信業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)6%與28%左右。這些指標(biāo)是根據(jù)中央確定的相關(guān)指標(biāo)研究提出的。主要是既考慮到國(guó)際金融危機(jī)深層次影響持續(xù)顯現(xiàn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的復(fù)雜性和不確定因素增多，又考慮到與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，引導(dǎo)全系統(tǒng)把穩(wěn)增長(zhǎng)和促轉(zhuǎn)型有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。

做好明年工作，要注重把穩(wěn)定增長(zhǎng)放在突出位置，密切關(guān)注形勢(shì)變化，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，有效化解各種風(fēng)險(xiǎn)，防止增速過(guò)快下滑。注重發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，加大技術(shù)改造力度，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以制造業(yè)分工細(xì)化深化催生和帶動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。注重深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，推動(dòng)解決深層次矛盾和問(wèn)題，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，統(tǒng)籌用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，激發(fā)發(fā)展的動(dòng)力和活力。注重加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能，著力保障和改善民生，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，及時(shí)妥善化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。明年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作任務(wù)。

（一）努力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，加大對(duì)消費(fèi)和投資兩方面的支持力度，加強(qiáng)運(yùn)行組織協(xié)調(diào)和要素保障，進(jìn)一步鞏固工業(yè)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體地位。（1）建立健全運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)與預(yù)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析，做好信息引導(dǎo)。密切關(guān)注熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，深入分析工業(yè)發(fā)展和運(yùn)行趨勢(shì)變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施、提出政策建議。（2）指導(dǎo)各地加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，保障正常供應(yīng)。抓好重要生活必需品、基本藥物、生產(chǎn)資料的生產(chǎn)組織和運(yùn)行協(xié)調(diào)。（3）繼續(xù)落實(shí)家電下鄉(xiāng)等促進(jìn)消費(fèi)政策，做好節(jié)能汽車推廣、新能源汽車試點(diǎn)示范城市和私人購(gòu)買補(bǔ)貼試點(diǎn)相關(guān)工作，研究提出擴(kuò)大消費(fèi)的措施意見(jiàn)。引導(dǎo)企業(yè)瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求改進(jìn)品種質(zhì)量，增加有效供給，強(qiáng)化市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式創(chuàng)新，積極培育數(shù)字家庭等消費(fèi)新熱點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持地方和協(xié)會(huì)開(kāi)展產(chǎn)品展覽會(huì)、推介會(huì)等產(chǎn)需對(duì)接活動(dòng)。（4）切實(shí)履行工業(yè)通信業(yè)投資管理職責(zé)，制訂發(fā)布工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資指南，有序推進(jìn)“十二五”規(guī)劃確定的重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，促進(jìn)民間投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。（5）協(xié)調(diào)落實(shí)進(jìn)出口稅收政策，做好應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦工作，提高參與國(guó)際交流合作的層次和水平。支持具有自主品牌和技術(shù)的產(chǎn)品設(shè)備出口，有重點(diǎn)、有步驟地鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”開(kāi)拓境外資源，建設(shè)生產(chǎn)基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，開(kāi)拓新興市場(chǎng)，擴(kuò)大境外投資合作。（6）全力抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施。啟動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，制訂和實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，會(huì)同有關(guān)部門、地方推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策措施，督促推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。定期公布分地區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)解決出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題。拓寬工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金支持范圍，確定項(xiàng)目指南和年度計(jì)劃方案，建立資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

（二）大力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

堅(jiān)持控制總量、優(yōu)化存量，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造，促進(jìn)兼并重組，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能的比例，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（1）加大技術(shù)改造工作力度。推動(dòng)出臺(tái)國(guó)家層面的新時(shí)期加強(qiáng)工業(yè)技術(shù)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)，制訂“十二五”技術(shù)改造方案，協(xié)調(diào)落實(shí)配套政策措施，完善技改投資指南、項(xiàng)目庫(kù)和統(tǒng)計(jì)體系，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。改進(jìn)資金使用方式，由地方切塊為主調(diào)整為中央集中使用為主，圍繞節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)化、裝備工業(yè)基礎(chǔ)能力提升和重點(diǎn)裝備產(chǎn)品升級(jí)、新型綠色環(huán)保建材及無(wú)機(jī)非金屬材料、輕紡工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)提升及改造等9個(gè)專題，實(shí)施一批技改重點(diǎn)項(xiàng)目。抓好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。（2）把兼并重組作為全年著力突破的工作重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、跨地區(qū)企業(yè)兼并重組，完善部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，出臺(tái)鋼鐵、汽車、水泥等重點(diǎn)行業(yè)兼并重組實(shí)施方案，推動(dòng)完善促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策體系。加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)和創(chuàng)新管理。（3）加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法，開(kāi)展“質(zhì)量興業(yè)”活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展服裝、家紡、家電等行業(yè)品牌培育試點(diǎn)，建立品牌培育評(píng)價(jià)機(jī)制?？偨Y(jié)食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展誠(chéng)信管理體系評(píng)價(jià)，推動(dòng)建立企業(yè)誠(chéng)信黑名單制度。開(kāi)展食品藥品安全整頓。（4）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚。發(fā)布產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)，逐步向點(diǎn)面結(jié)合、條塊結(jié)合轉(zhuǎn)變，防止落后產(chǎn)能向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。規(guī)范促進(jìn)化工企業(yè)園區(qū)化發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建共建，推動(dòng)落實(shí)部?。▍^(qū)、市）合作協(xié)議，做好產(chǎn)業(yè)援藏、援疆、援青工作。（5）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)管理。深入做好稀土行業(yè)專項(xiàng)整治和行業(yè)管理工作，發(fā)布稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件等管理制度，組織實(shí)施稀土中央財(cái)政專項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行年度指令性生產(chǎn)計(jì)劃，完成稀土行業(yè)協(xié)會(huì)組建，加快推進(jìn)大集團(tuán)組建。抓好汽車、鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)政策修訂和實(shí)施，完善汽車公告管理，研究制定支持汽車工業(yè)走出去的相關(guān)政策和措施。制修訂焦化、玻璃纖維等行業(yè)準(zhǔn)入條件。認(rèn)真做好禁化武履約工作。保持煙草行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，做好煙控履約工作。加強(qiáng)民爆行業(yè)監(jiān)管，抓好工業(yè)通信業(yè)安全生產(chǎn)指導(dǎo)。

（三）積極培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

要注重?cái)U(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，注重推動(dòng)重大技術(shù)突破，注重增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)防止盲目重復(fù)建設(shè)。（1）實(shí)施新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車4個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，以及物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備等15個(gè)細(xì)分領(lǐng)域規(guī)劃，用好并協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)支持政策，推動(dòng)進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策實(shí)施細(xì)則的落實(shí)。（2）實(shí)施重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和應(yīng)用示范工程。抓好智能制造裝備、稀土稀有金屬、云計(jì)算、新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)等專項(xiàng)實(shí)施，開(kāi)展新材料、生物醫(yī)藥、支線飛機(jī)和通用航空、先進(jìn)軌道交通裝備及關(guān)鍵部件、海洋工程裝備、重大環(huán)保技術(shù)和裝備等其他領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)的前期論證與項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，組織好新能源汽車、三網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、重大裝備首臺(tái)套等應(yīng)用示范工程。推動(dòng)電動(dòng)汽車充電設(shè)施、通用航空基礎(chǔ)設(shè)施等配套建設(shè)。（3）進(jìn)一步做好部省項(xiàng)目對(duì)接，抓緊啟動(dòng)一批體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)、帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、市場(chǎng)化前景好的重大項(xiàng)目和示范工程。各地要結(jié)合本地實(shí)際，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，明確發(fā)展時(shí)序，選擇最有基礎(chǔ)和條件的領(lǐng)域作為突破口，集中優(yōu)勢(shì)資源，突出發(fā)展重點(diǎn)。進(jìn)一步將現(xiàn)有政策、資金、項(xiàng)目等資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，有條件的地區(qū)都要設(shè)立專項(xiàng)資金。（4）加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)。加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)，以“核高基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等科技重大專項(xiàng)為依托，加大財(cái)政資金支持力度，充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)和研究院所的作用，力爭(zhēng)在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、關(guān)鍵材料、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵領(lǐng)域取得新的突破。實(shí)施百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)計(jì)劃，梳理提出100項(xiàng)關(guān)鍵共性技術(shù)，集中資源和手段，加強(qiáng)重點(diǎn)攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定工作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合。加快重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（5）聚焦工信部牽頭或有政策資金支撐的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)良好、開(kāi)展增值稅擴(kuò)圍試點(diǎn)的上海市等地區(qū)發(fā)展生 產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步向其他有條件的地區(qū)拓展。引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)和增值服務(wù)企業(yè)積極發(fā)揮作用。推進(jìn)中國(guó)軟件名城創(chuàng)建，組織好首屆中國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選。

（四）下更大力氣抓好工業(yè)節(jié)能減排。

以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系為目標(biāo)，強(qiáng)化技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)支撐，完善政策機(jī)制，抓好試點(diǎn)示范，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（1）進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能，研究確定和落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)，組織開(kāi)展檢查考核。完善界定落后產(chǎn)能的環(huán)保、能耗標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)形成上大壓小、減量或等量置換機(jī)制，推動(dòng)利用市場(chǎng)手段淘汰落后產(chǎn)能，分解落實(shí)“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查，嚴(yán)控“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目擴(kuò)張。（2）加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)改造，組織實(shí)施規(guī)劃確定的9大重點(diǎn)節(jié)能工程、10項(xiàng)綜合利用工程、7項(xiàng)清潔生產(chǎn)工程，加強(qiáng)節(jié)能減排共性關(guān)鍵技術(shù)和裝備開(kāi)發(fā)、示范與推廣應(yīng)用。（3）組織實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃。制訂企業(yè)能源審計(jì)方案，發(fā)布一批高耗能行業(yè)能效標(biāo)桿，開(kāi)展能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行情況檢查，研究提出基于能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的差別電價(jià)政策建議。促進(jìn)落后用能設(shè)備更新淘汰和升級(jí)改造，建設(shè)一批企業(yè)能源管控中心。實(shí)施重型商用車輛油耗管理。（4）繼續(xù)制訂重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案，開(kāi)展關(guān)鍵工藝技術(shù)示范和應(yīng)用推廣，創(chuàng)建一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。加強(qiáng)鉻鹽、鉛酸蓄電池等涉重金屬行業(yè)清潔生產(chǎn)專項(xiàng)改造，推進(jìn)重金屬污染防治，探索推進(jìn)產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)。加強(qiáng)電子信息產(chǎn)品、汽車產(chǎn)品污染控制。（5）抓好工業(yè)固體廢物綜合利用基地、機(jī)電產(chǎn)品再制造企業(yè)、“兩型”企業(yè)創(chuàng)建等試點(diǎn)，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范等工程建設(shè)。（6）積極推進(jìn)工業(yè)節(jié)水約束性指標(biāo)任務(wù)落實(shí)，完善高耗水行業(yè)用水先進(jìn)指標(biāo)、用水限額指標(biāo)和取水定額指標(biāo)，加強(qiáng)重點(diǎn)用水企業(yè)監(jiān)管，開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)評(píng)價(jià)，建立節(jié)約用水約束機(jī)制。（7）大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保低碳技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、服務(wù)發(fā)展，開(kāi)展工業(yè)節(jié)能、資源綜合利用等關(guān)鍵成套設(shè)備和裝備產(chǎn)業(yè)化示范。

（五）進(jìn)一步改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

組織開(kāi)展“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，以支持創(chuàng)新型、勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和落實(shí)扶持政策，加強(qiáng)引導(dǎo)，完善服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。（1）充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室政策協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合與督促檢查，抓好已出臺(tái)各項(xiàng)財(cái)稅、金融政策落實(shí)。出臺(tái)進(jìn)一步扶持中小企業(yè)健康發(fā)展的政策意見(jiàn)。組織實(shí)施企業(yè)減負(fù)專項(xiàng)行動(dòng)。（2）推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，積極開(kāi)展工信部與工行、農(nóng)行、中行、建行、交行和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的合作。發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金和稅收政策的作用，完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，推進(jìn)有條件的地方設(shè)立完善的中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。繼續(xù)拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵(lì)和支持融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（3）引導(dǎo)中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。發(fā)揮中小企業(yè)專項(xiàng)資金的作用，重點(diǎn)支持中小企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)改造。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程和創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)辦 小企業(yè)、管理提升等計(jì)劃。建立健全促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能減排的政策激勵(lì)和約束機(jī)制。（4）加快公共服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)培育一批國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程，推動(dòng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、中小企業(yè)集聚區(qū)以及重點(diǎn)行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)。通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定、購(gòu)買服務(wù)和資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推動(dòng)建立和完善中小企業(yè)分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、分析制度。（5）推進(jìn)中德中小企業(yè)合作示范區(qū)建設(shè)，繼續(xù)辦好中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)。支持中小企業(yè)引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、管理與資金，到境外開(kāi)展投資并購(gòu)。

（六）扎實(shí)抓好國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)和軍民融合式發(fā)展。

全力支持國(guó)防科工局履行職責(zé)，提高核心能力，加快建設(shè)先進(jìn)國(guó)防科技工業(yè)。全面落實(shí)國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系若干意見(jiàn)，大力推進(jìn)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（1）做好武器裝備科研生產(chǎn)重大事項(xiàng)組織協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)型號(hào)科研生產(chǎn)任務(wù)順利完成。著力突破重點(diǎn)國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)，抓好重大科研項(xiàng)目監(jiān)管。推進(jìn)國(guó)家科技重大專項(xiàng)組織實(shí)施，全力以赴完成神舟九號(hào)、神舟十號(hào)載人狀態(tài)空間交會(huì)對(duì)接任務(wù)，完成探月工程嫦娥三號(hào)任務(wù)飛行產(chǎn)品總裝集成，加快高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，以工程、型號(hào)“兩總”隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，培育造就創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍。（2）建設(shè)先進(jìn)軍工核心能力，加強(qiáng)重點(diǎn)型號(hào)研制保障和生產(chǎn)能力建設(shè)，加大重大試驗(yàn)設(shè)施、關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)品研發(fā)條件以及綜合支撐和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等能力建設(shè)力度。（3）加強(qiáng)軍工行業(yè)管理，抓好武器裝備質(zhì)量、安全生產(chǎn)、安全保密監(jiān)管，做好軍工核安全和核應(yīng)急工作。深化核與航天領(lǐng)域的國(guó)際合作交流，推進(jìn)中法天文星和海洋星等重大工程項(xiàng)目實(shí)施。（4）圍繞建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民武器裝備科研生產(chǎn)體系，健全工作機(jī)制。加強(qiáng)軍品市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)推進(jìn)政府投資、軍品稅收等政策公平化，引導(dǎo)和鼓勵(lì)民口企業(yè)有序參與武器裝備科研生產(chǎn)。啟動(dòng)軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布年度軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品信息共享目錄。（5）加快軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規(guī)劃軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地的培育和建設(shè)，促進(jìn)軍工與地方經(jīng)濟(jì)融合。（6）指導(dǎo)部屬高校堅(jiān)持質(zhì)量立校、特色辦校、人才興校、科研強(qiáng)校、文化鑄校，全面啟動(dòng)“一提三優(yōu)”二期工程。支持部屬高校加強(qiáng)國(guó)防特色學(xué)科專業(yè)建設(shè)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，參與國(guó)防基礎(chǔ)研究、國(guó)防關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技重大專項(xiàng)。

（七）加快推進(jìn)通信業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

適應(yīng)信息通信技術(shù)加速向?qū)拵Щ?、移?dòng)化、融合化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和市場(chǎng)監(jiān)管，增強(qiáng)通信業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。（1）推動(dòng)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，加快推進(jìn)3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍。以提速度、廣普及、惠民生、降價(jià)格為目標(biāo)，實(shí)施寬帶上網(wǎng)提速工程。繼續(xù)推動(dòng)建立普遍服務(wù)資金，深入實(shí)施通信村村通工程和信息下鄉(xiāng)活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴(kuò)大規(guī)模試驗(yàn)。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進(jìn)，開(kāi)展IPv6小規(guī)模商用試點(diǎn)，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術(shù)演進(jìn)路線。（2）大力推進(jìn)三網(wǎng)融合，盡快將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)各直轄市、省會(huì)城市和其他具備條件的城市，推動(dòng)廣電和電信企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)、業(yè)務(wù)與合作模式創(chuàng)新，帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)研發(fā)和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。務(wù)實(shí)推動(dòng)IPTV、手機(jī)電視等融合型業(yè)務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。（3）引導(dǎo)新技術(shù)新業(yè)務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立健全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理機(jī)制，推動(dòng)移動(dòng)智能終端、操作系統(tǒng)和應(yīng)用平臺(tái)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破，引導(dǎo)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算技術(shù)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)等的發(fā)展。（4）加強(qiáng)電信市場(chǎng)監(jiān)管，擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域、調(diào)整監(jiān)管政策、豐富監(jiān)管手段。加快推進(jìn)法治建設(shè)，配合相關(guān)部門加快完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，出臺(tái)新版電信業(yè)務(wù)分類目錄。規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對(duì)惡性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、阻礙互聯(lián)互通、資費(fèi)違規(guī)等行為的查處。推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。（5）加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理。建立健全行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，完善全國(guó)網(wǎng)站備案和IP地址資源數(shù)據(jù)庫(kù)，提高網(wǎng)站和域名實(shí)名準(zhǔn)確率，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)和接入服務(wù)管理，防止主導(dǎo)企業(yè)濫用市場(chǎng)支配地位，完善互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)微博客、即時(shí)通信、應(yīng)用商店、社交網(wǎng)站等的引導(dǎo)和管理。（6）加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)檢查，鞏固寬帶服務(wù)、資費(fèi)收費(fèi)等治理成果，大力整治企業(yè)各類服務(wù)窗口。加強(qiáng)資費(fèi)信息監(jiān)測(cè)，完善網(wǎng)上公示制度。深化電信資費(fèi)改革，保障用戶選擇權(quán)。（7）加強(qiáng)對(duì)各地通信監(jiān)管工作的指導(dǎo)，建立和完善服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作機(jī)制，提升業(yè)務(wù)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)保障能力。進(jìn)一步下放管理權(quán)限，完善跨省聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制。此外，要加強(qiáng)指導(dǎo)和支持，推動(dòng)電信企業(yè)積極“走出去”。

（八）扎實(shí)推進(jìn)信息化發(fā)展和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息安全。

立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，大力推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。（1）加強(qiáng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的推廣和深度應(yīng)用，集中資源打造一批兩化融合標(biāo)桿企業(yè)，部署實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，支持建設(shè)一批信息化平臺(tái)。全面開(kāi)展企業(yè)兩化融合水平等級(jí)評(píng)估，啟動(dòng)區(qū)域兩化融合評(píng)估試點(diǎn)。大力推進(jìn)電子商務(wù)和物流信息化，深化電子政務(wù)應(yīng)用，支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域信息化。深入落實(shí)兩化融合深度行計(jì)劃，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)涵，取得新的成效。辦好信息化與工業(yè)化深度融合成果展示會(huì)。（2）提高集成電路、關(guān)鍵元器件、基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)保障能力，大力發(fā)展工業(yè)控制、機(jī)床電子、汽車電子、醫(yī)療電子等應(yīng)用電子產(chǎn)品，支持網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)軟件和行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)等核心技術(shù)攻關(guān)，務(wù)實(shí)推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化。（3）加強(qiáng)信息安全頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌謀劃，抓緊研究制定國(guó)家信息安全相關(guān)戰(zhàn)略和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣，加快信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)完善信息安全保障體系。指導(dǎo)做好重要信息系統(tǒng)、重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理，加強(qiáng)政府信息安全檢查，推動(dòng)政府部門互聯(lián)網(wǎng)安全接入防護(hù)工作，做好電子認(rèn)證服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。（4）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管。全力組織做 好重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息安全保障。完善國(guó)家網(wǎng)絡(luò)與信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升現(xiàn)有系統(tǒng)業(yè)務(wù)能力，積極推進(jìn)技術(shù)手段向地方延伸。加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端和應(yīng)用平臺(tái)的安全管理，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)責(zé)任。積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)手機(jī)用戶實(shí)名登記的實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，保障網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全，加強(qiáng)應(yīng)急通信管理。提升黨政專用通信保障能力。（5）深入研究下一代互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、微博客及移動(dòng)智能終端等新技術(shù)新業(yè)務(wù)帶來(lái)的網(wǎng)絡(luò)信息安全問(wèn)題，建立新技術(shù)新業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。（6）加強(qiáng)無(wú)線電頻率資源的集中統(tǒng)一管理，加大對(duì)非法設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)站的監(jiān)測(cè)和查處力度，著重解決危害安全生產(chǎn)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全的無(wú)線電干擾問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)空中電波秩序，做好重大任務(wù)無(wú)線電安全保障。

做好明年工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，為完成重點(diǎn)任務(wù)提供有力保證。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的學(xué)習(xí)，不斷改進(jìn)思想政治工作，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位，提高全系統(tǒng)自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。深化“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)成果，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、勤政為民的作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，狠抓任務(wù)落實(shí)和督促檢查，推行政府績(jī)效管理，提高政策執(zhí)行能力和水平。各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)做好離退休干部服務(wù)、后勤條件保障，加強(qiáng)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)建設(shè)。在各項(xiàng)工作中，要進(jìn)一步加強(qiáng)部際之間、部省之間、部?jī)?nèi)各司局之間的溝通協(xié)作，增強(qiáng)直屬事業(yè)單位、部屬高校支撐服務(wù)能力，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，爭(zhēng)取社會(huì)各方面的理解和支持，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二篇：工業(yè)和信息化部離退休干部工作會(huì)議

10月20日，工業(yè)和信息化部離退休干部工作會(huì)議在江蘇省南京市召開(kāi)。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中發(fā)來(lái)賀信。工業(yè)和信息化部黨組成員劉利華，中組部老干部局副局長(zhǎng)趙寶江，國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局財(cái)務(wù)司副司長(zhǎng)趙峰濤,工業(yè)和信息化部人事教育司副司長(zhǎng)史曉光等出席會(huì)議并講話。此次會(huì)議是工業(yè)和信息化部組建以來(lái)召開(kāi)的首次離退休干部工作會(huì)議。會(huì)議總結(jié)了兩年多來(lái)的離退休干部工作，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，研究研討了新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)離退休干部工作的措施和辦法。

會(huì)上，離退休干部局局長(zhǎng)吳亞軍宣讀了李毅中部長(zhǎng)的賀信。李毅中部長(zhǎng)在賀信中指出，離退休干部是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富，他們?yōu)橹袊?guó)革命和建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)。我們永遠(yuǎn)銘記老同志的豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)他們的崇高品德。繼承和發(fā)揚(yáng)他們開(kāi)創(chuàng)的偉大事業(yè)。老同志最可貴的品格，還在于他們離退休之后繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國(guó)家和人民的命運(yùn)。離退休干部工作是黨的干部工作的一個(gè)組成部分，工業(yè)和信息化部組建以來(lái)，部黨組和部屬各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)十分重視離退休干部工作，廣大離退休干部工作者在平凡的崗位上任勞任怨、勤奮工作，得到了廣大老同志的充分肯定。希望離退休干部工作者認(rèn)真總結(jié)和研究離退休干部工作，互相交流和學(xué)習(xí)各單位的工作經(jīng)驗(yàn)，研討今后的工作任務(wù)，促進(jìn)工業(yè)和信息化部離退休干部工作再上新的臺(tái)階。

劉利華同志在講話中對(duì)離退休干部工作提出了三個(gè)方面的要求：一是認(rèn)清形式，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)離退休干部工作圍繞中心、服

務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。部機(jī)關(guān)和直屬單位、部屬高校，要自覺(jué)把離退休干部工作放在工業(yè)和信息化改革發(fā)展的大局上來(lái)考慮，加強(qiáng)對(duì)離退休干部的服務(wù)管理，引導(dǎo)離退休干部繼續(xù)關(guān)心支持工業(yè)和信息化改革發(fā)展，把離退休干部獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的積極力量。二是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好新形式下離退休干部工作。全心全意為老同志辦實(shí)事、做好事、解難事，進(jìn)一步落實(shí)離退休干部的生活待遇；繼續(xù)抓好老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)建設(shè)，豐富老同志的精神文化生活；積極引導(dǎo)廣大離退休干部根據(jù)專長(zhǎng)、興趣以及社會(huì)需求，通過(guò)建言獻(xiàn)策、專業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、政策咨詢、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方式，繼續(xù)為工業(yè)和信息化發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。三是開(kāi)拓創(chuàng)新，形成合力，不斷提高離退休干部工作水平。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休干部的領(lǐng)導(dǎo)，加快形成多方參與、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制，加大離退休干部工作的創(chuàng)新力度，進(jìn)一步抓好離退休干部工作部門自身建設(shè)。

會(huì)上，離退休干部局局長(zhǎng)吳亞軍作了題為“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步做好離退休干部工作”的工作報(bào)告，對(duì)兩年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)，并部署了下一階段的工作重點(diǎn)。與會(huì)代表圍繞劉利華同志的講話和吳亞軍局長(zhǎng)的工作報(bào)告進(jìn)行了討論，各單位紛紛交流了做好離退休干部工作的經(jīng)驗(yàn)。離退休干部局臨時(shí)黨委書(shū)記張勇對(duì)會(huì)議進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出了具體要求。

來(lái)自部機(jī)關(guān)和直屬單位、部屬高校的100多位離退休干部工作者參加了此次會(huì)議。

第三篇：工業(yè)信息化

一．簡(jiǎn)答（40分）

1.過(guò)程控制系統(tǒng)一般由哪幾個(gè)部分組成？各部分一般由什么硬件設(shè)備實(shí)現(xiàn)？上課講過(guò)

2.PID的含義是什么？P、I、D各環(huán)節(jié)的作用是什么？上課講過(guò)

3.綜合自動(dòng)化系統(tǒng)三層結(jié)構(gòu)是什么？各層的主要作用是什么？并說(shuō)說(shuō)各層的作用。上課講

過(guò)

4.（上課未講，不考略過(guò)）

二．論述題（60分）

1.圖→熱交換機(jī)（PPT可見(jiàn)上有自己去找）上課講過(guò)

（1）畫(huà)出上圖的系統(tǒng)框圖

（2）指出各種控量分別是哪些變量？在工程中一般的英文縮寫是哪些？

（3）（來(lái)不及抄。。。。）

2.對(duì)于某一化工生產(chǎn)間的多臺(tái)裝置，已經(jīng)通過(guò)DCS實(shí)現(xiàn)了基本的控制。上課講過(guò)

（1）試設(shè)計(jì)已架構(gòu)，基于WEB的生產(chǎn)監(jiān)控，并指出各部分所需的技術(shù)和常見(jiàn)的開(kāi)發(fā)

工具。

（2）過(guò)程中有些變量需要通過(guò)化驗(yàn)分析才能得到，如果想同時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控這些變量，故引入某種技術(shù)，如果基于歷史數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)這種技術(shù)，請(qǐng)?zhí)摼€在（1）的框圖中畫(huà)

出這個(gè)部分。

3.簡(jiǎn)要論述下控制理論（如反饋，前饋或先進(jìn)控制理論等）和信息技術(shù)（電子、計(jì)算機(jī)等）在工程自動(dòng)化之中的作用。理解即可

第四篇：全市工業(yè)和信息化工作會(huì)議上的發(fā)言

乘風(fēng)揚(yáng)帆抓機(jī)遇突出重點(diǎn)促跨越

——在全市工業(yè)和信息化會(huì)議上的發(fā)言

**縣工信局

（2011年3月22日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)會(huì)議安排，我就2011年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作向會(huì)議做簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

2011年 “工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)下達(dá)**縣主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣工業(yè)增加值完成9.65億元，同比增長(zhǎng)35.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成7.18億元，同比增長(zhǎng)38%；工業(yè)企業(yè)上繳稅金2.48億元，增長(zhǎng)40.26%；當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資16.5億元，集聚區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投資8000萬(wàn)元, 園區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)44.34%，園區(qū)工業(yè)上繳稅金增長(zhǎng)41.58%。為全面完成以上目標(biāo)任務(wù)，我們今年將重點(diǎn)采取以下措施：

一、盯緊任務(wù)，抓重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)度

盯緊“工業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)任務(wù)，緊抓加快工業(yè)發(fā)展這條主線，采取有力措施，力爭(zhēng)目標(biāo)任務(wù)超額完成。一是在運(yùn)行調(diào)度方面求突破。將目標(biāo)任務(wù)科學(xué)分解至規(guī)模以上企業(yè)，并采取動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)好的能源、原材料、新興碳材企業(yè)繼續(xù)加碼增量；解決化工和食品加工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題，力求使其盡快復(fù)產(chǎn)提效；督促新建企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)。二要在要在招商引資上求突破。以工業(yè)項(xiàng)目為主攻方

向，整合資源，選準(zhǔn)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)地開(kāi)展招商引資工作，重點(diǎn)在擴(kuò)大招商引資規(guī)模、促進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)上求突破，確保完成14.55億元的招商引資任務(wù)。進(jìn)一步拓寬招商引資領(lǐng)域，立足于產(chǎn)業(yè)鏈招商，在新興碳材深加工上，以價(jià)值量為主，招引消耗資源少、利稅率較高的項(xiàng)目，重點(diǎn)做好碳化硅系列的中下游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)；在能源工業(yè)方面，以開(kāi)發(fā)新能源為主，加快發(fā)展煤炭、水電等傳統(tǒng)能源，重點(diǎn)招引光伏、風(fēng)電項(xiàng)目。在原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，以升級(jí)改造為主，招引產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益高的項(xiàng)目；在化工產(chǎn)業(yè)方面，以精細(xì)加工為主，重點(diǎn)招引煤炭、螢石和石灰石等資源深加工項(xiàng)目；在食品工業(yè)發(fā)展上，以實(shí)物量為主，追求規(guī)模和品牌，集中搞好白牦牛以及藏酒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是在提升服務(wù)上求突破。以開(kāi)展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，適時(shí)召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中的焦點(diǎn)問(wèn)題。充分發(fā)揮中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)骨干項(xiàng)目在非公經(jīng)濟(jì)參與滲透。進(jìn)一步建立健全中小企業(yè)擔(dān)保公司及多渠道融資的體系，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題。切實(shí)發(fā)揮好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、教育、法律咨詢等公共服務(wù)平臺(tái)及創(chuàng)業(yè)孵化作用，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

二、盯牢項(xiàng)目，抓優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

堅(jiān)定不移地落實(shí)中央省市支持藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各

項(xiàng)政策，結(jié)合我縣工業(yè)發(fā)展實(shí)際，認(rèn)真分析和研究國(guó)家投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，以優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，加快發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高科技含量和附加值、培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展企業(yè)集群和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。2011 年我縣實(shí)施的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目19個(gè)，新建項(xiàng)目14個(gè)，預(yù)計(jì)當(dāng)年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)18.3億元。重點(diǎn)抓好**電投大容公司毛藏神樹(shù)40MW水電站項(xiàng)目、**華祥油頁(yè)巖開(kāi)發(fā)公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸頁(yè)巖油生產(chǎn)等19個(gè)續(xù)建項(xiàng)目；按計(jì)劃推進(jìn)**省**神鷹建材有限責(zé)任公司年產(chǎn)200萬(wàn)噸新型干法水泥并配套9000kw余熱發(fā)電項(xiàng)目和**文宏科技磨料有限公司年產(chǎn)15萬(wàn)噸綠碳化硅生產(chǎn)線及10萬(wàn)噸綠碳化硅精深加工生產(chǎn)線等14個(gè)新建項(xiàng)目。積極銜接毛藏閘渠河23MW水電站項(xiàng)目、窯街煤電華盛煤業(yè)公司大紅溝煤炭開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等18個(gè)具有帶動(dòng)性和前瞻性的前期項(xiàng)目，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資可達(dá)32.63億元。這些工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有力推進(jìn)，一方面能夠穩(wěn)住基礎(chǔ)財(cái)源，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，另一方面也將有力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)**工業(yè)量的增長(zhǎng)和質(zhì)的飛躍。

三、盯著指標(biāo)，抓節(jié)能降耗措施到位

把資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)落實(shí)到每個(gè)行業(yè)、每個(gè)單位、每個(gè)家庭，推動(dòng)形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體，全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能工作機(jī)制，確保完成萬(wàn)元GDP能耗降低3.5%。一要進(jìn)一步強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能管理目標(biāo)責(zé)任

制，對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)的目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行分解落實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)問(wèn)責(zé)制和“一票否決制”。近期我們將與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等13個(gè)縣直部門和華藏新型研磨材料有限公司等23戶重點(diǎn)用能企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書(shū)。對(duì)單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的用能企業(yè)，堅(jiān)決采取限電限產(chǎn)等措施，對(duì)企業(yè)用電量實(shí)行預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。二是加大淘汰落后產(chǎn)能力度。大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的礦熱爐等落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝。今年計(jì)劃淘汰實(shí)達(dá)鐵合金公司三臺(tái)3600KVA精煉爐，淘汰落后產(chǎn)能10000噸。三是大力推進(jìn)資源綜合利用。積極推進(jìn)行業(yè)內(nèi)不同產(chǎn)業(yè)和相關(guān)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的合理延伸和組合，促進(jìn)資源循環(huán)利用。重點(diǎn)圍繞工業(yè)“三廢”的綜合治理，全面落實(shí)資源節(jié)約綜合利用的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和支持企業(yè)使用清潔能源，積極開(kāi)展資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)。

四、盯住基建，抓園區(qū)建設(shè)提升品位

一要積極爭(zhēng)取，加大資金投入力度。建立政府投資、銀行貸款、爭(zhēng)取項(xiàng)目資金等多渠道資金投入機(jī)制。繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的投入力度，每年將從財(cái)政預(yù)算中列支1000萬(wàn)元資金用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)爭(zhēng)取全面完成道路硬化、給排水、綠化、亮化、土地儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。二要加快步伐，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模。根據(jù)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況，進(jìn)一步做好園區(qū)土地儲(chǔ)備工作，做好新征用土地的總體規(guī)劃。著力抓好河?xùn)|工業(yè)區(qū)的前期工作，盡快確定地塊，積極與縣國(guó)土、林業(yè)等各部門聯(lián)系，爭(zhēng)取近期開(kāi)展征地工作。同

時(shí)，聯(lián)系規(guī)劃設(shè)計(jì)部門拿出初步設(shè)計(jì)意見(jiàn)。做好計(jì)劃總投資18億元的窯街煤電集團(tuán)**金能工貿(mào)有限責(zé)任公司年產(chǎn)綠、黑碳化硅16萬(wàn)噸及精深加工生產(chǎn)線等14個(gè)項(xiàng)目的落地工作。積極向省、市有關(guān)部門爭(zhēng)取，將**工業(yè)集中區(qū)確立為全省新興碳材工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，并將我縣新興碳材基地節(jié)能指標(biāo)列入省上單獨(dú)考核，加速發(fā)展新興碳材精深加工工業(yè)，為打造全國(guó)重要的新型碳材基地奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施。**工業(yè)區(qū)是我縣較為成熟的工業(yè)集中區(qū)，加快330KV變電站立項(xiàng)和建設(shè)步伐，使330KV變電站在年內(nèi)建成投入營(yíng)運(yùn)，滿足園區(qū)用電需求；制定工業(yè)區(qū)二期供水方案，建設(shè)相應(yīng)的配套管網(wǎng)；完成工業(yè)區(qū)“三橫一縱”道路收尾工程和2.1公里排洪溝建設(shè)。協(xié)調(diào)縣城建、林業(yè)等部門搞好工業(yè)區(qū)亮化和綠化工作?？茖W(xué)編制園區(qū)服務(wù)區(qū)和生活區(qū)的詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃，并啟動(dòng)建設(shè)。四要加強(qiáng)研發(fā)，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。督促工業(yè)園區(qū)的新興碳材企業(yè)加快精深加工項(xiàng)目研發(fā)和建設(shè)步伐，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)發(fā)碳化硅微粉、水洗粉、單晶硅、多晶硅的線性切割等碳化硅下游產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值，降低產(chǎn)品單位能耗，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

第五篇：12月25日上午全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開(kāi)

25日上午全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在北京召開(kāi)

【發(fā)布時(shí)間:2010年12月25日】 【來(lái)源：】 【字體：大 中 小】

工業(yè)和信息化部于12月25日在北京召開(kāi)2011年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議。25日上午，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在會(huì)上作了“加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)兩化深度融合走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路邁出新步伐”的工作報(bào)告。工業(yè)和信息化部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)苗圩主持會(huì)議。會(huì)議主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2010年工作和“十一五”成績(jī)，分析明確“十二五”面臨的環(huán)境和任務(wù)，部署安排2011年的工作，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)拓工業(yè)和信息化工作新局面。

李毅中在會(huì)上總結(jié)了2010年工作與“十一五”工業(yè)和信息化發(fā)展情況。他指出，今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，工業(yè)和信息化系統(tǒng)在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力以赴，攻堅(jiān)克難，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，鞏固了工業(yè)通信業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

李毅中說(shuō)，2010年主要做了以下工作。一是努力保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。二是突出抓好淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排和兼并重組。三是扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新和軍民融合發(fā)展。四是全面落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策措施。五是繼續(xù)加大通信業(yè)管理和兩化融合推進(jìn)力度。六是做好其他重點(diǎn)難點(diǎn)工作。加強(qiáng)稀土等稀有金屬行業(yè)管理、扎實(shí)推進(jìn)煙草行業(yè)管理積極推進(jìn)部省合作，研究制訂促進(jìn)上海、新疆、安徽等省區(qū)工業(yè)和信息化發(fā)展的意見(jiàn)，與河南、貴州、廣西等省區(qū)簽訂了合作框架協(xié)議，開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)援疆援藏工作。圓滿完成上海世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障、無(wú)線電管控任務(wù)。完成應(yīng)急藥品疫苗生產(chǎn)儲(chǔ)備任務(wù)。集中力量編制“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息化、新能源汽車、信息產(chǎn)業(yè)等國(guó)家級(jí)規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，參與制定培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定。完成第二批66家國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的認(rèn)定工作。

李毅中指出，“十一五”時(shí)期是我國(guó)發(fā)展史上極不平凡的五年，也是工業(yè)和信息化發(fā)展取得新的重大成就的五年。預(yù)計(jì)從2005年到2010年，全部工業(yè)增加值將從7.72萬(wàn)億元增加到15.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11.3%；單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降超過(guò)25%，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右；淘汰落后煉鐵產(chǎn)能1.1億噸、煉鋼6860萬(wàn)噸、水泥3.3億噸、焦炭1億噸、造紙1030萬(wàn)噸；全國(guó)電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際出口帶寬從136G增加到超過(guò)1000G；電子商務(wù)交易額從1.5

萬(wàn)億元增加到約4.5萬(wàn)億元。經(jīng)過(guò)五年努力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)整體素質(zhì)明顯改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平顯著提升，為未來(lái)發(fā)展再上新臺(tái)階奠定了良好基礎(chǔ)。

李毅中在報(bào)告中談了五點(diǎn)工作體會(huì)。第一，中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是工業(yè)和信息化發(fā)展取得顯著成績(jī)的根本保障。第二，注重實(shí)踐、銳意開(kāi)拓，不斷探索中國(guó)特色新型工業(yè)化的內(nèi)涵和路徑。第三，勇挑重?fù)?dān)、奮發(fā)作為，在攻堅(jiān)克難中掌握工作主動(dòng)權(quán)。第四，認(rèn)真履職、創(chuàng)新管理，鞏固和深化大部門制改革成果。第五，團(tuán)結(jié)融合、求真務(wù)實(shí)，夯實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)。他說(shuō)，同時(shí)也要看到，我們工作中還存在一些不足和差距。部“三定”職責(zé)沒(méi)有完全到位，特別是固定資產(chǎn)投資管理職責(zé)沒(méi)有落實(shí)；依法行政、科學(xué)行政的意識(shí)和能力需要進(jìn)一步提高，制度建設(shè)和辦事程序有待進(jìn)一步規(guī)范；工業(yè)行業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱，管理范圍較寬而手段需要進(jìn)一步充實(shí)；認(rèn)識(shí)把握信息通信技術(shù)發(fā)展規(guī)律、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理有待深入；發(fā)揮系統(tǒng)整體合力、加強(qiáng)自身建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)等。這些問(wèn)題要在今后的工作中特別注重解決。

李毅中說(shuō)，“十二五”期間，工業(yè)發(fā)展要以質(zhì)量和效益為中心，推動(dòng)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)變，由主要依賴傳統(tǒng)生產(chǎn)要素向更多依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，由外延式粗放發(fā)展向內(nèi)涵式集約發(fā)展轉(zhuǎn)變，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。五個(gè)任務(wù)和目標(biāo)為：一是在平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，工業(yè)增加值率和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)１０％左右。二是推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占比逐年上升，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。三是不斷增強(qiáng)工業(yè)自主創(chuàng)新能力。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，技術(shù)進(jìn)步對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高，重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵材料、零部件、元器件保障水平進(jìn)一步提升，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重有較大幅度提高。四是促進(jìn)綠色低碳、清潔安全發(fā)展。初步確定，力爭(zhēng)２０１５年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比“十一五”末均降低１６％左右，單位工業(yè)增加值用水量降低２５％左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到７６％左右。五是推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”時(shí)期，打造若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的產(chǎn)業(yè)基地，中西部地區(qū)工業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)。

李毅中指出，做好2011年工作的總體要求是，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，正

確把握國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)新變化新特點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，突出抓好技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、淘汰落后、兼并重組、質(zhì)量品牌、中小企業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、軍民融合，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)成果，保持工業(yè)通信業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

李毅中說(shuō)，2011年主要發(fā)展目標(biāo)主要包括以下內(nèi)容，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11%左右，包括技術(shù)改造在內(nèi)的工業(yè)投資增長(zhǎng)19%左右。單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%，單位工業(yè)增加值用水量下降5%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)5%左右，軟件服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)25%左右。

李毅中強(qiáng)調(diào)2011年要重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。一是落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)各項(xiàng)政策，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行。二是推進(jìn)技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和質(zhì)量品牌建設(shè)，改造提升制造業(yè)。

三、發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。五是確保完成國(guó)防重點(diǎn)科研生產(chǎn)任務(wù)，推進(jìn)軍民融合式發(fā)展。六是推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，提高信息產(chǎn)業(yè)支撐保障能力。七是加強(qiáng)改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全。八是深化改革開(kāi)放，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。

工業(yè)和信息化部黨組成員，總工程師，總經(jīng)濟(jì)師，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、副省級(jí)城市工業(yè)和信息化主管部門黨政主要負(fù)責(zé)同志，各單設(shè)無(wú)線電管理部門主要負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)、計(jì)劃單列市通信管理局主要負(fù)責(zé)同志，部直屬事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)同志，部屬各高校黨政主要負(fù)責(zé)同志，有關(guān)工業(yè)和通信業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)主要負(fù)責(zé)同志及部機(jī)關(guān)各司局主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。