第一篇：人民時評：在利益平衡中推進個稅改革
在利益平衡中推進個稅改革
近日，個人所得稅法修正案草案向社會征求意見結(jié)束，一個月內(nèi)征到逾13萬條意見，體現(xiàn)出立法與民意的積極互動，也展現(xiàn)出立法者對民意的尊重。5000元的起征點是不是低了？專項附加扣除怎么操作？能否以家庭為單位征收個稅？老百姓提的最多的，也是這輪個稅法修改的焦點議題。
起征點，從來都是個稅法調(diào)整最受關(guān)注的問題。消費水平在增長，預(yù)期收入也會增加，讓起征點體現(xiàn)必要的“前瞻性”，這向來是民意所在，立法者也聽得進這樣的聲音。2005年個稅法修改，起征點在草案中擬定1500元，后調(diào)整為1600元，就源自聽證會的聲音。然而，起征點并非越高越好，而是需要統(tǒng)籌平衡，這同樣是個稅立法的共識。道理并不難理解。一方面，“國”與“民”之間要平衡，既要保證納稅人稅負能有所下降，也要考慮個稅作為我國第三大稅種的籌集財政功能。另一方面，個稅是調(diào)節(jié)全社會收入分配的重要環(huán)節(jié)，一旦起征點提得過高，高收入群體減稅過多，中低收入群體收入反而會相對下降。
其實，此次個稅法修訂的稅制改革的意義，遠不止是起征點。比如，工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權(quán)使用費等四項勞動性所得，首次實行綜合征稅。這意味著，如果某“發(fā)明達人”有專利權(quán)出讓、自媒體人經(jīng)營公眾號的勞務(wù)報酬等，報酬就要統(tǒng)一計入個人收入納稅。這樣的綜合征收，更準(zhǔn)確地衡量了“個人所得”，避免了多頭征稅，也意味著“逐步建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制”改革取得了實質(zhì)推進。另外，“優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，擴大較低檔稅率級距”等，也有利于切實為中等收入群體減負。
而新增“專項附加扣除”——子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金，可以從收入中扣除，則提供了更大的制度想象空間。生活中常聽到類似抱怨：薪水看起來不少，但算上教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等剛性支出，留得下的或許就不多了。將這類支出大頭納入收入扣除范圍，充分考慮同等收入條件下不同納稅人的生活境況，體現(xiàn)了個稅精準(zhǔn)調(diào)節(jié)收入的改革方向，讓收入更有分量，這屬于人人都能有獲得感的改革紅利。
當(dāng)然，就像征求意見中人們所關(guān)心的那樣，專項附加扣除想象空間大，但操作難度也不小。無論是教育、醫(yī)療還是住房，往往表現(xiàn)為整個家庭的開支，如何落實到個人？同時，實現(xiàn)專項扣除的前提，是稅務(wù)機關(guān)對納稅人方方面面信息的充分掌握，牽涉到部門協(xié)調(diào)合作，還需打通不少治理“關(guān)節(jié)”。這說明，個稅改革關(guān)系經(jīng)濟生活方方面面，要把讓利于民的初衷變成群眾實實在在的獲得感，立法只是走出了第一步，還需要各個部門積極配合才能落到實處，這對國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高要求。
在很大程度上，“稅”字每每吸引目光，正因為它是公民與國家的交匯點，是政治生活與經(jīng)濟生活的連接點。國家通過完善個人所得稅制，既在為居民合理減負，也在為構(gòu)建更加科學(xué)的財稅體制筑基。人們今天關(guān)注征多少稅，也關(guān)注怎么征稅、給誰減稅、用在哪里，更對如何在利益平衡中推進稅制改革有了新的理解，而這本身就是公共生活的進步。
第二篇：推進個稅改革促進社會公平
2012高考時政熱點：推進個稅改革促進社會公平
背景材料
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的《個人所得稅法修正案（草案）》，擬將工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即個人所得稅起征點從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。會議結(jié)束后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了《個人所得稅法修正案（草案）》，廣泛征求意見。
6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意一見。法律委員會認為，為了進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對《個人所得稅法》進行修改是必要的、適時的，同時建議將個稅起征點提高至3 500元。修改后的《個人所得稅法》于2011年9月1日起正式施行。
2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定。這次修改主要集中在以下幾個方面：工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%；調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距；納稅期限由7日內(nèi)改為15日內(nèi)。
經(jīng)濟生活角度
1.居民收入是影響消費水平的主要因素；消費對生產(chǎn)具有反作用。收入是消費的前提和基礎(chǔ)。本次個稅調(diào)整考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況。提高個稅起征點，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時，增強居民的消費能力，全面拉動內(nèi)需。
2.再分配更加注重公平，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。調(diào)整個人所得稅起征點，有利于調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的納稅負擔(dān)，有利于縮小收入差距，維護社會公平。
3.稅收具有固定性的特征。個人所得稅起征點的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收具有固定性，說明國家在征稅之前以法律的形式預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率。
4.稅收是財政收入的主要來源。提高工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，將會減少國家的個人所得稅收入，影響到國家財政收入的增加。這說明稅收是國家財政收入的主要來源，分配政策是影響財政收入的重要因素。
5.個人所得稅的稅率與意義。對個稅的起征點和稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了個人所得稅實行超額累進稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高；所得越少，稅率越低。這說明個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
6.貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。個稅改革，有利于維護人民利益，促進社會和諧，有利于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
政治生活角度
1.民主決策的意義。全國人大常委會辦公廳向社會公布《個人所得稅法修正案（草案）》，廣泛征求意見。這是因為我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感，說明社會主義民主政治不斷發(fā)展進步。
2.政府的職能和原則。我國政府是人民的政府。國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》，這說明我國政府堅持對人民負責(zé)的原則，積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。
3.全國人大的地位。全國人大常委會審議《個人所得稅法修正案（草案）》，說明全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，依法行使最高立法權(quán)。廣泛征求民意體現(xiàn)了全國人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)了社會主義民主政治的發(fā)展。
4.民主集中制的組織和活動原則。《個人所得稅法修正案（草案）》是由國務(wù)院提交全國人大常委會審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。
生活與哲學(xué)角度
1.我國個人所得稅改革的哲學(xué)依據(jù)
（1）物質(zhì)決定意識。近年來，隨著生活水平和物價水平的提高，中國居民維持基本生活所需的費用發(fā)生了較大變化，有必要再度調(diào)整工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)。所以個人所得稅的調(diào)整堅持了一切從實際出發(fā)，實事求是的原則。
（2）實踐決定認識，認識具有無限性。我國個人所得稅起征點的調(diào)整，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程，這是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中不斷提高認識的結(jié)果，體現(xiàn)了實踐決定認識、認識的無限性特征。
（3）聯(lián)系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件，一切以時間、地點和條件為轉(zhuǎn)移。隨著我國居民生活水平和物價水平的提高，有必要調(diào)整個人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，堅持了聯(lián)系的多樣性。
（4）將個人所得稅之前施行的9級超額累進稅率修改為7級，這是運用系統(tǒng)優(yōu)化方法的體現(xiàn)，遵循了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，有利于使個人所得稅的征收更好地維護社會總體的公平。
（5）個人所得稅起征點的調(diào)整，充分體現(xiàn)了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發(fā)揮個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
（6）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會始終的基本矛盾。個稅體制改革，屬于改革生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)、上層建筑中與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，促進社會進步。
（7）改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。個人所得稅改革，有利于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，能夠調(diào)動勞動者的積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。
2.從歷史唯物主義角度，分析個人所得稅改革征求民意的原因
（1）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主體，這要求我們堅持群眾觀點和群眾路線。個稅改革事關(guān)人民群眾的切身利益，廣泛征求民意，有利于維護人民群眾的根本利益，有利于推進個稅改革的順利進行。
（2）價值觀對人們認識世界和改造世界的活動具有重要的導(dǎo)向作用。個稅改革廣泛征求民意，是黨和國家自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價值判斷和價值選擇的具體表現(xiàn)。
2011年6月30日下午，關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定在十一屆全國人大常委會第二十一次會議上表決通過。據(jù)此回答1～2題。
模擬訓(xùn)練
一、選擇題
1.修改后的《個人所得稅法》規(guī)定：自2011年9月1日起，個稅工薪所得費用減除標(biāo)準(zhǔn)（即起征點）由2000元/月提高到3500元/月。這一調(diào)整的目的在于（）
①擴大個稅征稅范圍 ②調(diào)節(jié)個人收入分配 ③增加國家財政收入 ④促進社會公平分配
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④ 2.材料中全國人大常委會行使的是（）
A.立法權(quán)
B.表決權(quán)
C.審議權(quán)
D.決定權(quán) 3.2011年9月1日起實施新個稅法，只要是9月1日以后實際取得的工資，都會按照3500元的費用減除標(biāo)準(zhǔn)計征。新個稅法的實施帶來的影響是（）
A.有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化 B.居民整體可支配收入增加
C.月收入超過3500元的所有居民沒有得到實惠 D.初次分配更加合理
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》。全國人大常委會向社會公布了個稅法修正案草案，廣泛征求意見，并最終于6月30日表決通過了關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定。據(jù)此回答4～5題。
4.上述材料體現(xiàn)了（）①國務(wù)院堅持依法執(zhí)政 ②人大堅持民主立法 ③人大依法行使監(jiān)督權(quán) ④民主集中制的原則
A.①②④
B.②③④
C.①③
D.②④
5.為保障民生，縮小收入差距，我國于2011年9月1日起實施新的個人所得稅征稅標(biāo)準(zhǔn)。個人所得稅的起征點由原來的2000元上升為3500元。從政治生活角度看，材料體現(xiàn)了（）
①我國是人民當(dāng)家作主的國家 ②我國的人民民主具有真實性 ③國家的根本屬性是階級性
④我國的稅收取之于民，用之于民
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
6.國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》，這說明全國人大和國務(wù)院的關(guān)系是（）
A.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
B.相互監(jiān)督的關(guān)系
C.權(quán)力相互制衡的關(guān)系
D.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
7.我國個人所得稅的改革，最終就是要實現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的稅制模式，充分發(fā)揮個稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，以促進社會和諧、經(jīng)濟健康發(fā)展。個稅改革的哲學(xué)依據(jù)是（）
①生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用 ②改革是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)
③經(jīng)濟基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑的發(fā)展?fàn)顩r ④改革是社會主義的自我完善和發(fā)展 A.①②
B.②③
C.③④
D.①④ 8.根據(jù)新修訂的《個人所得稅法》，從今年9月1日起，個稅起征點從2000元提高到了3500元。但部分地區(qū)8月份的工資在9月份發(fā)放時卻按照2000元的起征點來征收。上述地區(qū)的做法（）
A.有利于保護納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負擔(dān) B.采取靈活多變的征收方式，以調(diào)動勞動者的積極性 C.違背了稅收的強制性特征，損害了納稅人的利益 D.通過調(diào)整貨幣政策，兼顧各方利益，構(gòu)建和諧社會
9.2011年10月20日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年1－9月全國稅收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%。其中，1－9月，個人所得稅收入完成4995.12億元，同比增長34.4%。個人所得稅快速增長的根本原因是（）
A.居民收入持續(xù)增長
B.國民經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展 C.公民自覺依法納稅意識增強 D.我國稅收體制不斷完善
10.全國人大對《個人所得稅法修正案（草案）》進行了為期一個月的征集意見，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最。意見中85%都對3000元的起征點不滿，個稅免征扣除標(biāo)準(zhǔn)在提請人大常委會表決的最后關(guān)頭提高到3 500元，輿論幾乎眾口一詞地將其解讀為“民意的勝利”。這說明（）
①我國公民可以直接參與民主決策
②公民參與民主決策是人民當(dāng)家作主最有效的途徑 ③國家立法的最終決策權(quán)在人民群眾手中 ④民意是正確決策的重要信息資源
A.①④
B.②③④
C.①②④
D.①③ 11.中國人民大學(xué)財經(jīng)學(xué)院教授安體富表示，應(yīng)探索建立物價變動與個稅免征額掛鉤的機制。其他一些國家實行個稅扣除額指數(shù)化，即物價上漲10%，扣除額也相應(yīng)上漲10%。安教授認為，如果物價上漲，扣除額不提高的話，實際上是加重了納稅人的負擔(dān)。這一觀點的合理性在于（）
A.堅持了實踐的觀點，認為實踐是獲得認識的唯一途徑 B.堅持了聯(lián)系的觀點，看到了物價與個稅間的客觀聯(lián)系
C.堅持了正確的價值導(dǎo)向，發(fā)揮了意識對客觀事物的促進作用 D.遵循了客觀規(guī)律，通過創(chuàng)造物價與個稅間的規(guī)律為人類造福
二、非選擇題
12.閱讀材料，回答問題。材料一：
材料二：2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個稅起征點從2000元提高到3500元。
從9月1日起，修改后的《個人所得稅法》全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3500元（扣除“三險一金”后）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數(shù)由之前的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費傾向較高，所以，減稅對我國的經(jīng)濟增長，特別是拉動內(nèi)需，尤其重要和必要，會起到一定程度的促進作用。
材料三：個稅調(diào)整是個漸進的過程，不能一蹴而就。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，決定了個稅調(diào)整的眾口難調(diào)。“一刀切”的起征點，不考慮家庭負擔(dān)的單一征稅模式，使得個稅調(diào)整一直飽受爭議。從這個意義來說，此次上調(diào)個稅起征點只能說是個稅乃至稅收改革的一小部分，在這之后，稅改道路仍然任重而道遠。如何改變個稅的“工資稅”質(zhì)疑、讓稅收結(jié)構(gòu)變得更為合理；如何減輕工薪階層的稅負、改變國人“掙得比美國人少物價比美國高”的不合理稅收現(xiàn)狀；如何加強對高收入階層的稅收征管、完善稅收信息，這些都需要在不斷調(diào)整中逐步完善。因此，個稅調(diào)整后的分配改革仍有很長的路要走。
（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟信息？（2）結(jié)合材料二，運用經(jīng)濟生活知識，簡述我國提高個人所得稅免征額的積極意義。（3）根據(jù)材料三，從辯證法角度，為“個稅調(diào)整后的分配改革”提出方法論建議。13.閱讀材料，回答問題。
材料一：2011年4月20日，第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議《個人所得稅法修正案（草案）》，會議沒有按原定計劃對草案進行表決。4月25日，全國人大公布草案全文，并向社會公開征集意見。專家、媒體、公眾紛紛發(fā)表看法，近半月收到意見已接近20萬條，公眾參與熱情超過以往，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀(jì)錄。
材料二：某網(wǎng)友提出：調(diào)整收入分配是應(yīng)該的，但一定要務(wù)實。只有先解決稅收問題，才能實現(xiàn)社會公平。
（1）根據(jù)材料一，運用政治生活知識，談?wù)勎覈袷侨绾闻c決策機關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”的。
（2）請運用收入與分配的有關(guān)知識，對材料二中“只有先解決稅收問題，才能實現(xiàn)社會公平”的觀點進行評析。
第三篇：推進個稅改革促進社會公平參考答案
參考答案
1.C。2.A。3.B。4.D。5.A。6.A。7.D。8.C。9.B。10.A。11.B。
12.【解析】第（1）問，要指出“十一五”期間，我國的財政收入和居民收入的增長情況，通過比較看到城鄉(xiāng)居民收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和國家財政收入增長的差距，指出其反映的本質(zhì)問題。第（2）問，分析意義時，應(yīng)首先回答經(jīng)濟學(xué)依據(jù)，可以從收入與消費、個稅的調(diào)節(jié)作用、消費對生產(chǎn)的反作用、科學(xué)發(fā)展觀等角度分析。第（3）問，要注意審題，知識范圍是辯證法的方法論，應(yīng)根據(jù)材料中反映的問題進行針對性的回答。
【答案】（1）①“十一五”期間，隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的財政收入和居民收入均較快增長，說明經(jīng)濟發(fā)展是收入增長的基礎(chǔ)。②國家財政收入增速最快，城鄉(xiāng)居民收入增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政收入增速，說明國家與個人之間的分配關(guān)系不合理，沒有處理好國富與民富的關(guān)系。
（2）①收入是消費的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活，提高居民消費水平。②稅收是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔(dān)，加大對高收入者收入水平的調(diào)節(jié)，有利于理順國家與個人之間的分配關(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。③消費對生產(chǎn)具有反作用。提高個人所得稅免征額，提高中低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，全面拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。④有利于貫徹落實以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀。
（3）①做好量的積累，為實現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件。分配改革是一個漸進的過程，要不斷積累，才能促成質(zhì)變。②堅持具體問題具體分析。分配改革要從不同地區(qū)、不同收入階層的實際出發(fā)，要避免“一刀切”的草率做法。③堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一。分配改革有利于維護社會公平，促進社會和諧，其前途是光明的，但任重道遠，其道路是曲折的，要不斷克服前進道路上的困難，才能實現(xiàn)改革的目標(biāo)。
13.【解析】第（1）問，應(yīng)從公民與人夫的關(guān)系、民主決策的渠道和意義等角度分析公民參與民主決策的方式及影響，以體現(xiàn)公民與.決策機關(guān)“同歷次策過程，共享決策成果”。第（2）問，屬于辨析類的設(shè)問。首先應(yīng)回答個人所得稅調(diào)整的積極意義，以肯定設(shè)問中觀點的合理性；然后重點分析實現(xiàn)社會公平的措施，指出實現(xiàn)社會公平不能僅僅依靠個人所得稅的調(diào)節(jié)。
【答案】（1）①公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人大代表進入決策機關(guān)，間接參與、審議、監(jiān)督、制定決策?！秱€人所得稅法修正案（草案）》提請全國人大常委會審議，體現(xiàn)了人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②我國公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度直接參與民主決策。公民熱情參與草案意見征集活動，既有助于決策充分反映民意、集中民智，增強決策的民主性和科學(xué)性，也有助于增強公民的社會責(zé)任感，促進對決策的理解和實施。③決策機關(guān)審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)民主決策，增強決策的透明度和公眾的參與度，使決策更好地反映民意。全國人大常委會沒有按原定計劃對草案進行表決，隨后全國人大公布草案向社會公開征集意見，為民意表達提供了正式的法定渠道。
（2）①稅收對經(jīng)濟發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用，解決稅收問題，有利于縮小收入分配差距。完善個人所得稅政策，通過稅收調(diào)節(jié)過高收入，是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。②縮小收入分配差距，首先要解決效率問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加財富總量；同時還必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，使勞動報酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再分配更加注重公平，整頓分配秩序，處理好效率與公平的關(guān)系。
第四篇：人民的利益在黨的口號中遙遙無期
人民的利益在黨的口號中遙遙無期
引文：在新中國的建設(shè)中一路走來從不缺乏這種那種的論調(diào)，人民的政府人民的黨中央也一直在強調(diào)要怎樣為人民服務(wù)，黨中央也一直致力于探索應(yīng)該在什么時期走出什么樣的道路帶領(lǐng)全國人民走向富強與繁榮，或許我們看到了祖國在一日一日的強大，可是那些東西對于我們底層的勞苦大眾來說太虛假了，我們也會時不時的通過一些新聞媒體報道看到某某地方在黨的領(lǐng)導(dǎo)下變得如何如何美妙，我們一部分人也會在美妙的幻想著這些美好什么時候會降臨到自己的身邊，我厭倦了反復(fù)的聽著這些那些的口號，這樣與那樣的理論，他們美好的初衷我是肯定的，他們的完美計劃也是賞心悅目的，中國取得的發(fā)展我也不會否認，可是我現(xiàn)在是一個小人物，在沒有切身感受到美好時代來臨的時候我會更關(guān)注一下身邊存在的問題。摘要：1日，中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸發(fā)微博稱在受邀去江西講課時號召黨員干部不要去拆老百姓房子，遭江西萬載縣書記批駁，該書記稱：“如果沒有我們這些縣委書記這樣干(拆遷)，你們這些知識分子吃什么?！?/p>
仔細的想著所有的黨的綱領(lǐng)，毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表、科學(xué)發(fā)展觀以及一些什么中國特色社會主義理論，我不明白一些地方官員的強拆思想是走的什么樣的社會主義發(fā)展路線？
關(guān)鍵詞：黨中央 口號 人民利益 為人民服務(wù) 強拆一、三個代表思想是怎么指導(dǎo)政府拆遷的？
《沒有強拆就沒有新中國》一文的出爐，反映出的是當(dāng)下熱衷于強拆的官員所執(zhí)的心態(tài)，在城市發(fā)展的旗幟下，百姓成為經(jīng)濟GDP的墊腳石，這種漠視人民生活幸福和尊嚴(yán)的發(fā)展謬論招致了痛批，被引以為經(jīng)濟發(fā)展論的強盜邏輯。而今天，江西萬載縣書記的“我們不強拆，你們知識分子吃啥”的論調(diào)，與《沒有強拆就沒有新中國》一文有著異曲同工之妙，雖然是一句話，但卻是真實地反映出了當(dāng)下地方官員在強拆面前對百姓權(quán)益所執(zhí)的態(tài)度，那就是人民的利益在這些地方官員心里從來沒有放在首位。
某些地方官員之所以執(zhí)這種心態(tài)，說白了就是急功近利思想所致。當(dāng)一些省份利用自身所具備的地理優(yōu)勢走在了改革大潮的前列，城市的繁榮和發(fā)展使那些缺少資源和優(yōu)勢的地區(qū)官員們眼紅不已，四處求經(jīng)問佛之下，把拆遷作為了城市發(fā)展提高GDP的真經(jīng)。當(dāng)這種拆遷確實帶來了一個城市的表面繁榮，強拆作為發(fā)展的真諦在地方官員的執(zhí)政生涯中固蒂根深。然而這種繁榮卻埋下了痛苦的種子，那就是人民的尊嚴(yán)被踐踏，人民的權(quán)利被輕視。但是這些，對于把發(fā)展看成高于一切的地方官員眼里，認為這是順理成章的，有發(fā)展必須有代價，那么此時繁榮的背后就是人民根本利益的損害。
我很樂意相信在黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)里他們擁有著純潔的理想“為人民服務(wù)”，可是往下面的政府機關(guān)里看看太令人失望，有些更底層的官員中更有著一種山高皇帝遠的姿態(tài)，他們在蟻食老百姓?？赡苡行┤藭f我在這說一些莫須有的空話，發(fā)一些牢騷，大多數(shù)人不在乎因為都已經(jīng)麻木了。
“為人民服務(wù)”的思想無處不體現(xiàn)三個代表等等的一些思想理論，可是現(xiàn)如今又有誰去在乎，真正在乎的人大多是沒說話權(quán)利的人。在所有黨的先進性建設(shè)中和理論建設(shè)中都在宣揚著官員的“仆人”思想，應(yīng)當(dāng)把老百姓當(dāng)“主人”供著，可是這一切美好的景象離我們實在太遙遠，這讓我還怎么相信著這樣那樣種類繁多的理論思想，我們不需要在那只享受著理論的美
妙卻遲遲嘗不到理論帶來的甜美果實。
說到公民的權(quán)利問題有些法律聽起來真像一個笑話，在強拆的事件中那么多的人受到生命威脅，這其間還不乏有人民政府的參與，連老百姓生命安全都得不到保障了，還鬼扯什么為人民服務(wù)思想，簡直就是為人民服務(wù)休想。“為人民服務(wù)”是黨的執(zhí)政理念，“發(fā)展為人民、一切為人民”的基礎(chǔ)是在于把人民的利益放在首位，唯有人民在城市的發(fā)展中真正的感受到幸福，才具備了尊嚴(yán)感的存在，這才符合了“為人民服務(wù)”的根本宗旨。但是現(xiàn)在，某些地方官員在發(fā)展中，把“為人民服務(wù)”的真意曲解，認為犧牲一部分人的幸福和利益這是必須的，認為踐踏一部分人的尊嚴(yán)是合理的，拆一些人民的房屋是必須的。城市發(fā)展了，GDP提高了，自己仕途功績史上又有可以彪炳的業(yè)績了，但卻沒有想到這種發(fā)展、經(jīng)濟以及功績都浸潤著血與淚。那么這種沒有把民意放在首位的發(fā)展又有什么用處呢？
但就是這種以業(yè)績做為城市發(fā)展理念的地方執(zhí)政者不在少數(shù)，宜黃事件也已經(jīng)充分說明了這一點，但就是這種完全與黨的執(zhí)政理念完全相悖的行為卻在地方發(fā)展論中盛行著，誠如此次萬載縣縣委書記，拋出驚天地泣鬼神的“沒有強拆哪有你們知識分子飯吃”的謬論，這種謬論正是強盜思維的真實反映。一個地方政府，當(dāng)為首的父母官，根本沒把人民的利益放在自己執(zhí)政生涯之中，何能使百姓感受幸福與溫暖，何能使百姓感受到黨帶來的陽光和幸福？打著發(fā)展的幌子，踐踏的卻是人民的幸福與尊嚴(yán)，這是多么可恥卻又是令人備感心酸的事！
二、強拆走的又是什么樣的理論道路？
導(dǎo)讀：拆遷辦主任寫信反對新拆遷條例，稱草案太草率，法學(xué)家意見不靠譜，沒有拆遷，就沒有中國近十年快速的城鎮(zhèn)化。新條例是法治的進步，卻是社會退步。
北大法學(xué)院副院長沈巋聯(lián)合其他四位教授上書國務(wù)院要求修改舊拆遷條例后，有一位自稱是拆遷辦的主任對沈教授提出了觀點交鋒，他認為新條例是法治上的進步，卻是社會的退步。按照其理由，歸集三點，其一，新條例太注重個體的權(quán)利忽視集體的權(quán)利。其二，新條例是法治的進步、社會的退步。其三：新條例沒有看到我國土地制度的“特色”。并稱如果沒有“良性違憲”，我們還在集體宿舍里等著呢！也就是說，按此主任的觀點，當(dāng)下整個社會之中存在的突擊強拆都是正常與合理的，正是這種強拆的方式存在，才加快了整個社會前進的步伐。在某些執(zhí)法者的身上，以城市發(fā)展為口號，把民生與民意當(dāng)成是墊底的炮灰是理所當(dāng)然的，至于被強拆民眾是否居無定所、是否流離失所并不重要，重要的是在其地方的發(fā)展藍圖之下，人民的利益就是必須為此付出為此犧牲根本性的利益，而至于是否所謂的城市發(fā)展的形象工程是為某個開發(fā)商獲利或者是為某一個領(lǐng)導(dǎo)的晉升涂脂加粉并不重要，重要的是他們瞄準(zhǔn)的地方或是一個小區(qū)，就必須夷為平地，就必須為利益或政績讓路！或許，正是這些所謂的為整個城市的發(fā)展做出了不可低估貢獻的“仆人”，從來不曾把“主人”的利益放在首位，而是用人民賦予的權(quán)力演變成欺迫與壓榨人民的強大機器，而“主人”所表現(xiàn)出來的種種痛苦神情，從來沒有哪一位“仆人”為此而傾聽，而這些“仆人”就是打著所謂的為城市發(fā)展，必須犧牲一部人利益的口號進行明目張膽的，所謂推動這個社會和時代發(fā)展的口號為某個利益團體與某個領(lǐng)導(dǎo)的政績服務(wù)！而這類人的心理，與這位拆遷辦主任的思維出發(fā)點是一致的。那就是必須犧牲人民的利益為根本，作為這個時代發(fā)展和進步所必須支付的代價！
于是，在這個拆遷辦主任反對新拆遷條例的聲音之中，我們可以看到當(dāng)前某些地方出讓農(nóng)民土地血染民眾群體都是正常而合理的，那些強拆強買民眾的手段都是合法的，那些所謂付出了自己生命的“釘子戶”都是死有余辜的，那些棍棒刀槍之下的強拆造成人民居無定所都是合理的，這才是一個城市發(fā)展所必須讓人民支付出的代價是正常的。但就是在這種聲音之下，讓我們看到新拆遷條例必須盡快實施的必要性，這才能讓那些以團體利益為重與為某個領(lǐng)導(dǎo)政績錦上添花的不合理事件被制止，扼殺在萌芽狀態(tài)之中，讓那些將要面臨強拆的人士受到真正的法律意義上的保護，讓那些急功近利之人無法置民生不顧而實現(xiàn)他們卑鄙而骯臟的伎倆！使這種陰謀被粉碎！這才能真正體現(xiàn)出新拆遷條例有利于民的一個變革所在！
三、強拆的惡劣行徑為何無人問責(zé)？
作為拆遷公司，緣何能置法而不顧，是誰給他們撐腰？這期間的一切已經(jīng)不當(dāng)自明，那就是權(quán)與錢的交易，那就是官與商的勾結(jié)！從所有強拆的事件（包括釀成被拆遷戶人員傷亡的）之中我們可以看到，沒有一個涉案的官員、也沒有一個開發(fā)商、也沒有一個強拆公司的主管人員受到有效的法律追責(zé)，而到最后都是不了了之。而正是這樣的結(jié)果才造成了高層發(fā)文卻依然使強拆屢禁不止的原因所在！當(dāng)因為強拆引發(fā)命案之后，相關(guān)的責(zé)任人并未受到刑事上的追責(zé)也是強拆繼續(xù)生存的最重要因素?？v觀所有的強拆事件，相關(guān)的責(zé)任人受到追訴的，至今沒有一起；即便是宜黃的縣長與縣委書記，其立案調(diào)查也未能充分說明為什么被調(diào)查的因由，免職成了處理該事件的最大的問責(zé)結(jié)果；在去年唐福珍的事件之中，那位金牛區(qū)的主管領(lǐng)導(dǎo)在免職一個月后又官復(fù)原職，也充分說明了強拆合理存在的正當(dāng)性；而這樣的處理結(jié)果，只能說明地方只是為應(yīng)付輿論所做出的本能反應(yīng)罷了，而所謂尊重民生民意沒有根本性的扭轉(zhuǎn)與改變。正是這種走過場的處理方式，使那些打著發(fā)展旗幟的地方執(zhí)政者，內(nèi)心沒有一絲對被拆遷戶合法權(quán)益的尊重之心，從來不會從大眾的角度去尊重人民在法律之下賦予的權(quán)益。于是，強拆繼續(xù)著。缺乏了嚴(yán)厲問責(zé)的制度，才是強拆依然存在的根本性原因，而這種缺乏有效的問責(zé)機制，追訴強拆者刑事責(zé)任從來未曾提及，才是導(dǎo)致各地強拆事件屢發(fā)的原因。而從這些野蠻強拆屢禁不止的事件之中，我們看到人民的幸福和尊嚴(yán)成了看到做不到的精神追求，那么浸潤著血淚的強拆又怎么能夠被禁止呢！真正的發(fā)展所代表的是，人民的收入提高了，人民的意見能被地方執(zhí)政者所接受，地方的執(zhí)政理念始終把人民的幸福放在首位，這才是讓人民生活的更加幸福和更有尊嚴(yán)的根本。
四、面對強拆我們是沉默亦或是反抗？
沉默就是屈服，接受對方的條件，免受皮肉之苦，當(dāng)然這也得直接的使自己的應(yīng)有利益受損；反抗，面對那些有靠山有背景有強權(quán)撐腰的爪牙，你柔弱的雙手能否抵擋得住如暴雨一般的拳頭？當(dāng)然，還得看你內(nèi)心捍衛(wèi)自己權(quán)利的尊嚴(yán)與信念，有一個魚死網(wǎng)破之心，也得為家中老小著想，面對開發(fā)商這一顆大樹，作為螻蟻的住戶如何才能捍動它的軀干呢？開發(fā)商有他的拳頭，不過，弱民別忘了，拳頭最怕的是尖刀，尖刀就是對付豺狼的最好招數(shù)，爪子在利也把它整齊地給切下來。
有多少人在面對開發(fā)商的淫威之時被屈服？有多少房屋在面對拳頭和大棒之時夷為平地？有多少弱民在面對強大的機械之時束手無策？有多少弱民在無奈之間被迫接受條件？天理呢？公理呢？天理與公理在自己的手中，在那一把閃著寒光在說話的刀子下面！面對強權(quán)，當(dāng)無法尋求法的庇護之時，用強烈的不滿來回擊黑社會般勢力的彈壓吧！亮出你的刀子來，才能讓拳頭縮回，才能讓你的住房安穩(wěn)。
黨的政策歷來是不枉冤一個好人，但也絕不放過一個壞人，公理絕不可能被少人所操控！錢和權(quán)只能是一時之宜，威脅和強暴絕不會讓正義低頭，絕不會讓法律低頭！
第五篇：2012高考時政熱點推進個稅改革促進社會公平（范文）
2012高考時政熱點：推進個稅改革促進社會公平
【時政概覽】
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議的《個人所得稅法修正案（草案）》，擬將工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，即個人所得稅起征點從現(xiàn)行的2000元提高至3000元。會議結(jié)束后，全國人大常委會辦公廳向社會公布了《個人所得稅法修正案（草案）》，廣泛征求意見。
6月28日、29日，全國人大法律委員會兩次召開會議逐條研究了常委會組成人員的審議意一見。法律委員會認為，為了進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)，加大稅收調(diào)節(jié)收入分配力度，對《個人所得稅法》進行修改是必要的、適時的，同時建議將個稅起征點提高至3 500元。修改后的《個人所得稅法》于2011年9月1日起正式施行。
2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定。這次修改主要集中在以下幾個方面：工薪所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)由2000元/月提高到3500元/月；調(diào)整工薪所得稅率結(jié)構(gòu)，由9級調(diào)整為7級，取消了15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%；調(diào)整個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得和承包承租經(jīng)營所得稅率級距；納稅期限由7日內(nèi)改為15日內(nèi)。
【知識鏈接】 經(jīng)濟生活角度
1.居民收入是影響消費水平的主要因素；消費對生產(chǎn)具有反作用。收入是消費的前提和基礎(chǔ)。本次個稅調(diào)整考慮到居民基本生活消費支出增長的實際情況。提高個稅起征點，有利于增加居民可支配收入，在保障居民生活水平的同時，增強居民的消費能力，全面拉動內(nèi)需。
2.再分配更加注重公平，是實現(xiàn)社會公平的重要舉措。調(diào)整個人所得稅起征點，有利于調(diào)節(jié)過高收入，減輕中低收入者的納稅負擔(dān)，有利于縮小收入差距，維護社會公平。
3.稅收具有固定性的特征。個人所得稅起征點的調(diào)整，體現(xiàn)了稅收具有固定性，說明國家在征稅之前以法律的形式預(yù)先規(guī)定了征稅對象和稅率。
4.稅收是財政收入的主要來源。提高工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)，將會減少國家的個人所得稅收入，影響到國家財政收入的增加。這說明稅收是國家財政收入的主要來源，分配政策是影響財政收入的重要因素。
5.個人所得稅的稅率與意義。對個稅的起征點和稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整，體現(xiàn)了個人所得稅實行超額累進稅率和比例稅率。納稅人所得越多，稅率越高；所得越少，稅率越低。這說明個人所得稅是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。
6.貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。要始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。個稅改革，有利于維護人民利益，促進社會和諧，有利于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。
政治生活角度
1.民主決策的意義。全國人大常委會辦公廳向社會公布《個人所得稅法修正案（草案）》，廣泛征求意見。這是因為我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。我國公民可以通過多種渠道參與民主決策，這有利于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學(xué)性；有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；也有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強公民的社會責(zé)任感，說明社會主義民主政治不斷發(fā)展進步。
2.政府的職能和原則。我國政府是人民的政府。國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》，這說明我國政府堅持對人民負責(zé)的原則，積極履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)的職能，進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)，以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。
3.全國人大的地位。全國人大常委會審議《個人所得稅法修正案（草案）》，說明全國人大常委會是最高國家權(quán)力機關(guān)的常設(shè)機關(guān)，依法行使最高立法權(quán)。廣泛征求民意體現(xiàn)了全國人大常委會堅持科學(xué)立法、民主立法，體現(xiàn)了社會主義民主政治的發(fā)展。
4.民主集中制的組織和活動原則?！秱€人所得稅法修正案（草案）》是由國務(wù)院提交全國人大常委會審議的，審議過程廣泛征求民意，這說明我國人民代表大會制度的組織和活動的最重要特點，就是實行民主集中制。
生活與哲學(xué)角度
1.我國個人所得稅改革的哲學(xué)依據(jù)
（1）物質(zhì)決定意識。近年來，隨著生活水平和物價水平的提高，中國居民維持基本生活所需的費用發(fā)生了較大變化，有必要再度調(diào)整工資薪金所得減除費用標(biāo)準(zhǔn)。所以個人所得稅的調(diào)整堅持了一切從實際出發(fā)，實事求是的原則。
（2）實踐決定認識，認識具有無限性。我國個人所得稅起征點的調(diào)整，經(jīng)歷了一個不斷發(fā)展的過程，這是在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐中不斷提高認識的結(jié)果，體現(xiàn)了實踐決定認識、認識的無限性特征。
（3）聯(lián)系的多樣性要求我們注意分析和把握事物存在和發(fā)展的各種條件，一切以時間、地點和條件為轉(zhuǎn)移。隨著我國居民生活水平和物價水平的提高，有必要調(diào)整個人所得稅的征收標(biāo)準(zhǔn)，堅持了聯(lián)系的多樣性。
（4）將個人所得稅之前施行的9級超額累進稅率修改為7級，這是運用系統(tǒng)優(yōu)化方法的體現(xiàn)，遵循了系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化趨向，有利于使個人所得稅的征收更好地維護社會總體的公平。
（5）個人所得稅起征點的調(diào)整，充分體現(xiàn)了“高收入者多繳稅，中等收入者少繳稅，低收入者不繳稅”的原則，堅持了具體問題具體分析的方法論，有利于充分發(fā)揮個人所得稅在調(diào)節(jié)收入分配方面的作用。
（6）生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間的矛盾，是貫穿于人類社會始終的基本矛盾。個稅體制改革，屬于改革生產(chǎn)關(guān)系中與生產(chǎn)力不相適應(yīng)、上層建筑中與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的部分，有利于調(diào)動勞動者的積極性，促進生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，促進社會進步。
（7）改革是社會主義的自我完善和發(fā)展，是發(fā)展中國特色社會主義的強大動力。個人所得稅改革，有利于使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展，能夠調(diào)動勞動者的積極性，推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的順利進行。
2.從歷史唯物主義角度，分析個人所得稅改革征求民意的原因
（1）人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會歷史的主體，這要求我們堅持群眾觀點和群眾路線。個稅改革事關(guān)人民群眾的切身利益，廣泛征求民意，有利于維護人民群眾的根本利益，有利于推進個稅改革的順利進行。
（2）價值觀對人們認識世界和改造世界的活動具有重要的導(dǎo)向作用。個稅改革廣泛征求民意，是黨和國家自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值標(biāo)準(zhǔn)，作出正確的價值判斷和價值選擇的具體表現(xiàn)。
2011年6月30日下午，關(guān)于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定在十一屆全國人大常委會第二十一次會議上表決通過。據(jù)此回答1～2題。
【模擬訓(xùn)練】
一、選擇題
1.修改后的《個人所得稅法》規(guī)定：自2011年9月1日起，個稅工薪所得費用減除標(biāo)準(zhǔn)（即起征點）由2000元/月提高到3500元/月。這一調(diào)整的目的在于（）
①擴大個稅征稅范圍 ②調(diào)節(jié)個人收入分配 ③增加國家財政收入 ④促進社會公平分配
A.①②
B.②③
C.②④
D.③④ 2.材料中全國人大常委會行使的是（）A.立法權(quán)
B.表決權(quán)
C.審議權(quán)
D.決定權(quán)
3.2011年9月1日起實施新個稅法，只要是9月1日以后實際取得的工資，都會按照3500元的費用減除標(biāo)準(zhǔn)計征。新個稅法的實施帶來的影響是（）
A.有利于促進生產(chǎn)的專業(yè)化 B.居民整體可支配收入增加
C.月收入超過3500元的所有居民沒有得到實惠 D.初次分配更加合理
2011年4月，國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》。全國人大常委會向社會公布了個稅法修正案草案，廣泛征求意見，并最終于6月30日表決通過了關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定。據(jù)此回答4～5題。
4.上述材料體現(xiàn)了（）①國務(wù)院堅持依法執(zhí)政 ②人大堅持民主立法 ③人大依法行使監(jiān)督權(quán) ④民主集中制的原則
A.①②④
B.②③④
C.①③
D.②④
5.為保障民生，縮小收入差距，我國于2011年9月1日起實施新的個人所得稅征稅標(biāo)準(zhǔn)。個人所得稅的起征點由原來的2000元上升為3500元。從政治生活角度看，材料體現(xiàn)了（）
①我國是人民當(dāng)家作主的國家 ②我國的人民民主具有真實性 ③國家的根本屬性是階級性
④我國的稅收取之于民，用之于民
A.①②
B.③④
C.①③
D.②④
6.國務(wù)院提請十一屆全國人大常委會第二十次會議初次審議《個人所得稅法修正案（草案）》，這說明全國人大和國務(wù)院的關(guān)系是（）
A.監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系
B.相互監(jiān)督的關(guān)系 C.權(quán)力相互制衡的關(guān)系
D.領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系
7.我國個人所得稅的改革，最終就是要實現(xiàn)“綜合與分類相結(jié)合”的稅制模式，充分發(fā)揮個稅在調(diào)節(jié)收入分配中的作用，以促進社會和諧、經(jīng)濟健康發(fā)展。個稅改革的哲學(xué)依據(jù)是（）
①生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力具有反作用 ②改革是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)
③經(jīng)濟基礎(chǔ)要適應(yīng)上層建筑的發(fā)展?fàn)顩r ④改革是社會主義的自我完善和發(fā)展
A.①②
B.②③
C.③④
D.①④ 8.根據(jù)新修訂的《個人所得稅法》，從今年9月1日起，個稅起征點從2000元提高到了3500元。但部分地區(qū)8月份的工資在9月份發(fā)放時卻按照2000元的起征點來征收。上述地區(qū)的做法（）
A.有利于保護納稅人的合法權(quán)益，減輕納稅人的負擔(dān) B.采取靈活多變的征收方式，以調(diào)動勞動者的積極性 C.違背了稅收的強制性特征，損害了納稅人的利益 D.通過調(diào)整貨幣政策，兼顧各方利益，構(gòu)建和諧社會
9.2011年10月20日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2011年1－9月全國稅收總收入完成71292.18億元，同比增長27.4%。其中，1－9月，個人所得稅收入完成4995.12億元，同比增長34.4%。個人所得稅快速增長的根本原因是（）
A.居民收入持續(xù)增長
B.國民經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展 C.公民自覺依法納稅意識增強 D.我國稅收體制不斷完善
10.全國人大對《個人所得稅法修正案（草案）》進行了為期一個月的征集意見，征求意見數(shù)超過23萬條，創(chuàng)人大單項立法征求意見數(shù)之最。意見中85%都對3000元的起征點不滿，個稅免征扣除標(biāo)準(zhǔn)在提請人大常委會表決的最后關(guān)頭提高到3 500元，輿論幾乎眾口一詞地將其解讀為“民意的勝利”。這說明（）
①我國公民可以直接參與民主決策
②公民參與民主決策是人民當(dāng)家作主最有效的途徑 ③國家立法的最終決策權(quán)在人民群眾手中 ④民意是正確決策的重要信息資源
A.①④
B.②③④
C.①②④
D.①③ 11.中國人民大學(xué)財經(jīng)學(xué)院教授安體富表示，應(yīng)探索建立物價變動與個稅免征額掛鉤的機制。其他一些國家實行個稅扣除額指數(shù)化，即物價上漲10%，扣除額也相應(yīng)上漲10%。安教授認為，如果物價上漲，扣除額不提高的話，實際上是加重了納稅人的負擔(dān)。這一觀點的合理性在于（）
A.堅持了實踐的觀點，認為實踐是獲得認識的唯一途徑 B.堅持了聯(lián)系的觀點，看到了物價與個稅間的客觀聯(lián)系
C.堅持了正確的價值導(dǎo)向，發(fā)揮了意識對客觀事物的促進作用 D.遵循了客觀規(guī)律，通過創(chuàng)造物價與個稅間的規(guī)律為人類造福
二、非選擇題
12.閱讀材料，回答問題。材料一：
材料二：2011年6月30日，十一屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于修改《個人所得稅法》的決定。根據(jù)決定，個稅起征點從2000元提高到3500元。
從9月1日起，修改后的《個人所得稅法》全面實施。新個稅法實施后，月收入低于3500元（扣除“三險一金”后）的工薪族不再繳納個稅。工薪所得納稅人占全部工薪收入人群的比重，由之前的28%下降到8%以下，從而使個稅納稅人數(shù)由之前的約8400萬銳減至約2400萬。專家指出，從我國目前的個稅減稅來看，受益者主要是中低收入者。中低收入者的邊際消費傾向較高，所以，減稅對我國的經(jīng)濟增長，特別是拉動內(nèi)需，尤其重要和必要，會起到一定程度的促進作用。
材料三：個稅調(diào)整是個漸進的過程，不能一蹴而就。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，決定了個稅調(diào)整的眾口難調(diào)?！耙坏肚小钡钠鹫鼽c，不考慮家庭負擔(dān)的單一征稅模式，使得個稅調(diào)整一直飽受爭議。從這個意義來說，此次上調(diào)個稅起征點只能說是個稅乃至稅收改革的一小部分，在這之后，稅改道路仍然任重而道遠。如何改變個稅的“工資稅”質(zhì)疑、讓稅收結(jié)構(gòu)變得更為合理；如何減輕工薪階層的稅負、改變國人“掙得比美國人少物價比美國高”的不合理稅收現(xiàn)狀；如何加強對高收入階層的稅收征管、完善稅收信息，這些都需要在不斷調(diào)整中逐步完善。因此，個稅調(diào)整后的分配改革仍有很長的路要走。
（1）材料一反映了哪些經(jīng)濟信息？（2）結(jié)合材料二，運用經(jīng)濟生活知識，簡述我國提高個人所得稅免征額的積極意義。（3）根據(jù)材料三，從辯證法角度，為“個稅調(diào)整后的分配改革”提出方法論建議。13.閱讀材料，回答問題。
材料一：2011年4月20日，第十一屆全國人大常委會第二十次會議審議《個人所得稅法修正案（草案）》，會議沒有按原定計劃對草案進行表決。4月25日，全國人大公布草案全文，并向社會公開征集意見。專家、媒體、公眾紛紛發(fā)表看法，近半月收到意見已接近20萬條，公眾參與熱情超過以往，創(chuàng)人大立法網(wǎng)上征求意見數(shù)紀(jì)錄。
材料二：某網(wǎng)友提出：調(diào)整收入分配是應(yīng)該的，但一定要務(wù)實。只有先解決稅收問題，才能實現(xiàn)社會公平。
（1）根據(jù)材料一，運用政治生活知識，談?wù)勎覈袷侨绾闻c決策機關(guān)“同歷決策過程，共享決策成果”的。
（2）請運用收入與分配的有關(guān)知識，對材料二中“只有先解決稅收問題，才能實現(xiàn)社會公平”的觀點進行評析。
參考答案
1.C。2.A。3.B。4.D。5.A。6.A。7.D。8.C。9.B。10.A。11.B。
12.【解析】第（1）問，要指出“十一五”期間，我國的財政收入和居民收入的增長情況，通過比較看到城鄉(xiāng)居民收入增長與國內(nèi)生產(chǎn)總值增長和國家財政收入增長的差距，指出其反映的本質(zhì)問題。第（2）問，分析意義時，應(yīng)首先回答經(jīng)濟學(xué)依據(jù)，可以從收入與消費、個稅的調(diào)節(jié)作用、消費對生產(chǎn)的反作用、科學(xué)發(fā)展觀等角度分析。第（3）問，要注意審題，知識范圍是辯證法的方法論，應(yīng)根據(jù)材料中反映的問題進行針對性的回答。
【答案】（1）①“十一五”期間，隨著經(jīng)濟的不斷增長，我國的財政收入和居民收入均較快增長，說明經(jīng)濟發(fā)展是收入增長的基礎(chǔ)。②國家財政收入增速最快，城鄉(xiāng)居民收入增速低于國內(nèi)生產(chǎn)總值和國家財政收入增速，說明國家與個人之間的分配關(guān)系不合理，沒有處理好國富與民富的關(guān)系。
（2）①收入是消費的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)居民工資水平的實際情況，提高個人所得稅免征額有利于提高中低收入者的實際收入，改善人民的生活，提高居民消費水平。②稅收是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。提高個人所得稅免征額可降低中低收入者的個稅負擔(dān)，加大對高收入者收入水平的調(diào)節(jié)，有利于理順國家與個人之間的分配關(guān)系，加快形成合理有序的收入分配格局，促進社會公平。③消費對生產(chǎn)具有反作用。提高個人所得稅免征額，提高中低收入人群的收入，有利于增強居民消費能力，全面拉動內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展。④有利于貫徹落實以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展觀。
（3）①做好量的積累，為實現(xiàn)事物的質(zhì)變創(chuàng)造條件。分配改革是一個漸進的過程，要不斷積累，才能促成質(zhì)變。②堅持具體問題具體分析。分配改革要從不同地區(qū)、不同收入階層的實際出發(fā)，要避免“一刀切”的草率做法。③堅持事物發(fā)展前進性與曲折性的統(tǒng)一。分配改革有利于維護社會公平，促進社會和諧，其前途是光明的，但任重道遠，其道路是曲折的，要不斷克服前進道路上的困難，才能實現(xiàn)改革的目標(biāo)。
13.【解析】第（1）問，應(yīng)從公民與人夫的關(guān)系、民主決策的渠道和意義等角度分析公民參與民主決策的方式及影響，以體現(xiàn)公民與.決策機關(guān)“同歷次策過程，共享決策成果”。第（2）問，屬于辨析類的設(shè)問。首先應(yīng)回答個人所得稅調(diào)整的積極意義，以肯定設(shè)問中觀點的合理性；然后重點分析實現(xiàn)社會公平的措施，指出實現(xiàn)社會公平不能僅僅依靠個人所得稅的調(diào)節(jié)。
【答案】（1）①公民通過民主選舉，選出代表人民意志的人大代表進入決策機關(guān)，間接參與、審議、監(jiān)督、制定決策?！秱€人所得稅法修正案（草案）》提請全國人大常委會審議，體現(xiàn)了人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。②我國公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度直接參與民主決策。公民熱情參與草案意見征集活動，既有助于決策充分反映民意、集中民智，增強決策的民主性和科學(xué)性，也有助于增強公民的社會責(zé)任感，促進對決策的理解和實施。③決策機關(guān)審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)民主決策，增強決策的透明度和公眾的參與度，使決策更好地反映民意。全國人大常委會沒有按原定計劃對草案進行表決，隨后全國人大公布草案向社會公開征集意見，為民意表達提供了正式的法定渠道。
（2）①稅收對經(jīng)濟發(fā)展具有調(diào)節(jié)作用，解決稅收問題，有利于縮小收入分配差距。完善個人所得稅政策，通過稅收調(diào)節(jié)過高收入，是調(diào)節(jié)個人收入分配、實現(xiàn)社會公平的有效手段。②縮小收入分配差距，首先要解決效率問題，促進經(jīng)濟發(fā)展，增加財富總量；同時還必須堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，使勞動報酬在初次分配中占合理比重，著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。再分配更加注重公平，整頓分配秩序，處理好效率與公平的關(guān)系。
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