第一篇：2018國考申論技巧：書寫整潔 完美呈現(xiàn)

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很多考生在申論備考過程中，都會面臨“不會寫”的問題，拿到題目后看著答題紙不知道如何下手，其實在作答過程中，除了找全要點(diǎn)外，想要成功上岸，還需要注意一些“小細(xì)節(jié)”。今天中公教育專家就跟大家介紹一下國家公務(wù)員考試在申論作答時的書寫技巧。

一、書寫整潔

通過對大部分上岸考生的考后調(diào)查發(fā)現(xiàn)書寫整齊的考生，相對容易拿到一個更為合理的分?jǐn)?shù)。雖然在評分標(biāo)準(zhǔn)中，只有作文的作答才提到了關(guān)于書寫方面的要求，但需要強(qiáng)調(diào)的是作答客觀題客觀題，試卷按照踩點(diǎn)給分的方式，如果因為字跡模糊看不清，該分是無法得到的。建議書寫相對較差的考生，平時可以使用格子稿紙練習(xí)作答，提高書寫的整潔。

二、條理清晰

材料要點(diǎn)加工，其實就是我們把梳理出的要點(diǎn)如何有效地呈現(xiàn)的到卷面上，閱卷人往往會直接依靠給出的參考答案中的關(guān)鍵詞匯和考生的作答進(jìn)行比對，不僅要求意思一致，甚至判卷嚴(yán)苛的情況下，還要求表述結(jié)構(gòu)的合理，通過對指定材料的閱讀，合并了相關(guān)同類內(nèi)容后，我們可能會確定3~5條作答要點(diǎn)，讓閱卷人能夠準(zhǔn)確快速的看到關(guān)鍵詞，盡可能多的給出得分。對于材料要點(diǎn)的加工要求大家書寫時有邏輯性，一般按照“總---分”的結(jié)構(gòu)?！翱偂币蟾魑豢忌靡痪湓捀叨雀爬ù鸢敢c(diǎn)，起到提綱挈領(lǐng)的作用，“分”體現(xiàn)的是我們分條闡述，要求考生把材料中的要點(diǎn)按照順序呈現(xiàn)出“并列”、“遞進(jìn)”或“轉(zhuǎn)折”的關(guān)系。那么如何書寫在試卷上就成了關(guān)鍵問題，給大家推薦羅列要點(diǎn)的四種常見寫法。

方法一：首先、其次、再次、最后。

方法二：第一、第二、第三、第四。

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方法三：一、二、三、方法四：一是??、二是??、三是??

在對近年來機(jī)關(guān)材料進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)以上四種書寫方式都在政府工作材料中出現(xiàn)過，但是目前使用第四種的情況較多，考生最好選取方法四，保證答題條理清晰。

例：2014國考第二題參考答案：

轉(zhuǎn)型期青年人心理問題及表現(xiàn)：一是青年需要與擁有的矛盾凸顯，金錢“焦慮”成為青年階段的現(xiàn)實心態(tài);二是青年歷史意識欠缺，對歷史知識了解甚少，愛國精神弱化;三是青年誠信意識缺失，失信現(xiàn)象頻發(fā);四是青年心理承受力相對較弱，心理疾患高發(fā);五是青年缺乏穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在價值觀念和社會心態(tài)方面出現(xiàn)困惑。

三、完美書寫

在寫作工程中，注意客觀題書寫開頭空兩格，作文標(biāo)題首行居中書寫。這里要給大家提供一個小技巧，如果客觀題書寫格子不夠的情況下，可以把標(biāo)點(diǎn)寫在格子之間的豎線上，三個字?jǐn)D在兩個格子里，閱卷是掃描閱卷，所以這樣作答沒有影響。不過還是要提醒大家，每道題完成所有要點(diǎn)，其實占用85%的格子完全夠了，如果你經(jīng)常出現(xiàn)格子不夠用的情況，一定要在平時練習(xí)時改進(jìn)表達(dá)習(xí)慣，多用簡單句進(jìn)行表述。

中公教育專家認(rèn)為，申論考試中書寫雖然是個小細(xì)節(jié)，但最后的勝負(fù)就在于“細(xì)節(jié)”，成大事者當(dāng)拘小節(jié)，掌握好書寫，避免非收獲性失誤，才是拿高分的不二法則。

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第二篇：2018國家公務(wù)員考試申論技巧：書寫整潔完美呈現(xiàn)

2018國家公務(wù)員考試申論技巧：書寫整潔完美呈現(xiàn)

很多考生在申論備考過程中，都會面臨“不會寫”的問題，拿到題目后看著答題紙不知道如何下手，其實在作答過程中，除了找全要點(diǎn)外，想要成功上岸，還需要注意一些“小細(xì)節(jié)”。今天中公教育專家就跟大家介紹一下國家公務(wù)員考試在申論作答時的書寫技巧。

一、書寫整潔

通過對大部分上岸考生的考后調(diào)查發(fā)現(xiàn)書寫整齊的考生，相對容易拿到一個更為合理的分?jǐn)?shù)。雖然在評分標(biāo)準(zhǔn)中，只有作文的作答才提到了關(guān)于書寫方面的要求，但需要強(qiáng)調(diào)的是作答客觀題客觀題，試卷按照踩點(diǎn)給分的方式，如果因為字跡模糊看不清，該分是無法得到的。建議書寫相對較差的考生，平時可以使用格子稿紙練習(xí)作答，提高書寫的整潔。

二、條理清晰

材料要點(diǎn)加工，其實就是我們把梳理出的要點(diǎn)如何有效地呈現(xiàn)的到卷面上，閱卷人往往會直接依靠給出的參考答案中的關(guān)鍵詞匯和考生的作答進(jìn)行比對，不僅要求意思一致，甚至判卷嚴(yán)苛的情況下，還要求表述結(jié)構(gòu)的合理，通過對指定材料的閱讀，合并了相關(guān)同類內(nèi)容后，我們可能會確定3~5條作答要點(diǎn)，讓閱卷人能夠準(zhǔn)確快速的看到關(guān)鍵詞，盡可能多的給出得分。對于材料要點(diǎn)的加工要求大家書寫時有邏輯性，一般按照“總---分”的結(jié)構(gòu)。“總”要求各位考生用一句話高度概括答案要點(diǎn)，起到提綱挈領(lǐng)的作用，“分”體現(xiàn)的是我們分條闡述，要求考生把材料中的要點(diǎn)按照順序呈現(xiàn)出“并列”、“遞進(jìn)”或“轉(zhuǎn)折”的關(guān)系。那么如何書寫在試卷上就成了關(guān)鍵問題，給大家推薦羅列要點(diǎn)的四種常見寫法。

方法一：首先、其次、再次、最后。方法二：第一、第二、第三、第四。方法三：一、二、三、方法四：一是??、二是??、三是??

在對近年來機(jī)關(guān)材料進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)以上四種書寫方式都在政府工作材料中出現(xiàn)過，但是目前使用第四種的情況較多，考生最好選取方法四，保證答題條理清晰。

例：2014國考第二題參考答案：

轉(zhuǎn)型期青年人心理問題及表現(xiàn)：一是青年需要與擁有的矛盾凸顯，金錢“焦慮”成為青年階段的現(xiàn)實心態(tài);二是青年歷史意識欠缺，對歷史知識了解甚少，愛國精神弱化;三是青年

誠信意識缺失，失信現(xiàn)象頻發(fā);四是青年心理承受力相對較弱，心理疾患高發(fā);五是青年缺乏穩(wěn)定的人格系統(tǒng)，在價值觀念和社會心態(tài)方面出現(xiàn)困惑。

三、完美書寫

在寫作工程中，注意客觀題書寫開頭空兩格，作文標(biāo)題首行居中書寫。這里要給大家提供一個小技巧，如果客觀題書寫格子不夠的情況下，可以把標(biāo)點(diǎn)寫在格子之間的豎線上，三個字?jǐn)D在兩個格子里，閱卷是掃描閱卷，所以這樣作答沒有影響。不過還是要提醒大家，每道題完成所有要點(diǎn)，其實占用85%的格子完全夠了，如果你經(jīng)常出現(xiàn)格子不夠用的情況，一定要在平時練習(xí)時改進(jìn)表達(dá)習(xí)慣，多用簡單句進(jìn)行表述。

中公教育專家認(rèn)為，申論考試中書寫雖然是個小細(xì)節(jié)，但最后的勝負(fù)就在于“細(xì)節(jié)”，成大事者當(dāng)拘小節(jié)，掌握好書寫，避免非收獲性失誤，才是拿高分的不二法則。

在公考備戰(zhàn)中，我們即將面對的就是2018國考的獨(dú)木橋。相信很多考生，很多應(yīng)屆畢業(yè)生，都將本次國考作為備考的一次勇敢嘗試。那么申論成為眾多考生的攔路虎。想要成為國考的佼佼者，暑期，成為眾多考生實現(xiàn)突破的重要時段。中公教育專家提醒大家，在申論備考中，制定規(guī)劃。切勿盲目復(fù)習(xí)。

第一步，認(rèn)識申論。

在備考之前，對申論應(yīng)該有一個正確的認(rèn)識。很多人認(rèn)為：“申論就是寫作文，寫三段就可以啦?！弊鳛槎暾摚暾摰目忌鷣碇v，一定要走出這樣的誤區(qū)，申論不僅僅是寫作文，它是由五大題型組成，歸納概括、綜合分析、提出對策、貫徹執(zhí)行、申發(fā)論述五類。每個題型都有其自身的特點(diǎn)，而非單純的文章寫作。因此，考生在第一步應(yīng)該對正確的認(rèn)識，了解每一類題目的本質(zhì)特點(diǎn)和答題方法。在此向考生推薦由李永新老師主編，人民日報出版社出版的《2018中公版國家公務(wù)員錄用考試專業(yè)教材 申論》。書中詳細(xì)的對申論的五大題型及作答方法進(jìn)行了介紹。

第二步，遨游題海。

題海戰(zhàn)術(shù)在公務(wù)員考試中是最為實用的戰(zhàn)術(shù)。申論也是如此，對申論有了初步了解，五大題型有了初步認(rèn)識之后，就需要用題目對所學(xué)內(nèi)容加以鞏固，推進(jìn)考生對三年內(nèi)的國考真題進(jìn)行詳細(xì)的研讀，并且再次基礎(chǔ)上，對模擬題目也要加以練習(xí)。在題目中提升自己的能力。

第三步，專業(yè)指導(dǎo)，鞏固提升。

隨著考試競爭越發(fā)激烈，參加公務(wù)員考試的考生水平也有所提升。通過報班學(xué)習(xí)的方式學(xué)習(xí)公務(wù)員所有課程，成為現(xiàn)在考生備考的必經(jīng)階段，因此，漫長的暑期，考生也是有大量的時間投入到報班學(xué)習(xí)之中。中公教育師資水平雄厚?？忌谧约簭?fù)習(xí)的過程中，可以選擇專業(yè)的指導(dǎo)，讓自己的能力得到進(jìn)一步的提升。

第三篇：國考申論技巧

申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點(diǎn)、想結(jié)構(gòu)、論證、寫結(jié)尾等8個環(huán)節(jié)組成。

第一，詳細(xì)審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內(nèi)容重點(diǎn)要分析原因還是強(qiáng)調(diào)對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字?jǐn)?shù)限制和其他規(guī)定。

第二列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點(diǎn)來。

第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標(biāo)題就是論點(diǎn)，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺?quán)為民所用”要有新思路》。反立法就是對一種錯誤的觀點(diǎn)或負(fù)面現(xiàn)象進(jìn)行質(zhì)疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護(hù)主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由xx引發(fā)的思考，xx的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，xx告訴我們什么等。

第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點(diǎn)。第一層，交代事情的緣起，根據(jù)材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當(dāng)嚴(yán)峻，符合我們的思維習(xí)慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設(shè)問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。

a、近年來/目前/最近一段時間；（）現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴(yán)峻/導(dǎo)致/造成（）。究其原因，則存在多個方面（）。由此，我們認(rèn)為（）迫在眉睫/應(yīng)當(dāng)提上議事日程/應(yīng)該重視（）/我們必須（）。b、形勢/現(xiàn)象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：（）面對如此現(xiàn)狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是（）也有人樂觀的解說：從（）上看，（）；從（）上看，（）?？墒?，如果轉(zhuǎn)換一下視角，從（）尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價？

第四，文章的結(jié)構(gòu)，一般情況下我們采用三段式結(jié)構(gòu)：三w原則即提出問題（怎么了what）,概述材料，引出論點(diǎn)。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題（為什么why），分析造成問題的原因。分析問題要緊密結(jié)合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點(diǎn)內(nèi)容要詳寫，次要內(nèi)容要略寫。解決問題（怎么辦how）提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應(yīng)的對策。

第五，結(jié)尾。基本結(jié)構(gòu)：總結(jié)觀點(diǎn) + 強(qiáng)調(diào)意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結(jié)，收束全文；第二層，強(qiáng)調(diào)和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結(jié)全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結(jié)分析，把由具體現(xiàn)象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學(xué)發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。

結(jié)尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到（）

萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農(nóng)民工問題/解決上學(xué)難、上學(xué)貴的問題/建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會--------對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。對于全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

第四篇：2019國考申論貫徹執(zhí)行題技巧書寫匯報提綱

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2019國考申論貫徹執(zhí)行題技巧:如何書寫匯報提綱

在國考申論當(dāng)中貫徹執(zhí)行型題一直是重點(diǎn)題型，其考察的是考生的貫徹執(zhí)行能力。從考察的頻率來說，此題型是必考題;從問數(shù)來說，在2014年-2018年的國考試題中四個小題貫徹執(zhí)行題占兩道的比例為60%，占一道的比例為40%;從分值來說，如果出現(xiàn)兩道題目，分值在35分—40分，如果出現(xiàn)一道題目，分值在10分—20分。所以貫徹執(zhí)行型題是國考當(dāng)中的重點(diǎn)題型，一定要引起考生的重視，才能在考試中拿到較高的分?jǐn)?shù)。中公教育專家此次重點(diǎn)來說貫徹執(zhí)行型題目當(dāng)中向上級匯報提綱如何書寫。

首先來看提綱的特點(diǎn)。提綱的主要特點(diǎn)有二:第一，要點(diǎn)突出。所謂要點(diǎn)突出就是要求我們在書寫的時候一定要將內(nèi)容進(jìn)行歸納概括，不能把所有的內(nèi)容都寫進(jìn)去，導(dǎo)致作答內(nèi)容啰嗦，字?jǐn)?shù)太多。第二，有條理。所謂有條理就是要求書寫的匯報提綱條理清楚，如當(dāng)前XX工作取得了XX成績，具體可從三方面體現(xiàn)：一是XX;二是XX;三是XX。這樣就能讓領(lǐng)導(dǎo)一目了然，關(guān)注到你所想表述的內(nèi)容，否則就會失去寫提綱的意義。匯報提綱是提綱四類型之一，所以在書寫的內(nèi)容上也要要點(diǎn)突出、有條理。申論當(dāng)中“材料為王”，所有的內(nèi)容都要從材料當(dāng)中尋找。格式上也是要有標(biāo)題、主體兩大部分，其中主體部分包括開頭、中間、結(jié)語。

標(biāo)題的格式常常采用《關(guān)于XXXX工作的匯報提綱》。標(biāo)題的位置要單獨(dú)占一行，居中書寫。因為標(biāo)題的作用是讓大家一目了然的看到，整篇材料所寫是關(guān)于哪個方面的問題，所以提出的標(biāo)題一定要高度概括、符合實際情況，不能求新求異而有失偏頗。

主體包括三個小部分，在書寫的時候最好劃分為三個段落，每個段落開頭空兩格，因為涉及到分段，所以控制好每個段落的字?jǐn)?shù)。開頭部分提出匯報對象，簡要的概括對象基本情況，字?jǐn)?shù)不宜太多。主體部分下要一般具體寫基本情況、經(jīng)驗體會、問題教訓(xùn)和今后打算。

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它同工作總結(jié)的基本內(nèi)容大體一致。在這個部分當(dāng)中一定要注意邏輯結(jié)構(gòu)的清楚，在書寫的過程中也可以用序號詞將其劃分。結(jié)語，一般寫請領(lǐng)導(dǎo)批語批示之類，簡單書寫即可，字?jǐn)?shù)不宜太多。

中公教育專家建議考生在寫匯報提綱是要注意內(nèi)容和邏輯兩個方面。內(nèi)容上所有的要點(diǎn)都從材料當(dāng)中找，注意歸納概括。格式上要注意分段落書寫，控制好每段字?jǐn)?shù)。

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第五篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務(wù)員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結(jié)一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因?qū)е聼o從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字?jǐn)?shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點(diǎn)到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟(jì)適用房問題等關(guān)系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強(qiáng)烈需求，還不能適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進(jìn)一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_(dá)______道路，調(diào)整_______結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進(jìn)_______，維護(hù)_______利益。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入新階段，_______面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義_______服務(wù)，為擴(kuò)大_______。

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展，維護(hù)國家安全，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結(jié)構(gòu)；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細(xì)的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關(guān)鍵點(diǎn)。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分?jǐn)?shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強(qiáng)有關(guān)法律的修訂、完善、補(bǔ)充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責(zé)任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟(jì)、社會造成危害的雙方責(zé)任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費(fèi)、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、預(yù)算不科學(xué)等。加大資金投入力度。提高有關(guān)投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機(jī)制。教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟(jì)利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化、權(quán)利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調(diào)；人與人關(guān)系不協(xié)調(diào)等。人們的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷提高人民群眾物質(zhì)文化水平和健康水平；尊重和保障人權(quán)，包括公民的政治、經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠(yuǎn)利益和眼前利益的關(guān)系；化解社會矛盾；關(guān)注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調(diào)等都可使用。

職能主管部門、單位領(lǐng)導(dǎo)、職工思想認(rèn)識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡?。话踩?、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質(zhì)不高技能低下，措施不到位。

加強(qiáng)教育宣傳?！凹哟笥嘘P(guān)宣傳教育力度，提高全民法制和有關(guān)意識。對此，要通過多元化宣傳，擴(kuò)大效應(yīng)，增強(qiáng)效果。有關(guān)單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設(shè)置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進(jìn)行宣傳教育。擴(kuò)大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質(zhì)有關(guān)意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認(rèn)識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關(guān)規(guī)章制度不健全，機(jī)制不完善，有關(guān)制度（技術(shù)措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進(jìn)一步健全制度，完善機(jī)制，很抓制度落實。建立責(zé)任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負(fù)責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)），預(yù)警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關(guān)制度不健全，機(jī)制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴(yán)，事故查處力度不大，責(zé)任追究不到位。

加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴(yán)、不硬、不全、不力

三、結(jié)尾

1、寫作原則

結(jié)尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應(yīng)一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字?jǐn)?shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會意義重大而深遠(yuǎn)。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎(chǔ)，它只是教會你如何去構(gòu)思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結(jié)合材料，不結(jié)合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應(yīng)用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應(yīng)試的申論寫作萬能模板，參加公務(wù)員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關(guān)系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標(biāo)號，勾畫關(guān)鍵詞或者關(guān)鍵句，1.首尾句原則

2.關(guān)聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領(lǐng)導(dǎo)，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓(xùn)，經(jīng)調(diào)查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強(qiáng)調(diào)，指出，認(rèn)為。

第二步：概括段落大意。

一般標(biāo)注關(guān)鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關(guān)聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關(guān)系。

橫向原則：并列關(guān)系如政治經(jīng)濟(jì)社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關(guān)系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結(jié)構(gòu)。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關(guān)系來分類，從材料的復(fù)雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設(shè)定的身份。

主旨突出，應(yīng)用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負(fù)面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運(yùn)用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機(jī)遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實。

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，提高認(rèn)識

實行一把手負(fù)責(zé)制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度

把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強(qiáng)……的意識

倡導(dǎo)……的理念

2.加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識。

輿論關(guān)注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍

3.教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部，工作人員，人民群眾的……素質(zhì)

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁和出發(fā)，嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

激勵制度

利益相關(guān)制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應(yīng)制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責(zé)任制。

5.組織協(xié)調(diào)，形成機(jī)制。

形成深入了解民情，充分反應(yīng)民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學(xué)決策機(jī)制

預(yù)防應(yīng)急機(jī)智（編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制，協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組，成立專門機(jī)構(gòu)，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機(jī)制

形成信息反饋機(jī)制

組織專家制定……領(lǐng)域的實施細(xì)則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術(shù)，解決……問題

7.加強(qiáng)監(jiān)督，全面落實。

加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價，考核的指標(biāo)體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)，：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，絕不姑息。

有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理，配置科學(xué)，程序嚴(yán)密，制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益

8.總結(jié)反思，借鑒經(jīng)驗。

總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學(xué)性和有效性

1.當(dāng)試題反應(yīng)的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標(biāo)本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀(jì)，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點(diǎn)，論據(jù)，論證。

論點(diǎn)：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點(diǎn)中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點(diǎn)。論點(diǎn)要有政治高度，看到事物本質(zhì)，有預(yù)見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點(diǎn)的方法有：將文章的論點(diǎn)攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨(dú)成段，點(diǎn)名論點(diǎn)，每段分論點(diǎn)緊扣總論點(diǎn)展開，開頭結(jié)尾照應(yīng)總論點(diǎn)，最后一段總結(jié)總論點(diǎn)。要注意應(yīng)該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復(fù)強(qiáng)調(diào)重申總論點(diǎn)的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點(diǎn)和論據(jù)之間的關(guān)系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設(shè)論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結(jié)構(gòu)，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結(jié)合材料，運(yùn)用辯證法，重點(diǎn)論和兩點(diǎn)論。由此及彼，由表象到本質(zhì)，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應(yīng)，涉及到相關(guān)部門職責(zé)的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點(diǎn)

提綱：標(biāo)題開頭每一段的開頭和結(jié)尾結(jié)尾

標(biāo)題：必須是中心論點(diǎn)，或者反映中心論點(diǎn)

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設(shè)問式

結(jié)尾：概括總結(jié)，強(qiáng)調(diào)深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學(xué)發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結(jié)上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉(zhuǎn)折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識； 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補(bǔ)充說明與舉例： 1。領(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識： 實行一把手責(zé)任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制 把……納入議事日程

加強(qiáng)對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強(qiáng)……的意識 倡導(dǎo)……的理念

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……的問題 2。加強(qiáng)宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識 輿論關(guān)注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關(guān)于……良好的文化氣氛 3。教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)：

通過……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì) 通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì) 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關(guān)制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制

5。組織協(xié)調(diào)、形成機(jī)制： 形成深入了解民情、成分從趁褚?、广泛集中民智、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預(yù)防應(yīng)急機(jī)制（編制應(yīng)急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機(jī)制

組織機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制：包括派工作組/成立專門機(jī)構(gòu)/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機(jī)制 形成信息的反饋機(jī)制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術(shù)，解決……的問題 7。加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實：

加強(qiáng)社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設(shè)立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領(lǐng)導(dǎo)（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處，決不姑息 有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究（強(qiáng)調(diào)制權(quán)）

十六大提出：”要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗： 總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)

借鑒國內(nèi)外的各種先進(jìn)經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進(jìn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進(jìn)農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進(jìn)一步增加社會保障投入，加快構(gòu)建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟(jì)、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟(jì)保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強(qiáng)制性、社會性和福利性這三個特點(diǎn)。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟(jì)：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟(jì)，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質(zhì)生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設(shè)施和社會服務(wù)的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關(guān)心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復(fù)員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點(diǎn)：

第一，建立健全同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障制度，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)：

第一，加快社會保障法制建設(shè)，讓社會保障有法可依，增強(qiáng)強(qiáng)制力。

第二，完善社會保障運(yùn)行機(jī)制。建立應(yīng)對人口老齡化的長效機(jī)制、參保繳費(fèi)激勵約束機(jī)制、社會保障責(zé)任分擔(dān)機(jī)制、退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。

第三，強(qiáng)化政府社會保障責(zé)任。社會保障是政府的重要職責(zé)，除了加強(qiáng)制度建設(shè)外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務(wù)等方面。