第一篇：2018年國考申論技巧申論作文的結構

2018年國考申論技巧:申論作文的結構

“得申論者得天下，得作文者得申論”，可以說文章寫作在申論備考過程中是一項重頭戲，而把握文章寫作必要做好謀篇布局的工作，即確定好總分論點之后，要合理安排文章結構。中公教育專家就如何備考文章結構進行分析，助考生一臂之力。

(一)明確評分標準

文章結構支撐起一篇議論文章的骨架，也是一篇議論文章的關鍵所在。對于議論文而言，文章結構的要求主要體現(xiàn)在兩個方面。

1.完整

對于一篇文章而言，一個完整的結構必然包括：標題、開頭、分論點論證、結尾，這四個部分。很多考生能夠理解和把握這四個部分的結構，但是在具體安排結構的過程中，考生往往容易丟掉標題，導致文章結構的不完整。在一般情況下，缺少標題可能會扣掉2-3分左右的分值。但是，如果嚴格意義來說的話，缺少標題完全可以算為結構不完整，那影響考生文章的檔次，分數(shù)浮動的空間可能會更多。

2.勻稱

在保證文章結構的完整性的前提下，還要合理安排每個部分的字數(shù)與篇幅，使其在外在形式上均勻科學。就目前國考1000字的要求下，開頭與結尾部分篇幅可以稍微少一點，大概在100-150字之間，而每一個分論點論證的字數(shù)大概在250-280之間。這樣，一個開頭、三個分論點、一個結尾，會使整個結構更加科學。

(二)掌握寫作方法

文章結構主要取決于文章的材料邏輯與總分論點的提煉。就以往國考考情而言，常規(guī)型材料為常態(tài)，其中也會偶爾出現(xiàn)關系型的材料類型。所以，在結構安排上，考生既可結合材料和總分論點，安排為“五段三分式”與“思辨型文章”這兩種結構類型。

1.五段三分式

所謂“五段三分式”是指作文共有五個自然段，除去開頭引出總論點、結尾回扣主旨外，中間有三個同類分論點來支撐總論點。這種五段三分式結構從議論方向來看，又分為意義型分論點和對策型分論點。

意義型分論點是指分論點是從意義層面去論證分論點的必要性與重要性。如：成功從改變現(xiàn)狀開始，三個分論點寫成：“改變現(xiàn)狀能夠突破瓶頸;改變現(xiàn)狀能夠保持活力;改變現(xiàn)狀能夠不斷進取”。

對策型分論點是指分論點從解決問題的層面實現(xiàn)總論點。如：成功從改變現(xiàn)狀開始，三個分論點寫成：“改變現(xiàn)狀要打破思維定式;改變現(xiàn)狀要善于抓住機遇;改變現(xiàn)狀要勇于持之以恒”。

2.思辨型文章

所謂“思辨型文章”是指在主題中出現(xiàn)AB兩個角度，并且AB之間存在一定的關聯(lián)性，那么文章結構可以就AB二者的關系展開分析。第一段引出AB兩者，第二段整體論述AB之間的關系，第三、四段分別陳述AB之間的關系，第五段總結全文。如：海洋的開發(fā)與保護，三個分論點可以寫成：“保護與開發(fā)辯證統(tǒng)一;開發(fā)海洋資源，保護是前提;保護海洋環(huán)境，開發(fā)是目的”。

第二篇：國考申論技巧

申論文章的寫作步驟一般是先審題、列提綱、定題目、想開頭、寫分論點、想結構、論證、寫結尾等8個環(huán)節(jié)組成。

第一，詳細審題，理解命題目的，審清作文的類型要求具體是策論文、評論文、議論文、公文、講話稿還是其他。審出限制條件，即論述的內(nèi)容重點要分析原因還是強調對策，弄明白虛擬身份是誰，要求的字數(shù)限制和其他規(guī)定。

第二列提綱，列提綱就是要寫出文章的基本思路，在草稿紙上畫個草圖，弄出各個分論點來。

第三，寫題目，題目的寫法一般有正立法、反立法、引申法。所謂正立法就是標題就是論點，我們要提倡這種寫法，如《確?！皺酁槊袼谩币行滤悸贰?。反立法就是對一種錯誤的觀點或負面現(xiàn)象進行質疑，如《開發(fā)海洋資源不可顧此失彼》，《警惕地方保護主義借“救市”抬頭 》等。引申法如由xx引發(fā)的思考，xx的啟示，從怒江水電開發(fā)說開去，xx告訴我們什么等。

第四，開頭。開頭里面要交代清楚事件、影響和觀點。第一層，交代事情的緣起，根據(jù)材料得到某時某地發(fā)生某事，非常具體。第二層，揭示主題，由該事件看出某問題相當嚴峻，符合我們的思維習慣。第三層，談某問題的影響或危害。一般情況下有鋪開型、引用型、比喻型、對比型和設問型。對開頭我們可以套用一個萬能開頭。

a、近年來/目前/最近一段時間；（）現(xiàn)象/情況頻繁出現(xiàn)/形勢嚴峻/導致/造成（）。究其原因，則存在多個方面（）。由此，我們認為（）迫在眉睫/應當提上議事日程/應該重視（）/我們必須（）。b、形勢/現(xiàn)象再一次引發(fā)了世人的震驚/人們的警惕：（）面對如此現(xiàn)狀，我們禁不住涌出深深的憂慮：時下的問題為什么還是（）也有人樂觀的解說：從（）上看，（）；從（）上看，（）?？墒牵绻D換一下視角，從（）尺度上去審視、去深入思考，我們又付出了這樣的代價？

第四，文章的結構，一般情況下我們采用三段式結構：三w原則即提出問題（怎么了what）,概述材料，引出論點。提出問題要簡明扼要，開門見山，一般都是選用資料中提供的事實材料和理論材料來提出問題。分析問題（為什么why），分析造成問題的原因。分析問題要緊密結合材料，不能海闊天空的亂談，要集中論述一個問題，重點內(nèi)容要詳寫，次要內(nèi)容要略寫。解決問題（怎么辦how）提出解決問題的方案。提出問題的方案要有層次條理性，要緊承分析問題的步驟，最好時推出剛才提出的問題提出相應的對策。

第五，結尾?；窘Y構：總結觀點 + 強調意義 + 鋪墊重要性。第一層，概括總結，收束全文；第二層，強調和深化主題，或把第一段的話翻新，或反面論述，三兩句話總結全文。第三層，提出希望或者發(fā)出號召。通過你的總結分析，把由具體現(xiàn)象引發(fā)的思考上升到更高的層次或理論高度，一般可納入“科學發(fā)展--社會公正--和諧社會”的話語體系。

結尾常用詞：綜上所述/總而言之/從以上的分析我們知道/從以上的分析我們看到（）

萬能句式：有效解決看病難、看病貴的問題/解決農(nóng)民工問題/解決上學難、上學貴的問題/建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會--------對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。對于全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

第三篇：國考申論

申論模板

每年各地方的公務員考試申論選題各有千秋，但從總體上分析無外乎是社會的教育、醫(yī)療、環(huán)保、社會報障、經(jīng)濟建設、文化差異等幾個大的方面。如此，我們便可以總結一個申論寫作相對固定的思路模式，以免在考場上因緊張或其他原因導致無從下手而失分。

一、開篇

開篇寫一到兩段，字數(shù)在100～200字之間。

1、開篇所需的三層意思

（1）通過閱讀材料，指出材料所反映的問題和問題的危害性；（2）可以簡要分析原因，點到為止，不作具體展開；（3）必須提出觀點，強調解決問題的必要性和重要性。

2、固定模版舉例

（1）用于教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)、經(jīng)濟適用房問題等關系到人民生活的問題

改革開放以來，我國_______實現(xiàn)了歷史性跨越式發(fā)展。（教育事業(yè)、醫(yī)療事業(yè)等）_______得到切實鞏固和提高，_______深刻變化；_______發(fā)展步伐加快；_______又快又好發(fā)展。目前我國已_______，成為_______。

但是我們也要清醒地認識到，_______的發(fā)展仍不能滿足廣大人民群眾對于_______的強烈需求，還不能適應構建社會主義和諧社會的迫切需要。_______發(fā)展不平衡的問題突出，實施_______尚未取得根本性突破，_______改革需要深化，_______需要提高，_______尚未得到很好解決。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

（2）用于環(huán)境問題、科技問題、可持續(xù)發(fā)展問題、能源問題等

根據(jù)_______表明，要想_______，就必須_______。黨和國家歷來高度_______，新中國成立_______，同時，我們也必須清醒地看到，我國正處于社會主義初級階段，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不高，人均資源相對不足，進一步發(fā)展還面臨著一些突出的問題和矛盾。從我國發(fā)展的戰(zhàn)略全局看，走_______道路，調整_______結構，轉變_______方式，緩解_______瓶頸制約，加快_______升級，促進_______，維護_______利益。我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，_______面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照黨中央、國務院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建社會主義和諧社會服務，為建設社會主義_______服務，為擴大_______。

貫徹落實科學發(fā)展觀，推動社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設全面發(fā)展，維護國家安全，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，需要大力_______。

二、主體

1、主體的寫作原則

（1）每段必須有主旨句，且必須放在每段的第一句，主旨句需要用動賓結構；（2）所有的主旨句內(nèi)容必須來源于材料；

（3）主旨句后必須有200～300字的詳細的、行之有效的解決方案；（4）主體部分寫四段，不要平均分配，要突出前兩到三段。

2、主體部分的對策

主體部分的對策是申論文章的核心，是公文寫作區(qū)別于其他問題寫作的關鍵點。符合國家的戰(zhàn)略、行至有效的、且符合材料中心的對策能使申論得到一個很高的分數(shù)；相反，得分很低的一些文章，其對策或者違背國家的戰(zhàn)略，或者沒有任何的實際可行型，或者干脆拋開具體措施，只議論對策的好壞。

下表列舉的是一些常見的主題，和針對這些主題的措施對策。存在問題（原因）措施對策 適用主題

法律不健全、有漏洞，法律修訂滯后，法律處罰失之以松、失之以軟，條文分散，執(zhí)法主體不

明確等。

加強有關法律的修訂、完善、補充。對給人民生命、財產(chǎn)造成損害的事故、案件責任人要加大處罰力度；規(guī)范執(zhí)法秩序，明確執(zhí)法主體；對給經(jīng)濟、社會造成危害的雙方責任人，要規(guī)定同等的處罰法律。

商業(yè)賄賂、教育醫(yī)療亂收費、安全事故、食品安全、環(huán)境污染、腐敗、農(nóng)民工（欠薪）等 財政投資不足，資源配置緊張、基礎設施薄弱、預算不科學等。加大資金投入力度。提高有關投資占國民收入的比重，合理確定資金投向，完善論證決策機制。教育、醫(yī)療、基礎（交通、能源、城建）環(huán)保、創(chuàng)新等

為了經(jīng)濟利益漠視人生命安全、身體健康；剝奪、阻礙人的教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化、權利；人的生存、發(fā)展無法實現(xiàn)；人和自然、環(huán)境發(fā)展不協(xié)調；人與人關系不協(xié)調等。人們的思想道德、科學文化和健康素質下降等。

堅持以人為本。以經(jīng)濟建設為中心，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，不斷提高人民群眾物質文化水平和健康水平；尊重和保障人權，包括公民的政治、經(jīng)濟、文化權利，不斷提高人們的思想道德素質、科學文化素質和健康素質；創(chuàng)造人們平等發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境，妥善處理人民群眾根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系；化解社會矛盾；關注人的生存環(huán)境，確保人民生命、財產(chǎn)安全。

通用措施，只要主題涉及人的生命安全、身體健康，教育、醫(yī)療、政治經(jīng)濟、文化等權利的實現(xiàn)，人的生存、發(fā)展空間和環(huán)境以及人和自然、環(huán)境、人協(xié)調等都可使用。

職能主管部門、單位領導、職工思想認識不到位；法律、法規(guī)、制度意識淡?。话踩?、環(huán)保、公共秩序等觀念欠缺，從業(yè)人員素質不高技能低下，措施不到位。

加強教育宣傳。“加大有關宣傳教育力度，提高全民法制和有關意識。對此，要通過多元化宣傳，擴大效應，增強效果。有關單位要制定各種宣傳教育活動制定各種措施。采取設置警示牌、發(fā)放宣傳單等方式，進行宣傳教育。擴大社區(qū)宣傳教育面。提高從業(yè)人員素質有關意識和技能。

通用措施，只要主題涉及思想認識，法律、法規(guī)、制度意識淡薄，安全、環(huán)保等觀念欠缺。如：安全生產(chǎn)、”八榮八職“、誠信、公共秩等

有關規(guī)章制度不健全，機制不完善，有關制度（技術措施、操作規(guī)程、資金投入）未落實。進一步健全制度，完善機制，很抓制度落實。建立責任追究（督查、職能部門監(jiān)管、單位具體負責、一把手負總責），預警，獎懲等制度。

通用措施，只要主題涉及有關制度不健全，機制不完善，制度落實。

管理不到位，執(zhí)法乏力。管理監(jiān)督不嚴，事故查處力度不大，責任追究不到位。

加強管理，嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)督。全程監(jiān)督（事前審批、事中檢查、事后處罰）；加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法；依法追究有關責任人責任。

通用措施，只要主題涉及管理監(jiān)督不嚴、不硬、不全、不力

三、結尾

1、寫作原則

結尾不許寫太多內(nèi)容，只需要回應一下主題，再上升到國家最高方針的高度，如：和諧社會、八榮八恥、科學發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展等等，總字數(shù)在50字到100字之間。

2、寫作模版

綜上所述/總而言之，有效解決_____問題/建立_____社會，對推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展轉入科學發(fā)展軌道、走上社會和諧之路，推進全面建設小康社會意義重大而深遠。

最后再提醒一下大家，申論的模版只是申論寫作的基礎，它只是教會你如何去構思和完成一片公文的寫作，如果只靠模版的一些套路性話語，不結合材料，不結合國家的具體戰(zhàn)略，申論還是得不了高分。

寫作萬能模板從四個方面講解了80分萬能模板的應用。該申論寫作萬能模板僅僅是一種思維的萬能模板而不是純粹應試的申論寫作萬能模板，參加公務員申論的考生一定要注意不能生搬硬套該申論寫作萬能模板，一定要記住這種萬能的思維模板，而不是教條的接受這種萬能模板。

一、申論寫作萬能模板之分析材料萬能模板

吃透材料，閱讀之前要有問題意識，要把亂七八糟的東西看成是一個整體。不論考試題目有什么要求，總是離不開三個問題，原因，現(xiàn)狀，對策。

分析材料的時候要問自己五個問題：

1.材料反映的主要問題是什么，2.材料與材料之間的邏輯關系如何

3.問題的表現(xiàn)是什么，4.問題的根源是什么，5.對策是什么。

二、申論寫作萬能模板之閱讀萬能模板

閱讀的基本套路：一勾二概三分類。三遍四步法，用30-40分鐘。

第一步：對段落標號，勾畫關鍵詞或者關鍵句，1.首尾句原則

2.關聯(lián)詞原則

3。常見詞原則：根源，危害，教育，體制，領導，法律，法規(guī)，監(jiān)督，落實，經(jīng)驗教訓，經(jīng)調查，資料顯示，反映，看出，告訴，據(jù)某某講，據(jù)報道，初步推測，分析，強調，指出，認為。

第二步：概括段落大意。

一般標注關鍵詞即可，但最終要的是把握材料的整體性，材料之間的關聯(lián)性，材料在整個申論材料重的地位，以及從哪個角度分析對自己最有利。特別要注意的是典型現(xiàn)象，事例和圖表。

第三步：分門別類，梳理材料之間的關系。

橫向原則：并列關系如政治經(jīng)濟社會文化原因，甲乙丙丁四種現(xiàn)象等等。對立關系如積極消極方面，成績和問題等等。

縱向原則：提出問題，分析問題，解決問題的結構。

多層次原則突破單純的橫向，縱向關系來分類，從材料的復雜性出發(fā)多角度分析，這也是以后命題的趨勢。

第四步：概括主要內(nèi)容

首先要注意給自己設定的身份。

主旨突出，應用萬能模式。八股模式。

三遍四步法實施的好，你的考試就成功了一半。

三、申論寫作萬能模板之提出對策萬能模板

第一步：利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響，根據(jù)分析，找到其產(chǎn)生的原因。

因果分析，最常用的方法，在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā)，用發(fā)展的，聯(lián)系的眼光看問題，堅持重點論和兩點論（多項求異分析）。

1.內(nèi)外因分析，要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉化。

2.利益分析，即主體分析，前提是主體分析，只有找到利益主體，才能明確各方的利益需求，從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑，最終解決社會矛盾。

3.多角度分析：政治，經(jīng)濟，文化，社會，歷史，現(xiàn)實，內(nèi)在，外在，盡可能全面到位。

SWOT分析：優(yōu)勢，劣勢（企業(yè)能夠做到的），機遇，威脅（企業(yè)可能做到的）。

第二步：利用矛盾的普遍性，借鑒萬能八條。（內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照）

l.領導重視，提高認識

2.加強宣傳，營造氛圍

3.教育培訓，提高素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

5.組織協(xié)調，形成機制。

6.增加投入，依靠科技。

7.加強監(jiān)督，全面落實。

8.總結反思，借鑒經(jīng)驗。

具體措施和萬能句式

1.領導重視，提高認識

實行一把手負責制

建立和完善引咎辭職制度

建立健全領導問責制度

把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。

增強……的意識

倡導……的理念

2.加強宣傳，營造氛圍

電視，報紙，網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……提高廣大人民群眾對……的認識。

輿論關注

實行典型示范

社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氛圍

3.教育培訓，提高素質

通過……教育培訓，提高廣大領導干部，工作人員，人民群眾的……素質

4.健全政策法規(guī)，完善制度。

建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和出發(fā)，嚴重者追究刑事責任。

激勵制度

利益相關制度

分工制度

規(guī)則制度

懲罰制度

決策制度：包括社情民意反應制度，社會公示制度，社會聽證制度，專家咨詢制度，決策的論證制和責任制。

5.組織協(xié)調，形成機制。

形成深入了解民情，充分反應民意，廣泛幾種民智，切實珍惜民力的科學決策機制

預防應急機智（編制應急預案，增加人力，物力，財力儲備）和保障機制

組織機制，協(xié)調機制：包括派工作組，成立專門機構，增加人員等

建立完善各種監(jiān)督機制

形成信息反饋機制

組織專家制定……領域的實施細則。

6.增加投入，依靠科技。

在……方面，大力增加財政投入

增加對……的財政和貸款支持

依靠……技術，解決……問題

7.加強監(jiān)督，全面落實。

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）

媒體監(jiān)督，或輿論監(jiān)督

領導或上級監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價，考核的指標體系

加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴，：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題即使糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，絕不姑息。

有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

對于一切忽視……違反……的行為，要大膽揭露，公開曝光，把……工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。

十六大提出：要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理，配置科學，程序嚴密，制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權利的監(jiān)督，保證把人民賦予的權利真正用來為人民謀利益

8.總結反思，借鑒經(jīng)驗。

總結……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。

必須注意矛盾的特殊性，具體問題具體分析，有的放矢，萬能八條不是萬能的，但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用，如果不合適，也沒有必要面面俱到。

第三步評估對策的科學性和有效性

1.當試題反應的問題很多的時候，只有根據(jù)題目給定的角色，抓住一條主線，從不同的角度出發(fā)，涉及各個問題，才能提出標本兼治的方案。

2.對策的可行性，方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題，由誰執(zhí)行，執(zhí)行步驟（怎樣去執(zhí)行），何時實施，在什么條件下執(zhí)行，總之，要通盤考慮，盡量克服與之相悖的因素，切忌脫離世紀，坐而論道。

3.對策要符合政府部門的職能。要合法。

四、申論寫作萬能模板之論證寫作萬能模板

三大要素：論點，論據(jù)，論證。

論點：

整體把握試題，從所獲得的不同觀點中選取最深刻的，最有現(xiàn)實意義的，最有利于自己發(fā)揮的一個作為論點。論點要有政治高度，看到事物本質，有預見性，概括，立場正確，態(tài)度鮮明，有創(chuàng)見

突出論點的方法有：將文章的論點攝制為題目，第一段概述材料，第二段單獨成段，點名論點，每段分論點緊扣總論點展開，開頭結尾照應總論點，最后一段總結總論點。要注意應該采用并列句，條件句等句型，靈活的語言，反復強調重申總論點的重要性，必然性和意義。

論據(jù)：真實，典型，全面，新鮮。包括具體或概括的事例，統(tǒng)計數(shù)字或圖表，親身經(jīng)歷，引經(jīng)據(jù)典，公理規(guī)律等等。

論證

可采用例證，引證，理論論證（通過分析，判斷等推理手段剖析事理，分析問題以揭示論點和論據(jù)之間的關系，分為因果演繹和多角度演繹，常用沒有……就……），假設論證，比較論證（橫向，縱向，對照），比喻論證，歸謬論證。

三種結構，三段式是總的思路

1.提出問題：引用資料，開門見山。

2.分析問題：緊密結合材料，運用辯證法，重點論和兩點論。由此及彼，由表象到本質，由微觀到宏觀，由特殊到一般。

3.解決問題：由條理，最好和前面的各個問題照應，涉及到相關部門職責的方案要體現(xiàn)各司其職，各盡所能，互相合作的精神。

五個得分突破點

提綱：標題開頭每一段的開頭和結尾結尾

標題：必須是中心論點，或者反映中心論點

開頭：交代事件的緣起，揭示主題，談主題的影響。有敘述式，引言式和設問式

結尾：概括總結，強調深化主題（或正或反翻新），提出希望或發(fā)出號召，上升到理論高度，一般可以納入”科學發(fā)展-社會公正-和諧社會“的話語體系。

過渡：

過渡段：在三個部分之間，可使文章層次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。

過渡句：可以用于某個段落句首，總結上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示轉折，或提出問題。

提出對策的”萬能八條“： 1。領導重視、提高認識； 2。加強宣傳、營造氣氛； 3。教育培訓、提高素質；

4。健全政策法規(guī)、完善制度； 5。組織協(xié)調、形成機制；

6。增加投入、依靠科技； 7。加強監(jiān)管、全面落實； 8?？偨Y反思、借鑒經(jīng)驗。對各項的補充說明與舉例： 1。領導重視、提高認識： 實行一把手責任制

建立和完善引咎辭職制度 建立健全領導問責制 把……納入議事日程

加強對問題的調查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈 增強……的意識 倡導……的理念

各級領導干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關注……的問題 2。加強宣傳、營造氣氛：

電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認識 輿論關注

實行典型示范 社會示范

在全社會營造關于……良好的文化氣氛 3。教育培訓、提高素質：

通過……教育培訓，提高廣大領導干部的……素質 通過……教育培訓，提高廣大工作人員的……素質 通過……教育培訓，提高廣大人民群眾的……素質 4。健全政策法規(guī)、完善制度：

建立健全各項制度（法律），做到有法可依 激勵制度

利益相關制度 分工制度 規(guī)則制度 懲罰制度

決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責任制

5。組織協(xié)調、形成機制： 形成深入了解民情、成分從趁褚狻⒐惴杭忻裰?、切实珍惜民翈每蒲荟策机?？br>預防應急機制（編制應急方案，增加人力、物力、財力儲備）和保障機制

組織機制、協(xié)調機制：包括派工作組/成立專門機構/增加人員等等 建立完善各種監(jiān)督機制 形成信息的反饋機制

6。增加投入、依靠科技：

在……方面，大力增加財政投入 增加對……的財政和貸款支持 依靠……技術，解決……的問題 7。加強監(jiān)管、全面落實：

加強社會監(jiān)督（群眾監(jiān)督），設立舉報熱線（舉報信箱）媒體監(jiān)督（輿論監(jiān)督）領導（上級）監(jiān)督

建立完善系統(tǒng)嚴格的評價、考核的指標體系 加大整頓力度

違法必究，執(zhí)法必嚴：嚴厲查處和懲處責任人

發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風違紀的行為從嚴查處，決不姑息 有權必有責，用權受監(jiān)督，違法要追究（強調制權）

十六大提出：”要加強對權力的制約和監(jiān)督，建立結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益?！?/p>

8?？偨Y反思、借鑒經(jīng)驗： 總結……的經(jīng)驗教訓

借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗 205

一、2011年國家公務員考試申論熱點：社會保障制度 【背景鏈接】

2010年總理總理在政府工作報告中指出：加快完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點。加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題。積極推進農(nóng)民工參加社會保險。各級政府要進一步增加社會保障投入，加快構建更加完善的社會保障安全網(wǎng)，使人民生活有基本保障、無后顧之憂。

【背景鏈接】

[內(nèi)涵]社會保障制度包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置。社會保險是以經(jīng)濟保障為前提的。一切國家的社會保險制度，不論其是否完善，都具有強制性、社會性和福利性這三個特點。

社會保險：分為養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險。

社會救濟：基本特征是維持最低水平的基本生活。社會救濟經(jīng)費的主要來源是政府財政支出和社會捐贈。

社會福利：廣義的社會福利包括社會救濟，是指國家為改善和提高全體社會成員的物質生活和精神生活所提供的福利津貼、福利設施和社會服務的總稱。狹義的社會福利，是指國家向老人、兒童、殘疾人等社會中需要給予特殊關心的人群提供的必要的生活保障。

優(yōu)撫安置，是指國家對從事特殊工作者及其家屬，如軍人及其親屬予以優(yōu)待、撫恤、安置的一項社會保障制度。在我國，優(yōu)撫安置的對象主要是烈軍屬、復員退伍軍人、殘疾軍人及其家屬。

[作用]社會保障制度的作用有以下幾點：

第一，建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度，是深化經(jīng)濟體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容

第二，建立健全社會保障制度是社會穩(wěn)定和國家長治久安的重要保證。

第三，社會保障制度是社會公平的平衡器。

[措施]可以從以下方面加強社會保障制度建設：

第一，加快社會保障法制建設，讓社會保障有法可依，增強強制力。

第二，完善社會保障運行機制。建立應對人口老齡化的長效機制、參保繳費激勵約束機制、社會保障責任分擔機制、退休人員養(yǎng)老金正常調整機制。

第三，強化政府社會保障責任。社會保障是政府的重要職責，除了加強制度建設外，還體現(xiàn)在資金投入、基金監(jiān)管、管理服務等方面。

第四篇：2014國考申論

五、給定資料寫道：“我們或許應該如作家米蘭?昆德拉所言，要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的?！闭埥Y合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)要求：

(1)自選角度，見解深刻(2)參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路】

本題屬于“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以捷克裔法國籍著名作家米蘭·昆德拉的話語“要‘慢下來’，因為自在有為的生活是急不得的”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于昆德拉話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。

結合材料內(nèi)容來理解昆德拉的話，其內(nèi)涵在于緊扣中國現(xiàn)實，將人的全面發(fā)展、人的心理需求置于同經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調、相適應的合理位置，在推進經(jīng)濟發(fā)展、社會轉型、中國夢實現(xiàn)的過程中，致力于維護公平正義、改善國民福利、提升人民幸福感，以正確價值觀引領社會成員的成長發(fā)展，最終實現(xiàn)人與社會和諧統(tǒng)一、經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

只有把政府提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與黨和國家的政策思想、發(fā)展理念、戰(zhàn)略部署合理地融合，論述才能正確而有高度，達到副省級以上作文的應有標準。

【參考例文】

中國發(fā)展升級版需要釋放社會正能量

改革開放以來的中國，經(jīng)歷了長達35年的經(jīng)濟高速增長，特別是過去10年，經(jīng)濟總量翻了兩倍，人均收入超過4000美元，發(fā)展速度越來越快，“快”成了社會生活的常態(tài)，而“慢”越來越稀缺。慢作為一種心理定勢，不僅決定著社會生活形態(tài)，也影響著經(jīng)濟發(fā)展方式。昆德拉認為自在有為的生活是急不得的，為了保證人民的生活質量與心理感受，我們需要放緩節(jié)奏，從容不迫推進社會轉型和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，全面打造中國發(fā)展升級版。

一如國內(nèi)一項調查顯示的，84%的人認為自己生活在“加急時代”，生活節(jié)奏越來越快、壓力越大越來，以心理焦慮和精神障礙為代表的亞健康現(xiàn)象日益突出。學習忙、工作忙、身體忙、心理也忙，人們把健康賣給時間和壓力，社會充斥著浮躁與焦慮，不僅易引發(fā)有害的聚合行為，且可能導致社會斷裂，影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展?？v觀社會生活，白領跳槽頻繁，藍領不得休息，從富士康的絕望一跳，到廈門BRT的奪命一燃，由于一些成員心態(tài)失衡導致的社會代價越來越大，加劇了社會成員的不安全感，影響了國家推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的戰(zhàn)略部署。

記得7·23動車事故發(fā)生之后，一位媒體人曾經(jīng)發(fā)出這樣的呼喚：“中國，請停下飛奔的腳步。等一等你的人民，等一等你的靈魂，等一等你的道德，等一等你的良知!”這實際上是在提醒，發(fā)展必須以人為本，應當將社會心態(tài)建設擺在與經(jīng)濟發(fā)展相適應的高度，讓人民在發(fā)展中擁有自我實現(xiàn)的機會，心態(tài)變得積極開闊，姿態(tài)變得從容優(yōu)雅，社會變得文明、安全、和諧。

在昆德拉祖國的首都布拉格，人們習慣在音樂與讀書中陶冶心性，度過閑暇;在他國籍所屬的法國，擁有世界上最多的假日，一年據(jù)稱多達186天。這些發(fā)達國家的人民擁有與他們的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的生活方式與心理狀態(tài)，緩慢從容，正是社會高度文明的表征。

我國要打造的發(fā)展升級版，決不能再是片面的經(jīng)濟發(fā)展、見物不見人的發(fā)展，在總體戰(zhàn)略上要使經(jīng)濟發(fā)展與社會建設協(xié)調同步，創(chuàng)新社會治理，推進民主法治建設，促進公平正義，保障每一位公民的機會公平;在具體作為上，要提高以正確價值觀引導精神文明建設與人們心理調節(jié)的能力，弘揚主旋律，唱響中國夢，宣傳各個領域的“最美”典型，釋放正能量，引導人們將個體追求融入國家民族的事業(yè)之中;在社會工作層面，要鼓勵各類專業(yè)機構和社會志愿者為公眾提供多種形式的心理援助服務，疏解心理壓力，排 1

遣精神苦悶;同時，在國民福利層面，也要采取扎實的舉措，落實國民旅游休閑綱要，保障勞動者假日福利的實現(xiàn)，努力讓社會的節(jié)奏慢下來，讓人們擁有發(fā)展自我的條件與空間，實現(xiàn)社會氛圍寬松公正，個體自在有為，人人有余暇品味發(fā)展帶來的精神文化成果，過上有尊嚴的幸福生活。

昆德拉有一個著名的觀點：生活在別處，每一個人的此處即是他人的別處，是他人憧憬向往的地方，在他人眼里很美的地方，我們自己卻渾然不覺。從本質上說，一種美好的生活既有物質的“此處”，亦有精神的“別處”，那些生活中最有吸引力的更多地是來自精神層面。把此處和別處的構建統(tǒng)一起來，讓中國發(fā)展更均衡，也讓我們的生活更美好。

五、加拿大女作家門羅曾經(jīng)說過：“幸福始終充滿著缺陷。”請結合你對給定資料的思考和對這句話的領悟，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

要求：(1)自選角度，立意明確;(2)聯(lián)系實際，不拘泥于“給定資料”;

(3)思路清晰，語言流暢;(4)總字數(shù)1000-1200字。

【寫作思路點撥】

本題仍是“雋永哲理語句引出作文立意”的設問形式，以獲諾貝爾文學獎的加拿大女作家門羅話語“幸福始終充滿著缺陷”來提示作文立意。文章寫作首先應從題目本體入手，闡釋自己對于門羅話語的理解，聯(lián)系社會實際和自身生活體驗，揭示話語之中的寓意。結合材料內(nèi)容來理解門羅的話，應認識到題目關鍵并不在于如何面對生活中幸福存在的種種缺陷，而在于要樹立正確的人生觀、價值觀來調整心理認知，破解人生迷茫，尤其是人生青年階段的迷茫。破解人生迷茫需要弘揚正能量，應聯(lián)系當前黨和政府提倡的理念、思想、尤其是中國夢的奮斗目標，來提出青年如何增強、弘揚、踐行正能量，擺正對人生和幸福的認識，直面人生中可能的缺憾、挫折、失意，培養(yǎng)積極健康的心態(tài)，最終提升自我的幸福感和生活質量，為社會進步做出積極貢獻。

只有國家提倡的主流價值觀適當闡釋并運用到文章中，把題意提示句的精神實質與國家政策精神緊密合理地融合，論述才能正確而有高度，達到作文的應有標準。

得其大者可以兼其小

——在與民休戚中追尋飛翔的幸福

世事如潮，洶涌澎湃。在跌宕起伏的人生尤其是職場競爭中，許多青年人有一種患得患失的心態(tài)，在維持現(xiàn)狀與開拓創(chuàng)新之間不知何去何從。許多人求穩(wěn)怕變，寧取安全而舍發(fā)展。小鄒就是一個例子，不敢用永久的安全換取僅僅是可能的發(fā)展機會，做出類似選擇的同齡朋友大不乏人。習近平同志引述歐陽修的話說得好：“得其大者可以兼其小”，只有把個人追求放在遠大的抱負中，才能給夢想插上翅膀，求得飛翔的幸福，實現(xiàn)個人利益與社會整體利益的統(tǒng)一。

據(jù)有關調查顯示，目前全國約有3000萬青少年存在心理問題，其中，大學生中的心理障礙者占16%-25%，也就是說我們有四分之一的同齡人存在心理健康問題。這不僅是一個人群的健康問題，也影響著全社會的精神面貌與生活質量。心理問題之所以產(chǎn)生，從外在因素看，與現(xiàn)代社會的生存壓力、競爭壓力、人際關系協(xié)調壓力越來越大有關;從內(nèi)因看，則與青年的自我認同沒有確立有關。按照心理學家埃里克森的學說，在現(xiàn)代社會青年要通過自我心理調整，形成穩(wěn)定的人格系統(tǒng)更加困難，因為高度的異質性、變遷性使青年們難以迅速地確立自我。

茫茫世事大潮，青年須有正確航向的指引，明確自我追求，增強抗壓能力，穿越人生的迷茫，走向幸福的彼岸。那么青年怎樣才能知道什么是正確航向呢?這就要樹立正確的人生觀、價值觀、幸福觀，認準一個奮斗目標與前進方向，從茫茫潮水中開辟航道、持續(xù)前行。

首先，青年人應該具備公共理性，擁有遠大理想和抱負。所謂“得其大者兼其小”，何為大?天下為大，國家的繁榮、社會的文明、人民的幸福為大;何為小?個人的成長和進步、個體欲望的滿足為小。

2個體的欲望是難有止境的，有的人工資增長了，但幸福感并沒有增加，就是由于沒有建立正確的價值追求，被物質欲望所奴役，未能獲得心靈上的自由。

治療這一心理病癥十分重要的一個方案是實踐公共理性的思想。約翰·羅爾斯認為公共理性是公民理性，是平等享有公民身份的人共同具有的理性，包括一個社會共同認同的主流價值觀。公共理性要求人將個體利益與整體利益進行平衡，而“中國夢”作為當代中國的主流價值觀要求每一個青年，以國家的夢想為夢想，以人民的幸福為幸福，以大帶小，融小于大，才不會迷失方向，也才能真正感到幸福。

其次，青年應當具備生活理性，合理設定對幸福的期望值。正如本屆諾貝爾得主門羅所說的“幸福始終缺陷”，而她的《幸福過了頭》以其10個故事給人帶來對于幸福追求的一些啟迪。生活總是給了此就不再給予彼，不應追求十全十美的幸福，這是青年必須擁有的起碼生活理性。

有的人善于行動卻不善于言說，有的人事業(yè)順利卻家庭不夠和美，也有的人追求輝煌成就而成功需要相當長的一個過程。那些處在困境的人、位于谷底的人，應該想想左丘失明厥有國語，司馬遷受刑終成史記。尤其是我們的典型，如“最美女教師”張麗莉，雖因舍己救人而致殘，但她崇高的壯舉使她的人生因缺陷而幸福、雖不完滿卻光芒萬丈。這就啟示我們，正確面對人生中的缺憾，以無私無畏的奉獻之舉，鑄就自我的個性人生。

總書記說：青年人最有朝氣、最富于夢想，中國夢是我們的，更是你們青年一代的。以這樣的期許砥礪自己，突破心中的障礙，將自身追求統(tǒng)一到實現(xiàn)中華民族偉大復興的接力奮斗之中，我們一定能隨著人民普遍幸福而擁有充實人生!

讓青年追求“不完美的幸?！?/p>

追求幸福是人與生俱來的本能，成長在人生關鍵階段的青年人，對成功更加渴望，對幸福更加期盼。但是，一千個人就有一千種對幸福的理解，幸福是什么，成了很多青年不解、不安的疑問。特別是在當前的社會轉型期，舊有社會規(guī)范有所淡化，新的社會規(guī)范尚未健全，各種價值觀相互激蕩，如潮水般涌入年輕人的腦海，他們對生活、對理想難免產(chǎn)生諸多的徘徊：闖蕩還是安穩(wěn)?理想還是現(xiàn)實?適應還是改造?自我還是服從?這表達了一代人的心理迷惑，更反映了時代變遷中社會失序的裂痕。

在生活中，常有些青年身處體制內(nèi)，對低收入、低效率的工作不滿，又沒有勇氣離開。有的青年在公司職場中打拼，卻渴望一份更穩(wěn)定、安全的職業(yè)。這好似“圍城”，人人都覺得擁有的相比需要的不值一提，拿不起、放不下、走不開、留不住，背后的根源，就是沒有領會一個道理：幸福始終充滿著缺陷?！跋氩桓冻鋈魏未鷥r就得到幸福，那是神話。”沒有誰的人生是完美的，總需要做出抉擇，而抉擇就意味著放棄。只有認識到“不完美”是必然的，才能靜心追求自己的幸福。重要的是有自己獨特的理想、實現(xiàn)自己獨特的價值，做到這一點就是成功，不必與他人攀比。

當然，由于價值觀極度多元化，當代青年靠自身往往難以堅定人生理想，這就要求我們的政府要擔負起責任，要用我們的教育、宣傳和輔導，幫助青年形成正確的理想與價值觀，幫助他們疏解內(nèi)心的疑慮，教會他們正確看待生活、看待前途，讓他們?nèi)プ非?、去享受注定不完美、但卻獨一無二的幸福。

要做到這一點，首先要加強我們的人生觀、價值觀教育。如今的青年接受信息太快、“現(xiàn)在感”太強，看待人生視野狹窄，更缺乏榜樣的精神引領，往往導致隨波逐流、“哪有錢往哪走”的盲目心態(tài)。我們應該多向學生傳授歷史知識，教會他們站在高處看人生、看得更加寬廣透徹，特別要多展示先進人物的光輝事跡，輔之以經(jīng)典的名言警句，讓他們在青少年時期就樹立起堅定的人生理想和正確的價值觀念，從而為“不完美的幸?！贝蚝没A。

同時，我們也不能忽視對青年進行心理援助和輔導。青年人在拼搏過程中總有挫折、彷徨，需要社會給予支持和寬慰，以堅定他們對人生、幸福的正確理解。因此，我們要以法律為支撐，在全社會鋪開一張“心理援助網(wǎng)”，多設置一些心理輔導站點、心理咨詢熱線，多舉辦一些心理講座、校園活動，多幫助一些有困惑的青年，使他們能夠排解疑難、堅定信心，在“不完美的幸?！甭飞献叩酶訄远ā?/p>

青年幸福國家才會幸福，青年信念堅定國家才會勇往直前。中國的未來寄托于青年，讓青年追求“不完美的幸福”，才能讓他們堅定信心，為自己、為祖國的未來而奮斗。

第五篇：2018國考申論技巧：材料閱讀方法

2018國考申論技巧：材料閱讀方法

國考申論技巧：國家公務員考試網(wǎng)提供2018國家公務員考試申論輔導資料，包括國考申論答題技巧、申論熱點話題、精選申論范文、申論寫作模板、申論高分經(jīng)驗等免費申論復習資料。國家公務員考試網(wǎng)為廣大參加國考考生整理2018國考申論技巧：材料閱讀方法。

對于廣大考生而言，每年參加公務員考試，其實不管是國考還是省考的申論，歸根結底都是對材料的解讀，只有會讀材料，掌握好材料的分類、閱讀方法、才能有針對性的把踩分點找到，就拿馬上要臨近的國考來講，申論材料的字數(shù)一般在八九千字作用，大多數(shù)考生讀完材料的感覺是讀完前面忘記后面，讀了后面又忘記了前面。沒有一個整體性。

中公教育專家分析，國考?？疾斓牟牧匣揪腿N類型。案例型材料，通篇講故事的形式。數(shù)據(jù)型材料，基本都是數(shù)據(jù)的羅列，文字比較少，數(shù)字較多。觀點型材料。一把是以領導人或專家學者的講話為主。材料的邏輯基本就是兩種，常規(guī)型邏輯以及爭議型邏輯，在國考材料中，常規(guī)型邏輯考察較多一些。常規(guī)型邏輯是指圍繞一個問題，談跟這個問題相關的原因、影響、對策。需要考生在材料中進行一一劃分。爭議型邏輯是指。圍繞一個問題，正反雙方展開不同的討論，考生只需要找出正反雙方觀點即可。大家平時在積累素材的時候，可以關注一些消極性、有代表性的材料。往往考試考察的是解決問題的能力。

那么，申論材料應該如何來讀?我們可以運用關鍵詞、核心句、三種閱讀方法以及五種邏輯技巧、和篇章閱讀法相結合。讀明白材料，找到跟問題相關的采分點。常見的關鍵詞有表示問題的關鍵詞：比如尷尬、弊端、瓶頸、缺失、挑戰(zhàn)。還有表原因的關鍵詞，比如之所以……是因為……由于;表對策的關鍵詞：建議、應該、務必、需要、提議、當務之急;以及表影響的詞，好的影響也叫做意義：促進了、推動了、提高了;不好的影響也叫危害;比如導致、致使、阻礙等。所以當考生們在讀材料時，對這些詞要有敏感度，知道這些詞后面接的是哪些點就可以。除了關鍵詞，還要掌握一些核心句，這里所說的核心句其實主要是集中的首句、尾句、以及中間承上啟下的過渡句。可以幫助大家找出一段文字的重點是什么。

廣大考生要不斷增強閱讀的能力，熟悉材料的框架、結構、和一些解讀技巧，才能更好的助力申論打高分。