第一篇:淺談消防監(jiān)督人員如何提升消防監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)水平
淺談消防監(jiān)督人員如何提升消防監(jiān)督
執(zhí)法服務(wù)水平
臨澤縣公安消防大隊(duì) 賈志鴻
隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和現(xiàn)代化建設(shè)的快速發(fā)展,“服務(wù)”作為一種職業(yè)精神的理念已經(jīng)受到各行各業(yè)的重視?!傲⒕癁楣?、執(zhí)法為民”體現(xiàn)了公安消防機(jī)構(gòu)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,也體現(xiàn)了消防工作的意義和價(jià)值。如何提升消防監(jiān)督服務(wù)效呢?談一點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。一是以深入學(xué)習(xí)和踐行“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,大力開(kāi)展執(zhí)政為民、廉潔從政學(xué)習(xí);以深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,大力開(kāi)展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)學(xué)習(xí);以深入學(xué)習(xí)和踐行黨紀(jì)條規(guī)和法律、法規(guī)為主要內(nèi)容,大力開(kāi)展遵紀(jì)守法學(xué)習(xí),自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和思想道德修養(yǎng),正確對(duì)待權(quán)力、地位和個(gè)人利益。二是要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí),確立大局觀念。進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷提升消防部隊(duì)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展軟環(huán)境的能力和水平,增強(qiáng)為大局服務(wù)、為大局奉獻(xiàn)的責(zé)任心和榮譽(yù)感,克服本位主義和小團(tuán)體意識(shí)做到胸懷寬廣、目標(biāo)明確。三是要強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),確立效率觀念。要形成“效率第一”的工作理念,改革陳規(guī)陋習(xí),著力營(yíng)造“發(fā)展第一、服務(wù)至上”的濃厚氛圍。四是要強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí),確立法制觀念。確立依法監(jiān)督、依法行政的行為規(guī)范和服務(wù)準(zhǔn)則,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更好的消防服務(wù)。五是要強(qiáng)化公仆意識(shí),確立群眾觀念。堅(jiān)持“立警為公、執(zhí)法為民”的思想,千方百計(jì)為群眾做好事、辦實(shí)事。凡是涉及群眾利益切身利益的事無(wú)論大小,都要竭盡全力去辦,積極為群眾排憂解難。
二、提高便民服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)水平的高低決定著消防事業(yè)的興衰成敗,人民群眾的滿意度是衡量消防服務(wù)水平高低的唯一標(biāo)準(zhǔn)。消防機(jī)構(gòu)要提高自己的服務(wù)水平,提升人民群眾對(duì)消防機(jī)構(gòu)的認(rèn)可度,就必須改進(jìn)工作作風(fēng),堅(jiān)持以人為本,方便群眾,體恤民情,尊重人民群眾的尊嚴(yán),保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,從人民群眾最希望消防機(jī)構(gòu)做的事情做起,把人民消防為人民真正落到實(shí)處。一是體現(xiàn)一個(gè)“早”字,增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性。對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)場(chǎng)所的消防監(jiān)督早參與,對(duì)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)形勢(shì)早分析,對(duì)消防工作中存在的突出問(wèn)題向政府早報(bào)告。二是體現(xiàn)一個(gè)“實(shí)”字,增強(qiáng)服務(wù)的有效性。盡量減少辦事環(huán)節(jié),簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事質(zhì)量,減輕企事業(yè)單位的負(fù)擔(dān),“一百個(gè)您好,不如把一件實(shí)事辦好”,“一千個(gè)微笑,不如辦成一件實(shí)事有效”。三是體現(xiàn)一個(gè)“勤”字,增強(qiáng)服務(wù)的自覺(jué)性,對(duì)亟待解決的問(wèn)題,高效快捷“立即辦”,對(duì)疑難復(fù)雜的問(wèn)題,積極主動(dòng)“上門辦”。做到“不說(shuō)等等看,只說(shuō)立即辦”、“不說(shuō)不能辦、只說(shuō)怎么辦”。堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、冷硬橫推”現(xiàn)象,真 正做到態(tài)度熱情、處事公正、執(zhí)法文明。四是體現(xiàn)一個(gè)“新”字,增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性。從實(shí)際出發(fā),不斷創(chuàng)新服務(wù)的方式方法,對(duì)一些模凌兩可、法律和規(guī)范沒(méi)有明確界定的項(xiàng)目,要?jiǎng)?chuàng)新思維“探索辦”,確保服務(wù)工作做到點(diǎn)子上。
三、堅(jiān)持執(zhí)法為民,提升安全服務(wù)效果。消防安全涉及千家萬(wàn)戶,人民群眾在希望消防機(jī)構(gòu)提供良好的服務(wù)態(tài)度和簡(jiǎn)捷的便民措施的同時(shí),更期盼消防機(jī)構(gòu)能提供良好的消防安全保障。如果社會(huì)火災(zāi)隱患四伏,惡性火災(zāi)事故頻發(fā),人民群眾得不到最基本的消防安全保障,再好的服務(wù)態(tài)度和便民措施也不能使人民群眾對(duì)消防服務(wù)滿意。當(dāng)前消防機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展的“執(zhí)法為民”教育,其本意也是要求廣大消防官兵牢記最廣大人民群眾的根本利益,認(rèn)真履行黨和人民賦予的消防監(jiān)督執(zhí)法、滅火執(zhí)勤和搶險(xiǎn)求援等神圣職責(zé),為社會(huì)公眾消防安全提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。因此,要提升消防安全服務(wù)效能,必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,科學(xué)認(rèn)識(shí)嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的統(tǒng)一辯證關(guān)系,扎實(shí)做好消防工作。一要嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)決消除火災(zāi)隱患,遏制重特大惡性火災(zāi)發(fā)生,維護(hù)公共安全。嚴(yán)格執(zhí)法是消防工作的主業(yè)、主題和中心,離開(kāi)了嚴(yán)格執(zhí)法,就談不上提供良好的消防環(huán)境,就談不上優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)法就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范,把好消防安全各個(gè)關(guān)口;就是要堅(jiān)決懲治消防違法違章行為,懲前毖后,治病救人;就是要消除火災(zāi)隱患,預(yù)防火災(zāi) 和減少火災(zāi)危害,保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)公共安全。二要大力加強(qiáng)消防裝備和隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提高消防部隊(duì)滅火救災(zāi)和搶險(xiǎn)救援能力。做到拉得出、沖得上、打得贏,最大限度地減少火災(zāi)損失、避免人員傷亡,最真心實(shí)意地為群眾排憂解難。使人民群眾真正感受到消防部隊(duì)是一支能打惡仗、能打硬仗、能打勝仗、能保安全、值得信賴的部隊(duì)。三要進(jìn)一步拓展消防宣傳教育形式,更新宣傳教育手段,為人民群眾增強(qiáng)消防知識(shí)、提升避險(xiǎn)能力提供良好的學(xué)習(xí)的平臺(tái)。隨著物質(zhì)生活水平的提高,安全意識(shí)的增強(qiáng),人民群眾對(duì)增強(qiáng)防范技能、提升避險(xiǎn)能力的渴望越來(lái)越強(qiáng)烈,對(duì)消防機(jī)構(gòu)提供學(xué)習(xí)的平臺(tái)的需求更加迫切。創(chuàng)建全方位、多形式、貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的消防宣傳教育培訓(xùn)陣地,勢(shì)在必行。
第二篇:消防監(jiān)督執(zhí)法如何拒腐防變樹(shù)新風(fēng)
消防監(jiān)督執(zhí)法如何拒腐防變樹(shù)新風(fēng)
消防監(jiān)督執(zhí)法工作是公安消防部隊(duì)對(duì)外服務(wù)的“窗口”和“平臺(tái)”,其工作要求高、專業(yè)性強(qiáng)、敏感度大,工作成績(jī)的好壞直接影響消防部隊(duì)在人民群眾中的形象和口碑。作為消防監(jiān)督執(zhí)法干部,在從事消防監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中,容易受外界腐敗思潮的影響,導(dǎo)致執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象的發(fā)生,這些現(xiàn)象的發(fā)生,不僅影響了消防部隊(duì)的良好形象,同時(shí)也對(duì)整個(gè)部隊(duì)的風(fēng)氣帶來(lái)了極壞的影響。下面本人就當(dāng)前消防監(jiān)督執(zhí)法干部如何做到拒腐防變樹(shù)立新風(fēng)正氣淺談自己的一點(diǎn)看法。
一、心要靜。思想嚴(yán)謹(jǐn)是廉潔從警的“指南針”。出現(xiàn)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的消防監(jiān)督執(zhí)法干部,都是在廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)、思想防線放松開(kāi)始的,因此,必須牢把思想防線,增強(qiáng)自我約束能力。“意識(shí)支配行動(dòng)”,思想意識(shí)到位了,行動(dòng)措施就會(huì)跟上來(lái)。因此,全體消防監(jiān)督執(zhí)法干部要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí),努力提高道德修養(yǎng)。只有努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),思想覺(jué)悟、境界提高了、眼界開(kāi)闊了,學(xué)以致用,才能夠正確判斷政治是非、理論是非,辨別假丑惡、真善美。要通過(guò)對(duì)胡錦濤總書(shū)記“三句話”總要求、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)嚴(yán)禁”、公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁等位主要內(nèi)容的學(xué)習(xí),使之成為我們認(rèn)識(shí)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要思想武器,不斷提高處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和依法行權(quán)的能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)典型和反面教材,通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡,努力形成踐行宗旨、執(zhí)法為民的崇高境界和優(yōu)秀品質(zhì);吸取少數(shù)干部利用手中權(quán)力揮霍浪費(fèi)、貪財(cái)斂物、頂風(fēng)違紀(jì)、以身試法的血的教訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī),不斷規(guī)范工作行為,為正確行使手中權(quán)力,嚴(yán)格公正執(zhí)法打好基礎(chǔ)。要認(rèn)識(shí)到,只有學(xué)好用好法律,學(xué)好業(yè)務(wù)用好業(yè)務(wù),才能保護(hù)好自己。通過(guò)不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),樹(shù)立好馬克
思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力做到講品位,尚情趣,慎交友,防范于未然,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、反對(duì)弄虛作假,堅(jiān)持黨性原則、反對(duì)歪風(fēng)邪氣,堅(jiān)持秉公用權(quán)、反對(duì)以權(quán)謀私。
二、身要正。清正自律是廉潔從警的“身份證”。人無(wú)儉不立,家無(wú)儉不旺,黨無(wú)儉必?cái)。瑖?guó)無(wú)儉必亡。消防監(jiān)督執(zhí)法干部,要把執(zhí)行公安消防部隊(duì)“五個(gè)嚴(yán)禁”作為共產(chǎn)黨人的“身份證”,做好廉潔表率。一要從嚴(yán)自律,防微杜漸。當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會(huì)生活的方方面面,形形色色的價(jià)值觀不斷充斥人們的思想,特別是作為消防監(jiān)督執(zhí)法干部,每天在執(zhí)法過(guò)程中,更是容易受到“燈紅酒綠”的侵蝕。但越是在這種情況下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。因此我們消防監(jiān)督執(zhí)法干部要加強(qiáng)廉潔自律,堅(jiān)持“三個(gè)管住”,即管住手,做到不該伸的手絕對(duì)不伸、不該要的東西絕對(duì)不要、不該收的東西絕對(duì)不收,不該拿的東西絕對(duì)不拿、切實(shí)用干干凈凈的手辦干干凈凈的事;管住腳,做到不該去的地方絕對(duì)不去、不該涉足的場(chǎng)所絕對(duì)不涉足、不該交的朋友絕對(duì)不交;管住嘴,做到不該吃的飯絕對(duì)不吃、不該喝的酒絕對(duì)不喝、不該說(shuō)的話絕對(duì)不說(shuō),做到“六慎”,即慎初、慎欲、慎權(quán)、慎獨(dú)、慎微、慎友,防微杜漸。二要以身作則,接受監(jiān)督。要想時(shí)刻保持廉潔,就必須接受監(jiān)督,無(wú)論什么情況下,都要從嚴(yán)于自律做起,淡泊明志,固守節(jié)操,潔身自好,從思想上筑牢拒腐防變的堤防,始終自重、自省、自警、自勵(lì),經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn),在拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的侵蝕面前一塵不染,一身正氣,對(duì)以權(quán)謀私的違紀(jì)現(xiàn)象決不姑息遷就,敢于動(dòng)真碰硬。同時(shí),要正確對(duì)待接受黨組織和群眾的監(jiān)督。黨組織和群眾的監(jiān)督是一種警戒,是一面鏡子,經(jīng)常想一想,照一照,檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn),及時(shí)加以改進(jìn)和糾正,自覺(jué)維護(hù)和樹(shù)立消防部隊(duì)的良好形象。
三、權(quán)要公。正確行使權(quán)力是廉潔從警的“指揮棒”。腐敗和違法亂紀(jì),主要原因是不能正確對(duì)待和運(yùn)用權(quán)力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法干部,正確看待和運(yùn)用手中權(quán)力是做好拒腐防變的關(guān)鍵。一是要正確對(duì)待手中權(quán)力。作為消防監(jiān)督執(zhí)法干部,手中有一定的權(quán)力,我們一定要認(rèn)清自己手中的權(quán)力是人民給的,權(quán)力只能為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù),而不能用來(lái)為個(gè)人或小團(tuán)體謀取私利。要牢固樹(shù)立“依法行政、權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的思想,堅(jiān)持把讓人民群眾滿意做好工作的根本出發(fā)點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。二是要正確運(yùn)用手中權(quán)力。權(quán)力是“雙刃劍”,用權(quán)為公,可以造福社會(huì),以權(quán)謀私,遲早會(huì)身敗名裂。因此消防監(jiān)督執(zhí)法干部要時(shí)刻牢記權(quán)力是人民給的,我們是為人民掌權(quán)用權(quán),必須謹(jǐn)慎行使權(quán)力,依法用權(quán),規(guī)范從政行為,正確地履行自己的工作職責(zé),用好手中的權(quán)力,時(shí)刻牢記組織的重托、領(lǐng)導(dǎo)的教誨、同志們的提醒、家人的叮囑,千萬(wàn)不能以為自己有點(diǎn)權(quán)力就為所欲為,千萬(wàn)不能因?yàn)槭軇e人尊重而忘乎所以,千萬(wàn)不能把組織的真誠(chéng)告誡提醒置若罔聞,千萬(wàn)不能因小失大、一失足而成千古恨。三是要推動(dòng)陽(yáng)光權(quán)力運(yùn)作。要推行政務(wù)公開(kāi)制度,定期向社會(huì)公開(kāi)消防部門的辦事制度、程序、法定時(shí)限、各個(gè)人員職責(zé)及開(kāi)展的各項(xiàng)專題活動(dòng)要求等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,增加執(zhí)法透明度,方便群眾辦事,盡量少走彎路;要規(guī)范執(zhí)法程序,使各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光作業(yè),杜絕暗箱操作,真正體現(xiàn)執(zhí)法的公開(kāi)、公正、公平。
四、門要緊。家庭助廉是廉潔從警的“強(qiáng)心劑”。從一些反腐敗案例中不難發(fā)現(xiàn),一些腐化墮落,家庭扮演了很不光彩的角色。有的家庭成員把我們的干部當(dāng)成保護(hù)傘,從事違法勾當(dāng);有的為了家庭利益公然踐踏法律,鋌而走險(xiǎn),最終導(dǎo)致家庭的瓦解和崩潰??梢哉f(shuō),家庭對(duì)官兵的價(jià)值取向、個(gè)人行為具有重要的影響作用。因此,消防監(jiān)督執(zhí)法干部要做到拒腐防變一定要向家庭延伸,防微杜漸。一是要嚴(yán)于律親。消防監(jiān)督執(zhí)法干部要經(jīng)常對(duì)家屬和子女進(jìn)行教育,要對(duì)家屬進(jìn)行賢良美德教育,樹(shù)立廉潔家風(fēng);要對(duì)子女進(jìn)行嚴(yán)加管制,培養(yǎng)從小樹(shù)立以廉為榮、以貪為恥的良好美德;嚴(yán)禁利用本人影響謀取私利,引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)“一榮俱榮、一損俱損”意識(shí),激發(fā)親情觀念。同時(shí)消防監(jiān)督執(zhí)法干部回到家中要閉口不談工作中的事情,積極倡導(dǎo)清廉勤儉、健康文明的生活方式,樹(shù)立良好的干部家庭風(fēng)尚。二是要嚴(yán)于律友。要嚴(yán)格把好自己的“交際圈”、“生活圈”,用道德標(biāo)準(zhǔn)做過(guò)濾網(wǎng),用黨性原則架高壓線,用法律法規(guī)筑防火墻,切實(shí)杜絕官商勾結(jié)、權(quán)錢交易。同時(shí)要教育家屬要嚴(yán)把“廉政門”,對(duì)于“拉關(guān)系”、“套近乎”、“走后門”等一些不良現(xiàn)象,堅(jiān)決拒之門外,筑牢家庭廉政防線,徹底杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從而做到拒腐防變樹(shù)立新風(fēng)正氣。
如何做好消防監(jiān)督科工作
一、解放思想,更新觀念增強(qiáng)抓好消防監(jiān)督管理工作的責(zé)任感和緊
迫感
二、健立消防監(jiān)督管理工作運(yùn)行機(jī)制
三、建立與消防機(jī)構(gòu)互通信息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制
四、講究方式方法,確保消防監(jiān)督檢查工作的有效實(shí)施
五、廣泛開(kāi)展消防宣傳,使防火意識(shí)深入人心
六、加大消防處罰力度,做到文明、廉潔、高效
第三篇:如何做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作
如何結(jié)合新《消防法》做好消防監(jiān)督執(zhí)法工作
摘要:消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容,是社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。本文結(jié)合新《消防法》的實(shí)施,就如何健全社會(huì)化消防工作大格局與消防社會(huì)責(zé)任體系問(wèn)題進(jìn)行了探討,研究提出了相應(yīng)的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:新《消防法》;消防監(jiān)督;執(zhí)法管理
1、前言
新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》已于2009年5月1日起施行,《消防法》的修訂和重新頒布實(shí)施,有利于保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),不斷提高社會(huì)公共消防安全水平;有利于全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò);有利于加強(qiáng)和改革消防工作制度,有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害;有利于推進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段防范火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體在保障消防安全方面的作用;有利于加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,推進(jìn)消防力量建設(shè),提升火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力;有利于完善消防執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制,促進(jìn)公正、嚴(yán)格、文明、高效執(zhí)法。
2、建立健全社會(huì)化消防工作大格局,健全消防社會(huì)責(zé)任體系
新《消防法》確定了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,并將其寫入總則,為消防工作的發(fā)展指明了方向。新《消防法》明確規(guī)定了“政府、部門、單位、公民”四者都是消防工作的主體,任何一方都不可偏廢。進(jìn)一步明確了消防工作不僅僅是消防部門的事,而是“政府、部門、單位、公民”共同參與的一項(xiàng)社會(huì)化工程,要逐步建立起在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各部門依法實(shí)施對(duì)單位的監(jiān)管,人人參與消防、人人關(guān)注消防的社會(huì)化消防工作大格局。
首先,政府必須高度重視消防工作,要把提高公共消防安全管理水平和加強(qiáng)公共消防安全建設(shè)作為當(dāng)前和今后消防工作的重點(diǎn)來(lái)抓,建立健全消防安全長(zhǎng)效機(jī)制,同時(shí)完善應(yīng)急管理體系。政府要把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排部署,把消防工作作為政府年終目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,建立起科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。其次,各部門要在加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí),建立起行之有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防工作局面。同時(shí),各有關(guān)職能部門要做好督促、指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防工作,履行法定的消防工作職責(zé)。而消防部門作為政府承擔(dān)消防工作的統(tǒng)管、監(jiān)督機(jī)構(gòu)要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下承擔(dān)起監(jiān)督管理職責(zé),而不能再充當(dāng)統(tǒng)包統(tǒng)攬消防安全工作的“保姆”,應(yīng)把更多消防監(jiān)督力量放在對(duì)社會(huì)整體消防安全形勢(shì)的評(píng)估、判斷和分析上,要放在消防安全專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域和突出問(wèn)題的研究指導(dǎo)上。同時(shí),新《消防法》進(jìn)一步強(qiáng)化了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在保障消防安全方面的消防安全職責(zé)。單位作為其消防工作的責(zé)任主體,新《消防法》取消了消防部門對(duì)各重點(diǎn)單位每年定期檢查制度,也即要求各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)自我管理,落實(shí)逐級(jí)和崗位消防安全責(zé)任制,定期組織開(kāi)展防火巡查、檢查,及時(shí)制定滅火疏散預(yù)案。明確了消防工作由單位全面負(fù)責(zé),也即抓住了消防工作社會(huì)化管理的最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)。另外,每個(gè)公民都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守消防法律法規(guī),要通過(guò)自覺(jué)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)消防知識(shí),增強(qiáng)自身消防安全意識(shí),提高抗御火災(zāi)事故的能力,共同維護(hù)社會(huì)消防安全。
3、全面提高消防監(jiān)督管理水平
3.1 改革消防行政審批制度,提高工作效率
建筑工程的消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收采用抽查備案制度,實(shí)現(xiàn)由管理建筑消防的微觀運(yùn)動(dòng)向管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范建筑市場(chǎng)主體的行為轉(zhuǎn)變。把技術(shù)審核推到社會(huì)中介組織,發(fā)揮中介組織的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高審核質(zhì)量,走社會(huì)化之路,將消防監(jiān)督人員從技術(shù)性事務(wù)中解放出來(lái),集中精力依法監(jiān)管。消防機(jī)構(gòu)只對(duì)建設(shè)單位和中介組織所遵守消防法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督;公安消防機(jī)構(gòu)在建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位等單位對(duì)建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收合格的前提下,進(jìn)行驗(yàn)證、核準(zhǔn),公安消防機(jī)構(gòu)不對(duì)建筑工程的消防質(zhì)量承擔(dān)直接責(zé)任。
3.2 規(guī)范消防執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度
新《消防法》取消了部分1998年《消防法》行政處罰所設(shè)定的限期改正的前置性條件,同時(shí)增加了行政處罰后續(xù)的行政強(qiáng)制性措施,配套解決了消防執(zhí)法乏力的問(wèn)題,維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。1998年《消防法》中共涉及到25種消防違法行為,這其中的絕大部分在消防部門發(fā)現(xiàn)某單位存在違法行為時(shí)均應(yīng)先通知單位整改,給出一定的整改期限,到期再?gòu)?fù)查。針對(duì)一些危險(xiǎn)而復(fù)雜的違法行為還應(yīng)結(jié)合具體實(shí)際給出較長(zhǎng)的整改時(shí)限,而多數(shù)火災(zāi)案例表明,很多火災(zāi)事故恰恰就發(fā)生在整改期限內(nèi)。通過(guò)此次《消防法》賦予的各種法律手段,來(lái)整治火災(zāi)隱患,處理消防違法行為,懲治非法經(jīng)營(yíng)者,以此來(lái)維護(hù)消防執(zhí)法的尊嚴(yán)。
3.3 依托公安派出所,全面增強(qiáng)基層消防監(jiān)督執(zhí)法力量
公安派出所是由公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)的派出機(jī)構(gòu),是公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體,也是消防箱工作在基層最直接的抓手,理應(yīng)培訓(xùn)好,利用好。新《消防法》第五十三條規(guī)定,公安派出所可以負(fù)責(zé)日常的消防監(jiān)督檢查;明確了公安派出所的日常消防監(jiān)督管理和消防教育培訓(xùn)的職責(zé),這對(duì)于加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村消防安全、防范火災(zāi)具有十分重要的意義。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取各級(jí)公安機(jī)關(guān)的配合和支持,結(jié)合施行的《消防法》,及時(shí)創(chuàng)新改革現(xiàn)有的消防監(jiān)督管理模式,將消防監(jiān)督工作推向縱深發(fā)展。要依托派出所點(diǎn)多面廣,警力在基層的優(yōu)勢(shì),充分利用公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有的治安巡邏隊(duì)伍,將消防監(jiān)督工作納入派出所工作范疇,切實(shí)形成“消防為主、多警聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的消防安全監(jiān)管局面。同時(shí),為切實(shí)抓好派出所的日常消防監(jiān)督工作,各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái),主動(dòng)下到基層派出所開(kāi)展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其掌握消防法律法規(guī)知識(shí),從而盡快履行新《消防法》所賦予的消防監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步夯實(shí)消防監(jiān)督力量。要加強(qiáng)對(duì)公安派出所分管所長(zhǎng)及專兼職消防民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn),定期對(duì)派出所消防監(jiān)督管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí),要建立起公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所消防工作業(yè)績(jī)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制,明確派出所消防監(jiān)督管理工作職責(zé),建立起派出所消防監(jiān)督管理工作制度,幫助派出所建立和完善消防監(jiān)督管理工作檔案,規(guī)范派出所消防監(jiān)督執(zhí)法的程序和法律文書(shū)的格式,落實(shí)派出所的三級(jí)管理職責(zé),建立公安消防機(jī)構(gòu)與派出所信息互通的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
3.4 提升消防執(zhí)法人員的整體素質(zhì),打造過(guò)硬消防執(zhí)法隊(duì)伍
要以學(xué)習(xí)新《消防法》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、崗位輪訓(xùn)、晉職培訓(xùn)等各種方式,引導(dǎo)消防執(zhí)法人員突破傳統(tǒng)的思維模式,學(xué)習(xí)理解新的消防理論和知識(shí),督促全體消防監(jiān)督人員深入學(xué)習(xí)、正確理解、熟練掌握、嚴(yán)格執(zhí)
法,不斷優(yōu)化執(zhí)法人員的知識(shí)結(jié)構(gòu),努力提高執(zhí)法能力。二是要嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法考評(píng)和執(zhí)法責(zé)任追究制。建立健全各種執(zhí)法考評(píng)機(jī)制,定期對(duì)各單位的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查考核,要將執(zhí)法考評(píng)結(jié)果與干部的晉職晉銜、任免、獎(jiǎng)懲掛鉤,完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。建立起執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究責(zé)任制,對(duì)執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)或不作為、亂作為的單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人,要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其行政責(zé)任。
4、結(jié)束語(yǔ)
新《消防法》的修訂和重新頒布實(shí)施,對(duì)加強(qiáng)我國(guó)消防法治建設(shè),推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)公共安全,促進(jìn)社會(huì)和諧都具有十分重要的意。要把構(gòu)建和諧的消防安全環(huán)境作為消防工作的最高追求,要將原來(lái)的消防監(jiān)督模式由“管理型”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型”,加強(qiáng)對(duì)社會(huì)、群眾的服務(wù)職能,拓展服務(wù)范圍,增加服務(wù)意識(shí),要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,督促指導(dǎo)單位開(kāi)展各項(xiàng)消防安全工作,共同維護(hù)社會(huì)消防安全,構(gòu)建和諧社會(huì)。
第四篇:消防監(jiān)督執(zhí)法工作匯
二O一一年第一季度消防監(jiān)督執(zhí)法工作匯報(bào)
(浠水縣公安消防大隊(duì))
第一季度,我大隊(duì)緊緊圍繞春節(jié)、兩會(huì)期間消防安全保衛(wèi)工作,不斷推進(jìn)社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè),深入開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治“天網(wǎng)行動(dòng)”,嚴(yán)厲查處各類消防違法行為,有效履行消防監(jiān)督職責(zé),確保了火災(zāi)形勢(shì)的高度穩(wěn)定。現(xiàn)將我大隊(duì)第一季度消防監(jiān)督執(zhí)法工作有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、消防監(jiān)督執(zhí)法基本情況
(一)火災(zāi)形勢(shì)高度穩(wěn)定。今年1月至3月,全縣共發(fā)生火災(zāi)32起,無(wú)人員因?yàn)?zāi)傷亡,直接財(cái)產(chǎn)損失15.9萬(wàn)元。同比去年,火災(zāi)起數(shù)上升了40%,直接財(cái)產(chǎn)損失下降了84.38%,火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
(二)不斷完善社會(huì)消防安全責(zé)任制。2月28日,縣政府組織召開(kāi)全縣消防工作會(huì)議,縣政府與縣直單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各消防安全重點(diǎn)單位,縣公安局與各派出所層層簽訂消防安全責(zé)任狀,量化了消防工作目標(biāo)。縣政府副縣長(zhǎng)程罡、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)張漢華、縣公安局副局長(zhǎng)段俊峰等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議,并在會(huì)上就全年工作進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點(diǎn)單位紛紛落實(shí)會(huì)議精神,層層明確了崗位責(zé)任人,將消防安全工作責(zé)任分解到了每一個(gè)工種,每一個(gè)部位,建全了消防安全管理網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)深入開(kāi)展火災(zāi)隱患整治“天網(wǎng)行動(dòng)”。元至3月份,大隊(duì)聯(lián)合有關(guān)部門,開(kāi)展以公眾聚集、易燃易爆、高層建筑等場(chǎng)所和在建工程為重點(diǎn)的“天網(wǎng)行動(dòng)”大檢查,不斷加大消防執(zhí)法力度。截止目前,共開(kāi)展日常監(jiān)督檢查154次,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患223處,當(dāng)場(chǎng)改正200處,下發(fā)《責(zé)令改正通知書(shū)》16份,辦理消防行政處罰案件25起,罰款10萬(wàn)余元,切實(shí)消除了一大批火災(zāi)隱患,有力的打擊了消防違法行為,凈化了消防安全環(huán)境。同時(shí)3月份核查重大火災(zāi)隱患10處,4處已經(jīng)督辦初期整改措施。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)。年初,大隊(duì)根據(jù)社會(huì)單位變化情況,按照重點(diǎn)單位確定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全縣重點(diǎn)單位進(jìn)行了調(diào)整。督促各單位繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)能力建設(shè)”和消防宣傳“三提示”工作,人員密集場(chǎng)所“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率和二級(jí)消防安全重點(diǎn)單位“三提示”普及率均達(dá)100%,20家有消防控制室的單位全部落實(shí)“256”工作制度,消防安全重點(diǎn)單位消防安全管理水平進(jìn)一步提高。
(五)不斷加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法公信力建設(shè)。大隊(duì)結(jié)合作風(fēng)紀(jì)律教育整訓(xùn)活動(dòng),全員開(kāi)展執(zhí)法專項(xiàng)教育,不斷提高消防監(jiān)督干部的政治素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),使執(zhí)法干部端正執(zhí)法思想,牢固樹(shù)立執(zhí)法為民的觀念,做到嚴(yán)格執(zhí)法熱情服務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行公安部消防局制定的“六個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定和總隊(duì)相關(guān)規(guī)定,有效杜絕了執(zhí)法不嚴(yán)、不公、不廉甚至“不作為”、“亂作為”的問(wèn)題。
(六)廣泛社會(huì)化消防宣傳工作。元至3月份,大隊(duì)堅(jiān)持消防工作宣傳先行的原則,結(jié)合冬季和節(jié)日防火特點(diǎn),大力開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)。利用電信、聯(lián)通、移動(dòng)短信平臺(tái),群發(fā)消防安全短信,通過(guò)電視平臺(tái),滾動(dòng)播放防火常識(shí),組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村、社區(qū)、街道懸掛消防橫幅,進(jìn)一步深化拓展消防安全“三提示”工作,豐富商市場(chǎng)、賓館等人員密集場(chǎng)所LED電子屏宣傳內(nèi)容,增加宣傳時(shí)間。
二、消防監(jiān)督執(zhí)法工作存在的問(wèn)題
由于大隊(duì)年初人員調(diào)整比較大,在消防監(jiān)督執(zhí)法工作中仍存在一些問(wèn)題亟待改正:一是執(zhí)法行為還存在不規(guī)范的現(xiàn)象;二是消防監(jiān)督執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng);三是火災(zāi)隱患排查整治“天網(wǎng)行動(dòng)”開(kāi)展還需要進(jìn)一步加強(qiáng),特別是派出所三級(jí)單位檢查力度不大;四是消防監(jiān)督業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用還有待提高。
三、下一步的工作打算
一是擬(制)定全縣“十二五”消防規(guī)劃,召開(kāi)第一季度消防工作聯(lián)席會(huì)議。
二是繼續(xù)加大“天網(wǎng)行動(dòng)”,聯(lián)合各相關(guān)部門提高排查整治的單位覆蓋面和火災(zāi)隱患的整改率,提請(qǐng)政府對(duì)重大火災(zāi)隱患掛牌督辦。
三是創(chuàng)新消防監(jiān)督管理服務(wù)模式,全面推行“以證管火、以房管火、以業(yè)管火”消防監(jiān)督模式。
四是督促單位深化“四個(gè)能力”建設(shè),確保社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)率100%。五是嚴(yán)格按照支隊(duì)行政案件辦理和裝修材料送檢有關(guān)要求,加大行政處罰力度,確保完成案件辦理任務(wù)和裝修材料送檢任務(wù)。
六是組織全縣公安派出所消防專兼職民警開(kāi)展一次消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)派出所加強(qiáng)三級(jí)消防重點(diǎn)單位管理。
七是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法人員政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平。
二〇一一年三月二十二日
第五篇:消防監(jiān)督辦法
昆明市臺(tái)湘科技學(xué)校、冶金工校消防監(jiān)督管理辦法
1、以陳蘇根董事長(zhǎng)為總指揮組建學(xué)校消防安全督查小組,向廣大師生宣傳消防安全知
識(shí),學(xué)習(xí)火災(zāi)隱患防范排查,學(xué)習(xí)初期火災(zāi)撲滅及火災(zāi)逃生技能,傳授滅火工具的使用方法。配合消防部門的檢查監(jiān)督工作等。
2、各個(gè)辦公室的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本辦公區(qū)域的消防安全檢查工作并承擔(dān)各自辦公室的消
防安全責(zé)任。宿管科負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的消防安全檢查并承擔(dān)學(xué)生教師宿舍的消防安全責(zé)任。教室消防安全隱患的排查和監(jiān)督工作由各班主任負(fù)責(zé)并承擔(dān)本班所屬教室和宿舍的消防安全責(zé)任。各個(gè)大小食堂和超市負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)自己的食堂和超市的安全檢查工作并承擔(dān)消防安全責(zé)任。
3、監(jiān)督組每天對(duì)全校的宿舍,教室,食堂,辦公室,垃圾焚燒區(qū)及其他重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行
火災(zāi)隱患的排查和監(jiān)督。特別教室和宿舍每天進(jìn)行三次排查,時(shí)間分別為早上7:20—8:00、中午13:00—15:00、晚上22:00以后(宿管負(fù)責(zé))。
4、每天對(duì)排查到有問(wèn)題的部門進(jìn)行通報(bào)并責(zé)令其限期整改。逾期未整改或者整改不到
位的 部門上報(bào)學(xué)校消防總指揮對(duì)其相應(yīng)處罰。直至整改到位為止。
5、禁止學(xué)生在宿舍私拉亂接電線,除學(xué)校配備的照明以外不準(zhǔn)使用任何用電器,如有
發(fā)現(xiàn)將沒(méi)收所有用電器,對(duì)違規(guī)用電學(xué)生帶到“打黑辦”進(jìn)行登記和批評(píng)教育。如有第二次將對(duì)其罰款和請(qǐng)父母協(xié)同教育。
6、禁止學(xué)生在宿舍教室及其他公共場(chǎng)所抽煙,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處罰。
7、各班主任請(qǐng)電工在本班教室安全區(qū)域安裝手機(jī)充電裝置,但不允許使用大功率用電
器。
8、由于工作失職造成的 責(zé)任事故,學(xué)校將按情節(jié)嚴(yán)重追究相應(yīng)責(zé)任,若是造成特別
重大火災(zāi)事故將依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
9、本辦法自公布之日起實(shí)施。
昆明市臺(tái)湘科技學(xué)校
2014年3 月 23日