第一篇:廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn)
廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備檢驗(yàn) 檢測工作責(zé)任制規(guī)定(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測管理,落實(shí)特種設(shè)備技術(shù)把關(guān)責(zé)任,根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等法規(guī)和國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣東省內(nèi)經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))及其檢驗(yàn)檢測人員(以下簡稱檢驗(yàn)人員)。
第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測工作的監(jiān)督管理。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量和檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求。
第二章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任
第四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量管理體系,明確質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo),健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度,確保檢驗(yàn)檢測工作達(dá)到規(guī)定的要求。
第五條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到:
(一)嚴(yán)格遵守特種設(shè)備法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范,認(rèn)真履行特種設(shè)備法律、法規(guī)賦予的職責(zé),自覺接受質(zhì)監(jiān)部門的監(jiān)督檢查;
—1—
(二)在本檢驗(yàn)責(zé)任區(qū)內(nèi)完成各項(xiàng)法定和質(zhì)監(jiān)部門委托的檢驗(yàn)任務(wù),重特大危險(xiǎn)源設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到100%;
(三)在核準(zhǔn)范圍內(nèi)從事檢驗(yàn)檢測工作,客觀、公正、及時(shí)出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論,并對檢驗(yàn)檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論負(fù)責(zé);
(四)為特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提供可靠、便捷的服務(wù),對涉及被檢單位的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù);
(五)發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測不合格、超期未檢的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)告知特種設(shè)備使用單位,并立即向負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門報(bào)告;
(六)應(yīng)用檢驗(yàn)信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸、信息共享;
(七)以信函或其他有效方式督促特種設(shè)備使用單位按期申報(bào)設(shè)備檢驗(yàn),發(fā)現(xiàn)逾期未申報(bào)檢驗(yàn)的,及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門報(bào)告;
(八)在收到檢驗(yàn)檢測申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,并在規(guī)定或者約定時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)檢測工作;
(九)收到受檢單位對檢驗(yàn)檢測結(jié)果有異議的書面意見時(shí),應(yīng)在15日內(nèi)予以書面答復(fù);
(十)按時(shí)完成質(zhì)監(jiān)部門下達(dá)的特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查任務(wù),并向任務(wù)下達(dá)部門提交質(zhì)量分析報(bào)告;
(十一)設(shè)立辦事大廳對外統(tǒng)一辦理檢驗(yàn)檢測業(yè)務(wù),向社會(huì)公開辦事制度、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、監(jiān)督舉報(bào)電話,接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
第六條 綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
—2—
(一)按照條塊結(jié)合、區(qū)域覆蓋的原則,確保檢驗(yàn)覆蓋率達(dá)到95%以上;
(二)特種設(shè)備產(chǎn)品安全性能監(jiān)檢應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)則,制定計(jì)劃和方案,按時(shí)完成檢驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)重大問題的,立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門;
(三)特種設(shè)備安裝、改造、維修監(jiān)檢應(yīng)確認(rèn)施工單位已履行施工前告知手續(xù),根據(jù)有關(guān)規(guī)則,制定計(jì)劃、方案,按時(shí)完成檢驗(yàn)工作,發(fā)現(xiàn)超許可范圍施工的,立即報(bào)告質(zhì)監(jiān)部門。
第七條 型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)在收到型式試驗(yàn)申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理,具備條件的,確定實(shí)施方案;不具備條件的,書面告知申請人并說明理由;
(二)在約定時(shí)間完成試驗(yàn),并在試驗(yàn)完成之日起10個(gè)工作日內(nèi)出具《型式試驗(yàn)報(bào)告》、《型式試驗(yàn)合格證》。
第八條
無損檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)與聘用的檢驗(yàn)人員簽訂一年以上的勞動(dòng)合同,檢驗(yàn)人員應(yīng)持有質(zhì)監(jiān)部門頒發(fā)的無損檢測證件。
第九條 氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
(一)按照區(qū)域覆蓋的原則,與本地級(jí)以上市行政區(qū)域內(nèi)氣瓶充裝單位簽訂檢驗(yàn)合同,并在10日內(nèi)報(bào)地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門備案,未簽訂合同的,不得檢驗(yàn);
(二)按送檢單位出具批次檢驗(yàn)報(bào)告;
(三)不得改動(dòng)氣瓶使用登記信息、鋼印標(biāo)志、標(biāo)識(shí)和改變氣瓶涂敷顏色;
(四)按規(guī)定采用壓扁或瓶體解剖方式對報(bào)廢氣瓶進(jìn)行破壞性處理。第十條 特種設(shè)備使用單位設(shè)立的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任:
—3—
(一)在核定檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)確保本單位特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%。無法按時(shí)履行定期檢驗(yàn)責(zé)任時(shí),立即告知設(shè)備使用登記地地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門,不能以任何形式自行分包所負(fù)責(zé)的定期檢驗(yàn)工作;
(二)每年2月底前將本年度檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)負(fù)責(zé)設(shè)備使用登記的質(zhì)監(jiān)部門。
第三章 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員崗位責(zé)任
第十一條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)最高管理者是本單位檢驗(yàn)檢測工作的第一責(zé)任人,對檢驗(yàn)檢測工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)確保質(zhì)量管理體系正常運(yùn)行,檢驗(yàn)檢測責(zé)任落實(shí)到位,資源得到有效分配;
(二)批準(zhǔn)質(zhì)量手冊和程序文件;
(三)組織管理評審,監(jiān)督質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量;
(四)任命關(guān)鍵崗位管理人員及其代理人,并對履行職責(zé)不力的相關(guān)人員及時(shí)進(jìn)行處理;
(五)確保檢驗(yàn)覆蓋率符合規(guī)定要求;
(六)負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)。
第十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測技術(shù)工作的第一責(zé)任人,對檢驗(yàn)檢測技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)全面負(fù)責(zé)技術(shù)管理,對技術(shù)文件組織評審,對檢驗(yàn)檢測中發(fā)現(xiàn)的重大技術(shù)問題及時(shí)調(diào)查處理;
(二)組織技術(shù)培訓(xùn);
(三)組織檢驗(yàn)人員業(yè)務(wù)考核,每年考核人數(shù)不少于檢驗(yàn)人員總 —4— 數(shù)的30%,考核情況和處理意見應(yīng)及時(shí)向最高管理者報(bào)告。
第十三條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量負(fù)責(zé)人是本單位檢驗(yàn)檢測質(zhì)量工作的第一責(zé)任人,對檢驗(yàn)檢測質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)確保質(zhì)量管理體系有效實(shí)施,組織內(nèi)部審核,對質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見;
(二)組織編制、修訂質(zhì)量手冊和程序文件并進(jìn)行審核;
(三)組織質(zhì)量手冊和程序文件的全員培訓(xùn);
(四)召開季度質(zhì)量分析會(huì),研究、解決檢驗(yàn)檢測工作中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,對重復(fù)出現(xiàn)的問題提出處理意見。
第十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的授權(quán)簽字人負(fù)責(zé)審批授權(quán)范圍的檢驗(yàn)檢測報(bào)告,對審批的檢驗(yàn)檢測報(bào)告負(fù)責(zé)。
第十五條 檢驗(yàn)責(zé)任師對以下工作負(fù)直接責(zé)任:
(一)指導(dǎo)檢驗(yàn)人員開展現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測工作并進(jìn)行過程監(jiān)督;
(二)審核檢驗(yàn)檢測工藝、操作規(guī)程和檢驗(yàn)檢測方案;
(三)審核本項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢測報(bào)告。
第十六條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對本部門完成檢驗(yàn)檢測任務(wù)和檢驗(yàn)檢測工作質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)合理安排檢驗(yàn)檢測工作;
(二)組織對本部門人員的工作完成情況及廉潔自律情況進(jìn)行評議,并向最高管理者報(bào)告評議結(jié)果;
(三)及時(shí)處理現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測發(fā)現(xiàn)的重大問題和嚴(yán)重事故隱患,并向技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
第十七條 檢驗(yàn)人員對檢驗(yàn)檢測工作負(fù)直接責(zé)任:
(一)嚴(yán)格按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測,做到不
—5— 漏檢;
(二)真實(shí)記錄原始數(shù)據(jù),及時(shí)出具、校核檢驗(yàn)檢測報(bào)告,對檢驗(yàn)檢測結(jié)果負(fù)責(zé);
(三)發(fā)現(xiàn)過期未檢、檢驗(yàn)不合格、未辦理使用登記的設(shè)備和嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人;
(四)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場安全管理規(guī)定,確保檢驗(yàn)安全。
第四章 責(zé)任制考核與責(zé)任追究
第十八條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的責(zé)任制考核由其所在地地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé);省特種設(shè)備檢測院及其最高管理者責(zé)任制考核由省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)。
第十九條 考核結(jié)果分為合格和不合格兩個(gè)等級(jí)??己丝偟梅致蔬_(dá)70%以上,且單項(xiàng)考核得分率達(dá)不到50%的項(xiàng)目不超過3項(xiàng)為合格,否則為不合格。
第二十條 考核機(jī)構(gòu)每年3月1日前完成對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者上一年度考核,考核程序如下:
(一)提前15日將考核安排書面通知檢驗(yàn)機(jī)構(gòu);
(二)聽取檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其最高管理者的工作匯報(bào),現(xiàn)場了解情況,調(diào)閱有關(guān)工作資料和記錄,隨機(jī)抽查機(jī)電類、承壓類特種設(shè)備各一臺(tái)(套)進(jìn)行現(xiàn)場檢驗(yàn)檢測考核;
(三)按考核評分表對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及最高管理者評分(考核評分表由省質(zhì)監(jiān)局另行制定);
(四)考核結(jié)果在現(xiàn)場考核結(jié)束之日起30日內(nèi)告知被考核對象;
(五)被考核對象針對存在的問題認(rèn)真整改,并于收到考核結(jié)果 —6— 之日起30日內(nèi)將整改報(bào)告報(bào)考核機(jī)構(gòu);考核不合格的,于收到考核結(jié)果之日起10日內(nèi)將整改方案書面報(bào)考核機(jī)構(gòu),在限定期限內(nèi)完成整改并提交整改報(bào)告;
(六)考核機(jī)構(gòu)對整改報(bào)告進(jìn)行審查,視情況安排復(fù)查;
(七)考核機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年3月15日前將考核情況匯總報(bào)省質(zhì)監(jiān)局,省質(zhì)監(jiān)局對考核情況進(jìn)行抽查。
第二十一條
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其人員在責(zé)任制考核中弄虛作假的,由考核機(jī)構(gòu)提出處理意見,報(bào)省質(zhì)監(jiān)局處理。
第二十二條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核不合格,且違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》的,由考核機(jī)構(gòu)依法責(zé)令限期整改,逾期未改正的,報(bào)省質(zhì)監(jiān)局依法暫停其檢驗(yàn)檢測工作30天;暫停期滿,整改合格的,報(bào)省質(zhì)監(jiān)局恢復(fù)其檢驗(yàn)檢測工作;整改不合格的,報(bào)省質(zhì)監(jiān)局提請發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷資格許可證。
綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)暫停資格期間,其核定檢驗(yàn)檢測任務(wù)由省質(zhì)監(jiān)局另指派檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。
第二十三條 質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)考核合格的,其最高管理者年度考核方可評為合格或優(yōu)秀;連續(xù)兩年考核不合格的,其最高管理者調(diào)離工作崗位。
第二十四條 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)其他人員責(zé)任制考核由其所在機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),具體考核及責(zé)任追究辦法由其自行制定。
第五章 附則
第二十五條 本責(zé)任制自發(fā)布之日起30日后施行。
—7—
第二篇:廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法
廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局印發(fā)《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的通知
粵質(zhì)監(jiān)[2007]3號(hào)
各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)局:
《廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》經(jīng)省局局務(wù)會(huì)議審議通過并報(bào)省政府法制辦審查公布,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題請及時(shí)向省局反映。
附件:廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法
二○○七年一月十九日
附件:
廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的安全監(jiān)察,防止和杜絕重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備是指發(fā)生事故后可能導(dǎo)致重大人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的特種設(shè)備。
第三條 根據(jù)設(shè)備的潛在危害程度,對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備實(shí)施分類監(jiān)管,具體類別規(guī)定如下:
(一)符合以下條件之一的,納入一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備:
1、額定出口壓力≥9、82MPa,且額定出力≥1000t/h的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃物質(zhì)或其毒性程度為中度危害以上的移動(dòng)式壓力容器。
3、介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥500MPa·m3的固定式壓力容器。
4、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上,且容積≥100m3的固定式壓力容器。
5、超高壓容器。6、10人以上醫(yī)用氧艙。
7、公稱直徑≥50mm的GC1級(jí)壓力管道。
8、客運(yùn)索道。
9、A級(jí)大型游樂設(shè)施。
(二)符合以下條件之一的,納入二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備:
1、額定出口壓力≥2、45MPa,且額定出力≥20t/h但<1000t/h,或額定出力≥20t/h,且額定出口壓力≥2、45MPa但<9、82MPa的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥300MPa·m3但<500MPa·m3的固定式壓力容器。
3、介質(zhì)毒性程度為高度危害以上,且容積≥50m3但<100m3的固定式壓力容器。4、3至9人醫(yī)用氧艙。
5、公稱直徑<50mm的GC1級(jí)壓力管道。
6、B級(jí)大型游樂設(shè)施(限觀覽車類、滑行車類、陀螺類、飛行塔類、自控飛機(jī)類)。
(三)符合以下條件之一的,納入三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備:
1、額定出口壓力≥2、45MPa,且額定出力≥10t/h但<20t/h的蒸汽鍋爐。
2、介質(zhì)為易燃物質(zhì),且設(shè)計(jì)壓力與容積的乘積≥100MPa·m3的固定式壓力容器。
3、除一、二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備外,其他介質(zhì)毒性程度為中度危害以上的第三類固定式壓力容器。
4、B級(jí)大型游樂設(shè)施(限架空游覽車類、轉(zhuǎn)馬類)。
其他在公眾聚集場所及重要場所使用的特種設(shè)備,是否納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍,由各地級(jí)以上市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(以下簡稱質(zhì)監(jiān)部門)確定,不納入本辦法分類范圍。
第四條 重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位對設(shè)備安全負(fù)主體責(zé)任,應(yīng)確保其使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%,并采取以下安全管理措施:
(一)建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備崗位責(zé)任制等安全管理制度,并有效落實(shí);
(二)設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員,并逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人;
(三)定期對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查和維護(hù),并在特種設(shè)備安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)申報(bào)定期檢驗(yàn);
(四)建立完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援裝備和專業(yè)隊(duì)伍,并定期演練;
(五)定期對特種設(shè)備安全管理人員、作業(yè)人員及應(yīng)急救援人員進(jìn)行安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn);
(六)逐臺(tái)建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案;
使用單位應(yīng)逐臺(tái)對照《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》(見附件,以下簡稱《安全管理檢查表》)定期自查,并記錄存檔。
根據(jù)使用單位安全主體責(zé)任履行情況,對其設(shè)備安全管理狀況進(jìn)行級(jí)別評價(jià):
(一)使用單位能有效落實(shí)上述六項(xiàng)安全管理措施,且設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率均達(dá)到100%的,評為I級(jí);
(二)使用單位設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率雖均已達(dá)到100%,但仍有一項(xiàng)安全管理措施未能有效落實(shí),或上次評價(jià)結(jié)果為III級(jí)的,評為II級(jí);
(三)使用單位有兩項(xiàng)以上安全管理措施未能有效落實(shí),或設(shè)備使用登記率、持證上崗率和定期檢驗(yàn)率中有任一項(xiàng)未達(dá)到100%,或發(fā)現(xiàn)有相同問題重復(fù)發(fā)生的,評為III級(jí)。
第五條 各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全負(fù)監(jiān)管責(zé)任。
(一)省質(zhì)監(jiān)局應(yīng)采取以下監(jiān)管措施:
1、檢查指導(dǎo)地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作開展情況,對存在問題督查督辦,必要時(shí)予以通報(bào)。
2、對各地報(bào)告的嚴(yán)重事故隱患,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)向國家質(zhì)檢總局和省人民政府報(bào)告。
3、組織對全省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管總體情況進(jìn)行分析,研究完善監(jiān)控措施和監(jiān)管辦法。
4、按照《責(zé)任制》的規(guī)定,對省局重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備及其使用單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二)各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)采取以下監(jiān)管措施:
1、對本轄區(qū)內(nèi)各類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備登記造冊,逐臺(tái)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。
2、對一類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每4個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對二類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每6個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查;對三類重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位,每12個(gè)月至少組織1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。對安全管理級(jí)別評定為II級(jí)或III級(jí)的使用單位,應(yīng)根據(jù)情況適當(dāng)增加現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查頻次,并督促指導(dǎo)其落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。接到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)關(guān)于重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備存在事故隱患或其使用單位存在違法行為的報(bào)告,或接到相關(guān)舉報(bào)投訴時(shí),應(yīng)立即組織現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查。
3、現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)按規(guī)定填寫《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查表》,檢查的內(nèi)容至少應(yīng)覆蓋《重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表》所列項(xiàng)目,并對使用單位安全管理級(jí)別進(jìn)行評價(jià)。檢查發(fā)現(xiàn)存在問題的,應(yīng)督促使用單位落實(shí)整改措施,未及時(shí)整改的,應(yīng)立即依法查處;屬嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)立即采取緊急處置措施,并向上級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
4、及時(shí)將重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備有關(guān)信息、安全監(jiān)督檢查記錄及問題整改落實(shí)情況等錄入特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)。
5、定期召開的特種設(shè)備安全形勢分析會(huì)應(yīng)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況進(jìn)行分析,研究解決存在的重大問題。
(三)各縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察工作責(zé)任制(試行)》(以下簡稱《責(zé)任制》)的要求,對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其使用單位實(shí)施安全監(jiān)察。
第六條 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對本機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)責(zé)任范圍內(nèi)的重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全負(fù)檢驗(yàn)責(zé)任,應(yīng)建立健全重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備檢驗(yàn)管理制度,并切實(shí)履行以下職責(zé):
(一)制定重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備檢驗(yàn)計(jì)劃,逐臺(tái)落實(shí)檢驗(yàn)責(zé)任人;
(二)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位未在檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月申報(bào)檢驗(yàn)的,應(yīng)及時(shí)報(bào)告地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門;
(三)及時(shí)對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安排檢驗(yàn),出具檢驗(yàn)報(bào)告,并向特種設(shè)備安全電子監(jiān)管系統(tǒng)上傳檢驗(yàn)信息;對經(jīng)檢驗(yàn)判為不合格的,應(yīng)立即報(bào)告地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門;
(四)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患或其使用單位存在違法行為時(shí),應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門。
第七條 各地級(jí)以上市質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)于每年1月底前,將上重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況和設(shè)備安全技術(shù)狀況向省質(zhì)監(jiān)局和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告;省質(zhì)監(jiān)局每年向社會(huì)公布全省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全狀況。
第八條 本辦法下列用語的含義是:
重大人員傷亡,是指死亡3人以上,或者受傷(包括急性中毒)20人以上。
重大財(cái)產(chǎn)損失,是指直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。
移動(dòng)式壓力容器,是指《特種設(shè)備目錄》中定義的一類設(shè)備,具體包括如下設(shè)備品種:鐵路罐車、汽車罐車、長管拖車、罐式集裝箱。
易燃物質(zhì),是指HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》中規(guī)定為爆炸危險(xiǎn)介質(zhì)的物質(zhì)。
毒性程度,根據(jù)HG20660-2000《壓力容器中化學(xué)介質(zhì)毒性危害和爆炸危險(xiǎn)程度分類》第3、0、4條確定,按危害程度從高到低分為:極度危害、高度危害、中度危害。
嚴(yán)重事故隱患,是指使用單位有下列行為之一:使用非法生產(chǎn)特種設(shè)備的;超過特種設(shè)備的規(guī)定參數(shù)范圍使用的;缺少安全附件、安全裝置,或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的;使用應(yīng)當(dāng)予以報(bào)廢或者經(jīng)檢驗(yàn)檢測判為不合格的特種設(shè)備的;使用有明顯故障、異常情況的特種設(shè)備,或者使用經(jīng)責(zé)令改正而未予改正的特種設(shè)備的;特種設(shè)備發(fā)生事故不予報(bào)告而繼續(xù)使用的。
第九條 本辦法自2007年1月1日起施行,省質(zhì)監(jiān)局2001年7月18日印發(fā)的《廣東省鍋容管特重特大事故危險(xiǎn)源排查監(jiān)控方案》同時(shí)廢止。
附件:廣東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表
附件:
廣東省重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備使用單位安全管理檢查表
檢查類型:□自查 □監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查
使用單位名稱: 檢查日期:
監(jiān)控設(shè)備情況
設(shè)備名稱 監(jiān)控類別
注冊代碼 使用證編號(hào)
使用地點(diǎn) 上次檢查日期
檢查情況記錄
序號(hào) 檢查項(xiàng)目 檢 查 要 求 檢查記錄及存在問題 整改期限和責(zé)任人 各項(xiàng)安全管理制度及落實(shí)情況 根據(jù)單位實(shí)際制定以下各級(jí)人員的安全責(zé)任制,并有效落實(shí):
1、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人崗位職責(zé);
2、特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)專職/兼職管理人員崗位職責(zé);
3、特種設(shè)備作業(yè)人員崗位職責(zé);
4、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理人員崗位職責(zé)。
根據(jù)單位實(shí)際制定以下各職能部門的安全責(zé)任制,并有效落實(shí):
1、特種設(shè)備安全管理部門職責(zé);
2、崗位培訓(xùn)教育部門安全職責(zé);
3、檔案管理部門安全管理職責(zé);
4、其他有關(guān)部門安全職責(zé)。
根據(jù)單位實(shí)際制定以下特種設(shè)備規(guī)章制度,并有效落實(shí):
1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度;
2、安全教育、培訓(xùn)制度;
3、特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度;
4、特種設(shè)備安全生產(chǎn)會(huì)議制度;
5、特種設(shè)備相關(guān)文件和記錄的管理制度;
6、特種設(shè)備應(yīng)急救援制度;
7、特種設(shè)備事故處理制度;
8、特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報(bào)制度;
9、重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備定期自查及隱患整改制度。管理機(jī)構(gòu)、管理人員和作業(yè)人員 根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu),配備專職、兼職的安全管理人員,安全管理人員須持證上崗。
對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人,并在設(shè)備顯著位置標(biāo)注責(zé)任人姓名。
根據(jù)特種設(shè)備的種類,配備特種設(shè)備作業(yè)人員,作業(yè)人員持證上崗率達(dá)100%。定期檢查、維護(hù) 設(shè)備使用登記率達(dá)100%,并做到:
1、將設(shè)備使用登記證置于設(shè)備顯著位置;
2、按規(guī)定及時(shí)向設(shè)備注冊登記部門辦理設(shè)備停用、移裝、過戶、注銷等手續(xù)。
對特種設(shè)備依法申報(bào)定期檢驗(yàn),定期檢驗(yàn)率達(dá)100%
設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表在定期檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用。
未擅自拆封安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表。
定期對重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表進(jìn)行檢查、維護(hù)、試驗(yàn)。應(yīng)急救援預(yù)案及演練 建立可靠的應(yīng)急預(yù)案和防范措施,并報(bào)市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門備案。
按要求建立應(yīng)急救援組織和隊(duì)伍,配備應(yīng)急求援物資,建立內(nèi)、外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)渠道。
對在特種設(shè)備使用中負(fù)重要職責(zé)崗位的員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),使其熟知崗位上可能遇到緊急情況及應(yīng)采取的對策。
針對特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案定期演練,演練次數(shù)一年不少于一次。
根據(jù)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)計(jì)劃演習(xí)和實(shí)施過程中暴露的問題,及時(shí)修訂相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案。安全知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn) 對安全管理人員和在崗的作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新。安全技術(shù)檔案 逐臺(tái)建立重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,最少包括如下內(nèi)容:
1、特種設(shè)備的設(shè)計(jì)文件、制造單位、產(chǎn)品質(zhì)量、合格證明、使用維護(hù)說明等文件以及安裝技術(shù)文件和資料;
2、特種設(shè)備使用登記、定期檢驗(yàn)和定期自行檢查的記錄;
3、特種設(shè)備的日常使用狀況記錄;
4、特種設(shè)備及其安全附件、安全保護(hù)裝置、測量調(diào)控裝置及有關(guān)附屬儀器儀表的日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;
5、特種設(shè)備運(yùn)行故障和事故記錄;
6、防范措施和應(yīng)急預(yù)案以及定期演練記錄;
7、本檢查表及存在問題的整改落實(shí)見證。
近一自查周期內(nèi)存在問題整改落實(shí)情況(附相關(guān)見證)――自查時(shí)填寫
序號(hào) 類別 問題描述 整改期限和責(zé)任人 完成情況 自查發(fā)現(xiàn)問題 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要求整改的問題 監(jiān)察機(jī)構(gòu)要求整改的問題
設(shè)備安全責(zé)任人簽名:年月日 單位負(fù)責(zé)人簽名:年月日
安全管理級(jí)別評價(jià)――監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查時(shí)填寫
安全管理級(jí)別 □I級(jí) □II級(jí) □III級(jí)
檢查人員簽名:年月日
設(shè)備安全責(zé)任人簽名:年月日 單位負(fù)責(zé)人簽名:年月日
第三篇:廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
佛質(zhì)監(jiān)函?2008?193號(hào)
積極推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,爭創(chuàng)優(yōu)秀質(zhì)監(jiān)排頭兵
——佛山市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作總結(jié)
在各級(jí)政府的大力支持下,佛山借助經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的優(yōu)勢,充分發(fā)揮各企事業(yè)單位的力量,全面貫徹執(zhí)行《廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十一五”規(guī)劃》的精神,搶抓機(jī)遇、大膽創(chuàng)新,把“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略措施,通過積極推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,充分落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭發(fā)展趨勢,推進(jìn)和引領(lǐng)自主創(chuàng)新,建設(shè)創(chuàng)新型佛山,努力構(gòu)建和諧佛山,全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)按照省局《關(guān)于爭當(dāng)全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)施意見》的要求,深入開展各項(xiàng)工作,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,積極爭創(chuàng)全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)優(yōu)秀排頭兵。近兩年來,全市累計(jì)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)143項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)102項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)13項(xiàng);累計(jì)采標(biāo)認(rèn)可總數(shù)為301個(gè),數(shù)量位居全省地級(jí)市首位;批準(zhǔn)落戶佛山市的全國TC/SC/WG秘書處數(shù)量為11個(gè),總數(shù)位居全省第三;全市共有20家企業(yè)通過確認(rèn)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào),占全省確認(rèn)總數(shù)的40%,數(shù)量位居全省第一。現(xiàn)將具體工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
(一)搶抓時(shí)代機(jī)遇,爭取政策支持。
2006年,廣東省實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略“十一五”規(guī)劃的號(hào)角正式吹響,我們緊跟時(shí)代步伐,并以此為契機(jī)起草了《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施意見及其獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡稱《辦法》),佛山市政府于2007年8月正式印發(fā)了該《辦法》?!掇k法》規(guī)定:2007~2010年,我市每年在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排1000萬元用于推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施。我市順德區(qū)則在2005年就專門印發(fā)了《順德區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的意見》并制定了相應(yīng)的資金管理辦法,南海區(qū)于2007年7月也出臺(tái)了《佛山市南海區(qū)實(shí)施自主創(chuàng)新品牌帶動(dòng)及企業(yè)上市扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,其中對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作給予大力支持。市區(qū)兩級(jí)有關(guān)文件的出臺(tái)為我市順利開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作,加快標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)步伐,提高自主創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了優(yōu)厚的政策支持和資金保障。
(二)積極爭取TC/SC/WG,奪標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
全國專家標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是一個(gè)名副其實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)“生產(chǎn)車間”,爭取到TC/SC/WG秘書處就意味拿到標(biāo)準(zhǔn)“生產(chǎn)權(quán)”,同時(shí)也得到標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”,其重要性可見一斑。我市一直高度重視全國TC/SC/WG申報(bào)工作,不僅作為實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),更是將其擺在以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略高度,作為一項(xiàng)長遠(yuǎn)的目標(biāo)來發(fā)展,積極動(dòng)員和扶持優(yōu)勢企業(yè)申報(bào)全國TC/SC/WG,截至目前,批準(zhǔn)落戶我市的全國TC/SC/WG秘書處數(shù)量為11個(gè)(1TC/5SC/5WG),總數(shù)位居全省地級(jí)市首位,今年我局又組織全市22家企事業(yè)單位申報(bào)了21個(gè)全國TC/SC/WG秘書處,同時(shí),我局還積極與秘書處承擔(dān)單位聯(lián)系,組織相關(guān)秘書處承擔(dān)單位參加全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)籌建工作培訓(xùn),引導(dǎo)和幫助其順利開展該項(xiàng)工作。另外,在對我市支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真的分析和調(diào)研,有針對性的動(dòng)員我市龍頭企業(yè)申報(bào)籌建廣東省3-
全市前列,并且卓有成效,現(xiàn)已發(fā)布實(shí)施的《冷凝式家用燃?xì)饪焖贌崴鳌?、《空氣源熱泵熱水器》?lián)盟標(biāo)準(zhǔn)是國內(nèi)最早的兩個(gè)區(qū)域性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,國內(nèi)各大媒體也爭相報(bào)道,現(xiàn)正組織電壓力鍋、玻璃機(jī)械等行業(yè)開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作。南海區(qū)以“政府資助,協(xié)會(huì)制定”的模式,由區(qū)五金行業(yè)協(xié)會(huì)率先發(fā)布了南海區(qū)首個(gè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《筒燈》,通過建立“門檻”,幫助小五金企業(yè)杜絕無標(biāo)生產(chǎn),提高整個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量,該標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了該產(chǎn)品在國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的空白,有望成為國內(nèi)筒燈產(chǎn)品的重要標(biāo)準(zhǔn)并上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),擦亮了南海丹灶“中國日用五金之都”和“金沙五金”兩塊區(qū)域品牌,目前,該區(qū)準(zhǔn)備在內(nèi)衣行業(yè)推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。由市局在全市范圍內(nèi)組織陶瓷行業(yè)龍頭企業(yè)組織制訂的《陶瓷磚》嚴(yán)于且優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn),充分體現(xiàn)了佛山陶瓷區(qū)域品牌優(yōu)勢,并將環(huán)保要求擺在重要位置,既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展要求,也為企業(yè)在政府采購、招投標(biāo)、出口等活動(dòng)中提供了有利的因素,為該行業(yè)在新的時(shí)期尋找了新的出路。
(五)建立標(biāo)準(zhǔn)體系,爭創(chuàng)良好行為。
運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法,引導(dǎo)和幫助企業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系,并有效運(yùn)用到生產(chǎn)、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我們圍繞佛山市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),本著“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、實(shí)事求是、量力而行”的原則,結(jié)合名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品申報(bào)工作,通過網(wǎng)站宣傳、召開座談會(huì)、走訪企業(yè)和邀請國家、省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化專家向企業(yè)培訓(xùn)等方式,使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到開展創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作的重要性,積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作。近兩年來,全市共有20家企業(yè)已通過確認(rèn)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號(hào),確認(rèn)數(shù)量約占全省40%,位居全省第一。
(六)推進(jìn)采標(biāo)工作,促名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。
我局結(jié)合中國名牌、國家免檢和廣東省名牌產(chǎn)品申報(bào)工作大力推動(dòng)企業(yè)采標(biāo)工作,對于采標(biāo)工作有獎(jiǎng)勵(lì)政策的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)宣傳和發(fā)動(dòng),積極跟蹤我市已采標(biāo)企業(yè),跟進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)采標(biāo)。近兩年來,我市共有215家企業(yè)的301個(gè)產(chǎn)品辦理了采標(biāo)認(rèn)可,采標(biāo)總數(shù)在全省地級(jí)市排名第一,該項(xiàng)工作很好的促進(jìn)了我市名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略的順利推進(jìn)。
二、存在的問題或建議
(一)中小型民營企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)薄弱,按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)的意識(shí)淡薄,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,未能充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對于提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平的作用;
(二)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的氛圍還不濃厚,部分大中型企業(yè)參與制定國標(biāo)、行標(biāo)的意識(shí)不強(qiáng),積極性不高;
(三)建議省局多組織市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化管理人員到開展標(biāo)準(zhǔn)化工作、尤其是推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略卓有實(shí)效、成績突出的其它省市學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步解放思想,力爭取得更大的成績。
二○○八年七月十五日
廣東省佛山市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室2008年7月16日印發(fā)-5-
第四篇:廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 肇 慶 市 科 學(xué) 技 術(shù) 局
肇質(zhì)監(jiān)[2006]47號(hào)文件 關(guān)于印發(fā)《肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)?/p>
管理辦法(試行)》的通知
各有關(guān)單位:
為了規(guī)范我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家的管理工作,充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家在推進(jìn)我市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作中的技術(shù)支撐作用,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性,保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審活動(dòng)科學(xué)、公開、公正地進(jìn)行,根據(jù)省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的精神,參照“廣東省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)”,市質(zhì)監(jiān)局和市科技局聯(lián)合牽頭制定了《肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)執(zhí)行。
二00六年四月十日
主題詞:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家管理辦法通知
抄送:肇慶市人民政府辦公室 廣東省肇慶市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公室 2006年4月10日印發(fā)
肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)旃芾磙k法(試行)
第一條為規(guī)范肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)斓墓芾砉ぷ?,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的科學(xué)性,保證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審活動(dòng)科學(xué)、公開、公正地進(jìn)行,制定本辦法。
第二條為實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家的資源共享,消除行業(yè)局限,結(jié)合肇慶市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的實(shí)際需要,建立全市統(tǒng)一的跨步門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“評審專家?guī)臁保?/p>
第三條市質(zhì)監(jiān)局和市科技局是評審專家?guī)斓墓芾聿块T,設(shè)立評審專家?guī)旃芾磙k公室,負(fù)責(zé)對部門推薦的專家進(jìn)行資格審查,并對入選專家實(shí)施日常管理,對專家評審工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
評審專家?guī)旃芾淼娜粘9ぷ饔烧貞c市質(zhì)監(jiān)局標(biāo)準(zhǔn)化科承擔(dān)。
第四條評審專家?guī)煜略O(shè)電子機(jī)械、輕工化工、食品醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等專業(yè)技術(shù)委員會(huì),每個(gè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)設(shè)主任一名,副主任一名。
專業(yè)技術(shù)委員會(huì)一般設(shè)在行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu),也可以設(shè)在有一定基礎(chǔ)的企業(yè),并由行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、大專院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)負(fù)責(zé)日常運(yùn)作。
第五條 入選專家?guī)斓膶<?,?yīng)具備以下基本條件:
(一)堅(jiān)持原則,作風(fēng)正派,認(rèn)真負(fù)責(zé),廉潔公正;
(二)在本專業(yè)有較深造詣,熟悉本專業(yè)國內(nèi)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢,具有一定的知名度和權(quán)威性,一般應(yīng)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱;
(三)了解標(biāo)準(zhǔn)化的有關(guān)法律、法規(guī)和主要業(yè)務(wù)工作;
(四)愿意從事并能夠勝任技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評審等工作;
(五)身體健康,年齡一般在60周歲以下(博士生、碩士生導(dǎo)師、享受國務(wù)院或省財(cái)政特殊津貼的專家可放寬年齡)。
第六條 專家遴選入庫程序:
(一)根據(jù)評審專家?guī)旃芾磙k公室的統(tǒng)一安排,由各行業(yè)職能部門向省內(nèi)各科研單位、大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、企業(yè)下發(fā)推薦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專家通知;
(二)被推薦入庫的專家填寫“廣東省肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)評審專家?guī)鞂<彝扑]意見表”;
(三)被推薦專家所在單位根據(jù)入庫專家基本條件填寫推薦意見后報(bào)送行業(yè)職能管理部門;
(四)行業(yè)職能部門初審后將推薦入庫專家材料報(bào)送評審專家?guī)旃芾磙k公室;
(五)評審專家?guī)旃芾磙k公室審查后報(bào)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局批準(zhǔn);
(六)評審專家?guī)燹k公室根據(jù)批準(zhǔn)結(jié)果書面通知專家、推薦單位和行業(yè)職能管理部門,并向?qū)<翌C發(fā)證書。
對于在標(biāo)準(zhǔn)評審工作中特需的專家,經(jīng)本人申請并經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局批準(zhǔn),可直接入選評審專家?guī)臁?/p>
第七條 評審專家的權(quán)利:
(一)依法履行職責(zé),獨(dú)立發(fā)表評審意見,不受任何單位和個(gè)人干涉;
(二)享有表決權(quán);
(三)有獲得文件和資料等知情權(quán),但應(yīng)按照規(guī)定保守秘密;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定,接受標(biāo)準(zhǔn)起草單位或標(biāo)準(zhǔn)審查組織單位給付的評審勞務(wù)報(bào)酬。
第八條 評審專家的主要職責(zé):
(一)為制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的政策、規(guī)劃等提供智力支持;
(二)組織或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和評審工作;
(三)參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作的評審、驗(yàn)收等工作;
(四)為廣東省肇慶市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的實(shí)施提供咨詢意見;
(五)為應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘和建立國內(nèi)快速反應(yīng)體系的總體規(guī)劃和措施提供咨詢意見。
第九條入庫專家每屆任期五年。任期結(jié)束時(shí)由評審專家?guī)旃芾磙k公室組織復(fù)審,符合任職條件的專家可繼續(xù)留任。
第十條評審專家在任期內(nèi)調(diào)離原工作單位或辦理退休手續(xù)后,仍繼續(xù)承擔(dān)評審工作的,所在單位及評審專家本人應(yīng)及時(shí)以書面形式告知評審專家?guī)旃芾磙k公室。
第十一條當(dāng)有評審專家退出專家?guī)欤褂嘘P(guān)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)專家數(shù)量不足,或根據(jù)需要新增設(shè)專業(yè)技術(shù)委員會(huì)時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專家增補(bǔ)工作。
第十二條有下列情況之一者,經(jīng)市質(zhì)監(jiān)局和市科技局審批,由評審專家辦公室辦理退庫手續(xù),并書面通知行業(yè)職能管理部門和本人:
(一)因個(gè)人情況變化不再符合評審專家的基本條件者;
(二)被通知參加會(huì)議無故不出席或連續(xù)三次不能出席相關(guān)會(huì)議者;
(三)違返評審、驗(yàn)收規(guī)定者;
(四)受刑事處罰者;
(五)嚴(yán)重違返職業(yè)操守,徇私舞弊、弄虛作假、謀取私利者;
(六)其他原因不再適合擔(dān)任評審專家者。
第十三條專業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)每年至少召開年會(huì)一次,研究制修訂工作章程,檢查上一組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評審等業(yè)務(wù)工作落實(shí)情況,制定當(dāng)年推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的專業(yè)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃,通報(bào)經(jīng)費(fèi)籌集和使用情況、專家進(jìn)出庫等情況。
第十四條市實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會(huì)議對在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、評審等工作中做出突出成績的專家給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第十五條本辦法由市質(zhì)監(jiān)局和市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
第五篇:臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年特種設(shè)備
臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2011年特種設(shè)備
安全監(jiān)察工作總結(jié)
臨滄市人民政府:
我市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,在省質(zhì)監(jiān)局和市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市委市政府和省局的工作部署,全面圍繞總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”的工作方針和省局“質(zhì)量興省落實(shí)年”的要求,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,以“降低事故風(fēng)險(xiǎn),提高安全效能”為根本出發(fā)點(diǎn),繼續(xù)貫徹云南省政府“治大隱患,防大事故”要求,進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府安全生產(chǎn)工作會(huì)議和省局特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗(yàn)工作會(huì)議精神,以“質(zhì)量安全提升、預(yù)防和減少事故、降低能耗”為目標(biāo),牢固樹立“大安全”理念,堅(jiān)決防范“系統(tǒng)性、區(qū)域性”風(fēng)險(xiǎn)和遏制重特大事故,確保全市特種設(shè)備安全形勢的持續(xù)平穩(wěn),截至目前,未發(fā)生特種設(shè)備安全事故,為臨滄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的安全環(huán)境。現(xiàn)將我局2011年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)在用特種設(shè)備情況:截止目前,全市共有特種設(shè)備使用單位438戶,在用特種設(shè)備2466臺(tái)(套),其中鍋爐489臺(tái)、壓力容器1121臺(tái)、電梯238臺(tái)、起重機(jī)械562臺(tái)、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛51輛、游樂設(shè)施5臺(tái)。壓力管道27.5公里、氣瓶76500只。
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)單位情況:全市現(xiàn)有持證特種設(shè)備生產(chǎn)(含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修)單位19家,其中,壓力容器生產(chǎn)單位1家、氣瓶充裝單位15家,氣瓶檢驗(yàn)3家。
(三)特種設(shè)備業(yè)務(wù)辦理及案件查處情況:目前,全市新增特種設(shè)備356臺(tái),年審特種設(shè)備801臺(tái),受理開工告知198份,共辦理特種設(shè)備各類違法案件51起,共計(jì)處罰金額70萬元。
(四)特種設(shè)備檢驗(yàn)情況:全市共有特種設(shè)備綜合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家,氣瓶檢驗(yàn)單位3家,共持有各類檢驗(yàn)員證52本、檢驗(yàn)師證14本、無損檢測資格證13 本。到期定檢特種設(shè)備1420臺(tái),壓力管道8922.3米,氣瓶檢驗(yàn)5507只。新裝或改造監(jiān)檢設(shè)備503臺(tái),壓力管道7296米,下達(dá)特種設(shè)備檢驗(yàn)意見通知書346份。
(五)特種設(shè)備事故情況:目前,我市未發(fā)生一起特種設(shè)備安全事故。
二、主要工作情況
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),措施有力,切實(shí)開展特種設(shè)備安全監(jiān)察業(yè)務(wù)工作。一是市委、市政府高度重視特種設(shè)備安全工作。首先是將特種設(shè)備安全監(jiān)察工作列為市政府20項(xiàng)重點(diǎn)督查工作,并下發(fā)文件到各縣區(qū)人民政府,落實(shí)轄區(qū)責(zé)任,實(shí)行重點(diǎn)督查,按時(shí)聽取市安委辦的工作匯報(bào),聽取市局領(lǐng)導(dǎo)的補(bǔ)充匯報(bào);其次是結(jié)合全國全省安全生產(chǎn)會(huì)議精神,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就其它安全生產(chǎn)工作和特種設(shè)備安全工作進(jìn)行全面部署,落實(shí)縣區(qū)政府“一崗雙責(zé)”制度。同時(shí),上報(bào)省局《2011年特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo) “一崗雙責(zé)”備案表》。二是市局、縣局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,落實(shí)責(zé)任。首先是向市、縣兩級(jí)政府進(jìn)行匯報(bào),主動(dòng)積極納入安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核,落實(shí)政府轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其次是召開工作會(huì)議同安排、同部署、同落實(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)全盤抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層簽訂《責(zé)任狀》,市局領(lǐng)導(dǎo)與各縣局、分局簽訂《責(zé)任狀》,縣局主要領(lǐng)導(dǎo)與干部職工簽訂《責(zé)任狀》,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任,形成有人管,有人抓,有人干,層層落實(shí)的工作機(jī)制。三是年初制定檢驗(yàn)計(jì)劃,市局領(lǐng)導(dǎo)與中心簽訂《責(zé)任狀》,并監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃的執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)“三確認(rèn)”全面覆蓋。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督,明確責(zé)任,充分落實(shí)特種設(shè)備各方責(zé)任主體。一是各縣局、分局分別與轄區(qū)的特種設(shè)備使用單位簽訂《告知書》和《承諾書》,并監(jiān)督執(zhí)行,進(jìn)一步落實(shí)使用單位主體責(zé)任。同時(shí)結(jié)合其它工作開展綜合檢查和專項(xiàng)檢查,對存在的問題要求企業(yè)按期整改,及時(shí)消除安全隱患,共簽訂兩書438份。二是制定2011年工作要點(diǎn),下發(fā)檢測中心,各縣局、分局有步驟、分階段地開展工作。三是督促中心嚴(yán)格按照檢驗(yàn)計(jì)劃執(zhí)行。目前共檢各類特種設(shè)備1923臺(tái)(其中定檢設(shè)備1420臺(tái),新裝或改造監(jiān)檢503臺(tái))。四是上下聯(lián)動(dòng),嚴(yán)格把關(guān)。年審、注冊、開工告知等工作由檢測中心、各縣局、分局、市局特設(shè)科共同把關(guān),對存在的問題不整改、不落實(shí)的使用單位一律嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化過程監(jiān)管。五是實(shí)行督查,強(qiáng)化落實(shí)。六是積極與省局請示匯報(bào),理順監(jiān)管轄區(qū)責(zé)任。向省局提出書面請示,請求將小灣電廠原由大理州局負(fù)責(zé)監(jiān)管檢驗(yàn)的特種設(shè)備劃歸我局,便于監(jiān)管、便于轄區(qū)責(zé)任的落實(shí)。七是建立完善特種設(shè)備和食品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,落實(shí)轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任,印發(fā)了《臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督協(xié)管員管理辦法》。八是進(jìn)一步規(guī)范考試機(jī)構(gòu)行為,保證考試機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量,制定了《臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局開展特種設(shè)備操作人員考試機(jī)構(gòu)整頓治理工作實(shí)施方案》印發(fā)給考試機(jī)構(gòu)。九是積極探索特種設(shè)備“一網(wǎng)四定”監(jiān)管機(jī)制。繪制區(qū)域監(jiān)管地圖,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,明示監(jiān)管設(shè)備分布,突出重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)管。十是修訂應(yīng)急救援預(yù)案及部署救援演練:完成預(yù)案起草,并下發(fā)文件征集其他相關(guān)部門意見。計(jì)劃部署永德縣質(zhì)監(jiān)局開展特種設(shè)備事故應(yīng)急救援演練(演練方案正在審核中)。編印臨滄市特種設(shè)備預(yù)警通報(bào)2期,轉(zhuǎn)發(fā)省局預(yù)警通報(bào)4期。十一是開展特種設(shè)備分類監(jiān)管試點(diǎn)工作:選定云南瀾滄江酒業(yè)集團(tuán)、華能漫灣電廠、云縣幸福糖業(yè)公司三家企業(yè)作為試點(diǎn)單位,明確工作責(zé)任,落實(shí)試點(diǎn)對象,制定試點(diǎn)方案,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,現(xiàn)已完成試點(diǎn)工作。十二是落實(shí)“一會(huì)四書”制度:全市共采用“一會(huì)四書”向地方政府及其他部門報(bào)告特種設(shè)備重大隱患問題7次,召集特種設(shè)備安全分析會(huì) 5次。重大隱患上報(bào)內(nèi)容涉及企業(yè) 5戶,督促企業(yè)完成整改 5戶,整改率100%。十三是嚴(yán)格執(zhí)行“月匯報(bào)、季報(bào)告、年考核”制度,共向市安委會(huì)月匯報(bào)材料十份,特種設(shè)備質(zhì)量安全狀況分析報(bào)告三期。
(三)精心組織,嚴(yán)格監(jiān)察,專項(xiàng)行動(dòng)取得預(yù)期成效。一是開展節(jié)假日和重要活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。元旦、春節(jié)、清明、“五一”和“摸你黑”、“六月安全月”、“七一”、“中秋”及中共臨滄市第三次黨代會(huì)期間,按照各級(jí)黨委、政府和省局的要求,精心組織各類專項(xiàng)整治行動(dòng),針對容易出事的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進(jìn)行全面的安排部署,開展重點(diǎn)整治,確保安全。同時(shí)強(qiáng)化安全職守和節(jié)日值班制度,加強(qiáng)信息報(bào)送,確保政令暢通,便于及時(shí)處臵各類突發(fā)事件。二是結(jié)合“雙打”行動(dòng),開展各類專項(xiàng)打擊行動(dòng)。制定《臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局液化氣瓶充裝使用專項(xiàng)整治方案》安排部署開展專項(xiàng)整治行動(dòng);制定《臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》打擊行動(dòng)。共檢查特種設(shè)備167戶,設(shè)備453臺(tái),氣瓶492只,下達(dá)《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》29份,立案查處44件。三是開展大型起重機(jī)械進(jìn)行摸底調(diào)查,為下步大型起重安全監(jiān)控管理系統(tǒng)實(shí)施打下基礎(chǔ),我市符合上報(bào)條件的大型起重機(jī)械有8臺(tái),涉及使用單位2戶。四是結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),制定《2011年臨滄市特種設(shè)備“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》和《2011年臨滄市特種設(shè)備“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案》,積極參加各級(jí)政府組織的宣傳咨詢活動(dòng),并組織全市企業(yè)懸掛宣傳橫幅,全市共設(shè)立咨詢宣傳臺(tái)9個(gè),發(fā)放宣傳資料5000余份,受理咨詢50余條,懸掛宣傳口號(hào)標(biāo)語40余條。五是開展電梯安全專項(xiàng)整治工作,此次共檢查電梯使用單位 54戶,檢查各類電梯 177臺(tái),下達(dá)安全監(jiān)察指令書17份。六是開展氣瓶充裝及檢驗(yàn)站專項(xiàng)治理工作,共對轄區(qū)11家液化氣充裝站、1家乙炔氣站、3家氧氣充裝站及3戶氣瓶檢驗(yàn)站開展檢查工作,共提出30條整改意見,并限期要求企業(yè)整改落實(shí)。七是安排開展學(xué)校在用特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作,并與省局特設(shè)處要求開展多功能蒸汽灶隱患排查工作結(jié)合開展,已對39所中小學(xué)校實(shí)施檢查,未發(fā)現(xiàn)使用隱患設(shè)備的行為。八是按照各級(jí)政府及省局文件要求,并結(jié)合我市工作實(shí)際,制定并印發(fā)《臨滄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備治大隱患防大事故安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》部署安排開展治大隱患防大事故安全隱患排查治理行動(dòng)。共查出一般隱患69項(xiàng),其中已整改69項(xiàng),整改率達(dá)100%。
(四)積極開展其他業(yè)務(wù)工作。一是為提高特種設(shè)備安全監(jiān)察人員素質(zhì)和能力,充實(shí)基層特種設(shè)備安全監(jiān)察力量,采用委培及參訓(xùn)等方式加強(qiáng)對特種設(shè)備安全監(jiān)察員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全年共舉辦特種設(shè)備安全監(jiān)察員培訓(xùn)班1次,培訓(xùn)學(xué)員57人,其中新取證人員30名。參加全國和全省各類特種設(shè)備安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)5期,共選送人員20參訓(xùn)。協(xié)助協(xié)會(huì)舉辦特種設(shè)備取證培訓(xùn)班6期,共計(jì)培訓(xùn)學(xué)員 405人,通過考核并頒發(fā)證書397 人。二是清理更新在用設(shè)備數(shù)據(jù)庫,完善數(shù)據(jù)信息,實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,數(shù)據(jù)清理完成90%左右;三是嚴(yán)格把關(guān)。對新安裝的設(shè)備依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量和安裝質(zhì)量關(guān),經(jīng)檢驗(yàn)合格、注冊登記辦理完相關(guān)手續(xù)后方可使用,對已投入使用的特種設(shè)備到期未檢或檢驗(yàn)不合格的,嚴(yán)格依法依程序辦理,切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管,清除安全隱患。四是組織開展“四亮四評”活動(dòng),亮化科室職能職責(zé)及辦事流程;五是配合相關(guān)科室完成市局領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)。
三、存在的問題
一是少部分領(lǐng)導(dǎo)、職工對安全形勢認(rèn)識(shí)不足,對安全事故的危害性、嚴(yán)重性以及產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不足,有麻痹和大意的傾向,精神狀態(tài)、工作作風(fēng)不適應(yīng);部分企業(yè)法律法規(guī)意識(shí)、安全意識(shí)淡薄,重效益、輕安全的思想還不同程度地存在。二是宣傳不到位,宣傳的形式、方法單一,宣傳的面不夠廣泛深入,未能充分利用新聞媒體促進(jìn)工作開展。三是體制機(jī)制還不適應(yīng)。雖然做了大量的工作,但還沒有形成一套運(yùn)轉(zhuǎn)有效、切實(shí)可行的體制和機(jī)制。四是人少事多,投入不足,設(shè)施裝備、服務(wù)能力不適應(yīng)。五是應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援預(yù)案有待完善和修訂,部分特種設(shè)備使用單位應(yīng)急救援技術(shù)基礎(chǔ)薄弱,監(jiān)管能力不夠,質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻。六是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識(shí)還不夠明顯。七是動(dòng)網(wǎng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和時(shí)效性還有待進(jìn)一步提高。八是特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)條件沒有達(dá)到規(guī)定要求。
四、2012年工作打算
(一)繼續(xù)深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作,切實(shí)鞏固專項(xiàng)工作成果。以氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治和嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備非法違法行為兩個(gè)專項(xiàng)工作為契機(jī),全面履職,嚴(yán)格執(zhí)法,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察力度,嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備各類違法案件,確實(shí)消除特種設(shè)備安全隱患,遏止特種設(shè)備事故發(fā)生,維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)完善責(zé)任考核和追究制度,全面落實(shí)主體責(zé)任。一是主動(dòng)向市安委辦匯報(bào),爭取市安委會(huì)下發(fā)《臨滄市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作的通知》,落實(shí)縣、區(qū)政府對特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,加大對本系統(tǒng)內(nèi)部特種設(shè)備安全領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管、檢驗(yàn)“一崗雙責(zé)”考核并嚴(yán)格追究責(zé)任。二是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)察力度,繼續(xù)開展“兩書”簽訂工作,落實(shí)企業(yè)第一主體責(zé)任。三是與綜合技術(shù)檢測中心、各縣局、分局建立監(jiān)察、督查、巡查、聯(lián)席會(huì)議等制度,實(shí)現(xiàn)資源共享,信息溝通,政令暢通,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)格檢驗(yàn),確保安全。四是進(jìn)一步落實(shí)“一網(wǎng)四定”,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理。充分利用市委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和政策支持,選好、配好特種設(shè)備安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員,全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)四定”,并適時(shí)對此工作進(jìn)行考核。
(三)繼續(xù)開展重大節(jié)日和重要活動(dòng)的安全檢查工作,繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合、資源共享共同確保特種設(shè)備安全生產(chǎn)。繼續(xù)組織各類特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,進(jìn)一步完善特種設(shè)備應(yīng)急救援體系設(shè)和預(yù)案修訂工作,并組織開展應(yīng)急救援演習(xí),提高應(yīng)急救援和處臵突發(fā)事件的綜合能力,確保特種設(shè)備安全。
(四)完善監(jiān)察體系建設(shè),提升監(jiān)察隊(duì)伍整體形象。一是爭取條件組織監(jiān)察人員到外地州或外省學(xué)習(xí)考察,二是召開全市特種設(shè)備安全監(jiān)察員交流學(xué)習(xí)會(huì),以會(huì)代訓(xùn),提高安全監(jiān)察隊(duì)伍的素質(zhì)。二是加強(qiáng)監(jiān)管,積極幫扶協(xié)會(huì)開展特種設(shè)備作業(yè)人員考前輔導(dǎo)工作,嚴(yán)把培訓(xùn)考核質(zhì)量,從源頭確保特種設(shè)備運(yùn)行安全。三是制定《特種設(shè)備安全監(jiān)察協(xié)管員管理辦法》,積極爭取市政府給予工作經(jīng)費(fèi)支持。四是加強(qiáng)“三位一體”機(jī)制落實(shí)。
(五)繼續(xù)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供職能服務(wù)。正確處理特種設(shè)備安全監(jiān)察和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,并以法律為準(zhǔn)繩,安全為底線的工作原則,加強(qiáng)“事前、事中、事后”的幫扶工作,創(chuàng)新工作方法、轉(zhuǎn)變工作理念、強(qiáng)化服務(wù)思想,在為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展保駕護(hù)航的同時(shí),提供星級(jí)般的職能服務(wù)。
(六)繼續(xù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,充分利用各類宣傳活動(dòng)和渠道大力宣傳特種設(shè)備安全使用知識(shí),并加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系,對嚴(yán)重忽視特種設(shè)備安全、導(dǎo)致重大事故發(fā)生的典型事件予以曝光,提高全社會(huì)自我保護(hù)意識(shí)和能力。
(七)繼續(xù)督促考試機(jī)構(gòu)細(xì)化整改方案,分階段投入整改,逐步達(dá)到四類特種設(shè)備作業(yè)人員考試條件。
二○一一年十一月二十一日