第一篇：露天煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估及分級報(bào)告

肅南縣西大口煤炭有限責(zé)任公司西大口煤礦安

全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估及安全風(fēng)險(xiǎn)分級告報(bào)

一、企業(yè)概況

肅南縣西大口煤炭有限責(zé)任公司西大口煤礦位于肅南縣大河鄉(xiāng)境內(nèi)，屬資源整合礦井, 由原肅南縣大河煤礦和肅南縣西大口羅其生煤礦整合而成。整合后設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為15萬噸／年，核準(zhǔn)為露天開采，礦區(qū)面積1.202平方公里,保有儲量138.54萬噸。位于祁連山自然保護(hù)區(qū)外，該礦于2014年4月16日正式開工建設(shè)，2015年7月底完成建設(shè)，2015年8月3日由省安監(jiān)局批準(zhǔn)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，2016年6月通過安全設(shè)施核查和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，2016年9月完成綜合竣工驗(yàn)收?，F(xiàn)已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照和礦長安全資格證等證照，各類證照齊全有效。

煤礦實(shí)際投資人廖美助，法定代表人、礦長朱梓鑾。采礦許可證證號C***123856，有效期自2015年2月11日至2020年6月11日；營業(yè)執(zhí)照號（統(tǒng)一社會信用代碼）91620000MA71H06J73，有效期自2016年5月5日至2036年5月4日；安全生產(chǎn)許可證號（甘)MK安許證字?2016?X0291Y，有效期自2016年11月21日至2019年11月20日；主要負(fù)責(zé)人證號***813，有效期自2016年9月30日至2019年9月30日。

二、背景來源

根據(jù)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》（安委辦?2016?11號）、等文件精神，公司高度重視，精心組織，按照國務(wù)院和省廳文件要求，結(jié)合礦井自然安全條件和生產(chǎn)系統(tǒng)現(xiàn)狀，全面、系統(tǒng)對公司所屬區(qū)域礦井重大危險(xiǎn)源、隱蔽致災(zāi)因素、生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)普查、辨識、評估、分級，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，遏制重特大事故發(fā)生。

二、危險(xiǎn)和有害因素識別與分析 2.1 主要危險(xiǎn)和有害因素識別辨識與分析

根據(jù)露天煤礦地質(zhì)資料、項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)方案、企業(yè)安全管理及工作環(huán)境惡劣、生產(chǎn)過程復(fù)雜的特點(diǎn)，并結(jié)合煤礦露天采礦工程最常見的事故類型、傷害方式、事故概率統(tǒng)計(jì)等相關(guān)資料，本次驗(yàn)收評價(jià)遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性的危險(xiǎn)和有害因素辨識原則，采用露天采礦工程常見事故類型進(jìn)行危險(xiǎn)和有害因素的辨識。

露天煤礦存在的主要危險(xiǎn)和有害因素有：露天采場邊坡失穩(wěn)造成的坍塌、滑坡及放炮等十余項(xiàng)之多，由于露天煤礦生產(chǎn)自身的特點(diǎn)，其危險(xiǎn)和有害因素具有普遍性，故本次驗(yàn)收評價(jià)認(rèn)為，該露天煤礦在生產(chǎn)過程中也存在16種主要危險(xiǎn)和有害因素。

危險(xiǎn)和有害因素是指那些破壞環(huán)境并危及人類生活和生存的不利因素。危險(xiǎn)、危害因素分析是安全評價(jià)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將該露天煤礦在露天采礦過程中存在的主要危險(xiǎn)和有害因素的產(chǎn)生原因、事故后果分析如下。

2.1.1 滑坡和坍塌 1.滑坡和坍塌的后果

露天邊坡失穩(wěn)會造成邊坡滑坡和坍塌，其結(jié)果不僅使露天采場工作面的采、挖、裝、運(yùn)設(shè)備和人員的生命受到威脅，而且存在使采、挖、裝、運(yùn)設(shè)備被掩埋的危險(xiǎn)，更嚴(yán)重的是大量坍塌使剝離量驟增，增加采礦成本。因此，邊坡滑坡和坍塌是露天采區(qū)生產(chǎn)過程中的主要危險(xiǎn)源，必須重點(diǎn)防范。

2.滑坡和坍塌的原因

由于地質(zhì)構(gòu)造的影響，可能誘發(fā)局部或大面積滑坡。造成滑坡和坍塌的主要原因是：

⑴臺階高度過高，不符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定；

⑵臺階坡面角過大，不按設(shè)計(jì)要求留設(shè)坡面角； ⑶不按作業(yè)規(guī)程操作，違章作業(yè)，形成大的傘檐，易發(fā)生坍塌事故；

⑷地質(zhì)條件變化時(shí)，臺階坡面角沒有及時(shí)進(jìn)行調(diào)整； ⑸氣候因素：暴風(fēng)雨、暴風(fēng)雪使邊坡上方的工作幫和非工作幫截水溝滲漏，導(dǎo)致涇流滲入邊坡使巖層穩(wěn)定性減弱，導(dǎo)致邊坡失穩(wěn)；

⑹由于非工作幫風(fēng)化時(shí)間較長，疏于管理，沒有經(jīng)常清理浮石，在加之雨水的沖刷，造成邊坡失穩(wěn)；

⑺邊坡管理工作不到位，沒有專人負(fù)責(zé)邊幫管理； ⑻采場或排土場出現(xiàn)滑坡、坍塌征兆時(shí)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)或采取措施；

⑼接近邊坡開采時(shí)，沒有按設(shè)計(jì)要求采用控制爆破技術(shù)，嚴(yán)格控制臺階高度和邊坡角。

3.滑坡、坍塌的危險(xiǎn)性分析

從現(xiàn)場和資料查看，該礦煤層頂板為灰白色粗-細(xì)砂巖、灰黑色粉砂巖，底板為深灰色粉砂巖，頂?shù)装鍘r性軟弱，巖石力學(xué)性能差，水平層理及緩波狀層理發(fā)育，另外，由于西大口煤礦深部為原井工開采的采空區(qū)，又采用中深孔松動爆破，爆破作業(yè)和井工開采破壞了部分巖體的穩(wěn)定性，故在開采過程中，如不按規(guī)程、規(guī)范要求的臺階高度及坡面開采，則有可能由于邊坡失穩(wěn)而導(dǎo)致滑坡、坍塌的發(fā)生，因此滑坡、坍塌是該礦的主要危險(xiǎn)和有害因素之一。

2.1.2 爆破傷害

爆破是露天煤礦采剝過程中的主要工序之一，爆破傷害是指由于爆破作業(yè)引起的傷亡事故。

露天采場采用中深孔松動爆破法進(jìn)行采剝作業(yè)，在爆破作業(yè)過程中，稍有不慎或使用、管理不善，違章操作，就易發(fā)生爆破傷害。

1.爆破傷害的后果

爆破飛石毀壞設(shè)備，砸傷人員； 2.爆破傷害產(chǎn)生的原因

⑴爆破時(shí)未能徹底清理現(xiàn)場，撤出全部人員和設(shè)備設(shè)施到安全警戒線以外，爆破危險(xiǎn)區(qū)邊界和影響區(qū)域未設(shè)警戒；

⑵處理殘（盲）炮方法不當(dāng)或未處理； ⑶打殘眼或違章操作；

⑷爆破時(shí)使用不合格或過期變質(zhì)失效的雷管、炸藥；

⑸爆破過程中出現(xiàn)意外情況等。3.爆破傷害的危險(xiǎn)性分析

松動爆破是該礦山的主要采剝方式，礦山每年要消耗一定量的炸藥、雷管，爆破作業(yè)過程中的爆破飛石砸傷人員及爆破現(xiàn)場管理不善而引起的爆破傷害。故爆破傷害也是該礦存在的主要危害之一。因此，必須加強(qiáng)爆破作業(yè)人員的安全意識教育，避免違章作業(yè)，認(rèn)真做好爆破警戒工作，是預(yù)防事故的有效措施。

2.1.3 火藥爆炸

火藥爆炸是指火藥、雷管及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故。

1.傷害的后果

人員傷亡或設(shè)備設(shè)施損失。2.產(chǎn)生的原因

⑴爆破器材在運(yùn)輸、貯存和加工過程中受到撞擊、擠壓或遇到明火發(fā)生爆炸；

⑵雷管與炸藥混合存放；

⑶庫房內(nèi)使用明火或照明設(shè)施引發(fā)的明火； ⑷庫房沒有采取防雷防靜電措施；

⑸穿帶鐵釘?shù)男蛴苫w衣服等引起的靜電火花； ⑹外部大火；

⑺不了解炸藥性能，磨擦、折斷、揉搓炸藥； ⑻未用完的引藥（雷管）和炸藥未能作分離處理。3.危險(xiǎn)性分析

該礦山爆破作業(yè)委托給肅南縣民爆公司進(jìn)行爆破，礦區(qū)沒有設(shè)臵爆破器材庫，使用的爆破器材由肅南縣民爆公司在爆破作業(yè)前，采用專用車輛運(yùn)輸至爆破現(xiàn)場，因此存在爆破材料在運(yùn)輸、使用過程中受外力擠壓和沖擊的危險(xiǎn)因素，遇到明火有發(fā)生火藥爆炸的可能性。

2.1.4 水災(zāi)

西大口煤礦水災(zāi)主要來自雨季洪水和采場內(nèi)滲水。當(dāng)露天采場排洪設(shè)備、設(shè)施排洪能力不足，就會發(fā)生水災(zāi)。

1水災(zāi)的后果

⑴破壞采場邊坡的穩(wěn)定性；雨水沖刷和滲漏是邊坡滑動的一個主要因素，同時(shí)降低了巖體的內(nèi)摩擦角和凝聚力等物理力學(xué)性能，從而削弱邊坡巖體的抗剪強(qiáng)度。大面積的滑坡可能切斷采場內(nèi)的運(yùn)輸線路并掩埋作業(yè)區(qū)，使生產(chǎn)中斷，造成安全事故；

⑵可能淹沒、毀壞辦公生活區(qū)、采場設(shè)施、設(shè)備等，也可造成人員傷亡事故。

⑶發(fā)生泥石流。2水災(zāi)發(fā)生的原因 ⑴場區(qū)處在洪水淹沒區(qū)；

⑵缺少防洪、排澇設(shè)備、設(shè)施或發(fā)生故障； ⑶汛前沒有及時(shí)清障或做防汛準(zhǔn)備； ⑷場區(qū)內(nèi)排水設(shè)施設(shè)計(jì)不合理； ⑸場區(qū)內(nèi)排水系統(tǒng)出現(xiàn)故障；

⑹管理不善，發(fā)現(xiàn)排水不暢未采取防范措施等。

以上這些危險(xiǎn)有害因素的存在與出現(xiàn)，就有可能造成水災(zāi)，導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)的損失。

⑶水災(zāi)的危險(xiǎn)性分析

西大口煤礦水文地質(zhì)類型為中復(fù)雜，屬干燥草原性氣候，采場處于山區(qū)前沿地段的山谷地帶，突發(fā)性暴雨時(shí)有發(fā)生，如果防排洪設(shè)備、設(shè)施排洪能力不足，或采場內(nèi)排水設(shè)備設(shè)施不完善，都會造成水災(zāi)，所以，水災(zāi)也是西大口煤礦的危害之一。

2.1.5 機(jī)械傷害

機(jī)械傷害也是生產(chǎn)中最常見的危害之一。主要包括機(jī)械設(shè)備運(yùn)動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞碾、割、刺等傷害。機(jī)械傷害是西大口煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)中最常見的傷害之一。西大口煤礦的各種機(jī)械設(shè)備都可能造成機(jī)械傷害。容易發(fā)生事故的機(jī)械設(shè)備包括：運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)械、采掘機(jī)械和空氣壓縮機(jī)等。

1.機(jī)械傷害后果

機(jī)械傷害主要表現(xiàn)在操作機(jī)器設(shè)備、移動設(shè)備、機(jī)械運(yùn)輸、在機(jī)械周圍工作時(shí)，由于工作場所狹窄、操作不慎和違章違規(guī)操作等，很容易造成人員傷亡事故，其后果如下：

⑴工人肢體與運(yùn)動部件接觸而被擦傷； ⑵肢體絆卷到機(jī)器輪子而造成人員傷亡；

⑶由于機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)和制造上的缺陷（如強(qiáng)度不夠、剛度不夠、制動器及控制缺陷等）而發(fā)生機(jī)械設(shè)備失控、部件脫落而造成人員傷亡，嚴(yán)重時(shí)會損壞供電等系統(tǒng)，從而造成

其它事故發(fā)生；

⑷采、裝、運(yùn)等機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部位夾人、擦傷、卷傷等，可造成人員傷亡及損壞設(shè)備的損失。

2.機(jī)械傷害的產(chǎn)生原因

礦山造成的機(jī)械傷害事故，主要是由于人的違章指揮、違章操作造成的。常見的原因有：

⑴違章操作，沒有穿戴或穿戴不符合安全規(guī)定的勞動防護(hù)用品進(jìn)行操作；

⑵機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)裝臵缺乏或損壞、被拆除等，導(dǎo)致事故發(fā)生；

⑶操作人員違章作業(yè)或疏忽大意，身體進(jìn)入機(jī)械危險(xiǎn)部位；

⑷在檢修和正常停運(yùn)時(shí)，機(jī)器突然被別人隨意啟動，導(dǎo)致事故發(fā)生；

⑸在不安全的機(jī)械上停留、休息，導(dǎo)致事故發(fā)生； ⑹安全管理上存在不足。3.機(jī)械傷害的危險(xiǎn)性分析

據(jù)有關(guān)資料表明，在操作機(jī)器、移動設(shè)備以及在機(jī)械周圍工作時(shí)，發(fā)生的事故占傷亡事故的第三位。雖然生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備自身通常不會造成群死群傷的惡性事故，但對個體會造成傷亡，必須通過合理設(shè)計(jì)和安裝、嚴(yán)格管理等措施加以預(yù)防和控制。

西大口煤礦機(jī)械設(shè)備是開采生產(chǎn)的主要承載體，機(jī)械對其操作者和周圍人員造成傷害的可能性很大；現(xiàn)場運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備防護(hù)罩（欄）部分不完善，機(jī)械設(shè)備操作維護(hù)與檢修及開停

車順序不合理，缺少操作標(biāo)志牌，容易引起較為嚴(yán)重的機(jī)械傷害事故，因此對作業(yè)人員進(jìn)行操作規(guī)程培訓(xùn)，使他們獲得必要的自我防范及防護(hù)能力，樹立良好的安全意識，自覺遵守操作規(guī)程，是非常必要的。同時(shí)，進(jìn)行必要的技術(shù)檢查和維護(hù)，以確保任何外漏的轉(zhuǎn)動部件都得到妥善的防護(hù)，機(jī)械的安全防護(hù)設(shè)施完好無缺陷，也是預(yù)防該類事故發(fā)生的必要手段。

2.1.6 加油站火災(zāi)爆炸危害 1.發(fā)生加油站火災(zāi)爆炸危害的原因

加油站是露天礦山燃料供應(yīng)的主要設(shè)施，由于柴油、汽油屬易燃、易爆品，也是礦山重點(diǎn)危險(xiǎn)源，其主要事故因素如下：

⑴加油站所配備的消防器材、設(shè)施不符合防火、防爆和阻燃要求；

⑵加油站設(shè)備設(shè)施漏油，遇到明火引燃油料； ⑶加油時(shí)遇到明火；

⑷加油站附近使用乙炔和氧氣（電）焊接時(shí)，未采取必要的安全措施；

⑸加油站及設(shè)備設(shè)施未安裝接地裝臵或失效。2.加油站火災(zāi)爆炸危害危險(xiǎn)性分析

該礦設(shè)臵有加油站，采場在生產(chǎn)過程中，由于油品使用量大，如果加油站接地設(shè)施、消防設(shè)施不完善，遇到火源，有發(fā)生火災(zāi)爆炸事故的可能。故加油站火災(zāi)爆炸危害也是西大口煤礦的危險(xiǎn)、危害因素之一。

2.1.7 壓力容器爆炸

礦山企業(yè)使用壓力容器的場所主要有空氣壓縮機(jī)，如果不能安全使用，往往會發(fā)生爆炸事故，造成人員傷亡和設(shè)備損失。

1.壓力容器爆炸的后果 ⑴造成人員傷亡； ⑵損壞設(shè)備及地面建筑； ⑶造成礦山工作面停工停產(chǎn)。2.壓力容器爆炸事故的主要原因

⑴壓力容器運(yùn)行時(shí)安全閥的閥桿關(guān)死，安全閥排氣孔堵塞，釋放壓力整定不合適，安全閥失效等，造成壓力容器在高壓下運(yùn)行，可能引起爆炸事故；

⑵壓力容器受到機(jī)械損傷，在高壓下發(fā)生爆炸事故； ⑶壓力容器遇到突然撞擊或遇到高溫而發(fā)生爆炸； ⑷未制訂安全操作規(guī)程或操作人員違章操作，引起超溫、超壓；

⑸壓力容器未經(jīng)過壓力檢測檢驗(yàn)合格就投入使用或未按規(guī)定進(jìn)行定期檢測檢驗(yàn)；

⑹管理不善或操作人員不具備特種作業(yè)資格而進(jìn)行操作。

3.壓力容器的危險(xiǎn)性分析

肅南裕固族自治縣西大口煤炭有限責(zé)任公司西大口煤礦配備有空氣壓縮機(jī)，空氣壓縮機(jī)的儲氣罐額定壓力為1.2Mpa，具有較大壓力，如果管理不善，則可能造成爆炸事

故。所以，壓力容器爆炸危險(xiǎn)是西大口煤礦另一危險(xiǎn)、危害因素。

2.1.8 車輛傷害

西大口煤礦運(yùn)輸?shù)缆窏l件差，工作環(huán)境復(fù)雜，故極易發(fā)生汽車運(yùn)輸事故。

1.車輛傷害的后果

⑴運(yùn)輸車輛損失、人員傷亡；

⑵車輛相互碰撞，影響礦山正常生產(chǎn)。2.車輛傷害的產(chǎn)生原因

車輛傷害產(chǎn)生的原因很多，但歸納起來，主要有以下幾點(diǎn)：

⑴運(yùn)輸車輛自身故障，未及時(shí)修理，在運(yùn)行過程中發(fā)生事故（如重載車輛下坡剎車失靈等）；

⑵司機(jī)違章操作，不遵守交規(guī)造成運(yùn)輸事故； ⑶運(yùn)輸?shù)缆仿窙r差，道路曲率半徑<10倍軸距，盤山道路坡度過大，造成失控事故；

⑷運(yùn)輸車輛超載、超重；

⑸在揚(yáng)塵、沙塵暴天氣未能開啟防霧燈，在暴雨、暴風(fēng)雪天氣未在車輛輪胎上裝防滑鏈；

⑹選用無前后雙制動的汽車型號，或雖為雙制動車輛，但由于車輛陳舊或帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是車輛進(jìn)入采場前未進(jìn)行嚴(yán)格檢查；

⑺無視單、雙面裝車作業(yè)，裝礦汽車未按挖掘機(jī)司機(jī)指令進(jìn)入作業(yè)區(qū)，或在裝車時(shí)，駕駛員擅離駕駛室檢查、維修

車輛；

⑻裝車時(shí)，駕駛員將頭和手臂伸出駕駛室；

⑼在道路急轉(zhuǎn)彎和大下坡處未設(shè)臵明顯標(biāo)志；急轉(zhuǎn)彎和下坡路段快速行駛等。

3.車輛傷害的危險(xiǎn)性分析

西大口煤礦煤（巖）拉運(yùn)和材料運(yùn)輸均采用汽車運(yùn)輸，礦山運(yùn)輸量大，運(yùn)輸車輛載重量大，部分運(yùn)輸?shù)缆仿窙r差，坡度大，露天采場運(yùn)輸?shù)缆窏l件差，故如果運(yùn)輸車輛的保養(yǎng)不及時(shí)，在雨霧天行駛，由于視線受阻，會車時(shí)極易發(fā)生碰撞、翻車等事故，車輛傷害也是該礦主要的危害之一。

2.1.9 火災(zāi)

西大口煤礦火災(zāi)主要是加油站、堆煤場、排土場、井工采空區(qū)及場區(qū)其他可燃物、采、裝、電氣設(shè)備等受到外來熱源（如照明、明火等）的作用而形成的火災(zāi)。可能發(fā)生火災(zāi)的地點(diǎn)為：加油站、堆煤場、排土場、井工采空區(qū)、變壓器、配電室及生活辦公區(qū)等。

1.火災(zāi)的后果

⑴造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；

⑵火災(zāi)產(chǎn)生大量的有毒有害氣體，造成人員窒息中毒。2.火災(zāi)發(fā)生的原因

⑴井工開采形成的采空區(qū)未全部冒落壓實(shí)或采空區(qū)封閉不嚴(yán)，存在漏風(fēng)，發(fā)熱著火，引起的火災(zāi)；

⑵加油站油料泄漏，消防設(shè)施配備不足等，遇到明火引起的火災(zāi)；

⑶存在明火。冬天工作人員在禁止煙火處使用煤爐、電爐、燈泡取暖等違章作業(yè)，或電焊、氧焊使用不當(dāng)引起火災(zāi)；

⑷機(jī)械磨擦及物體碰撞產(chǎn)生火花引燃可燃物，引起火災(zāi)； ⑸雷電引起的火災(zāi)； ⑹電氣設(shè)備引起的火災(zāi)。3.火災(zāi)的危險(xiǎn)性分析

肅南裕固族自治縣西大口煤炭有限責(zé)任公司西大口煤礦所采煤層為原地下開采所遺留的煤層露頭部分，隨著開采深度的增加，原井工開采采空區(qū)殘留煤層的揭露，采空區(qū)有發(fā)火的可能。另外，該礦建有變電所、配有較多的采、裝、運(yùn)設(shè)備，變壓器、配電室及采、裝、運(yùn)設(shè)備、堆煤場、排土場等都有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)，如果變壓器、配電室及采、裝、運(yùn)設(shè)備等處安全消防設(shè)施不到位、管理不尚或處理不當(dāng)，則有可能造成機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備火災(zāi)，堆煤場采出的原煤，排土場混入的原煤，如果堆放高度過高，使其溫度不能及時(shí)散發(fā)，降溫防火措施不到位，經(jīng)過一段時(shí)間后，都有發(fā)生堆煤場及排土場原煤自燃的可能。如果作業(yè)人員缺乏必要的安全防火常識，部分崗位缺失、安全管理水平低、措施不完善，所以，有發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)，如果采空區(qū)管理不到位或處理措施不當(dāng)，則有可能發(fā)生煤塵自燃，造成人員燙傷、燒傷和中毒窒息事故。故火災(zāi)危害是西大口煤礦又一危險(xiǎn)因素。

2.1.10 高處墜落

西大口煤礦人員和采裝運(yùn)設(shè)備在臺階邊緣行走或作業(yè)時(shí)，極易發(fā)生高處墜落；作業(yè)人員在工作面清理浮石，如果

防護(hù)設(shè)施不全，極易造成高處墜落而引起人員傷殘或傷亡事故。

1.高處墜落的主要原因

⑴沒有按要求使用安全帶、安全帽或二人同時(shí)使用一條安全帶；

⑵沒有按要求穿防滑性能良好的軟底鞋；

⑶高處作業(yè)時(shí)使用的安全保護(hù)裝臵不完善或在缺乏保護(hù)裝臵情況下違章進(jìn)行作業(yè)；

⑷工作責(zé)任心不強(qiáng)，主觀判斷失誤； ⑸工作人員疏忽大意，疲勞作業(yè)； ⑹高處作業(yè)安全管理不到位； ⑺照明不良，工作環(huán)境惡劣； ⑻違章操作；

⑼在墜落危險(xiǎn)地點(diǎn)沒有醒目的警告或噴漆標(biāo)志等。2.高處墜落的危險(xiǎn)性分析

西大口煤礦采場存在落差較大的設(shè)備和平臺，操作平臺及人行道坡度較大；局部有高處墜落危險(xiǎn)的地方?jīng)]有安裝防護(hù)欄、沒有醒目的安全標(biāo)志，設(shè)備的安全操作、維護(hù)和管理措施也不到位，標(biāo)志不明顯。再加之生產(chǎn)場地部分設(shè)備距地面較高，在巡視或維修設(shè)備的過程中容易造成人員滑落。有發(fā)生高處墜落的可能，造成設(shè)備損壞和人員的傷亡。所以，高處墜落也是西大口煤礦的危險(xiǎn)之一。

2.1.11 物體打擊

在露天采剝生產(chǎn)過程中，存在砸傷危險(xiǎn)性，這些危險(xiǎn)主要包括：在采剝面清理浮石過程中浮石、浮渣掉落砸傷人員和設(shè)備；鏟裝過程中大塊煤巖滾落或滑落砸傷人員和設(shè)備；煤巖、工具、墜落物的砸傷等。

2.1.12 其它危險(xiǎn)和有害因素 1.電傷害 ⑴電傷害的后果：

①人員電弧灼傷、觸電死亡；

②電氣設(shè)備如果長期過負(fù)荷運(yùn)行，會產(chǎn)生大量熱量，引發(fā)火災(zāi)事故；

③電氣設(shè)備內(nèi)部絕緣損壞，保護(hù)監(jiān)測裝臵失效，將會造成火災(zāi)；

④雷電造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡等。⑵電傷害的產(chǎn)生原因：

電傷害的產(chǎn)生的主要原因，除了環(huán)境惡劣的客觀原因及設(shè)備缺陷、設(shè)計(jì)不周等技術(shù)因素外，大部是由于違章指揮、違章操作引起的，常見的有：

①使用絕緣不合格的電工工具；

②沒有定期進(jìn)行檢修、維護(hù)和保養(yǎng)，使線路磨損、壓破絕緣層造成電氣設(shè)備外殼帶電，設(shè)備缺少漏電和接地保護(hù)等防護(hù)裝臵；

③帶電進(jìn)行檢修、維護(hù)，絕緣膠鞋破損，操作者身體或工具碰到帶電線路上；

④缺少標(biāo)志或標(biāo)志不明顯，電氣作業(yè)的安全管理工作存

在漏洞；

⑤工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍或非電工進(jìn)行電器操作； ⑥在特殊工作場所不使用安全電壓照明；

⑦電氣作業(yè)裸露的帶電體沒有防護(hù)，在潮濕地區(qū)工作不穿絕緣鞋，無絕緣墊，無監(jiān)護(hù)人；

⑧雷電保護(hù)設(shè)施沒有或有缺陷；

⑨沒有設(shè)臵必要的安全技術(shù)措施（如漏電保護(hù)、安全電壓等）或安全措施失效；

⑩沒有嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度和工作票制度。⑶電傷害的危險(xiǎn)性分析：

礦區(qū)用電主要是機(jī)修、辦公和生活照明等，防生產(chǎn)生活用電造成的人員觸電及其它用電事故的危險(xiǎn)，將是西大口煤礦的重點(diǎn)。

2.粉塵危害

粉塵危害主要是鑿巖、爆破、運(yùn)輸、裝卸等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)性粉塵。操作人員長期吸入含塵空氣，就會造成肺部組織纖維化、硬化，喪失呼吸功能，導(dǎo)致塵肺病。粉塵還會引起刺激性疾病、急性中毒或癌癥。在高粉塵環(huán)境下作業(yè)，會造成操作失誤，造成其他傷害事故。故粉塵危害是西大口煤礦又一主要危險(xiǎn)和有害因素。

3.噪聲危害

噪聲危害主要是露天采區(qū)在鑿巖、爆破、鏟裝、運(yùn)輸過程中的噪聲，噪聲是露天采區(qū)開采過程中的一種職業(yè)危害。噪音危害的后果是操作人員長時(shí)間在噪聲環(huán)境下工作，可能引起職業(yè)性噪聲耳聾或引起神經(jīng)衰弱、心血管疾病等，同時(shí)

也會使操作人員的失誤率上升，降低勞動生產(chǎn)率，影響人們的正常工作和生活，嚴(yán)重的會導(dǎo)致事故發(fā)生。故噪音危害是西大口煤礦的另一危險(xiǎn)、危害因素。

4.大風(fēng)危害

該礦區(qū)春季多風(fēng)，對礦山采剝、運(yùn)輸造成一定影響，還可能對礦山生活住房和供電線路及地面其他設(shè)施造成破壞，并可能進(jìn)一步導(dǎo)致傷害事故的發(fā)生。

5.雷電

西大口煤礦屬干燥草原性氣候，在夏季雷雨季節(jié)，礦山的較高建筑物、通訊設(shè)施等部位若避雷設(shè)施缺乏、失效以及不足等，可能發(fā)生雷電傷害事故，損壞礦山建筑，傷害礦山工作人員。

6.冰凍危害

西大口煤礦地處我國西北地區(qū)，天氣較為寒冷，露天作業(yè)，難以采暖保溫，如不采取措施，人員有被凍傷和設(shè)備被凍壞的可能，再加之采場內(nèi)部分邊坡的滲水，容易凍結(jié)成冰，甚至蔓延至采場道路，形成冰面，給采場運(yùn)輸造成一定的現(xiàn)象。

7.人的行為性危險(xiǎn)

據(jù)國內(nèi)外大量的調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，由于人的不安全行為而導(dǎo)致的事故占事故總數(shù)的70～90%以上。美國工程師海因里希經(jīng)過大量的研究，認(rèn)為存在著“88：10：2”規(guī)律，即在100起事故中，有88起純屬人為引起的，有10起是人和物的不安全狀態(tài)造成的，只有2起是人難以預(yù)防的，即所謂“天災(zāi)”。同樣，煤礦行業(yè)80%以上的事故都是出于現(xiàn)場管理和職

工違章造成的。

⑴管理者素質(zhì)及對安全的重視程度

西大口煤礦生產(chǎn)技術(shù)人員及安全管理人員雖有從事露天礦生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，但仍存在安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)不足，故領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理露天礦事故的能力較弱。因此，管理者對安全工作的重視程度不夠，也是引起安全事故發(fā)生的主要原因之一。

⑵人的生理原因

主要是指職工的反應(yīng)速度，手腳靈敏程度以及視力、體力等能否適應(yīng)工作的需要。其中還有因長時(shí)間工作過度疲勞或者睡眠不足，身體欠佳等，在操作時(shí)表現(xiàn)為力不從心，失去配合，操作失誤而造成事故。

⑶人的素質(zhì)原因

露天采場作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)不高，操作技能差，缺乏安全意識，再加之工人為了自身經(jīng)濟(jì)利益而違章作業(yè)，給安全生產(chǎn)、改善安全環(huán)境帶來了更大的困難，從而導(dǎo)致安全工作的惡性循環(huán)。

8.安全管理缺陷

如果礦山安全管理機(jī)構(gòu)建立不全，人員配備不齊，安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理制度及操作規(guī)程建立不全，責(zé)任不明確，落實(shí)不到位，安全管理人員經(jīng)驗(yàn)不足，領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)和處理露天礦事故的能力不強(qiáng)，管理者對安全工作的重視程度不夠，違章指揮，安全防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急設(shè)施和安全警示標(biāo)志缺陷等，都是引起安全事故發(fā)生的主要原因。

以上8種危險(xiǎn)，危險(xiǎn)和有害因素在露天采區(qū)均不同程度的存在，雖然這些危險(xiǎn)和有害因素一般不會造成重大事故，但卻不能麻痹疏忽，而應(yīng)防患于未然，積極采取切合實(shí)際的措施予以預(yù)防和控制。

2.2 重大危險(xiǎn)源識別

重大危險(xiǎn)源是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施，以及其他存在危險(xiǎn)能量等于或超過臨界量的場所和設(shè)施。其中生產(chǎn)場所是指危險(xiǎn)物質(zhì)的生產(chǎn)、加工及使用等的場所，包括生產(chǎn)、加工及使用等過程中的中間貯罐存放區(qū)及半成品、成品的周轉(zhuǎn)庫房，而貯存區(qū)是指專門用于貯存危險(xiǎn)物質(zhì)的貯罐或倉庫組成的相對獨(dú)立的區(qū)域。

本次評價(jià)根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl8218-2009)對該項(xiàng)目爆破材料的貯存和柴油進(jìn)行辨識，結(jié)果如下：

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）的規(guī)定，爆破材料庫構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的條件是：工業(yè)炸藥臨界量大于或等于10t。該建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，礦山爆破工作承包給肅南縣民爆限公司進(jìn)行爆破，礦山未設(shè)臵爆破器材庫，礦山不儲存爆破器材，所使用的爆破器材由肅南縣民爆限公司在爆破前按照使用量配送，剩余部分回收至民爆公司管理。

該建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動車輛使用的燃油大部分為柴油，但根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GBl8218-2009)的規(guī)定，其柴油不在危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源申報(bào)的范圍內(nèi)。

由上可知，肅南縣西大口煤礦區(qū)域內(nèi)不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級

結(jié)合《肅南縣實(shí)行煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施意見》與西大口煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，西大口煤礦無重大危險(xiǎn)源，水文地質(zhì)條件簡單，無沖擊地壓威脅，無重大安全隱患，近3年來未發(fā)生傷亡事故，可認(rèn)為安全風(fēng)險(xiǎn)為C級。

第二篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)辨識報(bào)告培訓(xùn)試卷及答案

2018安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告考試試卷

單位：

姓名：

成績：

一、填空題（每題3分，共45分）

1.重點(diǎn)對辨識范圍內(nèi)（）、水、火、（）、（）、及提升運(yùn)輸系統(tǒng)等容易導(dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素，辨識主要內(nèi)容包括人的不安全行為、（）、環(huán)境的不安全因素、（）等。

2.經(jīng)辨識，扶貧煤礦在生產(chǎn)過程中可能存在的主要危險(xiǎn)、有害因素有：（）、（）、煤塵爆炸、（）、水害、提升運(yùn)輸傷害、電氣傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、高處墜落、噪聲振動、中毒窒息等。

3.根據(jù)辨識評估報(bào)告，2018年綜采工作面重大風(fēng)險(xiǎn)類型為（）。4.煤塵危害的主要類型有（）、（）、（）等職業(yè)病。

5.根據(jù)重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人數(shù)上限要求，采煤工作面不超（）人。

6.采煤機(jī)額內(nèi)外噴霧降塵和二次負(fù)壓降塵裝置，并保證完好，正常使用。內(nèi)噴霧水壓不小于（）MPa，外噴霧水壓不小于（）MPa。

二、判斷題（每題3分，共15分）

1.根據(jù)矩陣評估法，風(fēng)險(xiǎn)值（R）在“9-16”范圍內(nèi)的為“中等風(fēng)險(xiǎn)”。（）

2.結(jié)合我礦實(shí)際，建礦以來未發(fā)生過頂板事故。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識方法和標(biāo)準(zhǔn)，共辨識風(fēng)險(xiǎn)18項(xiàng)，均為一般風(fēng)險(xiǎn)。（）

3.加強(qiáng)對皮帶的檢查，寬度小于原帶寬85%的帶及時(shí)更換，確保皮帶強(qiáng)度達(dá)到要求。（）

4.下大到瀑雨時(shí)應(yīng)立即停止井下生產(chǎn)，將人員撤至地面。（）5.煤礦現(xiàn)開采的煤層為容易自燃煤層，當(dāng)煤層厚度大于平均采高6.1m時(shí)，回采過程中不得任意留設(shè)設(shè)計(jì)外的頂煤。（）

三、問答題（每題20分，共40分）

1.中等風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？(20分)

2.采煤工作面割煤后移架不及時(shí)，頂板懸露時(shí)間較長，容易發(fā)生冒頂事故，現(xiàn)場的管控措施有哪些？（20分）

（A卷）答案

一、填空題

1.瓦斯/煤塵/頂板//物的不安全狀態(tài)/管理的缺陷 2.冒頂/片幫/火災(zāi)/煤層自燃

3.火災(zāi) 4.煤塵爆炸/矽肺病/煤矽肺 5.29

6.2/4

二、判斷題 ×√√√√

三、問答題

1.中等風(fēng)險(xiǎn)判定標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答:（1）經(jīng)過對危險(xiǎn)源辨識評估，其風(fēng)險(xiǎn)最高值符合中等風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)的。

（2）發(fā)生過2人以上重傷或三次及以上輕傷，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的。

2.采煤工作面割煤后移架不及時(shí)，頂板懸露時(shí)間較長，容易發(fā)生冒頂事故，現(xiàn)場的管控措施有哪些？

答：（1）嚴(yán)格按照工作面作業(yè)規(guī)程進(jìn)行施工，機(jī)割后按規(guī)定跟機(jī)移架。（2）工作面頂板破碎時(shí)，及時(shí)超前移架，確保頂板支護(hù)安全可靠。（3）工作面支架移架后及時(shí)伸出前探梁并打開護(hù)幫板。

（4）跟班管理人員及安監(jiān)員加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，盯靠到位。

第三篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控—礦井月度評估報(bào)告

平煤股份十一礦

五月份安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

分析報(bào)告

平煤股份十一礦 2017年5月28日

平煤股份十一礦 5月份安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

分析報(bào)告

一、評估情況概述

5月26日，按照《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法（試行）》第二部分“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”定期檢查中“礦長每月組織對重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行一次檢查分析”的要求，車礦長牽頭組織，礦領(lǐng)導(dǎo)、各專業(yè)副總、科長及包?？剖抑饕?fù)責(zé)人參加，從礦井瓦斯、水、火、煤塵、頂板及機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)入手，開展了全面的管控措施落實(shí)情況檢查。檢查結(jié)束后，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)組織專業(yè)副總、業(yè)務(wù)科室科長、基層區(qū)隊(duì)隊(duì)長、技術(shù)人員等針對所查問題進(jìn)行了評估分析，并制定出專項(xiàng)管控措施督促落實(shí)整改。各專業(yè)評估分析情況如下：

二、“一通三防”系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，防突礦長陳星明組織通風(fēng)科全體成員及相關(guān)基層單位隊(duì)長、技術(shù)人員依據(jù)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度》要求，對十一礦“一通三防” 系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

（一）傳感器安設(shè)管理 評估結(jié)果：紅色 存在問題：

1、目前粉塵傳感器已安裝己

16-17

-24030備用面、己

16-17

-22201采面，煙霧傳感器已在新主井己組高強(qiáng)皮帶處、丁戊高強(qiáng)皮帶處安裝完畢。由于采購的監(jiān)測線纜未到貨，延緩了安裝時(shí)間，其他采掘工作面粉塵傳感器和皮帶滾筒處煙霧傳感器未安裝。

2、在用部分風(fēng)速傳感器，數(shù)值上下浮動大，顯示不穩(wěn)定，與測風(fēng)記錄有誤差，5月份已及時(shí)更換了礦井總回風(fēng)巷的風(fēng)速傳感器，其他地點(diǎn)未更換。

管控措施：

1、施工地點(diǎn)在沒有安裝粉塵傳感器之前，加強(qiáng)人工檢測，根據(jù)檢測結(jié)果，及時(shí)完善、修改綜合防塵措施，并嚴(yán)格落實(shí)。

2、制定計(jì)劃，安排工期，逐步完善采掘工作面粉塵傳感器和所有皮帶機(jī)頭處煙霧傳感器。

3、加強(qiáng)皮帶機(jī)載煙霧傳感器、超溫灑水裝臵及皮帶托輥的檢修、維護(hù)工作，保證其正常使用。

4、、通風(fēng)科邢現(xiàn)平負(fù)責(zé)，及時(shí)與物資供應(yīng)部門聯(lián)系，關(guān)注監(jiān)測線纜、風(fēng)速傳感器等設(shè)備的到貨情況；監(jiān)測隊(duì)隊(duì)長鄭東負(fù)責(zé)，做好粉塵傳感器及煙霧傳感器等監(jiān)測設(shè)備的安裝工作。

（二）系統(tǒng)裝備 評估結(jié)果：紅色

存在問題：容易自燃和自燃煤層采區(qū)開采設(shè)計(jì)中，預(yù)先選定構(gòu)筑防火門位臵。當(dāng)采煤工作面通風(fēng)系統(tǒng)形成后，按設(shè)計(jì)構(gòu)筑防火門墻，儲備足夠數(shù)量的封閉防火門材料。在此之前己

16-17

-22201采面已構(gòu)筑防火門，5月份已完善了己16-17-22162采面防火門。當(dāng)前回采的采面中，己16-17-22111采面未設(shè)臵防火門。

管控措施：

1、按照所排工期，通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長李學(xué)海負(fù)責(zé)安排人員逐步完善己16-17-22111采面所需構(gòu)筑的防火門，并提前考慮己16-17-24030采面回采前防火門的安裝完善工作。

2、己16-17-22111采面在沒有構(gòu)筑防火門前，通風(fēng)隊(duì)監(jiān)測人員每班應(yīng)對采空區(qū)CO氣體進(jìn)行檢查，每周進(jìn)行取樣分析；堅(jiān)持落實(shí)對采空區(qū)進(jìn)行預(yù)防性注氮，采面上、下隅角打封堵墻，采面上、下端頭吊掛擋風(fēng)簾等措施。通風(fēng)科張興才負(fù)責(zé)做好管控措施的督促落實(shí)工作，要求相關(guān)工作10月31日前完成。

（三）設(shè)施設(shè)備 評估結(jié)果：黃色 存在問題：

1、煤礦安全規(guī)程186條規(guī)定煤倉聯(lián)巷必須用隔爆水棚隔開，現(xiàn)正在逐漸整改完善。

2、煤礦安全規(guī)程647條和650條規(guī)定采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)必須安裝內(nèi)、外噴霧裝臵，目前采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)噴霧均不能使用。

管控措施：

1、要求皮帶巷道管理單位逐步完善所有煤倉聯(lián)巷隔爆水棚，5月份完善了戊二皮帶上倉兩側(cè)的隔爆設(shè)施。

2、煤倉聯(lián)巷未安設(shè)隔爆水棚的，必須加強(qiáng)巷道防塵管理，每班對巷道進(jìn)行沖塵，防止粉塵堆積，并加強(qiáng)煤倉上口瓦斯檢查，杜絕瓦斯積聚現(xiàn)象。

3、由綜機(jī)辦主任路三軍牽頭組織，在采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)上安設(shè)增壓泵，使采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)外噴霧壓力增加到8MPa。

4、加強(qiáng)采、掘工作面防塵管理，采面及掘進(jìn)工作面割煤期間，必須開啟巷道內(nèi)凈化水幕，杜絕粉塵超標(biāo)。

按照“安全生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，系統(tǒng)評定為黃色。系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上紅色，隱患可以及時(shí)整改的，系統(tǒng)應(yīng)評定為黃色”的規(guī)定。經(jīng)過評估，五月份，十一礦“一通三防”系統(tǒng)最終評估為黃色。

三、瓦斯防治系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，防突礦長陳星明組織防突副總、防突科全體成員及相關(guān)基層單位隊(duì)長、技術(shù)人員依據(jù)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度》要求，對十一礦瓦斯防治系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

（一）抽采能力 評估結(jié)果：紅色 存在問題：己16-17

-22111采面瓦斯抽放管路有一處存在積水、一處被巷道擠壓，瓦斯抽采管路巡查工作不到位放水不及時(shí)，瓦斯抽采管理不到位。

管控措施：5月28日之前，由防突隊(duì)隊(duì)長李連昌負(fù)責(zé)，安排專人加強(qiáng)瓦斯抽放管路系統(tǒng)巡查，及時(shí)排放積水，對受擠壓管理進(jìn)行調(diào)整，防突科負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

“技術(shù)管理”、“區(qū)域治理”、“異常信息處臵”三項(xiàng)指標(biāo)評估為綠色。按照“安全生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，系統(tǒng)評定為黃色。系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上紅色，隱患可以及時(shí)整改的，系統(tǒng)應(yīng)評定為黃色”的規(guī)定。經(jīng)過評估，五月份，十一礦瓦斯防治系統(tǒng)最終評估為黃色。

四、防治水系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，總工程師陳星明組織地測副總、地測科科長、地測科成員依據(jù)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度》要求，對礦井防治水系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析。

（一）防治水基礎(chǔ)工作 評估結(jié)果：黃色 存在問題：己組充水性圖采區(qū)邊界、小斷層未按規(guī)定標(biāo)注。管控措施：礦井應(yīng)當(dāng)編制防治水圖件及基礎(chǔ)臺賬，內(nèi)容符合《煤礦防治水規(guī)定》及《煤礦地質(zhì)測量圖例》規(guī)定，要求地測科于獻(xiàn)偉立即按照《煤礦防治水規(guī)定》及《煤礦地質(zhì)測量圖例》要求5月底之前按時(shí)整改，及時(shí)更新圖件，地測科科長王中來做好督促驗(yàn)收。

（二）排水系統(tǒng) 評估結(jié)果：黃色

存在問題：戊9-10-22040風(fēng)巷外段100m處水倉備用泵未接電源，未與4寸排水管路連接；風(fēng)巷拐刀把處4寸排水管路用2寸管連接，管路不匹配。

管控措施：掘五隊(duì)隊(duì)長楊綿海負(fù)責(zé)，5月31日前組織人員及時(shí)接好備用泵未接電源，風(fēng)巷拐刀把處將2寸排水管更換為4寸排水管，連接完善排水管路，保證正常排水。地測科劉松濤負(fù)責(zé)督促檢查。

因防治水機(jī)構(gòu)和管理制度、防治水措施落實(shí)兩項(xiàng)評估指標(biāo)均為綠色，按照“安全生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，系統(tǒng)評定為黃色”的規(guī)定。經(jīng)過評估，五月份，十一礦防治水系統(tǒng)最終評估為黃色。

五、開掘工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，生產(chǎn)礦長樊永東牽頭組織，開拓副總、開拓科成員及開掘各隊(duì)隊(duì)長、技術(shù)員參加，按照《開掘工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》，針對丁5-6-26051機(jī)巷、風(fēng)巷、己16-17-22171風(fēng)巷高抽巷、-780泵房變電所后通道、戊9-0-22040機(jī)巷、戊9-0-22040風(fēng)巷、己16-17-22221機(jī)巷底抽巷等開掘工作面進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析。

（一）丁5-6-26051風(fēng)巷 評估結(jié)果：黃色 存在問題：巷道迎頭10米范圍錨索設(shè)計(jì)每排3根實(shí)際每排施工1根。

管控措施：該單位存在重生產(chǎn)輕安全心態(tài)，因頂板完整性好而沒有按照設(shè)計(jì)要求施工錨索。要求掘進(jìn)一隊(duì)當(dāng)天早班停止進(jìn)尺，安排人員按照設(shè)計(jì)要求施工錨索，在以后施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工錨索。

（二）丁5-6-26051機(jī)巷 評估結(jié)果：黃色 存在問題：巷道迎頭20米范圍錨索設(shè)計(jì)每排3根實(shí)際每排施工1根。

管控措施：該單位存在重生產(chǎn)輕安全心態(tài)，因頂板完整性好而沒有按照設(shè)計(jì)要求施工錨索。要求掘進(jìn)一隊(duì)當(dāng)天早班停止進(jìn)尺，安排人員按照設(shè)計(jì)要求施工錨索，在以后施工過程中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)施工錨索。

（三）-780泵房變電所后通道 評估結(jié)果：黃色 存在問題：戊二-780車場巷道失修嚴(yán)重。

管控措施：該區(qū)域由于壓力顯現(xiàn)，頂板下沉嚴(yán)重，現(xiàn)有的錨網(wǎng)（索）噴漿封閉支護(hù)方式已滿足不了支護(hù)需求。要求開拓三隊(duì)6月10日前編制維修安全技術(shù)措施，錨索排距由1400mm減小至700mm，維修后噴漿封閉并進(jìn)行注漿工作。

（四）戊9-0-22040機(jī)巷 評估結(jié)果：黃色 存在問題：巷道400～600米區(qū)域壓力大，個別錨桿被壓斷。管控措施：該段巷道壓力顯現(xiàn)，需加強(qiáng)支護(hù)方能滿足支護(hù)需求。要求掘進(jìn)三隊(duì)6月5日前安排人員在該區(qū)域打設(shè)木點(diǎn)柱，補(bǔ)打錨桿；原錨索排距1400mm，現(xiàn)需加密錨索使其排距為700mm，且錨索使用錨索托梁。

（五）戊9-0-22040風(fēng)巷 評估結(jié)果：黃色 存在問題：巷道750～780米區(qū)域壓力大，個別錨桿（索）被壓斷。管控措施：該段巷道壓力顯現(xiàn)，需加強(qiáng)支護(hù)方能滿足支護(hù)需求。要求掘進(jìn)五隊(duì)5月27日前安排人員在該區(qū)域打設(shè)木點(diǎn)柱，補(bǔ)打錨桿；原錨索排距1400mm，現(xiàn)需加密錨索使其排距為700mm，且錨索使用錨索托梁。

（六）己16-17-22221機(jī)巷底抽巷 評估結(jié)果：黃色 存在問題：回風(fēng)道斷面收縮1/4。

管控措施：要求開拓一隊(duì)5月30日前編制維修安全技術(shù)措施安排人員進(jìn)行擴(kuò)修以保證滿足回風(fēng)需要。

按照“采掘工作面出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，該工作面評定為黃色；出現(xiàn)1項(xiàng)及以上紅色的，該采掘工作面評定為紅色；各項(xiàng)均為綠色的，工作面方可評定為綠色?！钡囊?guī)定，經(jīng)過評估，五月份開掘?qū)I(yè)丁5-6-26051風(fēng)巷、丁5-6-26051機(jī)巷、-780泵房變電所后通道、戊9-0-22040機(jī)巷、戊9-0-22040風(fēng)巷、己16-17-22221機(jī)巷底抽巷最終評定為黃色，其他評定為綠色。

六、采煤工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，采煤礦長樊勝強(qiáng)牽頭組織，生產(chǎn)副總、生產(chǎn)科成員及采煤各隊(duì)隊(duì)長、技術(shù)員參與。按照《采煤工作面安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》五項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容對己16-17

-22162綜采工作面、丁

5-6

-26021綜采工作面、己16-17-22201綜采工作面、己16-17-22111綜采工作面開展了五月份周期安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（一）己16-17-22162綜采工作面 評估結(jié)果：黃色 存在問題：己16-17-22162綜采工作面頂板方面采面下出口高度不足1.8m,機(jī)巷超前支護(hù)段圓木梁壓斷，人行道寬度不符合規(guī)定。

管控措施：該采面的頂板問題是由于工作面為下分層工作面，壓力超前，現(xiàn)場支護(hù)措施落實(shí)不到位，管理松懈造成的。要求施工單位綜采一隊(duì)隊(duì)長王立腦加強(qiáng)隊(duì)伍管理，管理人員從思想上充分認(rèn)識到壓力超前的危害，提前防范，措施落實(shí)到位。機(jī)巷增加一排超前支護(hù)，單體液壓支柱做到穿鞋戴帽，安排專人負(fù)責(zé)機(jī)巷管理，嚴(yán)格落實(shí)替棚拉底措施，5月底之前必須整改完畢。

（二）丁5-6-26021綜采工作面 評估結(jié)果：黃色 存在問題：丁5-6

-26021綜采工作面頂板方面采面機(jī)尾最后20架支架狀態(tài)不正，個別支架前梁接頂不實(shí)。機(jī)電運(yùn)輸管理方面風(fēng)巷1100m前后拉底落道處局部軌道懸空。

管控措施：該工作面存在問題是由于調(diào)整采面?zhèn)蝺A斜后支架工在拉移支架時(shí)沒有及時(shí)調(diào)架，現(xiàn)場管理不到位，措施落實(shí)不到位造成的。機(jī)電運(yùn)輸問題是由于職工思想意識不到位，現(xiàn)場管理不到位造成的。要求綜采二隊(duì)隊(duì)長馬紅茹嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定調(diào)整采面?zhèn)蝺A斜，每班派專人現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)調(diào)架，督促驗(yàn)收員嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，每班指派專人負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)拉底落道工作，并嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收制度，5月底之前全部整改完畢。

（三）己16-17-22201綜采工作面 評估結(jié)果：黃色 存在問題：己16-17-22201綜采工作面頂板方面受斷層影響采面70#至機(jī)尾頂板破碎，支架前梁接頂不實(shí)。由于壓力超前機(jī)巷轉(zhuǎn)載機(jī)段頂板下沉量大，局部人行道高度不足1.8m。

管控措施：經(jīng)分析，該問題是由于過斷層現(xiàn)場措施落實(shí)不到位，管理不到位，造成采面頂板破碎，支架前梁接頂不實(shí)。由于受斷層影響推進(jìn)速度緩慢，造成壓力超前，現(xiàn)場支護(hù)強(qiáng)度不足，使得機(jī)巷頂板下沉量大。由于安排任務(wù)不到位，現(xiàn)場管理不到位，使得巷道局部高度不符合要求。要求綜采三隊(duì)過斷層期間嚴(yán)格落實(shí)過斷層專項(xiàng)安全技術(shù)措施，跟班干部必須現(xiàn)場指揮，班組長以上管理人員必須有超前意識，對于頂板下沉段提前拉底并加強(qiáng)支護(hù)，機(jī)巷超前支護(hù)必須穿鞋戴帽，采取加密支護(hù)，每天派專人拉底，確保巷道高度符合規(guī)定，驗(yàn)收員嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收制度。綜采三隊(duì)隊(duì)長文高翔全面負(fù)責(zé)，5月底前全部整改完畢。

按照“采掘工作面出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，該工作面評定為黃色；出現(xiàn)1項(xiàng)及以上紅色的，該采掘工作面評定為紅色；各項(xiàng)均為綠色的，工作面方可評定為綠色。”的規(guī)定，經(jīng)過評估，五月份采煤專業(yè)己16-17-22162綜采工作面、丁5-6-26021綜采工作面、己16-17-22201綜采工

作面最終評定為黃色，己16-17-22111綜采工作面評定為綠色。

七、機(jī)電運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)評估

5月27日，機(jī)電礦長史二聽組織機(jī)電科、信息化科、設(shè)備中心和基層單位主要負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員，依據(jù)《平煤股份十一礦礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度》要求，重點(diǎn)對機(jī)電系統(tǒng)進(jìn)行了安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析。

（一）基礎(chǔ)管理系統(tǒng) 評估結(jié)果：黃色

存在問題：己二采區(qū)斜巷軌道絞車、明斜井猴車、一水平丁六架空乘人裝臵設(shè)備已進(jìn)行性能測試，但檢測報(bào)告未回。

管控措施：現(xiàn)已同檢測部門溝通,繼續(xù)跟蹤落實(shí)。在此期間，運(yùn)輸二隊(duì)、皮帶三隊(duì)等單位應(yīng)加強(qiáng)對鋼絲繩的日常檢查、維護(hù)及保養(yǎng)，并做好詳細(xì)記錄；各種保護(hù)的試驗(yàn)、檢查維護(hù)，確保保護(hù)靈敏可靠；加強(qiáng)對制動裝臵的日常檢查、試驗(yàn)，確保制動系統(tǒng)可靠。

（二）主提升及運(yùn)輸系統(tǒng) 評估結(jié)果：黃色 存在問題：二水平丁六架空乘人裝臵機(jī)身有兩塊隔離防護(hù)網(wǎng)破損。

管控措施：二水平丁六架空乘人裝臵屬于皮機(jī)合一布臵，機(jī)身有兩塊隔離防護(hù)網(wǎng)破損。要求皮帶一隊(duì)重新制作防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行更換。制作備用隔離網(wǎng)并加強(qiáng)日常檢查，及時(shí)排查隔離網(wǎng)，如有破損及時(shí)更換；乘坐人員嚴(yán)格按照乘車管理規(guī)定乘車，嚴(yán)禁攜帶超長超重物料乘車；加強(qiáng)班檢、日檢工作，確保皮帶及架空乘人裝臵、各種保護(hù)和制動裝臵靈敏可靠。

按照“安全生產(chǎn)系統(tǒng)出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，系統(tǒng)評定為黃色”的規(guī)定，經(jīng)過評估，五月份，十一礦機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)最終評估為黃色。

八、礦井綜合評定

5月28日，安全礦長鄭立組織安全副總、各業(yè)務(wù)科室科長等結(jié)合各專業(yè)五月份安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況，針對《礦井基礎(chǔ)管理安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了礦井五月份安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。

（一）礦井綜合評估 評估結(jié)果：黃色

“一通三防”系統(tǒng)、瓦斯防治系統(tǒng)、防治水系統(tǒng)和機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)評估為黃色；丁5-6-26051風(fēng)巷、丁

5-6

-26051機(jī)巷、-780泵房變電所后通道、戊9-0-22040機(jī)巷、戊9-0-22040風(fēng)巷、己16-17-22221機(jī)巷底抽巷評定為黃色；己16-17

-22162綜采工作面、丁

5-6

-26021綜采工作面、己16-17-22201綜采工作面評定為黃色，其他專業(yè)及生產(chǎn)系統(tǒng)均為綠色。

（二）安全誠信 評估結(jié)果：黃色

存在問題：己組煤層部分采掘工程超出采礦證范圍，但未超出國土資源部備案的礦權(quán)設(shè)臵方案。

管控措施：地測部門、設(shè)計(jì)部門及時(shí)聯(lián)系國土資源及采礦證發(fā)證機(jī)構(gòu)，核實(shí)采掘范圍，嚴(yán)格按照上級規(guī)定設(shè)計(jì)開采范圍。

“礦井產(chǎn)量”、“勞動定員”、“人員準(zhǔn)入”、“安全投入”等其他指標(biāo)均為綠色。按照“礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)“基礎(chǔ)管理”項(xiàng)目中出現(xiàn)1項(xiàng)及以上黃色的，礦井評定為黃色；出現(xiàn)1項(xiàng)及以上紅色的，礦井評定為紅色。采掘工作面、系統(tǒng)出現(xiàn)1個及以上黃色的，礦井評定為黃色；出現(xiàn)1個及以上紅色的，對礦井整體安全影響不大，可以及時(shí)整改的，礦井可評定為黃色；風(fēng)險(xiǎn)和隱患嚴(yán)重，在整改期間有可能造成事故的，礦井評定為紅色?！钡囊?guī)定，五月份，礦井最終綜合評估為黃色。

第四篇：安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估報(bào)告

阜新市雙山煤礦

2017年5月

前 言

為切實(shí)貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會辦公室《關(guān)于標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦[2016]3號）、遼寧省《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作實(shí)施意見的通知》（遼安發(fā)[2016]4號）、遼寧省安委辦《關(guān)于構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的通知》（遼安辦發(fā)[2016]113號）和恒泰集團(tuán)《關(guān)于印發(fā)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施方案的通知》文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化中煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。為高質(zhì)量地搞好安全風(fēng)險(xiǎn)分級和辨識評估工作，我公司成立了以董事長為組長的評估專家組，對公司井上下所有主要作業(yè)場所和相關(guān)作業(yè)范圍，進(jìn)行全面排查和分級，針對水、火、煤塵、瓦斯、頂板等主要災(zāi)害和運(yùn)輸系統(tǒng)、構(gòu)造、大型機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等可能導(dǎo)致事故發(fā)生的至災(zāi)因素，進(jìn)行了全面的辨識和分級評估，通過全方位、全過程對事故多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查、分級和評估，建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、繪制空間分布圖，制定相應(yīng)的防控措施，提升全體員工的風(fēng)險(xiǎn)意識，強(qiáng)化各級管理人員對風(fēng)險(xiǎn)的管控能力，從而確保安全生產(chǎn)，有效防控重特大事故。第一章 安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估專家組構(gòu)成及職責(zé)

一、專家組構(gòu)成

組

長：李憲軍

職務(wù)：公司總經(jīng)理

技術(shù)負(fù)責(zé)人：金慶和 職務(wù)：公司總工程師 工作負(fù)責(zé)人：盧

峰

職務(wù)：公司副總經(jīng)理

成員： 趙樹軍 職務(wù)：地質(zhì)測量科科長、生產(chǎn)技術(shù)科科長 張

軍 職務(wù)：生產(chǎn)礦長

趙振海

職務(wù)：機(jī)電礦長

郭維臣 職務(wù)：安全礦長

劉福才 職務(wù)：后勤礦長

安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估工作辦公室設(shè)在安全監(jiān)察科，由分管礦長具體負(fù)責(zé)，安全風(fēng)險(xiǎn)分級評估和管控工作的日常開展。

二、職責(zé)分工

組長：對安全風(fēng)險(xiǎn)分級辨識評估工作進(jìn)行總體牽頭和安排，并按照礦井安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識結(jié)果應(yīng)用于確定安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，指導(dǎo)和完善生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案，對安全風(fēng)險(xiǎn)評估辨識的危險(xiǎn)因素，按管控措施要求，進(jìn)行安全管控措施的安排。

技術(shù)負(fù)責(zé)人：對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作提供技術(shù)指導(dǎo)，并對評估結(jié)果和相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行技術(shù)審核。

工作負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的日常開展和具體承辦，對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的后續(xù)落實(shí)，進(jìn)行現(xiàn)場跟進(jìn)，安排各部門按安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估內(nèi)容進(jìn)行管控措施的落實(shí)。

安全監(jiān)察處：負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的具體開展，組織各業(yè)務(wù)部室，定期對礦井所有范圍內(nèi)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行排查，及時(shí)更新完善礦井安全風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)內(nèi)容，對現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管，建立風(fēng)險(xiǎn)分級管控管理檔案及相關(guān)制度。

通風(fēng)部：負(fù)責(zé)瓦斯、煤塵、主要回風(fēng)巷、瓦斯抽放泵站等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

調(diào)度生產(chǎn)指揮中心：負(fù)責(zé)采掘作業(yè)地點(diǎn)頂板、大型機(jī)械設(shè)備、小巷運(yùn)輸?shù)劝踩L(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

機(jī)電運(yùn)輸部：負(fù)責(zé)地面機(jī)電檢修廠區(qū)、降壓站、風(fēng)機(jī)房、井上下配電室、水倉、大巷運(yùn)輸、排矸線路等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

地質(zhì)測量部：負(fù)責(zé)地質(zhì)構(gòu)造、水災(zāi)等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。生產(chǎn)技術(shù)部：負(fù)責(zé)井下各作業(yè)地點(diǎn)煤與瓦斯突出情況的風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

選煤部：負(fù)責(zé)南北煤臺、各選煤車間、筒倉、運(yùn)輸皮帶等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

綜合辦公室：負(fù)責(zé)食堂、澡堂、辦公區(qū)域、宿舍樓等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

經(jīng)營管理部：負(fù)責(zé)油庫、材料庫等地點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。黨群工作部：負(fù)責(zé)人員密集場所、火藥庫等安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作，并落實(shí)相關(guān)管控措施。

第二章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估基本內(nèi)容

一、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估范圍

根據(jù)專家組對公司井上下所有作業(yè)地點(diǎn)進(jìn)行排查，按照危險(xiǎn)源、至災(zāi)因素、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)影響范圍等，確定雙山煤礦井上下安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估地點(diǎn)共包括96處，其中地面34處，井下62處。（具體范圍見安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單）

二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法和主要內(nèi)容

（一）風(fēng)險(xiǎn)辨識 1.重大危險(xiǎn)源

依據(jù)遼寧省煤炭工業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省井工煤礦重大危險(xiǎn)源辨識評估和監(jiān)控管理工作的通知》（遼煤執(zhí)發(fā)[2013]1745號），根據(jù)重大危險(xiǎn)源存在的危險(xiǎn)性大小、發(fā)生事故的難易程度、事故危害程度等因素，對存在的重大危險(xiǎn)源按照煤與瓦斯突出、瓦斯、煤塵、煤層自燃、水文地質(zhì)、機(jī)械危險(xiǎn)性、電氣危險(xiǎn)性、采掘工作面頂板、其它自然因素等種類進(jìn)行劃分評估，定性定量排查各煤層、采區(qū)、存在危險(xiǎn)源的作業(yè)場所、地點(diǎn)。

2.隱蔽致災(zāi)因素

按照隱蔽致災(zāi)因素的普查要求對采空區(qū)、廢棄老窯（井筒）、不良鉆孔、斷層、裂隙、褶曲、陷落柱、瓦斯富集區(qū)、導(dǎo)水裂縫帶、地下含水體、河床沖刷帶等不明、不清的隱蔽致災(zāi)因素進(jìn)行排查，明確可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所、地點(diǎn)。3.生產(chǎn)作業(yè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

按照采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測防治水等專業(yè)劃分，對具體作業(yè)場所、地點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵區(qū)域、部位、關(guān)鍵單位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行摸排。

（二）風(fēng)險(xiǎn)評估

對找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估，明確管控的重點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)評估采用D=LEC公式計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值（單位：分），其中：

D — 作業(yè)地點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等存在的安全風(fēng)險(xiǎn) L —事故發(fā)生的可能性 E — 人員接觸危險(xiǎn)環(huán)境的頻率 C — 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 表1：L值的確定

（三）風(fēng)險(xiǎn)等級

按照安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論可能造成的危害后果，將安全風(fēng)險(xiǎn)等級從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四個等級。分別用“紅、橙、黃、藍(lán)”四種顏色標(biāo)注警示。同時(shí)，及時(shí)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)源的動態(tài)變化情況，隨時(shí)對警示等級進(jìn)行變更。

1.紅色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故將難以控制，會造成多人傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失，社會影響惡劣，需集團(tuán)公司和公司各級部門制定嚴(yán)格的制度、措施，重點(diǎn)管控。

2.橙色風(fēng)險(xiǎn)：發(fā)生事故較難控制，會造成多人傷害或發(fā)生死亡事故，后果嚴(yán)重，需公司各級部門嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定要求，重點(diǎn)管控。

3.黃色風(fēng)險(xiǎn)：有發(fā)生嚴(yán)重傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需部門、隊(duì)組逐級落實(shí)措施、重點(diǎn)防控。4.藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn):有發(fā)生傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，需班組及崗位操作人員加強(qiáng)防范、正規(guī)操作。

（四）管控措施

各部門要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)和評估、分級結(jié)論，從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面制定措施，通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個體防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施等辦法，對風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有效管控，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測風(fēng)險(xiǎn)的目的。同時(shí)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級、分層、分類、分專業(yè)進(jìn)行管理，逐一明確管控層級（公司、部門、隊(duì)組、班組、崗位），落實(shí)具體的責(zé)任單位、責(zé)任人和具體的管控措施。

（五）風(fēng)險(xiǎn)公告

對存在的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級、管控措施和應(yīng)急措施，在醒目位臵和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)臵安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)卡片，標(biāo)明安全風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)事故的隱患類別、事故后果和管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。讓每一名員工了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對策。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、管控工作流程

第三章 安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)論和管控措施

一、評估結(jié)論

雙山煤礦按國家、省和集團(tuán)公司要求，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和分級管控工作，組織各部室相關(guān)人員，成立專家組，召開三次專題會，對井上下所有范圍內(nèi)的作業(yè)地點(diǎn)和場所進(jìn)行了全面排查，目前已完成初步的風(fēng)險(xiǎn)分級排查工作，共排查風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)地點(diǎn)96處，其中地面風(fēng)險(xiǎn)地點(diǎn)34處，井下62處，其中地面主要包括油庫、材料庫、機(jī)電廠區(qū)、排矸運(yùn)輸線、風(fēng)井、壓風(fēng)機(jī)房、瓦斯泵站、選煤廠主要運(yùn)輸皮帶、筒倉、車間、運(yùn)煤路線、鍋爐房、煤氣貯藏場所、宿舍樓等人員密集場所；井下主要包括主要運(yùn)輸大巷、皮帶大巷、猴車巷、火藥庫、水倉、機(jī)電硐室、移動瓦斯抽放泵站、主要回風(fēng)大巷、煤倉和各主要采掘作業(yè)地點(diǎn)等區(qū)域；共排查出各類風(fēng)險(xiǎn)161個，其中地面34個（紅色2個、橙色3個、黃色8個、藍(lán)色21個）；井下127個（紅色11個、橙色10個、黃色71個、藍(lán)色35個）。

二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識清單及管控措施 見附表

三、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識成果

通過對公司井上下全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作開展，對公司范圍內(nèi)所有存在的危險(xiǎn)因素進(jìn)行了辨識和評估，并制定了基本的安全管控措施，使公司廣大員工和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，清楚明了公司目前存在的各類安全風(fēng)險(xiǎn)因素，同時(shí)了解了相關(guān)的現(xiàn)場管控措施，特別是各作業(yè)地點(diǎn)人員，對自己作業(yè)過程中所接觸的安全風(fēng)險(xiǎn)因素有了更明確的認(rèn)識，進(jìn)而能夠加強(qiáng)在作業(yè)過程中，從安全意識上增強(qiáng)了該方面的管控行為，從而大大降低了作業(yè)過程中由于認(rèn)知不到位，導(dǎo)致現(xiàn)場管控措施落實(shí)存在漏洞引發(fā)事故發(fā)生的幾率。同時(shí)由于安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄的設(shè)臵，使進(jìn)入該區(qū)域的人員，能夠很清楚的知道，區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)因素，從而一方面避免由于對現(xiàn)場認(rèn)識不足，導(dǎo)致事故的發(fā)生。另一方面，便于安全管理人員對現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況的排查。通過安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作的日常開展，我公司安全保障能力得到了很大的提升，從實(shí)施以來未發(fā)生重大隱患事故和人身傷害事故。

第五篇：煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級工作制度

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級工作制度

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度；各（區(qū)）隊(duì)、科室：；為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各；

一、總則；安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)；各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施；

二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”組織機(jī)構(gòu)；

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組：；組長：礦長、黨委書記；常務(wù)副組長：安全副礦長；副組長：總工程師生產(chǎn)副礦長開拓

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度 各（區(qū)）隊(duì)、科室：

為全面辨識、管控礦井在生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成之前，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)，提升安全保障能力，根據(jù)集團(tuán)公司要求并結(jié)合我礦實(shí)際，特制定本辦法。

一、總則

安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控是指在安全生產(chǎn)過程中，針對各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)、危害因素以及重大危險(xiǎn)源，進(jìn)行超前辨識、分析評估、分級管控的管理措施。

各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體,各業(yè)務(wù)科室是本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。

二、“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”組織機(jī)構(gòu)

（一）成立“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦 長、黨委書記 常務(wù)副組長：安全副礦長

副 組 長：總工程師 生產(chǎn)副礦長 開拓副礦長 機(jī)電副礦長 生活副礦長 經(jīng)營副礦長 黨委副書記、工會主席

成 員：安全副總 通風(fēng)副總 采煤副總 開拓副總

機(jī)電副總 電氣副總 地質(zhì)副總 副總會計(jì)師 采煤助理 開拓助理 運(yùn)輸助理、安全助理、機(jī)電

助理、調(diào)度室主任、安監(jiān)站第一副站長、職業(yè)健 康辦主任、技術(shù)科科長、通風(fēng)區(qū)區(qū)長、地質(zhì)科科 長、機(jī)電科科長、防塵區(qū)區(qū)長、培訓(xùn)科科長、宣 傳部部長、搬家辦主任、考核辦主任、工資科科 長、九宮派出所所長等。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，*

（二）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)

1、礦長是安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控第一責(zé)任人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控全面負(fù)責(zé)。

2、安全副礦長負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施的監(jiān)督、管理、考核。

3、各副礦長具體負(fù)責(zé)實(shí)施分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作。

4、專業(yè)副總工程師及業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)具體實(shí)施專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估分級、控制管理、公告警示等工作。

5、區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域和工藝工序的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作

6、班組長負(fù)責(zé)本作業(yè)區(qū)域的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控，崗位人員負(fù)責(zé)本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識管控。

（三）辦公室職責(zé)

“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)檢查、督促 “安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作的實(shí)施情況，具體職責(zé)如下：

1、制定“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作制度，制定實(shí)施方案，明確辨識程序、評估方法、管控措施以及層級責(zé)任、考核獎懲等內(nèi)容；

2、制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的程序和方法（通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析）；

3、指導(dǎo)、督促各科室、區(qū)（隊(duì)）開展“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”工作；

4、組織相關(guān)人員對全礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”實(shí)施情況進(jìn)行檢查、考核；

5、承辦上級部門和礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控 ”工作領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

三、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控的辨識程序、評估方法

（一）綜合辨識程序

1、辨識評估

每年由礦長親自組織，制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估工作方案，抽調(diào)各系統(tǒng)技術(shù)人員和專家，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷等要素，結(jié)合我礦生產(chǎn)系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)場所等部位和環(huán)節(jié)，進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估，并對辨識出的各類安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，綜合考慮作業(yè)場所、受威脅人數(shù)、起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，通過對系統(tǒng)的分析、危險(xiǎn)源的調(diào)查、危險(xiǎn)區(qū)域的界定、存在條件及觸發(fā)因素的分析、潛在危險(xiǎn)性分析，確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別。

2、月度辨識評估

每月由各分管副礦長牽頭組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行一次本專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識及隱患排查，并于當(dāng)日下午各分管副礦長組織本系統(tǒng)骨干精英，召開本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控工作會，結(jié)合本系統(tǒng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及

操作行為、職業(yè)健康、環(huán)境條件、安全管理等，進(jìn)行一次專業(yè)系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識。

3、周辨識評估

區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人每周組織本單位人員，對本單位作業(yè)區(qū)域開展全面的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，由本單位技術(shù)主管根據(jù)辨識情況編寫作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估報(bào)告，明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

4、日辨識評估

上崗干部、班組長每班交接班前組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估。并嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管，全面掌控作業(yè)現(xiàn)場班組、崗位人員的風(fēng)險(xiǎn)辨識情況；崗位員工上崗前嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域內(nèi)的環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施、勞動防護(hù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識，發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向當(dāng)班上崗干部、班組長匯報(bào)，若發(fā)現(xiàn)存在不符合項(xiàng)應(yīng)立即處理，處理不了的及時(shí)匯報(bào)本班班組長及跟班干部，由上崗干部組織人員處理并匯報(bào)單位值班室。值班人員在崗位工種值班日志中記錄，本單位處理不了的報(bào)礦“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室。

（二）專項(xiàng)辨識程序

1、全國其他煤礦發(fā)生重特大事故后或礦發(fā)生涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大非傷亡事故隱患，由礦長組織分管副礦長、副總工程師和業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，從汲取事故教訓(xùn)和消除事故隱患的角度，開展一次針對性的專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于識別之前的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，指導(dǎo)修訂完善設(shè)計(jì)方案、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。

2、新水平、新采（盤）區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，由總工程師組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室，重點(diǎn)對地質(zhì)條件和隱蔽致災(zāi)因素等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)辨識，辨識評估結(jié)果用于完善設(shè)計(jì)方案，指導(dǎo)生產(chǎn)工藝選擇、生產(chǎn)系統(tǒng)布置、設(shè)備選型、勞動組織確定等。

3、在生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、隱蔽致災(zāi)因素等發(fā)生重大變化時(shí)，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、隱蔽致災(zāi)因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果用于指導(dǎo)重新編制或修訂完善作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程。

3、啟封火區(qū)、排放瓦斯及石門揭煤等高危作業(yè)實(shí)施前，新技術(shù)、新材料試驗(yàn)或推廣新應(yīng)用前的風(fēng)險(xiǎn)辨識，由分管副礦長組織相關(guān)副總工程師、業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)，重點(diǎn)對作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行一次專項(xiàng)評估，辨識評估結(jié)果作為安全技術(shù)措施編制依據(jù)。

（三）風(fēng)險(xiǎn)辨識評估方法

1、安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)準(zhǔn)

由礦長牽頭組織，在“煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控”辨識標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及集團(tuán)公司煤礦專業(yè)委員會確定的重大安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、分級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我礦實(shí)際，制定安全風(fēng)險(xiǎn)等級評估標(biāo)準(zhǔn)，從高到低，劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)識。其中： 重大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷亡和主要系統(tǒng)損壞的。較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系；一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)；低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的；

2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估；（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后，分別由礦；（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、定級；

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控；

1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級，從；

2、由礦長親自組織實(shí)施，較大風(fēng)險(xiǎn)：是指可能造成人員傷害，但不會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

一般風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害，但會降低主要系統(tǒng)性能或損壞的。

低風(fēng)險(xiǎn)：是指不會造成人員傷害和主要系統(tǒng)損壞的。

2、安全風(fēng)險(xiǎn)評估

（1）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后，分別由礦長、各分管副礦長組織，針對各系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，按照礦制定的安全風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)，建立一整套安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，匯總造冊。要完善本系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)檔案，明確級別、管理狀況、責(zé)任人、管控能力等基本情況，實(shí)行“一風(fēng)險(xiǎn)一檔案”，并按照風(fēng)險(xiǎn)等級，用紅、橙、黃、藍(lán)等色彩對檔案進(jìn)行分類管理。對現(xiàn)場辨識出現(xiàn)的不同類別安全風(fēng)險(xiǎn)，必須明確應(yīng)急處置程序和措施，經(jīng)評估存在不可控風(fēng)險(xiǎn)的，必須立即停止區(qū)域作業(yè)或停止設(shè)備運(yùn)行，撤出危險(xiǎn)區(qū)域人員，督促責(zé)任單位制定措施進(jìn)行整改，整改完畢后再重新進(jìn)行評估并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（2）礦、各專業(yè)系統(tǒng)每次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估、定級結(jié)束后，要組織編寫安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書，明確辨識的時(shí)間和區(qū)域、存在的風(fēng)險(xiǎn)和等級、管控措施和建議等內(nèi)容，做到“誰辨識、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，存檔備查。

四、安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控

1、根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估，針對安全風(fēng)險(xiǎn)類型和等級，從高到低，分為“礦、區(qū)隊(duì)、班組、崗位”四級，逐級分解落實(shí)到每級崗位和管理、作業(yè)員工身上，確保每一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)都有人管理，有人監(jiān)控，有人負(fù)責(zé)。

2、由礦長親自組織實(shí)施，針對重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)，采取設(shè)計(jì)、替代、轉(zhuǎn)移、隔離等技術(shù)、工程、管理手段，制定管控措施和工作方案，人員、資金要有保障，并在劃定的重大、較大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域設(shè)定作業(yè)人數(shù)上限。

3、由礦長牽頭組織召開專題會，每月對評估出的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況和管控效果進(jìn)行檢查分析，識別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)果及管控措施是否存在漏洞、盲區(qū)，針對管控過程中出現(xiàn)的問題調(diào)整完善管控措施，并結(jié)合季度和專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果，布置下一月度安全風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)。

4、由分管副礦長牽頭組織召開專題會，每周各專業(yè)系統(tǒng)針對本系統(tǒng)存在的每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)，從制度、管理、措施、裝備、應(yīng)急、責(zé)任、考核等方面逐一落實(shí)管控措施，組織對月度安全風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控區(qū)域措施實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查分析，落實(shí)管控措施是否符合現(xiàn)場實(shí)際，不斷完善改進(jìn)管控措施。

5、由安全副礦長牽頭，“安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控”辦公室負(fù)責(zé)嚴(yán)格對照每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，抓好日常監(jiān)督檢查，確保管控措施嚴(yán)格落實(shí)到位。

6、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班上崗過程中，嚴(yán)格按照集團(tuán)公司“三走到、三必到”原則，跟蹤安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。

7、各業(yè)務(wù)部門要突出管控重點(diǎn)，對重大危險(xiǎn)源和存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)區(qū)域、崗位實(shí)行重點(diǎn)管控，有針對性地開展監(jiān)督檢查等日常管控工作。

8、實(shí)時(shí)動態(tài)調(diào)整，高度關(guān)注生產(chǎn)狀況和危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級和管控措施，實(shí)時(shí)分析風(fēng)險(xiǎn)的管控能力變化，準(zhǔn)確掌握實(shí)際存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況等

級，并隨著風(fēng)險(xiǎn)變化而隨時(shí)升降等級，防止出現(xiàn)評級“終身制”，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。

五、安全風(fēng)險(xiǎn)公告警示及培訓(xùn)

1、完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度，全礦要在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施。制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，標(biāo)明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)事故隱患類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報(bào)告方式等內(nèi)容。安監(jiān)站負(fù)責(zé)做好日常監(jiān)督檢查。

2、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)教育和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)科每半年至少組織安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估技術(shù)人員進(jìn)行辨識評估專項(xiàng)培訓(xùn)；每年對全礦所有入井人員進(jìn)行以、綜合、專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估結(jié)果、與本崗位相關(guān)的重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施為主的教育培訓(xùn)，確保每名員工都能熟練掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)的基本特征及防范、應(yīng)急措施。

3、各業(yè)務(wù)部門要探索采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對安全風(fēng)險(xiǎn)的記錄、跟蹤、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測和預(yù)警等全過程的信息化管理。加強(qiáng)信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，由安監(jiān)站及時(shí)將安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的有關(guān)信息及應(yīng)急處置措施告知受風(fēng)險(xiǎn)危害的相鄰作業(yè)區(qū)域區(qū)隊(duì)、班組、崗位。

六、考核辦法

1、未按規(guī)定進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識活動的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人各500元；風(fēng)險(xiǎn)辨識不認(rèn)真，辨識內(nèi)容不清晰的，罰主要責(zé)任人300元；

2、各系統(tǒng)針對安全風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，未按規(guī)定建立安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫、重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單、繪制“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖并匯總造冊的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人

各500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

3、各系統(tǒng)未按規(guī)定編寫系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)綜合評估書的單位，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元；編制內(nèi)容不全，編制不合格的，罰單位主要責(zé)任人200元。

4、本單位作業(yè)區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制不認(rèn)真或弄虛作假的，罰單位主要負(fù)責(zé)人500元，罰主要責(zé)任人200元。

5、上崗干部、班組長每班交接班前未組織本班組崗位員工對重點(diǎn)工序進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估或未嚴(yán)格按照《班組、崗位安全管控現(xiàn)場檢查考核表》現(xiàn)場監(jiān)管的，罰跟班干部、班組長各200元。

6、崗位員工上崗前未嚴(yán)格按照《安全確認(rèn)單》對上崗區(qū)域進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識的，罰責(zé)任人100元；凡發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)未及時(shí)處理并匯報(bào)的，罰責(zé)任人100元。

7、崗位員工匯報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)值班人員未在崗位工種值班日志中記錄的罰當(dāng)班值班干部100元。

8、各業(yè)務(wù)部門對安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估的結(jié)果未按要求進(jìn)行跟蹤落實(shí)閉合管理的，罰責(zé)任單位正職各500元。

9、各相關(guān)未按規(guī)定在井口或存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的顯著位置，公告存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)、管控責(zé)任人和主要管控措施的，罰責(zé)任單位正職各200元。